Закон Орловской области от 26.02.1996 № 7-ОЗ

массовой  информации,  других приглашенных не позднее чем на 30-й день
после  официального  опубликования  Избирательной  комиссией Орловской
области результатов выборов Губернатора Орловской области. (В редакции
Законов Орловской области от 04.06.2012 г. N 1362-ОЗ; от 05.09.2012 г.
N 1395-ОЗ)
     При вступлении в должность Губернатору вручается должностной знак
Губернатора области.  Положение   о   должностном  знаке   Губернатора
области, его  образец, описание и  порядок официального  использования
утверждаются указом Губернатора.
     4. Губернатор области считается вступившим в должность с  момента
принесения присяги.  (В     редакции    Закона    Орловской    области
от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ)
     
     Статья 67
     1.  Губернатором  области  может быть избран гражданин Российской
Федерации,   обладающий   в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральным  законом  пассивным  избирательным  правом, не
имеющий  гражданства  иностранного государства либо вида на жительство
или  иного  документа,  подтверждающего право на постоянное проживание
гражданина    Российской    Федерации   на   территории   иностранного
государства,   и  достигший  возраста  30  лет.  (В  редакции  Законов
Орловской  области  от  21.03.2005  г.  N  490-ОЗ;  от 16.10.2007 г. N
702-ОЗ; от 04.06.2012 г. N 1362-ОЗ)
     2. На   Губернатора   области   распространяются     ограничения,
установленные для членов Правительства Российской Федерации, если иное
не установлено федеральным законом.   (В   редакции   Закона Орловской
области от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ
     Статус   губернатора    области     определяется      федеральным
законодательством и законодательством области.
     (В  редакции Законов Орловской области от 29.10.2003 г. N 356-ОЗ;
от 16.10.2007 г. N 702-ОЗ;                  от 16.06.2008 г. N 780-ОЗ;
от 30.04.2009 г. N 900-ОЗ)
     При   этом   преподавательская,   научная   и   иная   творческая
деятельность не  может финансироваться исключительно  за счет  средств
иностранных  государств,  международных  и  иностранных   организаций,
иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не  предусмотрено
международным  договором  Российской Федерации  или  законодательством
Российской Федерации.(Абзац   дополнен   -   Закон  Орловской  области
от 16.10.2007 г. N 702-ОЗ)
     Губернатор области не вправе входить в состав органов управления,
попечительских или наблюдательных  советов,  иных органов  иностранных
некоммерческих  неправительственных   организаций  и  действующих   на
территории  Российской Федерации  их  структурных подразделений,  если
иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации.(Абзац    дополнен    -   Закон
Орловской области от 16.10.2007 г. N 702-ОЗ)
     3. Губернатор области:
     1) представляет область в представляет  область в  отношениях  с
федеральными  органами       государственной      власти,    органами
 государственной  власти  субъектов Российской   Федерации,  органами
местного    самоуправления    и при осуществлении внешнеэкономических
связей, при этом вправе  подписывать договоры и соглашения   от имени
области; (В            редакции           Закона    Орловской области
 от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
    2) (Пункт    утратил    силу    -    Закон    Орловской   области
от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
    3)  обнародует законы области, удостоверяя их обнародование путем
подписания и  официального   опубликования,   либо  отклоняет  законы
области, принятые областным Советом народных депутатов; (В   редакции
Закона Орловской области от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
    4) формирует Правительство     области  и  принимает решение о его
отставке;  назначает  по  согласованию  с  областным  Советом народных
депутатов первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства
Орловской    области,    заместителя    Губернатора   и   Председателя
Правительства  Орловской  области по экономике и финансам, заместителя
Губернатора   и   Председателя   Правительства   Орловской  области  –
руководителя  Представительства  Орловской  области  при Правительстве
Российской   Федерации;  (В  редакции  Законов  Орловской  области  от
17.03.2009  г.  N  878-ОЗ; от 06.05.2011 г. N 1197-ОЗ; от 08.04.2015 №
1773-ОЗ; от 01.02.2016 № 1904-ОЗ)
     5) вправе требовать  созыва  внеочередного заседания   областного
Совета народных депутатов, а также созывать вновь избранный  областной
Совет   народных   депутатов   на  первое   заседание   ранее   срока,
установленного для этого областному Совету народных депутатов частью 2
статьи 57 Устава (Основного Закона) Орловской области; (В     редакции
Закона Орловской области от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
     6)  вправе   участвовать  в работе областного     Совета народных
депутатов с правом совещательного голоса; (В редакции Закона Орловской
области от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
     7) (Пункт    утратил    силу    -    Закон    Орловской   области
от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
     8) принимает отставку членов Правительства области;  (В  редакции
Законов       Орловской       области       от 10.12.2001 г. N 226-ОЗ;
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 878-ОЗ)
     9) обеспечивает координацию деятельности органов   исполнительной
власти области  с иными  органами государственной власти  области и  в
соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации    может
организовывать взаимодействие органов исполнительной власти области  с
федеральными  органами  исполнительной власти  и  их  территориальными
органами,   органами    местного   самоуправления   и    общественными
объединениями; (В      редакции        Закона      Орловской   области
от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
    10) вправе   обратиться  в   суд   с    заявлением   о   признании
нормативного  правового акта  противоречащим  закону полностью  или  в
части в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством; (В
редакции Закона Орловской области от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
    11) (Утратил силу      -           Закон     Орловской     области
от 02.11.2012 г. N 1424-ОЗ)
     12) вносит  на  рассмотрение Президента  Российской  Федерации  и
правительства  Российской Федерации  проекты  актов, принятие  которых
находится в их компетенции;
     13)  представляет в областной Совет народных депутатов  программы
социально-экономического развития области и отчеты об их исполнении;
(В   редакции  Законов  Орловской  области  от 12.02.2008 г. N 753-ОЗ;
от 02.03.2012 г. N 1319-ОЗ; от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
     13-1) представляет в областной Совет народных депутатов ежегодные
отчеты  о  результатах деятельности Правительства области, в том числе
по  вопросам,  поставленным  областным  Советом народных депутатов; (В
редакции Закона Орловской области от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ)
     14) (Пункт    утратил    силу    -    Закон   Орловской   области
от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
     15) назначает    и   освобождает    полномочных    представителей
губернатора области;  (В    редакции    Закона    Орловской    области
от 13.04.2013 г. N 1468-ОЗ)
     15-1)  наделяет  полномочиями члена Совета Федерации Федерального
Собрания   Российской   Федерации  -  представителя  от  Правительства
Орловской  области; (В редакции Закона Орловской области от 13.04.2013
г. N 1468-ОЗ)
     16)  формирует  совещательные       и иные органы при губернаторе
области; (В        редакции       Закона       Орловской       области
от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
    17) учреждает    и  упраздняет  награды  Губернатора,   определяет
условия  и   порядок  награждения  ими;   совместно  с   Председателем
Орловского    областного    Совета    народных    депутатов    вручает
государственные  награды   Российской  Федерации,  награды   Орловской
области; вручает награды Губернатора;  (В  редакции  Законов Орловской
области     от 12.02.2008 г. N 753-ОЗ;     от 25.12.2012 г. N 1443-ОЗ;
от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
    17-1) определяет структуру исполнительных  органов государственной
власти области; (Дополнен      -      Закон      Орловской     области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
     18) осуществляет иные полномочия  в соответствии с   федеральными
законами,  Уставом (Основным  Законом)  Орловской области  и  законами
области.   (В       редакции       Законов      Орловской      области
от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ; от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)

     Статья 68
     1. Губернатор области в пределах своей компетенции издает указы и
распоряжения.  Указы  и  распоряжения  губернатора  области  не  могут
противоречить федеральному законодательству и законодательству области.
(В редакции  Закона  Орловской  области  от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ)
     2. Указы  и  распоряжения  губернатора  области  направляются   в
областной  Совет народных  депутатов  в  семидневный  срок со  дня  их
принятия.
     3.  Указы  Губернатора  области  носят нормативный характер. Если
указы  Губернатора  области  затрагивают  права  и  свободы человека и
гражданина,   то   они   вступают   в  силу  со  дня  их  официального
опубликования.  Указы  Губернатора  области  по вопросам защиты прав и
свобод  человека и гражданина вступают в силу по истечении десяти дней
со  дня  их  официального опубликования. (В редакции Законов Орловской
области от 29.12.2005 г. N 571-ОЗ; от 05.09.2012 г. N 1395-ОЗ)
     4. Распоряжения губернатора области носят  индивидуально-правовой
характер и вступают в силу с момента их подписания.
      
     Статья 69
     1. Полномочия  Губернатора   области   прекращаются  досрочно   в
случаях:
     1) его отставки по собственному желанию;
     2) утраты им  гражданства Российской  Федерации, приобретения  им
гражданства  иностранного  государства  либо  получения  им  вида   на
жительство или  иного документа, подтверждающего  право на  постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории  иностранного
государства;
     3) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
     4) его смерти;
     5) признания  его судом  безвестно  отсутствующим или  объявления
умершим;
     6) признания   его    судом   недееспособным   или    ограниченно
дееспособным;
     7) вступления в  отношении  него в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     8) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации  в
связи с выражением ему недоверия областным Советом народных депутатов;
     9) отрешения  его   от  должности    Президентом       Российской
Федерации  в  связи с утратой доверия Президента Российской Федерации,
за ненадлежащее      исполнение своих   обязанностей (в том   числе по
осуществлению  переданных  полномочий Российской Федерации), а также в
иных  случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов Российской Федерации". При
этом  основанием  для  утраты  доверия Президента Российской Федерации
является  выявление  в  отношении Губернатора области фактов коррупции
или   неурегулирование   конфликта   интересов   как   правонарушений,
предусмотренных  Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ
"О   противодействии   коррупции",   либо   установление  в  отношении
Губернатора  области  фактов  открытия  или  наличия счетов (вкладов),
хранения  наличных  денежных средств и ценностей в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и
(или)  пользования  иностранными  финансовыми  инструментами в период,
когда  такое  лицо являлось зарегистрированным кандидатом на должность
Губернатора   области.   (В  редакции  Законов  Орловской  области  от
04.06.2012 г.  N 1362-ОЗ; от 04.07.2013 г. N 1505-ОЗ; от 05.09.2014 г.
N     1648-ОЗ; от 05.10.2015 № 1842-ОЗ)
     10) его    отзыва избирателями, зарегистрированными на территории
Орловской   области,   на   основании   и  в  порядке,  установленными
Федеральным  законом  "Об  общих принципах организации законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов  Российской  Федерации"  и  принятым  в  соответствии  с ним
законом  Орловской области. (В редакции Законов Орловской области от
04.06.2012 г. N 1362-ОЗ; от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
    2. Решение о досрочном  прекращении полномочий Губернатора области
по основаниям, указанным в пунктах  2, 3, 5, 6  и 7 части 1  настоящей
статьи,   принимается   областным  Советом   народных   депутатов   по
представлении Президента Российской Федерации.
     Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора области по
основанию, указанному в пункте 4 части 1 настоящей статьи, оформляется
постановлением областного Совета народных депутатов.
     Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора области по
основаниям, указанным в пунктах 1, 8  и 9 части 1 настоящей статьи,  в
соответствии с федеральным законом принимается Президентом Российской
Федерации. (В       редакции       Законов      Орловской      области
от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ).

     Статья 70
     1. Основаниями для выражения областным Советом народных депутатов
недоверия  Губернатору  области являются: (В редакции Закона Орловской
области  от 05.09.2012 г. N 1395-ОЗ)
     издание  им правовых актов, противоречащих Конституции Российской
Федерации,  федеральным  законам,  Уставу  (Основному Закону)Орловской
области  и  иным  законам области, если такие противоречия установлены
соответствующим  судом,  а  губернатор  области  не устранил указанные
противоречия  в  течение  месяца  со  дня  вступления в силу судебного
решения;  (В  редакции             Закона        Орловской     области
от 05.09.2012 г. N 1395-ОЗ)
     установленное   соответствующим   судом   иное  грубое  нарушение
Конституции   Российской   Федерации,   федеральных   законов,  указов
Президента    Российской    Федерации,   постановлений   правительства
Российской  Федерации,  Устава  (Основного Закона) Орловской области и
иных  законов  области,  если это повлекло за собой массовое нарушение
прав  и  свобод  человека  и  гражданина. (В редакции Закона Орловской
области от 05.09.2012 г. N 1395-ОЗ)
     ненадлежащее исполнение Губернатором своих обязанностей.   (Абзац
дополнен - Закон Орловской области от 21.03.2005 г. N 490-ОЗ)
     (В редакции Закона Орловской области от 29.10.2003 г. N 356-ОЗ)
     (Абзац     утратил     силу    -    Закон    Орловской    области
от 05.09.2012 г. N 1395-ОЗ)
     2.   Областной  Совет  народных  депутатов  принимает  решение  о
недоверии  губернатору  области  по инициативе не менее одной трети от
установленного   числа  депутатов.  Решение  о  недоверии  губернатору
области  считается  принятым,  если  за такое решение проголосовало не
менее  двух  третей  от  установленного  числа  депутатов. (В редакции
Закона Орловской области от 05.09.2012 г. N 1395-ОЗ)
     3. Решение  областного  Совета  народных  депутатов  о  недоверии
Губернатору области направляется на рассмотрение Президента Российской
Федерации для  решения  вопроса об  отрешении  Губернатора области  от
должности.
     Решение Президента Российской Федерации об отрешении  Губернатора
области  от  должности  влечет  за  собой  отставку  возглавляемого им
Правительства области. (В    редакции    Законов   Орловской   области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 878-ОЗ)
     (Часть     3     в     редакции    Закона    Орловской    области
от 21.03.2005 г. N 490-ОЗ)
     4.  В  случае  отставки  Правительства  области,  предусмотренной
частью 3 настоящей статьи, оно продолжает действовать до сформирования
нового Правительства области.   (В  редакции  Закона Орловской области
от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ)
     (Часть     5     исключена     -    Закон    Орловской    области
от 21.03.2005 г. N 490-ОЗ)

      
     Статья 71
     1. В случаях, когда Губернатор      области временно   (в связи с
болезнью,   отпуском   или  командировкой)  не  может  исполнять  свои
обязанности,   их   исполняет   первый   заместитель   Губернатора   и
Председателя Правительства Орловской области, а в случае, когда первый
заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области
временно  (в  связи  с  болезнью, отпуском или командировкой) не может
исполнять   обязанности   высшего   должностного   лица  области,  его
обязанности  исполняет один из заместителей Губернатора и Председателя
Правительства   Орловской   области,   непосредственно   указанный   в
распоряжении   Губернатора  области.  (В  редакции  Законов  Орловской
области  от 10.03.2015 № 1753-ОЗ; от 01.02.2016 № 1904-ОЗ)
     Положения настоящей части  не  распространяются на  установленные
пунктом  9.1  статьи  19  Федерального  закона  "Об  общих   принципах
организации   законодательных  (представительных)   и   исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" случаи,
когда   Президентом   Российской   Федерации   назначается    временно
исполняющий обязанности Губернатора области.
2. В случаях,  установленных Федеральным законом  "Об общих  принципах
организации   законодательных  (представительных)   и   исполнительных
органов  государственной власти  субъектов  Российской Федерации",  на
период  до  вступления  в  должность  избранного  Губернатора  области
Президентом  Российской  Федерации  назначается  временно  исполняющий
обязанности Губернатора области.
     3. Исполняющий  обязанности   Губернатора   области  и   временно
исполняющий обязанности  Губернатора  области в  случаях, указанных  в
частях 1 и 2 настоящей статьи, не имеют права:
     1) принимать  решение  о  роспуске  областного  Совета   народных
депутатов;
     2) принимать решение об отставке Правительства области;
     3) вносить  предложения об  изменении  Устава (Основного  Закона)
Орловской области. (В        редакции           Закона       Орловской
области от 10.11.2014 г. N 1682-ОЗ)

                 ГЛАВА 8. ПРАВИТЕЛЬСТВО И ИНЫЕ
            ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   (В редакции Законов Орловской области от 10.12.2001 г. N 226-ОЗ;
        от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 878-ОЗ;
                     от 25.12.2012 г. N 1443-ОЗ;)
     
     Статья 72
     1.  Правительство области осуществляет деятельность на постоянной
основе. (В        редакции        Закона       Орловской       области
от 17.03.2009 г. N 878-ОЗ)
     2.  Правительство  области  обеспечивает  исполнение  Конституции
Российской   Федерации,   федеральных  конституционных  и  федеральных
законов,  иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава
(Основного   Закона)   Орловской   области,   законов   области,  иных
нормативных  правовых  актов  области.  (В  редакции Законов Орловской
области от 17.03.2009 г. N 878-ОЗ; от 05.09.2012 г. N 1395-ОЗ)
     3.  Правительство  области  обладает  правами юридического лица и
имеет гербовую печать. (В    редакции    Закона    Орловской   области
от 17.03.2009 г. N 878-ОЗ)
     4. Правительство    Орловской  области    состоит    из    членов
Правительства:  Губернатора  Орловской  области,  первого  заместителя
Губернатора    и   Председателя   Правительства   Орловской   области,
заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области
по  экономике  и  финансам,  заместителя  Губернатора  и  Председателя
Правительства   Орловской  области  –  руководителя  Представительства
Орловской  области  при  Правительстве  Российской  Федерации, первого
заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя
Администрации   Губернатора   и   Правительства   Орловской   области,
заместителей    Председателя    Правительства    Орловской    области,
заместителей    Председателя   Правительства   Орловской   области   –
руководителей  департаментов  Орловской  области, членов Правительства
Орловской  области  –  руководителей  департаментов Орловской области.
Губернатор  области  по должности является Председателем Правительства
области.  (В  редакции  Законов  Орловской  области от 10.11.2014 г. N
1682-ОЗ;  от  10.03.2015  №  1753-ОЗ;  от  10.11.2015  №  1874-ОЗ;  от
01.02.2016   №   1904-ОЗ;  от 30.08.2016 № 2004-ОЗ)
     5. Правительство области: (В  редакции  Закона  Орловской области
от 17.03.2009 г. N 878-ОЗ)
     1) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению  комплексного
социально-экономического развития области;
     2)  участвует  в  проведении единой  государственной  политики  в
области  финансов,  науки,  образования,  здравоохранения,   культуры,
физической культуры  и спорта,  социального обеспечения,  безопасности
дорожного движения и экологии; (В  редакции  Законов Орловской области
от 12.02.2008 г. N 753-ОЗ;                  от 11.11.2009 г. N 979-ОЗ;
от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
    3) осуществляет  в   пределах своих полномочий меры по реализации,
обеспечению  и  защите  прав  и  свобод  человека и гражданина, охране
собственности   и   общественного  порядка,  борьбе  с  преступностью,
противодействию терроризму и экстремизму; (В редакции Закона Орловской
области от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ)
     3-1)  осуществляет   в   пределах  своих   полномочий   меры   по
обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных
интересов человека  и гражданина независимо от расы,   национальности,
языка, отношения к религии и других обстоятельств;      предотвращению
ограничения прав и дискриминации по признакам социальной,     расовой,
национальной, языковой или религиозной принадлежности;     сохранению
и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации,
проживающих на территории области, их языков и культуры; защите прав 
национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов;
профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению
межнационального и межконфессионального согласия;
(Дополнен   -  Закон Орловской области от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
     4)  представляет  в  областной Совет  народных  депутатов  проект
областного бюджета,  проекты бюджетов территориальных  государственных
внебюджетных фондов области, а также отчеты об их исполнении;
     5) обеспечивает исполнение областного  бюджета, готовит отчет  об
исполнении областного бюджета;  (В  редакции Закона  Орловской области
от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
     5-1)  готовит       отчеты      о       выполнении       программ
социально-экономического  развития   области   для  представления   их
Губернатором области в областной Совет народных депутатов;
(Дополнен - Закон Орловской области от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
     6) формирует иные органы исполнительной власти области;
     6-1)    определяет    органы   исполнительной   власти   области,
уполномоченные   на   осуществление   регионального   государственного
контроля   (надзора);   устанавливает  их  организационную  структуру,
полномочия,  функции  и  порядок  их деятельности и определяет перечни
должностных  лиц  указанных органов исполнительной власти области и их
полномочия;  (Дополнен  -  Закон  Орловской области от 05.09.2012 г. N
1395-ОЗ)
     7) управляет   и   распоряжается    собственностью    области   в
соответствии  с  законами  области,  а  также  управляет   федеральной
собственностью,  переданной  в  управление области  в  соответствии  с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации; (В       редакции       Закона       Орловской      области
от 16.10.2007 г. N 702-ОЗ)
     8) вправе предложить  органу местного самоуправления,   выборному
или  иному  должностному  лицу  местного  самоуправления  привести   в
соответствие  с законодательством  Российской  Федерации изданные  ими
правовые акты в случае,  если указанные акты противоречат  Конституции
Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным  правовым
актам  Российской  Федерации,  Уставу  (Основному  Закону)   Орловской
области, законам и  иным нормативным правовым  актам области, а  также
вправе обратиться в суд;
     8-2) осуществляет возложенные на  него полномочия,  установленные
нормативными   правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации  и
нормативными  правовыми  актами  Правительства  Российской  Федерации,
предусматривающими   передачу   осуществления  органам  исполнительной
власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных
органов исполнительной власти в соответствии с пунктом 7.1 статьи 26.3
Федерального  закона  "Об  общих принципах организации законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов  Российской  Федерации" (В редакции Закона Орловской области
от 05.10.2015 № 1842-ОЗ)
     9) осуществляет  иные   полномочия,  установленные   федеральными
законами,  Уставом (Основным  Законом)  Орловской области  и  законами
области, а также  соглашениями с федеральными органами  исполнительной
власти,   предусмотренными    статьей   78   Конституции    Российской
Федерации.   (В       редакции       Закона     Орловской      области
от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
     6. Правительство области по предметам своей компетенции    издает
постановления и распоряжения. (В редакции Законов Орловской области от
17.03.2009 г. N 878-ОЗ)
     Постановления Правительства области, носящие нормативный характер
и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не
могут  применяться,  если  они официально не опубликованы. (В редакции
Законов  Орловской области от 17.03.2009 г. N 878-ОЗ; от 08.06.2010 г.
N 1064-ОЗ)
     Правовые   акты  Правительства  области  не  могут  противоречить
федеральному   законодательству,   законам  области,  а  также  указам
губернатора   области.   (В  редакции  Законов  Орловской  области  от
17.03.2009 г. N 878-ОЗ; от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ)
     Нормативные  правовые  акты  Правительства области направляются в
областной  Совет  народных  депутатов  в  семидневный  срок  со дня их
принятия.  (В  редакции  Закона  Орловской  области от 08.06.2010 г. N
1064-ОЗ)
      7. Правительство области может быть отправлена в отставку указом
губернатора области. (В     редакции    Закона    Орловской    области
от 17.03.2009 г. N 878-ОЗ)
     8. Полномочия первого заместителя     Губернатора и  Председателя
Правительства    Орловской    области,   заместителя   Губернатора   и
Председателя  Правительства Орловской области по экономике и финансам,
заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области
–  руководителя  Представительства Орловской области при Правительстве
Российской  Федерации,  первого заместителя Председателя Правительства
Орловской    области,   руководителя   Администрации   Губернатора   и
Правительства    Орловской    области,    заместителей    Председателя
Правительства    Орловской    области,    заместителей    Председателя
Правительства   Орловской   области   –   руководителей  департаментов
Орловской   области,   членов   Правительства   Орловской   области  –
руководителей   департаментов  Орловской  области  могут  прекращаться
досрочно  по  решению  Губернатора  области в порядке, предусмотренном
федеральным законодательством и законодательством области. (В редакции
Законов  Орловской области от 10.11.2014 г. N 1682-ОЗ; от 10.03.2015 №
1753-ОЗ; от 10.11.2015 № 1874-ОЗ;             от 01.02.2016 № 1904-ОЗ;
от 30.08.2016 № 2004-ОЗ)
     (Статья      в      редакции      Закона     Орловской    области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
      
     Статья 73
     1.    Органы   исполнительной   власти   области      формируются
Правительством    области    в   соответствии   с   системой   органов
исполнительной   власти   области,   определяемой   Уставом  (Основным
Законом) Орловской  области  и  законом  области.  (В редакции Законов
Орловской  области  от  29.10.2003  г.  N  356-ОЗ;  от 30.05.2006 г. N
598-ОЗ;  от 17.03.2009 г. N 878-ОЗ;     от 05.09.2012 г. N 1395-ОЗ; от
05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
     2. Органы   исполнительной    власти  области  имеют  собственную
компетенцию,  которая  устанавливается федеральным законодательством и
законодательством  области. Положения об органах исполнительной власти
области  утверждаются  Правительством  области.  (В  редакции  Законов
Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 878-ОЗ;
от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ)
     Органы исполнительной    власти    области    обладают    правами
юридического лица.
     3.   Структурные   подразделения  органов  исполнительной  власти
области  действуют  на основе положений, утверждаемых в соответствии с
законом  области.  (В    редакции     Законов     Орловской   области 
от 17.03.2009 г. N 878-ОЗ;                 от 08.09.2009 г. N 964-ОЗ; 
от 05.09.2012 г. N 1395-ОЗ)
     (В  редакции Законов Орловской области от 10.12.2001 г. N 226-ОЗ;
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
     
     
        ГЛАВА 9. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРОКУРАТУРА В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Орловской области от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)

     Статья 74
     1. Правосудие в области осуществляется только судом.
     2. Судебная  система   в  области  устанавливается   Конституцией
Российской Федерации и  федеральным конституционным законом.  Создание
чрезвычайных судов не допускается.
      
     Статья 75
     На территории области действуют федеральные суды и мировые  судьи
области.
     В соответствии с законом  области может создаваться Уставный  суд
области.
     (Статья      в      редакции     Закона     Орловской     области
от 06.02.2009 г. N 871-ОЗ)
     
     Статья 76
     1. Кадры  судебных   органов  находятся   в  совместном   ведении
Российской Федерации и области.
     2.   Порядок   назначения  на  должность  мировых  судей  области
устанавливается   законом   области   в  соответствии  с  федеральными
законами.  (В  редакции  Законов  Орловской от 06.04.2007 г. N 671-ОЗ;
от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ)
 
    Статья 77
    В соответствии  с Конституцией  Российской  Федерации     прокурор
Орловской  области  назначается на  должность  Президентом  Российской
Федерации   по   представлению   Генерального   прокурора   Российской
Федерации, согласованному с Орловской областью. (В  редакции   Законов
Орловской              области              от 11.11.2009 г. N 979-ОЗ;
от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
    Согласование представления Генерального    прокурора    Российской
Федерации о     кандидатуре  на  должность прокурора Орловской области
производится Губернатором Орловской области  в  порядке, установленном
указом Губернатора Орловской области.  (Дополнен  -    Закон Орловской
области от 08.04.2015 № 1772-ОЗ)
     
         ГЛАВА 10. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
      
     Статья 78
     1. Органы местного самоуправления обладают самостоятельностью при
осуществлении своей деятельности в пределах своей компетенции.
     Осуществление исполнительно-распорядительных     и    контрольных
полномочий  органами  государственной   власти  области  в   отношении
муниципальных   образований   и   органов   местного    самоуправления
допускается только  в  случаях и  порядке, установленных  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами и  принимаемыми в  соответствии с ними  законами
области.   (В       редакции       Законов       Орловской     области
от 11.11.2009 г. N 979-ОЗ; от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
    2. Местное самоуправление  осуществляется   в интересах  населения
исходя из его исторических и иных местных традиций.
     3.       Гарантии  местного  самоуправления,  полномочия,  основы
организации    и    деятельности   органов   местного   самоуправления
устанавливаются   Конституцией   Российской   Федерации,   федеральным
законом, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законом области
и  уставами  муниципальных  образований. (В редакции Законов Орловской
области от 05.09.2012 г. N 1395-ОЗ; от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)

     Статья 79
     1. Местное      самоуправление     осуществляется      гражданами
непосредственно  путем  местного  референдума,  выборов,  других  форм
прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы  местного
самоуправления.
     Иностранные  граждане,  постоянно или преимущественно проживающие
на территории муниципального образования, обладают   при осуществлении
местного самоуправления правами в соответствии   с      международными
договорами Российской Федерации и федеральными законами. 
     2. Выборы органов местного самоуправления обеспечивают  свободное
выражение  воли  населения  на  основе  всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     3. Все   органы   местного   самоуправления   осуществляют   свою
деятельность публично и под контролем населения.
     4. Структура   органов   местного   самоуправления   определяется
населением самостоятельно.

     Статья 80
     1. Граждане, проживающие  в  области, имеют  право  на участие  в
местном  самоуправлении  независимо  от  пола,  расы,  национальности,
языка,  происхождения,   имущественного   и  должностного   положения,
отношения  к   религии,  убеждений,   принадлежности  к   общественным
объединениям.
     2. Право   граждан   на   участие   в   местном    самоуправлении
осуществляется  через: право  граждан  избирать  и быть  избранными  в
органы  местного самоуправления,  участвовать  в местном  референдуме,
иным образом  выражать  свою непосредственную  волю;  равный доступ  к
муниципальной  службе;  право  обращаться лично,  а  также  направлять
индивидуальные   и   коллективные   обращения   в   органы    местного
самоуправления  и   к  должностным   лицам  местного   самоуправления;
предоставление  каждому  возможности  ознакомления  с  документами   и
материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и
гражданина, а также возможности  получения гражданами другой полной  и
достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления,
если  иное  не  предусмотрено  законом;  территориальное  общественное
самоуправление.
     
     Статья 81
     В ведении муниципальных  образований  находятся вопросы  местного
значения,  установленные   федеральным   законодательством,  а   также
отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы
местного самоуправления.
     (Статья      в      редакции     Закона     Орловской     области
от 29.12.2005 г. N 571-ОЗ)
      
     Статья 82
     1.   Местное   самоуправление   осуществляется   в  муниципальных
образованиях. Муниципальными образованиями в области являются сельское
поселение, городское поселение, муниципальный район, городской округ.
(В редакции Закона Орловской области от 06.04.2007 г. N 671-ОЗ)
     2. Границы территорий муниципальных  образований  устанавливаются
и  изменяются   законами  области  в   соответствии  с   требованиями,
предусмотренными федеральным законом.   (В  редакции Закона  Орловской
области от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
     3. Изменение  границ  муниципального  образования  осуществляется
законом   области   по   инициативе   населения,   органов    местного
самоуправления, органов  государственной  власти области,  федеральных
органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
     4.   Преобразование   и   упразднение  муниципальных  образований
осуществляется   законом  области  по  инициативе  населения,  органов
местного   самоуправления,  органов  государственной  власти  области,
федеральных   органов   государственной   власти   в   соответствии  с
федеральным   законом.   (В  редакции  Законов  Орловской  области  от
29.12.2005 г. N 571-ОЗ; от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ)
      
     Статья 83
     Органы государственной   власти   области   создают   необходимые
правовые,  организационные   и   материально-финансовые  условия   для
становления и развития  местного самоуправления, оказывают  содействие
населению в осуществлении прав на местное самоуправление.
     
     Статья 84 (Статья    исключена    -   Закон   Орловской   области
от 29.12.2005 г. N 571-ОЗ)
     
     Статья 85
     1. В соответствии  с федеральным   законом порядок  формирования,
полномочия, срок  полномочий, подотчетность, подконтрольность  органов
местного  самоуправления,   а   также  иные   вопросы  организации   и
деятельности  указанных  органов определяются  уставом  муниципального
образования в соответствии с законом области.  (В  редакции     Закона
Орловской области                          от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ;
от 10.11.2014 г. N 1682-ОЗ)
     2. Наименования    представительного    органа     муниципального
образования, главы  муниципального образования, местной  администрации
(исполнительно-распорядительного  органа  муниципального  образования)
устанавливаются законом Орловской области с учетом исторических и иных
местных традиций.
     3. Органы местного  самоуправления  не входят  в систему  органов
государственной власти области.
     4.   Наделение   органов   местного   самоуправления   отдельными
государственными   полномочиями  Российской  Федерации  осуществляется
федеральными  законами и законами области, отдельными государственными
полномочиями  области  -  законами области. Наделение органов местного
самоуправления  отдельными  государственными полномочиями по предметам
совместного   ведения  Российской  Федерации  и  субъектов  Российской
Федерации  законами  области  допускается,  если  это  не противоречит
федеральным   законам.   Наделение   органов  местного  самоуправления
отдельными  государственными  полномочиями  осуществляется с передачей
необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
     Органы государственной власти  области  осуществляют контроль  за
исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий,  переданных законом  области,  а также  за  использованием
предоставленных  на  эти  цели  материальных  ресурсов  и   финансовых
средств.  (В       редакции       Закона       Орловской       области
от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ)
     5.  Признанное  в судебном порядке несоответствие закона области,
предусматривающего    наделение    органов   местного   самоуправления
отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным
федеральным  законодательством,  является  основанием  для  отказа  от
исполнения указанных полномочий. (В редакции Законов Орловской области
от 29.12.2005 г. N 571-ОЗ; от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ)
      
     Статья 86 (Статья    исключена    -   Закон   Орловской   области
от 29.12.2005 г. N 571-ОЗ)
      
     Статья 87
     1. Органы местного  самоуправления  избираются на  муниципальных
выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании, образуются представительным органом муниципального
образования или  формируются в ином  порядке, предусмотренном  уставом
муниципального образования в соответствии с законом области.        (В
редакции Закона Орловской          области от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ;
 от 10.11.2014 г. N 1682-ОЗ)
     2. Порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на
территории   области   устанавливается   законом  области  в  пределах
полномочий,  определенных  федеральными законами. (В          редакции
Законов       Орловской       области      от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ;
от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
      2-1. По  вопросам,  отнесенным  в  соответствии  с   федеральным
законом к вопросам местного значения, федеральными законами,  уставами
муниципальных  образований  могут устанавливаться  полномочия  органов
местного  самоуправления  по   решению  указанных  вопросов   местного
значения.
     Законами области  в  соответствии  с  федеральным  законом  может
осуществляться перераспределение  полномочий  между органами  местного
самоуправления муниципальных образований Орловской области и  органами
государственной    власти    Орловской области. (Часть 2-1 дополнена –
Закон    Орловской    области  от 10.11.2014 г. N 1682-ОЗ)
    3.  (Исключен        -        Закон        Орловской       области
от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ)
     (Часть     4     исключена     -    Закон    Орловской    области
от 29.12.2005 г. N 571-ОЗ)

     Статья 88
     1. Депутату представительного        органа        муниципального
образования, члену выборного органа местного самоуправления, выборному
должностному  лицу  местного  самоуправления гарантируются условия для
беспрепятственного  и  эффективного  осуществления  полномочий, защита
прав, чести и достоинства. (В   редакции   Закона   Орловской  области
от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
     (Часть   2    исключена    -    Закон        Орловской    области
от 29.12.2005 г. N 571-ОЗ)
     3. Основания  для  отзыва депутата       представительного органа
муниципального    образования,   члена   выборного   органа   местного
самоуправления,  выборного должностного лица местного самоуправления и
процедура  отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального
образования. (В редакции Законов  Орловской области от 29.12.2005 г. N
571-ОЗ; от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
     4.     Гарантии      осуществления         полномочий    депутата
представительного  органа  муниципального образования, члена выборного
органа  местного  самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления  устанавливаются  уставами  муниципальных образований в
соответствии  с федеральными законами и законами области.  (В редакции
Законов  Орловской области от 29.12.2005 г. N 571-ОЗ; от 08.06.2010 г.
N 1064-ОЗ; от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ)
     5. Депутат  представительного органа муниципального  образования,
член выборного  органа местного  самоуправления, выборное  должностное
лицо органа  местного  самоуправления должны  соблюдать ограничения  и
запреты  и  исполнять обязанности,  которые  установлены  федеральными
законами.    (В редакции     Законов       Орловской           области
 от 08.06.2010 г. N 1064-ОЗ; от 05.09.2014 г. N 1648-ОЗ) 

     Статья 89
     Экономическую    основу    местного   самоуправления   составляют
находящееся  в муниципальной собственности имущество, средства местных
бюджетов,  а  также  имущественные права муниципальных образований. (В