Закон Орловской области от 05.06.2003 № 331-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     Об обороте земель  сельскохозяйственного  назначения в  Орловской
области

     
     Принят областным Советом народных депутатов 30 мая 2003 года

     
     Земли Орловской  области   являются  наиболее  ценным   природным
ресурсом, составляют основу жизни и деятельности ее населения и должны
использоваться в соответствии с их назначением.
     Настоящий Закон   в   пределах   полномочий   Орловской   области
регулирует  на территории  Орловской  области отношения,  связанные  с
оборотом земельных  участков и  долей в праве  общей собственности  на
земельные  участки  из   земель  сельскохозяйственного  назначения   и
изъятием их в государственную собственность Орловской области.
     Действие настоящего  Закона  не  распространяется  на   земельные
участки, предоставленные  из  земель сельскохозяйственного  назначения
гражданам  для  индивидуального  жилищного,  гаражного  строительства,
ведения   личного  подсобного   и   дачного  хозяйства,   садоводства,
животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые
зданиями, строениями, сооружениями.
     
     Статья 1. Участники отношений, регулируемых настоящим Законом
     Участниками отношений, регулируемых  настоящим Законом,  являются
граждане,   юридические   лица,   Орловская   область,   муниципальные
образования.
     
     Статья 2.  Предельные  размеры   земельных  участков  из   земель
сельскохозяйственного назначения
     1. Минимальный    размер    земельного    участка    из    земель
сельскохозяйственного  назначения  на  территории  Орловской   области
устанавливается  для   земельных  участков,   выделяемых  из   состава
сельскохозяйственных    угодий,    находящихся   в    общей    долевой
собственности, равным размеру  доли, установленному органами  местного
самоуправления  при  приватизации  земли  в  соответствии  с   нормами
бесплатной передачи земли на данной территории.
     2. Минимальный    размер    земельного    участка    из    земель
сельскохозяйственного  назначения  на  территории  Орловской   области
устанавливается  для   земельных  участков,   выделяемых  из   состава
сельскохозяйственных  угодий,   находящихся   в  государственной   или
муниципальной собственности, собственности  граждан и юридических  лиц
(за исключением земель, находящихся в общей долевой собственности),  в
размере  среднерайонной  нормы,  определенной  на  момент   бесплатной
передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан на момент
приватизации   в  соответствии   с   законодательством,  указанной   в
приложении N 1.
     3. Минимальный  размер  земельного  участка  для  мелиорированных
земель из состава  земель сельскохозяйственных угодий  устанавливается
исходя  из  возможности самостоятельного  функционирования  выделяемых
частей  мелиорированных  земель   с  учетом  естественных  границ   на
местности и  не может  быть  менее размеров,  установленных пунктом  1
настоящей статьи.
     4. Минимальные   размеры   земельных   участков,    установленные
настоящей статьей,  не применяются  в случаях,  когда участок  меньшей
площади образован за счет естественных границ на местности.
     5. Размер общей  площади земельных участков  сельскохозяйственных
угодий,  которые расположены  на  территории одного  сельского  района
Орловской  области и  могут  находиться одновременно  в  собственности
гражданина, его  близких  родственников, а  также  юридических лиц,  в
которых данный  гражданин  или его  близкие  родственники имеют  право
распоряжаться  более  чем  50 процентами  общего  количества  голосов,
приходящихся   на   акции  (вклады,   доли),   составляющие   уставные
(складочные) капиталы данных юридических лиц, не может быть более  чем
35  процентов общей  площади  сельскохозяйственных угодий  в  границах
одного сельского района Орловской области.
     
     Статья 3.  Обязанность  лица  произвести  отчуждение   земельного
участка из земель  сельскохозяйственного назначения  или доли в  праве
общей    собственности    на     земельный    участок    из     земель
сельскохозяйственного назначения, которые не могут ему принадлежать на
праве собственности
     1. В  случае,  если  в  нарушение требований  статей  3,  4  и  5
Федерального   закона   "Об   обороте   земель   сельскохозяйственного
назначения", статьи 2  настоящего Закона  собственник не произведет  в
течение установленного срока отчуждение земельного участка или доли  в
праве   общей   собственности   на   земельный   участок   из   земель
сельскохозяйственного назначения, об этом в соответствии со статьей  5
Федерального   закона   "Об   обороте   земель   сельскохозяйственного
назначения"  извещается  в   письменной  форме  орган   исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции  Орловской   области
(далее - орган специальной компетенции администрации области), который
определяется коллегией администрации Орловской области.
     2. Орган специальной компетенции администрации области в  течение
месяца  со дня,  когда  ему  стало  известно о  нарушении  требований,
указанных  в части  1  настоящей статьи,  обязан  обратиться в  суд  с
заявлением  о  понуждении  такого собственника  к  продаже  земельного
участка или доли в праве  общей собственности на земельный участок  из
земель   сельскохозяйственного   назначения  на   торгах   (конкурсах,
аукционах).
     3. В  случае  отсутствия  лица,  изъявившего  желание  приобрести
земельный участок или  долю в праве  общей собственности на  земельный
участок  из  земель сельскохозяйственного  назначения,  эти  земельный
участок или  долю должна  приобрести Орловская область  в лице  органа
специальной компетенции администрации области.
     
     Статья 4. Принудительное изъятие и прекращение прав на  земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения
     1. При ненадлежащем  использовании земельного  участка из  земель
сельскохозяйственного назначения, повлекшем за собой причинение  вреда
окружающей среде, в том числе земле как природному объекту,  заявление
в суд о принудительном изъятии этого земельного участка у собственника
направляется органом специальной компетенции администрации области.
     2. Неиспользуемая в течение двух лет часть находящегося в долевой
собственности земельного  участка   из  земель   сельскохозяйственного
назначения может  быть  выделена в  самостоятельный земельный  участок
Орловской областью в лице органа специальной компетенции администрации
области по правилам, установленным статьей 13 Федерального закона  "Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения".
     Орган специальной компетенции администрации области направляет  в
суд заявление  о признании  права собственности  Орловской области  на
указанный земельный  участок  в случае,  если  участник или  участники
долевой собственности  неизвестны; либо  в случае,  если участник  или
участники  долевой   собственности  известны,   о  прекращении   права
собственности участника или участников долевой собственности на долю в
праве   общей   собственности   на   земельный   участок   из   земель
сельскохозяйственного  назначения и  о  признании права  собственности
Орловской области на указанный земельный участок.
     
     Статья 5.   Купля-продажа    земельного    участка   из    земель
сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на
земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения
     1. В соответствии  с частью  1 статьи 8  Федерального закона  "Об
обороте   земель   сельскохозяйственного   назначения"   при   продаже
земельного   участка   из  земель   сельскохозяйственного   назначения
Орловская  область  в   лице  коллегии  администрации  области   имеет
преимущественное право покупки такого  земельного участка по цене,  за
которую  он продается,  за  исключением  случаев продажи  с  публичных
торгов.
     2. На основании части 2 статьи 8 Федерального закона "Об  обороте
земель сельскохозяйственного  назначения" продавец земельного  участка
из  земель   сельскохозяйственного  назначения   обязан  известить   в
письменной форме коллегию администрации Орловской области о  намерении
продать  земельный участок  с  указанием  цены и  других  существенных
условий договора.
     Извещение вручается  под   расписку  или  направляется   заказным
письмом с уведомлением о вручении.
     3. В случае, если Орловская область в лице коллегии администрации
Орловской области откажется  от покупки  либо не  уведомит продавца  о
намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение месяца со
дня поступления  извещения,  продавец вправе  в  течение года  продать
земельный участок  третьему лицу  по цене  не ниже  цены, указанной  в
извещении.  Течение  месячного  срока начинается  со  дня  поступления
извещения в коллегию администрации Орловской области.
     При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены
или с изменением других существенных условий договора продавец  обязан
направить  новое  извещение   по  правилам,  установленным   настоящей
статьей.
     4. При продаже земельного участка с нарушением  преимущественного
права  покупки  Орловская   область  в  лице  коллегии   администрации
Орловской области имеет право в течение года с момента государственной
регистрации перехода права собственности требовать в судебном  порядке
перевода на нее прав и обязанностей покупателя.
     5. При отказе участников долевой собственности от покупки доли  в
праве   общей   собственности   на   земельные   участки   из   земель
сельскохозяйственного  назначения или  отсутствии  заявки о  намерении
приобрести ее продавец обязан  известить в письменной форме  Орловскую
область в лице коллегии администрации области о намерении продать долю
в  праве   общей  собственности   на  земельный   участок  из   земель
сельскохозяйственного   назначения   с   указанием   цены   и   других
существенных условий  договора  по правилам,  установленным статьей  8
Федерального   закона   "Об   обороте   земель   сельскохозяйственного
назначения",    независимо    от   количества    участников    долевой
собственности.
     
     Статья 6.     Аренда     земельных     участков     из     земель
сельскохозяйственного   назначения,  находящихся   в   государственной
собственности  Орловской   области  или  собственности   муниципальных
образований Орловской области
     1. Прошедшие государственный  кадастровой учет земельные  участки
из   земель    сельскохозяйственного    назначения,   находящихся    в
собственности  Орловской области  или  в муниципальной  собственности,
могут  быть  переданы  в  аренду  гражданам  и  юридическим  лицам   в
соответствии  с  нормами Гражданского  кодекса  Российской  Федерации,
Земельного  кодекса  Российской  Федерации,  Федерального  закона  "Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения" и настоящего Закона.
     2. Порядок заключения договора аренды и его условия определяются:
     для земель   сельскохозяйственного  назначения,   находящихся   в
государственной  собственности  Орловской области,  -  постановлениями
коллегии администрации Орловской области;
     для земель,   находящихся   в  муниципальной   собственности,   -
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     3. Арендуемый земельный  участок из земель  сельскохозяйственного
назначения  может  быть  приобретен  в  собственность  арендатором  по
рыночной стоимости по истечении трех лет с момента заключения договора
аренды  при  условии   надлежащего  использования  такого   земельного
участка.
     Решение о  предоставлении  земельного  участка  в   собственность
должно быть  принято в двухнедельный  срок со  дня подачи заявления  в
письменной форме в коллегию администрации Орловской области или  орган
местного самоуправления, обладающих  в пределах их компетенции  правом
предоставления в аренду соответствующих земельных участков.
     
     Статья 7.    Наследование    земельных   участков    из    земель
сельскохозяйственного назначения
     В случае,   если   принятие  наследства   привело   к   нарушению
требований,  установленных статьями  3  и  4 Федерального  закона  "Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения" и статьи 2 настоящего
Закона, к наследникам применяются требования, установленные статьей  5
Федерального   закона   "Об   обороте   земель   сельскохозяйственного
назначения" и статьей 3 настоящего Закона.
     
     Статья 8. Публикация сообщений в средствах массовой информации
     При принятии решения о публикации в средствах массовой информации
сообщений:
     о намерении   продажи   третьему   лицу  доли   в   праве   общей
собственности  на земельный  участок  из земель  сельскохозяйственного
назначения;
     о намерении выделения  земельного  участка в  счет  доли в  праве
общей    собственности    на     земельный    участок    из     земель
сельскохозяйственного назначения;
     уведомлений участников   долевой  собственности   о   предстоящем
собрании,
     такие сообщения, а также сообщения:
     о выделе   специально   уполномоченным   органом   исполнительной
государственной власти  Орловской  области не  используемой в  течение
двух лет части находящегося в долевой собственности земельного участка
из земель сельскохозяйственного назначения;
     о проведении торгов (конкурсов,  аукционов) по продаже  земельных
участков из  земель сельскохозяйственного  назначения в  собственность
граждан или юридических лиц;
     о наличии предлагаемых для  передачи в аренду земельных  участков
из   земель    сельскохозяйственного    назначения,   находящихся    в
государственной  собственности  Орловской  области  или  собственности
муниципальных образований Орловской области,
     публикуются в специализированном издании, определяемом  коллегией
администрации Орловской области.
     
     Статья 9.    Приватизация    земельных   участков    из    земель
сельскохозяйственного   назначения,   расположенных   на    территории
Орловской  области,   находящихся   в  государственной   собственности
Орловской области,  собственности муниципальных образований  Орловской
области
     1. Приватизация      земельных      участков      из       земель
сельскохозяйственного   назначения,   расположенных   на    территории
Орловской  области  и  находящихся  в  государственной   собственности
Орловской   области   или  собственности   муниципальных   образований
Орловской  области,  осуществляется   с  момента  вступления  в   силу
настоящего Закона.
     2. При  продаже   находящихся  в  государственной   собственности
Орловской области земельных  участков из земель  сельскохозяйственного
назначения орган специальной компетенции администрации области:
     а) вносит  в   коллегию   администрации  Орловской   области
предложения по проведению торгов в форме аукциона или конкурса и по их
условиям;
     б) устанавливает  начальную   цену  земельного  участка,  которая
не может быть ниже его кадастровой стоимости;
     в) определяет  существенные   условия   договоров   купли-продажи
земельных участков, заключаемых по результатам аукциона.
                 
     Статья 10. Оператор на рынке земли
     1. В целях создания правовой и экономической среды, благоприятной
для рационального  функционирования  земельного  рынка,  защиты   прав
собственников,   землевладельцев,   землепользователей,    арендаторов
земельных  участков,  а  также  учета  интересов  Орловской   области,
муниципальных   образований  при   осуществлении   сделок  с   землей,
отношения,   регулируемые   законодательством   об   обороте    земель
сельскохозяйственного назначения,  осуществляются  через оператора  на
рынке земли.
     2. Оператор на рынке земли - организация, осуществляющая правовое
и экономическое сопровождение  оборота  земельных участков  и долей  в
праве общей собственности на  земельные участки, а также  практическое
применение   земельного   законодательства  и   содействие   субъектам
земельных отношений при осуществлении сделок.
     3. Оператор на рынке  земли определяется постановлением  коллегии
администрации Орловской области.
     
     Статья 11.  Приведение   законодательства  Орловской  области   в
соответствие с настоящим законом
     Органам государственной  власти   Орловской  области  и   органам
местного  самоуправления  привести  свои  нормативные  правовые  акты,
регулирующие земельные отношения, в соответствие с настоящим законом.
     
     Статья 12. Вступление в силу настоящего закона
     Настоящий закон  вступает   в  силу  со   дня  его   официального
опубликования.
     
     
     Губернатор
     Орловской области                                     Е.С. Строев
     
     
г. Орел
5 июня 2003 года
N 331-ОЗ


                                                        Приложение N 1
                                    к проекту закона Орловской области
                              "Об обороте земель сельскохозяйственного
                                       назначения в Орловской области"

      Размеры среднерайонной земельной доли по Орловской области

——————————————————————————————————————————————————————————————————————
                 Районы                 Среднерайонная земельная доля    
                                                                           
——————————————————————————————————————————————————————————————————————
  1. Болховский                                        9,7                                                                                         
  2. Знаменский                                        9,7                                                                                          
  3. Хотынецкий                                        6,1                                                                                            
  4. Шаблыкинский                                      9,9                                                                                            
  5. Сосковский                                        6,0                                                                                            
  6. Урицкий                                           5,6                                                                                            
  7. Дмитровский                                       7,2                                                                                            
  8. Троснянский                                       5,1                                                                                            
  9. Кромской                                          5,8                                                                                            
  10. Орловский                                        7,2                                                                                            
  11. Мценский                                         7,2                                                                                            
  12. Корсаковский                                     13,6                                                                                           
  13. Новосильский                                     8,7                                                                                            
  14. Залегощенский                                    8,2                                                                                            
  15. Свердловский                                     9,5                                                                                            
  16. Глазуновский                                     5,9                                                                                            
  17. Малоархангельский                                6,9                                                                                            
  18. Покровский                                       9,1                                                                                            
  19. Верховский                                       7,8                                                                                            
  20. Новодеревеньковский                              7,6                                                                                            
  21. Краснозоренский                                  7,6                                                                                            
  22. Ливенский                                        6,2                                                                                            
  23. Колпнянский                                      9,9                                                                                            
  24. Должанский                                       9,5                 
——————————————————————————————————————————————————————————————————————