Закон Орловской области от 09.01.2008 № 736-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     
     О муниципальной службе в Орловской области

   (В редакции Законов Орловской области от 04.04.2008 г. N 762-ОЗ;
                      от 25.12.2008 г. N 858-ОЗ)

     Принят областным Советом народных депутатов 28 декабря 2007 года
   
  
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     Настоящим Законом  в   соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации, федеральным  законодательством, Уставом (Основным  Законом)
Орловской  области  регулируются   правовые  отношения,  связанные   с
поступлением  на  муниципальную службу,  прохождением  и  прекращением
муниципальной службы, оплатой  труда муниципальных служащих  Орловской
области, их пенсионного обеспечения.
     Настоящим Законом  не   определяется  статус  депутатов,   членов
выборных  органов местного  самоуправления,  выборных должностных  лиц
местного самоуправления,  членов избирательных комиссий  муниципальных
образований,   действующих   на   постоянной   основе   и   являющихся
юридическими лицами, с правом решающего голоса.
     
     Статья 2. Муниципальная служба
     1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность  граждан,
которая   осуществляется   на   постоянной   основе   на    должностях
муниципальной службы, замещаемых  путем заключения трудового  договора
(контракта).
     2. Нанимателем    для    муниципального    служащего     является
муниципальное  образование, от  имени  которого полномочия  нанимателя
осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
     3. Представителем  нанимателя  (работодателем) может  быть  глава
муниципального    образования,     руководитель    органа     местного
самоуправления,  председатель  избирательной  комиссии  муниципального
образования,   иное   лицо,   уполномоченное   исполнять   обязанности
представителя нанимателя (работодателя).
     
     Статья 3.  Правовые  основы  муниципальной  службы  в   Орловской
области
     1. Правовые  основы  муниципальной службы  в  области  составляют
Конституция Российской Федерации,  Федеральный закон "О  муниципальной
службе в  Российской Федерации"  (далее -  Федеральный закон),  другие
федеральные  законы,   иные  нормативные   правовые  акты   Российской
Федерации, настоящий Закон,  иные законы  и иные нормативные  правовые
акты области (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы
муниципальных образований и иные муниципальные правовые акты.
     2. На муниципальных служащих распространяется действие  трудового
законодательства   с   особенностями,   предусмотренными   Федеральным
законом.
     
     Статья 4.  Основные  принципы муниципальной  службы  в  Орловской
области
     Основными принципами муниципальной службы в области являются:
     1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
     2) равный  доступ   граждан,  владеющих  государственным   языком
Российской  Федерации, к  муниципальной  службе  и равные  условия  ее
прохождения независимо от  пола, расы, национальности,  происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к
религии,  убеждений,  принадлежности к  общественным  объединениям,  а
также от  других  обстоятельств, не  связанных  с профессиональными  и
деловыми качествами муниципального служащего;
     3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
     4) стабильность муниципальной службы;
     5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
     6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
     7) единство основных требований  к муниципальной службе, а  также
учет   исторических   и   иных  местных   традиций   при   прохождении
муниципальной службы;
     8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
     9) ответственность  муниципальных  служащих за  неисполнение  или
ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
     10) внепартийность муниципальной службы.
     
     Статья 5.  Взаимосвязь  муниципальной  службы  и  государственной
гражданской службы
     Взаимосвязь муниципальной  службы и  государственной  гражданской
службы обеспечивается посредством:
     1) единства  основных  квалификационных требований  к  должностям
муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы;
     2) единства   ограничений   и   обязательств   при    прохождении
муниципальной службы и государственной гражданской службы;
     3) единства требований к  подготовке, переподготовке и  повышению
квалификации  муниципальных  служащих  и  государственных  гражданских
служащих;
     4) учета  стажа   муниципальной  службы   при  исчислении   стажа
государственной  гражданской  службы  и  учета  стажа  государственной
гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;
     5) соотносительности основных условий  оплаты труда и  социальных
гарантий   муниципальных   служащих  и   государственных   гражданских
служащих;
     6) соотносительности     основных    условий     государственного
пенсионного обеспечения граждан,  проходивших муниципальную службу,  и
граждан,  проходивших  государственную  гражданскую  службу,  а  также
членов их семей в случае потери кормильца.
     
     Статья 6. Должности муниципальной службы в Орловской области
     1. Должность муниципальной службы  - должность в органе  местного
самоуправления,   аппарате   избирательной   комиссии   муниципального
образования,   которые   образуются    в   соответствии   с    уставом
муниципального  образования, с  установленным  кругом обязанностей  по
обеспечению  исполнения  полномочий  органа  местного  самоуправления,
избирательной   комиссии   муниципального   образования   или    лица,
замещающего муниципальную должность.
     2. Должности муниципальной службы устанавливаются  муниципальными
правовыми актами  в соответствии с  реестром должностей  муниципальной
службы в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону.
     3. При  составлении  и  утверждении  штатного  расписания  органа
местного    самоуправления,     аппарата    избирательной     комиссии
муниципального   образования  используются   наименования   должностей
муниципальной   службы   в   соответствии   с   реестром    должностей
муниципальной службы в области.
     
     Статья 7.  Классификация   должностей   муниципальной  службы   в
Орловской области
     1. Должности  муниципальной  службы подразделяются  на  следующие
группы:
     1) высшие должности муниципальной службы;
     2) главные должности муниципальной службы;
     3) ведущие должности муниципальной службы;
     4) старшие должности муниципальной службы;
     5) младшие должности муниципальной службы.
     2. Функциональные признаки должностей муниципальной службы:
     1) руководители;
     2) помощники (советники);
     3) специалисты;
     4) обеспечивающие специалисты.
     
     Статья 8.  Основные  квалификационные  требования  для  замещения
должностей муниципальной службы
     1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные
требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу
муниципальной службы  (государственной  службы) или  стажу  работы  по
специальности,  профессиональным знаниям  и  навыкам, необходимым  для
исполнения должностных обязанностей.
     2. Квалификационные  требования, указанные  в  части 1  настоящей
статьи,  устанавливаются  муниципальными правовыми  актами  на  основе
типовых   квалификационных   требований   для   замещения   должностей
муниципальной службы, определяемых настоящим Законом.
     3. Типовыми квалификационными требованиями к стажу  муниципальной
службы  (государственной службы)  или  стажу работы  по  специальности
являются:
     1) для высших должностей муниципальной службы Орловской области:
     стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 6 лет
или стаж работы по специальности не менее 7 лет;
     2) для главных должностей муниципальной службы Орловской области:
     стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 4 лет
или стаж работы по специальности не менее 5 лет;
     3) для ведущих должностей муниципальной службы Орловской области:
     стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 2 лет
или стаж работы по специальности не менее 4 лет;
     4) для   старших  и  младших  должностей   муниципальной   службы
требования к стажу не предъявляются.
     5) (Исключен - Закон Орловской области от 25.12.2008 г. N 858-ОЗ)
     4. Типовыми  квалификационными  требованиями  к  профессиональным
знаниям   и   навыкам,   необходимым   для   исполнения    должностных
обязанностей, являются:
     знание Конституции Российской  Федерации,  федеральных законов  и
законодательства  области, устава  муниципального  образования и  иных
муниципальных нормативных правовых актов применительно к осуществлению
соответствующих должностных обязанностей.
     5. В случае,  если лицо  назначается на  должность главы  местной
администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности
главы   местной   администрации   муниципального   района  (городского
округа) -  уставом  муниципального  района  (городского  округа) могут
быть установлены  дополнительные  требования к кандидатам на должность
главы местной администрации.
     
     Статья 9. Муниципальный служащий в Орловской области
     1. Муниципальным  служащим  является  гражданин,  исполняющий   в
порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с
федеральными законами  и  законами области,  обязанности по  должности
муниципальной службы  за  денежное содержание,  выплачиваемое за  счет
средств местного бюджета.
     2. Лица,  исполняющие  обязанности  по  техническому  обеспечению
деятельности органов  местного самоуправления, избирательных  комиссий
муниципальных образований, не замещают должности муниципальной  службы
и не являются муниципальными служащими.
     
     Статья 10. Основные  права муниципального  служащего в  Орловской
области
     1. В соответствии  с Федеральным  законом муниципальный  служащий
имеет право на:
     1) ознакомление  с  документами,  устанавливающими  его  права  и
обязанности по замещаемой  должности муниципальной службы,  критериями
оценки  качества  исполнения  должностных  обязанностей  и   условиями
продвижения по службе;
     2) обеспечение  организационно-технических  условий,  необходимых
для исполнения должностных обязанностей;
     3) оплату  труда  и  другие выплаты  в  соответствии  с  трудовым
законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым
договором (контрактом);
     4) отдых,      обеспечиваемый      установлением       нормальной
продолжительности  рабочего   (служебного)  времени,   предоставлением
выходных  дней  и  нерабочих  праздничных  дней,  а  также  ежегодного
оплачиваемого отпуска;
     5) получение  в установленном  порядке  информации и  материалов,
необходимых  для  исполнения  должностных  обязанностей,  а  также  на
внесение предложений о совершенствовании деятельности органа  местного
самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
     6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение  вакантной
должности муниципальной службы;
     7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым
актом за счет средств местного бюджета;
     8) защиту своих персональных данных;
     9) ознакомление  со  всеми  материалами своего  личного  дела,  с
отзывами  о профессиональной  деятельности  и другими  документами  до
внесения их в его  личное дело, а также  на приобщение к личному  делу
его письменных объяснений;
     10) объединение, включая право создавать профессиональные  союзы,
для  защиты  своих прав,  социально-экономических  и  профессиональных
интересов;
     11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии  с
трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов  на
муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
     12) пенсионное  обеспечение  в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом.
     2. Муниципальный   служащий,   за   исключением    муниципального
служащего,  замещающего  должность  главы  местной  администрации   по
контракту,   вправе   с   предварительным   письменным    уведомлением
представителя нанимателя  (работодателя)  выполнять иную  оплачиваемую
работу, если это не повлечет  за собой конфликт интересов и если  иное
не  предусмотрено   федеральным   законодательством.  Под   конфликтом
интересов понимается ситуация,  при которой личная  заинтересованность
муниципального  служащего влияет  или  может повлиять  на  объективное
исполнение им  должностных обязанностей  и при  которой возникает  или
может  возникнуть   противоречие   между  личной   заинтересованностью
муниципального служащего и законными интересами граждан,  организаций,
общества,  Российской  Федерации,  Орловской  области,  муниципального
образования,  способное  привести  к причинению  вреда  этим  законным
интересам  граждан,   организаций,  общества,  Российской   Федерации,
Орловской   области,    муниципального    образования.   Под    личной
заинтересованностью  муниципального служащего  понимается  возможность
получения   муниципальным   служащим   при   исполнении    должностных
обязанностей  доходов (неосновательного  обогащения)  в денежной  либо
натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды  непосредственно
для муниципального служащего,  членов его семьи  или лиц, указанных  в
пункте 5 части 1 статьи 12 настоящего Закона, а также для граждан  или
организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми  или
иными обязательствами.
     
     Статья 11.  Основные   обязанности  муниципального  служащего   в
Орловской области
     1. В соответствии  с Федеральным  законом муниципальный  служащий
обязан:
     1) соблюдать   Конституцию  Российской   Федерации,   федеральные
конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные  правовые
акты Российской Федерации,  Устав (Основной Закон) Орловской  области,
законы и иные нормативные правовые акты области, устав  муниципального
образования  и иные  муниципальные  правовые  акты и  обеспечивать  их
исполнение;
     2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной
инструкцией;
     3) соблюдать  при  исполнении должностных  обязанностей  права  и
законные интересы граждан и организаций;
     4) соблюдать  установленные  в  органе  местного  самоуправления,
аппарате  избирательной  комиссии муниципального  образования  правила
внутреннего  трудового  распорядка,  должностную  инструкцию,  порядок
работы со служебной информацией;
     5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего
исполнения должностных обязанностей;
     6) не разглашать  сведения, составляющие  государственную и  иную
охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие  ему
известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе
сведения,   касающиеся   частной   жизни  и   здоровья   граждан   или
затрагивающие их честь и достоинство;
     7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том  числе
предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
     8) представлять   в    установленном   порядке    предусмотренные
законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах  своей
семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на
праве собственности  имуществе, являющихся объектами  налогообложения,
об  обязательствах  имущественного  характера  (далее  -  сведения   о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
     9) сообщать представителю нанимателя  (работодателю) о выходе  из
гражданства  Российской  Федерации   в  день  выхода  из   гражданства
Российской  Федерации  или  о  приобретении  гражданства  иностранного
государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
     10) соблюдать ограничения,  выполнять обязательства, не  нарушать
запреты, которые установлены федеральными законами;
     11) сообщать  представителю  нанимателя (работодателю)  о  личной
заинтересованности при  исполнении  должностных обязанностей,  которая
может  привести   к   конфликту  интересов,   и   принимать  меры   по
предотвращению подобного конфликта.
     2. Муниципальный  служащий   не  вправе   исполнять  данное   ему
неправомерное   поручение.    При   получении   от    соответствующего
руководителя   поручения,   являющегося,  по   мнению   муниципального
служащего, неправомерным,  муниципальный  служащий должен  представить
руководителю,  давшему  поручение,  в  письменной  форме   обоснование
неправомерности данного  поручения с  указанием положений  федеральных
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,
законов  и   иных  нормативных  правовых   актов  Орловской   области,
муниципальных  правовых  актов,   которые  могут  быть  нарушены   при
исполнении  данного поручения.  В  случае подтверждения  руководителем
данного поручения  в  письменной форме  муниципальный служащий  обязан
отказаться  от  его  исполнения. В  случае  исполнения  неправомерного
поручения муниципальный служащий  и давший это поручение  руководитель
несут ответственность  в соответствии  с законодательством  Российской
Федерации.
     
     Статья 12.  Ограничения,  связанные  с  муниципальной  службой  в
Орловской области
     1. В соответствии с Федеральным  законом гражданин не может  быть
принят на  муниципальную  службу, а  муниципальный  служащий не  может
находиться на муниципальной службе в случае:
     1) признания  его  недееспособным  или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения
должностных обязанностей  по   должности   муниципальной  службы,   по
приговору суда, вступившему в законную силу;
     3) отказа   от  прохождения   процедуры   оформления  допуска   к
сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными
законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по  должности
муниципальной службы, на  замещение которой претендует гражданин,  или
по замещаемой  муниципальным служащим  должности муниципальной  службы
связано с использованием таких сведений;
     4) наличия    заболевания,   препятствующего    поступлению    на
муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного  заключением
медицинского учреждения;
     5) близкого  родства  или  свойства  (родители,  супруги,   дети,
братья, сестры, а  также братья, сестры, родители  и дети супругов)  с
муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной  службы
связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного
из них другому;
     6) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства  иностранного   государства  -  участника   международного
договора Российской  Федерации, в соответствии  с которым  иностранный
гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения
им гражданства  иностранного  государства либо  получения  им вида  на
жительство или  иного документа, подтверждающего  право на  постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории  иностранного
государства,  не   являющегося   участником  международного   договора
Российской Федерации,  в соответствии с  которым гражданин  Российской
Федерации, имеющий гражданство  иностранного государства, имеет  право
находиться на муниципальной службе;
     7) наличия  гражданства  иностранного  государства   (иностранных
государств),  за  исключением случаев,  когда  муниципальный  служащий
является   гражданином    иностранного    государства   -    участника
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
     8) представления  подложных   документов   или  заведомо   ложных
сведений при поступлении на муниципальную службу;
     9) непредставления  установленных  федеральным  законодательством
сведений или  представления  заведомо ложных  сведений  о доходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера.
     2. Гражданин не может быть  принят на муниципальную службу  после
достижения им возраста 65  лет - предельного возраста,  установленного
для замещения должности муниципальной службы.
     
     Статья 13. Запреты, связанные с муниципальной службой в Орловской
области
     1. В соответствии с  Федеральным законом  в связи с  прохождением
муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
     1) состоять членом  органа  управления коммерческой  организации,
если иное не предусмотрено  федеральными законами или если в  порядке,
установленном   муниципальным   правовым  актом   в   соответствии   с
федеральными законами и законами области, ему не поручено  участвовать
в управлении этой организацией;
     2) замещать должность муниципальной службы в случае:
     а) избрания   или   назначения   на   государственную   должность
Российской  Федерации  либо  на  государственную  должность   субъекта
Российской  Федерации,  а  также  в  случае  назначения  на  должность
государственной службы;
     б) избрания или назначения на муниципальную должность;
     в) избрания   на  оплачиваемую   выборную   должность  в   органе
профессионального  союза, в  том  числе  в выборном  органе  первичной
профсоюзной организации, созданной  в органе местного  самоуправления,
аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
     3) заниматься предпринимательской деятельностью;
     4) быть поверенным  или  представителем по  делам  третьих лиц  в
органе местного самоуправления, избирательной комиссии  муниципального
образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо
которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное  не
предусмотрено федеральными законами;
     5) получать  в связи  с  должностным  положением  или в  связи  с
исполнением должностных  обязанностей вознаграждения  от физических  и
юридических  лиц  (подарки, денежное  вознаграждение,  ссуды,  услуги,
оплату   развлечений,   отдыха,    транспортных   расходов   и    иные
вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи  с
протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с  другими
официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью  и
передаются   муниципальным  служащим   по   акту  в   орган   местного
самоуправления, избирательную  комиссию муниципального образования,  в
которых он  замещает  должность муниципальной  службы, за  исключением
случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
     6) выезжать  в   командировки  за  счет   средств  физических   и
юридических  лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых   на
взаимной  основе  по договоренности  органа  местного  самоуправления,
избирательной комиссии муниципального образования с органами  местного
самоуправления,   избирательными   комиссиями   других   муниципальных
образований, а  также  с органами  государственной  власти и  органами
местного  самоуправления  иностранных  государств,  международными   и
иностранными некоммерческими организациями;
     7) использовать в целях,  не связанных с исполнением  должностных
обязанностей, средства  материально-технического, финансового и  иного
обеспечения, другое муниципальное имущество;
     8) разглашать  или   использовать   в  целях,   не  связанных   с
муниципальной   службой,  сведения,   отнесенные   в  соответствии   с
федеральными  законами к  сведениям  конфиденциального характера,  или
служебную информацию,  ставшие ему  известными в  связи с  исполнением
должностных обязанностей;
     9) допускать публичные  высказывания,  суждения и  оценки, в  том
числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа
местного   самоуправления,   избирательной   комиссии   муниципального
образования и их руководителей, если  это не входит в его  должностные
обязанности;
     10) принимать  без  письменного разрешения  главы  муниципального
образования награды,  почетные  и специальные  звания (за  исключением
научных) иностранных государств, международных организаций;
     11) использовать   преимущества   должностного   положения    для
предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
     12) использовать   свое   должностное   положение   в   интересах
политических партий, религиозных и других общественных объединений,  а
также публично выражать отношение к указанным объединениям в  качестве
муниципального служащего;
     13) создавать   в    органах   местного   самоуправления,    иных
муниципальных  органах структуры  политических  партий, религиозных  и
других  общественных  объединений  (за  исключением   профессиональных
союзов,   а   также   ветеранских   и   иных   органов    общественной
самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
     14) прекращать  исполнение   должностных  обязанностей  в   целях
урегулирования трудового спора;
     15) входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,   иных  органов  иностранных   некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их  структурных  подразделений, если  иное не  предусмотрено
международным  договором  Российской Федерации  или  законодательством
Российской Федерации;
     16) заниматься   без    письменного   разрешения    представителя
нанимателя  (работодателя) оплачиваемой  деятельностью,  финансируемой
исключительно за счет средств иностранных государств, международных  и
иностранных организаций,  иностранных граждан и  лиц без  гражданства,
если  иное   не  предусмотрено   международным  договором   Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации.
     2. Муниципальный  служащий,  замещающий должность  главы  местной
администрации по  контракту,  не вправе  заниматься иной  оплачиваемой
деятельностью,  за  исключением  преподавательской,  научной  и   иной
творческой деятельности.  При этом преподавательская,  научная и  иная
творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет
средств   иностранных   государств,   международных   и    иностранных
организаций, иностранных граждан и  лиц без гражданства, если иное  не
предусмотрено  международным   договором   Российской  Федерации   или
законодательством   Российской  Федерации.   Муниципальный   служащий,
замещающий  должность главы  местной  администрации по  контракту,  не
вправе  входить  в  состав  органов  управления,  попечительских   или
наблюдательных  советов,   иных  органов  иностранных   некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их  структурных  подразделений, если  иное не  предусмотрено
международным  договором  Российской Федерации  или  законодательством
Российской Федерации.
     3. Гражданин после  увольнения с муниципальной  службы не  вправе
разглашать или  использовать в интересах  организаций либо  физических
лиц  сведения конфиденциального  характера  или служебную  информацию,
ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
     
     Статья 14.  Сведения о  доходах,  об имуществе  и  обязательствах
имущественного характера муниципального служащего в Орловской области
     1. Гражданин при  поступлении  на муниципальную  службу, а  также
муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года,  следующего
за   отчетным,    обязан    представлять   представителю    нанимателя
(работодателю)  сведения  о  доходах, об  имуществе  и  обязательствах
имущественного характера. Указанные сведения представляются в  порядке
и по форме, которые установлены для представления сведений о  доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных
гражданских служащих Орловской области.
     2. Сведения   о   доходах,   об   имуществе   и    обязательствах
имущественного  характера,  представляемые  муниципальным  служащим  в
соответствии    с     настоящей    статьей,    являются     сведениями
конфиденциального  характера,  если   федеральными  законами  они   не
отнесены к сведениям,  составляющим государственную и иную  охраняемую
федеральными законами тайну.
     3. Не допускается использование сведений о доходах, об  имуществе
и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для
установления  или  определения  его платежеспособности,  для  сбора  в
прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных
или  других  общественных  объединений,  иных  организаций,  а   также
физических лиц.
     4. Муниципальный  служащий,  виновный в  разглашении  сведений  о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других
муниципальных служащих или в  использовании этих сведений в целях,  не
предусмотренных   законодательством   Российской   Федерации,    несет
ответственность   в   соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.
     
     Статья 15.  Поступление  на  муниципальную  службу  в   Орловской
области
     1. На муниципальную службу  вправе поступать граждане,  достигшие
возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации
и  соответствующие   квалификационным  требованиям,  установленным   в
соответствии   с   Федеральным  законом   для   замещения   должностей
муниципальной  службы,  при  отсутствии  обстоятельств,  указанных   в
Федеральном законе в  качестве ограничений, связанных с  муниципальной
службой.
     2. При  поступлении  на  муниципальную службу,  а  также  при  ее
прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или
косвенных ограничений  или преимуществ  в зависимости  от пола,  расы,
национальности,   происхождения,    имущественного   и    должностного
положения,   места  жительства,   отношения   к  религии,   убеждений,
принадлежности  к  общественным   объединениям,  а  также  от   других
обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми  качествами
муниципального служащего.
     3. При   поступлении    на    муниципальную   службу    гражданин
представляет:
     1) заявление с просьбой о  поступлении на муниципальную службу  и
замещении должности муниципальной службы;
     2) собственноручно  заполненную и  подписанную  анкету по  форме,
установленной Правительством Российской Федерации;
     3) паспорт;
     4) трудовую  книжку,  за  исключением  случаев,  когда   трудовой
договор (контракт) заключается впервые;
     5) документ об образовании;
     6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования,
за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт)  заключается
впервые;
     7) свидетельство  о  постановке   физического  лица  на  учет   в
налоговом  органе  по   месту  жительства  на  территории   Российской
Федерации;
     8) документы  воинского  учета  -  для  военнообязанных  и   лиц,
подлежащих призыву на военную службу;
     9) заключение медицинского учреждения об отсутствии  заболевания,
препятствующего поступлению на  муниципальную службу в соответствии  с
перечнем таких  заболеваний,  установленных Правительством  Российской
Федерации;
     10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на
муниципальную службу,  об  имуществе и  обязательствах  имущественного
характера;
     11) иные   документы,  предусмотренные   федеральными   законами,
указами   Президента    Российской    Федерации   и    постановлениями
Правительства Российской Федерации.
     4. Сведения,  представленные   в   соответствии  с   федеральными
законами гражданином  при поступлении на  муниципальную службу,  могут
подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
     5. В  случае установления  в  процессе проверки,  предусмотренной
частью 4 настоящей  статьи, обстоятельств, препятствующих  поступлению
гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин  информируется
в письменной форме  о причинах отказа  в поступлении на  муниципальную
службу.
     6. Поступление гражданина на муниципальную службу  осуществляется
в результате назначения на должность муниципальной службы на  условиях
трудового  договора  в  соответствии с  трудовым  законодательством  с
учетом особенностей,  предусмотренных федеральным законодательством  и
настоящим Законом.
     7. Гражданин,   поступающий    на    должность   главы    местной
администрации   по  результатам   конкурса   на  замещение   указанной
должности,  заключает  контракт.  Типовая  форма  контракта  с  лицом,
назначаемым на должность главы местной администрации,  устанавливается
в  приложении 2  к  настоящему Закону.  В  контракт с  главой  местной
администрации  муниципального   района,  городского  округа   подлежат
включению   также   условия   в   части,   касающейся    осуществления
государственных полномочий, установленных Законом Орловской области "О
местном самоуправлении в Орловской области".
     Условия контракта  с  главой   местной  администрации  в   части,
касающейся осуществления государственных полномочий, устанавливаются в
приложении 4 к настоящему Закону.
     8. Поступление  гражданина  на муниципальную  службу  оформляется
актом  представителя   нанимателя  (работодателя)   о  назначении   на
должность муниципальной службы.
     9. Сторонами трудового договора при поступлении на  муниципальную
службу   являются    представитель    нанимателя   (работодатель)    и
муниципальный служащий.
     
     Статья 16. Конкурс на замещение должности муниципальной службы  в
Орловской области
     1. При замещении должности  муниципальной службы в  муниципальном
образовании  заключению   трудового   договора  может   предшествовать
конкурс,  в  ходе  которого  осуществляется  оценка  профессионального
уровня претендентов  на замещение должности  муниципальной службы,  их
соответствия установленным  квалификационным  требованиям к  должности
муниципальной службы.
     2. Порядок   проведения    конкурса   на   замещение    должности
муниципальной  службы  устанавливается муниципальным  правовым  актом,
принимаемым  представительным   органом  муниципального   образования.
Порядок проведения конкурса  должен предусматривать опубликование  его
условий, сведений  о дате,  времени и  месте его  проведения, а  также
проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения
конкурса.  Общее  число  членов конкурсной  комиссии  в  муниципальном
образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным
органом муниципального образования.
     3. Представитель  нанимателя  (работодатель)  заключает  трудовой
договор  и  назначает  на должность  муниципальной  службы  одного  из
кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на
замещение должности муниципальной службы.
     
     Статья 17. Аттестация муниципальных служащих в Орловской области
     1. Аттестация  муниципального   служащего   проводится  в   целях
определения  его   соответствия  замещаемой  должности   муниципальной
службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в  три
года.
     2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
     1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
     2) достигшие возраста 60 лет;
     3) беременные женщины;
     4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по
уходу за  ребенком до  достижения  им  возраста трех  лет.  Аттестация
указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один  год
после выхода из отпуска;
     5) замещающие  должности   муниципальной   службы  на   основании
срочного трудового договора (контракта).
     3. По    результатам    аттестации    муниципального    служащего
аттестационная   комиссия  выносит   решение   о  том,   соответствует
муниципальный служащий замещаемой  должности муниципальной службы  или
не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации  о
поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в
работе,  в  том  числе  о  повышении  их  в  должности,  а  в   случае
необходимости  - рекомендации  об  улучшении деятельности  аттестуемых
муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным
муниципальным  служащим   непосредственно   после  подведения   итогов
голосования. Материалы аттестации передаются представителю  нанимателя
(работодателю).
     4. По    результатам    аттестации    представитель    нанимателя
(работодатель) принимает решение  о поощрении отдельных  муниципальных
служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного
месяца  со  дня  аттестации о  понижении  муниципального  служащего  в
должности с  его  согласия. По  результатам аттестации  аттестационная
комиссия   может   давать   рекомендации   о   направлении   отдельных
муниципальных служащих на повышение квалификации.
     5. В случае  несогласия муниципального служащего  с понижением  в
должности  или  невозможности  перевода  с  его  согласия  на   другую
должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель)
может в срок не  более одного месяца со  дня аттестации уволить его  с
муниципальной службы  в связи с  несоответствием замещаемой  должности
вследствие  недостаточной  квалификации,  подтвержденной  результатами
аттестации. По  истечении указанного  срока увольнение  муниципального
служащего  или  понижение  его  в  должности  по  результатам   данной
аттестации не допускается.
     6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации
в судебном порядке.
     7. Положение  о  проведении  аттестации  муниципальных   служащих
утверждается муниципальным  правовым  актом в  соответствии с  типовым
положением о проведении  аттестации муниципальных служащих (приложение
3 к настоящему Закону).
     
     Статья 18.  Основания  для   расторжения  трудового  договора   с
муниципальным служащим
     1. В  соответствии с  Федеральным  законом помимо  оснований  для
расторжения  трудового  договора,  предусмотренных  Трудовым  кодексом
Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим  может
быть   также  расторгнут   по   инициативе  представителя   нанимателя
(работодателя) в случае:
     1) достижения предельного возраста, установленного для  замещения
должности муниципальной службы;
     2) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства  иностранного   государства  -  участника   международного
договора Российской  Федерации, в соответствии  с которым  иностранный
гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения
им гражданства  иностранного  государства либо  получения  им вида  на
жительство или  иного документа, подтверждающего  право на  постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории  иностранного
государства,  не   являющегося   участником  международного   договора
Российской Федерации,  в соответствии с  которым гражданин  Российской
Федерации, имеющий гражданство  иностранного государства, имеет  право
находиться на муниципальной службе;
     3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной
службой.
     2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе
муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного
для замещения должности  муниципальной  службы. Однократное  продление
срока  нахождения  на муниципальной  службе  муниципального  служащего
допускается не более чем на один год.
     
     Статья 19. Рабочее (служебное) время
     Рабочее (служебное) время  муниципальных служащих регулируется  в
соответствии с трудовым законодательством.
     
     Статья 20. Отпуск муниципального служащего
     1. Муниципальному служащему  предоставляется  ежегодный отпуск  с
сохранением  замещаемой  должности муниципальной  службы  и  денежного
содержания,  размер  которого определяется  в  порядке,  установленном
трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
     2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит
из основного  оплачиваемого  отпуска  и  дополнительных   оплачиваемых
отпусков.
     3. Муниципальным служащим, замещающим высшие и главные  должности
муниципальной службы  в Орловской  области, предоставляется  ежегодный
основной оплачиваемый отпуск  продолжительностью 35 календарных  дней.
Муниципальным  служащим,   замещающим  ведущие,   старшие  и   младшие
должности  муниципальной  службы, предоставляется  ежегодный  основной
оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
     4. Сверх   ежегодного   оплачиваемого   отпуска    муниципальному
служащему  за выслугу  лет  предоставляется дополнительный  отпуск  за
отработанное  время  из  расчета  один  календарный  день  за   полный
календарный год, но не более 15 календарных дней.
     5. Ежегодный дополнительный  оплачиваемый отпуск  за выслугу  лет
при  исчислении   общей  продолжительности  ежегодного   оплачиваемого
отпуска суммируется  с ежегодным основным  оплачиваемым отпуском.  При
этом  общая   продолжительность  ежегодного  основного   оплачиваемого
отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за  выслугу
лет для муниципальных служащих не может превышать 50 календарных дней.
     По  соглашению  между   работником   и  работодателем   ежегодный
оплачиваемый отпуск  может быть разделен  на части.  При этом хотя  бы
одна из  частей  этого отпуска  должна быть  не  менее 14  календарных
дней. (В редакции Закона Орловской области от 04.04.2008 г. N 762-ОЗ)
     6. Муниципальному  служащему,  замещающему  высшую  или   главную
должности  муниципальной  службы,  за  ненормированный  рабочий   день
представительным    органом    муниципального    образования     может
предоставляться дополнительный  отпуск продолжительностью  не менее  5
календарных  дней,  муниципальному  служащему,  замещающему  должность
советника  или  помощника,  за  ненормированный  рабочий  день   может
предоставляться дополнительный  отпуск продолжительностью  не менее  3
календарных дней.
     7. При   предоставлении   муниципальному   служащему   ежегодного
оплачиваемого  отпуска  один  раз в  год  производится  единовременная
выплата в  размере двух  должностных окладов и  материальная помощь  в
размере одного должностного оклада.
     8. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением
представителя нанимателя (работодателя)  может предоставляться  отпуск
без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного
года.
     9. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения
денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.
     
     Статья 21. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего
     1. Оплата  труда  муниципального служащего  производится  в  виде
денежного   содержания,  которое   состоит   из  должностного   оклада
муниципального служащего  в  соответствии с  замещаемой им  должностью
муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из следующих
ежемесячных и иных дополнительных выплат:
     1) ежемесячной надбавки к должностному  окладу за выслугу лет  на
муниципальной службе;
     2) ежемесячной надбавки к  должностному окладу за особые  условия
муниципальной службы;
     3) премий за выполнение особо  важных и сложных заданий, а  также
иных премий;
     4) ежемесячного денежного поощрения;
     5) единовременной   выплаты    при   предоставлении    ежегодного
оплачиваемого отпуска;
     6) материальной  помощи,  выплачиваемой  за  счет  средств  фонда
оплаты труда муниципальных служащих.
     2. Органы  местного   самоуправления  самостоятельно   определяют
размер  и   условия  оплаты  труда   муниципальных  служащих.   Размер
должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных  дополнительных
выплат  и  порядок  их  осуществления  устанавливаются  муниципальными
правовыми актами, издаваемыми представительным органом  муниципального
образования  в  соответствии  с  федеральными  законами  и   настоящим
Законом.
     3. В  случаях,   установленных  Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации, муниципальное образование не вправе превышать установленные
Коллегией  области нормативы  формирования  расходов на  оплату  труда
муниципальных служащих. (В    редакции    Закона   Орловской   области
от 25.12.2008 г. N 858-ОЗ)
     4. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 25.12.2008 г. N 858-ОЗ)
     5. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 25.12.2008 г. N 858-ОЗ)
     6. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 25.12.2008 г. N 858-ОЗ)
     7. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 25.12.2008 г. N 858-ОЗ)
     8. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 25.12.2008 г. N 858-ОЗ)
     
     Статья 22. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
     1. Муниципальному служащему гарантируются:
     1) условия  работы,  обеспечивающие  исполнение  им   должностных
обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
     2) право на своевременное и  в полном объеме получение  денежного
содержания;
     3) отдых,      обеспечиваемый      установлением       нормальной
продолжительности  рабочего   (служебного)  времени,   предоставлением
выходных  дней  и  нерабочих  праздничных  дней,  а  также  ежегодного
оплачиваемого отпуска;
     4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его
семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
     5) пенсионное  обеспечение   за   выслугу  лет   и   в  связи   с
инвалидностью,   а   также   пенсионное   обеспечение   членов   семьи
муниципального служащего в  случае его смерти,  наступившей в связи  с
исполнением им должностных обязанностей;
     6) обязательное государственное страхование на случай  причинения
вреда  здоровью  и  имуществу  муниципального  служащего  в  связи   с
исполнением им должностных обязанностей;
     7) обязательное государственное социальное страхование на  случай
заболевания   или  утраты   трудоспособности   в  период   прохождения
муниципальным служащим муниципальной службы или после ее  прекращения,
но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
     8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия,
угроз и  других  неправомерных  действий  в  связи  с  исполнением  им
должностных   обязанностей  в   случаях,   порядке  и   на   условиях,
установленных федеральными законами.
     2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим  в
связи  с  ликвидацией органа  местного  самоуправления,  избирательной
комиссии муниципального образования либо сокращением штата  работников
органа  местного   самоуправления,  аппарата  избирательной   комиссии
муниципального  образования муниципальному  служащему  предоставляются
гарантии, установленные  трудовым законодательством  для работников  в
случае  их  увольнения   в  связи   с  ликвидацией  организации   либо
сокращением штата работников организации.
     
     Статья 23. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
     1. В области пенсионного обеспечения в соответствии с Федеральным
законом на муниципального служащего  в полном объеме  распространяются
права   государственного    гражданского   служащего,    установленные
федеральными законами и  Законом Орловской области "О  государственной
гражданской службе Орловской области".
     2. Определение  размера  государственной  пенсии   муниципального
служащего  осуществляется  в  соответствии  с  установленным   законом
Орловской  области  соотношением  должностей  муниципальной  службы  и
должностей  государственной  гражданской  службы  Орловской   области.
Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не
может   превышать    максимальный   размер   государственной    пенсии
государственного   гражданского   служащего   Орловской   области   по
соответствующей должности государственной гражданской службы Орловской
области.
     3. Условия предоставления права на пенсию муниципальным  служащим
за   счет  средств   органов   местного  самоуправления   определяются
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     (Статья      в      редакции     Закона     Орловской     области
от 25.12.2008 г. N 858-ОЗ)
     
     Статья 24. Стаж муниципальной службы в Орловской области
     1. В   стаж   (общую  продолжительность)   муниципальной   службы
включаются периоды работы на:
     1) должностях  муниципальной  службы  (муниципальных   должностях
муниципальной службы);
     2) муниципальных должностях;
     3) государственных    должностях    Российской    Федерации     и
государственных должностях субъектов Российской Федерации;
     4) должностях   государственной  гражданской   службы,   воинских
должностях  и  должностях правоохранительной  службы  (государственных
должностях государственной службы).
     5) в   стаж    муниципальной   службы    решением    руководителя
соответствующего органа местного самоуправления включается не более  5
лет  работы   по  специальности,   соответствующей  специализации   по
замещаемой муниципальной должности. (Дополнен    -   Закон   Орловской
области от 04.04.2008 г. N 762-ОЗ)
     2. Стаж    муниципальной    службы    муниципального    служащего
приравнивается   к    стажу    государственной   гражданской    службы
государственного гражданского  служащего. Время  работы на  должностях
муниципальной службы засчитывается в стаж государственной  гражданской
службы,   исчисляемый   для  установления   ежемесячной   надбавки   к
должностному  окладу  за выслугу  лет,  определения  продолжительности
ежегодного  дополнительного оплачиваемого  отпуска  за выслугу  лет  и
размера поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу.
     
     Статья 25. Поощрение муниципального служащего в Орловской области
     1. Виды  поощрения   муниципального  служащего   и  порядок   его
применения   устанавливаются   муниципальными   правовыми   актами   в
соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
     2. За  безупречную  и  эффективную  муниципальную  службу   могут
применяться  виды  поощрений муниципального  служащего,  установленные
нормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления   в
соответствии с настоящим Законом и частью 3 настоящей статьи.
     3. Основными видами поощрений муниципального служащего являются:
     1) объявление благодарности;
     2) выплата единовременного  денежного  поощрения, в  том числе  в
связи с юбилейной датой, выходом на пенсию за выслугу лет;
     3) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;
     4) награждение ценным подарком;
     5) присвоение почетного звания муниципального образования.
     
     Статья 26.    Дисциплинарная    ответственность    муниципального
служащего в Орловской области
     1. За  совершение дисциплинарного  проступка  - неисполнения  или
ненадлежащего   исполнения   муниципальным  служащим   по   его   вине
возложенных на него служебных обязанностей - представитель  нанимателя
(работодатель)   имеет   право  применить   следующие   дисциплинарные
взыскания:
     1) замечание;
     2) выговор;
     3) увольнение   с   муниципальной   службы   по   соответствующим
основаниям.
     2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный  проступок,
может быть временно (но не более чем на один месяц) до решения вопроса
о   его  дисциплинарной   ответственности   отстранен  от   исполнения
должностных   обязанностей   с   сохранением   денежного   содержания.
Отстранение  муниципального   служащего   от  исполнения   должностных
обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
     3. Порядок   применения   и   снятия   дисциплинарных   взысканий
определяется в соответствии с трудовым законодательством.
     
     Статья 27. Кадровая работа в муниципальном образовании
     Кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя:
     1) формирование  кадрового   состава  для  замещения   должностей
муниципальной службы;
     2) подготовку предложений о реализации положений законодательства
о муниципальной службе и внесение указанных предложений  представителю
нанимателя (работодателю);
     3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых  актов,
связанных с  поступлением  на муниципальную  службу, ее  прохождением,
заключением трудового договора  (контракта), назначением на  должность
муниципальной   службы,   освобождением   от   замещаемой    должности
муниципальной   службы,   увольнением   муниципального   служащего   с
муниципальной  службы   и  выходом   его  на   пенсию,  и   оформление
соответствующих документов;
     4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
     5) ведение личных дел муниципальных служащих;
     6) ведение  реестра   муниципальных   служащих  в   муниципальном
образовании;
     7) оформление  и  выдачу  служебных  удостоверений  муниципальных
служащих;
     8) проведение   конкурса   на  замещение   вакантных   должностей
муниципальной службы  и  включение муниципальных  служащих в  кадровый
резерв;
     9) проведение аттестации муниципальных служащих;
     10) организацию  работы с  кадровым  резервом и  его  эффективное
использование;
     11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином
персональных данных и иных  сведений при поступлении на  муниципальную
службу, а также  оформление допуска  установленной формы к  сведениям,
составляющим государственную тайну;
     12) организацию  проверки  сведений  о доходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера  муниципальных  служащих,  а
также  соблюдения  связанных  с  муниципальной  службой   ограничений,
которые установлены федеральными законами;
     13) консультирование муниципальных  служащих по  правовым и  иным
вопросам муниципальной службы;
     14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых  трудовым
законодательством и настоящим Законом.
     
     Статья 28. Персональные данные муниципального служащего
     1. Персональные  данные  муниципального служащего  -  информация,
необходимая  представителю   нанимателя  (работодателю)   в  связи   с
исполнением   муниципальным   служащим  обязанностей   по   замещаемой
должности муниципальной службы и касающаяся конкретного муниципального
служащего.
     2. Персональные   данные   муниципального   служащего    подлежат
обработке  (получение,  хранение,  комбинирование,  передача  и   иное
использование) в соответствии с трудовым законодательством.
     
     Статья 29. Порядок ведения личного дела муниципального служащего
     1. На муниципального служащего заводится личное дело, к  которому
приобщаются документы, связанные  с его поступлением на  муниципальную
службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.
     2. Личное дело  муниципального  служащего хранится  в течение  10
лет. При  увольнении муниципального служащего  с муниципальной  службы
его личное  дело  хранится в  архиве  органа местного  самоуправления,
избирательной комиссии муниципального образования по последнему  месту
муниципальной службы.
     3. При ликвидации  органа местного самоуправления,  избирательной
комиссии муниципального образования, в которых муниципальный  служащий
замещал должность муниципальной службы, его личное дело передается  на
хранение  в  орган  местного  самоуправления,  избирательную  комиссию
муниципального образования,  которым переданы функции  ликвидированных
органа местного самоуправления, избирательной комиссии  муниципального
образования, или их правопреемникам.
     4. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в
порядке, установленном  для  ведения  личного  дела   государственного
гражданского служащего.
     
     Статья 30.   Реестр   муниципальных  служащих   в   муниципальном
образовании
     1. В  муниципальном  образовании  ведется  реестр   муниципальных
служащих.
     2. Муниципальный  служащий,  уволенный  с  муниципальной  службы,
исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.
     3. В  случае  смерти   (гибели)  муниципального  служащего   либо
признания  муниципального   служащего   безвестно  отсутствующим   или
объявления его  умершим  решением суда,  вступившим  в законную  силу,
муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в
день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную
силу решения суда.
     4. Порядок ведения  реестра  муниципальных служащих  утверждается
муниципальным правовым актом.
     
     Статья 31.   Приоритетные  направления   формирования   кадрового
состава муниципальной службы
     Приоритетными направлениями   формирования   кадрового    состава
муниципальной службы являются:
     1) назначение     на      должности     муниципальной      службы
высококвалифицированных  специалистов  с  учетом  их  профессиональных
качеств и компетентности;
     2) содействие продвижению по службе муниципальных служащих;
     3) повышение квалификации муниципальных служащих;
     4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;
     5) оценка результатов  работы муниципальных служащих  посредством
проведения аттестации;
     6) применение   современных   технологий   подбора   кадров   при
поступлении граждан на муниципальную службу и работы с кадрами при  ее
прохождении.
     
     Статья 32. Кадровый резерв на муниципальной службе
     В муниципальных  образованиях  в  соответствии  с  муниципальными
правовыми  актами  может  создаваться кадровый  резерв  для  замещения
вакантных должностей муниципальной службы.
     
     Статья 33. Финансирование муниципальной службы
     Финансирование муниципальной   службы  осуществляется   за   счет
средств местных бюджетов.
     
     Статья 34. Программы развития муниципальной службы
     1. Орловский  областной   Совет  народных  депутатов   утверждает
областные целевые программы развития муниципальной службы в  Орловской
области (включая изменения к ним), внесенные Губернатором области.
     2. Коллегия  области  разрабатывает  целевые  программы  развития
муниципальной  службы  области,   в  том  числе  программы   повышения
квалификации муниципальных служащих.
     3. Порядок,  условия  и  сроки проведения  экспериментов  в  ходе
реализации программ развития муниципальной службы, указанных в  частях
1 и 2 настоящей статьи, устанавливаются Коллегией области.
     
     Статья 35. Вступление в силу настоящего Закона
     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после его
официального опубликования, за исключением статей 2  - 5, 9 - 14,  16,
18, 19, 26 - 33, вступающих в силу с 1 июля 2007 года.
     2. Установленные  на день  вступления  в силу  настоящего  Закона
условия  выплаты  денежного содержания  или  денежного  вознаграждения
муниципальных служащих Орловской области, признаваемых в  соответствии
с настоящим Законом муниципальными служащими Орловской области, в  том
числе   размеры   денежного   вознаграждения,   должностных   окладов,
установленных надбавок, условия и  порядок их выплаты, применяются  до
вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих денежное
содержание муниципальных служащих  Орловской области в соответствии  с
настоящим Законом.
     3. Размер  денежного  содержания,  установленного   муниципальным
служащим в  соответствии с  настоящим  Законом, не  может быть  меньше
размера денежного содержания, установленного муниципальным служащим на
день вступления в силу настоящего Закона.
     4. В стаж муниципальной  службы Орловской области для  назначения
ежемесячных  надбавок  к  должностному   окладу  за  выслугу  лет   на
муниципальной   службе  в   Орловской   области,  для   предоставления
ежегодного дополнительного оплачиваемого  отпуска за выслугу лет,  для
поощрения за муниципальную службу  в Орловской области и  установления
пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом засчитываются
периоды работы  (службы), которые  были ранее  включены (засчитаны)  в
установленном порядке в указанный стаж.
     5. Ранее назначенные доплаты к государственным пенсиям гражданам,
проходившим муниципальную службу  в  Орловской области,  по их  выбору
сохраняются либо назначаются  пенсии за выслугу  лет в соответствии  с
настоящим Законом.
     
     Статья 36. Признание утратившими силу отдельных законов Орловской
области
     Признать утратившими силу  со  дня вступления  в силу  настоящего
Закона:
     1) Закон  Орловской  области  от  14.08.1997  года  N  46-ОЗ   "О
муниципальной  службе  в  Орловской  области"  (Собрание   нормативных
правовых актов Орловской области. 2002. Вып. 21. С. 203);
     2) Закон Орловской области от 22.06.1998 года N 72-ОЗ "О внесении
изменений и  дополнений в  Закон  Орловской области  "О  муниципальной
службе в  Орловской области" (Ведомости  Орловского областного  Совета
народных депутатов. 1998. Вып. 1-2 (13-14). С. 7);
     3) Закон Орловской области от 03.08.1998 года N 74-ОЗ "О внесении
изменений и  дополнений в  Закон  Орловской области  "О  муниципальной
службе в  Орловской области" (Ведомости  Орловского областного  Совета
народных депутатов. 1998. Вып. 1-2 (13-14). С. 42);
     4) Закон Орловской области от 04.12.1998 года N 88-ОЗ "О внесении
изменений и  дополнений в  Закон  Орловской области  "О  муниципальной
службе в  Орловской области" (Ведомости  Орловского областного  Совета
народных депутатов. 1998. Вып. 1-2 (13-14). С. 158);
     5) Закон  Орловской  области  от  07 .04.1999  года  N  96-ОЗ  "О
внесении  изменений  и  дополнений   в  Закон  Орловской  области   "О
муниципальной  службе  в  Орловской  области"  (Собрание   нормативных
правовых актов Орловской области. 1999. Вып. 1-2. Т. 1. С. 39);
     6) Закон  Орловской  области  от  30.10.2000  года  N  163-ОЗ  "О
внесении  изменений  и  дополнений   в  Закон  Орловской  области   "О
муниципальной  службе  в  Орловской  области"  (Собрание   нормативных
правовых актов Орловской области. 2001. Вып. 7. С. 77);
     7) Закон  Орловской  области  от  12.03.2001  года  N  187-ОЗ  "О
внесении  изменений  и  дополнений   в  Закон  Орловской  области   "О
муниципальной  службе  в  Орловской  области"  (Собрание   нормативных
правовых актов Орловской области. 2001. Вып. 9. С. 208);
     8) Закон  Орловской  области  от  06.06.2001  года  N  203-ОЗ  "О
внесении  изменений  и  дополнений   в  Закон  Орловской  области   "О
муниципальной  службе  в  Орловской  области"  (Собрание   нормативных
правовых актов Орловской области. 2001. Вып. 10. С. 107);
     9) Закон  Орловской  области  от  21.12.2001  года  N  235-ОЗ  "О
внесении изменения в Закон Орловской области "О муниципальной службе в
Орловской  области"  (Собрание нормативных  правовых  актов  Орловской
области. 2002. Вып. 12. С. 268);
     10) Закон Орловской  области от 17  марта 2004  года N 384-ОЗ  "О
внесении  изменений  и  дополнений   в  Закон  Орловской  области   "О
муниципальной  службе  в  Орловской  области"  (Собрание   нормативных
правовых актов Орловской области. 2004. Вып. 21. С. 203);
     11) Закон  Орловской  области  от 11.09.2006  года  N  615-ОЗ  "О
внесении изменений в Закон Орловской области "О муниципальной службе в
Орловской области" (Орловская правда. 14 сентября 2006 года. N 154).
     
     
     Губернатор
     Орловской области                                     Е.С. Строев
           
     
г. Орел
9 января 2008 года
N 736-ОЗ


                                                          Приложение 1
                                            к Закону Орловской области
                                               "О муниципальной службе
                                                  в Орловской области"
     
                                Реестр
                   должностей муниципальной службы
                         в Орловской области

   (В редакции Закона Орловской области от 04.04.2008 г. N 762-ОЗ)

     1. Должности  муниципальной  службы  в  представительных  органах
муниципального образования:
     1.1. Функциональный признак должности "Руководители":
     1.1.1. Высшая должность:
               руководитель аппарата представительного органа;
               начальник управления;
     1.1.2 Главная должность:
               председатель комитета; (Дополнен   -   Закон  Орловской
области от 04.04.2008 г. N 762-ОЗ)
               заместитель начальника управления;
               начальник отдела;
     1.1.3. Ведущая должность:
               начальник отдела в составе управления;
     1.2. Функциональный признак должности "помощники (советники)":
     1.2.1. Высшая должность:
               помощник  (советник)   руководителя   представительного
органа;
     1.2.2. Ведущая должность:
               помощник  (советник)      заместителя      руководителя
представительного органа;
     1.3. Функциональный признак должности "специалисты":
     1.3.1. Ведущая должность:
               заместитель начальника отдела;
               заместитель начальника отдела в составе управления;
               консультант, заведующий сектором;
     1.3.2. Старшая должность:
               главный специалист;
     1.4. Функциональный     признак     должности     "обеспечивающие
специалисты":
     1.4.1. Старшая должность:
               ведущий специалист;
     1.4.2. Младшая должность:
               специалист I категории;
               специалист II категории.
     
     2. Должности     муниципальной    службы,     учреждаемые     для
непосредственного   обеспечения   полномочий   главы    муниципального
образования:
     2.1. Функциональный признак должности "помощники(советники)":
     2.1.1. Высшая должность:
               помощник (советник) главы муниципального образования;
     2.1.2. Ведущая должность:
               помощник  (советник)  заместителя  главы муниципального
образования.
     
     3. Должности муниципальной службы в местных администрациях:
     3.1. Функциональный признак должности "Руководители":
     3.1.1. Высшая должность:
               глава местной администрации,  назначенный на  должность
по контракту;
               первый заместитель главы местной администрации;
               заместитель главы местной администрации;
               глава местной администрации района в городе;
               заместитель  главы  местной   администрации  района   в
городе;
               начальник управления;
     3.1.2. Главная должность:
               председатель комитета;
               заместитель начальника управления;
               начальник отдела;
     3.1.3. Ведущая должность:
               заместитель председателя комитета;
               начальник отдела в составе управления, комитета;     (В
редакции Закона Орловской области от 04.04.2008 г. N 762-ОЗ)
     3.2. Функциональный признак должности "специалисты":
     3.2.1. Ведущая должность:
               заместитель начальника отдела;
               заместитель начальника отдела в составе управления;
               консультант;
               заведующий сектором;
     3.2.2. Старшая должность:
               главный специалист;
     3.3. Функциональный    признак   должности    "    обеспечивающие
специалисты":
     3.3.1. Старшая должность:
               ведущий специалист;
     3.3.2. Младшая должность:
               специалист I категории;
               специалист II категории.
     
     4. Должности  муниципальной  службы  в  избирательных   комиссиях
муниципальных образований:
     4.1. Функциональный признак должности "Специалисты":
     4.1.1. Высшая должность:
               начальник отдела;
     4.1.2. Ведущая должность:
               главный специалист.
     
     5. Должности   муниципальной   службы   в   контрольных   органах
муниципальных образований:
     5.1. Функциональный признак должности "Руководители":
     5.1.1. Высшая должность:
               председатель;
               заместитель председателя;
     5.1.2. Главная должность:
               начальник отдела;
     5.2. Функциональный признак должности "Специалисты":
     5.2.1. Ведущая должность:
               заместитель начальника отдела;
            Старшая должность:
               аудитор;
               главный специалист;
     5.3. Функциональный     признак     должности     "Обеспечивающие
специалисты":
     5.3.1. Старшая должность:
               ведущий специалист;
     5.3.2. Младшая должность:
               специалист I категории;
               специалист II категории.
               
               
                                                          Приложение 2
                                            к Закону Орловской области
                                               "О муниципальной службе
                                                  в Орловской области"

                       ТИПОВАЯ ФОРМА КОНТРАКТА
                    С ГЛАВОЙ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
     

      г. ____________                         "___" ________ 200_ года
     
     Муниципальное образование*    в   лице    главы    муниципального
образования** _________________________________________,  именуемого в
дальнейшем  "представитель  нанимателя",  действующего  на   основании
Устава  муниципального  образования,  с  одной  стороны,  и  гражданин
________________________________,  назначенный   на  должность   главы
местной администрации решением представительного органа муниципального
образования от "___"  _____________200_ года  N ______ по  результатам
проведения  конкурса на  замещение  указанной должности,  именуемый  в
дальнейшем  "глава  администрации",   с  другой  стороны,  далее   при
совместном  упоминании   именуемые   Сторонами,  заключили   настоящий
контракт о нижеследующем:
---------------------------------------
     * Указывается наименование муниципального образования.
     ** Применительно  к   муниципальному  району  указывается   глава
муниципального  района,   применительно  к   городским  или   сельским
поселениям указывается глава городского или глава сельского поселения.
    
                          1. Общие положения
     
     1. По  настоящему контракту  глава  администрации берет  на  себя
обязательства,  связанные   с  замещением   должности  главы   местной
администрации - по исполнению полномочий по решению вопросов  местного
значения   муниципального   образования  и   осуществлению   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
муниципального образования федеральными законами и законами  Орловской
области  (далее   -  государственные   полномочия),  а   представитель
нанимателя  обязуется  обеспечить  главе  администрации  условия   для
исполнения   полномочий,   определенных   настоящим   контрактом,    в
соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования и
иными муниципальными  правовыми актами  муниципального образования,  а
также настоящим контрактом.
     2. Целью настоящего контракта является определение взаимных прав,
обязанностей и ответственности Сторон в период действия контракта.
     3. Глава администрации назначается  на должность на  определённый
Уставом муниципального  образования срок.  Приступает к  осуществлению
своих  полномочий  "_____"  __________  200_  года.  Полномочия  главы
администрации прекращаются по истечении срока, установленного  уставом
муниципального   образования,   за  исключением   случаев   досрочного
прекращения полномочий главы администрации, предусмотренных  настоящим
контрактом.
     4. Работа   по   настоящему   контракту   является   для    главы
администрации основной.
     5. Глава    администрации   является    муниципальным    служащим
муниципального образования  ________  группы должностей  муниципальной
службы, возглавляет местную  администрацию на принципах  единоначалия,
самостоятельно решает все вопросы, отнесенные к его компетенции.
     6. Местом   работы    главы   администрации   является    местная
администрация.
     7. Глава администрации в  своей деятельности по решению  вопросов
местного    значения    муниципального    образования     подконтролен
представительному органу муниципального образования.
     
     2. Права и обязанности представителя нанимателя
     1. Представитель нанимателя имеет право:
     1) требовать  от   главы  администрации  соблюдения   Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, законов Орловской  области,
Устава муниципального образования и иных муниципальных правовых  актов
муниципального образования при исполнении им своих обязанностей;
     2) поощрять  главу  администрации за  безупречную  и  эффективную
муниципальную службу;
     3) привлекать     главу    администрации     к     дисциплинарной
ответственности в соответствии с Федеральным законом "О  муниципальной
службе  в  Российской  Федерации"  и  трудовым  законодательством   за
неисполнение и (или) ненадлежащее  исполнение по его вине  возложенных
на него служебных обязанностей;
     4) обращаться   в    случаях   и    в   порядке,    установленных
законодательством Российской  Федерации, в  суд в  связи с  нарушением
главой администрации условий настоящего контракта в части,  касающейся
решения вопросов местного значения.
     2. Представитель нанимателя обязан:
     1) обеспечить     реализацию    прав     главы     администрации,
предусмотренных настоящим контрактом;
     2) создавать  главе  администрации  условия  для  безопасного   и
эффективного труда, обеспечивающие исполнение полномочий, определенных
настоящим контрактом;
     3) в соответствии  с законодательством о  муниципальной службе  в
полном   объеме   обеспечить  выплату   денежного   содержания   главе
администрации;
      4) представитель  нанимателя  не   вправе  требовать  от   главы
администрации    исполнения    обязанностей,    не     предусмотренных
законодательством  и  муниципальными правовыми  актами  муниципального
образования.
     
     3. Полномочия, права и обязанности главы администрации
     1. Глава администрации обладает следующими полномочиями:
     1) возглавляет местную администрацию, руководит ее деятельностью;
     2) организует  и   обеспечивает  исполнение  полномочий   местной
администрации  по решению  вопросов  местного значения  муниципального
образования, а также исполнение государственных полномочий;
     3) от имени  муниципального образования  и местной  администрации
приобретает и осуществляет имущественные  и иные права и  обязанности,
выступает в суде без доверенности;
     4) уполномочивает в установленном законодательством порядке  иных
лиц (иные органы) на приобретение и осуществление имущественных и иных
прав  и  обязанностей  от имени  муниципального  образования,  местной
администрации,  на   выступление  в  суде   от  имени   муниципального
образования, местной администрации;
     5) представляет  местную администрацию  в  отношениях с  органами
местного  самоуправления,   избирательными  комиссиями   муниципальных
образований, органами  государственной власти, иными  государственными
органами, гражданами и организациями;
     6) в  пределах   своих  полномочий,  установленных   федеральными
законами,   законами   Орловской   области,   Уставом   муниципального
образования   и   иными  муниципальными   правовыми   актами,   издает
постановления по вопросам местного значения муниципального образования
и  вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных  государственных
полномочий,  а  также  распоряжения  по  вопросам  организации  работы
местной администрации;
     7) представляет   на    утверждение   представительному    органу
муниципального образования  проект  местного бюджета  и  отчет об  его
исполнении,  а  также   планы  и  программы  развития   муниципального
образования, отчеты об их исполнении;
     8) вносит на рассмотрение представительного органа муниципального
образования проекты       решений      представительного       органа,
предусматривающих установление, изменение  и отмену местных налогов  и
сборов, осуществление расходов  из средств  местного бюджета, а  также
дает заключение на такие проекты решений;
     9) ежегодно   отчитывается    перед   представительным    органом
муниципального   образования   о   социально-экономическом   положении
муниципального образования;
     10) представляет   для   утверждения   представительному   органу
муниципального образования структуру местной администрации и положения
об  отраслевых   и  функциональных   органах  местной   администрации,
наделенных правами юридического лица;
     11) назначает  и  освобождает от  должности  первого  заместителя
главы местной администрации, заместителей главы местной  администрации
в   соответствии   с  законодательством   и   Уставом   муниципального
образования;
     12) назначает и  освобождает от  должности руководителей  органов
местной администрации, определяет их полномочия;
     13) назначает   и   освобождает   от   должности    руководителей
муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
     14) принимает  на  работу  муниципальных  служащих,   технический
персонал, вспомогательный персонал местной администрации;
     15) применяет   в   соответствии   с   Федеральным   законом   "О
муниципальной   службе    в   Российской    Федерации"   и    трудовым
законодательством Российской  Федерации,  законами Орловской  области,
нормативными правовыми актами представительного органа  муниципального
образования  меры   поощрения  и   дисциплинарной  ответственности   к
муниципальным служащим и иным работникам местной администрации;
     16) утверждает положения об  отраслевых и функциональных  органах
местной администрации, не наделенных правами юридического лица;
     17) определяет  цели,  задачи,  полномочия,  состав  комиссий   и
коллегий в структуре местной администрации;
     18) формирует  консультативно-совещательные  органы  при  местной
администрации, не наделенные  властными полномочиями  и не входящие  в
структуру  местной  администрации  (координационные и  иные  советы  и
комиссии),  для  обеспечения  участия общественности,  а  также  учета
позиций (интересов) органов государственной власти и органов  местного
самоуправления,  организаций при  решении  вопросов местного  значения
муниципального образования;
     19) осуществляет контроль за деятельностью местной администрации,
должностных лиц местной администрации в формах, установленных  Уставом
муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами;
     20) открывает лицевой счет местной администрации;
     21) распоряжается средствами  местного бюджета  в соответствии  с
законодательством;
     22) в целях решения непосредственно населением вопросов  местного
значения  инициирует  проведение  местного  референдума  совместно   с
представительным органом муниципального образования;
     23) организует прием граждан;
     24) обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату
заработной платы работникам организаций, финансируемых за счет средств
местного бюджета;
     25) обеспечивает  своевременное  и качественное  исполнение  всех
договоров   и    иных   обязательств   администрации    муниципального
образования;
     26) организует обеспечение бесперебойной и устойчивой работы всех
объектов муниципального хозяйства;
     27) организует формирование, утверждение муниципального заказа  и
контролирует его выполнение;
     28) организует   осуществление   в   муниципальном    образовании
эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
     29) решает   иные   вопросы,   отнесенные   к   его   компетенции
законодательством,   Уставом   муниципального  образования   и   иными
муниципальными правовыми актами.
     2. Глава администрации имеет право на:
     1) ознакомление  с  документами,  устанавливающими  его  права  и
обязанности по замещаемой  должности муниципальной службы,  критериями
оценки качества исполнения должностных обязанностей;
     2) получение     в    установленном     порядке     нормативного,
информационного,    справочного   материала,    включая    специальную
литературу,   периодические   издания,  необходимые   для   исполнения
обязанностей  главы администрации,  доступ  к необходимой  информации,
передаваемой с помощью электронных средств в установленном порядке,  а
также на внесение предложений о совершенствовании деятельности местной
администрации, совершенствовании муниципальной службы;
     3) предоставление  рабочего места  с  необходимым для  исполнения
обязанностей  главы  администрации  техническим  оснащением,   включая
оборудование,  обеспечивающее   сохранность  служебной  информации   и
документов,   а   также    средства   связи,   и   иное    обеспечение
организационно-технических   условий,   необходимых   для   исполнения
должностных обязанностей;
     4) использование  в  пределах  своих  полномочий  материальных  и
финансовых средств муниципального образования;
     5) запрос  и  получение   в  установленном  порядке  от   органов
государственной   власти    и    органов   местного    самоуправления,
избирательной   комиссии   муниципального   образования,   организаций
независимо  от  организационно-правовых   форм,  их  должностных   лиц
информации   и   материалов,   нужных   для   исполнения   должностных
обязанностей,  в   том   числе  сведений,   необходимых  для   анализа
социально-экономического развития муниципального образования;
     6) посещение   в  установленном   порядке   с  целью   исполнения
обязанностей главы администрации органов государственной власти,  иных
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
избирательной   комиссии   муниципального   образования,   организаций
независимо от организационно-правовых форм;
     7) участие в  подготовке решений,  принимаемых органами  местного
самоуправления муниципального образования и их должностными лицами,  а
также принятие решений по вопросам своей компетенции;
     8) ознакомление  со  всеми  материалами своего  личного  дела,  с
отзывами о профессиональной  деятельности, характеристиками и  другими
документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение  к
личному делу его письменных объяснений;
     9) оплату  труда  и  другие выплаты  в  соответствии  с  трудовым
законодательством,   законодательством   о  муниципальной   службе   и
настоящим контрактом;
     10) отдых,      обеспечиваемый      установлением      нормальной
продолжительности  рабочего   (служебного)  времени,   предоставлением
выходных  дней  и  нерабочих  праздничных  дней,  а  также  ежегодного
оплачиваемого отпуска;
     11) повышение  квалификации   в   соответствии  с   муниципальным
правовым актом за счет средств местного бюджета;
     12) защиту своих персональных данных;
     13) объединение, включая право создавать профессиональные  союзы,
для  защиты  своих прав,  социально-экономических  и  профессиональных
интересов;
     14) пенсионное  обеспечение  в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом;
     15) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии  с
трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов  на
муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
     16) иные права, установленные Уставом муниципального образования,
иными нормативными правовыми  актами  органов местного  самоуправления
муниципального образования  в соответствии с  федеральными законами  и
законами Орловской области.
     3. Глава администрации обязан:
     1) соблюдать ограничения,  выполнять  обязательства, не  нарушать
запреты, которые установлены федеральными законами;
     2) обеспечивать сохранность  материальных ресурсов и  расходовать
по  целевому назначению  предоставленные  финансовые средства,  беречь
государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное
ему для исполнения должностных обязанностей;
     3) предоставлять уполномоченным государственным органам,  органам
местного   самоуправления  необходимую   информацию   и  документы   в
соответствии с законодательством;
     4) исполнять   предписания   и  иные   документы   уполномоченных
государственных органов, органов местного самоуправления об устранении
нарушений требований законодательства;
     5) сообщать  представителю  нанимателя о  выходе  из  гражданства
Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации
или  о  приобретении  гражданства  иностранного  государства  в   день
приобретения гражданства иностранного государства;
     6) сообщать в письменной форме представителю нанимателя о  личной
заинтересованности при  исполнении  должностных обязанностей,  которая
может  привести   к   конфликту  интересов,   и   принимать  меры   по
предотвращению подобного конфликта;
     7) не оказывать не  основанное на законе предпочтение  каким-либо
общественным  или   религиозным  объединениям,  профессиональным   или
социальным группам, организациям и гражданам;
     8) не разглашать  сведения,  составляющие охраняемую  федеральным
законом  тайну,  ставшие  известными  ему  в  связи  с  осуществлением
государственных полномочий.
     
     4. Глава  администрации   не  вправе  в   связи  с   прохождением
муниципальной службы:
     1) состоять членом  органа  управления коммерческой  организации,
если иное не предусмотрено  федеральными законами или если в  порядке,
установленном   муниципальным   правовым  актом   в   соответствии   с
федеральными законами и  законами Орловской  области, ему не  поручено
участвовать в управлении этой организацией;
     2) замещать должность муниципальной службы в случае:
     избрания или назначения  на государственную должность  Российской
Федерации либо на государственную должность Орловской области, а также
в случае назначения на должность государственной службы;
     избрания или назначения на муниципальную должность;
     избрания на   оплачиваемую    выборную    должность   в    органе
профессионального  союза, в  том  числе  в выборном  органе  первичной
профсоюзной организации, созданной  в органе местного  самоуправления,
аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
     3) заниматься предпринимательской деятельностью;
     4) быть поверенным  или  представителем по  делам  третьих лиц  в
местной  администрации,  если   иное  не  предусмотрено   федеральными
законами;
     5) получать  в связи  с  должностным  положением  или в  связи  с
исполнением должностных  обязанностей вознаграждения  от физических  и
юридических  лиц  (подарки, денежное  вознаграждение,  ссуды,  услуги,
оплату   развлечений,   отдыха,    транспортных   расходов   и    иные
вознаграждения). Подарки,  полученные главой администрации  в связи  с
протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с  другими
официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью  и
передаются им по акту в местную администрацию, за исключением случаев,
установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
     6) выезжать  в   командировки  за  счет   средств  физических   и
юридических  лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых   на
взаимной основе  по  договоренности местной  администрации с  органами
местного    самоуправления,    избирательными    комиссиями     других
муниципальных образований, а также с органами государственной власти и
органами    местного     самоуправления    иностранных     государств,
международными и иностранными некоммерческими организациями;
     7) использовать в целях,  не связанных с исполнением  должностных
обязанностей, средства  материально-технического, финансового и  иного
обеспечения, другое муниципальное имущество;
     8) разглашать  или   использовать   в  целях,   не  связанных   с
муниципальной   службой,  сведения,   отнесенные   в  соответствии   с
федеральными  законами к  сведениям  конфиденциального характера,  или
служебную информацию,  ставшие ему  известными в  связи с  исполнением
должностных обязанностей;
     9) допускать публичные  высказывания,  суждения и  оценки, в  том
числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа
местного   самоуправления,   избирательной   комиссии   муниципального
образования и их руководителей, если  это не входит в его  должностные
обязанности;
     10) принимать без письменного разрешения представителя нанимателя
награды, почетные  и  специальные  звания  (за  исключением   научных)
иностранных государств, международных организаций;
     11) использовать   преимущества   должностного   положения    для
предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
     12) использовать   свое   должностное   положение   в   интересах
политических партий, религиозных и других общественных объединений,  а
также публично выражать отношение к указанным объединениям в  качестве
муниципального служащего;
     13) создавать   в    органах   местного   самоуправления,    иных
муниципальных  органах структуры  политических  партий, религиозных  и
других  общественных  объединений  (за  исключением   профессиональных
союзов,   а   также   ветеранских   и   иных   органов    общественной
самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
     14) прекращать  исполнение   должностных  обязанностей  в   целях
урегулирования трудового спора;
     15) входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,   иных  органов  иностранных   некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их  структурных  подразделений, если  иное не  предусмотрено
международным  договором  Российской Федерации  или  законодательством
Российской Федерации;
     16) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью, за  исключением
преподавательской, научной  и иной творческой  деятельности. При  этом
преподавательская, научная  и  иная творческая  деятельность не  может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных  государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,  если  иное  не  предусмотрено  международным   договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава
местной администрации не вправе  входить в состав органов  управления,
попечительских или  наблюдательных советов,  иных органов  иностранных
некоммерческих  неправительственных   организаций  и  действующих   на
территории  Российской Федерации  их  структурных подразделений,  если
иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации;
     17) разглашать  или  использовать в  интересах  организаций  либо
физических  лиц  сведения конфиденциального  характера  или  служебную
информацию, ставшие ему известными  в связи с исполнением  должностных
обязанностей, после увольнения с муниципальной службы;
     18) принимать участие в забастовках.
     
     4. Оплата     труда   и   иные  гарантии,  предоставляемые  главе
администрации
     1. Оплата труда главы администрации производится в виде денежного
содержания, которое  состоит  из   должностного  оклада  и   следующих
дополнительных выплат***:
---------------------------------------
     *** Размеры     устанавливаются    муниципальным     образованием
самостоятельно,     за     исключением     случаев,      установленных
законодательством.
     1) ежемесячная надбавка к должностному  окладу за выслугу лет  на
муниципальной службе;
     2) ежемесячная надбавка к  должностному окладу за особые  условия
муниципальной службы;
     3) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
     4) ежемесячное денежное поощрение;
     5) единовременная   выплата    при   предоставлении    ежегодного
оплачиваемого отпуска  и  материальная помощь,  выплачиваемые за  счет
средств фонда оплаты труда муниципальных служащих;
     6) другие выплаты, предусмотренные федеральными законами и  иными
федеральными нормативными правовыми актами.
     2. Ежегодный оплачиваемый отпуск  главы администрации состоит  из
основного   оплачиваемого   отпуска  и   дополнительных   оплачиваемых
отпусков:
     1) ежегодный основной  оплачиваемый отпуск предоставляется  главе
администрации продолжительностью 35 календарных дней;
     2) ежегодный дополнительный оплачиваемый  отпуск за выслугу  лет,
продолжительность  которого исчисляется  из  расчета один  календарный
день за каждый полный год муниципальной службы, предоставляется  сверх
ежегодного основного оплачиваемого отпуска в порядке,  предусмотренном
Законом  Орловской  области   "О  муниципальной  службе  в   Орловской
области";
     3) дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с  ненормированным
служебным (рабочим) днем.
     3. Главе администрации также гарантируются:
     1) медицинское  обслуживание  главы администрации  и  членов  его
семьи, в том числе после выхода главы администрации на пенсию;
     2) пенсионное  обеспечение   за   выслугу  лет   и   в  связи   с
инвалидностью,  а  также  пенсионное обеспечение  членов  семьи  главы
администрации в случае его  смерти, наступившей в связи с  исполнением
им должностных обязанностей;
     3) обязательное государственное страхование на случай  причинения
вреда здоровью и имуществу  главы администрации в связи с  исполнением
им должностных обязанностей;
     4) обязательное государственное социальное страхование на  случай
заболевания   или  утраты   трудоспособности   в  период   прохождения
муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в  связи
с исполнением им должностных обязанностей;
     5) защита главы  администрации  и членов  его  семьи от  насилия,
угроз  и  других  неправомерных  действий в  связи  с  исполнением  им
должностных   обязанностей  в   случаях,   порядке  и   на   условиях,
установленных федеральными законами;
     6) иные гарантии,  установленные федеральными законами,  законами
Орловской области и Уставом муниципального образования.
     
     5. Режим труда
     Режим рабочего времени устанавливается в соответствии с Правилами
внутреннего трудового    распорядка,     действующими    в     местной
администрации.
     
     6. Поощрение главы администрации
     1. За  безупречную и  эффективную  муниципальную службу  к  главе
администрации применяются следующие виды поощрений:
     1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
     2) награждение   почетной   грамотой   представительного   органа
муниципального образования с выплатой единовременного поощрения или  с
вручением ценного подарка;
     3) выплата  единовременного  поощрения  в  связи  с  выходом   на
государственную пенсию за выслугу лет;
     4) иные виды  поощрений в соответствии  с федеральными  законами,
законами Орловской области, Уставом муниципального образования и иными
муниципальными правовыми актами.
     2. Решение  о  поощрении  главы администрации  в  соответствии  с
настоящим контрактом  принимается  представителем нанимателя.  Выплата
главе администрации единовременного поощрения производится в порядке и
размерах, утверждаемых  главой муниципального  образования в  пределах
установленного фонда  оплаты труда  муниципальных служащих.  Поощрение
главы  администрации  денежной премией,  ценным  подарком  допускается
наряду с применением иных видов поощрения.
     
     7. Ответственность Сторон
     1. За  неисполнение  и  (или)  ненадлежащее  исполнение   условий
настоящего контракта  Стороны несут ответственность  в соответствии  с
законодательством.
     2. Глава  администрации  несет  ответственность  за  неисполнение
своих обязанностей,  в  том числе  в  части, касающейся  осуществления
государственных полномочий,  в  порядке и  на условиях,  установленных
федеральными   законами,    законами   Орловской   области,    Уставом
муниципального    образования,    нормативными    правовыми     актами
представительного  органа   муниципального  образования  и   настоящим
контрактом.
     3. Глава администрации не несет ответственность за неисполнение и
(или) ненадлежащее исполнение  обязательств  по настоящему  контракту,
если оно явилось  следствием ненадлежащего исполнения другой  Стороной
своих обязательств по настоящему контракту.
     
     8. Изменение и расторжение настоящего контракта
     1. Каждая из Сторон вправе  ставить перед другой Стороной  вопрос
об изменении (уточнении) или дополнении настоящего контракта,  которые
оформляются  дополнительным соглашением,  прилагаемым  к контракту,  в
порядке, установленном законодательством.
     2. Полномочия  главы   администрации  прекращаются   в  связи   с
истечением срока контракта или досрочно в случае:
     смерти;
     отставки по собственному желанию;
     расторжения контракта в соответствии с законодательством;
     отрешения от должности в соответствии с Федеральными законом  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации";
     признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
     вступления в  отношении  него  в  законную  силу   обвинительного
приговора суда;
     выезда за  пределы  Российской  Федерации  на  постоянное   место
жительства;
     преобразования муниципального   образования,  осуществляемого   в
соответствии с  частями 3,  4 - 7  статьи 13  Федерального закона  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации";
     упразднения муниципального образования;
     утраты поселением статуса  муниципального образования  в связи  с
его объединением с городским округом;
     увеличения численности  избирателей  муниципального   образования
более чем на 25  процентов, произошедшего вследствие изменения  границ
муниципального  образования  или  объединения  поселения  с  городским
округом;
     прекращения гражданства    Российской   Федерации,    прекращения
гражданства иностранного государства-участника международного договора
Российской Федерации, в  соответствии с которым иностранный  гражданин
имеет право  быть избранным  в органы  местного самоуправления,  главы
местной администрации, а  также в  случае приобретения им  гражданства
иностранного государства  либо  получения им  вида  на жительство  или
иного  документа,  подтверждающего  право  на  постоянное   проживание
гражданина   Российской    Федерации   на   территории    иностранного
государства,  не   являющегося   участником  международного   договора
Российской Федерации,  в соответствии с  которым гражданин  Российской
Федерации, имеющий гражданство  иностранного государства, имеет  право
быть избранным в органы местного самоуправления;
     призыва на  военную  службу  или  направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу.
     3. Настоящий   контракт  с   главой   администрации  может   быть
расторгнут по соглашению  Сторон или в  судебном порядке на  основании
заявления:
     1) представительного   органа  муниципального   образования   или
представителя нанимателя -  в связи с  нарушением условий контракта  в
части, касающейся  решения вопросов  местного значения  муниципального
образования;
     2) Губернатора Орловской области -  в связи с нарушением  условий
контракта   в   части,   касающейся   осуществления    государственных
полномочий;
     3) главы администрации - в связи с нарушениями условий  контракта
органами местного  самоуправления муниципального  образования и  (или)
органами государственной власти Орловской области.
     4. Глава администрации по прекращении муниципальной службы обязан
возвратить все документы, содержащие служебную информацию, и  передать
дела своему преемнику в установленном порядке.
     
     9. Разрешение споров
     Споры между     Сторонами     разрешаются     в     установленном
законодательством порядке.
     
     10. Заключительные положения
     1. Настоящий  контракт вступает  в  силу  со дня  его  подписания
обеими  Сторонами  и  прекращается после  окончания  полномочий  главы
администрации.
     2. По вопросам, не урегулированным настоящим контрактом,  Стороны
руководствуются законодательством.
     3. Условия настоящего контракта подлежат изменению в обязательном
порядке в   случае    соответствующего   изменения    законодательства
Российской  Федерации,  Орловской  области  и  Устава   муниципального
образования.
     4. Настоящий  контракт  составлен  в  трёх  экземплярах,  имеющих
одинаковую  юридическую силу,  которые  хранятся:  первый -  в  отделе
муниципальной службы  и  кадров местной  администрации  в личном  деле
главы администрации, второй - в представительном органе муниципального
образования, третий - у главы администрации.

     11. Адреса и подписи Сторон
                                                                    
     Представитель нанимателя        Глава администрации             
                                                                     
                                                                     
                                     Паспорт серии _____             
                                     N _______________________               
                                     выдан "___"____________20__ г.       
                                     ____________ ОВД г. _____________
                                                                     
                                     Прож.: г._______________________,          
                                     Ул. _________, д.___, кв.___    
                                                                     
                                                                     
                                     ИНН _____________________________       
                                                                     
       ______/______/                _______________/_________/      
                                                                     
     

                                                          Приложение 3
                                            к Закону Орловской области
                                               "О муниципальной службе
                                                  в Орловской области"

                          ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
            О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

     1. Настоящим Положением в  соответствии с Федеральным законом  "О
муниципальной службе в Российской  Федерации" и статьей 26  настоящего
Закона  определяется   порядок  проведения  аттестации   муниципальных
служащих   в  муниципальном   образовании*   (далее  -   муниципальные
служащие), замещающие должности муниципальной службы в органе местного
самоуправления  муниципального  образования** (далее  -  муниципальное
образование),   избирательной   комиссии   муниципального  образования
(далее - муниципальный орган).
---------------------------------------
     * Указывается наименование муниципального образования.
     ** Указывается наименование муниципального образования.
     
     2. Аттестация  муниципального   служащего   проводится  в   целях
определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы
на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
     Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава
муниципальной службы    в   муниципальном    образовании,    повышению
профессионального  уровня  муниципальных служащих,  решению  вопросов,
связанных  с   определением  преимущественного   права  на   замещение
должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной
гражданской службы в муниципальном органе, а также вопросов, связанных
с изменением условий оплаты труда муниципальных служащих.
     3. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
     1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
     2) достигшие возраста 60 лет;
     3) беременные женщины;
     4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по
уходу за  ребенком до  достижения  им  возраста трех  лет.  Аттестация
указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через год после
выхода из отпуска;
     5) замещающие  должности   муниципальной   службы  на   основании
срочного трудового договора (контракта).
     4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в  три
года.
     5. Для проведения  аттестации муниципальных  служащих по  решению
представителя  нанимателя   (работодателя)   издается  правовой   акт,
содержащий положения:
     1) о формировании аттестационной комиссии, в том числе о  составе
аттестационной комиссии, сроках и порядке ее работы;
     2) об утверждении графика проведения аттестации;
     3) о  составлении  списков  муниципальных  служащих,   подлежащих
аттестации;
     4) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной
комиссии.
     6. В  состав  аттестационной  комиссии  включаются  представитель
нанимателя  (работодатель)  и (или)  уполномоченные  им  муниципальные
служащие  (в   том  числе   из  подразделения   по  вопросам   кадров,
юридического  (правового)  подразделения и  подразделения,  в  котором
муниципальный  служащий,  подлежащий  аттестации,  замещает  должность
муниципальной службы), а также представители научных и образовательных
учреждений, других организаций, приглашаемые по запросу  представителя
нанимателя   (работодателя)  в   качестве   независимых  экспертов   -
специалистов  по  вопросам,  связанным с  муниципальной  службой,  без
указания персональных  данных экспертов.  Число независимых  экспертов
должно  составлять не  менее  одной четверти  от  общего числа  членов
аттестационной комиссии.
     Состав аттестационной   комиссии   для   проведения    аттестации
муниципальных  служащих,  замещающих должности  муниципальной  службы,
исполнение   должностных   обязанностей    по   которым   связано    с
использованием   сведений,    составляющих   государственную    тайну,
формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о
государственной тайне.
     Состав аттестационной комиссии  формируется таким образом,  чтобы
была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые
могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
     В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных
служащих в   муниципальном  органе   может   быть  создано   несколько
аттестационных комиссий.
     7. Аттестационная комиссия  состоит из председателя,  заместителя
председателя, секретаря  и членов комиссии.  Все члены  аттестационной
комиссии при принятии решений обладают равными правами.
     8. График  проведения аттестации  доводится  до сведения  каждого
аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до  начала
аттестации.
     9. В графике проведения аттестации указываются:
     1) наименование муниципального  органа, подразделения, в  которых
проводится аттестация;
     2) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
     3) дата, время и место проведения аттестации;
     4) дата  представления  в  аттестационную  комиссию   необходимых
документов с указанием ответственных за их представление руководителей
соответствующих подразделений муниципального органа.
     10. Не  позднее  чем  за  две  недели  до  начала  аттестации   в
аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении  подлежащим
аттестации   муниципальным   служащим  должностных   обязанностей   за
аттестационный период, подписанный его непосредственным  руководителем
и  утвержденный вышестоящим  руководителем  (при наличии  вышестоящего
руководителя).
     11. Отзыв,  предусмотренный  пунктом  10  настоящего   Положения,
должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
     1) фамилия, имя, отчество;
     2) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения
аттестации и дата назначения на эту должность;
     3) перечень   основных    вопросов   (документов),   в    решении
(разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
     4) мотивированная оценка  профессиональных, личностных качеств  и
результатов  профессиональной  служебной  деятельности  муниципального
служащего.
     12. К отзыву  об исполнении  подлежащим аттестации  муниципальным
служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются
сведения   о   выполненных   муниципальным   служащим   поручениях   и
подготовленных   им   проектах   документов   за   указанный   период,
содержащиеся   в   годовых  отчетах   о   профессиональной   служебной
деятельности муниципального служащего.
     При каждой  последующей  аттестации  в  аттестационную   комиссию
представляется также  аттестационный лист  муниципального служащего  с
данными предыдущей аттестации.
     13. Подразделение  по вопросам  кадров  муниципального органа  не
менее чем  за неделю  до начала аттестации  должно ознакомить  каждого
аттестуемого  муниципального  служащего с  представленным  отзывом  об
исполнении им должностных  обязанностей за аттестационный период.  При
этом   аттестуемый  муниципальный   служащий   вправе  представить   в
аттестационную    комиссию    дополнительные    сведения    о    своей
профессиональной служебной деятельности  за указанный период, а  также
заявление   о   своем   несогласии  с   представленным   отзывом   или
пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.
     14. Аттестация    проводится    с    приглашением    аттестуемого
муниципального  служащего  на  заседание  аттестационной  комиссии.  В
случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии
без уважительной причины  или отказа  его от аттестации  муниципальный
служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в  соответствии
с  Федеральным  законом  от  "О  муниципальной  службе  в   Российской
Федерации" и трудовым  законодательством, а аттестация переносится  на
более поздний срок.
     Аттестационная комиссия  рассматривает представленные  документы,
заслушивает  сообщения  аттестуемого  муниципального  служащего,  а  в
случае   необходимости   -  его   непосредственного   руководителя   о
профессиональной служебной  деятельности  муниципального служащего.  В
целях   объективного   проведения   аттестации   после    рассмотрения
представленных  аттестуемым   муниципальным  служащим   дополнительных
сведений   о   своей  профессиональной   служебной   деятельности   за
аттестационный  период   аттестационная   комиссия  вправе   перенести
аттестацию на следующее заседание комиссии.
     15. Обсуждение    профессиональных    и    личностных     качеств
муниципального   служащего   применительно  к   его   профессиональной
служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
     Профессиональная служебная деятельность муниципального  служащего
оценивается на  основе определения  его соответствия  квалификационным
требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его  участия
в   решении   поставленных   перед   соответствующим    подразделением
(муниципальным органом)  задач,  сложности выполняемой  им работы,  ее
эффективности и результативности.
     При этом должны  учитываться результаты исполнения  муниципальным
служащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы
муниципального    служащего,   соблюдение    муниципальным    служащим
ограничений, отсутствие  нарушений запретов,  выполнение требований  к
служебному поведению и обязательств, установленных законодательством о
муниципальной  службе,  а  при  аттестации  муниципального  служащего,
наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению
к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.
     16. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если
на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
     17. Решение  аттестационной   комиссии  выносится  в   отсутствие
аттестуемого   муниципального   служащего  и   его   непосредственного
руководителя  открытым   голосованием  простым  большинством   голосов
присутствующих  на  заседании  членов  аттестационной  комиссии.   При
равенстве голосов  муниципальный  служащий признается  соответствующим
замещаемой должности муниципальной службы.
     На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом
аттестационной комиссии,    его     членство    в    этой     комиссии
приостанавливается.
     18. По    результатам   аттестации    муниципального    служащего
аттестационная комиссия выносит одно из следующих решений:
     1) муниципальный  служащий  соответствует  замещаемой   должности
муниципальной службы;
     2) муниципальный служащий  не соответствует замещаемой  должности
муниципальной службы.
     19. Принимая  решение,  аттестационная  комиссия  вправе   давать
рекомендации:
     1) о поощрении  отдельных муниципальных  служащих за  достигнутые
ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности;
     2) об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих;
     3) о направлении  отдельных муниципальных  служащих на  повышение
квалификации.
     20. Результаты аттестации сообщаются аттестованным  муниципальным
служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
     Результаты аттестации    заносятся    в    аттестационный    лист
муниципального служащего, составленный  по форме согласно  приложению.
Аттестационный   лист   подписывается   председателем,    заместителем
председателя,   секретарем   и   членами   аттестационной    комиссии,
присутствовавшими на заседании.
     Муниципальный служащий  знакомится  с аттестационным  листом  под
роспись.
     Аттестационный лист    муниципального    служащего,    прошедшего
аттестацию,  и отзыв  об  исполнении  им должностных  обязанностей  за
аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.
     Секретарь аттестационной   комиссии  ведет   протокол   заседания
комиссии, в  котором фиксирует  ее решения  и результаты  голосования.
Протокол    заседания     аттестационной    комиссии     подписывается
председателем,  заместителем   председателя,   секретарем  и   членами
аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
     21. Материалы  аттестации муниципальных  служащих  представляются
представителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через семь дней
после ее проведения.
     22. По    результатам   аттестации    представитель    нанимателя
(работодатель) принимает решение:
     1) о поощрении  отдельных муниципальных  служащих за  достигнутые
ими успехи в работе;
     2) в срок не более одного месяца со дня аттестации - о  понижении
муниципального служащего в должности с его согласия;
     3) о направлении на профессиональную переподготовку или повышение
квалификации.
     23. В случае несогласия  муниципального служащего с понижением  в
должности  или  невозможности  перевода  с  его  согласия  на   другую
должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель)
может в срок не  более одного месяца со  дня аттестации уволить его  с
муниципальной службы  в связи с  несоответствием замещаемой  должности
вследствие  недостаточной  квалификации,  подтвержденной  результатами
аттестации. По  истечении указанного  срока увольнение  муниципального
служащего  или  понижение  его  в  должности  по  результатам   данной
аттестации не допускается.
     24. Муниципальный   служащий    вправе   обжаловать    результаты
аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

             АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

1. Фамилия, имя, отчество ____________________________________________
2. Год, число и месяц рождения _______________________________________
3. Сведения о профессиональном  образовании, наличии  ученой  степени,
ученого звания _______________________________________________________
                         (когда и какое учебное заведение окончил,
______________________________________________________________________
             специальность и квалификация по образованию, 
______________________________________________________________________
                     ученая степень, ученое звание)
4. Замещаемая  должность  муниципальной  службы на момент аттестации и
дата назначения на эту должность _____________________________________
______________________________________________________________________
5. Стаж муниципальной службы _________________________________________
6. Общий трудовой стаж _______________________________________________
                                    
7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них ________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией _____
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
9. Краткая  оценка  выполнения  муниципальным  служащим   рекомендаций
предыдущей аттестации ________________________________________________
                       (выполнены, выполнены частично, не выполнены)
10. Решение аттестационной комиссии __________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
      (соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
______________________________________________________________________
    не соответствует замещаемой должности муниципальной службы)
11. Рекомендация    аттестационной     комиссии    (дается   в  случае
необходимости) _______________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
  (о поощрении муниципального служащего за достигнутые ими успехи
       в работе, в том числе о повышении его в должности;
      об улучшении деятельности муниципального служащего;
  о направлении муниципального служащего на повышение квалификации)
12. Количественный состав аттестационной комиссии ____________________
На заседании присутствовало ___________ членов аттестационной комиссии
Количество голосов за ________, против _________
13. Примечания _______________________________________________________
______________________________________________________________________

Председатель
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

Заместитель председателя
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

Члены
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

                        (подпись) (расшифровка подписи)

Дата проведения аттестации
__________________________


С аттестационным листом ознакомился __________________________________
                                    (подпись муниципального служащего,
                                                 дата)
     (место для печати
   муниципального органа)
                                                                      

                                                          Приложение 4
                                            к Закону Орловской области
                                             "О муниципальной службе в
                                                    Орловской области"
     
                          Условия контракта
                   для главы местной администрации
          муниципального района, городского округа в части,
         касающейся осуществления государственных полномочий
     
     1. Глава администрации муниципального района, городского округа в
части, касающейся  осуществления  государственных  полномочий,   имеет
право:
     1) в    соответствии    с   федеральным    законодательством    и
законодательством Орловской области использовать материальные  ресурсы
и расходовать  финансовые средства,  предоставленные органам  местного
самоуправления для осуществления государственных полномочий;
     2) вносить  в   представительный  орган  муниципального   района,
городского   округа   предложения   о   дополнительном   использовании
собственных материальных ресурсов и финансовых средств  муниципального
образования для осуществления  государственных полномочий в случаях  и
порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
     3) запрашивать  и  получать  от  уполномоченных   государственных
органов  с  учетом  их  компетенции  информацию  в  части,  касающейся
осуществления государственных полномочий;
     4) направлять в уполномоченные государственные органы предложения
по вопросам осуществления государственных полномочий;
     5) обращаться   в   уполномоченные   государственные   органы   с
информацией о фактах нарушения нормативных правовых актов о  наделении
органов    местного   самоуправления    отдельными    государственными
полномочиями.
     2. Глава администрации муниципального района городского округа  в
части, касающейся осуществления государственных полномочий, обязан:
     1) организовать  работу   администрации  муниципального   района,
городского   округа   по   осуществлению   отдельных   государственных
полномочий;
     2) осуществлять   контроль   за  поступлением,   сохранностью   и
использованием  по   целевому  назначению   материальных  ресурсов   и
финансовых  средств, переданных  органам  местного самоуправления  для
осуществления государственных полномочий;
     3) при  прекращении   осуществления  государственных   полномочий
возвратить   материальные   ресурсы  и   неиспользованные   финансовые
средства, переданные органам местного самоуправления для осуществления
государственных полномочий;
     4) представлять    в   установленном    порядке    уполномоченным
государственным  органам  документы   и  расчеты  финансовых   затрат,
связанных с осуществлением государственных полномочий;
     5) исполнять предписания  уполномоченных государственных  органов
об  устранении  нарушений  требований  законов  области  по   вопросам
осуществления государственных полномочий;
     6) не разглашать  сведения,  составляющие охраняемую  федеральным
законом  тайну,  ставшие  известными  ему  в  связи  с  осуществлением
государственных полномочий.