Закон Орловской области от 05.06.2003 № 331-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     Об обороте земель  сельскохозяйственного  назначения в  Орловской
области

   (В редакции Законов Орловской области от 09.02.2004 г. N 374-ОЗ;
        от 22.08.2005 г. N 531-ОЗ; от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
        от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ; от 18.06.2008 г. N 788-ОЗ;
                      от 08.12.2008 г. N 850-ОЗ)
     
     Принят областным Советом народных депутатов 30 мая 2003 года

     
     Земли Орловской  области   являются  наиболее  ценным   природным
ресурсом, составляют основу жизни и деятельности ее населения и должны
использоваться в соответствии с их назначением.
     Настоящий Закон   в   пределах   полномочий   Орловской   области
регулирует  на территории  Орловской  области отношения,  связанные  с
оборотом земельных  участков и  долей в праве  общей собственности  на
земельные  участки  из   земель  сельскохозяйственного  назначения   и
изъятием их в государственную собственность Орловской области.
     Действие настоящего  Закона  не  распространяется  на   земельные
участки, предоставленные  из  земель сельскохозяйственного  назначения
гражданам  для  индивидуального  жилищного,  гаражного  строительства,
ведения   личного  подсобного   и   дачного  хозяйства,   садоводства,
животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые
зданиями, строениями, сооружениями.
     
     Статья 1. Участники отношений, регулируемых настоящим Законом
     Участниками отношений, регулируемых  настоящим Законом,  являются
граждане,   юридические   лица,   Орловская   область,   муниципальные
образования.
     
     Статья 2.  Предельные  размеры   земельных  участков  из   земель
сельскохозяйственного назначения
     1.  Минимальный  размер  образуемого нового земельного участка из
земель   сельскохозяйственного   назначения  на  территории  Орловской
области  устанавливается для земельных участков, выделяемых из состава
сельскохозяйственных    угодий,    находящихся    в    общей   долевой
собственности,  равным  размеру доли, установленному органами местного
самоуправления   при  приватизации  земли  в  соответствии  с  нормами
бесплатной передачи земли на данной территории. (В   редакции   Закона
Орловской области от 09.02.2004 г. N 374-ОЗ)
     2.  Минимальный  размер  образуемого нового земельного участка из
земель   сельскохозяйственного   назначения  на  территории  Орловской
области  устанавливается для земельных участков, выделяемых из состава
сельскохозяйственных   угодий,   находящихся   в  государственной  или
муниципальной  собственности,  собственности граждан и юридических лиц
(за  исключением земель, находящихся в общей долевой собственности), в
размере   среднерайонной  нормы,  определенной  на  момент  бесплатной
передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан на момент
приватизации  в  соответствии  с  приложением  к настоящему Закону. 
(В   редакции  Законов  Орловской  области  от 09.02.2004 г. N 374-ОЗ;
от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
     3.   Минимальный   размер  земельного  участка  для  искусственно
орошаемых  сельскохозяйственных  угодий  и  (или) осушаемых из состава
земель   сельскохозяйственных   угодий   устанавливается   исходя   из
возможности   самостоятельного   функционирования   выделяемых  частей
мелиорированных  земель с учетом естественных границ на местности и не
может быть менее размеров, установленных частью 1 настоящей статьи.
     (В  редакции Законов Орловской области от 09.02.2004 г. N 374-ОЗ;
от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
     4.   Минимальные   размеры   земельных   участков,  установленные
настоящей  статьей,  не  применяются  в случаях, когда участок меньшей
площади  образован  за счет либо в случаях выдела земельного участка в
счет  доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из
земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного
хозяйства  или  осуществления деятельности крестьянского (фермерского)
хозяйства,   если  их  основной  деятельностью  является  садоводство,
овощеводство,     цветоводство,     виноградарство,     семеноводство,
рыболовство, пчеловодство или другая деятельность в целях производства
сельскохозяйственной     продукции    по    технологии,    допускающей
использование   земельных   участков,   размеры   которых   менее  чем
минимальные   размеры   земельных  участков,  установленные  настоящим
Законом естественных границ на местности. (В редакции Закона Орловской
области от 09.02.2004 г. N 374-ОЗ)
     5. Максимальный   размер   общей   площади   сельскохозяйственных
угодий, которые расположены на территории одного муниципального района
Орловской области и могут находиться в собственности одного гражданина
и (или) одного юридического  лица, устанавливается в размере не  более
35 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий,  расположенных
на  территории   соответствующего  муниципального   района  в   момент
предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.       (В
редакции Закона Орловской области от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
     
     Статья 3.  Обязанность  лица  произвести  отчуждение   земельного
участка из земель  сельскохозяйственного назначения  или доли в  праве
общей    собственности    на     земельный    участок    из     земель
сельскохозяйственного назначения, которые не могут ему принадлежать на
праве собственности
     1.   В   случае,  если  по  основаниям,  допускаемым  законом,  в
собственности    лица    оказались   земельный   участок   из   земель
сельскохозяйственного  назначения или доля в праве общей собственности
на  земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это
влечет  нарушение  требований  статьи  3 части 2 статьи 4 Федерального
закона  "Об  обороте  земель сельскохозяйственного назначения" и (или)
части  5  статьи  2  настоящего Закона, такие земельный участок (часть
земельного  участка)  или  доля  должны быть отчуждены собственником в
течение срока, установленного федеральным законом. (В  редакции Закона
Орловской области от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
     О  случаях  неисполнения  вышеуказанного требования об отчуждении
земельного    участка    (части    земельного   участка)   из   земель
сельскохозяйственного  назначения или доли в праве общей собственности
на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения орган,
осуществляющий   государственную   регистрацию   прав   на  недвижимое
имущество  и  сделок  с ним, обязан в течение десяти дней в письменной
форме  известить  об  этом орган исполнительной государственной власти
специальной  компетенции  Орловской  области,  уполномоченный  в сфере
государственного    имущества    (далее    -    орган   исполнительной
государственной  власти  специальной компетенции области).          (В
редакции    Законов   Орловской   области   от 09.02.2004 г. N 374-ОЗ;
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;                  от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ;
от 18.06.2008 г. N 788-ОЗ)
     2.   Орган   исполнительной  государственной  власти  специальной
компетенции  области в течение месяца со дня, когда ему стало известно
о  нарушении  требований, указанных в части 1 настоящей статьи, обязан
обратиться  в  суд  с  заявлением  о  понуждении такого собственника к
продаже  земельного  участка  или  доли в праве общей собственности на
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах
(конкурсах, аукционах). (В    редакции    Закона   Орловской   области
от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
     3.  В  случае  отсутствия  лица,  изъявившего  желание приобрести
земельный  участок  или  долю в праве общей собственности на земельный
участок  из  земель  сельскохозяйственного  назначения,  эти земельный
участок  или  долю  должна  приобрести Орловская область в лице органа
исполнительной  государственной власти специальной компетенции области
по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности. (В     редакции
Закона Орловской области от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
     4. Лицо, осуществившее отчуждение  земельного участка или доли  в
праве   общей   собственности   на   земельный   участок   из   земель
сельскохозяйственного назначения в соответствии с требованиями  статьи
5  Федерального  закона   "Об  обороте  земель   сельскохозяйственного
назначения", статьи 3 настоящего Закона, имеет преимущественное  право
на заключение  договора аренды  такого земельного участка  или доли  в
праве   общей   собственности   на   земельный   участок   из   земель
сельскохозяйственного назначения. (Дополнен  - Закон Орловской области
от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
     
     Статья 4. Принудительное изъятие и прекращение прав на  земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения
     1.  При  ненадлежащем  использовании земельного участка из земель
сельскохозяйственного  назначения, повлекшем за собой причинение вреда
окружающей  среде,  в  том  числе  земле  как  природному  объекту или
неиспользовании  в  соответствии  с целевым назначением в течение трех
лет, заявление в суд о принудительном изъятии этого земельного участка
у  собственника  направляется  органом  исполнительной государственной
власти  специальной  компетенции области.  (В     редакции     Законов
Орловской              области              от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ;
от 18.06.2008 г. N 788-ОЗ)
     2. Неиспользуемая в течение трех лет часть находящегося в долевой
собственности   земельного  участка  из  земель  сельскохозяйственного
назначения  может  быть  выделена  в самостоятельный земельный участок
Орловской областью в лице органа исполнительной государственной власти
специальной  компетенции  области,  уполномоченного  в сфере сельского
хозяйства,  по  правилам, установленным статьей 13 Федерального закона
"Об  обороте  земель  сельскохозяйственного  назначения".  (В редакции
Законов       Орловской       области       от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ;
от 18.06.2008 г. N 788-ОЗ)
     Орган    исполнительной    государственной   власти   специальной
компетенции,  уполномоченного  в  сфере  сельского  хозяйства, области
направляет в суд заявление: (В   редакции   Закона  Орловской  области
от 18.06.2008 г. N 788-ОЗ)
     1) о признании права собственности Орловской области на указанный
земельный участок  в  случае,  если  участник  или  участники  долевой
собственности неизвестны;
     2) о  прекращении права  собственности  участника или  участников
долевой собственности на долю в праве общей собственности на земельный
участок из земель  сельскохозяйственного назначения и признании  права
собственности Орловской области  на указанный земельный участок,  если
участник или участники долевой собственности известны.
     (В редакции Закона Орловской области от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
     3. Споры  участников  долевой  собственности  по  местоположению,
оценке  стоимости  и   иным  вопросам,  связанным  с   характеристикой
выделяемого   земельного   участка,   разрешаются   с   использованием
согласительных процедур,  порядок  проведения которых  устанавливается
коллегией области,  а в случае  невозможности принятия  согласованного
сторонами решения - судом. (Дополнен   -   Закон   Орловской   области
от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
     
     Статья 5.   Купля-продажа    земельного    участка   из    земель
сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на
земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения
     1.  В  соответствии  с  частью 1 статьи 8 Федерального закона "Об
обороте   земель   сельскохозяйственного   назначения"   при   продаже
земельного   участка   из   земель   сельскохозяйственного  назначения
Орловская область в лице Коллегии области имеет преимущественное право
покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за
исключением случаев продажи с публичных торгов. (В   редакции   Закона
Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
     2.  Продавец  земельного  участка из земель сельскохозяйственного
назначения  обязан  известить  в  письменной  форме коллегию области о
намерении   продать  земельный  участок  с  указанием  цены,  размера,
местоположения  земельного  участка  и  срока,  до  истечения которого
должен  быть  осуществлен  взаимный  расчет.  Срок  для  осуществления
взаимных  расчетов  по таким сделкам не может быть более чем девяносто
дней.  (В        редакции        Законов       Орловской       области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
     Извещение вручается  под   расписку  или  направляется   заказным
письмом с уведомлением о вручении.
     3.  В  случае,  если  Орловская область в лице Коллегии Орловской
области  откажется  от  покупки  либо не уведомит продавца о намерении
приобрести  продаваемый  земельный  участок в течение тридцати дней со
дня  поступления  извещения,  продавец  вправе  в течение года продать
земельный  участок  третьему  лицу  по  цене не ниже цены, указанной в
извещении. (Предложение    исключено   -   Закон   Орловской   области
от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)  (В   редакции  Законов  Орловской  области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
     При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены
или с изменением других существенных условий договора продавец  обязан
направить  новое  извещение   по  правилам,  установленным   настоящей
статьей.
     4. В  соответствии  с  федеральным  законодательством  сделка  по
продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного
права покупки, ничтожна. (В    редакции   Закона   Орловской   области
от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
     5. Совершение сделок с долями  в  праве  общей  собственности  на
земельный   участок   из   земель   сельскохозяйственного   назначения
осуществляется  с  учетом   особенностей,  установленных  статьей   12
Федерального   закона   "Об   обороте   земель   сельскохозяйственного
назначения. (В       редакции      Законов      Орловской      области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 08.12.2008 г. N 850-ОЗ)
     
     Статья 6.     Аренда     земельных     участков     из     земель
сельскохозяйственного   назначения,  находящихся   в   государственной
собственности  Орловской   области  или  собственности   муниципальных
образований Орловской области
     1. Прошедшие государственный  кадастровый учет земельные  участки
из   земель    сельскохозяйственного    назначения,   находящиеся    в
государственной  или   муниципальной  собственности,   предоставляются
гражданам и юридическим  лицам в аренду  в соответствии с  федеральным
законодательством, настоящим Законом. (В   редакции  Закона  Орловской
области от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
     2. Порядок заключения договора аренды и его условия определяются:
     для земель   сельскохозяйственного  назначения,   находящихся   в
государственной  собственности  Орловской области,  -  постановлениями
Коллегии Орловской области; (В   редакции   Закона  Орловской  области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
     для земель,   находящихся   в  муниципальной   собственности,   -
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     3.  Арендуемый  земельный участок из земель сельскохозяйственного
назначения  может  быть  приобретен  в  собственность  арендатором  по
рыночной стоимости по истечении трех лет с момента заключения договора
аренды   при   условии  надлежащего  использования  такого  земельного
участка.   Лица,   переоформившие   право   постоянного  (бессрочного)
пользования  земельным  участком  на  право  аренды  в соответствии со
статьей  3  Федерального  закона  "О  введении  в  действие Земельного
кодекса  Российской  Федерации",  вправе  приобрести  в  собственность
арендуемые  сельскохозяйственные  угодья  по  цене, равной 5 процентам
кадастровой  стоимости  сельскохозяйственных угодий.  (В      редакции
Законов       Орловской       области       от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ;
от 18.06.2008 г. N 788-ОЗ)
     Минимальный   срок   аренды    земельного   участка   из   земель
сельскохозяйственного  назначения  на  территории  Орловской   области
составляет три года. (В     редакции    Закона    Орловской    области
от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
     
     Статья 7.    Наследование    земельных   участков    из    земель
сельскохозяйственного назначения
     В случае,   если   принятие  наследства   привело   к   нарушению
требований,  установленных статьями  3  и  4 Федерального  закона  "Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения" и статьи 2 настоящего
Закона, к наследникам применяются требования, установленные статьей  5
Федерального   закона   "Об   обороте   земель   сельскохозяйственного
назначения" и статьей 3 настоящего Закона.
     
     Статья 8. Публикация сообщений в средствах массовой информации
     При принятии решения о публикации в средствах массовой информации
сообщений:
     о намерении   продажи   третьему   лицу  доли   в   праве   общей
собственности  на земельный  участок  из земель  сельскохозяйственного
назначения;
     о намерении выделения  земельного  участка в  счет  доли в  праве
общей    собственности    на     земельный    участок    из     земель
сельскохозяйственного назначения;
     о  месте  и времени проведения общего собрания участников долевой
собственности  по  решению  вопросов  владения и пользования земельным
участком, находящимся в долевой собственности, (В    редакции   Закона
Орловской области от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
     такие сообщения, а также сообщения:
     о    выделе   органом   исполнительной   государственной   власти
специальной  компетенции  области,  уполномоченным  в  сфере сельского
хозяйства,  не  используемой  в  течение трех лет части находящегося в
долевой     собственности     земельного     участка     из     земель
сельскохозяйственного назначения;  (В   редакции   Законов   Орловской
области от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ; от 18.06.2008 г. N 788-ОЗ)
     о проведении торгов (конкурсов,  аукционов) по продаже  земельных
участков из  земель сельскохозяйственного  назначения в  собственность
граждан или юридических лиц;
     о наличии предлагаемых для  передачи в аренду земельных  участков
из   земель    сельскохозяйственного    назначения,   находящихся    в
государственной  собственности  Орловской  области  или  собственности
муниципальных образований Орловской области,
     публикуются  в специализированном издании, определяемом Коллегией
Орловской области. (В     редакции     Закона     Орловской    области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
     
     Статья 9.    Приватизация    земельных   участков    из    земель
сельскохозяйственного   назначения,   расположенных   на    территории
Орловской  области,   находящихся   в  государственной   собственности
Орловской области,  собственности муниципальных образований  Орловской
области
     1. Приватизация      земельных      участков      из       земель
сельскохозяйственного   назначения,   расположенных   на    территории
Орловской  области  и  находящихся  в  государственной   собственности
Орловской   области   или  собственности   муниципальных   образований
Орловской  области,  осуществляется   с  момента  вступления  в   силу
настоящего Закона.
     2.   При  продаже  находящихся  в  государственной  собственности
Орловской  области  земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения  орган  исполнительной  государственной  власти специальной
компетенции области: (В     редакции    Закона    Орловской    области
от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
     а)  вносит в Коллегию Орловской области предложения по проведению
торгов  в  форме  аукциона  или  конкурса,  а  также  об  условиях  их
проведения;   (В      редакции      Законов      Орловской     области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
     б) устанавливает  начальную   цену  земельного  участка,  которая
не может быть ниже его кадастровой стоимости;
     в) определяет  существенные   условия   договоров   купли-продажи
земельных участков, заключаемых по результатам аукциона.
     3. Религиозные организации,  имеющие земельные участки из  земель
сельскохозяйственного назначения  на  праве постоянного  (бессрочного)
пользования, имеют право  на их  безвозмездную приватизацию в  случаях
надлежащего использования указанных земельных участков по их  целевому
назначению. (Дополнен       -       Закон       Орловской      области
от 22.08.2005 г. N 531-ОЗ)
     4. Приобретение  сельскохозяйственными   организациями,  а  также
гражданами,  осуществляющими  деятельность  по  ведению  крестьянского
(фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки  или
права аренды  земельных участков,  которые  находятся у  них на  праве
постоянного   (бессрочного)   пользования   или   праве   пожизненного
наследуемого  владения, осуществляется  в  соответствии с  Федеральным
законом  от  25  октября  2001 года  137-ФЗ  "О  введении  в  действие
Земельного кодекса Российской Федерации". Сельскохозяйственные  угодья
приобретаются в собственность по цене, равной 5  процентам кадастровой
стоимости сельскохозяйственных угодий. (В  редакции  Закона  Орловской
области от 08.12.2008 г. N 850-ОЗ)
     5. До   разграничения   собственности   на   землю   распоряжение
земельными  участками  из  земель  сельскохозяйственного   назначения,
находящимися  в   государственной   собственности,  осуществляется   в
соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона "О введении  в
действие Земельного кодекса Российской Федерации".
     (Части    4   и   5   дополнены   -   Закон   Орловской   области
от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ)
                 
     Статья 10. Оператор на рынке земли
     1. В целях создания правовой и экономической среды, благоприятной
для рационального  функционирования  земельного  рынка,  защиты   прав
собственников,   землевладельцев,   землепользователей,    арендаторов
земельных  участков,  а  также  учета  интересов  Орловской   области,
муниципальных   образований  при   осуществлении   сделок  с   землей,
отношения,   регулируемые   законодательством   об   обороте    земель
сельскохозяйственного назначения,  осуществляются  через оператора  на
рынке земли.
     2. Оператор на рынке земли - организация, осуществляющая правовое
и экономическое сопровождение  оборота  земельных участков  и долей  в
праве общей собственности на  земельные участки, а также  практическое
применение   земельного   законодательства  и   содействие   субъектам
земельных отношений при осуществлении сделок.
     3.  Оператор  на рынке земли определяется постановлением Коллегии
Орловской области. (В     редакции     Закона     Орловской    области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
     
     Статья 11.  Приведение   законодательства  Орловской  области   в
соответствие с настоящим законом
     Органам государственной  власти   Орловской  области  и   органам
местного  самоуправления  привести  свои  нормативные  правовые  акты,
регулирующие земельные отношения, в соответствие с настоящим законом.
     
     Статья 12. Вступление в силу настоящего закона
     Настоящий закон  вступает   в  силу  со   дня  его   официального
опубликования.
     
     
     Губернатор
     Орловской области                                     Е.С. Строев
     
     
г. Орел
5 июня 2003 года
N 331-ОЗ


                                                        Приложение N 1
                                    к проекту закона Орловской области
                              "Об обороте земель сельскохозяйственного
                                       назначения в Орловской области"

      Размеры среднерайонной земельной доли по Орловской области

——————————————————————————————————————————————————————————————————————
                 Районы                 Среднерайонная земельная доля    
                                                                           
——————————————————————————————————————————————————————————————————————
  1. Болховский                                        9,7                                                                                         
  2. Знаменский                                        9,7                                                                                          
  3. Хотынецкий                                        6,1                                                                                            
  4. Шаблыкинский                                      9,9                                                                                            
  5. Сосковский                                        6,0                                                                                            
  6. Урицкий                                           5,6                                                                                            
  7. Дмитровский                                       7,2                                                                                            
  8. Троснянский                                       5,1                                                                                            
  9. Кромской                                          5,8                                                                                            
  10. Орловский                                        7,2                                                                                            
  11. Мценский                                         7,2                                                                                            
  12. Корсаковский                                     13,6                                                                                           
  13. Новосильский                                     8,7                                                                                            
  14. Залегощенский                                    8,2                                                                                            
  15. Свердловский                                     9,5                                                                                            
  16. Глазуновский                                     5,9                                                                                            
  17. Малоархангельский                                6,9                                                                                            
  18. Покровский                                       9,1                                                                                            
  19. Верховский                                       7,8                                                                                            
  20. Новодеревеньковский                              7,6                                                                                            
  21. Краснозоренский                                  7,6                                                                                            
  22. Ливенский                                        6,2                                                                                            
  23. Колпнянский                                      9,9                                                                                            
  24. Должанский                                       9,5                 
——————————————————————————————————————————————————————————————————————