РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Закон Орловской области от 26.12.2014 № 1730-ОЗ
О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в Орловской области
(В редакции Законов Орловской области от 07.10.99 г. N 125-ОЗ;
от 06.04.2004 г. N 392-ОЗ; от 11.10.2010 г. N 1122-ОЗ)
Принят Орловским областным Советом народных депутатов 30
октября 1998 г.
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с
деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на территории Орловской области.
Статья 1. Правовая основа деятельности по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Правовую основу деятельности по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних составляют общепризнанные нормы и
принципы международного права, Конституция Российской Федерации,
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120_ФЗ "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
(далее - Федеральный закон), федеральные законы, иные нормативные
правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные
правовые акты Орловской области, регулирующие защиту прав и законных
интересов несовершеннолетних.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные
Федеральным законом.
Статья 3. Основные задачи деятельности по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Основными задачами в указанной сфере являются:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и
антиобщественных действий несовершеннолетних;
выявление и устранение причин и условий, способствующих
безнадзорности, беспризорности и приводящих к антиобщественным
действиям несовершеннолетних;
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в
совершение преступлений и антиобщественных действий;
развитие инновационных форм и технологий профилактической работы с
семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении;
совершенствование системы профилактической работы по предупреждению
беспризорности и безнадзорности.
Статья 4. Основные принципы деятельности по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма,
гуманности в обращении с несовершеннолетними, поддержки семьи и
взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с
соблюдением конфиденциальности полученной информации, использования
инновационных форм и технологий в профилактической работе, обеспечения
ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных
интересов несовершеннолетних.
Статья 5. Основные направления деятельности по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Основными направлениями являются:
гуманизация превентивной практики, преобладание защитных и
воспитательных мер над мерами наказания и принуждения;
ведущая роль медицинской и психолого-педагогической помощи и
поддержки в коррекции отклоняющегося поведения детей и подростков,
реабилитации несовершеннолетних с различными формами социальной и
психологической дезадаптации;
признание семьи как ведущего института социализации детей и
подростков, осуществление специальных мер социально-правовой,
социально-педагогической и медико-психологической помощи семье и - в
первую очередь - семьям, находящимся в социально опасном положении;
профилактика общественно опасного поведения несовершеннолетних, в
том числе наркомании и алкоголизма;
своевременное выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в
социально опасном положении;
социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних;
профилактика правонарушений на бытовой почве.
Статья 6. Полномочия Губернатора Орловской области в сфере
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Губернатор Орловской области:
1) определяет основные направления государственной политики в
сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в Орловской области;
2) обеспечивает государственные гарантии защиты прав и законных
интересов несовершеннолетних в Орловской области;
3) утверждает порядок создания и деятельности межведомственной
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Орловской области.
Статья 7. Полномочия Орловского областного Совета народных
депутатов в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
Орловский областной Совет народных депутатов:
1) принимает законы Орловской области, регулирующие отношения в
сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением принятых
законов Орловской области в сфере профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
3) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным
законодательством и законодательством области.
Статья 8. Полномочия Правительства Орловской области в сфере
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Правительство Орловской области:
1) реализует основные направления государственной политики в
сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в Орловской области;
2) выступает в качестве заказчика долгосрочных целевых программ в
сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в Орловской области;
3) принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения в
сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) утверждает долгосрочные целевые программы в сфере профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Орловской
области;
5) обеспечивает исполнение нормативных правовых актов в сфере
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на
территории Орловской области;
6) организует осуществление мероприятий по охране семьи,
материнства, отцовства и детства, по воспитанию, образованию;
7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным
законодательством и законодательством области.
Статья 9. Права несовершеннолетних и их реализация в системе
защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и
правонарушений
1. Несовершеннолетних , их родителям или иным законным
представителям обеспечиваются права и свободы, гарантированные
Конвенцией ООН о правах ребенка, международными договорами Российской
Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и
иными нормативными правовыми актами Орловской области.
2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в Орловской области в пределах своей
компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов
несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации,
физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения,
сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи,
находящиеся в социально опасном положении.
Статья 10. Органы и учреждения системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Орловской области
1. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Орловской области входят:
1) межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите
их прав при Губернаторе Орловской области;
2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
органах местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Орловской области;
3) орган исполнительной государственной власти специальной
компетенции в сфере здравоохранения и социального развития Орловской
области;
4) орган исполнительной государственной власти специальной
компетенции в сфере образования, культуры и спорта Орловской области;
5) орган исполнительной государственной власти специальной
компетенции в сфере труда и занятости Орловской области;
6) органы местного самоуправления муниципальных образований
Орловской области, уполномоченные в сфере образования;
8) органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Орловской области в сфере опеки и попечительства;
9) органы местного самоуправления муниципальных образований
Орловской области, уполномоченные в сфере здравоохранения;
10) органы внутренних дел.
2. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите
их прав при Губернаторе Орловской области создается для координации
деятельности органов и учреждений государственной системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав.
Порядок создания и деятельности комиссии устанавливается
нормативным правовым актом Губернатора Орловской области.
3. В органах, указанных в части 1 настоящей статьи, в порядке,
установленном федеральным законодательством и законодательством
области, могут создаваться психолого-медико-педагогические комиссии,
учреждения, осуществляющие отдельные функции по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в Орловской области действуют в
пределах полномочий, установленных федеральным законодательством и
законодательством области.
5. В деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних также могут принимать участие Уполномоченный по
правам человека в Орловской области, Уполномоченный по правам ребенка
в Орловской области, уголовно-исполнительные инспекции, общественные
объединения, иные органы, учреждения и организации.
Участие указанных органов, учреждений и организаций в деятельности по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном
федеральным законодательством и (или) законодательством Орловской
области.
Статья 11. Финансовое обеспечение органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
Орловской области
Финансовое обеспечение органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Орловской области
осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и иных
источников, не запрещенных федеральным законодательством и
законодательством области.
(В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1122-ОЗ)
Глава администрации
Орловской области Е.С. Строев
г. Орел
26 ноября 1998 г.
N 83-ОЗ
