Устав Щелковского муниципального района от 11.07.2006 № б/н

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ЩЕЛКОВСКОЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                               УСТАВ

   (В редакции Решений Совета депутатов Щелковского муниципального  
    района от 27.10.2008 № 363/58; от 12.08.2009 № 460/72)
     

     Принят
     решением Совета депутатов
     Щелковского муниципального района
     Московской области
     от 11 июля 2006 г. N 133/21



     Действуя на   основании   Конституции   Российской   Федерации,
Федерального  закона  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской  Федерации", Устава Московской  области,
других федеральных  законов и законов  Московской области,  проявляя
уважение к историческим  и культурным традициям Щелковского  района,
Совет   депутатов   Щелковского  муниципального   района   принимает
настоящий Устав.

                      Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Устав Щелковского муниципального района

     1. Устав Щелковского муниципального района Московской   области
(далее   -  Щелковский   муниципальный   район)  является   основным
нормативным  правовым   актом  Щелковского  муниципального   района,
устанавливающим   систему    местного   самоуправления,    правовые,
экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии
его осуществления на территории Щелковского муниципального района.
     2. Вопросы, не урегулированные  настоящим  Уставом, решаются  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации  и
Московской  области.  (Пункт  дополнен  -  Решение  Совета депутатов
Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

  Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
                               РАЙОНА

     Статья 2. Статус и границы Щелковского муниципального района (В
редакции  Решения  Совета  депутатов   Щелковского    муниципального
района от 12.08.2009 № 460/72)

     1. Щелковский    район     Московской    области      образован
постановлением Всероссийского центрального исполнительного  комитета
от 12 июля 1929 года N  586 "О составе округов и районов  Московской
области  и  их  центрах". (Пункт в редакции Решения Совета депутатов
Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     2. Щелковский     муниципальный       район             наделен
статусом муниципального  района, и его  границы установлены  Законом
Московской области от 28 февраля 2005 года N 83/2005-ОЗ "О статусе и
границах Щелковского муниципального района, вновь образованных в его
составе  городских и сельских поселений и существующих на территории
Щелковского  района  Московской  области муниципальных образований".
Картографическое   описание   границ   приводится   в  приложении  к
указанному  Закону. (В редакции Решения Совета депутатов Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     3. Административным центром Щелковского муниципального   района
является  город  Щелково. (Пункт в редакции Решения Совета депутатов
Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     (Пункт 4 исключен - Решение Совета      депутатов   Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

     Статья 3. Состав Щелковского муниципального района

     1. В состав территории Щелковского муниципального района входят
следующие  муниципальные  образования:  (В  редакции  Решения Совета
депутатов Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     городское поселение Загорянский;
     городское поселение Монино;
     городское поселение Свердловский;
     городское поселение Фряново;
     городское поселение Щелково;
     сельское поселение Анискинское;
     сельское поселение Гребневское;
     сельское поселение Медвежье-Озерское;
     сельское поселение Огудневское;
     сельское поселение Трубинское.

     Статья 4. Официальные символы Щелковского муниципального района
и порядок их использования

     1.  Щелковский муниципальный  район  имеет официальные  символы
(герб,  флаг,  гимн)  и  иную  символику,  отражающие  исторические,
культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
     2. Описание и порядок использования официальных символов и иной
символики Щелковского    муниципального    района    устанавливаются
нормативными   правовыми   актами   Совета   депутатов   Щелковского
муниципального района.
     (Статья   в   редакции  Решения  Совета  депутатов  Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

     Статья 5. Памятные  даты и  торжественные  ритуалы  Щелковского
муниципального района и порядок их использования

     Щелковский муниципальный  район  имеет  свои  памятные  даты  и
торжественные  ритуалы.   Перечень   и  описание   памятных  дат   и
торжественных    ритуалов    Щелковского    муниципального    района
устанавливаются  нормативными  правовыми  актами  Совета   депутатов
Щелковского муниципального района.
     (Статья   в   редакции  Решения  Совета  депутатов  Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

  Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО
          САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЩЕЛКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

     Статья 6.  Местное  самоуправление в  Щелковском  муниципальном
районе

     1. Местное   самоуправление    составляет    одну   из    основ
конституционного строя Российской Федерации. Местное  самоуправление
в Щелковском  муниципальном  районе -  признаваемая и  гарантируемая
Конституцией Российской  Федерации, федеральными законами,  законами
Московской  области  самостоятельная  и  под  свою   ответственность
деятельность населения Щелковского муниципального района по  решению
непосредственно или  через органы  местного самоуправления  вопросов
местного  значения исходя  из  интересов населения,  исторических  и
местных традиций.

     Статья 7. Вопросы местного значения Щелковского  муниципального
района

     1. К  вопросам  местного  значения  Щелковского  муниципального
района относятся:
     1) формирование,  утверждение, исполнение  бюджета  Щелковского
муниципального района, контроль за его исполнением;
     2) установление, изменение  и отмена местных  налогов и  сборов
Щелковского муниципального района;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности Щелковского муниципального района;
     4) организация  в  границах Щелковского  муниципального  района
электро- и газоснабжения поселений;
     5) дорожная  деятельность  в  отношении  автомобильных    дорог
местного  значения   вне  границ  населенных   пунктов  в   границах
Щелковского  муниципального  района,  а  также  осуществление   иных
полномочий   в   области   использования   автомобильных   дорог   и
осуществления    дорожной    деятельности    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации; (Подпункт в редакции Решения
Совета      депутатов      Щелковского     муниципального     района
от 12.08.2009 № 460/72)
     6) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению и организация  транспортного обслуживания населения  между
поселениями в границах Щелковского муниципального района;
     7) участие в  профилактике терроризма и  экстремизма,  а  также
минимизации и (или)  ликвидации последствий проявления терроризма  и
экстремизма   на   территории   Щелковского  муниципального  района;
(Подпункт   дополнен   -   Решение   Совета   депутатов  Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     8) участие в предупреждении ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории Щелковского муниципального района;
     9) организация  охраны  общественного  порядка  на   территории
Щелковского муниципального района муниципальной милицией;
     10) организация  мероприятий   межпоселенческого характера   по
охране окружающей среды;
     11) организация на территории Щелковского муниципального района
предоставления общедоступного  и   бесплатного  начального   общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования по  основным
общеобразовательным  программам,   за   исключением  полномочий   по
финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,  отнесенных  к
полномочиям  органов  государственной  власти  Московской   области;
организация    предоставления    дополнительного    образования    и
общедоступного  бесплатного  дошкольного образования  на  территории
Щелковского муниципального района, а также организация отдыха  детей
в каникулярное время;
     12)  организация    оказания    на    территории    Щелковского
муниципального   района   (за  исключением   территорий   поселений,
включенных  в   утвержденный  Правительством  Российской   Федерации
перечень территорий,  население  которых обеспечивается  медицинской
помощью  в  медицинских учреждениях,  подведомственных  федеральному
органу   исполнительной    власти,   осуществляющему   функции    по
медико-санитарному  обеспечению   населения  отдельных   территорий)
первичной  медико-санитарной помощи  в  амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических   и   больничных   учреждениях,   скорой
медицинской   помощи    (за   исключением    санитарно-авиационной),
медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и  после
родов;  (Подпункт  в  редакции  Решения Совета депутатов Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     12)   (Исключен   -   Решение   Совета   депутатов  Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных
отходов;
     14) утверждение схем  территориального планирования Щелковского
муниципального района, утверждение  подготовленной  на основе  схемы
территориального  планирования  Щелковского  муниципального   района
документации  по   планировке  территории,  ведение   информационной
системы обеспечения  градостроительной деятельности,  осуществляемой
на территории  Щелковского муниципального  района, резервирование  и
изъятие, в  том числе  путем выкупа, земельных  участков в  границах
Щелковского  муниципального района для муниципальных нужд; (Подпункт
в  редакции  Решения  Совета  депутатов  Щелковского  муниципального
района от 12.08.2009 № 460/72)
     15) выдача  разрешений  на установку  рекламных конструкций  на
территории Щелковского  муниципального  района, аннулирование  таких
разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно  установленных
вновь рекламных конструкций на территории Щелковского муниципального
района,    осуществляемые     в    соответствии    с     федеральным
законодательством;  (Подпункт дополнен -  Решения  Совета  депутатов
Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     16) формирование и  содержание  муниципального архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     17) содержание на территории Щелковского муниципального  района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     18) создание  условий  для обеспечения  поселений,  входящих  в
состав   Щелковского   муниципального   района,   услугами    связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     19) организация     библиотечного    обслуживания     населения
межпоселенческими   библиотеками,   комплектование   и   обеспечение
сохранности  их  библиотечных  фондов;  (В  редакции  Решения Совета
депутатов Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     20) создание  условий  для обеспечения  поселений,  входящих  в
состав  Щелковского  муниципального  района, услугами по организации
досуга  и  услугами организаций культуры; (В редакции Решения Совета
депутатов Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     21) создание  условий   для  развития  местного   традиционного
народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав
Щелковского   муниципального  района;  (В  редакции  Решения  Совета
депутатов Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     22) выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,
входящих в состав Щелковского муниципального района, за счет средств
бюджета Щелковского муниципального района;
     23) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне, защите  населения и  территории Щелковского  муниципального
района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     24) создание,      развитие      и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  на
территории Щелковского муниципального района;
     25) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  на
территории  Щелковского  муниципального  района; (В редакции Решения
Совета      депутатов      Щелковского     муниципального     района
от 12.08.2009 № 460/72)
     26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     27) создание   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства  в  поселениях, расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья и  продовольствия,  содействие  развитию  малого и
среднего  предпринимательства;  (В редакции Решения Совета депутатов
Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     28) обеспечение   условий    для    развития   на    территории
муниципального  района  физической  культуры  и  массового   спорта,
организация  проведения официальных  физкультурно-оздоровительных  и
спортивных   мероприятий   Щелковского   муниципального  района;  (В
редакции  Решения Совета депутатов Щелковского муниципального района
от 12.08.2009 № 460/72)
     29) организация и  осуществление мероприятий  межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью;
     30)  осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий   собственника
водных объектов, установление  правил использования водных  объектов
общего  пользования  для личных и бытовых нужд. (Подпункт дополнен -
Решение   Совета   депутатов   Щелковского   муниципального   района
от 12.08.2009 № 460/72)
     (Нумерация   подпунктов   в  редакции  Решения Совета депутатов
Щелковского муниципального      района от 12.08.2009 № 460/72)
     2.   (Исключен   -   Решение   Совета   депутатов   Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     3.   (Исключен   -   Решение   Совета   депутатов   Щелковского
муниципального   района  от  12.08.2009  №  460/72)

     Статья 71.    Права      органов    местного     самоуправления
муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к  вопросам
местного значения муниципального района

     1. Органы  местного самоуправления  Щелковского  муниципального
района имеют право на:
     1) создание музеев Щелковского муниципального района;
     2) участие  в  организации   и  финансировании  проведения   на
территории Щелковского муниципального района общественных работ  для
граждан, испытывающих трудности в  поиске работы, а также  временной
занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     3) участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории Щелковского муниципального района;
     5) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации    и    реализации    мероприятий    в    сфере
межнациональных отношений  на территории Щелковского  муниципального
района;
     6) создание службы  неотложной помощи  в структуре  медицинских
учреждений в целях оказания на территории Щелковского муниципального
района первичной медико-санитарной помощи;
     7) создание условий для развития туризма.
     2. Органы  местного самоуправления  Щелковского  муниципального
района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи,
участвовать  в  осуществлении иных  государственных  полномочий  (не
переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от  6
октября  2003  года  N  131-ФЗ),  если  это  участие   предусмотрено
федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные  к
компетенции  органов  местного самоуправления  других  муниципальных
образований, органов государственной власти  и не исключенные из  их
компетенции  федеральными законами  и  законами Московской  области,
только   за   счет    собственных   доходов   бюджета    Щелковского
муниципального   района  (за   исключением   субвенций  и   дотаций,
предоставляемых  из  федерального   бюджета  и  бюджета   Московской
области).
     (Статья   дополнена  -  Решение  Совета  депутатов  Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

     Статья  8.  Полномочия органов   местного        самоуправления
Щелковского муниципального района

     1. В целях решения  вопросов местного значения органы  местного
самоуправления Щелковского муниципального района обладают следующими
полномочиями:
     1) принятие Устава Щелковского муниципального района и внесение
в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых  актов
Щелковского муниципального района;
     2) установление официальных символов Щелковского муниципального
района;
     3) создание муниципальных предприятий и учреждений  Щелковского
муниципального  района,   финансирование  муниципальных   учреждений
Щелковского  муниципального   района,   формирование  и   размещение
муниципального заказа Щелковского муниципального района;
     4) установление    тарифов    на    услуги,     предоставляемые
муниципальными    предприятиями    и    учреждениями     Щелковского
муниципального  района,  если  иное  не  предусмотрено  федеральными
законами;
     5) регулирование  тарифов  на   товары  и  услуги   организаций
коммунального комплекса (за исключением  тарифов на товары и  услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг
в сфере электро- и  (или) теплоснабжения), тарифов на подключение  к
системе    коммунальной    инфраструктуры,    тарифов    организаций
коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары
и  услуги  организаций  коммунального комплекса,  надбавок  к  ценам
(тарифам) для потребителей;
     6) организационное   и   материально-техническое    обеспечение
подготовки  и проведения  на  территории Щелковского  муниципального
района муниципальных выборов,  местного референдума, голосования  по
отзыву депутата представительного органа Щелковского  муниципального
района и  Главы  Щелковского муниципального  района, голосования  по
вопросам  изменения   границ   Щелковского  муниципального   района,
преобразования Щелковского муниципального района;
     7) принятие  и   организация  выполнения   планов  и   программ
комплексного    социально-экономического    развития     Щелковского
муниципального  района,  а также  организация  сбора  статистических
показателей, характеризующих состояние экономики и социальной  сферы
Щелковского муниципального района, и предоставление указанных данных
органам   государственной    власти    в   порядке,    установленном
Правительством Российской Федерации;
     8) учреждение  печатного   средства  массовой  информации   для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных  правовых   актов  по   вопросам  местного   значения,
доведения до сведения жителей муниципального образования официальной
информации   о   социально-экономическом   и   культурном   развитии
муниципального   образования,    о    развитии   его    общественной
инфраструктуры и иной официальной информации;
     9) осуществление международных  и внешнеэкономических связей  в
соответствии с федеральными законами;
     10)  организация   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации  выборных  должностных  лиц  местного   самоуправления,
депутатов  Совета  депутатов Щелковского  муниципального  района,  а
также  профессиональной   подготовки,  переподготовки  и   повышения
квалификации  муниципальных  служащих  и  работников   муниципальных
учреждений.   (Подпункт   дополнен   -   Решение   Совета  депутатов
Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     Органы  местного   самоуправления  Щелковского   муниципального
района   вправе   заключать    соглашения   с   органами    местного
самоуправления отдельных  поселений, входящих  в состав  Щелковского
муниципального  района,  о  передаче им  осуществления  части  своих
полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Щелковского
муниципального  района  в  бюджеты соответствующих поселений. (Абзац
дополнен  -  Решение  Совета  депутатов  Щелковского  муниципального
района от 12.08.2009 № 460/72)
     2. (Пункт 2 исключен - Решение  Совета  депутатов   Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     2. Органы  местного самоуправления  Щелковского  муниципального
района  могут  быть   наделены  федеральными  законами  и   законами
Московской области иными  полномочиями по решению вопросов  местного
значения.
     3.  Материально-техническое   и   организационное   обеспечение
деятельности    органов    местного    самоуправления    Щелковского
муниципального  района   устанавливается  в  порядке,   определяемом
Советом депутатов Щелковского муниципального района. (Пункт дополнен
-   Решение   Совета  депутатов  Щелковского  муниципального  района
от 12.08.2009 № 460/72)
     4.  Участие     Щелковского     муниципального     района     в
межмуниципальном   сотрудничестве    устанавливается   в    порядке,
определяемом  Советом  депутатов  Щелковского муниципального района.
(Пункт    дополнен    -   Решение   Совета   депутатов   Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     (Нумерация   пунктов   в   редакции  Решения  Совета  депутатов
Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

     Статья 9. Отдельные государственные полномочия органов местного
самоуправления Щелковского муниципального района

     1. Полномочия  органов местного  самоуправления,  установленные
федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не
отнесенным  к  вопросам   местного  значения,  являются   отдельными
государственными   полномочиями,   передаваемыми  для  осуществления
органам   местного   самоуправления.   (В  редакции  Решения  Совета
депутатов Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     2. Наделение   органов   местного   самоуправления   отдельными
государственными  полномочиями Российской  Федерации  осуществляется
федеральными  законами  и  законами  Московской  области, отдельными
государственными   полномочиями   Московской   области   -  законами
Московской области. (В редакции Решения Совета депутатов Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органами местного  самоуправления, осуществляется  только
за   счет    предоставляемых   местному    бюджету   субвенций    из
соответствующих бюджетов.
     4. Органы  местного самоуправления  Щелковского  муниципального
района   несут    ответственность    за   осуществление    отдельных
государственных  полномочий   в   пределах  выделенных   Щелковскому
муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых
средств.
     5.  Органы местного  самоуправления Щелковского  муниципального
района  вправе   осуществлять  расходы  за   счет  средств   бюджета
Щелковского  муниципального   района   (за  исключением   финансовых
средств,   передаваемых   Щелковскому   муниципальному   району   на
осуществление  целевых  расходов) на  осуществление  полномочий,  не
переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от  6
октября 2003  года N  131-ФЗ, если  возможность осуществления  таких
расходов предусмотрена федеральными законами.
     Органы местного   самоуправления   Щелковского   муниципального
района  вправе устанавливать  за  счет средств  бюджета  Щелковского
муниципального   района   (за   исключением   финансовых    средств,
передаваемых  местному бюджету  на  осуществление целевых  расходов)
дополнительные меры  социальной  поддержки и  социальной помощи  для
отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных
законах положений, устанавливающих указанное право.
     Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не
является обязанностью муниципального образования, осуществляется при
наличии возможности   и  не   является   основанием  для   выделения
дополнительных  средств   из  других   бюджетов  бюджетной   системы
Российской Федерации.
     (Пункт   в   редакции   Решения  Совета  депутатов  Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

  Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В
               ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 10.   Права    граждан    на   осуществление    местного
самоуправления

     1. Граждане Российской Федерации осуществляют право на  местное
самоуправление   посредством   участия   в   местном    референдуме,
муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления,
а  также  через  выборные  и  иные  органы  местного  самоуправления
Щелковского   муниципального  района.  (В  редакции  Решения  Совета
депутатов Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     2. Иностранные   граждане,   постоянно   или    преимущественно
проживающие  на   территории   Щелковского  муниципального   района,
обладают  при  осуществлении   местного  самоуправления  правами   в
соответствии  с  международными договорами  Российской  Федерации  и
федеральными законами.
     3. Граждане  Российской   Федерации  имеют   равные  права   на
осуществление  местного  самоуправления независимо  от  пола,  расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и  должностного
положения,  отношения   к  религии,   убеждений,  принадлежности   к
общественным объединениям.

     Статья 11.  Гарантии  прав граждан  на  осуществление  местного
самоуправления на территории Щелковского муниципального района

     1. На территории  Щелковского  муниципального района  действуют
все гарантии прав граждан на осуществление местного  самоуправления,
установленные   Конституцией  Российской   Федерации,   федеральными
законами, законами Московской области.
     2. Органы  местного самоуправления  Щелковского  муниципального
района обязаны принимать все предусмотренные законодательством  меры
по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

     Статья 12. Местный референдум Щелковского муниципального района

     1. В  целях  решения  непосредственно  населением   Щелковского
муниципального  района вопросов местного значения проводится местный
референдум  Щелковского  муниципального  района. (В редакции Решения
Совета      депутатов      Щелковского     муниципального     района
от 12.08.2009 № 460/72)
     2. Местный   референдум   Щелковского   муниципального   района
проводится на всей территории Щелковского муниципального района.
     3. Решение  о   назначении  местного  референдума   Щелковского
муниципального  района  принимается  Советом  депутатов  Щелковского
муниципального района:
     1) по инициативе, выдвинутой    гражданами,  имеющими право  на
участие  в   местном  референдуме  в   соответствии  с   действующим
законодательством;  (В редакции Решения Совета депутатов Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     2) по  инициативе,  выдвинутой  избирательными   объединениями,
иными общественными  объединениями,  уставы которых  предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в
порядке и сроки, установленные федеральными законом;
     3) по инициативе  Совета  депутатов Щелковского  муниципального
района и  Главы  Щелковского муниципального  района, выдвинутой  ими
совместно   и   оформленной   правовыми   актами   Совета  депутатов
Щелковского муниципального района и Главы Щелковского муниципального
района.   (В   редакции   Решения   Совета   депутатов   Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     4. Совет депутатов  Щелковского  муниципального  района  обязан
назначить местный референдум  в течение 30  дней со дня  поступления
документов,  на  основании  которых  назначается местный референдум.
(Пункт    дополнен    -   Решение   Совета   депутатов   Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     5. Принятое на  местном референдуме Щелковского  муниципального
района  решение  подлежит  обязательному  исполнению  на  территории
Щелковского  муниципального  района  и не  нуждается  в  утверждении
какими-либо органами государственной власти, их должностными  лицами
или  органами  местного  самоуправления Щелковского   муниципального
района.   (В   редакции   Решения   Совета   депутатов   Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     6.   (Исключен   -   Решение   Совета   депутатов   Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     6. В  течение  двух   лет  со  дня  опубликования   результатов
референдума Щелковского муниципального  района не может  проводиться
референдум Щелковского муниципального  района с  такой же по  смыслу
формулировкой  вопроса.  (Пункт  в редакции Решения Совета депутатов
Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     7.  Гарантии права  граждан  на участие  в местном  референдуме
Щелковского муниципального  района,  порядок подготовки,  проведения
местного   референдума   устанавливаются   федеральным   законом   и
принимаемым  в соответствии с ним законом Московской области. (Пункт
дополнен  -  Решение  Совета  депутатов  Щелковского  муниципального
района от 12.08.2009 № 460/72)
     8. Итоги  голосования   и  принятое   на  местном   референдуме
Щелковского  муниципального  района  решение  подлежат  официальному
опубликованию.
     (Нумерация   пуктов   в  редакции  Решения    Совета  депутатов
Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

     Статья 13. Муниципальные выборы Щелковского муниципального 
района

     1. Муниципальные  выборы   Щелковского  муниципального   района
проводятся в целях  избрания депутатов Совета депутатов  Щелковского
муниципального района и  Главы Щелковского муниципального района  на
основе всеобщего равного и  прямого избирательного права при  тайном
голосовании.
     Глава  Щелковского муниципального района избирается по  единому
избирательному  округу.  (Абзац  дополнен - Решение Совета депутатов
Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     Депутаты Совета  депутатов  Щелковского  муниципального  района
избираются по  единому избирательному  округу пропорционально  числу
голосов,  поданных  за  списки  кандидатов  в  депутаты,  выдвинутые
избирательными  объединениями.  (Абзац  дополнен  -  Решение  Совета
депутатов Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     2. Муниципальные  выборы   Щелковского  муниципального   района
назначаются Советом депутатов Щелковского муниципального района.
     3. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных  выборов  Щелковского муниципального  района,  порядок
назначения,   подготовки,   проведения  и   установления  итогов   и
определения    результатов    муниципальных    выборов   Щелковского
муниципального   района   устанавливаются   федеральным   законом  и
принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом Московской области. (В
редакции  Решения Совета депутатов Щелковского муниципального района
от 12.08.2009 № 460/72)
     4. Итоги  муниципальных   выборов  Щелковского   муниципального
района подлежат официальному опубликованию.

     Статья 14.  Голосование  по отзыву  депутата  Совета  депутатов
Щелковского муниципального района, Главы Щелковского  муниципального
района

     1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов  Щелковского
муниципального  района,  Главы  Щелковского  муниципального   района
проводится по инициативе населения Щелковского муниципального района
в  порядке,  установленном  федеральным  законом  и  принимаемым   в
соответствии  с  ним  законом  Московской  области  для   проведения
местного референдума.
     Отзыв  депутата  Совета  депутатов  Щелковского  муниципального
района проводится также по инициативе избирательного объединения, по
спискам которого депутат Совета депутатов Щелковского муниципального
района  был  избран.  (Абзац  дополнен  -  Решение  Совета депутатов
Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     2.   Основаниями      для     отзыва      депутата       Совета
депутатов  Щелковского  муниципального  района,  Главы   Щелковского
муниципального   района   могут  служить   только   его   конкретные
противоправные  решения  или  действия  (бездействие)  в  случае  их
подтверждения   в  судебном  порядке.  (В  редакции  Решения  Совета
депутатов Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     3. Депутат Совета депутатов Щелковского муниципального  района,
Глава Щелковского муниципального района имеет право дать избирателям
,  избирательному  объединению  объяснения  по поводу обстоятельств,
выдвигаемых  в  качестве  оснований  для отзыва. (В редакции Решения
Совета      депутатов      Щелковского     муниципального     района
от 12.08.2009 № 460/72)
     4. Депутат Совета депутатов Щелковского муниципального  района,
Глава Щелковского муниципального  района считается отозванным,  если
за   отзыв    проголосовало   не    менее   половины    избирателей,
зарегистрированных    в   соответствующем    избирательном    округе
Щелковского муниципального района.
     5. Итоги  голосования  по  отзыву  депутата  Совета   депутатов
Щелковского муниципального района, Главы Щелковского  муниципального
района подлежат официальному опубликованию.
     6.   (Исключен   -   Решение   Совета   депутатов   Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

     Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Щелковского
муниципального района,  преобразования  Щелковского   муниципального
района

     1. Голосование  по   вопросам   изменения  границ   Щелковского
муниципального  района,  преобразования  Щелковского  муниципального
района  назначается  Советом  депутатов  Щелковского  муниципального
района и  проводится на всей  территории Щелковского  муниципального
района  или  на  части  его  территории  в  порядке,   установленном
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними  законами
Московской области.
     2. Голосование  по   вопросам   изменения  границ   Щелковского
муниципального  района,  преобразования  Щелковского  муниципального
района считается  состоявшимся,  если в  нем  приняло участие  более
половины    жителей    Щелковского   муниципального    района    или
соответствующей части Щелковского муниципального района,  обладающих
избирательным  правом.  Согласие   населения  на  изменение   границ
Щелковского   муниципального  района,   преобразование   Щелковского
муниципального  района  считается  полученным,  если  за   указанные
изменение,  преобразование  проголосовало более  половины  принявших
участие  в голосовании жителей Щелковского муниципального района или
соответствующей части Щелковского муниципального района. (В редакции
Решения   Совета   депутатов   Щелковского   муниципального   района
от 12.08.2009 № 460/72)
     3. Итоги голосования по  вопросам изменения границ  Щелковского
муниципального  района,  преобразования  Щелковского  муниципального
района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

     Статья 16.  Собрание  и   конференция  граждан  на   территории
Щелковского муниципального района

     1. Для обсуждения  вопросов  местного значения,  информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления Щелковского
муниципального  района  и должностных  лиц  местного  самоуправления
Щелковского   муниципального   района  на   территории   Щелковского
муниципального  района  могут  проводиться  собрания  и  конференции
(собрания делегатов) граждан.
     2. Собрание  и  конференция граждан  проводятся  по  инициативе
населения  Щелковского   муниципального  района,  Совета   депутатов
Щелковского муниципального района, Главы Щелковского  муниципального
района.
     3. Порядок  назначения  и  проведения  собрания  и  конференции
граждан на территории Щелковского муниципального района, а также  их
полномочия  определяются   нормативными   правовыми  актами   Совета
депутатов Щелковского муниципального района.
     4. Итоги  проведения собрания  и  конференции граждан  подлежат
официальному опубликованию.
     5. Собрание и конференция  граждан могут принимать обращения  к
органам местного самоуправления Щелковского муниципального района  и
должностным лицам местного самоуправления Щелковского муниципального
района, а также  избирать лиц, уполномоченных представлять  собрание
граждан во  взаимоотношениях  с органами  местного самоуправления  и
должностными    лицами    местного    самоуправления     Щелковского
муниципального  района.   Обращения,  принятые  собранием   граждан,
подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления
и   должностными   лицами   местного   самоуправления    Щелковского
муниципального  района,  к  компетенции  которых  отнесено   решение
содержащихся  в  обращениях  вопросов,  с  направлением  письменного
ответа.

     Статья 17.  Правотворческая  инициатива граждан  на  территории
Щелковского муниципального района

     1. Под  правотворческой  инициативой понимается  право  граждан
вносить  в  органы  местного  самоуправления  проекты  муниципальных
правовых  актов  Щелковского   муниципального  района  по   вопросам
местного значения.
     2. С правотворческой  инициативой может выступить  инициативная
группа граждан, проживающих на территории Щелковского муниципального
района, обладающих  избирательным правом,  в порядке,  установленном
нормативным   правовым    актом    Совета   депутатов    Щелковского
муниципального района.
     3. Проект    муниципального    правового    акта    Щелковского
муниципального    района,    внесенный    в    порядке    реализации
правотворческой   инициативы    граждан,   подлежит    обязательному
рассмотрению    органом    местного    самоуправления    Щелковского
муниципального района или должностным лицом местного  самоуправления
Щелковского муниципального района,  к компетенции которых  относится
принятие соответствующего акта,  в течение трех  месяцев со дня  его
внесения.
     4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального  правового  акта  Щелковского  муниципального
района, внесенного в  порядке реализации правотворческой  инициативы
граждан,  должно быть  официально  в  письменной форме  доведено  до
сведения внесшей его инициативной группы граждан.

     Статья 18.  Публичные   слушания   на  территории   Щелковского
муниципального района

     1. Для  обсуждения   проектов   муниципальных  правовых   актов
Щелковского муниципального  района по вопросам  местного значения  с
участием жителей Щелковского муниципального района Советом депутатов
Щелковского муниципального района, Главой Щелковского муниципального
района могут проводиться публичные слушания.
     2. На публичные слушания должны выноситься:
     - проект  Устава  Щелковского муниципального  района,  а  также
проект  муниципального  правового   акта  о  внесении  изменений   и
дополнений в данный  Устав, кроме случаев,  когда изменения в  Устав
вносятся  исключительно в  целях  приведения закрепляемых  в  Уставе
вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие
с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
     - проект бюджета  Щелковского муниципального района  и отчет  о
его исполнении;
     - проекты планов и программ развития Щелковского муниципального
района;
     - вопросы о преобразовании Щелковского муниципального района;
     - иные вопросы, предусмотренные федеральным законодательством и
законами Московской области.
     (Пункт в  редакции   Решения   Совета   депутатов   Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     3. Порядок   организации   и  проведения   публичных   слушаний
определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Щелковского
муниципального района.
     4. Результаты   публичных   слушаний   подлежат    официальному
опубликованию.

     Статья 19.   Опрос    граждан    на   территории    Щелковского
муниципального района

     1. Опрос граждан  проводится на  всей территории  или на  части
территории Щелковского  муниципального района  для выявления  мнения
населения  и  его  учета  при  принятии  решений  органами  местного
самоуправления  и   должностными   лицами  местного   самоуправления
Щелковского муниципального района, а также органами  государственной
власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В опросе граждан имеют право участвовать жители  Щелковского
муниципального района, обладающие избирательным правом.
     3. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяется
нормативными   правовыми   актами   Совета   депутатов   Щелковского
муниципального района.
     4. Решение  о  назначении опроса  граждан  принимается  Советом
депутатов Щелковского муниципального района.
     5. Жители  Щелковского   муниципального   района  должны   быть
проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней
до его проведения.
     6. Финансирование  мероприятий,   связанных  с  подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств  местного
бюджета  при   проведении   его  по   инициативе  органов   местного
самоуправления Щелковского муниципального  района и за счет  средств
бюджета Московской  области -  при проведении  опроса по  инициативе
органов государственной власти Московской области.
     7.   (Исключен   -   Решение   Совета   депутатов   Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

     Статья 20. Обращения граждан  в органы местного  самоуправления
Щелковского муниципального района

     1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и   коллективные
обращения    в    органы   местного    самоуправления    Щелковского
муниципального района.
     2.  Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и  сроки,
установленные Федеральным  законом от  2 мая  2006 года  N 59-ФЗ  "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (Пункт
в  редакции  Решения  Совета  депутатов  Щелковского  муниципального
района от 12.08.2009 № 460/72)
     3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
должностные лица   органов   местного   самоуправления   Щелковского
муниципального  района  несут   ответственность  в  соответствии   с
законодательством  Российской Федерации и Московской области. (Пункт
в  редакции  Решения  Совета  депутатов  Щелковского  муниципального
района от 12.08.2009 № 460/72)
     4.   (Исключен   -   Решение   Совета   депутатов   Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

     Статья 21. Информирование граждан

     1. Органы   и   должностные   лица   местного    самоуправления
Щелковского муниципального района обязаны обеспечить право населения
на получение  информации в  соответствии с  федеральными законами  и
законами Московской области.
     2. Органы  местного самоуправления  Щелковского  муниципального
района информируют население о принятых нормативных правовых актах и
вопросах      социально-экономического      развития     Щелковского
муниципального   района   через  средства  массовой  информации.  (В
редакции  Решения Совета депутатов Щелковского муниципального района
от 12.08.2009 № 460/72)

     Статья 211.  Другие  формы    непосредственного   осуществления
населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

     1. Наряду   с   предусмотренными  настоящим   Уставом   формами
непосредственного осуществления населением местного самоуправления и
участия населения в  осуществлении местного самоуправления  граждане
вправе участвовать  в осуществлении местного  самоуправления в  иных
формах,  устанавливаемых   нормативными   правовыми  актами   Совета
депутатов  Щелковского  муниципального  района,  не   противоречащих
Конституции  Российской  Федерации,  федеральным  законам,   законам
Московской области, настоящему Уставу.
     2. Непосредственное    осуществление    населением     местного
самоуправления  и   участие  населения   в  осуществлении   местного
самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
     Органы местного  самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления Щелковского  муниципального района  в пределах  своих
полномочий  по   реализации  вопросов   местного  значения   обязаны
содействовать населению в непосредственном осуществлении  населением
местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного
самоуправления.
     (Статья   дополнена  -  Решение  Совета  депутатов  Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО
          САМОУПРАВЛЕНИЯ ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

     Статья 22.   Органы    местного   самоуправления    Щелковского
муниципального района

     1. Структуру   органов  местного   самоуправления   Щелковского
муниципального района составляют:
     - Совет    депутатов    Щелковского    муниципального    района
(представительный орган Щелковского муниципального района);
     - Глава Щелковского муниципального района;
     - Администрация      Щелковского     муниципального      района
(исполнительно-распорядительный  орган  Щелковского   муниципального
района);
     - ревизионная   комиссия  Щелковского   муниципального   района
(контрольный орган).
     2. Изменение   структуры   органов   местного    самоуправления
Щелковского муниципального района осуществляется не иначе как  путем
внесения  изменений  в  настоящий  Устав. (В редакции Решения Совета
депутатов Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

     Статья 23. Совет депутатов Щелковского муниципального района

     1. Совет депутатов Щелковского муниципального района состоит из
депутатов, избираемых на муниципальных  выборах на основе  всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком
на   5   лет.  (В  редакции  Решения  Совета  депутатов  Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     2.  Совет депутатов  Щелковского муниципального района  состоит
из  21   депутата.   Все  депутаты   Совета  депутатов   Щелковского
муниципального района  избираются по  единому избирательному  округу
пропорционально  числу  голосов,  поданных за  списки  кандидатов  в
депутаты, выдвинутые избирательными объединениями. (Пункт в редакции
Решения   Совета   депутатов   Щелковского   муниципального   района
от 27.10.2008 № 363/58)
     2.1.  Если не  менее чем  за два списка  кандидатов, каждый  из
которых получил 7 и  более процентов голосов избирателей,  принявших
участие в голосовании по единому избирательному округу, было  подано
в совокупности  более  50 процентов  голосов избирателей,  принявших
участие в голосовании по  единому избирательному округу, эти  списки
кандидатов допускаются к распределению депутатских мандатов. В  этом
случае иные списки  кандидатов к распределению депутатских  мандатов
по единому избирательному округу не допускаются.
     2.2. Если за списки кандидатов,  каждый из которых получил 7  и
более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании
по единому избирательному округу, подано в совокупности 50 или менее
процентов голосов  избирателей, принявших участие  в голосовании  по
единому избирательному округу, к распределению депутатских  мандатов
допускаются указанные списки  кандидатов, а также последовательно  в
порядке   убывания  числа   поданных   голосов  избирателей   списки
кандидатов,  получивших  менее  7  процентов  голосов   избирателей,
принявших участие в голосования по единому избирательному округу, до