Постановление Правительства Московской области от 01.11.2011 № 1312/44

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 01.11.2011 N 1312/44


Об утверждении Методики расчета нормативов стоимости предоставления
     муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов
  муниципальных образований Московской области, в сфере культуры,
         применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов

     (В редакции Постановления Правительства Московской области
                    от 11.09.2012 г. N 1133/34)


     В целях  обеспечения   подготовки  проекта  закона   Московской
области о бюджете  Московской области на соответствующий  финансовый
год, Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     Утвердить прилагаемую  Методику  расчета  нормативов  стоимости
предоставления  муниципальных  услуг, оказываемых  за  счет  средств
бюджетов  муниципальных  образований  Московской  области,  в  сфере
культуры, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов.


     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 01.11.2011 N 1312/44


                              Методика
  расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг,
   оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований
   Московской области, в сфере культуры, применяемых при расчетах
                      межбюджетных трансфертов

     (В редакции Постановления Правительства Московской области
                    от 11.09.2012 г. N 1133/34)


                         1. Общие положения

     1.1. Методика  расчета   нормативов  стоимости   предоставления
муниципальных   услуг,   оказываемых  за   счет   средств   бюджетов
муниципальных  образований  Московской области,  в  сфере  культуры,
применяемых   при  расчетах   межбюджетных   трансфертов  (далее   -
Методика), разработана в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Московской области.
     1.2. Под муниципальными услугами, оказываемыми за счет  средств
бюджетов  муниципальных  образований  Московской  области,  в  сфере
культуры понимаются:
     услуги по  организации  библиотечного  обслуживания   населения
межпоселенческими   библиотеками,   комплектованию   и   обеспечению
сохранности их библиотечных фондов;
     услуги по  организации  библиотечного  обслуживания  населения,
комплектованию  и   обеспечению   сохранности  библиотечных   фондов
библиотек городских округов и поселений;
     услуги по   созданию    условий   для   обеспечения    жителей
муниципальных образований  Московской  области услугами  организаций
культуры; (В редакции Постановления Правительства Московской области
от 11.09.2012 г. N 1133/34)
     услуги по созданию условий для организации досуга. (В  редакции
Постановления         Правительства        Московской        области
от 11.09.2012 г. N 1133/34)
     1.3. Нормативы  стоимости предоставления  муниципальных  услуг,
оказываемых  за  счет  средств  бюджетов  муниципальных  образований
Московской  области,  в  сфере культуры,  применяемые  при  расчетах
межбюджетных трансфертов (далее - нормативы стоимости предоставления
муниципальных  услуг  в  сфере  культуры),  -  расчетные  показатели
финансового обеспечения  (в стоимостном выражении)  за счет  средств
бюджетов муниципальных образований Московской области предоставления
муниципальных   услуг   в   сфере   культуры   Московской    области
муниципальными  учреждениями культуры  в  расчете на  одного  жителя
Московской области в год.
     
2. Состав нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в
                           сфере культуры

     2.1. Норматив стоимости  предоставления муниципальных услуг  по
организации библиотечного  обслуживания населения  межпоселенческими
библиотеками,   комплектованию   и   обеспечению   сохранности    их
библиотечных фондов (Нму1) - в рублях на одного жителя муниципальных
районов Московской области в год.
     2.2. Норматив стоимости  предоставления муниципальных услуг  по
организации библиотечного  обслуживания населения, комплектованию  и
обеспечению  сохранности  библиотечных  фондов  библиотек  городских
округов и  поселений (Нму2) -  в рублях  на одного жителя  городских
округов и поселений Московской области в год.
     2.3. Норматив стоимости  предоставления муниципальных услуг  по
созданию условий для  обеспечения жителей муниципальных  образований
Московской области услугами организаций культуры (Нму3j) - в  рублях
на одного  жителя Московской  области в  год, дифференцированный  по
группам муниципальных образований  Московской области в  зависимости
от  численности   населения  муниципальных  образований   Московской
области, приходящейся на  одного сотрудника учреждения культуры,  за
исключением библиотек.
     2.4. Норматив стоимости  предоставления муниципальных услуг  по
созданию условий для организации досуга (Нму4) - в рублях на  одного
жителя  муниципального   района,  городского   округа  и   поселения
Московской области в год.
     (Раздел  2  в  редакции  Постановления Правительства Московской
области от 11.09.2012 г. N 1133/34)
     
3. Порядок расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных
                       услуг в сфере культуры

     3.1. В расчет нормативов стоимости предоставления муниципальных
услуг в сфере культуры, указанных в пунктах 2.1, 2.2 и 2.3 раздела 2
Методики, включаются прогнозируемые расходы на:
     оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников
муниципальных учреждений культуры  в соответствии с  постановлениями
Правительства Московской области от  06.07.2007 N 497/23 "Об  оплате
труда работников государственных учреждений Московской области сферы
культуры",  от 06.08.2007  N  578/28  "О размерах  надбавок,  доплат
компенсационного  и  стимулирующего  характера  к  заработной  плате
работников  государственных   учреждений  Московской  области",   от
13.03.2009   N  201/10   "О   мерах  по   обеспечению   эффективного
расходования  средств бюджета  Московской  области на  оплату  труда
работников государственных бюджетных учреждений Московской области",
рекомендованными  органам   местного  самоуправления   муниципальных
районов   Московской   области  к   использованию   при   подготовке
нормативных правовых актов по оплате труда работников  муниципальных
учреждений  сферы  культуры,  определенные исходя  из  сохранения  в
прогнозируемом финансовом году  условий оплаты труда, действующих  в
текущем финансовом году,  с учетом планируемых повышений  заработной
платы  работникам  бюджетной  сферы; (В    редакции    Постановления
Правительства Московской области от 11.09.2012 г. N 1133/34)
     коммунальные услуги   и  материальные   затраты   муниципальных
учреждений культуры,  определенные с  учетом прогнозных  показателей
бюджетов  муниципальных образований  Московской  области на  текущий
финансовый год  и индексов-дефляторов  на прогнозируемый  финансовый
год,   установленных   законодательством  Российской   Федерации   и
законодательством Московской области;
     проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для
муниципальных учреждений  культуры,   определенные   в  размере   10
процентов от расходов  на оплату  коммунальных услуг и  материальные
затраты муниципальных учреждений культуры;
     уплату земельного налога,  рассчитанного исходя из  кадастровой
стоимости  земельных участков,  находящихся  в собственности  или  в
постоянном  (бессрочном)  пользовании  по  состоянию  на  1   января
текущего финансового года, и ставок земельного налога, установленных
нормативными  правовыми   актами  органов  местного   самоуправления
муниципальных образований Московской области;
     уплату налога на имущество, рассчитанного исходя из  остаточной
стоимости основных средств с учетом их переоценки по состоянию на  1
января текущего финансового года  и ставки налога на имущество  (2,2
процента).
     В расчет  нормативов  стоимости  предоставления   муниципальных
услуг в сфере культуры, указанных в пунктах 2.1, 2.2 и 2.3 раздела 2
Методики, не  включаются  расходы, осуществляемые  за счет  доходов,
полученных муниципальными учреждениями культуры от приносящей  доход
деятельности,  расходы  за счет  средств,  выделенных  муниципальным
образованиям Московской  области из  резервного фонда  Правительства
Московской области и другие единовременные расходы.
     3.2. В расчет норматива стоимости предоставления  муниципальных
услуг в сфере культуры, указанного в пункте 2.4 раздела 2  Методики,
включаются прогнозируемые расходы на проведение  общегосударственных
праздничных   и   культурно-массовых  мероприятий   и   мероприятий,
связанных с памятными и юбилейными датами местного  (муниципального)
значения.
     3.3. При   определении   численности   постоянного    населения
муниципальных  образований  Московской области  используются  данные
территориального   органа    Федеральной   службы    государственной
статистики по Московской области  по состоянию на 1 января  текущего
финансового  года  и  показатели  расчетной  численности  населения,
имеющего  место  жительства   в  городских  и  сельских   поселениях
Московской области, на  прогнозируемый финансовый год,  утверждаемые
Правительством Московской области.
     3.4. Расчет нормативов стоимости предоставления  муниципальных
услуг в  сфере  культуры, указанных  в пунктах  2.1,  2.2 раздела  2
Методики (Нму1, Нму2), производится по единой формуле:

                          n
           Нму1, Нму2 = (SUM (Рзпi + Рмзi + Ркуi + Рзнi + Рниi +
                         i=1

                                    n
                        + Ркрi)) / SUM (Чнi), где:
                                   i=1

     Рзпi -  прогнозируемые  расходы  бюджета  i-го   муниципального
образования  Московской области  на  оплату  труда и  начисления  на
выплаты по  оплате труда работников  муниципальных учреждений  сферы
культуры;
     Рмзi -  прогнозируемые  расходы  бюджета  i-го   муниципального
образования Московской области на материальные затраты муниципальных
учреждений сферы культуры,  за исключением расходов на  коммунальные
услуги;
     Ркуi -  прогнозируемые  расходы  бюджета  i-го   муниципального
образования  Московской  области   на  оплату  коммунальных   услуг,
оказываемых муниципальным учреждениям культуры;
     Рзнi -  прогнозируемые  расходы  бюджета  i-го   муниципального
образования   Московской  области   на   уплату  земельного   налога
муниципальными учреждениями культуры;
     Рниi -  прогнозируемые  расходы  бюджета  i-го   муниципального
образования  Московской  области  на  уплату  налога  на   имущество
муниципальными учреждениями культуры;
     Ркрi -  прогнозируемые  расходы  бюджета  i-го   муниципального
образования Московской области на проведение капитального ремонта  и
приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры;
     Чнi -  численность  постоянного населения  i-го  муниципального
образования Московской  области по  состоянию на  1 января  текущего
финансового года;
     n - количество муниципальных образований Московской области.

     Рзпi = [ЗПi ср x 12 x Кзп x Чiпр] x 1,01 x Кн, где:

     ЗПi ср   -    среднемесячная   заработная   плата    работников
муниципальных учреждений  культуры  i-го муниципального  образования
Московской области;
     Чiпр -   расчетная    численность   работников    муниципальных
учреждений  культуры  i-го  муниципального  образования   Московской
области;
     Кзп -  коэффициент   повышения   заработной  платы   работников
бюджетной сферы;
     1,01 - расходы в  размере 1 процента от  фонда оплаты труда  на
доплаты и надбавки стимулирующего характера и премирование;
     Кн -  коэффициент  начислений  на выплаты  по  оплате  труда  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Рмзi = РПiмз x Ид, где:

     РПiмз -   расходы   на   материальные   затраты   муниципальных
учреждений  культуры  i-го  муниципального  образования   Московской
области, за исключением расходов на коммунальные услуги;
     Ид -   индекс-дефлятор,    установленный   на    прогнозируемый
финансовый год.

     Ркуi = РПiку x Ид x Кэ, где:

     РПiку - расходы на коммунальные услуги муниципальных учреждений
культуры i-го муниципального образования Московской области;
     Ид -   индекс-дефлятор,    установленный   на    прогнозируемый
финансовый год;
     Кэ - коэффициент сокращения объемов потребляемых энергоресурсов
в соответствии со  статьей 24  Федерального закона  от 23.11.2009  N
261-ФЗ   "Об   энергосбережении   и   о   повышении   энергетической
эффективности и  о  внесении изменений  в отдельные  законодательные
акты Российской Федерации".

     Ркрi = (Рмзi + Ркуi) x 0,2, где:

     0,2 -  доля  расходов  на  проведение  капитального  ремонта  и
приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры.

     Рзнi = Сзуi x Кзн, где:

     Сзуi - кадастровая стоимость земельных участков, находящихся  в
собственности   или    в    постоянном   (бессрочном)    пользовании
муниципальных учреждений  культуры  i-го муниципального  образования
Московской области, по  состоянию на  1 января текущего  финансового
года;
     Кзн -  ставка  земельного  налога,  установленная   нормативным
правовым актом  органа местного  самоуправления i-го  муниципального
образования Московской области.

     Рниi = Сос x 2,2%, где:

     Сос -  остаточная  стоимость  основных  средств   муниципальных
учреждений  культуры  i-го  муниципального  образования   Московской
области с  учетом их переоценки  по состоянию  на 1 января  текущего
финансового года;
     2,2% - ставка налога на имущество.
     (Пункт  3.4  в  редакции Постановления Правительства Московской
области от 11.09.2012 г. N 1133/34)
     3.5. Расчет норматива  стоимости предоставления  муниципальных
услуг в сфере культуры, указанного  в пункте 2.3 раздела 2  Методики
(Нму3j), производится по следующей формуле:

                      nj
             Нму3j = [SUM (Рзпi + Рмзi + Ркуi + Рзнi + Рниi +
                      i=1

                           + Ркрi)] / Чнj, где:

     Рзпi -  прогнозируемые  расходы  бюджета  i-го   муниципального
образования  Московской области  на  оплату  труда и  начисления  на
выплаты по  оплате труда работников  муниципальных учреждений  сферы
культуры;
     Рмзi -  прогнозируемые  расходы  бюджета  i-го   муниципального
образования Московской области на материальные затраты муниципальных
учреждений сферы культуры,  за исключением расходов на  коммунальные
услуги;
     Ркуi -  прогнозируемые  расходы  бюджета  i-го   муниципального
образования  Московской  области   на  оплату  коммунальных   услуг,
оказываемых муниципальным учреждениям культуры;
     Рзнi -  прогнозируемые  расходы  бюджета  i-го   муниципального
образования   Московской  области   на   уплату  земельного   налога
муниципальными учреждениями культуры;
     Рниi -  прогнозируемые  расходы  бюджета  i-го   муниципального
образования  Московской  области  на  уплату  налога  на   имущество
муниципальными учреждениями культуры;
     Ркрi -  прогнозируемые  расходы  бюджета  i-го   муниципального
образования Московской области на проведение капитального ремонта  и
приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры;
     Чнj - численность постоянного  населения Московской области  по
состоянию  на  1  января  текущего финансового  года  в  j-й  группе
муниципальных образований Московской области;
     n -   количество  муниципальных   образований   в  j-й   группе
муниципальных образований Московской области;
     j - номер группы муниципальных образований Московской области.

     Рзпi = [ЗПi ср x 12 x Кзп x Чiпр] x 1,01 x Кн, где:

     ЗПi ср   -    среднемесячная   заработная   плата    работников
муниципальных учреждений  культуры  i-го муниципального  образования
Московской области;
     Чiпр -   расчетная    численность   работников    муниципальных
учреждений  культуры  i-го  муниципального  образования   Московской
области;
     Кзп -  коэффициент   повышения   заработной  платы   работников
бюджетной сферы;
     1,01 - расходы в  размере 1 процента от  фонда оплаты труда  на
доплаты и надбавки стимулирующего характера и премирование;
     Кн -  коэффициент  начислений  на выплаты  по  оплате  труда  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Рмзi = РПiмз x Ид, где:

     РПiмз -   расходы   на   материальные   затраты   муниципальных
учреждений  культуры  i-го  муниципального  образования   Московской
области, за исключением расходов на коммунальные услуги;
     Ид -   индекс-дефлятор,    установленный   на    прогнозируемый
финансовый год.

     Ркуi = РПiку x Ид x Кэ, где:

     РПiку - расходы на коммунальные услуги муниципальных учреждений
культуры i-го муниципального образования Московской области;
     Ид -   индекс-дефлятор,    установленный   на    прогнозируемый
финансовый год;
     Кэ - коэффициент сокращения объемов потребляемых энергоресурсов
в соответствии со  статьей 24  Федерального закона  от 23.11.2009  N
261-ФЗ   "Об   энергосбережении   и   о   повышении   энергетической
эффективности и  о  внесении изменений  в отдельные  законодательные
акты Российской Федерации".

     Ркрi = (Рмзi + Ркуi) x 0,1, где:

     0,1 -  доля  расходов  на  проведение  капитального  ремонта  и
приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры.

     Рзнi = Сзуi x Кзн, где:

     Сзуi - кадастровая стоимость земельных участков, находящихся  в
собственности   или    в    постоянном   (бессрочном)    пользовании
муниципальных учреждений  культуры  i-го муниципального  образования
Московской области, по  состоянию на  1 января текущего  финансового
года;
     Кзн -  ставка  земельного  налога,  установленная   нормативным
правовым актом  органа местного  самоуправления i-го  муниципального
образования Московской области.

     Рниi = Сос x 2,2%, где:

     Сос -  остаточная  стоимость  основных  средств   муниципальных
учреждений  культуры  i-го  муниципального  образования   Московской
области с  учетом их переоценки  по состоянию  на 1 января  текущего
финансового года;
     2,2% - ставка налога на имущество.
     (Пункт  3.5  в  редакции Постановления Правительства Московской
области от 11.09.2012 г. N 1133/34)
     3.6.  Норматив  стоимости  предоставления муниципальных услуг в
сфере  культуры,  указанный  в пункте 2.4 раздела 2 Методики (Нму4),
определяется по следующей формуле:

     Нму4 = Рмпi / Чн x K, где:

     Рмпi - прогнозируемые расходы на проведение общегосударственных
праздничных и   культурно-массовых   мероприятий   и    мероприятий,
связанных с памятными и юбилейными датами местного  (муниципального)
значения;
     Чн - численность  постоянного населения  Московской области  по
состоянию на 1 января текущего финансового года;
     K -   коэффициент,    учитывающий   структуру    предоставления
муниципальных услуг  в  муниципальных районах  Московской области  и
входящих  в  их  состав поселениях,  определенный  для  поселений  в
размере  0,5,  для  муниципальных районов  Московской  области  -  в
размере 0,5.     
(Пункт  3.6  дополнен  - Постановление Правительства Московской
области от 11.09.2012 г. N 1133/34)