Устав Щелковского муниципального района от 11.07.2006 № б/н

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ЩЕЛКОВСКОЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                               УСТАВ

   (В редакции Решений Совета депутатов Щелковского муниципального  
       района от 27.10.2008 № 363/58; от 12.08.2009 № 460/72;
    от 26.04.2011 № 172/26-59-НПА; от 20.12.2011 № 258/41-107-НПА;
    от 20.12.2011 № 259/41-108-НПА; от 31.01.2012 № 273/43-116-НПА;
                 от 29.01.2013 № 392/64-154-НПА)
     

     Принят
     решением Совета депутатов
     Щелковского муниципального района
     Московской области
     от 11 июля 2006 г. N 133/21



     Действуя на   основании   Конституции   Российской   Федерации,
Федерального  закона  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской  Федерации", Устава Московской  области,
других федеральных  законов и законов  Московской области,  проявляя
уважение к историческим  и культурным традициям Щелковского  района,
Совет   депутатов   Щелковского  муниципального   района   принимает
настоящий Устав.

                      Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Устав Щелковского муниципального района

     1. Устав Щелковского муниципального района Московской   области
(далее   -  Щелковский   муниципальный   район)  является   основным
нормативным  правовым   актом  Щелковского  муниципального   района,
устанавливающим   систему    местного   самоуправления,    правовые,
экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии
его осуществления на территории Щелковского муниципального района.
     2. Вопросы, не урегулированные  настоящим  Уставом, решаются  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации  и
Московской  области.  (Пункт  дополнен  -  Решение  Совета депутатов
Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

  Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
                               РАЙОНА

     Статья 2. Статус и границы Щелковского муниципального района (В
редакции  Решения  Совета  депутатов   Щелковского    муниципального
района от 12.08.2009 № 460/72)

     1. Щелковский    район     Московской    области      образован
постановлением Всероссийского центрального исполнительного  комитета
от 12 июля 1929 года N  586 "О составе округов и районов  Московской
области  и  их  центрах". (Пункт в редакции Решения Совета депутатов
Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     2. Щелковский     муниципальный       район             наделен
статусом муниципального  района, и его  границы установлены  Законом
Московской области от 28 февраля 2005 года N 83/2005-ОЗ "О статусе и
границах Щелковского муниципального района, вновь образованных в его
составе  городских и сельских поселений и существующих на территории
Щелковского  района  Московской  области муниципальных образований".
Картографическое   описание   границ   приводится   в  приложении  к
указанному  Закону. (В редакции Решения Совета депутатов Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     3. Административным центром Щелковского муниципального   района
является  город  Щелково. (Пункт в редакции Решения Совета депутатов
Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     (Пункт 4 исключен - Решение Совета      депутатов   Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

     Статья 3. Состав Щелковского муниципального района

     1. В состав территории Щелковского муниципального района входят
следующие  муниципальные  образования:  (В  редакции  Решения Совета
депутатов Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     городское поселение Загорянский;
     городское поселение Монино;
     городское поселение Свердловский;
     городское поселение Фряново;
     городское поселение Щелково;
     сельское поселение Анискинское;
     сельское поселение Гребневское;
     сельское поселение Медвежье-Озерское;
     сельское поселение Огудневское;
     сельское поселение Трубинское.

     Статья 4. Официальные символы Щелковского муниципального района
и порядок их использования

     1.  Щелковский муниципальный  район  имеет официальные  символы
(герб,  флаг,  гимн)  и  иную  символику,  отражающие  исторические,
культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
     2. Описание и порядок использования официальных символов и иной
символики Щелковского    муниципального    района    устанавливаются
нормативными   правовыми   актами   Совета   депутатов   Щелковского
муниципального района.
     (Статья   в   редакции  Решения  Совета  депутатов  Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

     Статья 5. Памятные  даты и  торжественные  ритуалы  Щелковского
муниципального района и порядок их использования

     Щелковский муниципальный  район  имеет  свои  памятные  даты  и
торжественные  ритуалы.   Перечень   и  описание   памятных  дат   и
торжественных    ритуалов    Щелковского    муниципального    района
устанавливаются  нормативными  правовыми  актами  Совета   депутатов
Щелковского муниципального района.
     (Статья   в   редакции  Решения  Совета  депутатов  Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

  Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО
          САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЩЕЛКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

     Статья 6.  Местное  самоуправление в  Щелковском  муниципальном
районе

     1. Местное   самоуправление    составляет    одну   из    основ
конституционного строя Российской Федерации. Местное  самоуправление
в Щелковском  муниципальном  районе -  признаваемая и  гарантируемая
Конституцией Российской  Федерации, федеральными законами,  законами
Московской  области  самостоятельная  и  под  свою   ответственность
деятельность населения Щелковского муниципального района по  решению
непосредственно или  через органы  местного самоуправления  вопросов
местного  значения исходя  из  интересов населения,  исторических  и
местных традиций.

     Статья 7. Вопросы местного значения Щелковского  муниципального
района

     1. К  вопросам  местного  значения  Щелковского  муниципального
района относятся:
     1) формирование,  утверждение, исполнение  бюджета  Щелковского
муниципального района, контроль за его исполнением;
     2) установление, изменение  и отмена местных  налогов и  сборов
Щелковского муниципального района;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности Щелковского муниципального района;
     4) организация  в  границах Щелковского  муниципального  района
электро-   и   газоснабжения   поселений   в   пределах  полномочий,
установленных  законодательством  Российской  Федерации; (В редакции
Решения   Совета   депутатов   Щелковского   муниципального   района
от 29.01.2013 № 392/64-154-НПА)
     5) дорожная  деятельность  в  отношении  автомобильных    дорог
местного  значения   вне  границ  населенных   пунктов  в   границах
Щелковского  муниципального  района    и  обеспечение   безопасности
дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля  за
сохранностью  автомобильных  дорог  местного  значения  вне   границ
населенных  пунктов  в границах Щелковского муниципального района, а
также   осуществление   иных   полномочий  в  области  использования
автомобильных   дорог   и   осуществления  дорожной  деятельности  в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации; (Подпункт в
редакции  Решений Совета депутатов Щелковского муниципального района
от  12.08.2009  №  460/72; от 20.12.2011 № 259/41-108-НПА)

     6) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению и организация  транспортного обслуживания населения  между
поселениями в границах Щелковского муниципального района;
     7) участие в  профилактике терроризма и  экстремизма,  а  также
минимизации и (или)  ликвидации последствий проявления терроризма  и
экстремизма   на   территории   Щелковского  муниципального  района;
(Подпункт   дополнен   -   Решение   Совета   депутатов  Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     8) участие в предупреждении ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории Щелковского муниципального района;
     9) организация  охраны  общественного  порядка  на   территории
Щелковского муниципального района муниципальной милицией;
     91)   предоставление  помещения  для  работы  на  обслуживаемом
административном   участке    муниципального   района    сотруднику,
замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (Подпункт
дополнен  -  Решение  Совета  депутатов  Щелковского  муниципального
района от 20.12.2011 № 259/41-108-НПА)
     92)  до   1  января   2017   года  предоставление   сотруднику,
замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и  членам
его  семьи  жилого   помещения  на  период  выполнения   сотрудником
обязанностей  по  указанной  должности; (Подпункт дополнен - Решение
Совета      депутатов      Щелковского     муниципального     района
от 20.12.2011 № 259/41-108-НПА)
     10) организация  мероприятий   межпоселенческого характера   по
охране окружающей среды;
     11) организация на территории Щелковского муниципального района
предоставления общедоступного  и   бесплатного  начального   общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования по  основным
общеобразовательным  программам,   за   исключением  полномочий   по
финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,  отнесенных  к
полномочиям  органов  государственной  власти  Московской   области;
организация    предоставления    дополнительного    образования    и
общедоступного  бесплатного  дошкольного образования  на  территории
Щелковского муниципального района, а также организация отдыха  детей
в каникулярное время;
     12)  создание условий для оказания медицинской помощи населению
на территории  Щелковского  муниципального  района  (за  исключением
территорий  поселений,  включенных  в  утвержденный   Правительством
Российской   Федерации   перечень  территорий,   население   которых
обеспечивается  медицинской   помощью  в  медицинских   учреждениях,
подведомственных   федеральному   органу   исполнительной    власти,
осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению  населения
отдельных территорий)  в соответствии  с территориальной  программой
государственных  гарантий  оказания гражданам  Российской  Федерации
бесплатной  медицинской  помощи; (Подпункт в редакции Решения Совета
депутатов          Щелковского         муниципального         района
от 26.04.2011 № 172/26-59-НПА)
     12)   (Исключен   -   Решение   Совета   депутатов  Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных
отходов;
     14) утверждение схем  территориального планирования Щелковского
муниципального района, утверждение  подготовленной  на основе  схемы
территориального  планирования  Щелковского  муниципального   района
документации  по   планировке  территории,  ведение   информационной
системы обеспечения  градостроительной деятельности,  осуществляемой
на территории  Щелковского муниципального  района, резервирование  и
изъятие, в  том числе  путем выкупа, земельных  участков в  границах
Щелковского  муниципального района для муниципальных нужд; (Подпункт
в  редакции  Решения  Совета  депутатов  Щелковского  муниципального
района от 12.08.2009 № 460/72)
     15) выдача  разрешений  на установку  рекламных конструкций  на
территории Щелковского  муниципального  района, аннулирование  таких
разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно  установленных
вновь рекламных конструкций на территории Щелковского муниципального
района,    осуществляемые     в    соответствии    с     федеральным
законодательством;  (Подпункт дополнен -  Решения  Совета  депутатов
Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     16) формирование и  содержание  муниципального архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     17) содержание на территории Щелковского муниципального  района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     18) создание  условий  для обеспечения  поселений,  входящих  в
состав   Щелковского   муниципального   района,   услугами    связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     19) организация     библиотечного    обслуживания     населения
межпоселенческими   библиотеками,   комплектование   и   обеспечение
сохранности  их  библиотечных  фондов;  (В  редакции  Решения Совета
депутатов Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     20) создание  условий  для обеспечения  поселений,  входящих  в
состав  Щелковского  муниципального  района, услугами по организации
досуга  и  услугами организаций культуры; (В редакции Решения Совета
депутатов Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     21) создание  условий   для  развития  местного   традиционного
народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав
Щелковского   муниципального  района;  (В  редакции  Решения  Совета
депутатов Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     22) выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,
входящих в состав Щелковского муниципального района, за счет средств
бюджета Щелковского муниципального района;
     23) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне, защите  населения и  территории Щелковского  муниципального
района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     24) создание,      развитие      и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  на
территории  Щелковского муниципального района, а также осуществление
муниципального  контроля  в  области  использования  и  охраны особо
охраняемых  природных  территорий  местного  значения;  (В  редакции
Решения   Совета   депутатов   Щелковского   муниципального   района
от 20.12.2011 № 259/41-108-НПА)
     25) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  на
территории  Щелковского  муниципального  района; (В редакции Решения
Совета      депутатов      Щелковского     муниципального     района
от 12.08.2009 № 460/72)
     26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     27) создание   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства  в  поселениях, расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья и  продовольствия,  содействие  развитию  малого и
среднего    предпринимательства,    оказание   поддержки   социально
ориентированным   некоммерческим   организациям,   благотворительной
деятельности   и   добровольчеству;    (В  редакции  Решений  Совета
депутатов     Щелковского     муниципального                  района
от 12.08.2009 № 460/72;  от 26.04.2011 № 172/26-59-НПА)
     28) обеспечение   условий    для    развития   на    территории
муниципального  района  физической  культуры  и  массового   спорта,
организация  проведения официальных  физкультурно-оздоровительных  и
спортивных   мероприятий   Щелковского   муниципального  района;  (В
редакции  Решения Совета депутатов Щелковского муниципального района
от 12.08.2009 № 460/72)
     29) организация и  осуществление мероприятий  межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью;
     30)  осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий   собственника
водных объектов, установление  правил использования водных  объектов
общего  пользования  для личных и бытовых нужд, включая  обеспечение
свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их
береговым  полосам;  (Подпункт  дополнен  - Решение Совета депутатов
Щелковского   муниципального  района  от  12.08.2009  №  460/72)  (В
редакции  Решения Совета депутатов Щелковского муниципального района
от 20.12.2011 № 259/41-108-НПА)
     31)  осуществление  муниципального  лесного контроля; (Подпункт
дополнен  - Решение Совета  депутатов   Щелковского   муниципального
района от 20.12.2011 № 259/41-108-НПА)
     32)  осуществление  муниципального   контроля  за   проведением
муниципальных лотерей; (Подпункт дополнен - Решение Совета депутатов
Щелковского муниципального района от 20.12.2011 № 259/41-108-НПА)
     33)  осуществление муниципального контроля на территории особой
экономической  зоны;  (Подпункт  дополнен - Решение Совета депутатов
Щелковского муниципального района от 20.12.2011 № 259/41-108-НПА)
     34)  обеспечение  выполнения  работ, необходимых  для  создания
искусственных  земельных участков  для  нужд муниципального  района,
проведение открытого аукциона на право заключить договор о  создании
искусственного  земельного  участка  в  соответствии  с  федеральным
законом;  (Подпункт  дополнен - Решение Совета депутатов Щелковского
муниципального района от 20.12.2011 № 259/41-108-НПА)
     35)  осуществление мер по противодействию коррупции в  границах
Щелковского  муниципального  района.  (Подпункт  дополнен  - Решение
Совета      депутатов      Щелковского     муниципального     района
от 29.01.2013 № 392/64-154-НПА)
     (Нумерация   подпунктов   в  редакции  Решения Совета депутатов
Щелковского муниципального      района от 12.08.2009 № 460/72)
     2.   (Исключен   -   Решение   Совета   депутатов   Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     3.   (Исключен   -   Решение   Совета   депутатов   Щелковского
муниципального   района  от  12.08.2009  №  460/72)

     Статья 71.    Права      органов    местного     самоуправления
муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к  вопросам
местного значения муниципального района

     1. Органы  местного самоуправления  Щелковского  муниципального
района имеют право на:
     1) создание музеев Щелковского муниципального района;
     2)   (Исключен   -   Решение   Совета   депутатов   Щелковского
муниципального района от 26.04.2011 № 172/26-59-НПА);
     3) участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории Щелковского муниципального района;
     5) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации    и    реализации    мероприятий    в    сфере
межнациональных отношений  на территории Щелковского  муниципального
района;
     6)   (Исключен   -   Решение   Совета   депутатов   Щелковского
 муниципального района от 26.04.2011 № 172/26-59-НПА)
     7) создание условий для развития туризма;
     8)  оказание поддержки  общественным наблюдательным  комиссиям,
осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и
содействие  лицам,  находящимся в местах принудительного содержания;
(Подпункт   дополнен   -   Решение   Совета   депутатов  Щелковского
муниципального района от 29.01.2013 № 392/64-154-НПА)
     9) оказание поддержки  общественным  объединениям инвалидов,  а
также   созданным   общероссийскими   общественными    объединениями
инвалидов организациям в  соответствии с  Федеральным законом от  24
ноября  1995  года  N  181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов   в
Российской Федерации"; (Подпункт дополнен - Решение Совета депутатов
Щелковского муниципального района от 29.01.2013 № 392/64-154-НПА)
     10)  осуществление  мероприятий,  предусмотренных   Федеральным
законом  "О  донорстве крови и ее компонентов". (Подпункт дополнен -
Решение   Совета   депутатов   Щелковского   муниципального   района
от 29.01.2013 № 392/64-154-НПА)
     2. Органы  местного самоуправления  Щелковского  муниципального
района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи,
участвовать  в  осуществлении иных  государственных  полномочий  (не
переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от  6
октября  2003  года  N  131-ФЗ),  если  это  участие   предусмотрено
федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные  к
компетенции  органов  местного самоуправления  других  муниципальных
образований, органов государственной власти  и не исключенные из  их
компетенции  федеральными законами  и  законами Московской  области,
за  счет  доходов  местных  бюджетов,  за  исключением  межбюджетных
трансфертов,   предоставленных   из   бюджетов   бюджетной   системы
Российской   Федерации,   и   поступлений   налоговых   доходов   по
дополнительным  нормативам  отчислений.  (В  редакции Решения Совета
депутатов          Щелковского         муниципального         района
от 26.04.2011 № 172/26-59-НПА)
     (Статья   дополнена  -  Решение  Совета  депутатов  Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

     Статья  8.  Полномочия органов   местного        самоуправления
Щелковского муниципального района

     1. В целях решения  вопросов местного значения органы  местного
самоуправления Щелковского муниципального района обладают следующими
полномочиями:
     1) принятие Устава Щелковского муниципального района и внесение
в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых  актов
Щелковского муниципального района;
     2) установление официальных символов Щелковского муниципального
района;
     3)  создание муниципальных предприятий и учреждений Щелковского
муниципального района,    осуществление   финансового    обеспечения
деятельности   муниципальных    казенных   учреждений    Щелковского
муниципального   района   и   финансового   обеспечения   выполнения
муниципального  задания  бюджетными  и  автономными   муниципальными
учреждениями  Щелковского  муниципального  района,  формирование   и
размещение   муниципального   заказа   Щелковского    муниципального
района;  (Подпункт  в  редакции Решения Совета депутатов Щелковского
муниципального района от 26.04.2011 № 172/26-59-НПА)
     4) установление    тарифов    на    услуги,     предоставляемые
муниципальными    предприятиями    и    учреждениями     Щелковского
муниципального   района   и   работы,   выполняемые   муниципальными
предприятиями   и   учреждениями,   если   иное   не   предусмотрено
федеральными   законами;   (В   редакции  Решения  Совета  депутатов
Щелковского муниципального района от 29.01.2013 № 392/64-154-НПА)
     5) регулирование    тарифов     на         подключение        к
системе    коммунальной    инфраструктуры,    тарифов    организаций
коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары
и  услуги  организаций  коммунального комплекса,  надбавок  к  ценам
(тарифам)  для  потребителей;  (В  редакции Решения Совета депутатов
Щелковского муниципального района от 26.04.2011 № 172/26-59-НПА)
     6) организационное   и   материально-техническое    обеспечение
подготовки  и проведения  на  территории Щелковского  муниципального
района муниципальных выборов,  местного референдума, голосования  по
отзыву депутата представительного органа Щелковского  муниципального
района и  Главы  Щелковского муниципального  района, голосования  по
вопросам  изменения   границ   Щелковского  муниципального   района,
преобразования Щелковского муниципального района;
     7) принятие  и   организация  выполнения   планов  и   программ
комплексного    социально-экономического    развития     Щелковского
муниципального  района,  а также  организация  сбора  статистических
показателей, характеризующих состояние экономики и социальной  сферы
Щелковского муниципального района, и предоставление указанных данных
органам   государственной    власти    в   порядке,    установленном
Правительством Российской Федерации;
     8) учреждение  печатного   средства  массовой  информации   для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных  правовых   актов  по   вопросам  местного   значения,
доведения до сведения жителей муниципального образования официальной
информации   о   социально-экономическом   и   культурном   развитии
муниципального   образования,    о    развитии   его    общественной
инфраструктуры и иной официальной информации;
     9) осуществление международных  и внешнеэкономических связей  в
соответствии с федеральными законами;
     10)  организация   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации  выборных  должностных  лиц  местного   самоуправления,
депутатов  Совета  депутатов Щелковского  муниципального  района,  а
также  профессиональной   подготовки,  переподготовки  и   повышения
квалификации  муниципальных  служащих  и  работников   муниципальных
учреждений;   (Подпункт   дополнен   -   Решение   Совета  депутатов
Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     11)  утверждение и реализация муниципальных программ в  области
энергосбережения   и    повышения   энергетической    эффективности,
организация проведения энергетического обследования  многоквартирных
домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд  в
границах муниципального образования,  организация и проведение  иных
мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и
о  повышении  энергетической  эффективности;  (Подпункт  дополнен  -
Решение   Совета   депутатов   Щелковского   муниципального   района
от 26.04.2011 № 172/26-59-НПА)
     12)  по организации теплоснабжения, предусмотренным Федеральным
законом  "О  теплоснабжении".  (Подпункт  дополнен  - Решение Совета
депутатов          Щелковского         муниципального         района
от 26.04.2011 № 172/26-59-НПА)
     Органы  местного   самоуправления  Щелковского   муниципального
района   вправе   заключать    соглашения   с   органами    местного
самоуправления отдельных  поселений, входящих  в состав  Щелковского
муниципального  района,  о  передаче им  осуществления  части  своих
полномочий   по   решению   вопросов  местного    значения  за  счет
межбюджетных    трансфертов,       предоставляемых                из
бюджета  Щелковского муниципального района в бюджеты соответствующих
поселений в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации;
(Абзац  дополнен  -  Решение   Совета   депутатов        Щелковского
муниципального  района  от  12.08.2009 № 460/72) (В редакции Решений
Совета      депутатов      Щелковского     муниципального     района
от  26.04.2011 № 172/26-59-НПА; от 29.01.2013 № 392/64-154-НПА)
     2. (Пункт 2 исключен - Решение  Совета  депутатов   Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     2. Органы  местного самоуправления  Щелковского  муниципального
района  могут  быть   наделены  федеральными  законами  и   законами
Московской области иными  полномочиями по решению вопросов  местного
значения.
     3.  Материально-техническое   и   организационное   обеспечение
деятельности    органов    местного    самоуправления    Щелковского
муниципального  района   устанавливается  в  порядке,   определяемом
Советом депутатов Щелковского муниципального района. (Пункт дополнен
-   Решение   Совета  депутатов  Щелковского  муниципального  района
от 12.08.2009 № 460/72)
     4.  Участие     Щелковского     муниципального     района     в
межмуниципальном   сотрудничестве    устанавливается   в    порядке,
определяемом  Советом  депутатов  Щелковского муниципального района.
(Пункт    дополнен    -   Решение   Совета   депутатов   Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     (Нумерация   пунктов   в   редакции  Решения  Совета  депутатов
Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

     Статья 81. Муниципальный контроль
     
     1. Органы  местного самоуправления  Щелковского  муниципального
района вправе организовывать  и осуществлять муниципальный  контроль
по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
     2. К  отношениям,  связанным  с  осуществлением  муниципального
контроля,  организацией  и  проведением  проверок  юридических  лиц,
индивидуальных предпринимателей, применяются положения  Федерального
закона от 26 декабря 2008  года N 294-ФЗ "О защите прав  юридических
лиц   и    индивидуальных    предпринимателей   при    осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
     (Статья   дополнена  -  Решение  Совета  депутатов  Щелковского
муниципального района от 20.12.2011 № 258/41-107-НПА)

     Статья 9. Отдельные государственные полномочия органов местного
самоуправления Щелковского муниципального района

     1. Полномочия  органов местного  самоуправления,  установленные
федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не
отнесенным  к  вопросам   местного  значения,  являются   отдельными
государственными   полномочиями,   передаваемыми  для  осуществления
органам   местного   самоуправления.   (В  редакции  Решения  Совета
депутатов Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     2. Наделение   органов   местного   самоуправления   отдельными
государственными  полномочиями Российской  Федерации  осуществляется
федеральными  законами  и  законами  Московской  области, отдельными
государственными   полномочиями   Московской   области   -  законами
Московской области. (В редакции Решения Совета депутатов Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органами местного  самоуправления, осуществляется  только
за   счет    предоставляемых   местному    бюджету   субвенций    из
соответствующих бюджетов.
     4. Органы  местного самоуправления  Щелковского  муниципального
района   несут    ответственность    за   осуществление    отдельных
государственных  полномочий   в   пределах  выделенных   Щелковскому
муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых
средств.
     В  случае    недостаточности    субвенций    органы    местного
самоуправления  Щелковского   муниципального   района  имеют   право
дополнительно  использовать   собственные  материальные  ресурсы   и
финансовые  средства  для  осуществления  переданных  им   отдельных
государственных   полномочий.   (Абзац  дополнен  -  Решение  Совета
депутатов          Щелковского         муниципального         района
от 20.12.2011 № 258/41-107-НПА)
     41.  Органы  местного самоуправления Щелковского муниципального
района участвуют  в  осуществлении  государственных  полномочий,  не
переданных им в  соответствии со статьей  19 Федерального закона  от
06.10.2003 N 131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов Щелковского
муниципального  района  решения  о реализации  права  на  участие  в
осуществлении указанных полномочий. (Пункт дополнен - Решение Совета
депутатов          Щелковского         муниципального         района
от 29.01.2013 № 392/64-154-НПА)
     5.  Органы местного  самоуправления Щелковского  муниципального
района  вправе   осуществлять  расходы  за   счет  средств   бюджета
Щелковского  муниципального   района   (за  исключением   финансовых
средств,   передаваемых   Щелковскому   муниципальному   району   на
осуществление  целевых  расходов) на  осуществление  полномочий,  не
переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от  6
октября 2003  года N  131-ФЗ, если  возможность осуществления  таких
расходов предусмотрена федеральными законами.
     Органы местного   самоуправления   Щелковского   муниципального
района  вправе устанавливать  за  счет средств  бюджета  Щелковского
муниципального   района   (за   исключением   финансовых    средств,
передаваемых  местному бюджету  на  осуществление целевых  расходов)
дополнительные меры  социальной  поддержки и  социальной помощи  для
отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных
законах положений, устанавливающих указанное право.
     Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не
является обязанностью муниципального образования, осуществляется при
наличии возможности   и  не   является   основанием  для   выделения
дополнительных  средств   из  других   бюджетов  бюджетной   системы
Российской Федерации.
     (Пункт   в   редакции   Решения  Совета  депутатов  Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

  Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В
               ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 10.   Права    граждан    на   осуществление    местного
самоуправления

     1. Граждане Российской Федерации осуществляют право на  местное
самоуправление   посредством   участия   в   местном    референдуме,
муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления,
а  также  через  выборные  и  иные  органы  местного  самоуправления
Щелковского   муниципального  района.  (В  редакции  Решения  Совета
депутатов Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     2. Иностранные   граждане,   постоянно   или    преимущественно
проживающие  на   территории   Щелковского  муниципального   района,
обладают  при  осуществлении   местного  самоуправления  правами   в
соответствии  с  международными договорами  Российской  Федерации  и
федеральными законами.
     3. Граждане  Российской   Федерации  имеют   равные  права   на
осуществление  местного  самоуправления независимо  от  пола,  расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и  должностного
положения,  отношения   к  религии,   убеждений,  принадлежности   к
общественным объединениям.

     Статья 11.  Гарантии  прав граждан  на  осуществление  местного
самоуправления на территории Щелковского муниципального района

     1. На территории  Щелковского  муниципального района  действуют
все гарантии прав граждан на осуществление местного  самоуправления,
установленные   Конституцией  Российской   Федерации,   федеральными
законами, законами Московской области.
     2. Органы  местного самоуправления  Щелковского  муниципального
района обязаны принимать все предусмотренные законодательством  меры
по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

     Статья 12. Местный референдум Щелковского муниципального района

     1. В  целях  решения  непосредственно  населением   Щелковского
муниципального  района вопросов местного значения проводится местный
референдум  Щелковского  муниципального  района. (В редакции Решения
Совета      депутатов      Щелковского     муниципального     района
от 12.08.2009 № 460/72)
     2. Местный   референдум   Щелковского   муниципального   района
проводится на всей территории Щелковского муниципального района.
     3. Решение  о   назначении  местного  референдума   Щелковского
муниципального  района  принимается  Советом  депутатов  Щелковского
муниципального района:
     1) по инициативе, выдвинутой    гражданами,  имеющими право  на
участие  в   местном  референдуме  в   соответствии  с   действующим
законодательством;  (В редакции Решения Совета депутатов Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     2) по  инициативе,  выдвинутой  избирательными   объединениями,
иными общественными  объединениями,  уставы которых  предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в
порядке и сроки, установленные федеральными законом;
     3) по инициативе  Совета  депутатов Щелковского  муниципального
района и  Главы  Щелковского муниципального  района, выдвинутой  ими
совместно   и   оформленной   правовыми   актами   Совета  депутатов
Щелковского муниципального района и Главы Щелковского муниципального
района.   (В   редакции   Решения   Совета   депутатов   Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     4. Совет депутатов  Щелковского  муниципального  района  обязан
назначить местный референдум  в течение 30  дней со дня  поступления
документов,  на  основании  которых  назначается местный референдум.
(Пункт    дополнен    -   Решение   Совета   депутатов   Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     5. Принятое на  местном референдуме Щелковского  муниципального
района  решение  подлежит  обязательному  исполнению  на  территории
Щелковского  муниципального  района  и не  нуждается  в  утверждении
какими-либо органами государственной власти, их должностными  лицами
или  органами  местного  самоуправления Щелковского   муниципального
района.   (В   редакции   Решения   Совета   депутатов   Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     6.   (Исключен   -   Решение   Совета   депутатов   Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     6. В  течение  двух   лет  со  дня  опубликования   результатов
референдума Щелковского муниципального  района не может  проводиться
референдум Щелковского муниципального  района с  такой же по  смыслу
формулировкой  вопроса.  (Пункт  в редакции Решения Совета депутатов
Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     7.  Гарантии права  граждан  на участие  в местном  референдуме
Щелковского муниципального  района,  порядок подготовки,  проведения
местного   референдума   устанавливаются   федеральным   законом   и
принимаемым  в соответствии с ним законом Московской области. (Пункт
дополнен  -  Решение  Совета  депутатов  Щелковского  муниципального
района от 12.08.2009 № 460/72)
     8. Итоги  голосования   и  принятое   на  местном   референдуме
Щелковского  муниципального  района  решение  подлежат  официальному
опубликованию.
     (Нумерация   пуктов   в  редакции  Решения    Совета  депутатов
Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

     Статья 13. Муниципальные выборы Щелковского муниципального 
района

     1. Муниципальные  выборы   Щелковского  муниципального   района
проводятся в целях  избрания депутатов Совета депутатов  Щелковского
муниципального района и  Главы Щелковского муниципального района  на
основе всеобщего равного и  прямого избирательного права при  тайном
голосовании.
     Глава  Щелковского муниципального района избирается по  единому
избирательному  округу.  (Абзац  дополнен - Решение Совета депутатов
Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     Депутаты Совета  депутатов  Щелковского  муниципального  района
избираются по  единому избирательному  округу пропорционально  числу
голосов,  поданных  за  списки  кандидатов  в  депутаты,  выдвинутые
избирательными  объединениями.  (Абзац  дополнен  -  Решение  Совета
депутатов Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     2. Муниципальные  выборы   Щелковского  муниципального   района
назначаются Советом депутатов Щелковского муниципального района.
     3. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных  выборов  Щелковского муниципального  района,  порядок
назначения,   подготовки,   проведения  и   установления  итогов   и
определения    результатов    муниципальных    выборов   Щелковского
муниципального   района   устанавливаются   федеральным   законом  и
принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом Московской области. (В
редакции  Решения Совета депутатов Щелковского муниципального района
от 12.08.2009 № 460/72)
     4. Итоги  муниципальных   выборов  Щелковского   муниципального
района подлежат официальному опубликованию.

     Статья 14.  Голосование  по отзыву  депутата  Совета  депутатов
Щелковского муниципального района, Главы Щелковского  муниципального
района

     1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов  Щелковского
муниципального  района,  Главы  Щелковского  муниципального   района
проводится по инициативе населения Щелковского муниципального района
в  порядке,  установленном  федеральным  законом  и  принимаемым   в
соответствии  с  ним  законом  Московской  области  для   проведения
местного референдума.
      (Абзац  второй исключен    -    Решение    Совета    депутатов
Щелковского муниципального района от 29.01.2013 № 392/64-154-НПА)
     2.   Основаниями      для     отзыва      депутата       Совета
депутатов  Щелковского  муниципального  района,  Главы   Щелковского
муниципального   района   могут  служить   только   его   конкретные
противоправные  решения  или  действия  (бездействие)  в  случае  их
подтверждения   в  судебном  порядке.  (В  редакции  Решения  Совета
депутатов Щелковского муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)
     3. Депутат Совета депутатов Щелковского муниципального  района,
Глава Щелковского муниципального района имеет право дать избирателям
объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований
для   отзыва.  (В  редакции  Решений  Совета  депутатов  Щелковского
муниципального      района                 от   12.08.2009 № 460/72;
от 29.01.2013 № 392/64-154-НПА)
     4. Депутат Совета депутатов Щелковского муниципального  района,
Глава Щелковского муниципального  района считается отозванным,  если
за   отзыв    проголосовало   не    менее   половины    избирателей,
зарегистрированных    в   соответствующем    избирательном    округе
Щелковского муниципального района.
     5. Итоги  голосования  по  отзыву  депутата  Совета   депутатов
Щелковского муниципального района, Главы Щелковского  муниципального
района подлежат официальному опубликованию.
     6.   (Исключен   -   Решение   Совета   депутатов   Щелковского
муниципального района от 12.08.2009 № 460/72)

     Статья 15.  Голосование,  сход  граждан  по вопросам  изменения
границ Щелковского муниципального района, преобразования Щелковского
муниципального района

     1. Изменение границ Щелковского муниципального района, влекущее
отнесение территорий отдельных  входящих  в его  состав поселений  и
(или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов,
осуществляется  с  согласия  населения  данных  поселений  и   (или)
населенных пунктов, выраженного путем голосования,  предусмотренного
частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ,  либо
на сходах  граждан,  проводимых в  порядке, предусмотренном  статьей
25.1 Федерального  закона от  06.10.2003 N 131-ФЗ,  с учетом  мнения
Совета депутатов Щелковского муниципального района.
     2. Голосование  по   вопросам   изменения  границ   Щелковского
муниципального  района,  преобразования  Щелковского  муниципального
района  назначается  Советом  депутатов  Щелковского  муниципального
района и  проводится на всей  территории Щелковского  муниципального
района  или  на  части  его  территории  в  порядке,   установленном
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними  законами
Московской области.
     3. Голосование  по   вопросам   изменения  границ   Щелковского
муниципального  района,  преобразования  Щелковского  муниципального
района считается  состоявшимся,  если в  нем  приняло участие  более
половины    жителей    Щелковского   муниципального    района    или
соответствующей части Щелковского муниципального района,  обладающих
избирательным  правом.  Согласие   населения  на  изменение   границ
Щелковского   муниципального  района,   преобразование   Щелковского
муниципального  района  считается  полученным,  если  за   указанные
изменение,  преобразование  проголосовало более  половины  принявших
участие в голосовании жителей Щелковского муниципального района  или
соответствующей части Щелковского муниципального района.
     Итоги голосования  по  вопросам  изменения  границ  Щелковского
муниципального  района,  преобразования  Щелковского  муниципального
района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
     4. В  населенном  пункте  может  проводиться  сход  граждан  по
вопросу изменения границ Щелковского муниципального района, в состав
которого  входит  указанный населенный  пункт,  влекущего  отнесение
территории  указанного  населенного  пункта  к  территории   другого
муниципального    района,     в    соответствии    с     действующим
законодательством.
     Сход граждан  правомочен  при  участии  в  нем  более  половины
обладающих  избирательным  правом  жителей  населенного  пункта  или
поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если  за
него проголосовало более половины участников схода граждан.
     (Статья   в   редакции  Решения  Совета  депутатов  Щелковского
муниципального района от 29.01.2013 № 392/64-154-НПА)

     Статья 16.  Собрание  и   конференция  граждан  на   территории
Щелковского муниципального района

     1. Для обсуждения  вопросов  местного значения,  информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления Щелковского
муниципального  района  и должностных  лиц  местного  самоуправления
Щелковского   муниципального   района  на   территории   Щелковского
муниципального  района  могут  проводиться  собрания  и  конференции
(собрания делегатов) граждан.
     2. Собрание  и  конференция граждан  проводятся  по  инициативе
населения  Щелковского   муниципального  района,  Совета   депутатов
Щелковского муниципального района, Главы Щелковского  муниципального
района.
     3. Порядок  назначения  и  проведения  собрания  и  конференции
граждан на территории Щелковского муниципального района, а также  их
полномочия  определяются   нормативными   правовыми  актами   Совета
депутатов Щелковского муниципального района.
     4. Итоги  проведения собрания  и  конференции граждан  подлежат
официальному опубликованию.
     5. Собрание и конференция  граждан могут принимать обращения  к
органам местного самоуправления Щелковского муниципального района  и
должностным лицам местного самоуправления Щелковского муниципального
района, а также  избирать лиц, уполномоченных представлять  собрание
граждан во  взаимоотношениях  с органами  местного самоуправления  и
должностными    лицами    местного    самоуправления     Щелковского
муниципального  района.   Обращения,  принятые  собранием   граждан,
подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления
и   должностными   лицами   местного   самоуправления    Щелковского
муниципального  района,  к  компетенции  которых  отнесено   решение
содержащихся  в  обращениях  вопросов,  с  направлением  письменного
ответа.

     Статья 17.  Правотворческая  инициатива граждан  на  территории
Щелковского муниципального района

     1. Под  правотворческой  инициативой понимается  право  граждан
вносить  в  органы  местного  самоуправления  проекты  муниципальных
правовых  актов  Щелковского   муниципального  района  по   вопросам
местного значения.
     2. С правотворческой  инициативой может выступить  инициативная
группа граждан, проживающих на территории Щелковского муниципального
района, обладающих  избирательным правом,  в порядке,  установленном
нормативным   правовым    актом    Совета   депутатов    Щелковского
муниципального района.
     3. Проект    муниципального    правового    акта    Щелковского