Закон Орловской области от 09.01.2008 № 736-ОЗ

профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не
допускать   предвзятости  в   отношении   таких  объединений,   групп,
организаций и граждан;
     3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных,
имущественных (финансовых)    и   иных    интересов,    препятствующих
добросовестному исполнению должностных обязанностей;
     4) соблюдать нейтральность,  исключающую  возможность влияния  на
свою  профессиональную  служебную  деятельность  решений  политических
партий,  других   общественных  и  религиозных   объединений  и   иных
организаций;
     5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
     6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям  народов
Российской Федерации;
     7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и
социальных групп, а также конфессий;
     8) способствовать    межнациональному   и    межконфессиональному
согласию;
     9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его
репутации или авторитету муниципального органа.
     2. Муниципальный служащий,  являющийся  руководителем, обязан  не
допускать  случаи  принуждения  муниципальных  служащих  к  участию  в
деятельности политических  партий, других  общественных и  религиозных
объединений. (Дополнен       -       Закон      Орловской      области
от 04.12.2013 г. N 1568-ОЗ)
     
     Статья   14.  Представление  сведений  о  доходах,  расходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера (В редакции Закона
Орловской области от 13.04.2013 г. N 1474-ОЗ)
     1.  Граждане,  претендующие на замещение должностей муниципальной
службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие,
замещающие  указанные  должности, за исключением граждан, претендующих
на  замещение  должности  главы  местной администрации по контракту, и
лица,  замещающего должность главы местной администрации по контракту,
обязаны  представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения
о   своих   доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера,  а  также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного  характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей.  Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме,
которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе
и    обязательствах    имущественного    характера    государственными
гражданскими   служащими   Орловской   области.  (В  редакции  Законов
Орловской  области  от  10.05.2012 г. N  1340-ОЗ;  от  13.04.2013 г. N
1474-ОЗ;от 25.08.2017 № 2137-ОЗ)
      1-1. Муниципальный служащий, замещающий должность  муниципальной
службы,  включенную  в  соответствующий перечень, за исключением лица,
замещающего должность главы местной администрации по контракту, обязан
представлять  сведения  о своих  расходах,  а  также  о расходах своих
супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей в порядке и по форме,
которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об
имуществе  и  обязательствах имущественного характера государственными
гражданскими   служащими   Орловской   области.  (В  редакции  Законов
Орловской области от 13.04.2013 г. N 1474-ОЗ; от 25.08.2017 № 2137-ОЗ)
     1-2. Контроль   за    соответствием   расходов    муниципального
служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  Федеральным  законом  "О
противодействии коррупции"  и Федеральным  законом от  3 декабря  2012
года N 230-ФЗ  "О контроле за  соответствием расходов лиц,  замещающих
государственные  должности,  и  иных  лиц  их  доходам",  нормативными
правовыми актами  Президента  Российской Федерации,  законами и  иными
нормативными  правовыми   актами  Орловской  области,   муниципальными
правовыми актами. (В     редакции     Закона     Орловской     области
от 13.04.2013 г. N 1474-ОЗ) 
     2.  Сведения  о  доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного  характера,  представляемые  муниципальным  служащим  в
соответствии     с     настоящей    статьей,    являются    сведениями
конфиденциального   характера,   если  федеральными  законами  они  не
отнесены  к  сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую
федеральными  законами  тайну. (В редакции Закона Орловской области от
13.04.2013 г. N 1474-ОЗ)
     3.  Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об
имуществе  и  обязательствах имущественного характера для установления
или   определения  платежеспособности  муниципального  служащего,  его
супруги  (супруга)  и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или
косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других
общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц. (В
редакции  Законов  Орловской  области  от  10.05.2012 г. N 1340-ОЗ; от
13.04.2013 г. N 1474-ОЗ)
     4. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об
имуществе и  обязательствах  имущественного  характера   муниципальных
служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных
законодательством  Российской   Федерации,  несут  ответственность   в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (В     редакции
Закона Орловской области от 13.04.2013 г. N 1474-ОЗ)
     5.   Непредставление  муниципальным  служащим  сведений  о  своих
доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного характера, а
также   о   доходах,   расходах,   об   имуществе   и   обязательствах
имущественного  характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей  в  случае,  если представление таких сведений обязательно, либо
представление  заведомо  недостоверных  или неполных сведений являются
правонарушениями,  влекущими  увольнение  муниципального  служащего  с
муниципальной   службы.   (В  редакции  Закона  Орловской  области  от
13.04.2013 г. N 1474-ОЗ)
     6.  Проверка  достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах, об
имуществе  и  обязательствах  имущественного характера, представляемых
гражданами,   претендующими   на  замещение  должностей  муниципальной
службы, включенных в соответствующий перечень; достоверности и полноты
сведений   о   доходах,   расходах,   об  имуществе  и  обязательствах
имущественного  характера,  представляемых  муниципальными  служащими,
замещающими  указанные  должности;  достоверности  и полноты сведений,
представляемых  гражданами  при  поступлении на муниципальную службу в
соответствии  с  нормативными  правовыми  актами Российской Федерации;
соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований
о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения
ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии
коррупции"   и   другими   нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации,  осуществляется  в  порядке, определяемом законом Орловской
Области  и  указом  Губернатора Орловской области. (В редакции Законов
Орловской области от 13.04.2013 г. N 1474-ОЗ; от 04.03.2016 № 1920-ОЗ)
     7. Запросы  о  представлении сведений,  составляющих  банковскую,
налоговую   или   иную    охраняемую   законом   тайну,   запросы    в
правоохранительные    органы   о    проведении    оперативно-розыскных
мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение  должностей
муниципальной   службы,   включенных   в   соответствующий   перечень;
муниципальных  служащих,   замещающих   указанные  должности;   супруг
(супругов) и  несовершеннолетних детей таких  граждан и  муниципальных
служащих в интересах  муниципальных органов направляются  Губернатором
Орловской  области  в  порядке,  определяемом  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации. (В   редакции  Закона  Орловской  области
от 10.05.2012 г. N 1340-ОЗ)
     8. Граждане, претендующие на замещение должности   главы  местной
администрации по контракту, и лицо, замещающее должность главы местной
администрации  по  контракту,  представляют  сведения о своих доходах,
расходах,  об  имуществе  и обязательствах имущественного характера, а
также  сведения  о  доходах,  расходах,  об имуществе и обязательствах
имущественного  характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних
детей  Губернатору  Орловской области в порядке, установленном законом
Орловской   области.    (Дополнен    -    Закон    Орловской   области
от 25.08.2017 № 2137-ОЗ)
     9. Сведения о доходах,  расходах,  об имуществе  и обязательствах
имущественного  характера,  представленные лицом, замещающим должность
главы  местной  администрации по контракту, размещаются на официальном
сайте         органа         местного         самоуправления         в
информационно-телекоммуникационной     сети     Интернет    и    (или)
предоставляются  для  опубликования  средствам  массовой  информации в
порядке,  определяемом  муниципальными  правовыми  актами. (Дополнен -
Закон Орловской области от 25.08.2017 № 2137-ОЗ)
    10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
в  соответствии с частью 8 настоящей статьи, осуществляется по решению
Губернатора   Орловской   области  в  порядке,  установленном  законом
Орловской   области.    (Дополнен    -    Закон    Орловской   области
от 25.08.2017 № 2137-ОЗ)
     11. В соответствии    с Федеральным     законом  при  выявлении в
результате   проверки,  осуществленной  в  соответствии  с  частью  10
настоящей  статьи,  фактов  несоблюдения  лицом,  замещающим должность
главы  местной  администрации  по  контракту,  ограничений,  запретов,
неисполнения  обязанностей,  которые  установлены Федеральным законом,
Федеральным законом  от  3  декабря  2012  года № 230-ФЗ О контроле за
соответствием  расходов  лиц,  замещающих государственные должности, и
иных  лиц их доходам, Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ О
запрете  отдельным  категориям  лиц  открывать и иметь счета (вклады),
хранить  наличные  денежные  средства и ценности в иностранных банках,
расположенных  за пределами территории Российской Федерации, владеть и
(или)  пользоваться иностранными финансовыми инструментами, Губернатор
Орловской  области  обращается  с  заявлением  о досрочном прекращении
полномочий  лица, замещающего должность главы местной администрации по
контракту,  или  применении  в  отношении  его  иного  дисциплинарного
взыскания  в  орган  местного самоуправления, уполномоченный принимать
соответствующее  решение,  или  в  суд.  (Дополнен  -  Закон Орловской
области от 25.08.2017 № 2137-ОЗ)

     Статья 14-1. Представление сведений о размещении     информации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
     1. В соответствии со статьей 151 Федерального закона  сведения об
адресах       сайтов      и      (или)      страниц      сайтов      в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет",   на   которых
гражданин,  претендующий  на замещение должности муниципальной службы,
муниципальный  служащий  размещали  общедоступную  информацию, а также
данные,  позволяющие  их  идентифицировать,  представителю  нанимателя
представляют: 
     1) гражданин, претендующий на замещение  должности  муниципальной
службы, – при поступлении на службу за        три календарных    года,
предшествующих году поступления на муниципальную службу;
     2) муниципальный       служащий – ежегодно    за календарный год,
предшествующий году представления указанной информации, за исключением
случаев размещения общедоступной     информации в рамках    исполнения
должностных обязанностей муниципального служащего.
     2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются
гражданами,   претендующими   на  замещение   должности  муниципальной
службы,  при  поступлении  на  муниципальную службу, а  муниципальными
служащими  –  не  позднее  1  апреля  года,  следующего  за  отчетным.
Сведения,  указанные  в  части  1 настоящей статьи, представляются  по
форме, установленной Правительством Российской Федерации.  
     3. По решению     представителя  нанимателя  уполномоченные    им
муниципальные    служащие    осуществляют    обработку   общедоступной
информации,   размещенной   претендентами   на   замещение   должности
муниципальной      службы     и     муниципальными     служащими     в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет", а также проверку
достоверности  и  полноты сведений, предусмотренных частью 1 настоящей
статьи. (Дополнен - Закон Орловской области от 05.12.2016 № 2049-ОЗ)
     Статья 15.  Поступление  на  муниципальную  службу  в   Орловской
области
     1. На муниципальную службу  вправе поступать граждане,  достигшие
возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации
и  соответствующие   квалификационным  требованиям,  установленным   в
соответствии   с   Федеральным  законом   для   замещения   должностей
муниципальной  службы,  при  отсутствии  обстоятельств,  указанных   в
Федеральном законе в  качестве ограничений, связанных с  муниципальной
службой.
     2. При  поступлении  на  муниципальную службу,  а  также  при  ее
прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или
косвенных ограничений  или преимуществ  в зависимости  от пола,  расы,
национальности,   происхождения,    имущественного   и    должностного
положения,   места  жительства,   отношения   к  религии,   убеждений,
принадлежности  к  общественным   объединениям,  а  также  от   других
обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми  качествами
муниципального служащего.
     3. При   поступлении    на    муниципальную   службу    гражданин
представляет:
     1) заявление с просьбой о  поступлении на муниципальную службу  и
замещении должности муниципальной службы;
     2)  собственноручно  заполненную  и  подписанную анкету по форме,
установленной   уполномоченным   Правительством  Российской  Федерации
федеральным органом исполнительной власти; (В      редакции     Закона
Орловской области от 30.04.2009 г. N 906-ОЗ)
     3) паспорт;
     4) трудовую  книжку,  за  исключением  случаев,  когда   трудовой
договор (контракт) заключается впервые;
     5) документ об образовании;
     6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования,
за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт)  заключается
впервые;
     7) свидетельство  о  постановке   физического  лица  на  учет   в
налоговом  органе  по   месту  жительства  на  территории   Российской
Федерации;
     8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе,
и лиц, подлежащих призыву на военную службу; (В     редакции    Закона
Орловской области от 04.12.2013 г. N 1568-ОЗ)
     9) заключение медицинской организации об отсутствии  заболевания,
препятствующего поступлению на  муниципальную службу в соответствии  с
перечнем     таких     заболеваний,    установленных    уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти;  (В  редакции  Законов  Орловской  области  от 03.06.2014 г. N
1633-ОЗ;  от 25.08.2017 № 2137-ОЗ)
     10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на
муниципальную службу,  об  имуществе и  обязательствах  имущественного
характера;
     10-1)  сведения,  предусмотренные  статьей 141 настоящего Закона;
     (Дополнен - Закон Орловской области от 05.12.2016 № 2049-ОЗ)
     11) иные   документы,  предусмотренные   федеральными   законами,
указами   Президента    Российской    Федерации   и    постановлениями
Правительства Российской Федерации.
     4. Сведения,  представленные   в   соответствии  с   федеральными
законами гражданином  при поступлении на  муниципальную службу,  могут
подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
     5. В  случае установления  в  процессе проверки,  предусмотренной
частью 4 настоящей  статьи, обстоятельств, препятствующих  поступлению
гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин  информируется
в письменной форме  о причинах отказа  в поступлении на  муниципальную
службу.
     6. Поступление гражданина на муниципальную службу  осуществляется
в результате назначения на должность муниципальной службы на  условиях
трудового  договора  в  соответствии с  трудовым  законодательством  с
учетом  особенностей, предусмотренных Федеральным законом. (В редакции
Закона Орловской области от 25.08.2017 № 2137-ОЗ)
    7. Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации
по  результатам  конкурса  на замещение указанной должности, заключает
контракт.  Типовая  форма  контракта с лицом, назначаемым на должность
главы местной администрации по контракту, устанавливается в приложении
2   к   настоящему   Закону.   Условия  контракта  для  главы  местной
администрации   муниципального  района,  городского  округа  в  части,
касающейся   осуществления   отдельных   государственных   полномочий,
переданных  органам  местного  самоуправления  федеральными законами и
законами  Орловской  области  (далее также – отдельные государственные
полномочия,  государственные полномочия), устанавливаются в приложении
4  к  настоящему  Закону.  (В  редакции  Законов  Орловской области от
09.09.2011   г.  N  1262-ОЗ; от 10.11.2015 № 1871-ОЗ)
     Условия контракта  с  главой   местной  администрации  в   части,
касающейся осуществления государственных полномочий, устанавливаются в
приложении 4 к настоящему Закону.
     8. Поступление  гражданина  на муниципальную  службу  оформляется
актом  представителя   нанимателя  (работодателя)   о  назначении   на
должность муниципальной службы.
     9. Сторонами трудового договора при поступлении на  муниципальную
службу   являются    представитель    нанимателя   (работодатель)    и
муниципальный служащий.
     
     Статья 16. Конкурс на замещение должности муниципальной службы  в
Орловской области
     1. При замещении должности  муниципальной службы в  муниципальном
образовании  заключению   трудового   договора  может   предшествовать
конкурс,  в  ходе  которого  осуществляется  оценка  профессионального
уровня претендентов  на замещение должности  муниципальной службы,  их
соответствия установленным квалификационным  требованиям для замещения
должности  муниципальной  службы. (В редакции Закона Орловской области
от 05.12.2016 № 2049-ОЗ)
     2. Порядок   проведения    конкурса   на   замещение    должности
муниципальной  службы  устанавливается муниципальным  правовым  актом,
принимаемым  представительным   органом  муниципального   образования.
Порядок проведения конкурса  должен предусматривать опубликование  его
условий, сведений  о дате,  времени и  месте его  проведения, а  также
проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения
конкурса.  Общее  число  членов конкурсной  комиссии  в  муниципальном
образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным
органом муниципального образования.
     3. Представитель  нанимателя  (работодатель)  заключает  трудовой
договор  и  назначает  на должность  муниципальной  службы  одного  из
кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на
замещение должности муниципальной службы.
     
     Статья 17. Аттестация муниципальных служащих в Орловской области
     1. Аттестация  муниципального   служащего   проводится  в   целях
определения  его   соответствия  замещаемой  должности   муниципальной
службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в  три
года.
     2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
     1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
     2) достигшие возраста 60 лет;
     3) беременные женщины;
     4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по
уходу за  ребенком до  достижения  им  возраста трех  лет.  Аттестация
указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один  год
после выхода из отпуска;
     5) замещающие  должности   муниципальной   службы  на   основании
срочного трудового договора (контракта).
     3. По    результатам    аттестации    муниципального    служащего
аттестационная   комиссия  выносит   решение   о  том,   соответствует
муниципальный служащий замещаемой  должности муниципальной службы  или
не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации  о
поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в
работе,  в  том  числе  о  повышении  их  в  должности,  а  в   случае
необходимости  - рекомендации  об  улучшении деятельности  аттестуемых
муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным
муниципальным  служащим   непосредственно   после  подведения   итогов
голосования. Материалы аттестации передаются представителю  нанимателя
(работодателю).
     4. По    результатам    аттестации    представитель    нанимателя
(работодатель) принимает решение  о поощрении отдельных  муниципальных
служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного
месяца  со  дня  аттестации о  понижении  муниципального  служащего  в
должности с  его  согласия. По  результатам аттестации  аттестационная
комиссия   может   давать   рекомендации   о   направлении   отдельных
муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального
образования.      (В     редакции     Закона     Орловской     области
от 07.07.2015 № 1819-ОЗ)
     5. В случае  несогласия муниципального служащего  с понижением  в
должности  или  невозможности  перевода  с  его  согласия  на   другую
должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель)
может в срок не  более одного месяца со  дня аттестации уволить его  с
муниципальной службы  в связи с  несоответствием замещаемой  должности
вследствие  недостаточной  квалификации,  подтвержденной  результатами
аттестации. По  истечении указанного  срока увольнение  муниципального
служащего  или  понижение  его  в  должности  по  результатам   данной
аттестации не допускается.
     6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации
в судебном порядке.
     7. Положение  о  проведении  аттестации  муниципальных   служащих
утверждается муниципальным  правовым  актом в  соответствии с  типовым
положением о проведении  аттестации муниципальных служащих (приложение
3 к настоящему Закону).
     
     Статья 18.  Основания  для   расторжения  трудового  договора   с
муниципальным служащим
     1. В  соответствии с  Федеральным  законом помимо  оснований  для
расторжения  трудового  договора,  предусмотренных  Трудовым  кодексом
Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим  может
быть   также  расторгнут   по   инициативе  представителя   нанимателя
(работодателя) в случае:
     1) достижения предельного возраста, установленного для  замещения
должности муниципальной службы;
     2) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства  иностранного   государства  -  участника   международного
договора Российской  Федерации, в соответствии  с которым  иностранный
гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения
им гражданства  иностранного  государства либо  получения  им вида  на
жительство или  иного документа, подтверждающего  право на  постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории  иностранного
государства,  не   являющегося   участником  международного   договора
Российской Федерации,  в соответствии с  которым гражданин  Российской
Федерации, имеющий гражданство  иностранного государства, имеет  право
находиться на муниципальной службе;
     3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной
службой;
     4) применение административного наказания в виде дисквалификации.
(Пункт дополнен - Закон Орловской области от 03.03.2010 г. N 1037-ОЗ)
     2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе
муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного
для замещения должности  муниципальной  службы. Однократное  продление
срока  нахождения  на муниципальной  службе  муниципального  служащего
допускается не более чем на один год.
     
     Статья 19. Рабочее (служебное) время
     Рабочее (служебное) время  муниципальных служащих регулируется  в
соответствии с трудовым законодательством.
     
     Статья 20. Отпуск муниципального служащего
     1. Муниципальному служащему  предоставляется  ежегодный отпуск  с
сохранением  замещаемой  должности муниципальной  службы  и  денежного
содержания,  размер  которого определяется  в  порядке,  установленном
трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
     2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит
из основного  оплачиваемого  отпуска  и  дополнительных   оплачиваемых
отпусков.
     3. Ежегодный основной оплачиваемый    отпуск      предоставляется
муниципальному  служащему  продолжительностью  30 календарных дней. (В
редакции Закона Орловской области от 25.08.2017 № 2137-ОЗ)
     4. Сверх ежегодного    оплачиваемого     отпуска   муниципальному
служащему за выслугу лет предоставляется   ежегодный    дополнительный
отпуск продолжительностью:
     1) при стаже      муниципальной     службы от 1 года до 5 лет – 1
календарный день;
     2) при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет – 5  календарных
дней;
     3) при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет – 7 календарных
дней;
     4) при стаже муниципальной службы 15 лет и более – 10 календарных
дней. (В редакции Закона Орловской области от 25.08.2017 № 2137-ОЗ)
     5. Ежегодный дополнительный оплачиваемый  отпуск за   выслугу лет
при исчислении общей продолжительности     ежегодного    оплачиваемого
отпуска суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
     Минимальная продолжительность ежегодного  оплачиваемого  отпуска,
используемого  муниципальным  служащим  в  служебном  году, за который
предоставляется  ежегодный оплачиваемый отпуск, не может быть менее 28
календарных   дней.  При  этом  хотя  бы  одна  из  частей  ежегодного
оплачиваемого  отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней.
     В исключительных случаях,   если предоставление    муниципальному
служащему  ежегодного  оплачиваемого отпуска общей продолжительностью,
исчисленной в соответствии с абзацем первым настоящей части, в текущем
служебном  году может неблагоприятно отразиться на осуществлении задач
и   функций   органа  местного  самоуправления  или  на  осуществлении
полномочий  лица,  замещающего  муниципальную  должность,  по  решению
представителя  нанимателя  (работодателя)  и  с  письменного  согласия
муниципального  служащего  допускается  перенесение  части  ежегодного
оплачиваемого  отпуска,  превышающей 28 календарных дней, на следующий
служебный  год.  При  этом перенесенная часть ежегодного оплачиваемого
отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания
того служебного года, за который эта часть отпуска предоставляется. 
    Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных
дней, или любое количество дней из этой части по письменному заявлению
муниципального служащего могут быть заменены денежной компенсацией. (В
редакции  Законов  Орловской     области  от  04.04.2008  г. N 762-ОЗ;
от 25.08.2017 № 2137-ОЗ)
     6. Муниципальному     служащему, для       которого    установлен
ненормированный     служебный    день,    предоставляется    ежегодный
дополнительный  оплачиваемый  отпуск за ненормированный служебный день
продолжительностью  три  календарных дня. (В редакции Закона Орловской
области от 25.08.2017 № 2137-ОЗ)
     7. При   предоставлении   муниципальному   служащему   ежегодного
оплачиваемого  отпуска  один  раз в  год  производится  единовременная
выплата в  размере двух  должностных окладов и  материальная помощь  в
размере одного должностного оклада.
     8. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением
представителя нанимателя (работодателя)  может предоставляться  отпуск
без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного
года.
     9. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения
денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.
     
     Статья 21. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего
     1. Оплата  труда  муниципального служащего  производится  в  виде
денежного   содержания,  которое   состоит   из  должностного   оклада
муниципального служащего  в  соответствии с  замещаемой им  должностью
муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из следующих
ежемесячных и иных дополнительных выплат:
     1) ежемесячной надбавки к должностному  окладу за выслугу лет  на
муниципальной службе;
     2) ежемесячной надбавки к  должностному окладу за особые  условия
муниципальной службы;
     3) премий за выполнение особо  важных и сложных заданий, а  также
иных премий;
     4) ежемесячного денежного поощрения;
     5) единовременной   выплаты    при   предоставлении    ежегодного
оплачиваемого отпуска;
     6) материальной  помощи,  выплачиваемой  за  счет  средств  фонда
оплаты труда муниципальных служащих.
     2. Органы  местного   самоуправления  самостоятельно   определяют
размер  и   условия  оплаты  труда   муниципальных  служащих.   Размер
должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных  дополнительных
выплат  и  порядок  их  осуществления  устанавливаются  муниципальными
правовыми актами, издаваемыми представительным органом  муниципального
образования  в  соответствии  с  федеральными  законами  и   настоящим
Законом.
     3. (Исключен - Закон Орловской области от 30.04.2009 г. N 906-ОЗ)
     4. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 25.12.2008 г. N 858-ОЗ)
     5. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 25.12.2008 г. N 858-ОЗ)
     6. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 25.12.2008 г. N 858-ОЗ)
     7. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 25.12.2008 г. N 858-ОЗ)
     8. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 25.12.2008 г. N 858-ОЗ)
     
     Статья 22. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
     1. Муниципальному служащему гарантируются:
     1) условия  работы,  обеспечивающие  исполнение  им   должностных
обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
     2) право на своевременное и  в полном объеме получение  денежного
содержания;
     3) отдых,      обеспечиваемый      установлением       нормальной
продолжительности  рабочего   (служебного)  времени,   предоставлением
выходных  дней  и  нерабочих  праздничных  дней,  а  также  ежегодного
оплачиваемого отпуска;
     4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его
семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
     5) пенсионное  обеспечение   за   выслугу  лет   и   в  связи   с
инвалидностью,   а   также   пенсионное   обеспечение   членов   семьи
муниципального служащего в  случае его смерти,  наступившей в связи  с
исполнением им должностных обязанностей;
     6) обязательное государственное страхование на случай  причинения
вреда  здоровью  и  имуществу  муниципального  служащего  в  связи   с
исполнением им должностных обязанностей;
     7) обязательное государственное социальное страхование на  случай
заболевания   или  утраты   трудоспособности   в  период   прохождения
муниципальным служащим муниципальной службы или после ее  прекращения,
но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
     8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия,
угроз и  других  неправомерных  действий  в  связи  с  исполнением  им
должностных   обязанностей  в   случаях,   порядке  и   на   условиях,
установленных федеральными законами.
     2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим  в
связи  с  ликвидацией органа  местного  самоуправления,  избирательной
комиссии муниципального образования либо сокращением штата  работников
органа  местного   самоуправления,  аппарата  избирательной   комиссии
муниципального  образования муниципальному  служащему  предоставляются
гарантии, установленные  трудовым законодательством  для работников  в
случае  их  увольнения   в  связи   с  ликвидацией  организации   либо
сокращением штата работников организации.
     
     Статья 23. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
     1. В области пенсионного обеспечения в соответствии с Федеральным
законом  на  муниципального служащего в полном объеме распространяются
права    государственного    гражданского   служащего,   установленные
федеральными  законами и Законом Орловской области от 4 июня 2012 года
N   1350-ОЗ   "О   регулировании   отдельных  правоотношений  в  сфере
государственной  гражданской  службы  Орловской  области". (В редакции
Законов Орловской области от 09.09.2011 г. N 1262-ОЗ; от 13.04.2013 г.
N 1474-ОЗ)
     2. Определение  размера  государственной  пенсии   муниципального
служащего  осуществляется  в  соответствии  с  установленным   законом
Орловской  области  соотношением  должностей  муниципальной  службы  и
должностей  государственной  гражданской  службы  Орловской   области.
Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не
может   превышать    максимальный   размер   государственной    пенсии
государственного   гражданского   служащего   Орловской   области   по
соответствующей должности государственной гражданской службы Орловской
области.
     3. Условия предоставления права на пенсию муниципальным  служащим
за   счет  средств   органов   местного  самоуправления   определяются
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     (Статья      в      редакции     Закона     Орловской     области
от 25.12.2008 г. N 858-ОЗ)
     
     Статья 24. Стаж муниципальной службы в Орловской области
     1. В стаж     (общую продолжительность)    муниципальной   службы
включаются периоды замещения:
     1) должностей муниципальной службы;
     2) муниципальных должностей;
     3) государственных    должностей    Российской     Федерации    и
государственных должностей субъектов Российской Федерации;
     4) должностей государственной  гражданской    службы,    воинских
должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;
     5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.
     2. Исчисление    стажа  муниципальной    службы  осуществляется в
порядке,   установленном   для  государственных  гражданских  служащих
Российской   Федерации.
     3. В стаж муниципальной службы для определения  продолжительности
ежегодного  дополнительного  оплачиваемого  отпуска  за  выслугу  лет,
предоставляемого  муниципальным  служащим,  и  установления  им других
гарантий,  предусмотренных  федеральными  законами, законами Орловской
области   и   уставами   муниципальных  образований,  помимо  периодов
замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, включаются
(засчитываются)   также   периоды   замещения  должностей,  включаемые
(засчитываемые)  в   стаж   государственной   гражданской    службы  в
соответствии  с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004
года   №   79-ФЗ  "О  государственной  гражданской  службе  Российской
Федерации".
     4. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии  за  выслугу
лет  муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов
замещения  должностей,  указанных  в  части  1  настоящей статьи, иные
периоды  в  соответствии  с  нормативными  правовыми  актами Орловской
области   и  муниципальными  правовыми  актами.  (В  редакции  Законов
Орловской области от 04.12.2013 г. N 1568-ОЗ; от 04.03.2016 № 1920-ОЗ)
     
     Статья 25. Поощрение муниципального служащего в Орловской области
     1. Виды  поощрения   муниципального  служащего   и  порядок   его
применения   устанавливаются   муниципальными   правовыми   актами   в
соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
     2. За  безупречную  и  эффективную  муниципальную  службу   могут
применяться  виды  поощрений муниципального  служащего,  установленные
нормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления   в
соответствии с настоящим Законом и частью 3 настоящей статьи.
     3. Основными видами поощрений муниципального служащего являются:
     1) объявление благодарности;
     2) выплата единовременного  денежного  поощрения, в  том числе  в
связи с юбилейной датой, выходом на пенсию за выслугу лет;
     3) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;
     4) награждение ценным подарком;
     5) присвоение почетного звания муниципального образования.
     
     Статья 26.    Дисциплинарная    ответственность    муниципального
служащего в Орловской области
     1.  За  совершение  дисциплинарного  проступка - неисполнение или
ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных
на    него   служебных   обязанностей   -   представитель   нанимателя
(работодатель)   имеет   право   применить   следующие  дисциплинарные
взыскания: (В       редакции       Закона       Орловской      области
от 04.12.2013 г. N 1568-ОЗ)
     1) замечание;
     2) выговор;
     3) увольнение   с   муниципальной   службы   по   соответствующим
основаниям.
     2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный  проступок,
может быть временно (но не более чем на один месяц) до решения вопроса
о   его  дисциплинарной   ответственности   отстранен  от   исполнения
должностных   обязанностей   с   сохранением   денежного   содержания.
Отстранение  муниципального   служащего   от  исполнения   должностных
обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
     3. Порядок   применения   и   снятия   дисциплинарных   взысканий
определяется трудовым законодательством. (В  редакции Закона Орловской
области от 04.12.2013 г. N 1568-ОЗ)
 
     Статья 26-1. Взыскания за  несоблюдение ограничений и  запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании конфликта  интересов
и за неисполнение обязанностей, установленных в целях  противодействия
коррупции
     1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании конфликта  интересов
и  неисполнение обязанностей,  установленных  в целях  противодействия
коррупции Федеральным законом, Федеральным законом "О  противодействии
коррупции"  и  другими федеральными  законами,  налагаются  взыскания,
предусмотренные статьей 27 Федерального закона.
     2. Муниципальный  служащий  подлежит увольнению  с  муниципальной
службы в связи с утратой доверия в случаях совершения  правонарушений,
установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона.
     3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального
закона, применяются   представителем  нанимателя   (работодателем)   в
порядке, установленном  муниципальными нормативными правовыми  актами,
на основании:
     1) доклада  о  результатах проверки,  проведенной  подразделением
кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике
коррупционных и иных правонарушений;
     2) рекомендации комиссии  по соблюдению  требований к  служебному
поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта  интересов
в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
     3) объяснений муниципального служащего;
     4) иных материалов.
     4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15  и
27   Федерального    закона,    учитываются   характер    совершенного
муниципальным  служащим  коррупционного правонарушения,  его  тяжесть,
обстоятельства, при  которых оно  совершено, соблюдение  муниципальным
служащим других  ограничений и запретов,  требований о  предотвращении
или об урегулировании  конфликта интересов и исполнение  обязанностей,
установленных   в   целях    противодействия   коррупции,   а    также
предшествующие  результаты  исполнения  муниципальным  служащим  своих
должностных обязанностей.
     5. В соответствии с  частью 5 статьи  27.1 Федерального закона  в
акте  о  применении  к муниципальному  служащему  взыскания  в  случае
совершения  им  коррупционного  правонарушения  в  качестве  основания
применения  взыскания   указываются  части   1  или   2  статьи   27.1
Федерального закона.
     6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального
закона, применяются в порядке и сроки, которые установлены Федеральным
законом и муниципальными нормативными правовыми актами.
     (Дополнен - Закон Орловской области от 10.05.2012 г. N 1340-ОЗ)
     7. В соответствии с Федеральным законом сведения   о применении к
муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой
доверия   включаются   органом   местного  самоуправления,  в  котором
муниципальный  служащий  проходил  муниципальную службу, в реестр лиц,
уволенных  в  связи  с  утратой  доверия,  предусмотренный  статьей 15
Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ О противодействии
коррупции.      (Дополнен      -      Закон      Орловской     области
от 25.08.2017 № 2137-ОЗ)

     Статья 27. Кадровая работа в муниципальном образовании
     Кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя:
     1) формирование  кадрового   состава  для  замещения   должностей
муниципальной службы;
     2) подготовку предложений о реализации положений законодательства
о муниципальной службе и внесение указанных предложений  представителю
нанимателя (работодателю);
     3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых  актов,
связанных с  поступлением  на муниципальную  службу, ее  прохождением,
заключением трудового договора  (контракта), назначением на  должность
муниципальной   службы,   освобождением   от   замещаемой    должности
муниципальной   службы,   увольнением   муниципального   служащего   с
муниципальной  службы   и  выходом   его  на   пенсию,  и   оформление
соответствующих документов;
     4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
     5) ведение личных дел муниципальных служащих;
     6) ведение  реестра   муниципальных   служащих  в   муниципальном
образовании;
     7) оформление  и  выдачу  служебных  удостоверений  муниципальных
служащих;
     8) проведение   конкурса   на  замещение   вакантных   должностей
муниципальной службы  и  включение муниципальных  служащих в  кадровый
резерв;
     9) проведение аттестации муниципальных служащих;
     10) организацию  работы с  кадровым  резервом и  его  эффективное
использование;
     11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином
персональных данных и иных  сведений при поступлении на  муниципальную
службу, а также  оформление допуска  установленной формы к  сведениям,
составляющим государственную тайну;
     12)   организацию  проверки  сведений  о  доходах,  расходах,  об
имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера  муниципальных
служащих,   а  также  соблюдения  связанных  с  муниципальной  службой
ограничений,  которые  установлены  федеральными законами; (Дополнен -
Закон Орловской области от 13.04.2013 г. N 1474-ОЗ)
     13) консультирование муниципальных  служащих по  правовым и  иным
вопросам муниципальной службы;
     14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых  трудовым
законодательством и настоящим Законом.

     Статья 27-1.  Подготовка  кадров    для  муниципальной  службы на
договорной основе
     1. В  целях  формирования    высококвалифицированного   кадрового
состава  муниципальной  службы  органы  местного  самоуправления могут
осуществлять  организацию  подготовки граждан для муниципальной службы
на  договорной  основе  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации  об образовании и с учетом положений Федерального закона. 
     2. Договор  о  целевом  обучении  с  обязательством  последующего
прохождения  муниципальной службы (далее – договор о целевом обучении)
заключается  между  органом  местного  самоуправления и  гражданином и
предусматривает  обязательство гражданина по прохождению муниципальной
службы   в   указанном   органе   местного  самоуправления  в  течение
установленного  срока  после  окончания  обучения.  
     3. Заключение    договора  о   целевом обучении осуществляется на
конкурсной  основе в порядке, установленном законом Орловской области.
Информация  о  проведении  конкурса  на  заключение договора о целевом
обучении   подлежит   опубликованию   в   печатном  средстве  массовой
информации,   в   котором   осуществляется  официальное  опубликование
муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа
местного   самоуправления  в  информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет"  не позднее чем за один месяц до даты проведения указанного
конкурса.      
     4. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о  целевом
обучении  имеют  граждане, владеющие государственным языком Российской
Федерации  и  впервые  получающие  среднее профессиональное или высшее
образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной
системы  Российской  Федерации.  Гражданин,  участвующий  в  указанном
конкурсе,  должен  на  момент  поступления  на муниципальную службу, а
также  в  течение  всего  срока,  предусмотренного  частью 5 настоящей
статьи, соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом
для  замещения  должностей  муниципальной  службы.  
     5. Срок  обязательного  прохождения  муниципальной  службы  после
окончания   целевого  обучения  устанавливается  договором  о  целевом
обучении. Указанный срок не может быть менее срока, в течение которого
орган  местного  самоуправления предоставлял меры социальной поддержки
гражданину  в соответствии с договором о целевом обучении, но не более
пяти     лет.  
     6. Обязательства  и  ответственность  сторон  договора  о целевом
обучении устанавливаются договором о целевом обучении в соответствии с
законодательством Российской Федерации.