Закон Московской области от 19.11.2003 № 148/2003-ОЗ

комиссии  референдума  обязана   проводить  голосование  по   любым
вопросам, входящим  в  ее компетенцию  и рассматриваемым  комиссией
референдума на  заседании в соответствии  с утвержденной  повесткой
дня.
     11. Решения комиссии референдума об избрании, о назначении  на
должность   либо  об   освобождении   от  должности   председателя,
заместителя председателя, секретаря комиссии референдума, а также о
внесении  предложений по  кандидатурам  на указанные  должности,  о
финансовом  обеспечении  подготовки и  проведения  референдума,  об
итогах голосования,  о результатах референдума,  об отмене  решения
комиссии референдума в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 16
настоящего Закона,  принимаются на  заседании комиссии  референдума
большинством  голосов от  установленного  числа членов  комиссии  с
правом  решающего  голоса.  Решения об  освобождении  от  должности
председателя,   заместителя   председателя,   секретаря    комиссии
референдума, замещающих указанные должности в результате  избрания,
принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения
от  должности  по  личному  заявлению),  при  этом  избрание  новых
председателя,   заместителя   председателя,   секретаря    комиссии
осуществляется в  порядке, предусмотренном  пунктами  3, 4,  5 и  6
настоящей статьи.
     12. Решения комиссии референдума по иным вопросам  принимаются
большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов   комиссии
референдума с правом решающего голоса.
     13. При  принятии  комиссией  референдума  решения  в   случае
равного  числа  голосов   членов  комиссии  референдума  с   правом
решающего  голоса, поданных  "за"  и "против",  голос  председателя
комиссии референдума (председательствующего на заседании)  является
решающим.
     14. Решения комиссии референдума подписываются председателем и
секретарем комиссии референдума (председательствующим на  заседании
и секретарем заседания).
     15.  Члены  комиссии  референдума  с  правом решающего голоса,
несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме
особое  мнение,  отражаемое  в  протоколе  комиссии  референдума  и
прилагаемое  к  ее  решению, в связи с которым это мнение изложено.
Если  в соответствии с настоящим Законом указанное решение комиссии
референдума  подлежит  опубликованию (обнародованию), особое мнение
должно  быть  опубликовано  (обнародовано), в том же порядке, что и
решение   комиссии.   (В  редакции  Закона  Московской  области  от
26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     16. Комиссии референдума могут привлекать граждан к выполнению
работ, связанных с подготовкой и проведением референдума, а также с
обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.
(В   редакции   Закона   Московской  области  от  26.05.2006  г.  N
78/2006-ОЗ)

     Статья 22. Статус членов комиссий референдума

     1. Членами комиссий референдума  с правом решающего голоса  не
могут быть:
     а)  лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также
граждане  Российской  Федерации,  имеющие  гражданство иностранного
государства   либо   вид   на   жительство   или   иной   документ,
подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на  территории  иностранного  государства;  (В  редакции
Закона Московской области от 07.10.2006 г. N 174/2006-ОЗ)
     б) граждане Российской  Федерации,  признанные решением  суда,
вступившим   в   законную   силу,   недееспособными,    ограниченно
дееспособными;
     в) граждане  Российской Федерации,  не  достигшие возраста  18
лет;
     г) депутаты    законодательных   (представительных)    органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     д)  выборные должностные лица, а также высшие должностные лица
субъектов  Российской Федерации (руководители высших исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации),
главы  местных администраций; (В редакции Закона Московской области
от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     е) судьи, прокуроры;
     ж) члены и уполномоченные представители инициативной группы по
проведению референдума;
     з) члены комиссий референдума с правом совещательного голоса;
     и)  лица,  выведенные  из  состава комиссий по решению суда, а
также  лица,  утратившие  свои  полномочия членов комиссий с правом
решающего   голоса   в   результате  расформирования  комиссии  (за
исключением   лиц,  в  отношении  которых  судом  было  установлено
отсутствие  вины  за  допущенные  комиссией нарушения), - в течение
пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения
суда;  (В  редакции  Закона  Московской  области от 26.05.2006 г. N
78/2006-ОЗ)
     к)  лица,  имеющие  неснятую и непогашенную судимость, а также
лица,  подвергнутые  в судебном порядке административному наказанию
за  нарушение  законодательства  о референдумах, - в течение одного
года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда
о   назначении  административного  наказания.  (В  редакции  Закона
Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     2. Член  комиссии референдума  с  правом решающего  голоса  не
может быть на одном и том же референдуме, одновременно членом  иной
комиссии референдума с правом решающего голоса.
     3.  Срок  полномочий  членов  комиссии  референдума  с  правом
решающего  голоса  истекает  одновременно с прекращением полномочий
комиссии  референдума,  в состав которой они входят, за исключением
случая,  предусмотренного пунктом 3.1 статьи 27 Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации".  (В  редакции  Закона
Московской области от 28.01.2014 г. N 2/2014-ОЗ)
     4. Член  комиссии  референдума   с  правом  решающего   голоса
освобождается  от  обязанностей   члена  комиссии  референдума   до
истечения   срока  своих   полномочий   по  решению   органа,   его
назначившего, в случае:
     а)  подачи  членом комиссии референдума заявления в письменной
форме  о  сложении  своих  полномочий. Указанное заявление не может
быть   подано   в  период,  начинающийся  за  десять  дней  до  дня
голосования   и   заканчивающийся   в   день   установления  итогов
голосования,  определения  результатов  референдума, за исключением
случая,   когда   оно  подается  в  связи  с  вынуждающими  к  тому
обстоятельствами:  тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья
члена  комиссии референдума, его близких родственников; (В редакции
Закона Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     б) появления  оснований,  предусмотренных   пунктами  1  и   2
настоящей   статьи,   за   исключением   случаев,   предусмотренных
подпунктами "а", "б" и "к" пункта 1 настоящей статьи.
     5. Полномочия члена  комиссии референдума  с правом  решающего
голоса прекращаются немедленно в случае:
     а)  утраты  членом комиссии референдума гражданства Российской
Федерации,  приобретения  им  гражданства  иностранного государства
либо   получения   им  вида  на  жительство  или  иного  документа,
подтверждающего   право   на   постоянное   проживание   гражданина
Российской  Федерации  на  территории  иностранного государства; (В
редакции Закона Московской области от 07.10.2006 г. N 174/2006-ОЗ)
     б) вступления  в  законную  силу в  отношении  члена  комиссии
референдума   обвинительного    приговора    суда   либо    решения
(постановления) суда  о назначении  административного наказания  за
нарушение законодательства о референдумах;
     в) признания  члена   комиссии   референдума  решением   суда,
вступившим   в    законную   силу,   недееспособным,    ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
     г) смерти члена комиссии референдума;
     д) признания  члена   комиссии   референдума  решением   суда,
вступившим в законную силу, на основании заявления  соответствующей
комиссии   референдума    систематически   не   выполняющим    свои
обязанности;
     е)  вступления  в законную силу решения суда о расформировании
комиссии  референдума  в  соответствии  со  статьей 31 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в  референдуме  граждан  Российской  Федерации".  (Дополнен - Закон
Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     6. (Утратил     силу     -     Закон     Московской    области
от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     7. Если  орган,  назначивший члена  комиссии  референдума,  не
примет решение  о досрочном прекращении  полномочий члена  комиссии
референдума  в  течение   одного  месяца,   а  в  период   кампании
референдума - в течение десяти дней со дня поступления в  указанный
орган заявления  члена комиссии  референдума в  письменной форме  о
сложении  своих  полномочий  либо  появления  иных  оснований,   не
позволяющих ему выполнять  свои обязанности, решение о  прекращении
полномочий этого члена  комиссии референдума принимается  комиссией
референдума, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня
истечения указанного срока.
     8.  В  период  со  дня  назначения  референдума и до окончания
кампании  референдума  орган,  назначивший  члена  комиссии, обязан
назначить    нового    члена    комиссии    вместо   выбывшего   по
обстоятельствам,  указанным  в  пунктах  4 и 5 настоящей статьи, не
позднее  чем  через десять дней со дня его выбытия в соответствии с
требованиями, установленными статьями 22-27 Федерального закона "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации".  В иной период орган,
назначивший   члена   комиссии,   обязан   назначить  нового  члена
участковой  комиссии  не  позднее чем в трехмесячный срок, а нового
члена  иной  комиссии  не  позднее  чем  в  месячный  срок  со  дня
прекращения   полномочий   выбывшего   члена   комиссии.  В  случае
невыполнения  данных требований нового члена избирательной комиссии
муниципального  района,  городского  округа назначает Избирательная
комиссия   Московской  области,  избирательной  комиссии  поселения
избирательная  комиссия  муниципального района (если такая комиссия
не образована - территориальная избирательная комиссия), участковой
комиссии   референдума   -   вышестоящая   комиссия  референдума  с
соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
     Новый  член  участковой  комиссии  референдума  назначается из
резерва  составов  участковых  комиссий  с  соблюдением требований,
предусмотренных  пунктами  3.1  и 3.2 статьи 22 Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации.
     (Пункт 8 в редакции Закона Московской области от 28.01.2014 г.
N 2/2014-ОЗ)
     9. Члену комиссии референдума с правом решающего голоса  может
производиться  дополнительная  оплата  труда  (вознаграждение)   за
работу  в   комиссии   референдума  по   подготовке  и   проведению
референдума.  За членом  комиссии  референдума с  правом  решающего
голоса,   освобожденным   на   основании   представления   комиссии
референдума от основной  работы на  период подготовки и  проведения
референдума, сохраняется основное  место работы (должность), и  ему
выплачивается компенсация  за  период, в  течение  которого он  был
освобожден  от   основной   работы.  Размеры   и  порядок   выплаты
компенсации   и   дополнительной  оплаты   труда   (вознаграждения)
устанавливаются избирательной комиссией муниципального  образования
за счет и  в пределах бюджетных  средств, выделенных на  проведение
референдума.
     10.  Член комиссии референдума с правом решающего голоса может
быть    привлечен    к    уголовной   ответственности,   подвергнут
административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке.
     Порядок  принятия  решений  о  возбуждении  уголовного  дела в
отношении  члена  комиссии  референдума  с правом решающего голоса,
привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу, избрании
в   качестве   меры   пресечения   заключение   его   под   стражу,
административном   наказании,   налагаемом   в   судебном   порядке
регулируется    Федеральным    законом   «Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации».
     (Пункт в редакции Закона Московской области от 02.10.2008 г. N
138/2008-ОЗ)
     11. Член комиссии  референдума  с правом  решающего голоса  до
окончания  срока  своих  полномочий, член  комиссии  референдума  с
правом совещательного голоса в период кампании референдума не могут
быть  уволены  с  работы  по инициативе  работодателя  или  без  их
согласия переведены на другую работу.
     12.    Инициативная    группа   по   проведению   референдума,
избирательные  объединения, списки кандидатов которых были допущены
к   распределению   депутатских   мандатов   в   Совете   депутатов
муниципального образования или в законодательном (представительном)
органе   более   высокого  уровня,  а  также  политические  партии,
выдвинувшие списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты
в  Московской  областной Думе в соответствии с частью 9 статьи 23 и
частью  7  статьи  56  Закона  Московской  области  N 79/2011-ОЗ "О
выборах  депутатов  Московской  областной Думы", после официального
опубликования  решения  о назначении референдума вправе назначить в
избирательную  комиссию  муниципального  образования  и  участковые
комиссии  референдума по одному члену комиссии референдума с правом
совещательного  голоса.  (В  редакции  Закона Московской области от
28.01.2014 г. N 2/2014-ОЗ)
     12-1.  Члены  комиссий  референдума с правом решающего голоса,
уполномоченные   на   то  соответствующими  комиссиями,  составляют
протоколы  об  административных  правонарушениях  в  соответствии с
Кодексом  Российской Федерации об административных правонарушениях.
(Дополнен - Закон Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     13. Член комиссии референдума  с правом совещательного  голоса
обладает равными  правами с  членом комиссии  референдума с  правом
решающего голоса по  вопросам подготовки и проведения  референдума,
за исключением права:
     а) выдавать  и  подписывать   бюллетени  для  голосования   на
референдуме;
     б) участвовать в сортировке,  подсчете и погашении  бюллетеней
для голосования на референдуме;
     в) составлять протокол  об итогах  голосования, о  результатах
референдума;
     г) участвовать в голосовании при принятии решения по  вопросу,
отнесенному к компетенции  соответствующей комиссии референдума,  и
подписывать решения комиссии референдума;
     д)  составлять  протоколы об административных правонарушениях.
(Дополнен - Закон Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     Положения настоящего пункта  не могут  служить основанием  для
отказа члену  комиссии референдума с  правом совещательного  голоса
присутствовать  при   совершении  указанных   в  настоящем   пункте
действий.
     14. Член комиссии референдума с правом решающего голоса и член
комиссии референдума с правом совещательного голоса:
     а) заблаговременно  извещаются  о  заседаниях  соответствующей
комиссии референдума;
     б) вправе выступать на заседании комиссии референдума, вносить
предложения по вопросам,  отнесенным к компетенции  соответствующей
комиссии референдума,  и  требовать проведения  по данным  вопросам
голосования;
     в) вправе  задавать   другим  участникам  заседания   комиссии
референдума вопросы в  соответствии с повесткой  дня и получать  на
них ответы по существу;
     г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе
со списками   участников   референдума,   с   подписными   листами,
финансовыми отчетами инициативной группы по проведению референдума,
бюллетенями  для   голосования  на  референдуме),   непосредственно
связанными   с  референдумом,   включая   документы  и   материалы,
находящиеся  на  машиночитаемых носителях,  избирательной  комиссии
муниципального  образования  и участковых  комиссий  референдума  и
получать  копии  этих  документов  и  материалов  (за   исключением
бюллетеней  для  голосования  на  референдуме,  списков  участников
референдума,  подписных  листов,  иных  документов  и   материалов,
содержащих  конфиденциальную  информацию, отнесенную  к  таковой  в
порядке, установленном  федеральным  законом), требовать  заверения
указанных копий;
     д) вправе удостовериться  в правильности  подсчета по  спискам
участников референдума числа лиц, принявших участие в  голосовании,
в   правильности   сортировки   бюллетеней   для   голосования   на
референдуме;
     е) вправе   обжаловать    действия   (бездействие)    комиссии
референдума в соответствующую вышестоящую комиссию референдума  или
в суд.
     15. Полномочия   членов  комиссий   референдума   прекращаются
одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
     16. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса в
период, на  который   распространяются  его  полномочия,   обладает
установленными настоящей статьей правами, связанными с  подготовкой
и проведением  всех  референдумов, в  проведении которых  принимает
участие данная комиссия референдума.
     17. Полномочия   члена    комиссии   референдума   с    правом
совещательного голоса  могут быть  прекращены по  решению лица  или
органа, назначившего данного члена комиссии референдума, и переданы
другому лицу.

     Статья 23. Гласность в деятельности комиссий референдума

     1.  На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума, а
также  при  подсчете голосов участников референдума и осуществлении
соответствующей  участковой  комиссией  референдума,  избирательной
комиссией  муниципального образования работы со списками участников
референдума,   с   бюллетенями   для  голосования  на  референдуме,
протоколами  об  итогах  голосования  вправе  присутствовать  члены
вышестоящих комиссий референдума и работники их аппаратов, член или
уполномоченный  представитель  инициативной  группы  по  проведению
референдума.  Для  присутствия на заседаниях комиссий референдума и
при  осуществлении  работы с указанными документами указанным лицам
не  требуется  дополнительное  разрешение. Соответствующая комиссия
референдума  обязана обеспечить оповещение и возможность свободного
доступа  указанных  лиц  на свои заседания и в помещение, в котором
проводится  подсчет  голосов участников референдума, осуществляется
работа  с  указанными  документами.  На  всех  заседаниях  комиссии
референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами,
а   также   при  подсчете  голосов  участников  референдума  вправе
присутствовать   представители   средств  массовой  информации.  (В
редакции Закона Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     2. Решения комиссий референдума:
     о формировании комиссий референдума;
     о назначении  на  должность  либо  освобождении  от  должности
председателя,   заместителя   председателя,   секретаря    комиссии
референдума;
     о регистрации инициативной  группы по проведению  референдума,
иных групп участников референдума;
     об отказе  в  регистрации инициативной  группы  по  проведению
референдума, иных групп участников референдума;
     об обращении  в  суд   с  заявлением  об  отмене   регистрации
инициативной   группы  по   проведению   референдума,  иных   групп
участников референдума;
     об итогах голосования или результатах референдума;
     о признании референдума несостоявшимся;
     о признании итогов референдума недействительными;
     об отмене решения нижестоящей комиссии референдума;
     иные решения    по   усмотрению    соответствующей    комиссии
референдума -  публикуются в  муниципальных периодических  печатных
изданиях либо  доводятся  до сведения  участников референдума  иным
путем, а также  передаются в иные  средства массовой информации  не
позднее чем через два дня после их принятия.
     3. С момента начала  работы участковой комиссии референдума  в
день голосования и  до получения  сообщения о принятии  вышестоящей
комиссией референдума протокола об итогах голосования, а равно  при
повторном  подсчете  голосов  участников  референдума  на  участках
референдума  вправе  присутствовать  лица,  указанные  в  пункте  1
настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные  (международные)
наблюдатели.
     4.  При проведении референдума наблюдатель может быть назначен
инициативной   группой   по  проведению  референдума,  общественным
объединением,  которое  должно  быть  создано и зарегистрировано на
местном или областном уровне. Наблюдателями не могут быть назначены
выборные   должностные  лица,  депутаты,  высшие  должностные  лица
субъектов  Российской Федерации (руководители высших исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации),
главы    местных    администраций,    лица,    находящиеся   в   их
непосредственном  подчинении,  судьи,  прокуроры,  члены комиссий с
правом  решающего  голоса. (В редакции Закона Московской области от
26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     5.   Доступ   в  помещение  участковой  комиссии  референдума,
сформированной  на  участке  референдума,  образованном  в воинской
части,    закрытом   административно-территориальном   образовании,
больнице,  санатории,  доме  отдыха,  местах содержания под стражей
подозреваемых  и обвиняемых, а также в помещение для голосования на
этом участке референдума должен быть обеспечен всем членам комиссии
референдума,   лицам,   указанным  в  пункте  1  настоящей  статьи,
наблюдателям.  (В  редакции Закона Московской области от 26.05.2006
г. N 78/2006-ОЗ)
     6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать в иных  комиссиях референдума  при установлении  ими
итогов    голосования,   определении    результатов    референдума,
составлении  соответствующих  протоколов  об  итогах   голосования,
результатах референдума,  а  также при  повторном подсчете  голосов
участников референдума.
     7.   Полномочия   наблюдателя   должны   быть  удостоверены  в
направлении,  выданном  в  письменной форме инициативной группой по
проведению   референдума,   интересы  которой  представляет  данный
наблюдатель.  В  направлении  указываются  фамилия,  имя и отчество
наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума,
наименование комиссии референдума, куда наблюдатель направляется, а
также  делается  запись  об отсутствии ограничений, предусмотренных
пунктом  4  настоящей  статьи.  Указание  каких-либо дополнительных
сведений   о   наблюдателе  и  проставление  печати  не  требуется.
Направление  действительно при предъявлении паспорта или документа,
заменяющего   паспорт  гражданина.  Предварительное  уведомление  о
направлении наблюдателя не требуется. (В редакции Закона Московской
области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть
представлен в участковую комиссию референдума в период, указанный в
пункте 3 настоящей статьи, в избирательную комиссию  муниципального
образования - в период с начала голосования на участках референдума
до  окончания составления  итогового  протокола на  соответствующей
территории.  При этом  не  допускается одновременное  осуществление
полномочий наблюдателя в помещении комиссии референдума,  помещении
для  голосования  двумя  и  более  наблюдателями,   представляющими
интересы инициативной группы по проведению референдума.
     Не допускается    установление    каких-либо    иных,    кроме
установленных   Федеральным   законом   "Об   основных    гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации",  настоящим Законом, ограничений,  касающихся
присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за
проведением голосования, подсчетом голосов участников  референдума,
составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий
протоколов об итогах голосования.
     9. Наблюдатели вправе:
     а)  знакомиться  со  списками участников референдума, реестром
заявлений  (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
(В   редакции   Закона   Московской  области  от  26.05.2006  г.  N
78/2006-ОЗ)
     б) находиться  в  помещении для  голосования  соответствующего
участка референдума  в день  голосования, в любое  время в  период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     б1)   наблюдать  за  выдачей  бюллетеней  для  голосования  на
референдуме  участникам  референдума;  (Дополнен - Закон Московской
области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     в) присутствовать при  голосовании участников референдума  вне
помещения для голосования;
     г) наблюдать за  подсчетом числа граждан,  внесенных в  списки
участников референдума, бюллетеней для голосования на  референдуме,
выданных   участникам   референдума,  погашенных   бюллетеней   для
голосования  на   референдуме;  наблюдать   за  подсчетом   голосов
участников референдума  на участке  референдума на  расстоянии и  в
условиях, обеспечивающих им  обозримость содержащихся в  бюллетенях
для  голосования  на референдуме  отметок  участников  референдума;
знакомиться с  любым заполненным или  незаполненным бюллетенем  для
голосования  на   референдуме  при   подсчете  голосов   участников
референдума;  наблюдать   за  составлением  комиссией   референдума
протокола  об  итогах  голосования  и  иных  документов  в  период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     д) обращаться к председателю участковой комиссии  референдума,
а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему с предложениями
и замечаниями по вопросам организации голосования;
     е)  знакомиться  с  протоколами  соответствующей и нижестоящих
комиссий   референдума   об   итогах   голосования,  о  результатах
референдума   и   приложенными   к  ним  документами,  получать  от
соответствующей  комиссии  референдума  заверенные  копии указанных
протоколов;  (В редакции Закона Московской области от 26.05.2006 г.
N 78/2006-ОЗ)
     ж)  носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего статуса и
указанием  своих  фамилии,  имени  и отчества, а также наименования
общественной   организации,   направившей  наблюдателя  в  комиссию
референдума.  Форма  нагрудного знака устанавливается избирательной
комиссией муниципального образования; (В редакции Закона Московской
области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     з) обжаловать в порядке,  установленном статьей 62  настоящего
Закона, действия (бездействие)  комиссии референдума в  вышестоящую
комиссию референдума или в суд;
     и) присутствовать при  повторном  подсчете голосов  участников
референдума в соответствующих комиссиях референдума.
     10. Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать участникам  референдума бюллетени для  голосования
на референдуме;
     б) расписываться за участника референдума, в том числе по  его
просьбе, в получении бюллетеней для голосования на референдуме;
     в) заполнять за  участника  референдума, в  том  числе по  его
просьбе, бюллетени для голосования на референдуме;
     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     д) принимать  непосредственное  участие в  проводимом  членами
комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете  бюллетеней
для голосования на референдуме;
     е) совершать   действия,   препятствующие   работе    комиссии
референдума;
     ж) проводить агитацию среди участников референдума;
     з) участвовать в  принятии  решений соответствующей  комиссией
референдума.
     11.   Представители   средств  массовой  информации,  принимая
участие   в   информационном   освещении  подготовки  и  проведения
референдума, вправе:
     а) присутствовать на заседаниях комиссий референдума;
     б) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об
итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума
об итогах  голосования,  о  результатах референдума,  в  том  числе
составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии  копии
указанных протоколов и приложенных к ним документов;
     в) присутствовать на  агитационных  мероприятиях, освещать  их
проведение;
     г) находиться в помещении для голосования в день  голосования,
в  дни  досрочного  голосования,   а  также  производить  фото-   и
видеосъемку.
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     12. Заверение  копий  протоколов и  иных  документов  комиссий
референдума    производится    председателем    или    заместителем
председателя, или секретарем соответствующей комиссии  референдума.
При этом лицо, заверяющее копию документа на указанной копии делает
запись: "Верно"  или "Копия верна",  расписывается, указывает  свои
фамилию и  инициалы, дату  и  время заверения  копии и  проставляет
печать соответствующей комиссии референдума. (В   редакции   Закона
Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     13. Иностранные    (международные)    наблюдатели     получают
разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном
федеральным  законом,  и  при  наличии  приглашения   избирательной
комиссии  муниципального  образования,  аккредитуются   Центральной
избирательной   комиссией   Российской   Федерации.    Деятельность
иностранных (международных)  наблюдателей регулируются  федеральным
законом.

     Статья 24. Расформирование комиссий референдума

     Порядок расформирования избирательной комиссии  муниципального
образования   и   участковой  комиссии   референдума   регулируется
Федеральным законом  "Об  основных гарантиях  избирательных прав  и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

     Глава 5. СТАТУС ЧЛЕНОВ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
                            РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 25.  Статус членов  инициативной  группы по  проведению
референдума и иных групп по проведению референдума

     1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по
проведению референдума не  вправе использовать преимущества  своего
должностного  или  служебного   положения  в  целях  выдвижения   и
поддержки  инициативы проведения  референдума,  получения того  или
иного ответа на вопрос референдума.
     2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской   Федерации"   в  настоящем  Законе  под  использованием
преимуществ должностного или служебного положения следует понимать:
     а) привлечение  лиц,  находящихся  в  подчинении  или  в  иной
служебной зависимости, государственных  и муниципальных служащих  к
осуществлению   в    служебное   (рабочее)   время    деятельности,
способствующей  выдвижению   и   поддержке  инициативы   проведения
референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;
     б) использование   помещений,   занимаемых    государственными
органами  или   органами  местного  самоуправления,   организациями
независимо  от  формы  собственности,  за  исключением   помещений,
занимаемых политическими партиями, для осуществления  деятельности,
способствующей  выдвижению   и   поддержке  инициативы   проведения
референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума,
если иным  группам  участников референдума  не будет  гарантировано
предоставление указанных помещений на таких же условиях;
     в) использование телефонной, факсимильной и иных видов  связи,
оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих  функционирование
государственных   органов,    органов   местного    самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, организаций  независимо
от  формы  собственности,  за исключением  указанных  видов  связи,
оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих  функционирование
политических   партий,   для  проведения   агитации   по   вопросам
референдума, если их использование не оплачено из  соответствующего
фонда референдума;
     г) использование  на  безвозмездной  основе  или  на  льготных
условиях транспортных  средств, находящихся  в государственной  или
муниципальной   собственности,   собственности   организаций,    за
исключением  транспортных  средств,  находящихся  в   собственности
политических партий, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению
того или иного  ответа на вопрос  референдума. Данное положение  не
распространяется  на  лиц,  пользующихся  указанными  транспортными
средствами в соответствии с законодательством Российской  Федерации
о государственной охране;
     д) сбор подписей участников  референдума, ведение агитации  по
вопросам  референдума   лицами,  замещающими  государственные   или
выборные   муниципальные    должности,    либо   находящимися    на
государственной или муниципальной службе, либо являющимися  главами
местных администраций, либо являющимися членами органов  управления
организаций  независимо  от формы  собственности  (в  организациях,
высшим  органом управления  которых  является собрание,  -  членами
органов,    осуществляющих    руководство    деятельностью     этих
организаций), за исключением политических партий, в ходе  служебных
(оплачиваемых  за счет  средств  соответствующего бюджета,  средств
соответствующей организации) командировок;
     е) доступ   (обеспечение   доступа)   к   государственным    и
муниципальным средствам массовой информации в целях сбора  подписей
участников референдума, ведения  агитации по вопросам  референдума,
если иным группам  участников референдума для  этих целей не  будет
гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом;
     ж) агитационное выступление в период кампании референдума  при
проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и
(или) муниципальными  органами, организациями  независимо от  формы
собственности, за исключением политических партий;
     з) обнародование  в период  кампании  референдума в  средствах
массовой информации, в  агитационных печатных материалах отчетов  о
проделанной работе.
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     3. После  регистрации   инициативной   группы  по   проведению
референдума допускается создание иных групп участников референдума.
Иные  группы участников  референдума  должны быть  зарегистрированы
избирательной  комиссией муниципального  образования  в течение  10
дней  со   дня  регистрации  инициативной   группы  по   проведению
референдума. В качестве указанных групп могут выступать руководящие
органы  общественных объединений  и  их структурных  подразделений,
устав   которых  предусматривает   участие   в  выборах   и   (или)
референдумах и которые зарегистрированы в порядке,  предусмотренном
федеральным законом  на территории соответствующего  муниципального
образования или  на более высоком  уровне не  позднее чем за  шесть
месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума.  В
качестве указанных групп  могут выступать также руководящие  органы
политических   партий,  местных   отделений   и  иных   структурных
подразделений политических партий.

   Глава 6. ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О РЕФЕРЕНДУМЕ

     Статья 26. Информационное обеспечение референдума

     Информационное обеспечение   референдума   включает   в   себя
информирование  участников   референдума,   агитацию  по   вопросам
референдума  и  способствует  осознанному  волеизъявлению  граждан,
гласности референдума.

     Статья 27. Информирование участников референдума

     1. Информирование участников  референдума осуществляют  органы
местного   самоуправления,   комиссии   референдума,   организации,
осуществляющие  выпуск средств  массовой  информации, физические  и
юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об  основных
гарантиях  избирательных прав  и  права  на участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
     2. Содержание   информационных   материалов,   размещаемых   в
средствах массовой информации  или распространяемых иным  способом,
должно быть объективным, достоверным.
     3.  Информирование  участников  референдума, в том числе через
средства  массовой  информации,  о  ходе  подготовки  и  проведения
референдума,  о  сроках  и порядке совершения действий по участию в
референдуме,  о законодательстве Российской Федерации о референдуме
осуществляют   комиссии   референдума.   Комиссии  также  принимают
необходимые   меры   по   информированию   участников  референдума,
являющихся  инвалидами.  (В  редакции  Закона Московской области от
04.12.2012 г. N 190/2012-ОЗ)
     4. Деятельность  организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой  информации,  по  информированию  участников   референдума
осуществляется свободно.
     5.  В  информационных  теле-  и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий,
связанных  с  референдумом, должны даваться исключительно отдельным
информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться
предпочтение  инициативной  группе  по проведению референдума, иной
группе  участников  референдума в том числе по времени освещения ее
деятельности,  связанной с проведением референдума, объему печатной
площади,   отведенной  для  таких  сообщений.  (В  редакции  Закона
Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     6. Журналист,  иной  творческий  работник,  должностное   лицо
организации, осуществляющей  выпуск  средства массовой  информации,
участвовавшие  в   деятельности   по  информационному   обеспечению
референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации
о  референдумах,   не  могут  быть   по  инициативе   администрации
(работодателя) уволены с работы  или без их согласия переведены  на
другую работу в период кампании референдума и в течение одного года
после окончания кампании референдума, за исключением случая,  когда
на них было  наложено в  соответствии с трудовым  законодательством
взыскание,  не оспоренное  в  судебном  порядке либо  признанное  в
судебном порядке законным и обоснованным.
     7.   В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования
запрещается    публикация    (обнародование)   данных   об   итогах
голосования,  о  результатах  референдума,  в  том числе размещение
таких  данных  в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к
которым   не   ограничен  определенным  кругом  лиц  (включая  сеть
"Интернет").  (В  редакции законов Московской области от 26.05.2006
г. N 78/2006-ОЗ; от 04.12.2012 г. N 190/2012-ОЗ)

     Статья 28. Опросы общественного мнения

     1.    Опубликование    (обнародование)   результатов   опросов
общественного    мнения,   связанных   с   референдумом,   является
разновидностью  информирования  участников референдума. (В редакции
Закона Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     2.   При  опубликовании  (обнародовании)  результатов  опросов
общественного  мнения,  связанных  с референдумом, редакции средств
массовой    информации,   граждане   и   организации,   публикующие
(обнародующие)   эти  результаты,  обязаны  указывать  организацию,
проводившую   опрос,   время   его   проведения,  число  опрошенных
(выборку),  метод  сбора  информации, регион, где проводился опрос,
точную   формулировку   вопроса,  статистическую  оценку  возможной
погрешности,  лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и  оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование). (В
редакции Закона Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     3.  В  течение  пяти  дней  до дня голосования, а также в день
голосования  запрещается  опубликование (обнародование) результатов
опросов  общественного  мнения,  прогнозов результатов референдума,
иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе
их  размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к
которым   не   ограничен  определенным  кругом  лиц  (включая  сеть
"Интернет"). (В редакции Закона Московской области от 04.12.2012 г.
N 190/2012-ОЗ)

     Статья   29.   Организации  телерадиовещания  и  периодические
печатные  издания,  используемые  для  информационного  обеспечения
референдума
     
     1. Информационное  обеспечение  референдума  осуществляется  с
использованием   муниципальных  и   негосударственных   организаций
телерадиовещания,   редакций  муниципальных   и   негосударственных
периодических печатных изданий.
     2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской    Федерации"    под    муниципальными     организациями
телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями
понимаются организации  телерадиовещания  и периодические  печатные
издания,  учредителями  (соучредителями) которых  или  учредителями
(соучредителями)   редакций    которых    на   день    официального
опубликования  решения  о назначении  референдума  являются  органы
местного  самоуправления  и  муниципальные  организации,  и   (или)
которым  за  год,  предшествующий  дню  официального  опубликования
решения  о   назначении   референдума,  оказывалась   муниципальная
поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование
за счет средств местного  бюджета, и (или) в уставном  (складочном)
капитале  которых  на  день официального  опубликования  решения  о
назначении   референдума   имеется  доля   (вклад)   муниципального
образования (муниципальных образований).
     3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской   Федерации"   под   негосударственными    организациями
телерадиовещания,   негосударственными   периодическими   печатными
изданиями понимаются  организации телерадиовещания и  периодические
печатные издания, не  подпадающие под  действие пункта 2  настоящей
статьи и пункта 2 статьи 47 указанного Федерального закона.
     4. В  периодических  печатных изданиях,  учрежденных  органами
местного   самоуправления   исключительно  для   опубликования   их
официальных материалов  и  сообщений, нормативных  правовых и  иных
актов,  не  могут  публиковаться агитационные  материалы,  а  также
редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы
по проведению референдума.
     5. Перечень  муниципальных  организаций  телерадиовещания,   а
также муниципальных периодических печатных изданий, которые обязаны
предоставлять  эфирное  время,  печатную  площадь  для   проведения
агитации  по   вопросам   референдума,  публикуется   избирательной
комиссией  муниципального   образования  по  представлению   органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций  по
регистрации средств массовой информации.
     6. Перечень,   указанный   в  пункте   5   настоящей   статьи,
представляется в избирательную комиссию муниципального  образования
не позднее чем на  пятый день после дня официального  опубликования
решения о назначении  референдума. В указанный перечень  включаются
следующие сведения  о каждой  организации телерадиовещания,  каждом
периодическом печатном издании:
     а) наименование      организации      телерадиовещания       и
соответствующего средства  массовой информации либо  периодического
печатного издания;
     б) юридический   адрес   организации   телерадиовещания   либо
редакции периодического печатного издания;
     в) учредитель (учредители)  организации телерадиовещания  либо
учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и
периодического печатного издания;
     г) вид и объем  муниципальной поддержки (если таковая  имелась
за год,  предшествующий  дню официального  опубликования решения  о
назначении референдума);
     д) доля   (вклад)   муниципальных   образований   в   уставном
(складочном) капитале  (если  таковая имелась  (таковой имелся)  на
день официального опубликования решения о назначении референдума);
     е) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     ж) указание   на   то,   что   организация   телерадиовещания,
периодическое печатное  издание  являются специализированными  (для
специализированных   организаций  телерадиовещания,   периодических
печатных изданий).
     (Статья  в редакции Закона Московской области от 26.05.2006 г.
N 78/2006-ОЗ)

     Статья 30. Агитация по вопросам референдума

     1. Граждане  Российской  Федерации,  общественные  объединения
вправе в допускаемых законом формах и законными методами  проводить
агитацию по вопросам референдума.
     2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:
     а) на каналах организаций  телерадиовещания и в  периодических
печатных изданиях;
     б)  посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
(В   редакции   Закона   Московской  области  от  26.05.2006  г.  N
78/2006-ОЗ)
     в) посредством    выпуска    и    распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     г) иными не запрещенными законом методами.
     3. Инициативная    группа     по    проведению     референдума
самостоятельно  определяет   содержание,  формы   и  методы   своей
агитации,   самостоятельно   проводит   ее,  а   также   вправе   в
установленном   законодательством   порядке   привлекать   для   ее
проведения иных лиц.
     4. Расходы  на  проведение агитации  по  вопросам  референдума
осуществляются исключительно за счет средств фондов референдума,  в
установленном законом порядке.
     5.  Запрещается  привлекать к агитации по вопросам референдума
лиц,  не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе
использовать  изображения  и  высказывания таких лиц в агитационных
материалах.  (В редакции Закона Московской области от 26.05.2006 г.
N 78/2006-ОЗ)
     6. Запрещается  проводить  агитацию по  вопросам  референдума,
выпускать и распространять любые агитационные материалы:
     а) федеральным   органам   государственной   власти,   органам
государственной  власти  Московской области,  иным  государственным
органам, органам местного самоуправления;
     б) государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций  независимо  от  формы
собственности  (в  организациях,  высшим органом управления которых
является  собрание,  -  членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью   этих   организаций),  за  исключением  политических
партий,   при   исполнении  ими  своих  должностных  или  служебных
обязанностей   и   (или)   с   использованием   преимуществ  своего
должностного   или   служебного   положения;   (В  редакции  Закона
Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     г)  благотворительным  и религиозным организациям, учрежденным
ими   организациям,   а   также  членам  и  участникам  религиозных
объединений  при совершении обрядов и церемоний; (В редакции Закона
Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     д) комиссиям референдума, членам комиссий референдума с правом
решающего голоса;
     е) лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
     е.1)  международным  организациям и международным общественным
движениям;  (Дополнен - Закон Московской области от 26.05.2006 г. N
78/2006-ОЗ)
     ж) представителям организаций,  осуществляющих выпуск  средств
массовой  информации,   при   осуществлении  ими   профессиональной
деятельности;
     з)  лицам, в отношении которых решением суда в период кампании
референдума  установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных
пунктом 1 статьи 38 настоящего Закона. (Дополнен - Закон Московской
области от 01.02.2007 г. N 8/2007-ОЗ)
     7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные
должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том
числе  на  каналах  организаций  телерадиовещания и в периодических
печатных   изданиях,   выпускать   и   распространять  агитационные
материалы,   но   не   вправе   использовать   преимущества  своего
должностного или служебного положения. (Дополнен - Закон Московской
области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)

     Статья 31. Агитационный период

     1.   Агитационный   период   начинается   со  дня  регистрации