Закон Московской области от 01.07.2010 № 84/2010-ОЗ

 



                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                   1 июля 2010 года N 84/2010-ОЗ


     О ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН, ИНВЕСТИРОВАВШИХ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА В
СТРОИТЕЛЬСТВО МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

               (В редакции законов Московской области
  от 03.10.2012 г. N 139/2012-ОЗ; от 23.07.2014 г. N 100/2014-ОЗ)
     
     
     Принят постановлением
     Московской областной Думы
     от 24 июня 2010 г. N 5/124-П
     
     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     
     1. Настоящий Закон определяет основные направления деятельности
исполнительных органов государственной  власти Московской области  и
органов местного самоуправления муниципальных образований Московской
области (далее -  органы местного самоуправления)  по защите прав  и
законных  интересов  граждан, инвестировавших  денежные  средства  в
строительство  многоквартирных  домов с  целью  приобретения  жилого
помещения   на  территории   Московской   области  для   дальнейшего
проживания и пострадавших от недобросовестных действий застройщиков.
     2.(Утратил      силу     -     Закон     Московской     области
от 03.10.2012 г. N 139/2012-ОЗ)
     
     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     
     В целях  настоящего  Закона  используются  следующие   основные
понятия:
     1)   застройщик   -   юридическое   лицо   независимо   от  его
организационно-правовой  формы, имеющее в собственности или на праве
аренды, на праве субаренды земельный участок, обеспечивающее на этом
земельном  участке  строительство многоквартирного дома на основании
полученного  разрешения  на  строительство  и  привлекающее для этих
целей   денежные   средства  граждан,  а  также  иных  лиц,  которые
осуществили  уступку  гражданам  прав требований по договорам, после
исполнения  которых у граждан возникает право собственности на жилое
помещение  в  строящемся  многоквартирном  доме  (далее - граждане и
(или)   иные  лица);  (В  редакции  законов  Московской  области  от
03.10.2012 г. N 139/2012-ОЗ; от 23.07.2014 г. N 100/2014-ОЗ)
     2)  проблемный  объект - расположенный на территории Московской
области  многоквартирный  дом, для строительства которого привлечены
денежные  средства  граждан  и (или) иных лиц и в отношении которого
установлено одно из следующих обстоятельств:
     по сведениям органов  государственного строительного надзора  в
течение девяти месяцев со дня выдачи разрешения на строительство  не
получено  извещение о  начале  строительства многоквартирного  дома,
предусмотренное  частью  5  статьи  52  Градостроительного   кодекса
Российской Федерации;
     по сведениям  органов  государственного  строительного  надзора
строительство  многоквартирного  дома не  осуществляется  в  течение
девяти месяцев,  в том  числе приостановлено или  прекращено, о  чем
имеются  соответствующие  отметки   в  общем  и  (или)   специальном
журналах, в которых ведется учет выполнения работ при  строительстве
многоквартирного дома;
     строительство многоквартирного     дома     прекращено      или
приостановлено  при   наличии  установленных   в  судебном   порядке
обстоятельств, очевидно свидетельствующих  о том, что  обязательства
по договорам,  заключенным с  гражданами и (или)  иными лицами,  чьи
денежные    средства    привлечены   для    строительства    данного
многоквартирного дома, не  будут исполнены в сроки,  предусмотренные
такими договорами;
     застройщик просрочил  более чем  на  девять месяцев  исполнение
обязательств по договорам,  заключенным с  гражданами и (или)  иными
лицами, чьи денежные  средства привлечены для строительства  данного
многоквартирного дома.
     К проблемным объектам не относятся:
     введенные в  эксплуатацию   многоквартирные  дома,  в   которых
имеются жилые  помещения,  на которые  предъявлены права  требования
двух и более лиц;
     многоквартирные дома,  строительство  которых не  начиналось  в
связи  с отсутствием  правоустанавливающих  документов на  земельный
участок,  на  котором   предусматривалось  строительство,  и   (или)
разрешения на строительство;
     многоквартирные дома, в  отношении которых Федеральным  законом
от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов  и  иных объектов  недвижимости  и о  внесении
изменений  в некоторые  законодательные  акты Российской  Федерации"
предусмотрено обеспечение  исполнения  застройщиком обязательств  по
передаче жилых помещений в многоквартирном доме;
     (Пункт  2 в редакции Закона Московской области от 23.07.2014 г.
N 100/2014-ОЗ)
     2-1)  проблемный  застройщик - застройщик, в отношении которого
установлено  одно  из  следующих  обстоятельств:  (В редакции Закона
Московской области от 23.07.2014 г. N 100/2014-ОЗ)
     денежные средства граждан  и (или) иных  лиц для  строительства
многоквартирного   дома   привлекаются   в   нарушение   требований,
установленных Федеральным законом от  30 декабря 2004 года N  214-ФЗ
"Об участии  в долевом  строительстве многоквартирных  домов и  иных
объектов   недвижимости  и   о   внесении  изменений   в   некоторые
законодательные акты Российской Федерации";
     застройщиком более чем на 60 дней нарушены сроки  представления
отчетности, предусмотренной Федеральным  законом от 30 декабря  2004
года N 214-ФЗ  "Об участии  в долевом строительстве  многоквартирных
домов  и  иных  объектов  недвижимости  и  о  внесении  изменений  в
некоторые законодательные акты Российской Федерации";
     застройщиком не соблюдаются  нормативы финансовой  устойчивости
его деятельности, установленные в соответствии с Федеральным законом
от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов  и  иных объектов  недвижимости  и о  внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
     арбитражным судом возбуждено производство по делу о банкротстве
застройщика;
     возбуждено уголовное дело:
     по факту  незаконного  образования  (создания,   реорганизации)
застройщика;
     по факту незаконного  использования документов для  образования
(создания, реорганизации) застройщика;
     многоквартирный   дом,  строительство  которого  осуществляется
застройщиком,  признан  проблемным  объектом  в результате нарушений
законодательства и (или) договорных обязательств, допущенных по вине
застройщика; (Дополнен - Закон Московской области от 23.07.2014 г. N
100/2014-ОЗ)
     (Пункт      дополнен     -     Закон     Московской     области
от 03.10.2012 г. N 139/2012-ОЗ)
     3) новый   застройщик   -   юридическое   лицо,   которому    в
установленном   законодательством   Российской   Федерации   порядке
предоставлен земельный участок  с проблемным объектом, принявшее  на
себя обязательства по завершению строительства проблемного  объекта,
а также по удовлетворению требований пострадавших соинвесторов;
     4)  пострадавший  соинвестор  -  гражданин, включенный в Реестр
граждан,   чьи   денежные   средства  привлечены  для  строительства
многоквартирных  домов и чьи права нарушены, за исключением случаев,
когда  Федеральным  законом  от  30  декабря  2004 года N 214-ФЗ "Об
участии   в  долевом  строительстве  многоквартирных  домов  и  иных
объектов   недвижимости   и   о   внесении   изменений  в  некоторые
законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено обеспечение
исполнения  застройщиком обязательств по передаче жилого помещения в
многоквартирном   доме   такому   гражданину.   (В  редакции  Закона
Московской области от 23.07.2014 г. N 100/2014-ОЗ)
     
     Статья 3. Защита прав пострадавших соинвесторов исполнительными
органами государственной власти Московской области
     
     Центральный исполнительный    орган   государственной    власти
Московской области, уполномоченный Правительством Московской области
(далее - Уполномоченный орган) в пределах своих полномочий:
     1) взаимодействует   с    органами   государственной    власти,
государственными   органами,   органами   местного   самоуправления,
организациями,  гражданами  по  вопросам  защиты  прав  пострадавших
соинвесторов;
     2)  утверждает порядок ведения органами местного самоуправления
Перечня проблемных объектов на территории муниципального образования
(далее  - Перечень), а также Сводного перечня проблемных объектов на
территории   Московской  области  (далее  -  Сводный  перечень);  (В
редакции Закона Московской области от 23.07.2014 г. N 100/2014-ОЗ)
     3) ведет Сводный перечень; (В    редакции   Закона   Московской
области от 23.07.2014 г. N 100/2014-ОЗ)
     4)   согласовывает   органам   местного   самоуправления   план
мероприятий,  направленных  на  завершение строительства проблемного
объекта  и защиту прав пострадавших соинвесторов; (В редакции Закона
Московской области от 23.07.2014 г. N 100/2014-ОЗ)
     5) (Утратил     силу     -     Закон     Московской     области
от 23.07.2014 г. N 100/2014-ОЗ)
     6) разрабатывает  проекты   правовых  актов,  направленных   на
реализацию мер  по  защите прав  и  законных интересов  пострадавших
соинвесторов;
     7)    в    соответствии    с    установленными   на   основании
законодательства   Российской   Федерации   критериями  и  правилами
признает граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства
многоквартирных  домов  и  чьи права нарушены, пострадавшими и ведет
Реестр  таких  граждан;  (В  редакции  Закона  Московской области от
23.07.2014 г. N 100/2014-ОЗ)
     7-1) утверждает порядок ведения Реестра проблемных застройщиков
и перечень сведений, содержащихся в Реестре проблемных застройщиков,
подлежащих размещению в средствах массовой информации, в том числе в
информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет".  Персональные
данные,  содержащиеся в Реестре проблемных застройщиков, размещаются
в     средствах    массовой    информации,    в    том    числе    в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации;   (В   редакции   Закона
Московской области от 23.07.2014 г. N 100/2014-ОЗ)
     7-2) ведет  Реестр   проблемных  застройщиков,   в  том   числе
принимает решения о включении в Реестр проблемных застройщиков и  об
исключении  из  Реестра   проблемных  застройщиков  в   соответствии
настоящим  Законом  и  принимаемыми  в  соответствии  с  ним   иными
нормативными правовыми актами Московской области;(Пункт  дополнен  -
Закон Московской области от 03.10.2012 г. N 139/2012-ОЗ)
     7-3) (Утратил     силу     -     Закон    Московской    области
от 23.07.2014 г. N 100/2014-ОЗ)
     7-4) (Утратил     силу     -     Закон    Московской    области
от 23.07.2014 г. N 100/2014-ОЗ)
     8)  размещает Сводный перечень, информацию о ходе строительства
проблемных  объектов  и  сведения, содержащиеся в Реестре проблемных
застройщиков,  в  Реестре  граждан, чьи денежные средства привлечены
для  строительства  многоквартирных  домов  и  чьи права нарушены, в
информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет";  (В  редакции
Закона Московской области от 23.07.2014 г. N 100/2014-ОЗ)
     9) осуществляет контроль  за  сроками завершения  строительства
проблемных объектов;
     10)  (Утратил     силу     -     Закон    Московской    области
от 23.07.2014 г. N 100/2014-ОЗ)
     11) осуществляет    иные    полномочия   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 4.  Защита   прав  пострадавших  соинвесторов   органами
местного самоуправления
     
     1. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий:
     1) взаимодействуют   с    органами   государственной    власти,
государственными  органами,  организациями, гражданами  по  вопросам
защиты прав пострадавших соинвесторов;
     2) осуществляют    контроль     за    сроками     строительства
многоквартирных домов;
     3)   принимают   решение   о  признании  объекта  строительства
проблемным  объектом,  не  позднее  15 календарных дней обращаются в
правоохранительные  органы  по  вопросу проведения проверки целевого
использования  привлеченных  для  строительства  проблемного объекта
денежных   средств  граждан  и  (или)  иных  лиц  и  представляют  в
Уполномоченный орган копию решения о признании объекта строительства
проблемным  объектом  и копию обращения в правоохранительные органы;
(В   редакции   Закона   Московской   области  от  23.07.2014  г.  N
100/2014-ОЗ)
     4)  формируют и ведут Перечень и ежеквартально представляют его
в  Уполномоченный  орган;  (В  редакции Закона Московской области от
23.07.2014 г. N 100/2014-ОЗ)
     5) (Утратил     силу     -     Закон     Московской     области
от 23.07.2014 г. N 100/2014-ОЗ)
     6) с  целью   завершения   строительства  проблемного   объекта
принимают решение о привлечении нового застройщика в соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     7) при предоставлении земельного  участка с размещенным на  нем
проблемным   объектом   рассматривают   вопрос   об    одновременном
предоставлении  в   соответствии   с  законодательством   Российской
Федерации  дополнительного земельного  участка  с целью  компенсации
затрат,   связанных   с  удовлетворением   требований   пострадавших
соинвесторов после завершения строительства проблемного объекта;
     8) оказывают содействие  пострадавшим соинвесторам по  вопросам
защиты их законных прав  и интересов, в  том числе при создании  ими
некоммерческой организации;
     8-1)  формируют  планы  мероприятий, направленных на завершение
строительства   проблемного   объекта  и  защиту  прав  пострадавших
соинвесторов,  и  представляют  их  на согласование в Уполномоченный
орган;  (Дополнен  -  Закон  Московской  области  от 23.07.2014 г. N
100/2014-ОЗ)
     9) органы местного самоуправления осуществляют иные  полномочия
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2. Органы местного самоуправления имеют право:
     1) оптимизировать выданные технические условия на присоединение
к инженерным сетям;
     2) изменять порядок, условия и сроки внесения арендной платы за
предоставленный    земельный   участок   для   застройщика,   нового
застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(В   редакции   Закона   Московской   области  от  23.07.2014  г.  N
100/2014-ОЗ)
     3)  изменять по согласованию с застройщиком, новым застройщиком
долю, подлежащую передаче в собственность муниципальному образованию
после  завершения  строительства  проблемного  объекта.  (В редакции
Закона Московской области от 23.07.2014 г. N 100/2014-ОЗ)

     Статья  4-1.  (Утратила  силу  -  Закон  Московской  области от
23.07.2014 г. N 100/2014-ОЗ)
     
     Статья   5.  (Утратила  силу  -  Закон  Московской  области  от
23.07.2014 г. N 100/2014-ОЗ)
     
     Статья   6.  (Утратила  силу  -  Закон  Московской  области  от
23.07.2014 г. N 100/2014-ОЗ)

     Статья 6-1. Реестр проблемных застройщиков

     1. Реестр проблемных  застройщиков  должен содержать  следующие
сведения:
     1) наименование застройщика,  его место  нахождения и  почтовый
адрес;
     2) сведения  об  учредителях (участниках)  застройщика,  а  при
наличии у застройщика управляющего или управляющей организации также
место  жительства  управляющего  или  место  нахождения  управляющей
организации соответственно;
     3) фамилия,  имя, отчество,  должность  и иные  предусмотренные
законодательством  Российской  Федерации сведения  о  лице,  имеющем
право без доверенности действовать от имени застройщика.
     2. Сведения  о  проблемных застройщиках,  включенных  в  Реестр
проблемных  застройщиков,   носят   рекомендательный  характер   при
принятии решений о выдаче разрешений на строительство.
     3.   (Часть   утратила  силу  -  Закон  Московской  области  от
23.07.2014 г. N 100/2014-ОЗ)
     (Статья     дополнена     -     Закон     Московской    области
от 03.10.2012 г. N 139/2012-ОЗ)

     Статья 6-2. Уполномоченный представитель общественных
               объединений пострадавших соинвесторов

     1. Органы    государственной   власти    Московской    области,
государственные   органы   Московской   области,   органы   местного
самоуправления   взаимодействуют    с   общественным    объединением
пострадавших соинвесторов,  созданным в  соответствии с  федеральным
законодательством,  объединяющим  не  менее трети  от  общего  числа
пострадавших  соинвесторов,  инвестировавших  денежные  средства   в
строительство    проблемного    объекта,    через    уполномоченного
представителя пострадавших соинвесторов данного проблемного  объекта
(далее - уполномоченный представитель пострадавших соинвесторов).
     2. Уполномоченный представитель пострадавших соинвесторов имеет
право в  соответствии  с  законами и  иными  нормативными  правовыми
актами:
     1) участвовать в обсуждении  вопросов защиты прав  пострадавших
соинвесторов с органами  государственной власти Московской  области,
государственными   органами,   органами   местного   самоуправления,
организациями;
     2) участвовать   в   обсуждении   проектов   правовых    актов,
направленных на реализацию мер  по защите прав и законных  интересов
пострадавших соинвесторов, и вносить по ним свои предложения;
     3) на получение информации  от Уполномоченного органа,  органов
местного самоуправления о  мероприятиях, направленных на  завершение
строительства  проблемного  объекта   и  защиту  прав   пострадавших
соинвесторов;
     4)  направлять  в Уполномоченный орган информацию о прекращении
или   приостановлении   строительства   многоквартирного  дома,  для
строительства  которого привлечены денежные средства граждан и (или)
иных  лиц,  неисполнении  застройщиком  обязательств  по  договорам,
заключенным с гражданами и (или) иными лицами, чьи денежные средства
привлечены для строительства соответствующего многоквартирного дома.
(В   редакции   Закона   Московской   области  от  23.07.2014  г.  N
100/2014-ОЗ)
     (Статья     дополнена     -     Закон     Московской    области
от 03.10.2012 г. N 139/2012-ОЗ)
     
     Статья 7. Вступление в силу
     
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  60  дней  после  его
официального опубликования.
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов