Постановление Правительства Московской области от 23.08.2013 № 656/35

|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
     (Паспорт  подпрограммы  в  редакции постановлений Правительства
Московской  области  от  06.02.2014  г.  N  39/1; от 25.02.2014 г. N
112/7; от 25.06.2014 г. N 511/24)


                        Общая характеристика
      подпрограммы "Пассажирский транспорт общего пользования"

     Подпрограмма  "Пассажирский транспорт общего пользования" будет
реализована  путем  решения  девяти задач. (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 25.02.2014 г. N 112/7)
     Задача "Обеспечение   доступности   услуг   транспорта   общего
пользования    жителям    Московского    региона"    предусматривает
мероприятия:
     покрытие транспортным    организациям    выпадающих    доходов,
возникающих  в  связи   с  предоставлением  установленных   законами
Московской  области   мер   социальной  поддержки   по  проезду   на
автомобильном  и  городском  наземном  электрическом  транспорте  по
маршрутам  регулярных перевозок  по  регулируемым тарифам  отдельных
категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области; по
перевозке отдельных  категорий граждан, имеющих  место жительства  в
Московской области, на водном транспорте пригородного сообщения;
     покрытие транспортным    организациям    выпадающих    доходов,
возникающих в связи с  реализацией мер социальной поддержки в  части
транс-портного  обслуживания  отдельных категорий  граждан,  имеющих
место жительства в городе Москве, автомобильным и городским наземным
электрическим транспортом Московской области по маршрутам регулярных
перевозок по регулируемым тарифам;
     покрытие транспортным    организациям    выпадающих    доходов,
возникающих в связи с  оказанием мер социальной поддержки  отдельным
категориям  граждан   по  проезду   на  железнодорожном   транспорте
пригородного сообщения;
     перечисление из  бюджета  Московской  области  бюджету   города
Москвы  денежных  средств   на  основании  двухсторонних  актов   за
оказанные услуги по  перевозке отдельных категорий граждан,  имеющих
место жительства в Московской области, в соответствии с  Соглашением
между Московской областью  и Правительством  Москвы от имени  города
федерального   значения   Москвы   об   организации    транспортного
обслуживания отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в
городе федерального значения Москве или в Московской области;
     компенсация потерь  в  доходах  организациям   железнодорожного
транспорта  в  связи  с принятием  субъектами  Российской  Федерации
решений  об установлении  льгот  по  тарифам на  проезд  обучающихся
общеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения
профессиональных  образовательных   организаций  и   образовательных
организаций   высшего   образования   железнодорожным    транспортом
пригородного сообщения.
     В рамках  мероприятий  по  покрытию  транспортным  организациям
выпадающих  доходов,  возникающих  в  связи  с  перевозкой  льготных
категорий    граждан,    предусматривается   в    2014-2018    годах
субсидирование перевозки 2,3 млрд. пассажиров.
     Компенсацию организациям   выпадающих   доходов   связанных   с
предоставлением мер социальной поддержки:
     на автомобильном и городском наземном электрическом  транспорте
предполагается осуществлять на основе:
     фактического количества поездок отдельных категорий граждан  по
данным   автоматизированной   системы   контроля   оплаты   проезда,
подтвержденных  Государственным   казенным  учреждением   Московской
области "Центр безопасности  дорожного движения Московской  области"
(далее - уполномоченная организация);
     стоимости одной поездки, рассчитанной по тарифам,  утвержденным
Правительством Московской области.
      на железнодорожном    транспорте    пригородного    сообщения,
предполагается осуществлять на основе:
     фактического количества    оформленных    разовых     проездных
документов  региональным  льготникам  по  социальной  карте   жителя
Московской  области по  данным  автоматизированной системы  контроля
оплаты проезда, подтвержденным уполномоченной организацией;
     фактического количества    оформленных    разовых     проездных
документов  региональным   льготникам  по  справкам   установленного
образца  по  данным, представленным  организациями  железнодорожного
транспорта;
     стоимости одной поездки, рассчитанной по тарифам,  утвержденным
Правительством Московской области.
     Предоставление субсидий      организациям      железнодорожного
транспорта на компенсацию потерь в доходах в связи с предоставлением
льгот   по  тарифам   на   проезд  обучающихся   общеобразовательных
учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений
начального профессионального,  среднего профессионального и  высшего
профессионального образования  (далее - обучающиеся)  предполагается
осуществлять на основе:
     фактического количества    оформленных    разовых     проездных
документов  обучающимся  по  данным,  представленным   организациями
железнодорожного транспорта;
     средней стоимости  одной  поездки,  рассчитанной  по   тарифам,
утвержденным Правительством Московской области.
     Предоставление средств   на    покрытие   выпадающих    доходов
транспортным организациям Московской области будет осуществляться на
основании  соглашений,  заключенных  Министерством  и  транспортными
организациями, допущенными в установленном порядке к оказанию  услуг
по  перевозке  пассажиров  на  автомобильном  и  городском  наземном
электрическом  транспорте,   железнодорожном  и  водном   транспорте
пригородного  сообщения   по  маршрутам   регулярных  перевозок   по
регулируемым тарифам,  Перечни  которых утверждаются  Правительством
Московской области.
     Реализация мероприятий    осуществляется    через    заключение
государственных  контрактов  и  договоров  с  поставщиками  товаров,
исполнителями   услуг  и   работ   в  соответствии   с   федеральным
законодательством и локальными нормативно-правовыми актами.
     Задача "Организация   транспортного   обслуживания   населения"
обеспечивается реализацией основных мероприятий:
     организацией транспортного обслуживания населения автомобильным
транспортом в   соответствии   с  государственными   контрактами   и
договорами на оказание услуг по перевозке пассажиров;
     организацией транспортного  обслуживания  населения   городским
наземным электрическим транспортом в соответствии с государственными
контрактами договорами на оказание услуг по перевозке пассажиров;
     организацией транспортного   обслуживания   населения    водным
транспортом  в   соответствии  с   государственными  контрактами   и
договорами на оказание услуг по перевозке пассажиров;
     транспортным обслуживанием   мероприятий,   общегосударственных
праздников  и   юбилейных  дат   Московской  области   (транспортное
обслуживание мероприятий);
     подготовкой и проведением Конкурса профессионального мастерства
"Лучший по профессии" среди водителей Московской области.
     Организация транспортного обслуживания населения осуществляется
в соответствии  с  государственными  контрактами  и  договорами   на
оказание  услуг  по  перевозке пассажиров  по  маршрутам  регулярных
перевозок по регулируемым тарифам.
     В 2013 году перевозки с предоставлением льгот осуществляются по
1231 маршруту,  из  которых  777 -  муниципальные  маршруты,  454  -
межмуниципальные  и  межсубъектные.   В  целях  улучшения   качества
транспортного  обслуживания  и доступности  транспортных  услуг  для
населения  Московской области  в  период 2014-2018  гг.  планируется
ежегодное  проведение   анализа   количества  маршрутов   регулярных
перевозок, на  которых предоставляются меры  социальной поддержки  в
целях оптимизации и увеличения количества таких маршрутов.
     При этом   увеличение   доли   перевозок   транспортом   общего
пользования сдерживается  его  низкой привлекательностью,  основными
причинами  которой являются  низкая  комфортабельность и  надежность
подвижного состава в связи с физическим и моральным износом (сход  с
линии),  низкая  доля   подвижного  состава,  приспособленного   для
перевозки  инвалидов   и  других   маломобильных  групп   населения,
недостаточная   частота   движения  и   отсутствие   инфраструктуры,
обеспечивающей интермодальность пассажирского транспорта.
     В целях повышения доли перевозок транспортом общего пользования
и, как следствие,  снижения нагрузки на  бюджет Московской  области,
необходимо    обновление     подвижного    состава     пассажирского
автомобильного транспорта общего пользования.
     Государственное унитарное       предприятие       пассажирского
автомобильного транспорта Московской области "МОСТРАНСАВТО" (далее -
ГУП МО "МОСТРАНСАВТО") - крупнейшее предприятие Московской области -
осуществляет перевозки жителей  Московской области и города  Москвы.
Основным   видом  деятельности   ГУП   МО  "МОСТРАНСАВТО"   является
организация перевозок пассажиров маршрутными автобусами.
     Транспортное обслуживание    пассажиров    осуществляется    на
территории 6 207 населенных пунктов  или в 61 городе, в 69  поселках
городского типа, в 6 077 сельских населенных пунктах.
     Предприятие ежегодно  обслуживает   более   1  тыс.   маршрутов
регулярных  перевозок по  регулируемым  тарифам  и  около 350  -  по
нерегулируемым тарифам.
     По состоянию   на    01.01.2013   парк    автобусов   ГУП    МО
"МОС-ТРАНСАВТО" насчитывает 5 511 единиц, средний возраст  автобусов
составляет 8,5 года.
     Обновление парка   автобусов    за    период   2005-2012    гг.
осуществлялось  низкими темпами.  В  результате более  69  процентов
автобусов  (3803   ед.)  самортизированы  и   нуждаются  в   срочном
обновлении. Наиболее критичное положение имеют автобусы иностранного
производства старше  20 лет находящиеся  в интенсивной  эксплуатации
более 10 лет (483 ед.).
     Целевого обновления городских  и пригородных автобусов  большой
вместимости не производилось более 7 лет (с 2006 г.).
     В целях   решения   задачи   "Обновление   подвижного   состава
пассажирского  транспорта",  а  также  для  повышения   безопасности
автобусных перевозок на регулярных маршрутах по регулируемым тарифам
и снижения  материальных  затрат на  эксплуатацию  автобусов ГУП  МО
"МОСТРАНСАВТО" в период 2014-2016 гг. планируется приобретение  1615
низкопольных   автобусов   большой  вместимости   для   последующего
использования на  маршрутах регулируемых  перевозок по  регулируемым
тарифам.  Вновь  приобретаемые автобусы  позволят  повысить  уровень
комфорта   пассажиров,   обладают   улучшенными   экологическими   и
экономическими характеристиками. (В      редакции     Постановления
Правительства Московской области от 06.02.2014 г. N 39/1)
     Приобретение указанного количества подвижного состава  позволит
сохранить средний возраст  автобусов малой  вместимости на уровне  6
лет, средний возраст автобусов средней вместимости снизить до 7 лет,
автобусов большой вместимости снизить до 8,5 года.
    Кроме  того, в случае обновления подвижного состава, к 2016 году
доля  автобусов  ГУП  МО  "МОСТРАНСАВТО"  средний возраст которых не
превышает  5  лет,  возрастет  с  21  процента (в 2013 году) до 50,3
процента. (В редакции Постановления Правительства Московской области
от 06.02.2014 г. N 39/1)
     Задача "Развитие  системы   транспортно-пересадочных  узлов   и
перехватывающих парковок" обеспечивается реализацией соответствующих
мероприятий.
     Предусматривается создание 16 транспортно-пересадочных узлов, в
том числе "Мытищи", "Одинцово", "Люберцы-1", "Пушкино",  "Подольск",
"Подлипки    дачные",    "Отдых",    "Долгопрудная",     "Отрадное",
"Чкаловская",   "Кутузовская",   "Ленинская",   "Химки-2",   "Клин",
"Нахабино", "Железнодорожная" и  12 перехватывающих парковок, в  том
числе   "Удельная",    "Одинцово",   "Железнодорожная",    "Мытищи",
"Люберцы-1",  "47-километр",  "Подлипки  Дачные",  "Сергиев  Посад",
"Ильинская", "Долгопрудная", "Немчиновка", "Ленинская".
     Создание транспортно-пересадочных   узлов   и   перехватывающих
парковок позволит разгрузить  автомобильные дороги, в полном  объеме
реализовать преимущества транспорта  общего пользования и  сократить
непроизводительные потери времени в пути.
     Реализация мероприятий  по строительству  пешеходных  переходов
через железнодорожные пути позволит существенно снизить существующие
в настоящее время  риски для жизни  и здоровья населения  Московской
области  на необорудованных  переходах  через железнодорожные  пути,
путем строительства 33 объектов, в том числе 7 пешеходных  тоннелей,
11 пешеходных мостов и 15 пешеходных переходов с сигнализацией.
     Необходимый объём  и  источники  финансирования  включаются   в
Программу путем внесения изменений.
     Задача "Создание  современной системы  скоростных  пассажирских
перевозок"  предусматривает  строительство  скоростной  пассажирской
транспортной  системы  эстакадного  типа  с  обособленными  путевыми
конструкциями по маршруту ТРЦ "Мега-Химки" - ст. метро  "Планерная".
Приоритетность и необходимость создания данной транспортной  системы
определяется  значимостью   одной  из   самых  крупных   агломераций
Московской  области  -  городского округа  Химки,  а  также  высокой
загруженностью основной  автомагистрали -  Ленинградское шоссе,  где
скорость  движения  в  часы  пик  составляет  не  более  10  км/час.
Реализация проекта позволит сократить время в пути от станции  метро
до центральной части городского округа до 16 минут. Расчетный  объем
перевозок составляет 47-52 тыс. пассажиров в сутки.
     Концепция единой  системы  скоростного  внеуличного  транспорта
Московской   области   будет   разрабатываться   на   основе   Схемы
территориального планирования транспортного обслуживания  Московской
области с учетом опыта реализации пилотного проекта.
     Концепция направлена  на   создание  кольцевого  и   радиальных
маршрутов,  на   основе   легкорельсового  транспорта   (скоростного
трамвая),  обеспечивающих   транспортную   связь  наиболее   крупных
агломераций ближнего Подмосковья.
     В рамках Концепции будут рассчитаны прогнозные пассажиропотоки,
разработано технико-экономическое      обоснование,       определены
приоритетность  и очередность  строительства  участков путей  единой
системы, а также механизмы реализации отдельных проектов.
     Реализация задачи   по  обеспечению   деятельности   автономной
некоммерческой организации "Дирекция Московского транспортного узла"
осуществляется путем предоставления  субсидий из бюджета  Московской
области в соответствии с договором, заключенным между  Министерством
и Дирекцией.
     В целях  решения   задачи  "Развитие  вертолетного   сообщения"
планируется реализация мероприятия, связанного со строительством  10
вертолетных    площадок     многофункционального    назначения     в
непосредственной близости от МКАД которые, по оценкам  специалистов,
уже могут быть востребованы  не только для нужд специальной  авиации
(ликвидация чрезвычайных ситуаций, санитарная эвакуация пострадавших
в ДТП, охрана правопорядка, лесов, экологический мониторинг), но и в
деловых   целях,  а   впоследствии   -  для   авиаперевозок   общего
пользования.
     Учитывая эти  особенности,  места  размещения   рассматриваемых
объектов  прорабатывались  с  максимальным  приближением  к   местам
пересечения радиальных  автомобильных  дорог с  МКАД, с  соблюдением
требований   безопасности   полетов  и   обеспечением   транспортной
доступности площадок с МКАД и радиальными автомагистралями.
     Использование коммерческой  авиации  на  указанных  вертолетных
площадках    предопределяет   возможность    применения    механизма
государственно-частного партнерства, при котором Московская  область
берет  на   себя  только  разработку   документации  по   планировке
территорий,  проектирование  и  выкуп  земельных  участков  под   их
строительство, так  как в рассматриваемой  зоне размещения  площадок
находятся земли частной собственности.
     Экспертная оценка  стоимости  данных  работ  с  учетом  изъятия
земельных участков под 10  вертолетных площадок составляет 475  млн.
руб., в том числе  в 2014 году  - 100 млн. руб.,  в 2015 году -  200
млн. руб. и в 2016 году - 310 млн. руб.
     Базируясь на  опорной  сети  из 10  площадок,  расположенных  в
непосредственной близости  от МКАД, в  качестве второго  направления
рассматривается разработка схемы размещения вертолетных площадок  на
территории  Московской  области  и  финансово-экономической   модели
развития    межрегиональных,   региональных    и    межмуниципальных
авиаперевозок. Мероприятия данного  этапа будут включать  подготовку
обоснованной схемы  размещения мест строительства  и предложений  по
использованию  вертолетных   площадок  для  обеспечения   воздушного
сообщения. В качестве  еще одного направления будут  рассматриваться
схемы  перевозок  по   маршрутам  туристического  и   рекреационного
характера,  между   крупными  промышленными  районами   Подмосковья,
наукоградами,  аэропортами   и  с   другими  субъектами   Российской
Федерации.
     Методика планирования  бюджетных  ассигнований  на  организацию
транспортного  обслуживания  населения  автомобильным,  городским  и
наземным  электрическим  и  водным  транспортом  в  соответствии   с
государственными  контрактами   на  оказание   услуг  по   перевозке
пассажиров   по  маршруту   (маршрутам)   регулярных  перевозок   по
регулируемым тарифам
     Объем бюджетных   ассигнований   на   исполнение    действующих
расходных  обязательств,  связанных  с  организацией   транспортного
обслуживания  населения  в   Московской  области,  определяется   на
основании сведений, о  затратах и доходах транспортных  организаций,
осуществляющих   перевозки   пассажиров  по   маршрутам   регулярных
перевозок по регулируемым тарифам, с учетом оптимизации расходов  на
указанные цели.
     Расходы бюджета Московской области на организацию транспортного
обслуживания населения     автомобильным,     городским     наземным
электрическим и водным транспортом по маршрутам регулярных перевозок
по регулируемым тарифам  определены по  единой методике расчетов  по
следующей формуле:
     R = Rаэвтр - SUM Rтрi, где:
     R -   прогнозные   расходы  бюджета   Московской   области   на
соответствующий   финансовый   год  на   организацию   транспортного
обслуживания    населения    автомобильным,    городским    наземным
электрическим и водным транспортом по маршрутам регулярных перевозок
по регулируемым тарифам;
     Rаэвтр -   прогнозные   расходы   консолидированного    бюджета
Московской области на соответствующий финансовый год на  организацию
транспортного   обслуживания  населения   автомобильным,   городским
наземным электрическим и водным транспортом по маршрутам  регулярных
перевозок по регулируемым тарифам;
     SUM Rтрi   -   совокупные   прогнозируемые   расходы   бюджетов
муниципальных  образований  Московской  области  на  соответствующий
финансовый год на  создание условий для предоставления  транспортных
услуг населению и  организацию транспортного обслуживания  населения
по   маршрутам  регулярных   перевозок   в  границах   муниципальных
образований Московской области;
     Rаэвтр = Rсз - Д соб - Дкомп, где:
     Rсз - совокупные затраты  на соответствующий финансовый год  по
обычным видам деятельности транспортных организаций,  осуществляющих
перевозки   пассажиров   по  маршрутам   регулярных   перевозок   по
регулируемым   тарифам   на  территории   Московской   области,   за
исключением  расходов на  оплату  лизинговых платежей  за  подвижной
состав, осуществляемых за счет средств бюджета Московской области на
увеличение  уставного  фонда государственных  унитарных  предприятий
Московской области, на  амортизацию основных средств,  приобретенных
за счет средств бюджета Московской области, с учетом рентабельности;
     Дсоб -   совокупные   доходы   от   перевозки   пассажиров   на
соответствующий  финансовый  год   от  обычных  видов   деятельности
транспортных  организаций,  осуществляющих перевозки  пассажиров  по
маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории
Московской области (выручка);
     Дкомп -  совокупные   выпадающие   доходы  на   соответствующий
финансовый год  транспортных  организаций, осуществляющих  перевозки
пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам
на   территории   Московской   области,  возникающие   в   связи   с
предоставлением  мер  социальной  поддержки  по  проезду   отдельных
категорий граждан, имеющих место  жительства в Московской области  и
городе федерального значения Москве.
     Rсз = Rэкс + Р, где:
     Rэкс - совокупные затраты на соответствующий финансовый год  по
обыч-ным видам деятельности транспортных организаций, осуществляющих
перевозки   пассажиров   по  маршрутам   регулярных   перевозок   по
регулируемым   тарифам   на  территории   Московской   области,   за
исключением  расходов на  оплату  лизинговых платежей  за  подвижной
состав, осуществляемых за счет средств бюджета Московской области на
увеличение  уставного  фонда государственных  унитарных  предприятий
Московской области, на  амортизацию основных средств,  приобретенных
за счет средств бюджета Московской области;
     Р -  рентабельность  транспортных  организаций,  осуществляющих
перевозки   пассажиров  по   регулируемым   тарифам  на   территории
Московской области.
     Rэкс = Rзпсн + Rэн + Rгор + Rсм + Rрез +
     + Rто + Rаморт + Rнакл + Rпроч, где:
     Rзпсн - совокупные затраты на заработную плату всего  персонала
транс-портных организаций,  осуществляющих  перевозки пассажиров  по
маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории
Московской  области и  совокупные  начисления страховых  взносов  на
заработную   плату   всего   персонала   транспортных   организаций,
осуществляющих   перевозки   пассажиров  по   маршрутам   регулярных
перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской  области,
по установленным законодательством тарифам;
     Rэн -   совокупные   затраты  на   электроэнергию   организаций
городского  наземного   электрического  транспорта,   осуществляющих
перевозки   пассажиров   по  маршрутам   регулярных   перевозок   по
регулируемым тарифам на территории Московской области;
     Rгор -  совокупные  затраты   на  горючее  (бензин,   дизельное
топливо)  организаций   автомобильного  транспорта,   осуществляющих
перевозки   пассажиров   по  маршрутам   регулярных   перевозок   по
регулируемым тарифам на территории Московской области;
     Rсм - совокупные  затраты на  смазочные материалы  транспортных
организаций,  осуществляющих   перевозки  пассажиров  по   маршрутам
регулярных   перевозок  по   регулируемым   тарифам  на   территории
Московской области;
     Rрез - совокупные затраты  на износ  и ремонт шин  транспортных
организаций,  осуществляющих   перевозки  пассажиров  по   маршрутам
регулярных   перевозок  по   регулируемым   тарифам  на   территории
Московской области;
     Rто -    совокупные    затраты    транспортных     организаций,
осуществляющих   перевозки   пассажиров  по   маршрутам   регулярных
перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской  области,
на техобслуживание и ремонт;
     Rаморт -  совокупные  затраты на  амортизацию  основных  фондов
транспортных  организаций,  осуществляющих перевозки  пассажиров  по
маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории
Московской области;
     Rнакл -  совокупные   затраты   на  общехозяйственные   расходы
(накладные   расходы)   транспортных   организаций,   осуществляющих
перевозки   пассажиров   по  маршрутам   регулярных   перевозок   по
регулируемым тарифам на территории Московской области;
     Rпроч -  совокупные  затраты  на  прочие  расходы  транспортных
организаций,  осуществляющих   перевозки  пассажиров  по   маршрутам
регулярных   перевозок  по   регулируемым   тарифам  на   территории
Московской области.
     Rзпсн = [(Ч x ЗПср) x 12 мес] + СН, где:
     Ч -  фактическая   численность  всего  персонала   транспортных
организаций;
     ЗПср - прогнозируемая среднемесячная заработная плата;
     СН -  совокупные  начисления страховых  взносов  на  заработную
плату  всего  персонала транспортных  организаций  по  установленным
законодательством тарифам.
     Rэн = Rэнб x k, где:
     
     Rэнб -  совокупные   затраты   на  электроэнергию   организаций
городского наземного электрического транспорта;
     k - индекс-дефлятор на  производство, передачу и  распределение
электро-энергии,   устанавливаемый   Министерством    экономического
развития и торговли Российской Федерации;
     Rгор = Rгорб x k, где:
     Rгорб -  совокупные  затраты  на  горючее  (бензин,   дизельное
топливо) организаций автомобильного транспорта;
      k -    индекс-дефлятор   на    производство    нефтепродуктов,
устанавливаемый  Министерством  экономического развития  и  торговли
Российской Федерации;
     Rсм = Rсмб x k, где:
     Rсмб - совокупные затраты  на смазочные материалы  транспортных
организаций;
     k -    индекс-дефлятор    на    производство    нефтепродуктов,
устанавливаемый  Министерством  экономического развития  и  торговли
Российской Федерации;
     Rрез = Rрезб x k, где:
     Rрезб - совокупные затраты на  износ и ремонт шин  транспортных
организаций;
     k - индекс-дефлятор на  производство резиновых и  пластмассовых
изделий,  устанавливаемый  Министерством экономического  развития  и
торговли Российской Федерации;
     Rто = Rтоб x k, где:
     Rтоб -   совокупные   затраты   транспортных   организаций   на
техобслуживание и ремонт;
     k -  индекс-дефлятор  на  производство  машин  и  оборудования,
устанавливаемый  Министерством  экономического развития  и  торговли
Российской Федерации.
     Rаморт = Rамортб, где:
     Rамортб -  совокупные затраты  на  амортизацию основных  фондов
транспортных организаций.
     Rнакл = Rзп x 20,5%, где:
     Rзп - совокупные  затраты на заработную  плату всего  персонала
транспортных  организаций,  осуществляющих перевозки  пассажиров  по
маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории
Московской области;
     Rзп = Ч x ЗПср x 12 мес.
     Rпроч = Rзп x 6,0%.
     Р = Rэкс x 2,0%.
     Дсоб. - совокупные  доходы (выручка) транспортных  организаций,
осуществляющих   перевозки   пассажиров  по   маршрутам   регулярных
перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской  области,
от реализации всех видов  проездных билетов, определяются исходя  из
среднего   значения   совокупных  доходов   (выручки)   транспортных
организаций  с  учетом   прогнозируемого  пассажиропотока  и   роста
доходной  ставки в  соответствии  с  планируемым ростом  тарифов  на
соответствующий финансовый год.
     Дкомп. = Дкомп.мо + Дкомп.м, где:
     Дкомп.мо -  совокупные  выпадающие  доходы  на  соответствующий
финансовый год  транспортных  организаций, осуществляющих  перевозки
пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам
на   территории   Московской   области,  возникающие   в   связи   с
предоставлением  мер  социальной  поддержки  по  проезду   отдельных
категорий граждан,  имеющих место жительства  в Московской  области;
определяются  исходя   из  среднего   значения  совокупных   доходов
транспортных  организаций  на  основании  данных  автоматизированной
системы   контроля   оплаты   проезда   с   учетом   прогнозируемого
пассажиропотока  отдельных категорий  граждан  и планируемым  ростом
тарифов на соответствующий финансовый год;
     Дкомп.м -  совокупные  выпадающие  доходы  на   соответствующий
финансовый год  транспортных  организаций, осуществляющих  перевозки
пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам
на   территории   Московской   области,  возникающие   в   связи   с
предоставлением  мер  социальной  поддержки  по  проезду   отдельных
категорий граждан,  имеющих место жительства  в городе  федерального
значения Москве; определяются исходя из среднего значения совокупных
доходов    транспортных    организаций    на    основании     данных
автоматизированной  системы   контроля  оплаты   проезда  с   учетом
прогнозируемого  пассажиропотока   отдельных  категорий  граждан   и
планируемым ростом тарифов на соответствующий финансовый год.
     Задача "Разработка целевой регуляторной модели рынка регулярных
пассажирских перевозок" включает в себя следующие этапы:
     исследование спроса на регулярные автобусные перевозки;
     прогнозирование спроса  населения   на  регулярные   автобусные
перевозки до 2020 года;
     формализацию ключевых   целей   Московской  области   в   части
реформирования сектора  пассажирского транспорта  и диагностику  его
текущего состояния;
     разработку плана   мероприятий   по   реформированию    сектора
регулярных автомобильных  пассажирских перевозок Московской  области
до 2020 года.
     В ходе выполнения мероприятий по созданию целевой  регуляторной
модели рынка регулярных автобусных пассажирских перевозок Московской
области будет определен:
     спрос на  регулярные   пассажирские  перевозки   в  целом,   по
категориям поездок и пользователям;
     степень удовлетворения    населения    текущим     предложением
автобусных перевозок;
     факторы, влияющие на спрос на регулярные автобусные перевозки.
     Кроме того,   реализация   данных   мероприятий    предполагает
выполнение следующих этапов:
     формирование прогноза спроса на регулярные автобусные перевозки
в разрезе категорий поездок и пассажиров на период 2014-2020 годов;
     формирование заключений  об  эффективности  различных   моделей
рынка и их применимости для Московской области;
     формирование основных  целей,  задач и  принципов  регуляторной
модели;
     формирование 2-3 альтернативных целевых регуляторных моделей;
     подготовку предложений  по  оптимизации подвижного  состава  на
маршрутах в разрезе его типов;
     определение оптимальной  целевой   регуляторной  модели   рынка
регулярных автобусных перевозок Московской области.
     (Абзацы  дополнены  -  Постановление  Правительства  Московской
области от 25.02.2014 г. N 112/7)

  Перечень мероприятий подпрограммы "Пассажирский транспорт общего
                            пользования"

|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————|
|  N п/п   | Мероприятия по реализации |  Перечень стандартных   |      Источники      |     Срок      |     Объём      |  Всего,   |       Объем финансирования по годам, (тыс. руб.)        | Ответственный за |      Результаты      |
|          |       подпрограммы        |        процедур,        |   финансирования    |  исполнения   | финансирования |   (тыс.   |                                                         |    выполнение    |      выполнения      |
|          |                           |     обеспечивающих      |                     |  мероприятия  | мероприятия в  |   руб.)   |                                                         |   мероприятия    |     мероприятий      |
|          |                           | выполнение мероприятия  |                     |    (годы)     |   2013 году    |           |                                                         |   подпрограммы   |     подпрограммы     |
|          |                           | с указанием предельных  |                     |               |  (тыс. руб.)   |           |                                                         |                  |                      |
|          |                           |  сроков их исполнения   |                     |               |                |           |                                                         |                  |                      |
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————|———|—————————————|————|——————————————————————|
|          |                           |                         |                     |               |                |           |   2014   |   2015   |   2016   |   2017    |  2018  |                 |                           |
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————|—————————————————|———————————————————————————|
|    1     |             2             |            3            |          4          |       5       |       6        |     7     |    8     |    9     |    10    |    11     |   12   |       13        |            14             |
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————|—————————————————|———————————————————————————|
|    1.    | Задача 1.                 |                         | Итого               |   2014-2018   |   15 312 490,0 |    79 110 |   15 451 |   15 543 |   16 038 |    16 038 | 16 038 | Министерство    | Обеспечение               |
|          |  Обеспечение доступности  |                         |                     |               |                |     798,0 |    597,0 |    875,0 |    442,0 |     442,0 |  442,0 | транспорта      | финансирования            |
|          | услуг транспорта общего   |                         |                     |               |                |           |          |          |          |           |        | Московской      | транспортным организациям |
|          | пользования жителям       |                         |                     |               |                |           |          |          |          |           |        | области         | выпадающих доходов,       |
|          | Московского региона       |                         |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 | возникающих в связи с     |
|          |                           |                         |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 | предоставлением мер       |
|          |                           |                         |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 | социальной поддержки в    |
|          |                           |                         |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 | части бесплатного проезда |
|          |                           |                         |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 | отдельным категориям      |
|          |                           |                         |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 | граждан, имеющих место    |
|          |                           |                         |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 | жительства в Московской   |
|          |                           |                         |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 | области и городе Москве   |
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————|—————————————————|———————————————————————————|
|          |                           |                         | Средства бюджета    |   2014-2018   |   15 312 490,0 |    79 110 |   15 451 |   15 543 |   16 038 |    16 038 | 16 038 |                 |                           |
|          |                           |                         | Московской области  |               |                |     798,0 |    597,0 |    875,0 |    442,0 |     442,0 |  442,0 |                 |                           |
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————|—————————————————|———————————————————————————|
|   1.1.   | Покрытие транспортным     | Подготовка              | Итого               |   2014-2018   |    3 013 740,0 |    15 345 |    2 912 |    3 024 |    3 135 |     3 135 |  3 135 | Министерство    | Своевременное             |
|          | организациям выпадающих   | постановления           |                     |               |                |     305,0 |    868,0 |    836,0 |    867,0 |     867,0 |  867,0 | транспорта      | перечисление из бюджета   |
|          | доходов, возникающих в    | Правительства           |                     |               |                |           |          |          |          |           |        | Московской      | Московской области        |
|          | связи с оказанием мер     | Московской области об   |                     |               |                |           |          |          |          |           |        | области         | денежных средств          |
|          | социальной поддержки по   | утверждении Порядка     |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 | транспортным организациям |
|          | проезду на автомобильном  | предоставления средств  |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 | при соблюдении сроков     |
|          | и городском наземном      | из бюджета Московской   |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 | представления в           |
|          | электрическом транспорте  | области на              |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 | Министерство транспорта   |
|          | по маршрутам регулярных   | соответствующий         |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 | Московской области        |
|          | перевозок по регулируемым | финансовый год          |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 | отчетных документов       |
|          | тарифам отдельных         | (ежегодно в январе );   |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|          | категорий граждан         | заключение Соглашений   |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|          | (ветеранов труда,         | на основании            |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|          | тружеников тыла,          | заключенных             |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|          | реабилитированных лиц и   | государственных и       |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|          | лиц, признанных           | муниципальных           |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|          | пострадавшими от          | контрактов и договоров  |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|          | политических репрессий),  | на оказание             |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|          | имеющих место жительства  | транспортных услуг на   |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|          | в Московской области      | соответствующий         |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|          |                           | финансовый год          |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|          |                           | (ежегодно не позднее    |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|          |                           | февраля);               |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————|—————————————————|———————————————————————————|
|          |                           |                         | Средства бюджета    |   2014-2018   |    3 013 740,0 |    15 345 |    2 912 |    3 024 |    3 135 |     3 135 |  3 135 |                 |                           |
|          |                           |                         | Московской области  |               |                |     305,0 |    868,0 |    836,0 |    867,0 |     867,0 |  867,0 |                 |                           |
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————|—————————————————|———————————————————————————|
|   1.2.   | Покрытие транспортным     | Подготовка              | Итого               |   2014-2018   |    4 258 361,0 |    24 015 |    4 559 |    4 734 |    4 907 |     4 907 |  4 907 | Министерство    | Своевременное             |
|          | организациям выпадающих   | постановления           |                     |               |                |     556,0 |    039,0 |    569,0 |    316,0 |     316,0 |  316,0 | транспорта      | перечисление из бюджета   |
|          | доходов, возникающих в    | Правительства           |                     |               |                |           |          |          |          |           |        | Московской      | Московской области        |
|          | связи с оказанием         | Московской области об   |                     |               |                |           |          |          |          |           |        | области         | денежных средств          |
|          | установленных законами    | утверждении Порядка     |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 | транспортным организациям |
|          | Московской области мер    | предоставления средств  |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 | при соблюдении сроков     |
|          | социальной поддержки по   | из бюджета Московской   |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 | представления в           |
|          | проезду на автомобильном  | области на              |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 | Министерство транспорта   |
|          | и городском наземном      | соответствующий         |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 | Московской области        |
|          | электрическом транспорте  | финансовый год          |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 | отчетных документов       |
|          | по маршрутам регулярных   | (ежегодно в январе);    |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|          | перевозок по регулируемым | заключение Соглашений   |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|          | тарифам отдельных         | на основании            |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|          | категорий граждан,        | заключенных             |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|          | имеющих место жительства  | государственных и       |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|          | в Московской области, за  | муниципальных           |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|          | исключением ветеранов     | контрактов и договоров  |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|          | труда, тружеников тыла,   | на оказание             |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|          | реабилитированных лиц и   | транспортных услуг на   |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|          | лиц, признанных           | соответствующий         |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|          | пострадавшими от          | финансовый год          |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|          | политических репрессий, и | (ежегодно-не позднее    |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|          | в период с 1 по 12 мая    | февраля);               |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|          | (включительно) ветеранов  |                         |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|          | Великой Отечественной     |                         |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |
|          | войны, проживающих в      |                         |                     |               |                |           |          |          |          |           |        |                 |                           |