Закон Орловской области от 05.06.2003 № 331-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     Об обороте земель  сельскохозяйственного  назначения в  Орловской
области

   (В редакции Законов Орловской области от 09.02.2004 г. N 374-ОЗ;
        от 22.08.2005 г. N 531-ОЗ; от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
        от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ; от 18.06.2008 г. N 788-ОЗ;
        от 08.12.2008 г. N 850-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ;
        от 10.04.2009 г. N 896-ОЗ; от 11.10.2010 г. N 1118-ОЗ;
                     от 12.07.2011 г. N 1224-ОЗ)
     
     Принят областным Советом народных депутатов 30 мая 2003 года

     
     Земли Орловской  области   являются  наиболее  ценным   природным
ресурсом, составляют основу жизни и деятельности ее населения и должны
использоваться в соответствии с их назначением.
     Настоящий Закон   в   пределах   полномочий   Орловской   области
регулирует  на территории  Орловской  области отношения,  связанные  с
оборотом земельных  участков и  долей в праве  общей собственности  на
земельные  участки  из   земель  сельскохозяйственного  назначения   и
изъятием их в государственную собственность Орловской области.
     Действие настоящего  Закона  не  распространяется  на   земельные
участки, предоставленные  из  земель сельскохозяйственного  назначения
гражданам  для  индивидуального  жилищного,  гаражного  строительства,
ведения   личного  подсобного   и   дачного  хозяйства,   садоводства,
животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые
зданиями, строениями, сооружениями.
     
     Статья 1. Участники отношений, регулируемых настоящим Законом
     Участниками отношений, регулируемых  настоящим Законом,  являются
граждане,   юридические   лица,   Орловская   область,   муниципальные
образования.
     
     Статья 2.  Предельные  размеры   земельных  участков  из   земель
сельскохозяйственного назначения
     1.  Минимальный  размер  образуемого нового земельного участка из
земель   сельскохозяйственного   назначения  на  территории  Орловской
области  устанавливается для земельных участков, выделяемых из состава
сельскохозяйственных    угодий,    находящихся    в    общей   долевой
собственности,  равным  размеру доли, установленному органами местного
самоуправления   при  приватизации  земли  в  соответствии  с  нормами
бесплатной передачи земли на данной территории. (В   редакции   Закона
Орловской области от 09.02.2004 г. N 374-ОЗ)
     2.  Минимальный  размер  образуемого нового земельного участка из
земель   сельскохозяйственного   назначения  на  территории  Орловской
области  устанавливается для земельных участков, выделяемых из состава
сельскохозяйственных   угодий,   находящихся   в  государственной  или
муниципальной  собственности,  собственности граждан и юридических лиц
(за  исключением земель, находящихся в общей долевой собственности), в
размере   среднерайонной  нормы,  определенной  на  момент  бесплатной
передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан на момент
приватизации  в  соответствии  с  приложением  к настоящему Закону. 
(В   редакции  Законов  Орловской  области  от 09.02.2004 г. N 374-ОЗ;
от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
     3.   Минимальный   размер  земельного  участка  для  искусственно
орошаемых  сельскохозяйственных  угодий  и  (или) осушаемых из состава
земель   сельскохозяйственных   угодий   устанавливается   исходя   из
возможности   самостоятельного   функционирования   выделяемых  частей
мелиорированных  земель с учетом естественных границ на местности и не
может быть менее размеров, установленных частью 1 настоящей статьи.
     (В  редакции Законов Орловской области от 09.02.2004 г. N 374-ОЗ;
от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
     4.   Минимальные   размеры   земельных   участков,  установленные
настоящей  статьей,  не  применяются  в случаях, когда участок меньшей
площади  образован  за счет либо в случаях выдела земельного участка в
счет  доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из
земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного
хозяйства  или  осуществления деятельности крестьянского (фермерского)
хозяйства,   если  их  основной  деятельностью  является  садоводство,
овощеводство,  цветоводство,  виноградарство,  семеноводство, товарное
рыбоводство, пчеловодство или другая деятельность в целях производства
сельскохозяйственной     продукции    по    технологии,    допускающей
использование   земельных   участков,   размеры   которых   менее  чем
минимальные   размеры   земельных  участков,  установленные  настоящим
Законом   естественных   границ  на  местности.  (В  редакции  Законов
Орловской  области  от  09.02.2004  г.  N  374-ОЗ;  от 10.04.2009 г. N
896-ОЗ; от 12.07.2011 г. N 1224-ОЗ)
     5. Максимальный   размер   общей   площади   сельскохозяйственных
угодий, которые расположены на территории одного муниципального района
Орловской области и могут находиться в собственности одного гражданина
и (или) одного юридического  лица, устанавливается в размере не  более
35 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий,  расположенных
на  территории   соответствующего  муниципального   района  в   момент
предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.       (В
редакции Закона Орловской области от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
     
     Статья 3.  Обязанность  лица  произвести  отчуждение   земельного
участка из земель  сельскохозяйственного назначения  или доли в  праве
общей    собственности    на     земельный    участок    из     земель
сельскохозяйственного назначения, которые не могут ему принадлежать на
праве собственности
     1.   В   случае,  если  по  основаниям,  допускаемым  законом,  в
собственности    лица    оказались   земельный   участок   из   земель
сельскохозяйственного  назначения или доля в праве общей собственности
на  земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это
влечет  нарушение  требований  статьи  3 части 2 статьи 4 Федерального
закона   от   24   июля   2002   года  N  101-ФЗ  "Об  обороте  земель
сельскохозяйственного  назначения" и (или) части 5 статьи 2 настоящего
Закона,  такие  земельный  участок (часть земельного участка) или доля
должны  быть  отчуждены  собственником в течение срока, установленного
федеральным   законом.   (В  редакции  Законов  Орловской  области  от
28.06.2006 г. N 599-ОЗ; от 12.07.2011 г. N 1224-ОЗ)
     О  случаях  неисполнения  вышеуказанного требования об отчуждении
земельного    участка    (части    земельного   участка)   из   земель
сельскохозяйственного  назначения или доли в праве общей собственности
на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения орган,
осуществляющий   государственную   регистрацию   прав   на  недвижимое
имущество  и  сделок  с ним, обязан в течение десяти дней в письменной
форме  известить  об  этом орган исполнительной государственной власти
специальной  компетенции  Орловской  области,  уполномоченный  в сфере
государственного    имущества    (далее    -    орган   исполнительной
государственной  власти  специальной компетенции области).          (В
редакции    Законов   Орловской   области   от 09.02.2004 г. N 374-ОЗ;
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;                  от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ;
от 18.06.2008 г. N 788-ОЗ)
     2.   Орган   исполнительной  государственной  власти  специальной
компетенции  области в течение месяца со дня, когда ему стало известно
о  нарушении  требований, указанных в части 1 настоящей статьи, обязан
обратиться  в  суд  с  заявлением  о  понуждении такого собственника к
продаже  земельного  участка  или  доли в праве общей собственности на
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах
(конкурсах, аукционах). (В    редакции    Закона   Орловской   области
от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
     3.  В  случае  отсутствия  лица,  изъявившего  желание приобрести
земельный  участок  или  долю в праве общей собственности на земельный
участок  из  земель  сельскохозяйственного  назначения,  эти земельный
участок  или  долю  должна  приобрести Орловская область в лице органа
исполнительной  государственной власти специальной компетенции области
по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности. (В     редакции
Закона Орловской области от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
     4.  Лицо,  осуществившее отчуждение земельного участка или доли в
праве   общей   собственности   на   земельный   участок   из   земель
сельскохозяйственного  назначения в соответствии с требованиями статьи
5 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель
сельскохозяйственного  назначения",  статьи 3 настоящего Закона, имеет
преимущественное право на заключение договора аренды такого земельного
участка  или  доли в праве общей собственности на земельный участок из
земель сельскохозяйственного назначения. (В редакции Законов Орловской
области от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ; от 12.07.2011 г. N 1224-ОЗ)
     
     Статья  4. Принудительное изъятие и прекращение прав на земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения
     При выявлении  ненадлежащего  использования  или  неиспользования
земельного  участка  из  земель  сельскохозяйственного  назначения   в
соответствии с целевым назначением в  течение трёх и более лет  подряд
со  дня возникновения  у  собственника  права собственности  на  такой
земельный участок и неустранения правонарушений, указанных в пунктах 3
и 4 статьи  6 Федерального закона  от 24 июля 2002  года N 101-ФЗ  "Об
обороте   земель    сельскохозяйственного    назначения",   в    срок,
установленный вынесенным одновременно с назначением  административного
наказания предупреждением, уполномоченный орган государственной власти
по  осуществлению   земельного   контроля,  вынесший   предупреждение,
направляет материалы об этом в Правительство Орловской области.
     Порядок рассмотрения     материалов,     направляемых     органом
государственной власти  по  осуществлению государственного  земельного
контроля, устанавливается Правительством Орловской области.
     По итогам  рассмотрения представленных  материалов  Правительство
Орловской области  вправе обратиться  в суд с  требованием об  изъятии
земельного участка  и его  продаже с публичных  торгов в  связи с  его
ненадлежащим использованием  по одному  из оснований,  предусмотренных
пунктами 3 и  4 статьи 6  Федерального закона от 24  июля 2002 года  N
101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
     В течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения
суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных  торгов
орган исполнительной государственной власти специальной компетенции:
     1) при необходимости обеспечивает проведение кадастровых работ  в
отношении изъятого земельного участка;
     2) проводит  публичные  торги  по  продаже  изъятого   земельного
участка;
     3) если публичные  торги признаны  несостоявшимися, обращается  в
Правительство  Орловской   области  с   предложением  о   приобретении
земельного участка в  государственную собственность Орловской  области
или о передаче такого права органам местного самоуправления.
     (В  редакции Законов Орловской области от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ;
от  17.03.2009  г. N 880-ОЗ; от 11.10.2010 г. N 1118-ОЗ; от 12.07.2011
г. N 1224-ОЗ)
     
     Статья 5.   Купля-продажа    земельного    участка   из    земель
сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на
земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения
     1.  В  соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 24
июля  2002  года  N  101-ФЗ  "Об  обороте земель сельскохозяйственного
назначения"    при    продаже    земельного    участка    из    земель
сельскохозяйственного    назначения    Орловская    область   в   лице
Правительства  области  имеет  преимущественное  право  покупки такого
земельного  участка  по  цене, за которую он продается, за исключением
случаев продажи с публичных торгов.
     (В  редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 12.07.2011 г. N 1224-ОЗ)
     2.  Продавец  земельного  участка из земель сельскохозяйственного
назначения обязан известить в письменной форме Правительство области о
намерении   продать  земельный  участок  с  указанием  цены,  размера,
местоположения  земельного  участка  и  срока,  до  истечения которого
должен  быть  осуществлен  взаимный  расчет.  Срок  для  осуществления
взаимных  расчетов  по таким сделкам не может быть более чем девяносто
дней.  (В        редакции        Законов       Орловской       области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;                  от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ;
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     Извещение вручается  под   расписку  или  направляется   заказным
письмом с уведомлением о вручении.
     Порядок  рассмотрения  извещения  о  намерении  продать земельный
участок  устанавливается Правительством Орловской области. (В редакции
Закона Орловской области от 12.07.2011 г. N 1224-ОЗ)
     3.   В  случае,  если  Орловская  область  в  лице  Правительства
Орловской  области  откажется  от  покупки либо не уведомит продавца о
намерении  приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати
дней  со  дня  поступления  извещения,  продавец вправе в течение года
продать  земельный  участок  третьему  лицу  по  цене  не  ниже  цены,
указанной  в  извещении.  (Предложение  исключено  -  Закон  Орловской
области  от  28.06.2006  г.  N  599-ОЗ)  (В редакции Законов Орловской
области      от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;     от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ;
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены
или с изменением других существенных условий договора продавец  обязан
направить  новое  извещение   по  правилам,  установленным   настоящей
статьей.
     4. В  соответствии  с  федеральным  законодательством  сделка  по
продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного
права покупки, ничтожна. (В    редакции   Закона   Орловской   области
от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
     5.  Совершение  сделок  с  долями  в праве общей собственности на
земельный   участок   из   земель   сельскохозяйственного   назначения
осуществляется   с   учетом  особенностей,  установленных  статьей  12
Федерального  закона  от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель
сельскохозяйственного   назначения.   (В  редакции  Законов  Орловской
области  от  30.05.2006  г.  N  598-ОЗ;  от 08.12.2008 г. N 850-ОЗ; от
12.07.2011 г. N 1224-ОЗ)
     
     Статья 6.     Аренда     земельных     участков     из     земель
сельскохозяйственного   назначения,  находящихся   в   государственной
собственности  Орловской   области  или  собственности   муниципальных
образований Орловской области
     1. Прошедшие государственный  кадастровый учет земельные  участки
из   земель    сельскохозяйственного    назначения,   находящиеся    в
государственной  или   муниципальной  собственности,   предоставляются
гражданам и юридическим  лицам в аренду  в соответствии с  федеральным
законодательством, настоящим Законом. (В   редакции  Закона  Орловской
области от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
     2. Порядок заключения договора аренды и его условия определяются:
     для земель   сельскохозяйственного  назначения,   находящихся   в
государственной  собственности  Орловской области,  -  постановлениями
Правительства Орловской области;  (В    редакции   Законов   Орловской
области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     для земель,   находящихся   в  муниципальной   собственности,   -
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     3.  Арендуемый  земельный участок из земель сельскохозяйственного
назначения,  если  иное  не  установлено законом или договором аренды.
может   быть   приобретен  в  собственность  арендатором  по  рыночной
стоимости  по  истечении трех лет с момента заключения договора аренды
при условии надлежащего использования такого земельного участка. Лица,
переоформившие  право  постоянного (бессрочного) пользования земельным
участком  на  право  аренды  в  соответствии со статьей 3 Федерального
закона  от  25  октября  2001  года  N  137-ФЗ  "О введении в действие
Земельного   кодекса   Российской   Федерации",  вправе  приобрести  в
собственность арендуемые сельскохозяйственные угодья по цене, равной 5
процентам   кадастровой   стоимости  сельскохозяйственных  угодий.  (В
редакции  Законов  Орловской  области  от  28.06.2006  г. N 599-ОЗ; от
18.06.2008 г. N 788-ОЗ; от 12.07.2011 г. N 1224-ОЗ)
     Минимальный   срок   аренды    земельного   участка   из   земель
сельскохозяйственного  назначения  на  территории  Орловской   области
составляет три года. (В     редакции    Закона    Орловской    области
от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
     
     Статья 7.    Наследование    земельных   участков    из    земель
сельскохозяйственного назначения
     В   случае,   если   принятие   наследства  привело  к  нарушению
требований,  установленных  статьями  3  и 4 Федерального закона от 24
июля  2002  года  N  101-ФЗ  "Об  обороте земель сельскохозяйственного
назначения"  и  статьи  2 настоящего Закона, к наследникам применяются
требования,  установленные  статьей  5 Федерального закона "Об обороте
земель   сельскохозяйственного  назначения"  и  статьей  3  настоящего
Закона.  (В  редакции  Закона  Орловской  области  от  12.07.2011 г. N
1224-ОЗ)
     
     Статья 8. Публикация в средствах массовой информации
     Информация  в соответствии с пунктами 2, 5.1 статьи 10, пунктом 4
статьи  12, пунктом 4 статьи 12.1, пунктами 7, 10 статьи 13.1, пунктом
2  статьи  14.1  Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об
обороте   земель   сельскохозяйственного   назначения"  публикуется  в
средствах  массовой  информации, определяемых Правительством Орловской
области.  (В  редакции  Законов  Орловской  области от 30.05.2006 г. N
598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 12.07.2011 г. N 1224-ОЗ)
     
     Статья 9.    Приватизация    земельных   участков    из    земель
сельскохозяйственного   назначения,   расположенных   на    территории
Орловской  области,   находящихся   в  государственной   собственности
Орловской области,  собственности муниципальных образований  Орловской
области
     1. Приватизация      земельных      участков      из       земель
сельскохозяйственного   назначения,   расположенных   на    территории
Орловской  области  и  находящихся  в  государственной   собственности
Орловской   области   или  собственности   муниципальных   образований
Орловской  области,  осуществляется   с  момента  вступления  в   силу
настоящего Закона.
     2.   При  продаже  находящихся  в  государственной  собственности
Орловской  области  земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения  орган  исполнительной  государственной  власти специальной
компетенции области: (В     редакции    Закона    Орловской    области
от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
     а)  вносит  в  Правительство  Орловской  области  предложения  по
проведению  торгов  в форме аукциона или конкурса, а также об условиях
их  проведения;  (В     редакции     Законов     Орловской     области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;                  от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ;
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     б) устанавливает  начальную   цену  земельного  участка,  которая
не может быть ниже его кадастровой стоимости;
     в) определяет  существенные   условия   договоров   купли-продажи
земельных участков, заключаемых по результатам аукциона.
     3. Религиозные организации,  имеющие земельные участки из  земель
сельскохозяйственного назначения  на  праве постоянного  (бессрочного)
пользования, имеют право  на их  безвозмездную приватизацию в  случаях
надлежащего использования указанных земельных участков по их  целевому
назначению. (Дополнен       -       Закон       Орловской      области
от 22.08.2005 г. N 531-ОЗ)
     4. Приобретение  сельскохозяйственными   организациями,  а  также
гражданами,  осуществляющими  деятельность  по  ведению  крестьянского
(фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки  или
права аренды  земельных участков,  которые  находятся у  них на  праве
постоянного   (бессрочного)   пользования   или   праве   пожизненного
наследуемого  владения, осуществляется  в  соответствии с  Федеральным
законом  от  25  октября  2001 года  137-ФЗ  "О  введении  в  действие
Земельного кодекса Российской Федерации". Сельскохозяйственные  угодья
приобретаются в собственность по цене, равной 5  процентам кадастровой
стоимости сельскохозяйственных угодий. (В  редакции  Закона  Орловской
области от 08.12.2008 г. N 850-ОЗ)
     5.   До   разграничения   собственности   на  землю  распоряжение
земельными   участками  из  земель  сельскохозяйственного  назначения,
находящимися   в   государственной   собственности,  осуществляется  в
соответствии  с положениями статьи 3 Федерального закона от 25 октября
2001   года  N  137-ФЗ  "О  введении  в  действие  Земельного  кодекса
Российской   Федерации".  (В  редакции  Закона  Орловской  области  от
12.07.2011 г. N 1224-ОЗ)
     (Части    4   и   5   дополнены   -   Закон   Орловской   области
от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
                 
     Статья 10. (Исключена      -      Закон     Орловской     области
от 10.04.2009 г. N 896-ОЗ)
     
     Статья 11.  Приведение   законодательства  Орловской  области   в
соответствие с настоящим законом
     Органам государственной  власти   Орловской  области  и   органам
местного  самоуправления  привести  свои  нормативные  правовые  акты,
регулирующие земельные отношения, в соответствие с настоящим законом.
     
     Статья 12. Вступление в силу настоящего закона
     Настоящий закон  вступает   в  силу  со   дня  его   официального
опубликования.
     
     
     Губернатор
     Орловской области                                     Е.С. Строев
     
     
г. Орел
5 июня 2003 года
N 331-ОЗ


                                                        Приложение N 1
                                    к проекту закона Орловской области
                              "Об обороте земель сельскохозяйственного
                                       назначения в Орловской области"

      Размеры среднерайонной земельной доли по Орловской области

——————————————————————————————————————————————————————————————————————
                 Районы                 Среднерайонная земельная доля    
                                                                           
——————————————————————————————————————————————————————————————————————
  1. Болховский                                        9,7                                                                                         
  2. Знаменский                                        9,7                                                                                          
  3. Хотынецкий                                        6,1                                                                                            
  4. Шаблыкинский                                      9,9                                                                                            
  5. Сосковский                                        6,0                                                                                            
  6. Урицкий                                           5,6                                                                                            
  7. Дмитровский                                       7,2                                                                                            
  8. Троснянский                                       5,1                                                                                            
  9. Кромской                                          5,8                                                                                            
  10. Орловский                                        7,2                                                                                            
  11. Мценский                                         7,2                                                                                            
  12. Корсаковский                                     13,6                                                                                           
  13. Новосильский                                     8,7                                                                                            
  14. Залегощенский                                    8,2                                                                                            
  15. Свердловский                                     9,5                                                                                            
  16. Глазуновский                                     5,9                                                                                            
  17. Малоархангельский                                6,9                                                                                            
  18. Покровский                                       9,1                                                                                            
  19. Верховский                                       7,8                                                                                            
  20. Новодеревеньковский                              7,6                                                                                            
  21. Краснозоренский                                  7,6                                                                                            
  22. Ливенский                                        6,2                                                                                            
  23. Колпнянский                                      9,9                                                                                            
  24. Должанский                                       9,5                 
——————————————————————————————————————————————————————————————————————