Устав городского округа Фрязино от 01.03.2000 № б/н

федеральными  законами,  а  также с  нарушением  порядка  досрочного
прекращения  его  полномочий,  установленного  настоящим  Уставом  в
соответствии с федеральными  законами, законами Московской  области,
не допускается.
     6. В  связи  с  истечением срока  или  досрочным   прекращением
полномочий Совета депутатов, главы города:
     а) в случае истечения срока полномочий Совета депутатов,  главы
города Фрязино дата выборов  назначается Советом депутатов не  ранее
чем за 90 дней и  не позднее чем за  65 дней до истечения срока,  на
который  были  избраны  депутаты,  глава  города  Фрязино  и  другие
должностные лица местного самоуправления;
     б) в случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов,
главы города  Фрязино  уполномоченный  на то  орган  назначает  дату
выборов не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий;
     в) в случае досрочного прекращения полномочий Совета  депутатов
в связи  с  его роспуском  одновременно  законом Московской  области
назначаются новые выборы;
     г) в случае  досрочного прекращения полномочий  главы города  в
связи с его отрешением от должности Губернатором Московской  области
одновременно назначаются новые выборы;
     д) в случае досрочного прекращения полномочий Совета  депутатов
глава  города может  исполнять  полномочия Совета  депутатов,  кроме
исключительных.
     (Пункт  в  редакции  Решения Совета депутатов городского округа
Фрязино от 28.09.2001 № 123)

     Статья 29. Отзыв  депутата  Совета депутатов  города Фрязино  и
главы города

     Отзыв депутата Совета депутатов  и главы города  осуществляется
населением в порядке, установленном законами Московской области.

  Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ, ФИНАНСОВАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
                      САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ

     Статья 30.   Экономическая   основа   осуществления    местного
самоуправления

     1. Экономическую  основу  местного  самоуправления   составляют
народно-хозяйственный  комплекс,  земля в  пределах  границ  города,
муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся
в государственной  собственности и переданное  в управление  органам
местного   самоуправления  города,   а   также  в   соответствии   с
законодательством   иная  собственность,   служащая   удовлетворению
потребностей населения города.
     2. Совет   депутатов   города   Фрязино   определяет    порядок
использования  земель   в  пределах   границ  города,   осуществляет
регулирование платы за аренду земли в черте города.
     3. Глава  города Фрязино  определяет  цели, условия  и  порядок
деятельности муниципальных  предприятий,  учреждений и  организаций,
осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги).
     4. Администрация  города  в   соответствии  с  законом   вправе
координировать участие всех  предприятий, учреждений и  организаций,
расположенных  на  территории  города,  в  комплексном  социально  -
экономическом развитии города.
     5. По  вопросам,   не  входящим   в  компетенцию   нормативного
регулирования органами местного самоуправления города, их  отношения
с предприятиями,  учреждениями  и организациями,  не находящимися  в
муниципальной собственности, строятся на основе договоров.
     6. Органы местного  самоуправления города вправе  устанавливать
ограничения  хозяйственной  деятельности предприятий,  учреждений  и
организаций  в  случаях нарушения  ими  законодательства  Российской
Федерации и Московской области,  порядка и правил, установленных  на
территории города.

     Статья 31. Финансовая основа местного самоуправления

     1. Финансовую основу местного  самоуправления в соответствии  с
законодательством Российской Федерации составляют средства  местного
бюджета,  целевые  внебюджетные   и  валютные  фонды,  кредитные   и
финансовые ресурсы.
     2. Порядок  и  условия  представления  проекта  бюджета  Совету
депутатов, рассмотрения проекта, утверждения и уточнения его в  ходе
исполнения  устанавливаются  Советом  депутатов  в  соответствии   с
законодательством в утверждаемом им Положении бюджетном процессе  на
территории Фрязино.
     3. В  доходы  городского бюджета  зачисляются  местные  налоги,
сборы  и  штрафы,  отчисления  от  федеральных  налогов  и   налогов
Московской  области  в соответствии  с  нормативами,  установленными
законодательством,   закрепленными    на   долговременной    основе,
финансовые  средства,  переданные  органами  государственной  власти
органам  местного  самоуправления города  для  реализации  отдельных
государственных    полномочий,    поступления    от     приватизации
муниципального  имущества,  от  сдачи  муниципального  имущества   в
аренду, от  местных займов  и лотерей,  часть прибыли  муниципальных
предприятий,  дотации,  субвенции,   трансфертные  платежи  и   иные
поступления в соответствии  с законодательством и решениями  органов
местного   самоуправления   города,   а   также   другие   средства,
образующиеся   в    результате    деятельности   органов    местного
самоуправления города.
     4. В доходной и  расходной частях городского бюджета  раздельно
предусматривается финансирование решения вопросов местного  значения
и осуществления  органами местного  самоуправления города  отдельных
государственных полномочий.
     5. Совет депутатов города Фрязино устанавливает в  соответствии
с  законодательством  Российской  Федерации  и  Московской   области
местные  налоги,  сборы  и  иные  платежи,  являющиеся   источниками
финансовых    средств    для    осуществления    функций    местного
самоуправления.

     Статья 32. Муниципальная собственность города

     1. В состав муниципальной собственности города входят  средства
городского    бюджета,     ценные бумаги,                  имущество
органов  местного  самоуправления города,  муниципальное  имущество,
закрепленное за  муниципальными предприятиями  и учреждениями,  иное
муниципальное  имущество,  в  том числе  земли  и  другие  природные
ресурсы, находящиеся в границах города, муниципальный жилищный фонд,
объекты и коммуникации  инженерной инфраструктуры города,  городские
парки,  скверы,  бульвары.  (В  редакции  Решения  Совета  депутатов
городского округа Фрязино от 28.09.2001 № 123)
     2. Порядок и условия распоряжения муниципальной  собственностью
определяются Советом депутатов города Фрязино.
     3. Администрация  города  в  соответствии  с  законодательством
вправе передавать объекты  муниципальной собственности во  временное
пользование  физическим  и  юридическим  лицам,  сдавать  в  аренду,
отчуждать в установленном порядке,  а также совершать с  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в
договорах и  соглашениях условия  использования приватизируемых  или
передаваемых в пользование объектов.
     4. В случае нанесения городу экономического ущерба в результате
управления государственной     собственностью    органы     местного
самоуправления вправе  требовать от  органов государственной  власти
Российской Федерации и Московской области возмещения ущерба, а также
передачи объектов из  государственной собственности в  муниципальную
собственность в соответствии с законодательством.

     Статья 33.   Социальная   политика,   благоустройство,   охрана
общественного порядка

     1. Органы местного самоуправления совместно с  государственными
органами  власти  проводят  единую  социальную  политику  на  основе
законодательства  Российской  Федерации   и  Московской  области   в
соответствии с планами социально - экономического развития города  и
другими правовыми актами.
     2. Основными   принципами   и  задачами   социальной   политики
являются:
     1) сокращение  масштабов  бедности  и  предотвращение  снижения
реальных доходов;
     2) поддержка слабозащищенных групп населения;
     3) развитие социальной адресной помощи;
     4) развитие    социальной    инфраструктуры,     обеспечивающей
нормальную жизнедеятельность инвалидов;
     5) развитие   различных   форм   социального   страхования    и
пенсионного обеспечения;
     6) предоставление   льгот,   услуг,   компенсаций    инвалидам,
ветеранам войны и труда и приравненным к ним категориям населения;
     7) разработка и  организация мероприятий  по проведению  досуга
детей и подростков.
     3. Органы  местного   самоуправления  города  разрабатывают   и
реализуют программы повышения  уровня занятости населения,  создания
рабочих  мест,   развития  системы  профессионального   образования,
установления квот рабочих мест для безработных граждан, направляемых
службой занятости, на основе договоров с городскими организациями  и
предприятиями, расположенными на территории города.
     4. Жителям  города   гарантируется  доступность  и   бесплатное
медицинское  обслуживание  в муниципальных  учреждениях  в  пределах
городской программы, утверждаемой Советом депутатов города Фрязино.
     Развитие системы здравоохранения  в городе  строится на  основе
многообразия организационно  - правовых  форм, сочетания  бюджетных,
страховых  и  благотворительных  начал  финансирования  при  условии
соблюдения установленных стандартов.
     5. Жителям   города   гарантируется   доступность   бесплатного
дошкольного   и   среднего   (полного)   школьного   образования   в
муниципальных    учреждениях     в    рамках     общеобразовательных
государственных стандартов.
     Развитие системы воспитания и образования в городе строится  на
основе  многообразия  организационно  - правовых  форм  при  условии
соблюдения установленных стандартов.
     6. Органы  местного   самоуправления   города  решают   вопросы
обеспечения  населения   города  жильем  посредством   строительства
муниципального   жилья   и  содействия   развитию   индивидуального,
общественного и иных видов жилого фонда.
     Жилье в муниципальном жилищном фонде предоставляется гражданам,
нуждающимся в улучшении  жилищных условий,  на условиях  социального
найма в  порядке, установленном  правовыми актами  в соответствии  с
законодательством.
     7. Жилищное, промышленное и иное строительство в городе ведется
в соответствии с генеральным планом, утверждаемым Советом  депутатов
города Фрязино.
     8. Размер  и  порядок оплаты  коммунальных  услуг  определяются
решениями  Совета   депутатов  города  Фрязино   в  соответствии   с
законодательством  с  учетом  стоимости  энергоносителей,   качества
предоставляемых  услуг городских  финансовых  возможностей и  уровня
дохода граждан.
     Отдельные категории   семей   могут  полностью   или   частично
освобождаться от оплаты коммунальных услуг либо получать дотации  на
оплату   из  городских   финансовых   ресурсов  в   соответствии   с
законодательством.
     9. Органы местного самоуправления  города организуют работу  по
благоустройству  и   озеленению  города,  осуществляют   действенный
постоянный  контроль за  состоянием  чистоты и  благоустройства,  за
сохранностью  зеленых   насаждений  в  городе   и  за   обеспечением
требований  экологической  безопасности   в  городе  и   близлежащих
территориях.
     10. Органы   местного   самоуправления   города    обеспечивают
содержание  и   развитие,  содействуют  деятельности   муниципальных
средств  массовой  информации,  учреждений  и  объектов  культуры  и
спорта.
     11. Органы  местного  самоуправления города содействуют  защите
прав потребителей товаров  и услуг. Администрация города  определяет
цели,  условия,  порядок  деятельности  предприятий,  учреждений   и
организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет
регулирование  цен  и  тарифов  на  их  продукцию. (Пункт в редакции
Решения     Совета     депутатов     городского    округа    Фрязино
от 28.09.2001 № 123)
     12. Наименования  улиц,   площадей  и  муниципальных   объектов
устанавливаются  и  изменяются  решениями  Совета  депутатов  города
Фрязино  по представлению  главы  города. Решения  Совета  депутатов
города  Фрязино  о  переименовании улиц,  площадей  и  муниципальных
объектов, названных в честь известных государственных и общественных
деятелей, подлежат утверждению Администрацией Московской области.
     13. Охрана   общественного   порядка   и   обеспечение   личной
безопасности граждан, защита всех форм собственности  осуществляются
органами внутренних дел, организация и порядок деятельности  которых
определяются законодательством.
     Для усиления мер по обеспечению охраны общественного порядка  и
безопасности   граждан   органы  местного   самоуправления   создают
муниципальные органы, охраны общественного порядка, состав,  задачи,
функции, порядок деятельности этих органов, а равно и условия работы
в   них   определяются   законодательством   Российской   Федерации,
Московской   области   и    правовыми   актами   органов    местного
самоуправления.

           Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 34. Порядок введения в действие Устава

     1. Устав вступает в силу после его государственной  регистрации
в порядке, установленном Законом Московской области, и от 16.07.96 N
35/96-ОЗ официального опубликования в городской газете.
     2. Совет  депутатов  города   Фрязино  и  глава  города   после
вступления в силу  Устава приводят  городские нормативно -  правовые
акты   в   соответствие   с  Уставом   и   принимают   новые   акты,
предусмотренные  Уставом.  До  приведения  актов  в  соответствие  с
Уставом они применяются в части, не противоречащей Уставу.

     Статья 35. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

     1. Изменения  и   дополнения   в  Устав   могут  вноситься   по
результатам  городского   референдума,  а   также  решением   Совета
депутатов города Фрязино.
     2. Решение  Совета   депутатов  города   Фрязино  по   внесению
изменений и  дополнений  в Устав  должно  быть принято  большинством
голосов не менее 2/3  от установленного числа депутатов, после  чего
направляется на подписание главе города. Глава города в течение двух
недель со  дня поступления  решения  вправе возвратить  его в  Совет
депутатов   города   Фрязино    для   повторного   рассмотрения    с
мотивированным  отказом.  Если при  повторном  рассмотрении  решение
принимается  вновь  не  менее   чем  2/3  от  установленного   числа
депутатов, то оно вступает в силу без согласования с главой  города.
В случае  принятия решения  в иной редакции  оно направляется  главе
города как вновь принятое.
     3. Изменения и  дополнения в  Устав  вступают в  силу после  их
государственной  регистрации   в   порядке,  установленном   Законом
Московской  области   от   16.07.96  N   35/96-ОЗ,  и   официального
опубликования в городской газете.
     
     
     Глава
     города Фрязино В.П. Савченко
     
     
     Приложение
     к Уставу
     

     Приводится схема г. Фрязино.

                   ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ГОРОДА ФРЯЗИНО

   От А до Е - по существующей границе землепользования города
               с включением участка 2а Щелковского лесхоза

   От Е до Ж - по северо - восточной, восточной, юго - западной
   и Ж до М и южной сторонам участков 3б, 7г, 7е
               с их включением в границы г. Фрязино

   От М до Н - по существующей границе землепользования города

   От Н до О - по северо - восточной и юго - восточной сторонам
               участка КНС (участок 7в), включаемого в границы
               города с учетом подходящих к КНС инженерных
               коммуникаций

   От О до П - по существующей границе землепользования города

   От П до С - вдоль границы Щелковского лесхоза с включением
               в границы города участков проектируемого
               микрорайона N 5 (участок За), ГСК "Волга",
               пождепо (участок 7б)

   От С до Т - по существующей границе землепользования города

   От Т до Ф - по внешним сторонам участка мазутохранилища
               (участок 7а) с включением его в границы
               г. Фрязино

   От Ф до Х - по существующей границе землепользования города


   От Х до Ц - по северо - восточной стороне коллективных садов
               с включением в границы города земель Щелковского
               лесхоза (участок 2)

   От Ц до Ш - по северо - восточной стороне коллективных
               садов с включением в границы города земель
               в/ч 42795 (участок 1)

   От Ш до А - по существующей границе землепользования г. Фрязино