|
Расширенный поиск
Закон Орловской области от 15.04.2003 № 319-ОЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О правотворчестве и нормативных правовых актах Орловской области (В редакции Законов Орловской области от 19.11.2004 г. N 452-ОЗ; от 06.02.2006 г. N 582-ОЗ; от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 06.12.2007 г. N 725-ОЗ; от 16.06.2008 г. N 781-ОЗ; от 07.11.2008 г. N 817-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 23.03.2009 г. N 883-ОЗ; от 08.09.2009 г. N 964-ОЗ; от 05.02.2010 г. N 1026-ОЗ; от 08.06.2010 г. N 1068-ОЗ; от 08.11.2010 г. N 1135-ОЗ; от 05.08.2011 г. N 1238-ОЗ; от 03.07.2014 г. N 1647-ОЗ; от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Принят областным Советом народных депутатов 4 апреля 2003 года Настоящий Закон разработан в целях закрепления системы правовых актов Орловской области, регулирования вопросов разграничения правотворческих полномочий органов государственной власти Орловской области и их должностных лиц, определения порядка подготовки, внесения, рассмотрения, принятия, опубликования, вступления в силу, действия, учета, официального толкования, изменения и признания утратившими силу нормативных правовых актов Орловской области, а также установления требований к юридико-техническому оформлению проектов нормативных правовых актов Орловской области. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Настоящий Закон призван способствовать качественному, эффективному правотворчеству и предотвращению противоречий в системе законодательства Орловской области. (В редакции Закона Орловской области от 19.11.2004 г. N 452-ОЗ) Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе В настоящем законе применяются следующие понятия: правовой акт Орловской области (далее также - правовой акт) - официальный письменный документ, содержащий нормы права или ненормативные (индивидуальные) предписания, принятый (изданный) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее также - федеральное законодательство) и законодательством Орловской области (далее также - областное законодательство); нормативный правовой акт Орловской области (далее также - нормативный правовой акт области, нормативный правовой акт) - официально опубликованный (обнародованный), вступивший в силу письменный документ, принятый (изданный) правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений, затрагивающий права неопределенного круга лиц и рассчитанный на неоднократное применение; индивидуальный (ненормативный) правовой акт правовой акт, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанный на однократное применение и адресованный конкретному лицу (лицам); правотворчество (правотворческая деятельность) урегулированная законодательством деятельность по изданию (подготовке, принятию, изменению, введению в действие и признанию утратившими силу) правовых актов; правотворческие полномочия - полномочия органов государственной власти Орловской области (далее также - орган государственной власти области; орган государственной власти), должностных лиц органов государственной власти Орловской области (далее также - должностное лицо) по изданию правовых актов определенного вида; (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) юридическая техника средства и приёмы, при помощи которых обеспечиваются юридическое содержание правового акта и его словесно-документальное изложение; правотворческий орган - орган государственной власти, должностное лицо, обладающие правотворческими полномочиями в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области; (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) толкование правовых норм деятельность, направленная на установление содержания правовых норм; официальное толкование (аутентичное или легальное) - толкование нормативного правого акта, даваемое уполномоченными в соответствии с настоящим Законом органами и должностными лицами, содержащееся в официальном письменном документе и влекущее юридические последствия; аутентичное толкование - толкование, даваемое органом государственной власти или должностным лицом, издавшим соответствующий нормативный правовой акт; легальное толкование - толкование, даваемое уполномоченными в соответствии с настоящим Законом органами и должностными лицами; (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) (Абзац утратил силу - Закон Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) субъект права законодательной инициативы - субъект, обладающий правом законодательной инициативы в Орловском областном Совете народных депутатов, определенный Уставом (Основным Законом) Орловской области. (Дополнен - Закон Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 2. Принципы правотворчества При осуществлении деятельности в сфере правотворчества должны соблюдаться следующие принципы: (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 1) законности; 2) отражения в правовых актах интересов населения; 3) демократизма и гласности в процессе разработки и принятия правовых актов; 4) единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов; 5) планомерности и оперативности правотворчества; 6) соблюдения правил юридической техники; 7) обязательности создания механизмов реализации нормативных правовых актов; 8) открытости и доступности информации о принятых правовых актах. Статья 3. Полномочия органов государственной власти Орловской области и их должностных лиц в сфере правотворчества 1. Правотворческими полномочиями в Орловской области (далее также - область) обладают Губернатор Орловской области (далее также - Губернатор), Орловский областной Совет народных депутатов (далее также - областной Совет народных депутатов), Правительство Орловской области, органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, должностные лица органов государственной власти. Их полномочия в сфере правотворчества устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Орловской области. 2. Споры между органами государственной власти области, а также должностными лицами органов государственной власти области, возникающие по вопросам реализации их правотворческих полномочий, разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами Орловской области (далее также - закон), либо в судебном порядке. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 4. Осуществление правового регулирования по предметам ведения Орловской области и совместного ведения Российской Федерации и Орловской области (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 1. Органы государственной власти Орловской области и их должностные лица вправе осуществлять правовое регулирование по вопросам, относящимся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Орловской области и договорами о разграничении предметов ведения и полномочий к предметам ведения области и к предметам совместного ведения Орловской области и Российской Федерации. 2. По предметам ведения области правовое регулирование осуществляется органами государственной власти области и их должностными лицами в полном объеме и самостоятельно в рамках полномочий, установленных Уставом (Основным Законом) Орловской области, другими законами Орловской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Орловской области. (В редакции Законов Орловской области от 05.08.2011 г. N 1238-ОЗ; от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 3. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Орловской области органы государственной власти области и их должностные лица осуществляют правовое регулирование в соответствии с федеральным законодательством. 4. Органы государственной власти области и их должностные лица вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения Российской Федерации и Орловской области до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты Орловской области подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 5. (Утратил силу - Закон Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 6. Законы и иные нормативные правовые акты Орловской области не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Орловской области. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Глава 2. Система и виды правовых актов (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 5. Система правовых актов области 1. Действующие в области правовые акты образуют единую систему законодательства, основанную на принципе верховенства правовых актов с большей юридической силой. 2. Правовые акты Орловской области подразделяются на законодательные правовые акты, подзаконные правовые акты, а также договоры (соглашения) Орловской области. 3. В систему законодательных правовых актов Орловской области входят Устав (Основной Закон) Орловской области и иные законы Орловской области. 4. В систему договоров (соглашений) Орловской области для целей настоящего Закона входят договоры, заключаемые от имени области Губернатором области, договоры, заключаемые областным Советом народных депутатов, Избирательной комиссией Орловской области, Контрольно-счетной палатой Орловской области, Уполномоченным по правам человека в Орловской области, Уполномоченным по правам ребенка в Орловской области, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Орловской области, договоры, заключаемые органами исполнительной государственной власти Орловской области. (В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 23.03.2009 г. N 883-ОЗ; от 08.11.2010 г. N 1135-ОЗ; от 05.08.2011 г. N 1238-ОЗ; от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 5. В систему подзаконных правовых актов Орловской области входят: 1) указы и распоряжения губернатора Орловской области; 2) постановления областного Совета народных депутатов и распоряжения председателя областного Совета народных депутатов; 3) постановления и распоряжения Правительства области; (В редакции Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ) 4) правовые акты органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области - приказы органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области (далее - приказы органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области). (В редакции Законов Орловской области от 08.09.2009 г. N 964-ОЗ; от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 6. Органы государственной власти Орловской области не вправе издавать правовые акты в формах, не предусмотренных настоящей статьей. 7. В форме кодексов Орловской области могут приниматься законы области, целостно регулирующие крупные сферы общественных отношений и являющиеся нормативной основой для других нормативных правовых актов. 8. Законы Орловской области могут быть вынесены на референдум Орловской области в порядке, установленном федеральными законами и законом Орловской области. (В редакции Законов Орловской области от 05.08.2011 г. N 1238-ОЗ; от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 9. Распоряжения губернатора области, Правительства области, председателя областного Совета народных депутатов не носят нормативного характера, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Орловской области. В форме указанных актов издаются индивидуальные (ненормативные) правовые акты. (В редакции Законов Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 08.09.2009 г. N 964-ОЗ; от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 6. Соотношение юридической силы правовых актов Орловской области 1. Устав (Основной Закон) Орловской области имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем правовым актам области. Законы и иные правовые акты, принимаемые в области, не должны противоречить Уставу (Основному Закону) области. В случае противоречия между ними действует Устав (Основной Закон) Орловской области. 2. Законы области имеют более высокую юридическую силу по отношению к правовым актам губернатора, Правительства области, иным правовым актам органов государственной власти. В случае противоречия между ними действует закон области. (В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ) 3. Указы Губернатора области имеют более высокую юридическую силу по отношению к распоряжениям Губернатора области, приказам органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области. В случае противоречия между ними действуют указы губернатора области. (В редакции Закона Орловской области от 08.09.2009 г. N 964-ОЗ) Правовые акты органов исполнительной власти области в случае их противоречия федеральному или областному законодательству могут быть отменены указом губернатора области. 4. Постановления Правительства области имеют более высокую юридическую силу по отношению к распоряжениям Правительства области и приказам органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области. В случае противоречия между ними действуют постановления Правительства области. (В редакции Законов Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 08.09.2009 г. N 964-ОЗ) 5. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством Орловской области, то применяются правила международного договора Российской Федерации. (В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Глава 3. Структура и содержание правового акта (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 7. Структура правового акта 1. Правовой акт как документ состоит из текстовой части, реквизитов и может иметь приложения. 2. Текстовая часть правового акта выраженное в письменном виде языковое, словесно-терминологическое закрепление содержащихся в нем норм права или индивидуальных предписаний, а также иных положений, в том числе разъясняющих цели и мотивы его принятия. 3. Реквизиты правового акта обязательные сведения, включаемые в правовой акт для признания его действительным. Статья 8. Виды текстов правового акта и общие требования к их оформлению 1. Различаются следующие виды текстов правового акта: 1) подлинный текст правового акта (подлинник правового акта) эталонный экземпляр текста правового акта, оформляемый в одном экземпляре; 2) официально опубликованный текст правового акта текст, опубликованный в источниках официального опубликования нормативных правовых актов, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Орловской области; (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 3) заверенная копия правового акта - совпадающий с подлинником текст правового акта, заверенный печатью правотворческого органа (копии законов Орловской области, в том числе принятые на референдуме Орловской области, заверяются печатью областного Совета народных депутатов) (В редакции Законов Орловской области от 05.08.2011 г. N 1238-ОЗ; от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 4) неофициально опубликованный текст правового акта текст, опубликованный в источниках, не относящихся к числу источников официального опубликования нормативных правовых актов данного вида. (В редакции Законов Орловской области от 05.08.2011 г. N 1238-ОЗ; от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 1-1. В случае расхождения текстов одного и того же правового акта, указанных в пунктах 1, 2 и 3 части 1 настоящей статьи, подлежит применению подлинный текст правового акта. (Дополнен - Закон Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 2. Правовые акты Орловской области излагаются на русском языке - государственном языке Российской Федерации. В правовых актах не допускается использования слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка (в том числе нецензурной брани), за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 3. В тексте нормативного правового акта не допускается употребление устаревших и многозначных слов и выражений, затрудняющих восприятие смысла нормы правового акта, а также не допускается употребление образных выражений. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 4. Слова и словосочетания в правовых актах используются в значении, обеспечивающем их точное понимание и единство с терминологией, применяемой в федеральном законодательстве. Не допускается обозначение в правовых актах разных понятий одним термином или одного понятия разными терминами, если это специально не оговаривается в правовом акте. 5. В правовом акте, как правило, даются определения используемых в нем юридических, технических и других специальных терминов. 6. Таблицы, графики, схемы, чертежи, рисунки, карты, являющиеся неотъемлемой составной частью правового акта, оформляются в виде приложений к нему и имеют с ним одинаковую юридическую силу. 7. Наименования субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, а также наименования географических объектов и иных имен собственных пишутся в правовых актах с прописной буквы. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 8. Даты в правовых актах оформляются в следующей последовательности: число (цифрами), месяц (словом), год (цифрами) с добавлением слова "год" в соответствующем падеже (без сокращения) либо цифровым способом в следующей последовательности: число, месяц (обозначенные двумя арабскими цифрами с заменой в необходимых случаях отсутствующей цифры нулем), год (обозначенный двумя последними арабскими цифрами) с добавлением слова "год" с сокращением до первой буквы с точкой. Оформление дат в законах Орловской области цифровым способом не допускается. 9. Каждому правовому акту присваивается номер. Нумерация правовых актов каждого вида, кроме законов, ведется в пределах года исходя из даты их принятия в порядке возрастания номеров. 10. Официальные бланки при оформлении проектов законов Орловской области (далее также - законопроект; проект закона) не применяются (за исключением бланка сопроводительного письма). (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) (Статья 8 в редакции Закона Орловской области от 19.11.2004 г. N 452-ОЗ) Статья 9. Текстовая часть нормативного правового акта Текстовая часть нормативного правового акта составляется в соответствии с Правилами юридико-технического оформления проектов нормативных правовых актов, изложенными в Приложении к настоящему Закону. (В редакции Закона Орловской области от 19.11.2004 г. N 452-ОЗ) Статья 10. (Статьи 10 исключена - Закон Орловской области от 19.11.2004 г. N 452-ОЗ) Статья 11. (Статьи 11 исключена - Закон Орловской области от 19.11.2004 г. N 452-ОЗ) Статья 12. Реквизиты законов Орловской области 1. Закон области должен иметь следующие реквизиты: 1) цветное изображение полного герба Орловской области (на подлиннике закона), расположенное над обозначением вида правового акта по центру; (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 2) обозначение вида правового акта, выраженное словами "Закон Орловской области"; 3) наименование закона; 4) гриф принятия закона областным Советом народных депутатов, состоящий из слов "Принят Орловским областным Советом народных депутатов" и даты принятия закона в окончательной редакции; (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 5) место подписания закона (город Орел); 6) подпись губернатора Орловской области, включающую полное наименование его должности, его личную подпись (только на подлиннике закона), его инициалы и фамилию; 7) дату подписания закона губернатором области; 8) номер закона, присваиваемый закону после его подписания губернатором области и состоящий из порядкового номера и буквенного индекса "ОЗ", разделенных дефисом. 2. В Уставе (Основном Законе) Орловской области и законах Орловской области, принимаемых в форме кодексов, обозначение вида правового акта и его наименование объединяются в один реквизит. 3. Закон области, принятый на референдуме Орловской области, имеет гриф, состоящий из слов "Принят на референдуме Орловской области", и не имеет подписи губернатора области и места принятия закона. Закону, принятому на референдуме Орловской области, присваивается очередной номер закона Орловской области. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 13. Реквизиты постановлений областного Совета народных депутатов и распоряжений Председателя областного Совета народных депутатов (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 1. Постановления областного Совета народных депутатов должны иметь следующие реквизиты: 1) цветное изображение полного герба Орловской области (на подлиннике постановления), расположенное над обозначением правового акта по центру; (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 2) обозначение правового акта, выраженное словами "РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ", ниже "ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ", ниже "ПОСТАНОВЛЕНИЕ"; 3) дату и место принятия постановления, которые располагаются перед наименованием постановления в левом верхнем углу; 4) номер постановления, который располагается перед наименованием постановления в правом верхнем углу и состоит из номера заседания областного Совета народных депутатов, порядкового номера правового акта и буквенного индекса "ОС" (номер заседания областного Совета народных депутатов отделяется от порядкового номера правового акта косой чертой, порядковый номер отделяется от буквенного индекса дефисом); 5) наименование постановления; (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 6) подпись Председателя областного Совета народных депутатов, включающую полное наименование его должности, его личную подпись (только на подлиннике постановления), его инициалы и фамилию. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 2. Распоряжение председателя областного Совета народных депутатов должно иметь следующие реквизиты: 1) цветное изображение полного герба Орловской области (на подлиннике распоряжения), расположенное над обозначением правового акта по центру; (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 2) обозначение правового акта, выраженное словами "РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ", ниже в две строки - "ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ, ниже "РАСПОРЯЖЕНИЕ"; (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 3) дату и место принятия распоряжения, которые располагаются перед наименованием распоряжения в левом верхнем углу; 4) номер распоряжения, который располагается перед наименованием распоряжения в правом верхнем углу и состоит из порядкового номера правового акта и буквенного индекса "РПОС", разделяемых дефисом; (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 5) наименование распоряжения; 6) подпись Председателя областного Совета народных депутатов, включающую полное наименование его должности, его личную подпись (только на подлиннике распоряжения), его инициалы и фамилию. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 14. Реквизиты правовых актов Губернатора и Правительства Орловской области, приказов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области (В редакции Законов Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 08.09.2009 г. N 964-ОЗ) 1. Указы и распоряжения губернатора области, постановления и распоряжения Правительства области, приказы органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области должны иметь следующие реквизиты: (В редакции Законов Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 08.09.2009 г. N 964-ОЗ) 1) цветное изображение полного герба Орловской области (на подлиннике правового акта), расположенное над обозначением вида правового акта по центру; (В редакции Законов Орловской области от 05.08.2011 г. N 1238-ОЗ; от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 2) обозначение вида правового акта; 3) дату и место принятия правового акта, которые располагаются перед наименованием правового акта в левом верхнем углу; 4) номер правового акта, который располагается перед наименованием правового акта в правом верхнем углу; (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 5) наименование правового акта; 6) подпись уполномоченного лица, включающую полное наименование его должности, его личную подпись, его инициалы и фамилию. (В редакции Закона Орловской области от 05.08.2011 г. N 1238-ОЗ) 2. Номер указа губернатора Орловской области состоит из порядкового номера указа. 3. Номер распоряжения губернатора Орловской области состоит из порядкового номера распоряжения и буквенного индекса "Р", разделенных дефисом. 4. Номер постановления Правительства области состоит из порядкового номера постановления. (В редакции Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ) 5. Номер распоряжения Правительства области состоит из порядкового номера распоряжения и буквенного индекса "Р", разделенных дефисом. (В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ) 6. Номер приказа органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области состоит из порядкового номера приказа, присвоенного издавшим его органом исполнительной государственной власти специальной компетенции области. (Часть дополнена - Закон Орловской области от 08.09.2009 г. N 964-ОЗ) Статья 15. Воспроизведение положений нормативных правовых актов и ссылки на нормативные правовые акты 1. В нормативном правовом акте Орловской области, как правило, не допускается воспроизведение положений нормативных правовых актов (дублирование норм) федерального законодательства и законодательства Орловской области. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 2. Ссылки в нормативном правовом акте на структурные элементы его текста, а также на иные действующие нормативные правовые акты или структурные элементы их текстов применяются в случаях, когда необходимо показать взаимную связь нормативных положений либо избежать их повторов. 3. В нормативных правовых актах органов государственной власти и должностных лиц органов государственной власти Орловской области может указываться, во исполнение каких правовых актов, обладающих более высокой юридической силой, они издаются. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Глава 4. Правотворческий процесс в Орловской области (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 16. Планирование законопроектной работы Орловского областного Совета народных депутатов 1. План законопроектной работы областного Совета народных депутатов утверждается на один год постановлением областного Совета народных депутатов на основе предложений, поступивших от субъектов права законодательной инициативы в областной Совет народных депутатов. Подготовка плана законопроектной работы осуществляется в порядке, установленном Регламентом областного Совета народных депутатов. 2. При планировании законопроектной работы Орловского областного Совета народных депутатов учитываются результаты проведения мониторинга правоприменения в Орловской области, осуществляемого органами государственной власти области в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Орловской области. 3. Планирование законопроектной работы областного Совета народных депутатов не исключает внесения проектов законов Орловской области, не содержащихся в утвержденном плане законопроектной работы областного Совета народных депутатов, в областной Совет народных депутатов в порядке законодательной инициативы. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 16-1. (Утратила силу - Закон Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 17. (Утратила силу - Закон Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 18. Экспертиза нормативных правовых актов и их проектов 1. Органы государственной власти области в пределах своих полномочий организуют и проводят экспертизу нормативных правовых актов и их проектов, которая включает в себя правовую, антикоррупционную и лингвистическую экспертизы, осуществляемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих органов государственной власти области. 2. Иные виды экспертиз проводятся в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Орловской области. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 19. (Исключен - Закон Орловской области от 08.06.2010 г. N 1068-ОЗ) Статья 20. Альтернативный проект нормативного правового акта 1. На рассмотрение органу государственной власти или его должностному лицу могут представляться альтернативные проекты нормативного правового акта. 2. Альтернативным признается такой проект нормативного правового акта, который отличается от иного проекта своей концепцией, то есть одну и ту же задачу решает иными правовыми способами или средствами, либо установлением иных правовых предписаний субъектам соответствующих правоотношений. 3. Альтернативный проект нормативного правового акта должен отвечать всем требованиям настоящего закона. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 4. Рассмотрение альтернативных проектов закона на заседании областного Совета народных депутатов осуществляется в порядке, установленном Регламентом областного Совета народных депутатов. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 4-1. Рассмотрение альтернативных проектов постановлений Орловского областного Совета народных депутатов на заседании областного Совета народных депутатов осуществляется в порядке, установленном Регламентом областного Совета народных депутатов. (Дополнен - Закон Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 5. Рассмотрение альтернативных проектов правового акта Правительства области на заседании Правительства области осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства области. (В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 21. Стадии правотворческого процесса Основными стадиями правотворческого процесса являются: 1) разработка проекта нормативного правового акта; 2) внесение проекта нормативного правового акта в правотворческий орган; 3) рассмотрение проекта нормативного правового акта и его принятие; 4) подписание и официальное опубликование либо отклонение нормативного правового акта; 5) вступление в силу нормативного правового акта. ГЛАВА 5. (Глава утратила силу - Закон Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Глава 6. Внесение законопроектов в областной Совет народных депутатов и порядок их рассмотрения в областном Совете народных депутатов (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 24. Законодательная инициатива Законодательной инициативой признается официальное внесение проекта закона в областной Совет народных депутатов субъектом права законодательной инициативы, влекущее за собой обязанности рассмотреть, а также принять либо отклонить внесенный проект закона области с приложением необходимых документов. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Областной Совет народных депутатов обязан рассмотреть законодательную инициативу и принять либо отклонить предложенный законопроект. Статья 25. Субъекты права законодательной инициативы 1. Субъекты, обладающие правом законодательной инициативы в областном Совете народных депутатов, определяются Уставом (Основным законом) Орловской области. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 2. Субъект права законодательной инициативы может внести одновременно несколько взаимосвязанных между собой законопроектов для их совместного рассмотрения. 3. Один и тот же законопроект может быть внесен в областной Совет народных депутатов совместно двумя и более субъектами права законодательной инициативы. 4. Субъект права законодательной инициативы может отозвать внесенный им законопроект на любой стадии рассмотрения без мотивации отзыва. 5. Государственные, общественные органы и организации, не обладающие правом законодательной инициативы, а также отдельные граждане могут внести законопроект в областной Совет народных депутатов через органы или лиц, обладающих таким правом. 6. Законопроекты, внесенные губернатором области в областной Совет народных депутатов, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 26. Условия внесения законопроектов 1. Необходимым условием внесения законопроектов в областной Совет народных депутатов в порядке законодательной инициативы является представление: 1) текста законопроекта; 2) пояснительной записки к законопроекту, в которой: раскрывается состояние законодательства в данной сфере правового регулирования; обосновывается необходимость его принятия; дается развернутая характеристика целей (задач), основных положений законопроекта, его места в системе законодательства; дается прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия; указывается на отсутствие в законопроекте положений, содержащих коррупционные факторы; (Пункт в редакции Закона Орловской области от 05.02.2010 г. N 1026-ОЗ) 2-1) финансово-экономического обоснования законопроекта; (Дополнен - Закон Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 3) перечня законодательных и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием вносимого законопроекта; (В редакции Закона Орловской области от 07.11.2008 г. N 817-ОЗ) 4) сопроводительного письма, выражающего решение субъекта права законодательной инициативы о внесении законопроекта; (В редакции Закона Орловской области от 08.11.2010 г. N 1135-ОЗ) (Абзац исключен - Закон Орловской области от 07.11.2008 г. N 817-ОЗ) 5) заключение Губернатора области (по законопроектам, предусмотренным частью 2 статьи 62 Устава (Основного Закона) Орловской области). (В редакции Закона Орловской области от 08.11.2010 г. N 1135-ОЗ) 2. (Утратила силу - Закон Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 3. Копии текста законопроекта и материалов, указанных в части 1 настоящей статьи, должны быть представлены также на электронном носителе. При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях. (В редакции Законов Орловской области от 06.12.2007 г. N 725-ОЗ; от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 27. Принятие законопроектов к рассмотрению 1. Подготовленный к внесению в областной Совет народных депутатов законопроект и материалы к нему направляются субъектом (субъектами) права законодательной инициативы на имя Председателя областного Совета народных депутатов. 2. Председатель областного Совета народных депутатов в соответствии с Регламентом областного Совета народных депутатов направляет законопроект и материалы к нему в комитет областного Совета народных депутатов в соответствии с направлением законодательной деятельности областного Совета народных депутатов (далее также - уполномоченный комитет) для подготовки законопроекта к внесению на заседание областного Совета народных депутатов. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) В случае, если законопроект регулирует вопросы, входящие в сферу ведения нескольких комитетов областного Совета народных депутатов (далее также - комитет), его копии подлежат направлению в соответствующие комитеты, а подлинник - в один из этих комитетов, определяемый Председателем областного Совета народных депутатов в качестве ответственного за его подготовку и внесение на заседание областного Совета народных депутатов. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 3. При поступлении законопроекта уполномоченный или ответственный комитет проверяет соответствие законопроекта требованиям статьи 62 Устава (Основного Закона) Орловской области, настоящего Закона, Регламента областного Совета народных депутатов. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Если подготовленный к внесению в областной Совет народных депутатов законопроект не соответствует требованиям статьи 62 Устава (Основного Закона) Орловской области и настоящего Закона, то решением Президиума областного Совета народных депутатов такой законопроект подлежит возвращению субъекту (субъектам) права законодательной инициативы для выполнения указанных требований. После выполнения указанных требований субъект (субъекты) права законодательной инициативы вправе вновь направить законопроект на имя Председателя областного Совета народных депутатов в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Не допускается возвращение законопроектов по мотивам необоснованности их положений или нецелесообразности их принятия. (В редакции Закона Орловской области от 05.08.2011 г. N 1238-ОЗ) Статья 27-1. Рассмотрение законопроектов в областном Совете народных депутатов и принятие решений по итогам рассмотрения законопроектов в областном Совете народных депутатов Порядок рассмотрения законопроектов в областном Совете народных депутатов, а также порядок принятия решений по итогам рассмотрения законопроектов в областном Совете народных депутатов устанавливаются Регламентом областного Совета народных депутатов. (Статья дополнена - Закон Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) ГЛАВА 7. (Глава утратила силу - Закон Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) ГЛАВА 8. (Глава утратила силу - Закон Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Глава 9. Подписание, обнародование и вступление в силу законов Орловской области, повторное рассмотрение законов области, отклоненных Губернатором Орловской области (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 38. Обнародование закона Губернатором области 1. Законы Орловской области в течение семи дней со дня принятия областным Советом народных депутатов направляются указанным органом для обнародования Губернатору области. Одновременно с текстом закона направляется постановление областного Совета народных депутатов о его принятии. 2. Губернатор области обязан обнародовать Устав (Основной Закон) Орловской области, закон Орловской области, удостоверив обнародование закона путем его подписания и официального опубликования в течение 14 календарных дней с момента поступления указанного закона. 3. Губернатор области собственноручно подписывает подлинник закона Орловской области. Использование факсимильной подписи не допускается. 4. Внесение в закон каких-либо изменений и исправлений, а равно перепечатка текста закона или замена подлинника закона полностью или частично при его подписании не допускаются. (В редакции Законов Орловской области от 16.06.2008 г. N 781-ОЗ; от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 39. Отклонение закона Орловской области Губернатором области 1. Губернатор области вправе отклонить закон в течение 14 календарных дней с момента поступления указанного закона от областного Совета народных депутатов. 2. В случае отклонения закона Губернатором области отклоненный закон возвращается в областной Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 40. (Глава утратила силу - Закон Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 41. Рассмотрение закона области, отклоненного Губернатором области, областным Советом народных депутатов 1. Порядок рассмотрения отклоненного Губернатором области закона областным Советом народных депутатов устанавливается Регламентом областного Совета народных депутатов. 2. В случае отклонения Губернатором закона Орловской области указанный закон может быть одобрен областным Советом народных депутатов в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов областного Совета народных депутатов. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 42. Подписание и официальное опубликование Губернатором области закона, одобренного областным Советом народных депутатов в ранее принятой редакции Закон, одобренный областным Советом народных депутатов в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором области и подлежит подписанию и официальному опубликованию в течение 14 календарных дней с момента поступления указанного закона. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 43. Вступление в силу законов Орловской области 1. Устав (Основной Закон) Орловской области и иные законы вступают в силу со дня их официального опубликования, если в них не установлены иные порядок и сроки вступления в силу. 2. Законы по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней со дня их официального опубликования. 3. В случае, если закон официально опубликован позднее установленного в законе дня его вступления в силу, то данный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, а по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина - не ранее чем через десять дней со дня его официального опубликования. 4. Законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период могут определяться законы или их отдельные положения, которые вводятся в действие одновременно с законом об областном бюджете, а также законы, действие которых приостанавливается в связи с отсутствием средств для их реализации. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) ГЛАВА 10. (Глава утратила силу - Закон Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Глава 11. Принятие, опубликование и вступление в силу постановлений областного Совета народных депутатов (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 46. Принятие постановлений областного Совета народных депутатов 1. Постановления областного Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов областного Совета народных депутатов, если иное не установлено федеральным законом. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 2. Постановления областного Совета народных депутатов в семидневный срок со дня принятия областным Советом народных депутатов подписываются и обнародуются Председателем областного Совета народных депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством и законодательством Орловской области. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 47. Опубликование и вступление в силу постановлений областного Совета народных депутатов 1. Постановления областного Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию. Постановления областного Совета народных депутатов по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней со дня их официального опубликования. Неопубликованные постановления областного Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не применяются. (В редакции Закона Орловской области от 05.08.2011 г. N 1238-ОЗ) 2. Постановления областного Совета народных депутатов, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их подписания, если в них не установлены иные сроки. Постановления областного Совета народных депутатов, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть опубликованы в порядке и в сроки, установленные Регламентом областного Совета народных депутатов. (Статья в редакции Закона Орловской области от 07.11.2008 г. N 817-ОЗ) Статья 48. (Исключена - Закон Орловской области от 07.11.2008 г. N 817-ОЗ) Глава 12. Принятие, опубликование и вступление в силу правовых актов Губернатора области (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 49. Принятие правовых актов Губернатора области 1. Губернатор области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Орловской области и законов Орловской области издает указы и распоряжения. 2. Правовые акты Губернатора области, принятые в пределах полномочий Губернатора области, обязательны к исполнению в Орловской области. 3. Правовые акты Губернатора области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Орловской области, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Орловской области и законам Орловской области. 4. Принятие правовых актов Губернатора области осуществляется путем их подписания Губернатором области. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 50. Опубликование и вступление в силу правовых актов Губернатора области 1. Указы Губернатора области, за исключением указов Губернатора области, указанных в частях 2, 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в них не установлены иные сроки вступления их в силу. 2. Указы Губернатора области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования. 3. Указы Губернатора области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу по истечении десяти дней со дня их официального опубликования. 4. Распоряжения Губернатора области носят индивидуально-правовой характер и вступают в силу со дня их подписания, если в них не установлены иные сроки вступления их в силу. (В редакции Законов Орловской области от 07.11.2008 г. N 817-ОЗ; от 05.08.2011 г. N 1238-ОЗ; от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 51. (Исключена - Закон Орловской области от 07.11.2008 г. N 817-ОЗ) Глава 13. Принятие, опубликование и вступление в силу правовых актов Правительства Орловской области, приказов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области (В редакции Законов Орловской области от 08.09.2009 г. N 964-ОЗ; от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 52. Принятие правовых актов Правительства области (В редакции Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ) Принятие постановлений и распоряжений Правительства области осуществляется на заседаниях Правительства области или путем письменного согласования проектов правовых актов членами Правительства области с изложением (при необходимости) письменных замечаний и предложений по ним. Решение о подписании проектов правовых актов принимается Председателем Правительства области на основании мнения членов Правительства области, выраженного либо посредством голосования по данным правовым актам, либо по результатам их письменного согласования. (В редакции Законов Орловской области от 07.11.2008 г. N 817-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 53. Опубликование и вступление в силу правовых актов Правительства области (В редакции Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ) 1. Постановления Правительства области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию. Постановления Правительства области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней со дня их официального опубликования. Неопубликованные постановления Правительства области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не применяются. (В редакции Законов Орловской области от 16.06.2008 г. N 781-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 05.08.2011 г. N 1238-ОЗ) Иные постановления Правительства областивступают в силу со дня их подписания, если в них не установлены иные сроки вступления их в силу. (В редакции Законов Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Распоряжения Правительства области вступают в силу со дня их подписания, если в них не установлены иные сроки вступления в силу. (В редакции Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ) 2. Постановления и распоряжения Правительства области, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть опубликованы в порядке и в сроки, установленные Регламентом Правительства области. (В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ) Статья 53-1. Принятие приказов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области 1. Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции области принимают приказы в пределах полномочий данных органов. 2. Принятие приказа органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области осуществляется путем его подписания руководителем органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области, принимающего данный приказ. (В редакции Законов Орловской области от 08.09.2009 г. N 964-ОЗ; от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 53-2. Регистрация, опубликование и вступление в силу нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области 1. Нормативные правовые акты органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области подлежат регистрации в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области. Порядок регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области устанавливается Правительством Орловской области. 2. Нормативные правовые акты органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области, не прошедшие предусмотренной настоящей статьей регистрации, не применяются. 3. Нормативные правовые акты органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат официальному опубликованию. Нормативные правовые акты органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней со дня их официального опубликования. Неопубликованные нормативные правовые акты органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не применяются. (В редакции Закона Орловской области от 05.08.2011 г. N 1238-ОЗ) 4. Нормативные правовые акты органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть опубликованы в порядке и в сроки, установленные положениями об этих органах. (Статья дополнена - Закон Орловской области от 08.09.2009 г. N 964-ОЗ) Глава 14. Внесение изменений в правовые акты Орловской области (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 54. Изменение правовых актов области Внесение изменений в правовой акт осуществляется путем принятия правового акта того же вида принявшим его органом, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области. (В редакции Закона Орловской области от 08.09.2009 г. N 964-ОЗ) Статья 55. Принятие правовых актов Орловской области в новой редакции Внесение значительного числа изменений в правовой акт области может осуществляться путем принятия нового правового акта с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего правового акта области. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Глава 15. Официальное и неофициальное опубликование правовых актов Орловской области (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 56. Официальное опубликование правовых актов области 1. Официальным опубликованием нормативных правовых актов области считается публикация их полного текста в газете "Орловская правда", а также в официальных электронных источниках опубликования нормативных правовых актов Орловской области. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Официальными электронными источниками опубликования нормативных правовых актов Орловской области являются государственная специализированная информационная система "Портал Орловской области - публичный информационный центр", федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru)". (В редакции Закона Орловской области от 03.07.2014 г. N 1647-ОЗ) Дата официального опубликования в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр", федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru)" должна указываться вместе с текстом публикуемого правового акта. (В редакции Законов Орловской области от 03.07.2014 г. N 1647-ОЗ; от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Датой официального опубликования нормативного правового акта области считается дата первой публикации его текста в одном из источников официального опубликования нормативных правовых актов Орловской области. Порядок размещения правовых актов для официального опубликования в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" регулируется указом Губернатора области. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Законы Орловской области подлежат обязательному официальному опубликованию в газете "Орловская правда" и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). (Дополнен - Закон Орловской области от 03.07.2014 г. N 1647-ОЗ) (В редакции Законов Орловской области от 16.06.2008 г. N 781-ОЗ; от 05.08.2011 г. N 1238-ОЗ) Размещение (опубликование) законов и иных правовых актов области в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. (Дополнен - Закон Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 2. Официальное опубликование нормативных правовых актов в изложении не допускается. 3. Не подлежат официальному опубликованию правовые акты, содержащие сведения, которые составляют государственную и иную охраняемую законом тайну. Статья 57. (Статья утратила силу - Закон Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 58. Неофициальное опубликование правовых актов 1. Правовые акты органов государственной власти Орловской области могут быть опубликованы в других, не предусмотренных настоящим законом печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти и органам местного самоуправления, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме, а также опубликованы в виде отдельного издания. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 2. Правовые акты могут быть неофициально опубликованы в периодических и иных изданиях без специального разрешения принявших их органов. 3. (Утратил силу - Закон Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 4. При неофициальном опубликовании допускается изложение правовых актов или их отдельных норм. Статья 59. Исправление неточностей, допущенных при официальном опубликовании правового акта 1. В случае, если при официальном опубликовании правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником правового акта, то в десятидневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должно быть опубликовано официальное извещение органа (должностного лица), принявшего правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих правовых актов. 2. Исправление ошибок, опечаток и иных неточностей в подлинниках правовых актов осуществляется исключительно путем внесения соответствующих изменений в правовой акт. Глава 16. Действие правовых актов Орловской области во времени, в пространстве и по кругу лиц (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 60. Действие правовых актов во времени 1. Правовые акты Орловской области нормативного характера действуют, как правило, бессрочно, но могут приниматься и на определенный период. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 2. Определенным временем может быть ограничено действие отдельных положений нормативных правовых актов. 3. Правовые акты Орловской области ненормативного характера действуют в течение указанного в них срока или в течение срока исполнения содержащихся в них предписаний. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 61. Приостановление действия правового акта 1. Действие правового акта или его отдельных положений может быть приостановлено на определенный срок или до наступления определенного события. 2. Действие правового акта приостанавливается правовым актом того же вида органом или должностным лицом, его издавшим. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 3. Действие правового акта может быть также приостановлено правовым актом, изданным иным органом или должностным лицом, наделенным такими правами законодательством Российской Федерации или Орловской области. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 62. Утрата правовым актом юридической силы 1. Правовой акт или его отдельные положения утрачивают юридическую силу в случаях: 1) истечения срока действия правового акта или его отдельных положений; 2) (Утратил силу - Закон Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 3) признания правового акта или его отдельных положений утратившими юридическую силу принявшим его органом (должностным лицом); (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 4) отмены правового акта или его отдельных положений уполномоченным органом или должностным лицом; 5) признания правового акта или его отдельных положений утратившими юридическую силу по решению суда в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 6) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Орловской области. 2. Одновременно с утратой правовым актом юридической силы утрачивают юридическую силу также правовые акты (отдельные положения правовых актов), которыми были внесены изменения в соответствующий правовой акт. Статья 63. Обратная сила правового акта Придание правовому акту обратной силы не допускается, если: 1) правовой акт устанавливает или усиливает юридическую ответственность; 2) правовой акт о налогах и сборах устанавливает новые налоги и (или) сборы, иные обязательные платежи в областной бюджет или в территориальные государственные внебюджетные фонды области, повышает налоговые ставки, размеры сборов, устанавливает новые обязанности или иным образом ухудшает положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 64. Действие правового акта в пространстве и по кругу лиц 1. Действие правового акта распространяется на всю территорию области, если в самом правовом акте не установлено иное. 2. Действие правового акта области распространяется на все находящиеся на территории области органы государственной власти, государственные органы, органы местного самоуправления, иные муниципальные органы, организации, общественные объединения, их должностных лиц, на всех граждан Российской Федерации и иных лиц, проживающих или пребывающих на территории области, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством области. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Глава 17. Реализация и толкование нормативных правовых актов (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 65. Обеспечение реализации нормативных правовых актов Реализация нормативных правовых актов области обеспечивается органами государственной власти Орловской области и их должностными лицами. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 66. Инициатива о проведении официального толкования 1. С инициативой о проведении официального толкования нормативных правовых актов области либо отдельных правовых норм могут выступать граждане, юридические лица, органы местного самоуправления и органы государственной власти Орловской области. 2. Инициатива о проведении официального толкования нормативных правовых актов области подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня поступления обращения о необходимости проведения официального толкования нормативных правовых актов области в уполномоченные настоящим Законом органы государственной власти или должностным лицам в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих органов государственной власти, должностных лиц. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 67. Цель и задачи официального толкования 1. Официальное толкование нормативных правовых актов области проводится с целью достижения ясности и определенности смысла толкуемых правовых норм при обнаружении неточности их словесного выражения или их неправильной реализации. Официальное толкование содействует правильному пониманию и единообразному применению толкуемых правовых норм, обеспечению законности и достижению стабильного правопорядка. 2. При официальном толковании нормативных правовых актов области разъясняется смысл нормативного предписания, устанавливаются условия действия толкуемой правовой нормы, выясняются юридические права и обязанности участников правоотношений, а также устанавливаются меры их юридической ответственности. Статья 68. Органы и должностные лица, уполномоченные официально толковать нормативные правовые акты области (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Законы и постановления областного Совета народных депутатов вправе официально толковать областной Совет народных депутатов на своем заседании (аутентичное толкование), а также органы или должностные лица областного Совета народных депутатов, уполномоченные законом области, постановлением областного Совета народных депутатов (легальное толкование). Распоряжения Председателя областного Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, вправе официально толковать Председатель областного Совета народных депутатов (аутентичное толкование), а также органы и должностные лица, уполномоченные распоряжением Председателя областного Совета народных депутатов (легальное толкование). (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Нормативные правовые акты Губернатора области вправе официально толковать: Губернатор области (аутентичное толкование), а также органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и их должностные лица, уполномоченные указом Губернатора области (легальное толкование). (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Нормативные правовые акты Правительства области вправе официально толковать: Правительство области (аутентичное толкование), а также органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и их должностные лица, уполномоченные постановлением Правительства области (легальное толкование). (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Нормативные правовые акты органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области вправе официально толковать принявшие их органы (аутентичное толкование). (В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 05.08.2011 г. N 1238-ОЗ) Статья 69. Порядок проведения официального толкования Порядок проведения официального толкования определяется правовым актом соответствующего органа государственной власти, должностного лица, уполномоченного настоящим Законом официально толковать нормативные правовые акты области. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 70. (Статья утратила силу - Закон Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 71. (Статья утратила силу - Закон Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 72. (Статья утратила силу - Закон Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 73. (Статья утратила силу - Закон Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Глава 18. Учет и хранение правовых актов области (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Глава 18. Учет и хранение правовых актов области (В редакции Закона Орловской области от 05.08.2011 г. N 1238-ОЗ) 1. Законы и иные правовые акты Орловской области подлежат государственному учету. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 2. Положение о государственном учете правовых актов в Орловской области утверждается губернатором Орловской области. 3. Государственный учет правовых актов должен обеспечивать получение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами точных сведений о дате принятия правового акта, дате и источниках его официального опубликования, моменте его вступления в силу, внесении в него изменений, моменте прекращения действия правового акта, а также о действующей редакции правового акта и редакции этого акта по состоянию на любой день за весь период его действия. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 75. (Утратил силу - Закон Орловской области от 05.08.2011 г. N 1238-ОЗ) Статья 76. Хранение подлинников правовых актов 1. Подлинники законов хранятся в областном Совете народных депутатов, а по истечении десяти лет со дня официального опубликования закона передаются в государственный архив. (В редакции Законов Орловской области от 05.08.2011 г. N 1238-ОЗ; от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 2. Подлинники правовых актов Губернатора, Правительства области, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области хранятся в этих органах, а по истечении десяти лет со дня принятия акта передаются в государственный архив. (В редакции Законов Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 05.08.2011 г. N 1238-ОЗ; от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 3. Подлинники правовых актов областного Совета народных депутатов, Председателя областного Совета народных депутатов хранятся в областном Совете народных депутатов, а по истечении десяти лет со дня принятия акта передаются в государственный архив. (В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 05.08.2011 г. N 1238-ОЗ; от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 4. Вместе с подлинником правового акта в государственный архив передаются все документы, связанные с его принятием. Подлинник правового акта и документы, связанные с его принятием, комплектуются в одно дело. (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Глава 19. Заключительные положения (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Статья 77. Заключительные положения (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) 1. Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу: Закон Орловской области от 21 марта 1997 года N 31-ОЗ "Об официальном толковании нормативных правовых актов Орловской области" (Орловская правда. 22 апреля 1997 года. N 77-78); Закон Орловской области от 28 апреля 1997 года N 35-ОЗ "О порядке опубликования и вступления в силу законов Орловской области, иных нормативных правовых актов органов государственной власти Орловской области" (Орловская правда. 13 мая 1997 года. N 90-91). (В редакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) Губернатор Орловской области Е.С. Строев г. Орел 15 апреля 2003 года N 319-ОЗ Приложение к Закону Орловской области "О правотворчестве и нормативных правовых актах Орловской области" ПРАВИЛА ЮРИДИКО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОФОРМЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (В редакции Законов Орловской области от 19.11.2004 г. N 452-ОЗ; от 16.06.2008 г. N 781-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 08.09.2009 г. N 964-ОЗ; от 05.02.2010 г. N 1026-ОЗ; от 03.07.2014 г. N 1647-ОЗ; от 13.10.2014 г. N 1663-ОЗ) I. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ЗАКОНОПРОЕКТОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СТРУКТУРА ЗАКОНОПРОЕКТА РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ Глава 1. Структура законопроекта 1. Наименование законопроекта отражает его содержание и основной предмет правового регулирования. Наименование должно быть точным, четким и максимально информационно насыщенным, правильно отражать предмет правового регулирования с тем расчетом, чтобы исполнители могли по наименованию законодательного акта определить его основное содержание, легко запомнить, при необходимости быстро отыскать. Законодательные акты со сложными и неоправданно длинными наименованиями загромождают законодательство, затрудняют систематизацию и понимание законодательных актов. Особенно они неудобны при ссылках на них в других нормативных правовых актах, актах применения права, документах, статьях и т. д. 2. Преамбула (введение) - самостоятельная часть законопроекта, которая определяет его цели и задачи, но не является обязательной. Преамбула: не содержит самостоятельные нормативные предписания; не делится на статьи; не содержит ссылки на другие законодательные акты, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с изданием законодательного акта; не содержит легальные дефиниции; не формулирует предмет регулирования законопроекта; не нумеруется. Преамбула предваряет текст законопроекта. Структурные единицы законопроекта не могут иметь преамбулу. 3. Деление законопроекта на структурные единицы упрощает пользование им, улучшает его внутреннее построение и систематизацию, облегчает осуществление ссылок, помогает быстро ориентироваться в нормативном материале. Употребляются следующие структурные единицы законодательных актов по нисходящей: раздел; глава; статья. Вводить структурную единицу "раздел", если в законопроекте нет глав, не следует. Возможно деление крупных систематизированных законопроектов (например, проектов кодексов) на части, разделов - на подразделы, глав - на параграфы. 4. Часть законопроекта: обозначается словами: ЧАСТЬ ПЕРВАЯ ЧАСТЬ ВТОРАЯ может иметь наименование: ЧАСТЬ ПЕРВАЯ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ либо обозначаться (в кодексах) следующим образом: ОБЩАЯ ЧАСТЬ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Обозначение и наименование части законопроекта печатаются прописными буквами по центру страницы одно под другим. Обозначение и наименование части законопроекта печатаются полужирным шрифтом. 5. Раздел: имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами; имеет наименование. Обозначение и наименование раздела печатаются прописными буквами по центру страницы одно под другим. Обозначение и наименование раздела печатаются полужирным шрифтом. Пример: РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 6. Подраздел: имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами; имеет наименование. Обозначение подраздела печатается с прописной буквы и абзацного отступа полужирным шрифтом. Наименование подраздела печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера подраздела, после которого ставится точка. Пример: Подраздел I. Общие положения об обязательствах 7. Глава: нумеруется арабскими цифрами; имеет наименование. Обозначение главы печатается с прописной буквы и абзацного отступа полужирным шрифтом. Наименование главы печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера главы, после которого ставится точка. Пример: Глава 5. Права, обязанности и ответственность в области пожарной безопасности 8. Параграф: обозначается знаком з; имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами; имеет наименование. Обозначение параграфа печатается с абзацного отступа полужирным шрифтом. Наименование параграфа печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера параграфа, после которого ставится точка. Пример: з 1. Хозяйственные товарищества и общества 9. Статья законопроекта: является его основной структурной единицей; имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами; имеет наименование, за исключением Устава (Основного Закона) Орловской области, законопроектов о внесении изменений в законодательные акты, законопроектов, содержащих перечни законодательных актов, признаваемых утратившими силу, а также законопроектов, состоящих менее чем из пяти статей. Примеры: Статья 33. Сертификация 1. ..................... . (часть 1) 2. ..................... . (часть 2) или Статья 33 1. .................... . (часть 1) 2. .................... . (часть 2) Обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа полужирным шрифтом. Наименование статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка. Если статья не имеет наименования, то точка после номера статьи не ставится и обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа полужирным шрифтом. Статья подразделяется на части. Части статьи обозначаются арабской цифрой с точкой. Части статей подразделяются на пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой. Примеры: Статья 33. Сертификация 1. ................ . (часть 1) 2. .................: (часть 2) 1) .................; (пункт 1 части 2) 2) +++.+: (пункт 2 части 2) а) ............ .....; (подпункт "а" пункта 2 части 2) б) .......... ...... . (подпункт "б" пункта 2 части 2) или Статья 33 1. .................. . (часть 1) 2. ...................: (часть 2) 1) ++++.. ; (пункт 1 части 2) 2) ++++.. : (пункт 2 части 2) а) ...................; (подпункт "а" пункта 2 части 2) б) .................. . (подпункт "б" пункта 2 части 2) В исключительных случаях части, пункты и подпункты статьи могут подразделяться на абзацы (не более пяти). Ограничение количества возможных абзацев не распространяется на статьи, содержащие перечни основных понятий, используемых в законопроекте. Деление частей в статье либо частей в разных статьях одного законопроекта и на пункты, и на абзацы, которые в тексте частей будут следовать после двоеточия, не допускается. Деление пунктов в частях статьи либо в разных статьях одного законопроекта и на подпункты, и на абзацы, которые в тексте пункта будут следовать после двоеточия, не допускается. Примеры: Статья 1. Порядок рассмотрения требований кредиторов 1. При наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность требований. (часть 1) 2. Требования кредиторов рассматриваются в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения выносится определение о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредитора. (часть 2) 3. К решению об обращении к собранию кредиторов прилагаются: (абзац первый части 3) план финансового оздоровления; (абзац второй части 3) график погашения задолженности; (абзац третий части 3) иные предусмотренные настоящим Законом документы. (абзац четвертый части 3) или Статья 1. Порядок рассмотрения требований кредиторов 1. При наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность требований. (часть 1) 2. Требования кредиторов рассматриваются в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения выносится определение о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредитора. (часть 2) 3. Федеральный арбитражный суд действует в составе: (абзац первый части 3) 1) президиума; (пункт 1 части 3) 2) судебной коллегии: (пункт 2 части 3) а) по рассмотрению споров, возникающих из гражданских правоотношений; (подпункт "а" пункта 2 части 3) б) по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. (подпункт "б"9 пункта 2 части 3) 10. Законопроекты о внесении изменений в законодательные акты, а также законопроекты, содержащие перечни законодательных актов, признаваемых утратившими силу, имеют особую структуру статьи. Такие законопроекты: не имеют наименований статей; делятся на пункты, нумеруемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой, или на абзацы, не имеющие обозначений. Пункты могут делиться на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой. Примеры: Статья 1 Внести в Закон Орловской области от число, месяц _____ года N ... ".........." (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) следующие изменения: 1).......................; (пункт 1) 2)...................... ; (пункт 2) 3).......................: (пункт 3) а) ......................; (подпункт "а" пункта 3) б) ......................; (подпункт "б" пункта 3) 4)...................... . (пункт 4) или Статья 1 Внести в Закон Орловской области от число, месяц _____ года N ... "+..." (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) следующие изменения: ..........................; (абзац второй) ..........................; (абзац третий) ..........................; (абзац четвертый) +++++.+ . (абзац пятый) или Статья 1 Признать утратившими силу: 1).......................; (пункт 1) 2).......................; (пункт 2) 3).......................; (пункт 3) 4).......................; (пункт 4) 5).......................; (пункт 5) 6)...................... . (пункт 6) или Статья 1 Признать утратившими силу: ++++++.. ; (абзац второй) .......................... ; (абзац третий) .......................... . (абзац четвертый) 11. Нумерация разделов, глав, статей и других структурных единиц законопроекта должна быть сквозной. Недопустима, например, отдельная нумерация статей каждой главы или отдельная нумерация глав каждого раздела. Недопустимо изменять нумерацию частей, разделов, глав, статей законодательного акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц законодательного акта. Недопустимо изменять нумерацию частей статей, пунктов и буквенное обозначение подпунктов частей статей законодательного акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц статьи законодательного акта. Если дополнения вносятся в конец законодательного акта, то необходимо продолжать имеющуюся нумерацию частей, разделов, глав, статей (например, последней была глава 5 - дополнить главой 6; последней была статья 7 - дополнить статьей 8). Если дополнения вносятся в конец структурной единицы статьи, то также необходимо продолжать имеющуюся нумерацию (например, в статье последней частью была часть 3 - дополнить частью 4; в части последним пунктом был пункт 3 - дополнить пунктом 4 и т. д.). Если законодательный акт дополняется новыми структурными единицами, то новые структурные единицы необходимо обозначать дополнительно цифрами, помещаемыми над основными цифровыми или буквенными обозначениями (например, глава 591, статья 792, часть 291, пункт 393, подпункт "б91"). Пример: Статья 2 Внести в Закон Орловской области от число, месяц _____ года N ... "..........." (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) следующие изменения: 1) дополнить статьей 1591 следующего содержания: "Статья 1591. .......... 1. +++++++ . 2. +++++++ . "; 2) в статье 16: а) часть 2 дополнить пунктом 291 следующего содержания: "291 ) +++++++; "; б) пункт 3 части 4 дополнить подпунктом "б92"9 следующего содержания: "б92) .............................;". 12. В статьях о вступлении в силу законопроектов должно употребляться понятие "вступление в силу". Статья о порядке вступления в силу вводится в законопроектах в целях установления порядка и сроков вступления в силу данного законодательного акта. Установленные в законе порядок и сроки вступления в силу не должны противоречить законодательству Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Орловской области и настоящему Закону. Примеры: Настоящий Закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования. или Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года. или Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 13. Целесообразно избегать включения в законопроект примечаний к статьям, главам, разделам, частям или законопроекту в целом. Такого рода положения необходимо формулировать в качестве самостоятельных статей или включать непосредственно в текст той структурной единицы, к которой они относятся. В случае, если примечание уже имелось в статье законодательного акта или сформулировать его в качестве отдельной статьи либо включить в текст не представляется возможным, то примечание оформляется следующим образом. Примеры: Примечание. Государственный регистрационный знак признается нестандартным и нечитаемым при несоответствии его требованиям государственного стандарта. или Примечания: 1. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, добровольно сдавшее наркотические средства, освобождается от уголовной ответственности. 2. Крупным размером в настоящей статье признается количество наркотического средства, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в десять раз. В случае, если в статье имелось одно примечание, но возникла необходимость дополнить статью вторым примечанием (или вторым и третьим), то примечания следует изложить в новой редакции, для того чтобы были соблюдены правила их оформления. При ссылках на примечания к статьям законодательного акта рекомендуется использовать следующую форму: Пример: Под должностными лицами в настоящей статье понимаются лица, указанные в примечаниях 1-3 к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации. При внесении изменений в примечания к статьям законодательного акта рекомендуется использовать следующие формы: Пример: 1) в статье 2: а) .........; б) примечания 1 и 2 изложить в следующей редакции: "1. ....... . 2. ++. ."; 2) статью 3 дополнить примечанием 3 следующего содержания: "3. ....... ."; 3) в примечании 2 к статье 6 слова "......" исключить; 4) в статье 8: а) в примечании 1 слова "......" заменить словами "......."; б) в примечании 2 слова "......" заменить словами "......."; 5) примечание 3 к статье 9 признать утратившим силу. 14. Законопроекты могут иметь приложения, в которых помещаются различного рода перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, образцы бланков, документов, схем и т. д. Если к законопроекту имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака N. При ссылках на приложения в тексте законопроекта знак N также не указывается. Примеры: согласно приложению 5 к настоящему Закону или согласно приложению 2 к Закону Орловской области от число, месяц _____ года N + "+". Юридическая сила приложений и законодательного акта, к которому они относятся, одинакова. Обозначение приложения располагается в правом верхнем углу страницы после текста законопроекта без указания на регистрационный номер и дату подписания законодательного акта. Примеры: Приложение к Закону Орловской области "........" или Приложение 2 к Закону Орловской области "........." Наименование приложения располагается по центру страницы. Глава 2. Порядок употребления ссылок 15. Ссылки в статьях на другие статьи, а также на ранее принятые законодательные акты применяются только в случае, если необходимо показать взаимную связь правовых норм или избежать повторений. 16. Ссылки можно делать только на вступившие в силу (введенные в действие) законодательные акты. Ссылки на утратившие силу законодательные акты и законопроекты недопустимы. 17. При необходимости сделать ссылку в законопроекте на законодательный акт указываются его надлежащие реквизиты в следующей последовательности: вид законодательного акта, дата его подписания, регистрационный номер и наименование законодательного акта. Примеры: регулируются Федеральным конституционным законом от 28 июня 2004 года N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" или в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 20 августа 1993 года N 5664-1 "О введении в действие Закона Российской Федерации "О космической деятельности" При отсутствии регистрационного номера законодательного акта указываются его вид, дата подписания и наименование законодательного акта. Вид конкретного законодательного акта указывается с прописной буквы. 18. При ссылках на один и тот же законодательный акт более двух раз при первом его упоминании применяются следующие формы: Примеры: в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических партиях") или в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон) 19. При ссылке на законодательный акт, который полностью был изложен в новой редакции, указываются его надлежащие реквизиты в следующей последовательности: вид законодательного акта, дата его подписания, регистрационный номер и наименование законодательного акта, за исключением федеральных законов, которые были изложены в новой редакции и имеют нехарактерные для федеральных законов дату подписания и регистрационный номер. В таком случае указываются вид законодательного акта и его наименование. Пример: в соответствии с Федеральным законом "О беженцах" Неправильно: в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах" Поскольку ранее это был Закон Российской Федерации, он имеет нехарактерные для федеральных законов дату подписания и регистрационный номер - от 19 февраля 1993 года N 4528-1. 20. Ссылки на Конституцию Российской Федерации оформляются следующим образом: Пример: в соответствии с частью 1 статьи 5 Конституции Российской Федерации 21. При ссылке на кодекс дата подписания и регистрационный номер кодекса не указываются. Примеры: регулируются Уголовным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Таможенным кодексом Российской Федерации в соответствии с частью второй Гражданского кодекса Российской Федерации 22. При ссылках на конкретную статью кодекса, состоящего из нескольких частей, номер части кодекса не указывается. Примеры: регулируются статьей 321 Налогового кодекса Российской Федерации в порядке, установленном статьей 20 Налогового кодекса Российской Федерации в соответствии со статьей 924 Гражданского кодекса Российской Федерации 23. При ссылке на Устав (Основной Закон) Орловской области его дата подписания и регистрационный номер не указываются. Пример: в соответствии с Уставом (Основным Законом) Орловской области 24. При необходимости дать ссылку не на весь законодательный акт, а только на его структурную единицу сначала указывается эта конкретная единица (начиная с наименьшей). Пример: регулируются пунктом 4 части 2 статьи 10 Закона Орловской области от число, месяц _____ года N ... "..........." 25. Обозначения разделов, глав, статей, частей, пунктов печатаются цифрами, обозначения подпунктов печатаются строчными буквами русского алфавита в кавычках. Примеры: подпункт "а92" пункта 2 части 1 статьи 5 подпункт "в" пункта 1 части 2 статьи 5 глава 5 разделы III и IV 26. Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами. Примеры: абзац второй части 1 статьи 1 в соответствии с абзацем первым части 1 статьи 1 При этом первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится. Пример: Статья 33. Сертификация 1. ......: (абзац первый части 1) 1) ......: (абзац первый пункта 1 части 1) а) ......: (абзац первый подпункта "а" пункта 1 части 1) ......; (абзац второй подпункта "а" пункта 1 части 1) ......; (абзац третий подпункта "а" пункта 1 части 1) б) ......; (подпункт "б" пункта 1 части 1) 2) ......: (абзац первый пункта 2 части 1) а) ......: (абзац первый подпункта "а" пункта 2 части 1) ......; (абзац второй подпункта "а" пункта 2 части 1) ......; (абзац третий подпункта "а" пункта 2 части 1) б) ..... . (подпункт "б" пункта 2 части 1) 2. ..... . (часть 2) 27. Ссылки на структурные единицы одного и того же законодательного акта оформляются следующим образом: Примеры: содержащиеся в главе 3 настоящего Закона в связи с положениями настоящей главы в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Кодекса в соответствии с частью 392 статьи 5 настоящего Закона в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи в соответствии с пунктом 291 части 4 статьи 5 настоящего Закона в соответствии с подпунктом "а91" пункта 2 части 3 статьи 5 настоящею Закона регулируется подпунктом "б" пункта 2 части 3 статьи 5 настоящего Закона содержащиеся в параграфе 2 настоящей главы 28. Ссылки в законодательных актах могут даваться на законодательные акты высшей или равной юридической силы. Ссылки на конкретные нормативные правовые акты низшей юридической силы или их отдельные структурные единицы не допускаются (например, ссылка в законодательном акте на конкретное постановление Правительства Орловской области). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
