Постановление Правительства Московской области от 27.03.2009 № 241/12

|    |                                   | муниципальных      |           |            |         |          |           |              |                            |
|    |                                   | образований        |           |            |         |          |           |              |                            |
|    |                                   | Московской области |           |            |         |          |           |              |                            |
|    |                                   | <**>               |           |            |         |          |           |              |                            |
|————|———————————————————————————————————|————————————————————|———————————|————————————|—————————|——————————|———————————|——————————————|————————————————————————————|
| 3  | Переселение граждан из жилых      | Средства           | 2010-2012 | 4783500    |         | 1594500  | 1594500   | 1594500      | Министерство               |
|    | домов, признанных непригодными    | федерального       |           |            |         |          |           |              | строительного комплекса    |
|    | для проживания                    | бюджета <*>        |           |            |         |          |           |              | Московской области         |
|    |                                   |————————————————————|———————————|————————————|—————————|——————————|———————————|——————————————|                            |
|    |                                   | Средства бюджетов  | 2010-2012 | 1146000    |         | 382000   | 382000    | 382000       |                            |
|    |                                   | муниципальных      |           |            |         |          |           |              |                            |
|    |                                   | образований        |           |            |         |          |           |              |                            |
|    |                                   | Московской области |           |            |         |          |           |              |                            |
|    |                                   | <**>               |           |            |         |          |           |              |                            |
|    |                                   |————————————————————|———————————|————————————|—————————|——————————|———————————|——————————————|                            |
|    |                                   | Средства           | 2010-2012 | 22682100   |         | 6120100  | 7510300   | 9051700      |                            |
|    |                                   | внебюджетных       |           |            |         |          |           |              |                            |
|    |                                   | источников         |           |            |         |          |           |              |                            |
|————|———————————————————————————————————|————————————————————|———————————|————————————|—————————|——————————|———————————|——————————————|                            |
|    | Итого                             |                    | 2009-2012 | 28640062   | 28462   | 8096600  | 9486800   | 11028200     |                            |
|————|———————————————————————————————————|————————————————————|———————————|————————————|—————————|——————————|———————————|——————————————|————————————————————————————|
     
     --------------------------------
     <*> Объем средств подлежит ежегодному уточнению в  соответствии
с  утвержденным  объемом  бюджетных  ассигнований  из   федерального
бюджета на соответствующий финансовый год.
     <**> Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии
с утвержденным   объемом   бюджетных   ассигнований   из    бюджетов
муниципальных  образований  Московской  области  на  соответствующий
финансовый год.
     <***> Объемы финансирования  Подпрограммы  на период  2011-2012
годов  подлежат  уточнению после  принятия  федеральных  нормативных
правовых актов, определяющих участие средств федерального бюджета  в
мероприятиях, реализуемых в рамках Подпрограммы.
     
     
     
     
     Приложение N 4
     к Программе
     
     (В редакции Постановления Правительства Московской области     
                       от 22.07.2009 № 599/29)                      
     
                            ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ В ЦЕЛЯХ
 ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ
                ОБЛАСТИ "ЖИЛИЩЕ" НА 2009-2012 ГОДЫ"


    1. Характеристика проблемы в сфере обеспечения коммунальной
  инфраструктурой земельных участков, предусмотренных под жилищное
 строительство, и обоснование необходимости ее решения программными
                              методами
     
     Основными проблемами в  сфере жилищного строительства  являются
отсутствие    земельных    участков,    обустроенных    коммунальной
инфраструктурой,  механизмов  привлечения частных  инвестиционных  и
кредитных  ресурсов  в  строительство  и  модернизацию  коммунальной
инфраструктуры,  а  также обременительные  для  застройщика  условия
присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Решение данных
проблем необходимо для  обеспечения существенного увеличения  темпов
жилищного  строительства,  удовлетворения  платежеспособного  спроса
населения в жилых помещениях, стабилизации цен на рынке жилья.
     Принятые в  2005  году  федеральные  законы,  направленные   на
формирование рынка доступного  жилья, в частности  Градостроительный
кодекс  Российской   Федерации,  Федеральные   законы  "Об   основах
регулирования  тарифов  организаций коммунального  комплекса"  и  "О
концессионных соглашениях",  сформировали  законодательную базу  для
решения задачи развития коммунальной инфраструктуры, необходимую для
жилищного строительства, установили распределение ответственности за
обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в  целях
жилищного  строительства  между  органами  местного  самоуправления,
организациями коммунального комплекса и застройщиками.
     Однако реализация принципов, заложенных в федеральных  законах,
требует  создания  дополнительных стимулов  в  виде  государственной
поддержки  за счет  средств  федерального бюджета,  средств  бюджета
Московской  области  и средств  бюджетов  муниципальных  образований
Московской области.
     Подпрограмма "Обеспечение   земельных   участков   коммунальной
инфраструктурой  в   целях  жилищного  строительства"   долгосрочной
целевой программы  Московской  области "Жилище"  на 2009-2012  годы"
(далее - Подпрограмма) позволит не только обеспечить сохранение,  но
и увеличение  объемов жилищного  строительства, создать  необходимые
условия  для  формирования  устойчивых  механизмов  решения   данной
проблемы в будущем без привлечения средств федерального бюджета.
     
2. Сведения о государственном заказчике Подпрограммы, исполнителях и
                     разработчике Подпрограммы
     
     Государственным заказчиком    и   разработчиком    Подпрограммы
является Министерство строительного комплекса Московской области.
     Исполнителями Подпрограммы являются центральные  исполнительные
органы государственной  власти Московской  области, организации всех
форм собственности, привлекаемые в соответствии с законодательством.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Московской   области
от 22.07.2009 № 599/29)
     Главным распорядителем средств  бюджета  Московской области,  в
том   числе  сформированных   за   счет  средств,   поступивших   из
федерального бюджета, является Министерство строительного  комплекса
Московской области.
     
               3. Основная цель и задачи Подпрограммы
     
     Основной целью Подпрограммы  является обеспечение  опережающего
развития коммунальной инфраструктуры  для сохранения высоких  темпов
строительства жилья.
     Для достижения  основной   цели  необходимо  решить   следующие
задачи:
     реализация инвестиционных проектов по обеспечению  коммунальной
инфраструктурой  земельных  участков, предусмотренных  под  жилищное
строительство;
     обеспечение комплексного    развития    систем     коммунальной
инфраструктуры;
     создание эффективных и устойчивых организационных и  финансовых
механизмов   обеспечения  коммунальной   инфраструктурой   земельных
участков, выделенных под жилищное строительство.
     Достижение целей и  реализация задач Подпрограммы  к 2012  году
будут осуществляться путем выполнения мероприятий, предусмотренных в
приложении к настоящей Подпрограмме.
     
      4. Планируемые количественные и качественные показатели
               эффективности реализации Подпрограммы
     
+----+----------------------------+----------------------+--------------------+-----------+---------------+--------------------------------------------------+
| N  | Задачи, направленные       | Планируемый объем    | Показатели,        | Единица   | Базовое       | Планируемые значения показателя по годам         |
| п/п| на достижение цели         | финансирования       | характеризующие    | измерения | значение      | реализации                                       |
|    |                            | на решение данной    | достижение цели    |           | показателя    |                                                  |
|    |                            | задачи, тыс. руб.    |                    |           | (на начало    |                                                  |
|    |                            |                      |                    |           | реализации    |                                                  |
|    |                            |                      |                    |           | Подпрограммы) |                                                  |
|    |                            |                      |                    |           |               +----------+----------+------------+---------------+
|    |                            |                      |                    |           |               | 2009     | 2010     | 2011       | 2012          |
|    |                            +-----------+----------+                    |           |               |          |          |            |               |
|    |                            | Бюджет    | Другие   |                    |           |               |          |          |            |               |
|    |                            | Московской| источники|                    |           |               |          |          |            |               |
|    |                            | области   |          |                    |           |               |          |          |            |               |
+----+----------------------------+-----------+----------+--------------------+-----------+---------------+----------+----------+------------+---------------+
| 1. | Реализация инвестиционных  | -         | -        | Объем жилищного    | млн. кв. м| 5,9           | 6,7      | 6,7      | 6,75       | 6,75          |
|    | проектов по обеспечению    |           |          | строительства      |           |               |          |          |            |               |
|    | коммунальной               |           |          |                    |           |               |          |          |            |               |
|    | инфраструктурой земельных  |           |          |                    |           |               |          |          |            |               |
|    | участков, предусмотренных  |           |          |                    |           |               |          |          |            |               |
|    | под жилищное               |           |          |                    |           |               |          |          |            |               |
|    | строительство              |           |          |                    |           |               |          |          |            |               |
+----+----------------------------+-----------+----------+--------------------+-----------+---------------+----------+----------+------------+---------------+
| 2. | Обеспечение комплексного   | 325480    | -        | Объем средств      | тыс. руб. | 143           | 27820    | 32080    | 32080      | 32080         |
|    | развития систем            |           |          | бюджета Московской |           |               |          |          |            |               |
|    | коммунальной               |           |          | области            |           |               |          |          |            |               |
|    | инфраструктуры             |           |          |                    |           |               |          |          |            |               |
+----+----------------------------+-----------+----------+--------------------+-----------+---------------+----------+----------+------------+---------------+
| 3. | Создание эффективных       | -         | 41536480 | Объем средств      | тыс. руб. | 3412000       | 4333080  | 9251380  | 12511120   | 15642320      |
|    | и устойчивых               |           |          | частных инвесторов |           |               |          |          |            |               |
|    | организационных            |           |          | и кредиторов       |           |               |          |          |            |               |
|    | и финансовых механизмов    |           |          |                    |           |               |          |          |            |               |
|    | обеспечения коммунальной   |           |          |                    |           |               |          |          |            |               |
|    | инфраструктурой земельных  |           |          |                    |           |               |          |          |            |               |
|    | участков, выделенных под   |           |          |                    |           |               |          |          |            |               |
|    | жилищное строительство     |           |          |                    |           |               |          |          |            |               |
+----+----------------------------+-----------+----------+--------------------+-----------+---------------+----------+----------+------------+---------------+
     
 5. Методика расчета значений показателей эффективности реализации
                            Подпрограммы
     
     Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется  на
основе  целевых показателей,  определенных  разделом 5  долгосрочной
целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы".
     
                6. Механизм реализации Подпрограммы
     
     Механизмы финансирования развития коммунальной инфраструктуры в
целях жилищного   строительства  должны   обеспечивать   привлечение
банковских кредитных ресурсов для реализации инвестиционных проектов
и   предусматривать   меры   по   повышению   привлекательности   их
кредитования.   В   рамках   Подпрограммы   предусматриваются   меры
государственной  поддержки  в  виде субсидий  юридическим  лицам  на
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,  полученным
в   российских   кредитных  организациях  на  обеспечение  земельных
участков  под  жилищное  строительство  коммунальной инфраструктурой
(далее - возмещение затрат). (В редакции Постановления Правительства
Московской области от 22.07.2009 № 599/29)
     Меры государственной  поддержки,  оказываемые за  счет  средств
федерального бюджета,  осуществляются  на условиях,  предусмотренных
подпрограммой   "Обеспечение    земельных   участков    коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой
программы  "Жилище"   на   2002-2010  годы   (далее  -   федеральная
программа).
     Уполномоченным органом исполнительной власти Московской области
на осуществление   взаимодействия   с   государственным   заказчиком
федеральной программы по вопросам реализации ее мероприятий является
государственный заказчик  Подпрограммы - Министерство  строительного
комплекса Московской области.
     Определение юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты
по обеспечению  земельных  участков под    жилищное    строительство
коммунальной   инфраструктурой  (далее -  Заемщики),  а также  отбор
инвестиционных проектов (далее - проекты) для участия в Подпрограмме
осуществляются   государственным   заказчиком   в   соответствии   с
законодательством   в  порядке   и   на  условиях,   устанавливаемых
государственным   заказчиком   федеральной  программы.  (В  редакции
Постановления         Правительства        Московской        области
от 22.07.2009 № 599/29)
     При отборе проектов учитываются следующие показатели:
     объемы ввода жилья на 1000 человек;
     индекс доступности приобретения жилья;
     коэффициент использования    мощностей   систем    коммунальной
инфраструктуры в муниципальных  образованиях Московской области,  на
территории которых планируется осуществление проектов;
     удельный вес ветхого  и аварийного жилищного  фонда в  жилищном
фонде в муниципальных образованиях Московской области, на территории
которых планируется осуществление проектов.
     Условием предоставления  субсидий  Заемщикам  за  счет  средств
бюджета Московской  области  на возмещение  части  затрат на  уплату
процентов   по   кредитам,   полученным   в   российских   кредитных
организациях   на   обеспечение  земельных   участков   под жилищное
строительство  коммунальной   инфраструктурой, является   заключение
соглашения между государственным заказчиком и отобранным для участия
в Подпрограмме Заемщиком. Объем средств бюджета Московской  области,
необходимый для предоставления субсидий, определяется  вышеуказанным
соглашением  в  пределах средств,  утвержденных  законом  Московской
области о бюджете  Московской области на соответствующий  финансовый
год.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Московской области
от 22.07.2009 № 599/29)
     Заемщики и  проекты,  отобранные государственным  заказчиком  в
качестве   участников   Подпрограммы, принимают  участие  в   отборе
проектов для  участия  в федеральной  программе  с целью  возмещения
затрат   за   счет   средств   федерального   бюджета.  (В  редакции
Постановления         Правительства        Московской        области
от 22.07.2009 № 599/29)
     Размер субсидии за счет  средств бюджета Московской области  на
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,  полученным
в  российских  кредитных   организациях  на  обеспечение   земельных
участков   под  жилищное строительство коммунальной инфраструктурой,
рассчитывается  в соответствии со следующей методикой по формуле: (В
редакции     Постановления    Правительства    Московской    области
от 22.07.2009 № 599/29)
     
     Сi = Сз x Кд / 365 x П / 100 x М,
     
     где:
     Сi - размер субсидии из бюджета Московской области,  подлежащий
возмещению в соответствующем финансовом году i-му Заемщику;
     Сз -   остаток  ссудной   задолженности,   исходя  из   которой
начисляется субсидия;
     Кд - количество дней пользования соответствующей частью кредита
в расчетном периоде;
     П -  процентная  ставка   по  кредиту,   но  не  более   ставки
рефинансирования    Центрального   банка    Российской    Федерации,
действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3
процентных пункта;
     М - коэффициент компенсации из бюджета Московской области.
     
     Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет:
     общее руководство и управление реализацией Подпрограммы;
     отбор проектов по обеспечению  земельных участков под  жилищное
строительство коммунальной инфраструктурой;
     в рамках   своих   полномочий   координацию   и   контроль   за
деятельностью Заемщиков по реализации Подпрограммы;
     контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы;
     контроль за  целевым   и  эффективным  использованием   средств
бюджета  Московской области,  выделенных  на реализацию  мероприятий
Подпрограммы.
     
               7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
     
     Общий объем  средств,  направляемых на  реализацию  мероприятий
Подпрограммы, составляет 54463667 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2009 год - 6749663 тыс. рублей;
     2010 год - 12310134 тыс. рублей;
     2011 год - 15932950 тыс. рублей;
     2012 год - 19470920 тыс. рублей.
     Из них по источникам:
     Средства федерального бюджета:
     всего - 12601707 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2009 год - 2388763 тыс. рублей;
     2010 год - 3026674 тыс. рублей;
     2011 год - 3389750 тыс. рублей;
     2012 год - 3796520 тыс. рублей.
     Средства бюджета Московской области:
     всего - 124060 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2009 год - 27820 тыс. рублей;
     2010 год - 32080 тыс. рублей;
     2011 год - 32080 тыс. рублей;
     2012 год - 32080 тыс. рублей.
     Средства частных инвесторов и кредиторов:
     всего - 41737900 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2009 год - 4333080 тыс. рублей;
     2010 год - 9251380 тыс. рублей;
     2011 год - 12511120 тыс. рублей;
     2012 год - 15642320 тыс. рублей.
     Объем финансирования  мероприятий Подпрограммы,  осуществляемый
за  счет средств  бюджета  Московской области,  подлежит  ежегодному
уточнению в  соответствии  с законом  Московской  области о  бюджете
Московской области на соответствующий финансовый год.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Московской области
от 22.07.2009 № 599/29)

                     8. Переходные положения
     
     Возмещение затрат  за  2008  год  осуществляется  на  основании
соглашений о  порядке взаимодействия по  предоставлению субсидий  на
возмещение  затрат,  заключенных  в 2008  году  между  Министерством
строительного комплекса Московской  области и юридическими лицами  -
участниками    подпрограммы    "Обеспечение    земельных    участков
коммунальной  инфраструктурой   в  целях  жилищного   строительства"
областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы, утвержденной
Законом  Московской  области  N 133/2006-ОЗ  "Об  областной  целевой
программе "Жилище"  на  2006-2010 годы"  (с изменениями,  внесенными
Законами  Московской   области   N  39/2008-ОЗ,   N  93/2008-ОЗ,   N
218/2008-ОЗ), в порядке  и на условиях, утвержденных  Правительством
Московской области.
(Раздел дополнен  -  Постановление  Правительства Московской области
от 22.07.2009 № 599/29)
     
     
     
     Приложение
     к Подпрограмме
     
     
                              ПЕРЕЧЕНЬ
      МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
   КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
   ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЖИЛИЩЕ" НА
                          2009-2012 ГОДЫ"
     
     
+----+---------------------------+-------------------+-----------+------------+--------------------------------------+-------------------------+
| N  | Мероприятия               | Источники         | Срок      | Всего      | Объемы финансирования по годам       | Исполнительный орган    |
| п/п| по реализации             | финансирования    | исполнения| (тыс. руб.)|                                      | государственной         |
|    | Подпрограммы              |                   |           |            |                                      | власти Московской       |
|    |                           |                   |           |            |                                      | области,                |
|    |                           |                   |           |            |                                      | ответственный           |
|    |                           |                   |           |            |                                      | за выполнение           |
|    |                           |                   |           |            +--------+---------+---------+---------+                         |
|    |                           |                   |           |            | 2009   | 2010    | 2011    | 2012    |                         |
|    |                           |                   |           |            |        |         | <****>  | <****>  |                         |
+----+---------------------------+-------------------+-----------+------------+--------+---------+---------+---------+-------------------------+
| 1. | Предоставление субсидий   | Средства бюджета  | 2009-2012 | 124060     | 27820  | 32080   | 32080   | 32080   | Министерство            |
|    | юридическим лицам         | Московской        |           |            |        |         |         |         | строительного           |
|    | на возмещение части       | области <*>       |           |            |        |         |         |         | комплекса Московской    |
|    | затрат на уплату          |                   |           |            |        |         |         |         | области                 |
|    | процентов по кредитам,    |                   |           |            |        |         |         |         |                         |
|    | полученным в российских   |                   |           |            |        |         |         |         |                         |
|    | кредитных организациях    |                   |           |            |        |         |         |         |                         |
|    | на обеспечение земельных  |                   |           |            |        |         |         |         |                         |
|    | участков коммунальной     |                   |           |            |        |         |         |         |                         |
|    | инфраструктурой в целях   |                   |           |            |        |         |         |         |                         |
|    | жилищного строительства   |                   |           |            |        |         |         |         |                         |
|    |                           +-------------------+-----------+------------+--------+---------+---------+---------+                         |
|    |                           | Другие источники: |           |            |        |         |         |         |                         |
|    |                           +-------------------+-----------+------------+--------+---------+---------+---------+                         |
|    |                           | Средства          | 2009-2012 | 12601707   | 2388763| 3026674 | 3389750 | 3796520 |                         |
|    |                           | федерального      |           |            |        |         |         |         |                         |
|    |                           | бюджета <**>      |           |            |        |         |         |         |                         |
|    |                           +-------------------+-----------+------------+--------+---------+---------+---------+                         |
|    |                           | Средства бюджетов | 2009-2012 | 325480     | 66100  | 86460   | 86460   | 86460   |                         |
|    |                           | муниципальных     |           |            |        |         |         |         |                         |
|    |                           | образований       |           |            |        |         |         |         |                         |
|    |                           | Московской        |           |            |        |         |         |         |                         |
|    |                           | области <***>     |           |            |        |         |         |         |                         |
+----+---------------------------+-------------------+-----------+------------+--------+---------+---------+---------+                         |
| 2. | Привлечение кредитов      | Средства частных  | 2009-2012 | 41737900   | 4333080| 9251380 | 12511120| 15642320|                         |
|    | российских кредитных      | инвесторов        |           |            |        |         |         |         |                         |
|    | организаций               | и кредиторов      |           |            |        |         |         |         |                         |
|    | на обеспечение земельных  |                   |           |            |        |         |         |         |                         |
|    | участков коммунальной     |                   |           |            |        |         |         |         |                         |
|    | инфраструктурой в целях   |                   |           |            |        |         |         |         |                         |
|    | жилищного строительства   |                   |           |            |        |         |         |         |                         |
+----+---------------------------+-------------------+-----------+------------+--------+---------+---------+---------+                         |
|    | Итого                     |                   | 2009-2012 | 54789147   | 6815763| 12396594| 16019410| 19557380|                         |
+----+---------------------------+-------------------+-----------+------------+--------+---------+---------+---------+-------------------------+
     
     --------------------------------
     <*> Объем средств подлежит ежегодному уточнению в  соответствии
с утвержденным объемом бюджетных ассигнований из бюджета  Московской
области на соответствующий финансовый год.
     <**> Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии
с утвержденным  объемом   бюджетных  ассигнований  из   федерального
бюджета на соответствующий финансовый год.
     <***> Объем   средств    подлежит   ежегодному   уточнению    в
соответствии  с  утвержденным  объемом  бюджетных  ассигнований   из
бюджетов   муниципальных    образований   Московской   области    на
соответствующий финансовый год.
     <****> Объемы финансирования  Подпрограммы на период  2011-2012
годов  подлежат  уточнению после  принятия  федеральных  нормативных
правовых актов, определяющих участие средств федерального бюджета  в
мероприятиях, реализуемых в рамках Подпрограммы.
     
     
     
     Приложение N 5
     к Программе
     
     (В редакции Постановления Правительства Московской области     
                       от 22.07.2009 № 599/29)                      
     
                            ПОДПРОГРАММА
 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
           МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЖИЛИЩЕ" НА 2009-2012 ГОДЫ"


1. Характеристика проблемы в сфере обеспечения жильем молодых семей
    и прогноз развития ситуации с учетом реализации Подпрограммы
     
     Большинство молодых  семей  Московской  области,  состоящих  на
учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеют возможности
решить  жилищную  проблему  самостоятельно.  Даже  имея  достаточный
уровень дохода для  получения ипотечного  жилищного кредита, они  не
могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи
в основном являются приобретателями  первого в своей жизни жилья,  а
значит не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было
бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса
при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как
правило,  они  еще  не  имеют  возможности  накопить  на  эти   цели
необходимые  средства.  Однако  данная  категория  населения   имеет
хорошие  перспективы  роста  заработной  платы  по  мере   повышения
квалификации и  государственная помощь в  предоставлении средств  на
уплату  первоначального  взноса  при  получении  ипотечных  жилищных
кредитов  или  займов  будет  являться  для  них  хорошим   стимулом
дальнейшего профессионального роста.
     Поддержка молодых семей, имеющих место жительства в  Московской
области, при  решении  жилищной проблемы  станет основой  стабильных
условий жизни для этой  наиболее активной части населения,  повлияет
на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность  решения
жилищной проблемы,  в том  числе с  привлечением средств  ипотечного
жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению
качества трудовой  деятельности, уровня квалификации  в целях  роста
заработной платы.
     
2. Сведения о государственном заказчике Подпрограммы, исполнителях и
                     разработчике Подпрограммы
     
     Государственным заказчиком    и   разработчиком    подпрограммы
"Обеспечение жильем  молодых семей"  долгосрочной целевой  программы
Московской   области   "Жилище"   на  2009-2012   годы"   (далее   -
Подпрограмма)   является   Министерство   строительного    комплекса
Московской области.
     Исполнителями Подпрограммы являются центральные  исполнительные
органы государственной  власти Московской  области, органы  местного
самоуправления муниципальных образований Московской области (далее -
органы    местного    самоуправления),   организации    всех    форм
собственности, привлекаемые в соответствии с законодательством.
     Главным распорядителем средств  бюджета  Московской области,  в
том   числе  сформированных   за   счет  средств,   поступивших   из
федерального бюджета, является Министерство строительного  комплекса
Московской области.
     
                   3. Цели и задачи Подпрограммы
     
     Основной целью Подпрограммы  является оказание  государственной
поддержки в решении  жилищной проблемы  молодых семей, признанных  в
установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
     Основными задачами Подпрограммы являются:
     предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение
жилья или  строительство  индивидуального   жилого  дома  (далее   -
социальная выплата);
     создание условий для  привлечения молодыми семьями  собственных
средств,   дополнительных  финансовых   средств   банков  и   других
организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы  для
приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
     Достижение целей и  реализация задач Подпрограммы  к 2012  году
будут осуществляться путем выполнения мероприятий, предусмотренных в
приложении к настоящей Подпрограмме.
     
      4. Планируемые количественные и качественные показатели
               эффективности реализации Подпрограммы
     
|————|——————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————————————————————|
| N  | Задачи, направленные на      | Планируемый объем     | Показатели,            | Единица   | Базовое       | Планируемые значения        |
| п/п| достижение цели              | финансирования на     | характеризующие        | измерения | значение      | показателя по годам         |
|    |                              | решение данной        | достижение цели        |           | показателя    | реализации                  |
|    |                              | задачи, тыс. руб.     |                        |           | (на начало    |                             |
|    |                              |                       |                        |           | реализации    |                             |
|    |                              |                       |                        |           | Подпрограммы) |                             |
|    |                              |———————————|——————————||                       ||          ||              ||—————|——————|———————|————————|
|    |                              | Бюджет    | Другие   |                        |           |               | 2009 | 2010 | 2011  | 2012   |
|    |                              | Московской| источники|                        |           |               |      |      |       |        |
|    |                              | области   |          |                        |           |               |      |      |       |        |
|————|——————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————————————|———————————|———————————————|——————|——————|———————|————————|
| 1. | Предоставление молодым       | 282454    | 3702643  | Объем средств бюджета  | тыс. руб. | 80000         | 12894| 21000| 118930| 129630 |
|    | семьям социальных выплат на  |           |          | Московской области,    |           |               |      |      |       |        |
|    | приобретение жилья или       |           |          | выделенных на          |           |               |      |      |       |        |
|    | строительство                |           |          | предоставление         |           |               |      |      |       |        |
|    | индивидуального жилого дома  |           |          | социальных выплат      |           |               |      |      |       |        |
(В   редакции   Постановления   Правительства   Московской   области
от 31.12.2009 № 1208/56)
|————|——————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————————————|———————————|———————————————|——————|——————|———————|————————|
| 2. | Создание условий для         | -         | -        | Количество выданных    | штук      | 250           | 55   | 100  | 527   | 527    |
|    | привлечения молодыми         |           |          | свидетельств о праве   |           |               |      |      |       |        |
|    | семьями собственных          |           |          | на получение           |           |               |      |      |       |        |
|    | средств, дополнительных      |           |          | социальной выплаты на  |           |               |      |      |       |        |
|    | финансовых средств банков и  |           |          | приобретение           |           |               |      |      |       |        |
|    | других организаций,          |           |          | (строительство)        |           |               |      |      |       |        |
|    | предоставляющих ипотечные    |           |          | жилого помещения       |           |               |      |      |       |        |
|    | жилищные кредиты и займы     |           |          |                        |           |               |      |      |       |        |
|    | для приобретения жилья или   |           |          |                        |           |               |      |      |       |        |
|    | строительства                |           |          |                        |           |               |      |      |       |        |
|    | индивидуального жилья        |           |          |                        |           |               |      |      |       |        |
|    |                              |           |          |————————————————————————|———————————|———————————————|——————|——————|———————|————————|
|    |                              |           |          | Количество молодых     | единиц    | 221           | 50   | 100  | 395   | 421    |
|    |                              |           |          | семей, улучшивших      |           |               |      |      |       |        |
|    |                              |           |          | жилищные условия       |           |               |      |      |       |        |
|————|——————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————————————|———————————|———————————————|——————|——————|———————|————————|
(Раздел 4  в  редакции  Постановления  Правительства Московской области
от 09.10.2009 № 832/43)
     
 5. Методика расчета значений показателей эффективности реализации
                            Подпрограммы
     
     Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется  на
основе  целевых показателей,  определенных  разделом 5  долгосрочной
целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы".
     
                6. Механизм реализации Подпрограммы
     
     Механизм реализации    Подпрограммы    предполагает    оказание
государственной поддержки молодым семьям - участницам Подпрограммы в
улучшении  жилищных  условий  путем  предоставления  им   социальных
выплат.
     Участником Подпрограммы  может  быть  молодая  семья,   возраст
супругов  в  которой  не  превышает 35  лет,  либо  неполная  семья,
состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает
35  лет,  и  одного  и  более  детей,  имеющая  место  жительства  в
Московской области и нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
     Для целей Подпрограммы  под нуждающимися  в улучшении  жилищных
условий понимаются молодые  семьи, поставленные  на учет в  качестве
нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, а также молодые
семьи,  признанные  органами  местного  самоуправления  в   качестве
нуждающихся в жилых  помещениях после  1 марта 2005  года по тем  же
основаниям,  которые   установлены  статей   51  Жилищного   кодекса
Российской  Федерации для  признания  граждан нуждающимися  в  жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
     Социальная выплата  предоставляется  на  приобретение  у  любых
физических  и  (или)  юридических  лиц  одного  (нескольких)  жилого
помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого
дома,   отвечающего    установленным   санитарным   и    техническим
требованиям, благоустроенного  применительно к условиям  населенного
пункта,  выбранного  для   постоянного  проживания,  и  может   быть
использована  в  том  числе на  уплату  первоначального  взноса  при
получении ипотечного  жилищного  кредита или  займа на  приобретение
жилого помещения  или строительство индивидуального  жилого дома,  а
также на погашение основной суммы  долга и уплату процентов по  этим
ипотечным  жилищным  кредитам   или  займам,  за  исключением   иных
процентов,  штрафов,   комиссий,  пеней   за  просрочку   исполнения
обязательств  по  этим  кредитам  или  займам.  Право   использовать
социальную  выплату  на  погашение основной  суммы  долга  и  уплату
процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на  приобретение
жилого  помещения  или  строительство  индивидуального  жилого  дома
предоставляется  молодым  семьям, признанным  нуждающимися  в  жилых
помещениях  в  соответствии  с  требованиями  Подпрограммы  на  дату
заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).
     Социальная выплата  может  быть  использована  молодой  семьей,
которая является членом  жилищного накопительного кооператива и  для
которой кооперативом приобретено жилое помещение, для  осуществления
последнего платежа в  счет уплаты паевого  взноса в полном  размере,
после чего данное жилое помещение переходит в собственность  молодой
семьи.
     Расчет размера социальной выплаты производится исходя из  нормы
общей  площади  жилого  помещения, установленной  для  семей  разной
численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1
кв. м общей площади  жилья по муниципальному образованию  Московской
области,  в  котором  молодая  семья состоит  на  учете  в  качестве
участницы Подпрограммы.  Норматив стоимости  1 кв.  м общей  площади
жилья по муниципальному образованию Московской области ежеквартально
устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не
должен превышать величины средней  рыночной стоимости 1 кв. м  общей
площади  жилья  в Московской  области,  определяемой  уполномоченным
Правительством    Российской    Федерации    федеральным     органом
исполнительной власти.
     Размер общей  площади  жилого   помещения,  с  учетом   которой
определяется размер социальной выплаты, составляет:
     для семьи  численностью  2  человека  (молодые  супруги  или  1
молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
     для семьи численностью  3  и более  человек, включающей  помимо
молодых  супругов  1 и  более  детей  (либо  семьи, состоящей  из  1
молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена
семьи.
     Средняя стоимость  жилья,   принимаемая  при  расчете   размера
социальной выплаты, определяется по формуле:
     
     СтЖ = Н x РЖ, где:
     
     СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете  размера
социальной выплаты;
     Н -  норматив  стоимости  1  кв.  м  общей  площади  жилья   по
муниципальному  образованию   Московской  области,  определяемый   в
соответствии с требованиями Подпрограммы;
     РЖ -  размер общей  площади  жилого помещения,  определяемый  в
соответствии с требованиями Подпрограммы.
     
     Размер социальных  выплат,   осуществляемый  за  счет   средств
федерального бюджета, средств  бюджета Московской области и  средств
муниципальных образований Московской области, составляет не менее:
     35 процентов   средней   стоимости   жилья,   определяемой    в
соответствии с требованиями  Подпрограммы, -  для молодых семей,  не
имеющих детей;
     40 процентов   средней   стоимости   жилья,   определяемой    в
соответствии  с  требованиями  Подпрограммы, -  для  молодых  семей,
имеющих 1 ребенка и более.
     Доля средств  бюджета  Московской области  и  средств  бюджетов
муниципальных  образований   Московской  области,  направляемых   на
реализацию  мероприятий  Подпрограммы, с  учетом  указанного  уровня
бюджетной обеспеченности, должна составлять соответственно:
     не менее (15 x КБО <*> - 5), а в случае, если КБО больше 2,  то
не менее 25 процентов - для молодых семей, не имеющих детей;
     не менее (15 x КБО), а в случае, если КБО больше 2, то не менее
30 процентов - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также
для неполных молодых семей.
     --------------------------------
     <*> Коэффициент бюджетной обеспеченности.
     
     При этом   доля   участия   средств   бюджета    муниципального
образования Московской  области должна  быть не  менее доли  участия
средств бюджета Московской области.
     Общая площадь  приобретаемого  жилого помещения  в  расчете  на
каждого  члена   молодой  семьи,  учтенного   при  расчете   размера
социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади
жилого помещения, установленной  органами местного самоуправления  в
целях  принятия граждан  на  учет  в  качестве нуждающихся  в  жилых
помещениях в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение
оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой
предоставлена социальная выплата.
     В первую  очередь  социальные  выплаты  будут   предоставляться
молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в  жилых
помещениях до 01.03.2005.
     Право молодой   семьи    на   получение   социальной    выплаты
удостоверяется  именным  документом  -  свидетельством  о  праве  на
получение социальной выплаты на приобретение (строительство)  жилого
помещения, которое не является ценной бумагой.
     Срок действия  свидетельства с  даты  его выдачи,  указанной  в
свидетельстве, составляет 9 месяцев.
     Размер социальной  выплаты,   предоставляемой  молодой   семье,
рассчитывается  органом   местного  самоуправления,   осуществляющим
выдачу  свидетельства,  указывается   в  свидетельстве  и   является
неизменным на  весь  срок его  действия.  Расчет размера  социальной
выплаты  производится  на  дату выдачи  свидетельства,  указанную  в
свидетельстве.
     Социальная выплата  предоставляется владельцу  свидетельства  в
безналичной  форме  путем  зачисления  средств,  предоставляемых   в