Закон Орловской области от 12.10.1998 № 79-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     Об охране атмосферного воздуха

   (В редакции Закона Орловской области от 24.05.2001 г. N 196-ОЗ)

     Принят Орловским областным Советом народных депутатов 25 сентября
1998 года


     Настоящий   Закон   разработан  в   соответствии  с  Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральными  законами "Об охране атмосферного
воздуха",        "Об        экологической        экспертизе",       "О
санитарно-эпидемиологическом  благополучии  населения",  Законом РСФСР
"Об   охране   окружающей   природной   среды"   с   целью   правового
регулирования  отношений  в  области  охраны  атмосферного  воздуха на
территории Орловской области. (В  редакции  Закона  Орловской  области
от 24.05.2001 г. N 196-ОЗ)

     Статья 1. Задачи законодательства об охране атмосферного воздуха
     Задачами настоящего  Закона  являются реализация конституционного
права жителей Орловской  области  на  благоприятную  окружающую  среду
посредством   предупреждения   негативных   экологических  последствий
хозяйственной и иной деятельности,  оздоровления и улучшения  качества
окружающей природной среды.

     (Статьи   2   и   3   исключены   -   Закон   Орловской   области
от 24.05.2001 г. N 196-ОЗ)

     Статья 2.  Полномочия органов  государственной  власти  Орловской
области по охране атмосферного воздуха на территории области
     1.  К  полномочиям  законодательного  (представительного)  органа
государственной власти Орловской области относятся:
     -  проведение  политики  Российской  Федерации  в области  охраны
атмосферного воздуха на территории Орловской области;
     -  принятие  законов и иных нормативных  правовых актов Орловской
области по охране атмосферного воздуха.
     2.  К  полномочиям исполнительного  органа государственной власти
Орловской области относятся:
     -  проведение  политики  Российской  Федерации  в  области охраны
атмосферного воздуха на территории Орловской области;
     -  участие  в  разработке  предложений  об  определении  величины
уменьшения  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный
воздух  и сроков, в которые должно быть осуществлено такое уменьшение,
в    соответствии   с   федеральными   целевыми   программами   охраны
атмосферного воздуха;
     -  разработка  и  реализация  областных  целевых  программ охраны
атмосферного воздуха;
     -  участие    в   организации     государственного    мониторинга
атмосферного воздуха и обеспечение его проведения;
     -  проведение  мероприятий  по защите  населения при чрезвычайных
ситуациях,   представляющих  угрозу  для  жизни  и  здоровья  людей  в
результате загрязнения атмосферного воздуха;
     -  регулирование  в  пределах  своей   компетенции   передвижения
транспортных  средств на соответствующей территории в целях уменьшения
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
     -  осуществление   в  пределах   своей  компетенции   координации
деятельности   физических   и   юридических   лиц   в  области  охраны
атмосферного воздуха;
     -  информирование  населения  о  состоянии атмосферного  воздуха,
его  загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного
воздуха и соответствующих мероприятий.
     (В редакции Закона Орловской области от 24.05.2001 г. N 196-ОЗ)

     (Статьи     5     исключена    -    Закон    Орловской    области
от 24.05.2001 г. N 196-ОЗ)

     Статья  3. Полномочия органов  местного  самоуправления в области
охраны атмосферного воздуха
     К  полномочиям  органов  местного самоуправления в области охраны
атмосферного воздуха относятся:
     -  разработка и принятие  целевых программ по охране атмосферного
воздуха на территории муниципальных образований;
     -   участие  в  разработке  и  выполнении   на  своей  территории
программ Орловской области по охране атмосферного воздуха;
     -  участие  в  планировании   мероприятий  по охране атмосферного
воздуха,  организации  их  финансирования  и  материально-технического
обеспечения;
     -  участие  в  осуществлении  мероприятий по защите населения при
изменении   состояния   атмосферного  воздуха,  представляющем  угрозу
здоровью людей;
     -    инициирование   и   организация    проведения   общественных
экологических   экспертиз,   участие   в   проведении  государственных
экологических экспертиз на территории муниципального образования;
     -   установление   порядка,  условий  и  способов  использования,
обезвреживания,   транспортировки,   хранения  и  захоронения  отходов
производства       и       потребления      в      соответствии      с
санитарно-эпидемиологическими правилами;
     -  запрос и получение  информации по вопросам охраны атмосферного
воздуха    от    специально    уполномоченного   федерального   органа
исполнительной   власти   в   области   охраны  атмосферного  воздуха,
юридических    лиц   независимо   от   организационно-правовых   форм,
индивидуальных    предпринимателей,    расположенных   на   территории
муниципального образования.
     (В редакции Закона Орловской области от 24.05.2001 г. N 196-ОЗ)

     (Статьи   7   и   8   исключены   -   Закон   Орловской   области
от 24.05.2001 г. N 196-ОЗ)

     Статья  4.  Экологические  требования  при  организации и ведении
хозяйственной   и   иной   деятельности,  оказывающей  воздействие  на
атмосферный воздух
     При  размещении,  проектировании,  строительстве,  реконструкции,
эксплуатации  предприятий,  сооружений и других объектов хозяйственной
и иной деятельности природопользователь обязан:
     -      обеспечивать      разработку       комплексных      планов
организационно-технических   и   иных   мероприятий,  направленных  на
обеспечение нормативов качества атмосферного воздуха;
     -  оснащать источники выделения  загрязняющих веществ в атмосферу
средствами  контроля  за  количеством и составом выбрасываемых вредных
веществ и установками их очистки;
     -  осуществлять  хранение  и  реализацию  нефтепродуктов и других
видов    топлива   соответствующих   техническим   условиям   (ТУ)   и
экологическим требованиям;
     -  своевременно  в  установленном   порядке  производить  расчеты
размеров  платежей  и  вносить в областной экологический фонд плату за
загрязнение окружающей природной среды.
     (В редакции Закона Орловской области от 24.05.2001 г. N 196-ОЗ)

     Статья  5.  Мероприятия  по  защите   населения   при   изменении
состояния атмосферного воздуха, создающем угрозу здоровью людей
     1.  При  авариях  и  залповых  выбросах,   в  результате  которых
происходит   загрязнение   атмосферного   воздуха,   юридические  лица
независимо    от   организационно-правовых   форм   и   индивидуальные
предприниматели  обязаны  обеспечить  выявление источника загрязнения,
оперативно   известить   о   случившемся   специально   уполномоченный
федеральный   орган   исполнительной  власти  по  охране  атмосферного
воздуха  по Орловской области, принять меры по прекращению загрязнения
и предотвращению аналогичных ситуаций.
     2.  Выявление  и  оперативное   извещение  населения  области  об
изменениях  состояния атмосферного воздуха, угрожающих здоровью людей,
осуществляет   территориальный  орган  Федеральной  службы  России  по
гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей  среды. Порядок передачи
извещений  определяется  исполнительным органом государственной власти
области.
     3.  При  нарушении  условий,   предусмотренных  в  разрешении  на
выброс,  эксплуатация объектов, загрязняющих атмосферный воздух, может
быть    ограничена,    приостановлена   или   запрещена   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     4.  Исполнительные  органы государственной власти области в целях
охраны  атмосферного  воздуха  обязаны  в  пределах  своей компетенции
регулировать    транспортные    потоки,    ограничивать   эксплуатацию
транспортных  и  иных  передвижных  средств  и  установок в населенных
пунктах  или их частях, местах отдыха и туризма, а также устанавливать
порядок  и  сроки  обязательного  оборудования  всех  автотранспортных
средств,  эксплуатирующихся  на  территории  области, нейтрализаторами
отработавших  газов  или перевода их на более экологически чистые виды
топлива.
     (В редакции Закона Орловской области от 24.05.2001 г. N 196-ОЗ)

     (Статья     11    исключена    -    Закон    Орловской    области
от 24.05.2001 г. N 196-ОЗ)

     Статья 6. Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха
     1. Общественный  контроль  за  охраной  атмосферного  воздуха  на
территории     Орловской    области    осуществляется    общественными
организациями     (объединениями),     в     установленном     порядке
зарегистрированными на территории области, гражданами.
     2. Соответствующие  общественные   организации   (объединения)  и
граждане имеют право:
     -  получать  информацию  о  состоянии  атмосферного  воздуха, его
загрязнении,  источниках  вредного  загрязнения и вредного физического
воздействия на него;
     -  инициировать   проведение   референдумов  по  вопросам  охраны
атмосферного  воздуха  в  соответствии  с  законодательством Орловской
области;
     -  принимать  участие в разработке  целевых областных программ по
охране атмосферного воздуха;
     -  участвовать  в  мероприятиях по охране  атмосферного воздуха и
их финансировании.
     (В редакции Закона Орловской области от 24.05.2001 г. N 196-ОЗ)

     Статья 7. Принципы экономического регулирования.
     Основным принципом  экономического  регулирования  использования,
восстановления   и  охраны  атмосферного  воздуха  является  платность
природопользования.
     Экономическое   регулирование   использования,  восстановления  и
охраны   атмосферного   воздуха   предусматривает   в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации: (В  редакции  Закона Орловской
области от 24.05.2001 г. N 196-ОЗ)
     - платежи,  связанные  с  загрязнением  атмосферного  воздуха;
     - финансирование восстановления качества  и  охраны  атмосферного
воздуха;
     - экономическое   стимулирование   рационального   использования,
восстановления качества и охраны атмосферного воздуха.

     (Статья     14    исключена    -    Закон    Орловской    области
от 24.05.2001 г. N 196-ОЗ)

     Статья 8.  Финансирование  восстановления  и охраны  атмосферного
воздуха.
     1.Финансирование восстановления  и  охраны  атмосферного  воздуха
осуществляется за счет:
     - средств предприятий, учреждений и организаций;
     - экологических фондов;
     - средств бюджетов всех уровней;
     - кредитов банков;
     - фондов экологического страхования;
     - добровольных взносов населения,  иностранных юридических лиц  и
граждан;
     - других источников.
     2. Финансирование   программ   по  охране   атмосферного  воздуха
выделяется  отдельной  статьей  в бюджете Орловской области и бюджетах
органов местного самоуправления. (В  редакции Закона Орловской области
от 24.05.2001 г. N 196-ОЗ)

     Статья 9. Экономическое   стимулирование    охраны   атмосферного
воздуха
     1. В Орловской области стимулирование внедрения высокоэффективных
мер  по  охране  атмосферного   воздуха   осуществляется   посредством
установления  налоговых  льгот  и (или)  повышенных  норм  амортизации
основных  производственных  природоохранительных  фондов, связанных  с
охраной  атмосферного  воздуха,  отдельным   категориям  хозяйствующих
субъектов, обеспечивающим:
     - внедрение малоотходных и безотходных технологий и производств;
     - ввод в эксплуатацию эффективных систем пылегазоочистки;
     - перевод  автотранспортных  средств  на  газообразное  и  другие
экологически чистые виды топлива;
     - оснащение  нейтрализаторами   отработавших   газов   двигателей
автомобилей;
     - поставки и реализацию неэтилированных сортов бензина;
     - осуществление  других   видов   деятельности,  направленных  на
сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
     2. Меры   экономического   стимулирования   охраны   атмосферного
воздуха   отдельным   категориям   юридических   лиц   независимо   от
организационно-правовых   форм   и   индивидуальным  предпринимателям,
устанавливаются   законодательным   органом   государственной   власти
Орловской    области    по    представлению   исполнительного   органа
государственной власти области.
     (В редакции Закона Орловской области от 24.05.2001 г. N 196-ОЗ)

     Статья 10. Ответственность  за  правонарушения  в  области охраны
атмосферного воздуха
     За   правонарушения   в   области   охраны  атмосферного  воздуха
должностные  лица  и  граждане  несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     (В редакции Закона Орловской области от 24.05.2001 г. N 196-ОЗ)

     Статья 11. Вступление настоящего Закона в силу.
     Настоящий Закон Орловской области вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Глава администрации
     Орловской области                                     Е.С. Строев


г. Орел
12 октября 1998 г.
N 79-ОЗ