Закон Орловской области от 09.01.2008 № 736-ОЗ

мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение  должностей
муниципальной   службы,   включенных   в   соответствующий   перечень;
муниципальных  служащих,   замещающих   указанные  должности;   супруг
(супругов) и  несовершеннолетних детей таких  граждан и  муниципальных
служащих в интересах  муниципальных органов направляются  Губернатором
Орловской  области  в  порядке,  определяемом  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации. (В   редакции  Закона  Орловской  области
от 10.05.2012 г. N 1340-ОЗ)
     
     Статья 15.  Поступление  на  муниципальную  службу  в   Орловской
области
     1. На муниципальную службу  вправе поступать граждане,  достигшие
возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации
и  соответствующие   квалификационным  требованиям,  установленным   в
соответствии   с   Федеральным  законом   для   замещения   должностей
муниципальной  службы,  при  отсутствии  обстоятельств,  указанных   в
Федеральном законе в  качестве ограничений, связанных с  муниципальной
службой.
     2. При  поступлении  на  муниципальную службу,  а  также  при  ее
прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или
косвенных ограничений  или преимуществ  в зависимости  от пола,  расы,
национальности,   происхождения,    имущественного   и    должностного
положения,   места  жительства,   отношения   к  религии,   убеждений,
принадлежности  к  общественным   объединениям,  а  также  от   других
обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми  качествами
муниципального служащего.
     3. При   поступлении    на    муниципальную   службу    гражданин
представляет:
     1) заявление с просьбой о  поступлении на муниципальную службу  и
замещении должности муниципальной службы;
     2)  собственноручно  заполненную  и  подписанную анкету по форме,
установленной   уполномоченным   Правительством  Российской  Федерации
федеральным органом исполнительной власти; (В      редакции     Закона
Орловской области от 30.04.2009 г. N 906-ОЗ)
     3) паспорт;
     4) трудовую  книжку,  за  исключением  случаев,  когда   трудовой
договор (контракт) заключается впервые;
     5) документ об образовании;
     6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования,
за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт)  заключается
впервые;
     7) свидетельство  о  постановке   физического  лица  на  учет   в
налоговом  органе  по   месту  жительства  на  территории   Российской
Федерации;
     8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе,
и лиц, подлежащих призыву на военную службу; (В     редакции    Закона
Орловской области от 04.12.2013 г. N 1568-ОЗ)
     9) заключение медицинской организации об отсутствии  заболевания,
препятствующего поступлению на  муниципальную службу в соответствии  с
перечнем таких  заболеваний,  установленных Правительством  Российской
Федерации; (В       редакции       Закона       Орловской      области
от 03.06.2014 г. N 1633-ОЗ)
     10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на
муниципальную службу,  об  имуществе и  обязательствах  имущественного
характера;
     11) иные   документы,  предусмотренные   федеральными   законами,
указами   Президента    Российской    Федерации   и    постановлениями
Правительства Российской Федерации.
     4. Сведения,  представленные   в   соответствии  с   федеральными
законами гражданином  при поступлении на  муниципальную службу,  могут
подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
     5. В  случае установления  в  процессе проверки,  предусмотренной
частью 4 настоящей  статьи, обстоятельств, препятствующих  поступлению
гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин  информируется
в письменной форме  о причинах отказа  в поступлении на  муниципальную
службу.
     6. Поступление гражданина на муниципальную службу  осуществляется
в результате назначения на должность муниципальной службы на  условиях
трудового  договора  в  соответствии с  трудовым  законодательством  с
учетом особенностей,  предусмотренных федеральным законодательством  и
настоящим Законом.
    7. Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации
по  результатам  конкурса  на замещение указанной должности, заключает
контракт.  Типовая  форма  контракта с лицом, назначаемым на должность
главы местной администрации по контракту, устанавливается в приложении
2   к   настоящему   Закону.   Условия  контракта  для  главы  местной
администрации   муниципального  района,  городского  округа  в  части,
касающейся   осуществления   отдельных   государственных   полномочий,
переданных  органам  местного  самоуправления  федеральными законами и
законами  Орловской  области  (далее также – отдельные государственные
полномочия,  государственные полномочия), устанавливаются в приложении
4  к  настоящему  Закону.  (В  редакции  Законов  Орловской области от
09.09.2011   г.  N  1262-ОЗ; от 10.11.2015 № 1871-ОЗ)
     Условия контракта  с  главой   местной  администрации  в   части,
касающейся осуществления государственных полномочий, устанавливаются в
приложении 4 к настоящему Закону.
     8. Поступление  гражданина  на муниципальную  службу  оформляется
актом  представителя   нанимателя  (работодателя)   о  назначении   на
должность муниципальной службы.
     9. Сторонами трудового договора при поступлении на  муниципальную
службу   являются    представитель    нанимателя   (работодатель)    и
муниципальный служащий.
     
     Статья 16. Конкурс на замещение должности муниципальной службы  в
Орловской области
     1. При замещении должности  муниципальной службы в  муниципальном
образовании  заключению   трудового   договора  может   предшествовать
конкурс,  в  ходе  которого  осуществляется  оценка  профессионального
уровня претендентов  на замещение должности  муниципальной службы,  их
соответствия установленным  квалификационным  требованиям к  должности
муниципальной службы.
     2. Порядок   проведения    конкурса   на   замещение    должности
муниципальной  службы  устанавливается муниципальным  правовым  актом,
принимаемым  представительным   органом  муниципального   образования.
Порядок проведения конкурса  должен предусматривать опубликование  его
условий, сведений  о дате,  времени и  месте его  проведения, а  также
проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения
конкурса.  Общее  число  членов конкурсной  комиссии  в  муниципальном
образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным
органом муниципального образования.
     3. Представитель  нанимателя  (работодатель)  заключает  трудовой
договор  и  назначает  на должность  муниципальной  службы  одного  из
кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на
замещение должности муниципальной службы.
     
     Статья 17. Аттестация муниципальных служащих в Орловской области
     1. Аттестация  муниципального   служащего   проводится  в   целях
определения  его   соответствия  замещаемой  должности   муниципальной
службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в  три
года.
     2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
     1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
     2) достигшие возраста 60 лет;
     3) беременные женщины;
     4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по
уходу за  ребенком до  достижения  им  возраста трех  лет.  Аттестация
указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один  год
после выхода из отпуска;
     5) замещающие  должности   муниципальной   службы  на   основании
срочного трудового договора (контракта).
     3. По    результатам    аттестации    муниципального    служащего
аттестационная   комиссия  выносит   решение   о  том,   соответствует
муниципальный служащий замещаемой  должности муниципальной службы  или
не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации  о
поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в
работе,  в  том  числе  о  повышении  их  в  должности,  а  в   случае
необходимости  - рекомендации  об  улучшении деятельности  аттестуемых
муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным
муниципальным  служащим   непосредственно   после  подведения   итогов
голосования. Материалы аттестации передаются представителю  нанимателя
(работодателю).
     4. По    результатам    аттестации    представитель    нанимателя
(работодатель) принимает решение  о поощрении отдельных  муниципальных
служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного
месяца  со  дня  аттестации о  понижении  муниципального  служащего  в
должности с  его  согласия. По  результатам аттестации  аттестационная
комиссия   может   давать   рекомендации   о   направлении   отдельных
муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального
образования.      (В     редакции     Закона     Орловской     области
от 07.07.2015 № 1819-ОЗ)
     5. В случае  несогласия муниципального служащего  с понижением  в
должности  или  невозможности  перевода  с  его  согласия  на   другую
должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель)
может в срок не  более одного месяца со  дня аттестации уволить его  с
муниципальной службы  в связи с  несоответствием замещаемой  должности
вследствие  недостаточной  квалификации,  подтвержденной  результатами
аттестации. По  истечении указанного  срока увольнение  муниципального
служащего  или  понижение  его  в  должности  по  результатам   данной
аттестации не допускается.
     6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации
в судебном порядке.
     7. Положение  о  проведении  аттестации  муниципальных   служащих
утверждается муниципальным  правовым  актом в  соответствии с  типовым
положением о проведении  аттестации муниципальных служащих (приложение
3 к настоящему Закону).
     
     Статья 18.  Основания  для   расторжения  трудового  договора   с
муниципальным служащим
     1. В  соответствии с  Федеральным  законом помимо  оснований  для
расторжения  трудового  договора,  предусмотренных  Трудовым  кодексом
Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим  может
быть   также  расторгнут   по   инициативе  представителя   нанимателя
(работодателя) в случае:
     1) достижения предельного возраста, установленного для  замещения
должности муниципальной службы;
     2) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства  иностранного   государства  -  участника   международного
договора Российской  Федерации, в соответствии  с которым  иностранный
гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения
им гражданства  иностранного  государства либо  получения  им вида  на
жительство или  иного документа, подтверждающего  право на  постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории  иностранного
государства,  не   являющегося   участником  международного   договора
Российской Федерации,  в соответствии с  которым гражданин  Российской
Федерации, имеющий гражданство  иностранного государства, имеет  право
находиться на муниципальной службе;
     3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной
службой;
     4) применение административного наказания в виде дисквалификации.
(Пункт дополнен - Закон Орловской области от 03.03.2010 г. N 1037-ОЗ)
     2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе
муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного
для замещения должности  муниципальной  службы. Однократное  продление
срока  нахождения  на муниципальной  службе  муниципального  служащего
допускается не более чем на один год.
     
     Статья 19. Рабочее (служебное) время
     Рабочее (служебное) время  муниципальных служащих регулируется  в
соответствии с трудовым законодательством.
     
     Статья 20. Отпуск муниципального служащего
     1. Муниципальному служащему  предоставляется  ежегодный отпуск  с
сохранением  замещаемой  должности муниципальной  службы  и  денежного
содержания,  размер  которого определяется  в  порядке,  установленном
трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
     2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит
из основного  оплачиваемого  отпуска  и  дополнительных   оплачиваемых
отпусков.
     3. Муниципальным служащим, замещающим высшие и главные  должности
муниципальной службы  в Орловской  области, предоставляется  ежегодный
основной оплачиваемый отпуск  продолжительностью 35 календарных  дней.
Муниципальным  служащим,   замещающим  ведущие,   старшие  и   младшие
должности  муниципальной  службы, предоставляется  ежегодный  основной
оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
     4. Сверх   ежегодного   оплачиваемого   отпуска    муниципальному
служащему  за выслугу  лет  предоставляется дополнительный  отпуск  за
отработанное  время  из  расчета  один  календарный  день  за   полный
календарный год, но не более 15 календарных дней.
     5. Ежегодный дополнительный  оплачиваемый отпуск  за выслугу  лет
при  исчислении   общей  продолжительности  ежегодного   оплачиваемого
отпуска суммируется  с ежегодным основным  оплачиваемым отпуском.  При
этом  общая   продолжительность  ежегодного  основного   оплачиваемого
отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за  выслугу
лет для муниципальных служащих не может превышать 50 календарных дней.
     По  соглашению  между   работником   и  работодателем   ежегодный
оплачиваемый отпуск  может быть разделен  на части.  При этом хотя  бы
одна из  частей  этого отпуска  должна быть  не  менее 14  календарных
дней. (В редакции Закона Орловской области от 04.04.2008 г. N 762-ОЗ)
     6. Муниципальному  служащему,  замещающему  высшую  или   главную
должности  муниципальной  службы,  за  ненормированный  рабочий   день
представительным    органом    муниципального    образования     может
предоставляться дополнительный  отпуск продолжительностью  не менее  5
календарных  дней,  муниципальному  служащему,  замещающему  должность
советника  или  помощника,  за  ненормированный  рабочий  день   может
предоставляться дополнительный  отпуск продолжительностью  не менее  3
календарных дней.
     7. При   предоставлении   муниципальному   служащему   ежегодного
оплачиваемого  отпуска  один  раз в  год  производится  единовременная
выплата в  размере двух  должностных окладов и  материальная помощь  в
размере одного должностного оклада.
     8. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением
представителя нанимателя (работодателя)  может предоставляться  отпуск
без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного
года.
     9. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения
денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.
     
     Статья 21. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего
     1. Оплата  труда  муниципального служащего  производится  в  виде
денежного   содержания,  которое   состоит   из  должностного   оклада
муниципального служащего  в  соответствии с  замещаемой им  должностью
муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из следующих
ежемесячных и иных дополнительных выплат:
     1) ежемесячной надбавки к должностному  окладу за выслугу лет  на
муниципальной службе;
     2) ежемесячной надбавки к  должностному окладу за особые  условия
муниципальной службы;
     3) премий за выполнение особо  важных и сложных заданий, а  также
иных премий;
     4) ежемесячного денежного поощрения;
     5) единовременной   выплаты    при   предоставлении    ежегодного
оплачиваемого отпуска;
     6) материальной  помощи,  выплачиваемой  за  счет  средств  фонда
оплаты труда муниципальных служащих.
     2. Органы  местного   самоуправления  самостоятельно   определяют
размер  и   условия  оплаты  труда   муниципальных  служащих.   Размер
должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных  дополнительных
выплат  и  порядок  их  осуществления  устанавливаются  муниципальными
правовыми актами, издаваемыми представительным органом  муниципального
образования  в  соответствии  с  федеральными  законами  и   настоящим
Законом.
     3. (Исключен - Закон Орловской области от 30.04.2009 г. N 906-ОЗ)
     4. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 25.12.2008 г. N 858-ОЗ)
     5. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 25.12.2008 г. N 858-ОЗ)
     6. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 25.12.2008 г. N 858-ОЗ)
     7. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 25.12.2008 г. N 858-ОЗ)
     8. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской     области
от 25.12.2008 г. N 858-ОЗ)
     
     Статья 22. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
     1. Муниципальному служащему гарантируются:
     1) условия  работы,  обеспечивающие  исполнение  им   должностных
обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
     2) право на своевременное и  в полном объеме получение  денежного
содержания;
     3) отдых,      обеспечиваемый      установлением       нормальной
продолжительности  рабочего   (служебного)  времени,   предоставлением
выходных  дней  и  нерабочих  праздничных  дней,  а  также  ежегодного
оплачиваемого отпуска;
     4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его
семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
     5) пенсионное  обеспечение   за   выслугу  лет   и   в  связи   с
инвалидностью,   а   также   пенсионное   обеспечение   членов   семьи
муниципального служащего в  случае его смерти,  наступившей в связи  с
исполнением им должностных обязанностей;
     6) обязательное государственное страхование на случай  причинения
вреда  здоровью  и  имуществу  муниципального  служащего  в  связи   с
исполнением им должностных обязанностей;
     7) обязательное государственное социальное страхование на  случай
заболевания   или  утраты   трудоспособности   в  период   прохождения
муниципальным служащим муниципальной службы или после ее  прекращения,
но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
     8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия,
угроз и  других  неправомерных  действий  в  связи  с  исполнением  им
должностных   обязанностей  в   случаях,   порядке  и   на   условиях,
установленных федеральными законами.
     2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим  в
связи  с  ликвидацией органа  местного  самоуправления,  избирательной
комиссии муниципального образования либо сокращением штата  работников
органа  местного   самоуправления,  аппарата  избирательной   комиссии
муниципального  образования муниципальному  служащему  предоставляются
гарантии, установленные  трудовым законодательством  для работников  в
случае  их  увольнения   в  связи   с  ликвидацией  организации   либо
сокращением штата работников организации.
     
     Статья 23. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
     1. В области пенсионного обеспечения в соответствии с Федеральным
законом  на  муниципального служащего в полном объеме распространяются
права    государственного    гражданского   служащего,   установленные
федеральными  законами и Законом Орловской области от 4 июня 2012 года
N   1350-ОЗ   "О   регулировании   отдельных  правоотношений  в  сфере
государственной  гражданской  службы  Орловской  области". (В редакции
Законов Орловской области от 09.09.2011 г. N 1262-ОЗ; от 13.04.2013 г.
N 1474-ОЗ)
     2. Определение  размера  государственной  пенсии   муниципального
служащего  осуществляется  в  соответствии  с  установленным   законом
Орловской  области  соотношением  должностей  муниципальной  службы  и
должностей  государственной  гражданской  службы  Орловской   области.
Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не
может   превышать    максимальный   размер   государственной    пенсии
государственного   гражданского   служащего   Орловской   области   по
соответствующей должности государственной гражданской службы Орловской
области.
     3. Условия предоставления права на пенсию муниципальным  служащим
за   счет  средств   органов   местного  самоуправления   определяются
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     (Статья      в      редакции     Закона     Орловской     области
от 25.12.2008 г. N 858-ОЗ)
     
     Статья 24. Стаж муниципальной службы в Орловской области
     1. В   стаж   (общую  продолжительность)   муниципальной   службы
включаются периоды работы на:
     1) должностях  муниципальной  службы  (муниципальных   должностях
муниципальной службы);
     2) муниципальных должностях;
     3) государственных    должностях    Российской    Федерации     и
государственных должностях субъектов Российской Федерации;
     4) должностях   государственной  гражданской   службы,   воинских
должностях  и должностях федеральной государственной службы иных видов
(государственных   должностях  государственной  службы).  (В  редакции
Закона Орловской области от 10.11.2015 № 1871-ОЗ)
     5)  иных должностях, предусмотренных Указом Президента Российской
Федерации  от  19  ноября  2007  года  N  1532  "Об  исчислении  стажа
государственной    гражданской   службы   Российской   Федерации   для
установления государственным гражданским служащим Российской Федерации
ежемесячной   надбавки   к  должностному  окладу  за  выслугу  лет  на
государственной  гражданской  службе Российской Федерации, определения
продолжительности  ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за
выслугу   лет   и  размера  поощрений  за  безупречную  и  эффективную
государственную  гражданскую службу Российской Федерации". (В редакции
Законов  Орловской области от 04.04.2008 г. N 762-ОЗ; от 03.03.2010 г.
N 1037-ОЗ; от 07.12.2012 г. N 1435-ОЗ)
     1-1.  Исчисление  стажа  муниципальной службы и зачет в него иных
периодов  трудовой  деятельности, помимо указанных в части 1 настоящей
статьи,  осуществляется  в  порядке, установленном для государственных
гражданских   служащих   Российской   Федерации.  (В  редакции  Закона
Орловской области от 07.12.2012 г. N 1435-ОЗ)
     1-2.   В   стаж   муниципальной   службы   на  основании  решения
руководителя    соответствующего    органа   местного   самоуправления
засчитываются  периоды  замещения отдельных должностей руководителей и
специалистов в организациях, опыт и знание работы в которых необходимы
муниципальным  служащим  для  выполнения  должностных  обязанностей  в
соответствии   с  должностной  инструкцией  муниципального  служащего.
Периоды  работы  в  указанных  должностях  в  совокупности  не  должны
превышать пяти лет. (В редакции Закона Орловской области от 07.12.2012
г. N 1435-ОЗ)
     2.    Стаж    муниципальной   службы   муниципального   служащего
приравнивается    к    стажу    государственной   гражданской   службы
государственного  гражданского  служащего.  Время работы на должностях
муниципальной  службы засчитывается в стаж государственной гражданской
службы,   исчисляемый   для   установления   ежемесячной   надбавки  к
должностному  окладу  за  выслугу  лет,  определения продолжительности
ежегодного  дополнительного  оплачиваемого  отпуска  за  выслугу лет и
размера   поощрений   за  безупречную  и  эффективную  государственную
гражданскую службу. (В     редакции     Закона    Орловской    области
от 04.12.2013 г. N 1568-ОЗ)
     
     Статья 25. Поощрение муниципального служащего в Орловской области
     1. Виды  поощрения   муниципального  служащего   и  порядок   его
применения   устанавливаются   муниципальными   правовыми   актами   в
соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
     2. За  безупречную  и  эффективную  муниципальную  службу   могут
применяться  виды  поощрений муниципального  служащего,  установленные
нормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления   в
соответствии с настоящим Законом и частью 3 настоящей статьи.
     3. Основными видами поощрений муниципального служащего являются:
     1) объявление благодарности;
     2) выплата единовременного  денежного  поощрения, в  том числе  в
связи с юбилейной датой, выходом на пенсию за выслугу лет;
     3) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;
     4) награждение ценным подарком;
     5) присвоение почетного звания муниципального образования.
     
     Статья 26.    Дисциплинарная    ответственность    муниципального
служащего в Орловской области
     1.  За  совершение  дисциплинарного  проступка - неисполнение или
ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных
на    него   служебных   обязанностей   -   представитель   нанимателя
(работодатель)   имеет   право   применить   следующие  дисциплинарные
взыскания: (В       редакции       Закона       Орловской      области
от 04.12.2013 г. N 1568-ОЗ)
     1) замечание;
     2) выговор;
     3) увольнение   с   муниципальной   службы   по   соответствующим
основаниям.
     2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный  проступок,
может быть временно (но не более чем на один месяц) до решения вопроса
о   его  дисциплинарной   ответственности   отстранен  от   исполнения
должностных   обязанностей   с   сохранением   денежного   содержания.
Отстранение  муниципального   служащего   от  исполнения   должностных
обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
     3. Порядок   применения   и   снятия   дисциплинарных   взысканий
определяется трудовым законодательством. (В  редакции Закона Орловской
области от 04.12.2013 г. N 1568-ОЗ)
 
     Статья 26-1. Взыскания за  несоблюдение ограничений и  запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании конфликта  интересов
и за неисполнение обязанностей, установленных в целях  противодействия
коррупции
     1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании конфликта  интересов
и  неисполнение обязанностей,  установленных  в целях  противодействия
коррупции Федеральным законом, Федеральным законом "О  противодействии
коррупции"  и  другими федеральными  законами,  налагаются  взыскания,
предусмотренные статьей 27 Федерального закона.
     2. Муниципальный  служащий  подлежит увольнению  с  муниципальной
службы в связи с утратой доверия в случаях совершения  правонарушений,
установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона.
     3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального
закона, применяются   представителем  нанимателя   (работодателем)   в
порядке, установленном  муниципальными нормативными правовыми  актами,
на основании:
     1) доклада  о  результатах проверки,  проведенной  подразделением
кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике
коррупционных и иных правонарушений;
     2) рекомендации комиссии  по соблюдению  требований к  служебному
поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта  интересов
в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
     3) объяснений муниципального служащего;
     4) иных материалов.
     4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15  и
27   Федерального    закона,    учитываются   характер    совершенного
муниципальным  служащим  коррупционного правонарушения,  его  тяжесть,
обстоятельства, при  которых оно  совершено, соблюдение  муниципальным
служащим других  ограничений и запретов,  требований о  предотвращении
или об урегулировании  конфликта интересов и исполнение  обязанностей,
установленных   в   целях    противодействия   коррупции,   а    также
предшествующие  результаты  исполнения  муниципальным  служащим  своих
должностных обязанностей.
     5. В соответствии с  частью 5 статьи  27.1 Федерального закона  в
акте  о  применении  к муниципальному  служащему  взыскания  в  случае
совершения  им  коррупционного  правонарушения  в  качестве  основания
применения  взыскания   указываются  части   1  или   2  статьи   27.1
Федерального закона.
     6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального
закона, применяются в порядке и сроки, которые установлены Федеральным
законом и муниципальными нормативными правовыми актами.
     (Дополнен - Закон Орловской области от 10.05.2012 г. N 1340-ОЗ)
     
     Статья 27. Кадровая работа в муниципальном образовании
     Кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя:
     1) формирование  кадрового   состава  для  замещения   должностей
муниципальной службы;
     2) подготовку предложений о реализации положений законодательства
о муниципальной службе и внесение указанных предложений  представителю
нанимателя (работодателю);
     3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых  актов,
связанных с  поступлением  на муниципальную  службу, ее  прохождением,
заключением трудового договора  (контракта), назначением на  должность
муниципальной   службы,   освобождением   от   замещаемой    должности
муниципальной   службы,   увольнением   муниципального   служащего   с
муниципальной  службы   и  выходом   его  на   пенсию,  и   оформление
соответствующих документов;
     4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
     5) ведение личных дел муниципальных служащих;
     6) ведение  реестра   муниципальных   служащих  в   муниципальном
образовании;
     7) оформление  и  выдачу  служебных  удостоверений  муниципальных
служащих;
     8) проведение   конкурса   на  замещение   вакантных   должностей
муниципальной службы  и  включение муниципальных  служащих в  кадровый
резерв;
     9) проведение аттестации муниципальных служащих;
     10) организацию  работы с  кадровым  резервом и  его  эффективное
использование;
     11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином
персональных данных и иных  сведений при поступлении на  муниципальную
службу, а также  оформление допуска  установленной формы к  сведениям,
составляющим государственную тайну;
     12)   организацию  проверки  сведений  о  доходах,  расходах,  об
имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера  муниципальных
служащих,   а  также  соблюдения  связанных  с  муниципальной  службой
ограничений,  которые  установлены  федеральными законами; (Дополнен -
Закон Орловской области от 13.04.2013 г. N 1474-ОЗ)
     13) консультирование муниципальных  служащих по  правовым и  иным
вопросам муниципальной службы;
     14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых  трудовым
законодательством и настоящим Законом.

     Статья 27-1.  Подготовка  кадров    для  муниципальной  службы на
договорной основе
     1. В  целях  формирования    высококвалифицированного   кадрового
состава  муниципальной  службы  органы  местного  самоуправления могут
осуществлять  организацию  подготовки граждан для муниципальной службы
на  договорной  основе  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации  об образовании и с учетом положений Федерального закона. 
     2. Договор  о  целевом  обучении  с  обязательством  последующего
прохождения  муниципальной службы (далее – договор о целевом обучении)
заключается  между  органом  местного  самоуправления и  гражданином и
предусматривает  обязательство гражданина по прохождению муниципальной
службы   в   указанном   органе   местного  самоуправления  в  течение
установленного  срока  после  окончания  обучения.  
     3. Заключение    договора  о   целевом обучении осуществляется на
конкурсной  основе в порядке, установленном законом Орловской области.
Информация  о  проведении  конкурса  на  заключение договора о целевом
обучении   подлежит   опубликованию   в   печатном  средстве  массовой
информации,   в   котором   осуществляется  официальное  опубликование
муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа
местного   самоуправления  в  информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет"  не позднее чем за один месяц до даты проведения указанного
конкурса.      
     4. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о  целевом
обучении  имеют  граждане, владеющие государственным языком Российской
Федерации  и  впервые  получающие  среднее профессиональное или высшее
образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной
системы  Российской  Федерации.  Гражданин,  участвующий  в  указанном
конкурсе,  должен  на  момент  поступления  на муниципальную службу, а
также  в  течение  всего  срока,  предусмотренного  частью 5 настоящей
статьи, соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом
для  замещения  должностей  муниципальной  службы.  
     5. Срок  обязательного  прохождения  муниципальной  службы  после
окончания   целевого  обучения  устанавливается  договором  о  целевом
обучении. Указанный срок не может быть менее срока, в течение которого
орган  местного  самоуправления предоставлял меры социальной поддержки
гражданину  в соответствии с договором о целевом обучении, но не более
пяти     лет.  
     6. Обязательства  и  ответственность  сторон  договора  о целевом
обучении устанавливаются договором о целевом обучении в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     7. Договор о  целевом  обучении может быть заключен с гражданином
один раз.
     8. Финансовое  обеспечение  расходов, предусмотренных договором о
целевом обучении, осуществляется за счет средств местного бюджета.
(Статья дополнена - Закон Орловской области от 07.07.2015 № 1819-ОЗ)
     
     Статья 28. Персональные данные муниципального служащего
     1. Персональные  данные  муниципального служащего  -  информация,
необходимая  представителю   нанимателя  (работодателю)   в  связи   с
исполнением   муниципальным   служащим  обязанностей   по   замещаемой
должности муниципальной службы и касающаяся конкретного муниципального
служащего.
     2. Персональные   данные   муниципального   служащего   подлежат
обработке в  соответствии с законодательством  Российской Федерации  в
области персональных данных  с особенностями, предусмотренными  главой
14 Трудового кодекса Российской Федерации. (В      редакции     Закона
Орловской области от 04.12.2013 г. N 1568-ОЗ)
     
     Статья 29. Порядок ведения личного дела муниципального служащего
     1. На муниципального служащего заводится личное дело, к  которому
приобщаются документы, связанные  с его поступлением на  муниципальную
службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.
     2. Личное дело  муниципального  служащего хранится  в течение  10
лет. При  увольнении муниципального служащего  с муниципальной  службы
его личное  дело  хранится в  архиве  органа местного  самоуправления,
избирательной комиссии муниципального образования по последнему  месту
муниципальной службы.
     3. При ликвидации  органа местного самоуправления,  избирательной
комиссии муниципального образования, в которых муниципальный  служащий
замещал должность муниципальной службы, его личное дело передается  на
хранение  в  орган  местного  самоуправления,  избирательную  комиссию
муниципального образования,  которым переданы функции  ликвидированных
органа местного самоуправления, избирательной комиссии  муниципального
образования, или их правопреемникам.
     4. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в
порядке, установленном  для  ведения  личного  дела   государственного
гражданского служащего.
     
     Статья 30.   Реестр   муниципальных  служащих   в   муниципальном
образовании
     1. В  муниципальном  образовании  ведется  реестр   муниципальных
служащих.
     2. Муниципальный  служащий,  уволенный  с  муниципальной  службы,
исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.
     3. В  случае  смерти   (гибели)  муниципального  служащего   либо
признания  муниципального   служащего   безвестно  отсутствующим   или
объявления его  умершим  решением суда,  вступившим  в законную  силу,
муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в
день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную
силу решения суда.
     4. Порядок ведения  реестра  муниципальных служащих  утверждается
муниципальным правовым актом.
     
     Статья 31.   Приоритетные  направления   формирования   кадрового
состава муниципальной службы
     Приоритетными направлениями   формирования   кадрового    состава
муниципальной службы являются:
     1) назначение     на      должности     муниципальной      службы
высококвалифицированных  специалистов  с  учетом  их  профессиональных
качеств и компетентности;
     2) содействие продвижению по службе муниципальных служащих;
     3) подготовка кадров  для  муниципальной  службы и дополнительное
профессиональное   образование  муниципальных  служащих;  (В  редакции
Закона Орловской области от 07.07.2015 № 1819-ОЗ)
     4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;
     5) оценка результатов  работы муниципальных служащих  посредством
проведения аттестации;
     6) применение   современных   технологий   подбора   кадров   при
поступлении граждан на муниципальную службу и работы с кадрами при  ее
прохождении.
     
     Статья 32. Кадровый резерв на муниципальной службе
     В муниципальных  образованиях  в  соответствии  с  муниципальными
правовыми  актами  может  создаваться кадровый  резерв  для  замещения
вакантных должностей муниципальной службы.
     
     Статья 33. Финансирование муниципальной службы
     Финансирование муниципальной   службы  осуществляется   за   счет
средств местных бюджетов.
     
     Статья 34. Областные программы  развития муниципальной службы  в
Орловской области
     1. Правительство Орловской области утверждает областные программы
развития муниципальной службы  в Орловской  области, финансируемые  за
счет средств областного бюджета.
     2. Порядок,  условия  и  сроки проведения  экспериментов  в  ходе
реализации  областных   программ  развития   муниципальной  службы   в
Орловской   области,   указанных   в   части   1   настоящей   статьи,
устанавливаются Правительством Орловской области. (В  редакции  Закона
Орловской области от 04.12.2013 г. N 1568-ОЗ)
     
     Статья 35. Вступление в силу настоящего Закона
     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после его
официального опубликования, за исключением статей 2  - 5, 9 - 14,  16,
18, 19, 26 - 33, вступающих в силу с 1 июля 2007 года.
     2. Установленные  на день  вступления  в силу  настоящего  Закона
условия  выплаты  денежного содержания  или  денежного  вознаграждения
муниципальных служащих Орловской области, признаваемых в  соответствии
с настоящим Законом муниципальными служащими Орловской области, в  том
числе   размеры   денежного   вознаграждения,   должностных   окладов,
установленных надбавок, условия и  порядок их выплаты, применяются  до
вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих денежное
содержание муниципальных служащих  Орловской области в соответствии  с
настоящим Законом.
     3. Размер  денежного  содержания,  установленного   муниципальным
служащим в  соответствии с  настоящим  Законом, не  может быть  меньше
размера денежного содержания, установленного муниципальным служащим на
день вступления в силу настоящего Закона.
     4. В стаж муниципальной  службы Орловской области для  назначения
ежемесячных  надбавок  к  должностному   окладу  за  выслугу  лет   на
муниципальной   службе  в   Орловской   области,  для   предоставления
ежегодного дополнительного оплачиваемого  отпуска за выслугу лет,  для
поощрения за муниципальную службу  в Орловской области и  установления
пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом засчитываются
периоды работы  (службы), которые  были ранее  включены (засчитаны)  в
установленном порядке в указанный стаж.
     5. Ранее назначенные доплаты к государственным пенсиям гражданам,
проходившим муниципальную службу  в  Орловской области,  по их  выбору
сохраняются либо назначаются  пенсии за выслугу  лет в соответствии  с
настоящим Законом.
     
     Статья 36. Признание утратившими силу отдельных законов Орловской
области
     Признать утратившими силу  со  дня вступления  в силу  настоящего
Закона:
     1) Закон  Орловской  области  от  14.08.1997  года  N  46-ОЗ   "О
муниципальной  службе  в  Орловской  области"  (Собрание   нормативных
правовых актов Орловской области. 2002. Вып. 21. С. 203);
     2) Закон Орловской области от 22.06.1998 года N 72-ОЗ "О внесении
изменений и  дополнений в  Закон  Орловской области  "О  муниципальной
службе в  Орловской области" (Ведомости  Орловского областного  Совета
народных депутатов. 1998. Вып. 1-2 (13-14). С. 7);
     3) Закон Орловской области от 03.08.1998 года N 74-ОЗ "О внесении
изменений и  дополнений в  Закон  Орловской области  "О  муниципальной
службе в  Орловской области" (Ведомости  Орловского областного  Совета
народных депутатов. 1998. Вып. 1-2 (13-14). С. 42);
     4) Закон Орловской области от 04.12.1998 года N 88-ОЗ "О внесении
изменений и  дополнений в  Закон  Орловской области  "О  муниципальной
службе в  Орловской области" (Ведомости  Орловского областного  Совета
народных депутатов. 1998. Вып. 1-2 (13-14). С. 158);
     5) Закон  Орловской  области  от  07 .04.1999  года  N  96-ОЗ  "О
внесении  изменений  и  дополнений   в  Закон  Орловской  области   "О
муниципальной  службе  в  Орловской  области"  (Собрание   нормативных
правовых актов Орловской области. 1999. Вып. 1-2. Т. 1. С. 39);
     6) Закон  Орловской  области  от  30.10.2000  года  N  163-ОЗ  "О
внесении  изменений  и  дополнений   в  Закон  Орловской  области   "О
муниципальной  службе  в  Орловской  области"  (Собрание   нормативных
правовых актов Орловской области. 2001. Вып. 7. С. 77);
     7) Закон  Орловской  области  от  12.03.2001  года  N  187-ОЗ  "О
внесении  изменений  и  дополнений   в  Закон  Орловской  области   "О
муниципальной  службе  в  Орловской  области"  (Собрание   нормативных
правовых актов Орловской области. 2001. Вып. 9. С. 208);
     8) Закон  Орловской  области  от  06.06.2001  года  N  203-ОЗ  "О
внесении  изменений  и  дополнений   в  Закон  Орловской  области   "О
муниципальной  службе  в  Орловской  области"  (Собрание   нормативных
правовых актов Орловской области. 2001. Вып. 10. С. 107);
     9) Закон  Орловской  области  от  21.12.2001  года  N  235-ОЗ  "О
внесении изменения в Закон Орловской области "О муниципальной службе в
Орловской  области"  (Собрание нормативных  правовых  актов  Орловской
области. 2002. Вып. 12. С. 268);
     10) Закон Орловской  области от 17  марта 2004  года N 384-ОЗ  "О
внесении  изменений  и  дополнений   в  Закон  Орловской  области   "О
муниципальной  службе  в  Орловской  области"  (Собрание   нормативных
правовых актов Орловской области. 2004. Вып. 21. С. 203);
     11) Закон  Орловской  области  от 11.09.2006  года  N  615-ОЗ  "О
внесении изменений в Закон Орловской области "О муниципальной службе в
Орловской области" (Орловская правда. 14 сентября 2006 года. N 154).
     
     
     Губернатор
     Орловской области                                     Е.С. Строев
           
     
г. Орел
9 января 2008 года
N 736-ОЗ


                                                          Приложение 1
                                            к Закону Орловской области
                                               "О муниципальной службе
                                                  в Орловской области"
     
                                Реестр
                   должностей муниципальной службы
                         в Орловской области

   (В редакции Законов Орловской области от 04.04.2008 г. N 762-ОЗ;
        от 30.04.2009 г. N 906-ОЗ; от 03.03.2010 г. N 1037-ОЗ;
                     от 10.05.2012 г. N 1340-ОЗ)

     1. Должности  муниципальной  службы  в  представительных  органах
муниципального образования:
     1.1. Категория "Руководители": (В   редакции   Закона   Орловской
области от 10.05.2012 г. N 1340-ОЗ)
     1.1.1. Высшая должность:
               руководитель аппарата представительного органа;
               начальник управления;
     1.1.2 Главная должность:
               председатель комитета; (Дополнен   -   Закон  Орловской
области от 04.04.2008 г. N 762-ОЗ)
               заместитель начальника управления;
               начальник отдела;
     1.1.3. Ведущая должность:
               начальник отдела в составе управления;
     1.2. Категория "помощники (советники)": (В     редакции    Закона
Орловской области от 10.05.2012 г. N 1340-ОЗ)
     1.2.1. Высшая должность:
               помощник  (советник)   руководителя   представительного
органа;
     1.2.2. Ведущая должность:
               помощник  (советник)      заместителя      руководителя
представительного органа;
     1.3. Категория "специалисты": (В    редакции   Закона   Орловской
области от 10.05.2012 г. N 1340-ОЗ)
     1.3.1. Ведущая должность:
               заместитель начальника отдела;
               заместитель начальника отдела в составе управления;
               консультант, заведующий сектором;
     1.3.2. Старшая должность:
               главный специалист;
     1.4.  Категория  "обеспечивающие специалисты": (В редакции Закона
Орловской области от 10.05.2012 г. N 1340-ОЗ)
     1.4.1. Старшая должность:
               ведущий специалист;
     1.4.2. Младшая должность:
               специалист I категории;
               специалист II категории.
     
     2. Должности     муниципальной    службы,     учреждаемые     для
непосредственного   обеспечения   полномочий   главы    муниципального
образования:
     2.1. Категория "помощники(советники)": (В     редакции     Закона
Орловской области от 10.05.2012 г. N 1340-ОЗ)
     2.1.1. Высшая должность:
               помощник (советник) главы муниципального образования;
     2.1.2. (Исключен       -       Закон       Орловской      области
от 30.04.2009 г. N 906-ОЗ)
     
     3. Должности муниципальной службы в местных администрациях:
     3.1. Категория "Руководители": (В   редакции   Закона   Орловской
области от 10.05.2012 г. N 1340-ОЗ)
     3.1.1. Высшая должность:
               глава местной администрации,  назначенный на  должность
по контракту;
               первый заместитель главы местной администрации;
               заместитель главы местной администрации;
               глава местной администрации района в городе;
               заместитель  главы  местной   администрации  района   в
городе;
               начальник управления;
     3.1.2. Главная должность:
               председатель комитета;
               заместитель начальника управления;
               начальник отдела;
     3.1.3. Ведущая должность:
               заместитель председателя комитета;
               начальник отдела в составе управления, комитета;     (В
редакции Закона Орловской области от 04.04.2008 г. N 762-ОЗ)
     3.2. Категория "специалисты": (В    редакции   Закона   Орловской
области от 10.05.2012 г. N 1340-ОЗ)
     3.2.1. Ведущая должность:
               заместитель начальника отдела;
               заместитель начальника отдела в составе управления;
               консультант;
               заведующий сектором;
     3.2.2. Старшая должность:
               главный специалист;
     3.3.  Категория " обеспечивающие специалисты": (В редакции Закона
Орловской области от 10.05.2012 г. N 1340-ОЗ)
     3.3.1. Старшая должность:
               ведущий специалист;