Закон Орловской области от 20.05.2004 № 403-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


      О референдуме Орловской области

   (В редакции Законов Орловской области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ;
                      от 06.10.2009 г. N 970-ОЗ)

      Принят областным Советом народных депутатов 30 апреля 2004 года


      Референдум  Орловской  области является одной из конституционных
форм  высшего непосредственного выражения принадлежащей народу власти.
В  Орловской области гарантируется свободное волеизъявление граждан на
референдуме, защита его демократических принципов и норм.

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1. Пределы действия настоящего закона
      1.  Настоящим законом определяется порядок реализации гражданами
Российской   Федерации   их   конституционного   права  на  участие  в
референдуме   Орловской   области   в   соответствии   с  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   законами,  Уставом  (Основным
Законом) Орловской области.
      2.  Настоящий  закон имеет прямое действие и применяется на всей
территории Орловской области.

      Статья 2. Основные термины и понятия
      Для  целей  настоящего  закона  применяемые  термины  и  понятия
означают:
      1)  агитационные  материалы  печатные,  аудиовизуальные  и  иные
материалы,  содержащие  признаки  агитации  по  вопросам референдума и
предназначенные  для массового распространения, обнародования в период
кампании референдума;
      2)  агитационный  период  период, в течение которого разрешается
проводить агитацию по вопросам референдума;
      3)    агитация    по    вопросам    референдума    деятельность,
осуществляемая  в период кампании референдума и имеющая целью побудить
или   побуждающая   участников   референдума   поддержать   инициативу
проведения  референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать
либо   отказаться  от  голосования  на  референдуме,  поддержать  либо
отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
      4)   вопрос   (вопросы)  референдума  вопрос  (вопросы),  проект
закона,  иного  нормативного  правового  акта, по которым предлагается
провести или проводится референдум;
      5)  кампания референдума деятельность по подготовке и проведению
референдума,  осуществляемая  в период со дня регистрации инициативной
группы  по  проведению  референдума  до  дня  представления  комиссией
референдума,  организующей  референдум,  отчета о расходовании средств
соответствующего   бюджета,  выделенных  на  подготовку  и  проведение
референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;
      6)  комиссия  референдума  коллегиальный  орган,  формируемый  в
порядке   и   сроки,   которые  установлены  законом,  организующий  и
обеспечивающий подготовку и проведение референдума;
      7)   комиссия   референдума  вышестоящая  (вышестоящая  комиссия
референдума)   определенная   в  качестве  таковой  настоящим  законом
комиссия  референдума,  организующая  и  обеспечивающая  подготовку  и
проведение  референдума,  по  отношению  к иным комиссиям референдума,
организующим   и   обеспечивающим   подготовку   и   проведение  этого
референдума;
      8)   комиссия   референдума  нижестоящая  (нижестоящая  комиссия
референдума)   определенная   в  качестве  таковой  настоящим  законом
комиссия  референдума,  организующая  и  обеспечивающая  подготовку  и
проведение  референдума,  по  отношению  к иным комиссиям референдума,
организующим   и   обеспечивающим   подготовку   и   проведение  этого
референдума;
      9)  наблюдатель  гражданин  Российской Федерации, уполномоченный
осуществлять  наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов
и   иной  деятельностью  комиссии  в  период  проведения  голосования,
установления  его итогов, определения результатов референдума, включая
деятельность  комиссии  по  проверке  правильности установления итогов
голосования и определения результатов референдума;
      10)  недействительная  подпись  подпись,  собранная с нарушением
порядка  сбора  подписей  участников  референдума  и  (или) оформления
подписного листа;
      11)  недостоверная  подпись подпись, выполненная от имени одного
лица другим лицом;
      12)   организации,   осуществляющие   выпуск   средств  массовой
информации,  организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий;
      13)   право  на  участие  в  референдуме  конституционное  право
граждан  Российской  Федерации  голосовать  по вопросам референдума, а
также  участвовать  в  других  действиях  по  подготовке  и проведению
референдума;
      14)  представитель  средства  массовой  информации лицо, имеющее
редакционное  удостоверение  или  иной  документ,  удостоверяющий  его
полномочия  представителя  организации,  осуществляющей выпуск средств
массовой информации;
      15)  референдум  Орловской  области форма прямого волеизъявления
граждан  Российской  Федерации, имеющих место жительства на территории
Орловской  области,  по наиболее важным вопросам областного значения в
целях   принятия   решений,  осуществляемого  посредством  голосования
граждан   Российской   Федерации,   обладающих  правом  на  участие  в
референдуме;
      16)   участник   референдума   гражданин  Российской  Федерации,
обладающий правом на участие в референдуме.

      Статья 3. Принципы проведения референдума Орловской области
      1.  Гражданин  Российской  Федерации  участвует в референдуме на
основе   всеобщего   равного   и  прямого  волеизъявления  при  тайном
голосовании.
      2.   Участие   гражданина  Российской  Федерации  в  референдуме
является   свободным   и   добровольным.  Никто  не  вправе  оказывать
воздействие  на  гражданина Российской Федерации с целью принудить его
к  участию  или  неучастию  в  референдуме  либо воспрепятствовать его
свободному волеизъявлению.
      3.   Деятельность   комиссий   при   подготовке   и   проведении
референдума,   подсчете   голосов,  установлении  итогов  голосования,
определении  результатов  референдума осуществляется открыто и гласно.
Вмешательство  в  деятельность  комиссий  со  стороны  законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов государственной власти,
органов  местного  самоуправления,  организаций, должностных лиц, иных
граждан не допускается.

      Статья 4. Всеобщее право на участие в референдуме
      1.  Гражданин  Российской  Федерации, достигший возраста 18 лет,
имеет   право   голосовать   на   референдуме.   Гражданин  Российской
Федерации,  который  достигнет  на  день  голосования возраста 18 лет,
вправе  участвовать  в  предусмотренных законом и проводимых законными
методами других действиях по подготовке и проведению референдума.
      2.  Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право участвовать в
референдуме   независимо   от   пола,   расы,  национальности,  языка,
происхождения,   имущественного   и   должностного   положения,  места
жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
      3.   Не   имеют   права   участвовать  в  референдуме  граждане,
признанные  судом  недееспособными  или  содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
      4.  Правом  участия  в  референдуме  Орловской  области обладает
гражданин,   место   жительства   которого   расположено   в  пределах
территории   Орловской   области.   Пребывание  гражданина  Российской
Федерации  вне  его  места  жительства не может служить основанием для
лишения его права на участие в референдуме.

      Статья 5. Равное право на участие в референдуме
      Граждане  Российской Федерации участвуют в референдуме на равных
основаниях.

      Статья 6. Право на прямое волеизъявление на референдуме
      Гражданин   Российской  Федерации  голосует  на  референдуме  за
вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.

      Статья 7. Тайное голосование
      Голосование   на   референдуме   является   тайным,  исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

          ГЛАВА 2. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

      Статья 8. Вопросы референдума
      1.  На  референдум  Орловской области могут быть вынесены только
вопросы,  находящиеся  в  ведении  Орловской  области или в совместном
ведении  Российской  Федерации  и  Орловской  области,  если указанные
вопросы    не   урегулированы   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральным законом.
      2.  Вопросы  референдума  не  должны  ограничивать  или отменять
общепризнанные  права и свободы человека и гражданина, конституционные
гарантии реализации таких прав и свобод.
      3.    Вопросы    референдума   Орловской   области   не   должны
противоречить законодательству Российской Федерации.
      4.  Вопрос  референдума должен быть сформулирован таким образом,
чтобы  исключалась  возможность его множественного толкования, то есть
на  него  можно  было  бы дать только однозначный ответ, а также чтобы
исключалась   неопределенность   правовых   последствий  принятого  на
референдуме решения.
      5.  На  референдум  Орловской  области  не  могут  быть вынесены
вопросы:
      1)  о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока  полномочий
органов  государственной  власти  Орловской  области, органов местного
самоуправления,  о приостановлении осуществления ими своих полномочий,
а  также  о  проведении  досрочных  выборов  в  органы государственной
власти  Орловской  области,  органы  местного  самоуправления  либо об
отсрочке указанных выборов;
      2)   о   персональном  составе  органов  государственной  власти
Орловской области, органов местного самоуправления;
      3)  об  избрании  депутатов и должностных лиц, об утверждении, о
назначении  на  должность  и  об освобождении от должности должностных
лиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность и
освобождение от должности;
      4)  о  принятии  или  об  изменении  бюджета  Орловской области,
исполнении  и  изменении финансовых обязательств Орловской области или
муниципальных образований;
      5)   о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по  обеспечению
здоровья и безопасности населения.
      6.  Установление  иных  ограничений  для  вопросов, выносимых на
референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

      Статья  9.  Обстоятельства,  исключающие назначение и проведение
референдума
      1.   Референдум  не  назначается  и  не  проводится  в  условиях
военного   или   чрезвычайного  положения,  введенного  на  территории
Российской  Федерации  либо  части  ее территории в границах Орловской
области,  а  также  в  течение  трех месяцев после отмены военного или
чрезвычайного положения.
      2.  Орловский областной Совет народных депутатов вправе отказать
в  назначении  референдума Орловской области только в случае нарушения
при  выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых
актов,  регулирующих  подготовку  и  проведение  референдума Орловской
области.
      3.   В  течение  двух  лет  со  дня  официального  опубликования
результатов   референдума  Орловской  области  запрещается  проведение
референдума  Орловской  области  с  той  же  по  смыслу  формулировкой
вопроса.
      4.  Установление  иных  обстоятельств,  исключающих назначение и
проведение  референдума Орловской области, кроме указанных в настоящей
статье, не допускается.

      Статья 10. Инициатива проведения референдума
      1.   Инициатива   проведения   референдума   Орловской   области
принадлежит  гражданам  Российской Федерации, имеющим право на участие
в референдуме Орловской области.
      2.  Для  выдвижения  инициативы проведения референдума Орловской
области  и  сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку
образуется инициативная группа по проведению референдума. (В  редакции
Закона Орловской области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      Указанную  инициативную  группу  вправе образовать гражданин или
группа  граждан  Российской  Федерации,  имеющие  право  на  участие в
референдуме   Орловской   области.   Выдвинуть  инициативу  проведения
референдума  может  также избирательное объединение, иное общественное
объединение,  устав которого предусматривает участие в выборах и (или)
референдумах   и  которое  зарегистрировано  в  порядке,  определенном
федеральным  законом,  на  уровне  Орловской  области  или  на  уровне
Российской  Федерации  не  позднее  чем за один год до дня образования
инициативной группы по проведению референдума.
      Инициативная   группа   образуется  в  количестве  не  менее  20
человек.
      3.  Для назначения референдума инициативная группа по проведению
референдума,  образованная в соответствии с частью 2 настоящей статьи,
должна  представить в избирательную комиссию Орловской области подписи
участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

      Статья 11. Назначение референдума
      1.   Назначение   и  проведение  референдума  обязательно,  если
соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума
и  ее реализации, установленные федеральным законом, Уставом (Основным
Законом)  Орловской  области  и  настоящим  законом.  В соответствии с
Уставом   (Основным  Законом)  области  референдум  Орловской  области
назначается Орловским областным Советом народных депутатов.  (Дополнен
- Закон Орловской области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      2.  Принятие  органом  государственной  власти Орловской области
решения  по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум
Орловской    области,   не   является   обстоятельством,   исключающим
возможность проведения референдума по данному вопросу.
      3.  Голосование  на  референдуме  может быть назначено только на
воскресенье.  Не допускается назначение голосования на предпраздничный
и   нерабочий   праздничный  дни,  на  день,  следующий  за  нерабочим
праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье, которое в установленном
порядке объявлено рабочим днем.
      Решение  о  назначении  референдума  Орловской  области подлежит
официальному  опубликованию  в  газете "Орловская правда" не менее чем
за 60 дней до дня голосования.
      4.  Голосование  на референдуме Орловской области не позднее чем
за  25  дней  до  назначенного  дня  голосования может быть перенесено
Орловским  областным  Советом народных депутатов на более поздний срок
(но  не  более  чем  на  90  дней)  в  целях  его  совмещения  с  днем
голосования  на  назначенных  выборах  в органы государственной власти
или  органы  местного  самоуправления  либо с днем голосования на ином
назначенном референдуме.
      5.  Решение  о назначении референдума, а также о перенесении дня
голосования  на референдуме в соответствии с частью 4 настоящей статьи
подлежит  официальному  опубликованию  в средствах массовой информации
не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

   ГЛАВА 3. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ
   СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА
                          ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

      Статья 12. Регистрация (учет) участников референдума
      1. Порядок  регистрации (учета) участников  референдума в  целях
организации проведения  референдума  области регулируется  федеральным
законодательством.
      2. Регистрация (учет) участников референдума Орловской  области,
проживающих на территории соответствующего муниципального образования,
осуществляется  главой  местной администрации  муниципального  района,
городского округа.
      Основанием  для  регистрации   (учета)   участников  референдума
Орловской области  на территории  муниципального образования  является
факт   нахождения    места   жительства    (в  отношении   вынужденных
переселенцев  -  факт  временного  пребывания  участников  референдума
Орловской  области на соответствующей территории.
      Указанный факт   устанавливается    на    основании    сведений,
представляемых   органами,    осуществляющими   регистрацию    граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства.
      3. Регистрация (учет) участников референдума Орловской области -
военнослужащих,  членов  их  семей и  других  участников  референдума,
проживающих  в пределах  расположения  воинской части,  осуществляется
командиром воинской части.  Основанием для регистрации (учета)  данной
категории участников  референдума  является факт  нахождения их  места
жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый  на
основании сведений,  представляемых  соответствующей службой  воинской
части.
      4. Регистрация участников референдума и установление численности
зарегистрированных  на   территории  области  участников   референдума
осуществляются по  состоянию  на 1  января  и 1  июля  каждого года  с
использованием ГАС "Выборы".
      5. Регистрация  (учет)  участников   референдума,   установление
численности зарегистрированных участников референдума, формирование  и
ведение регистра избирателей  осуществляются в порядке,  установленном
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
      (Статья      в     редакции     Закона     Орловской     области
от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)

      Статья 13. Составление списков участников референдума
      1. В   целях    реализации    прав    участников     референдума
соответствующими комиссиями составляются списки участников референдума
на  основании сведений,  полученных  с использованием  государственной
системы регистрации (учета) избирателей.
      В списки  участников   референдума   на   участках   референдума
включаются   граждане  Российской   Федерации,   обладающие  на   день
голосования правом на участие в референдуме.
      2. Порядок   составления    списков    участников    референдума
регулируется федеральным законодательством.
      (Статья      в     редакции     Закона     Орловской     области
от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)

      Статья 14. Округ референдума Орловской области
      Референдум   Орловской  области  проводится  по  единому  округу
референдума, включающему в себя всю территорию Орловской области.

      Статья 15. Образование участков референдума
      1.  Для  проведения  голосования  и  подсчета голосов участников
референдума образуются участки референдума.
      2.  Участки  референдума образуются по согласованию с комиссиями
главой  местной администрации муниципального района, городского округа
на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных
на  территории участка референдума, из расчета не более чем три тысячи
участников   референдума   на   каждом  участке.  Участки  референдума
образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования. (В   редакции
Закона Орловской области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      3.   В   местах  временного  пребывания  участников  референдума
(больницах,  санаториях,  домах  отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых  и  обвиняемых  и  других  местах временного пребывания)
участки  референдума могут образовываться в срок, установленный частью
2  настоящей  статьи,  а  в  исключительных  случаях по согласованию с
вышестоящей комиссией не позднее чем за три дня до дня голосования. (В
редакции Закона Орловской области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      4.  Военнослужащие  голосуют  на  общих  участках референдума. В
воинских  частях  участки референдума могут образовываться командирами
воинских  частей  в  случаях,  а  также  в  порядке  и  сроки, которые
установлены законом.
      5.  Списки участков референдума с указанием их границ и номеров,
мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны
быть  опубликованы главой местной администрации муниципального района,
городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования.     (В
редакции Закона Орловской области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      В случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, сведения о
номерах  и  месте нахождения участков референдума, участковых комиссий
референдума  и  помещений для голосования не позднее чем за два дня до
дня  голосования  доводятся  до  участников референдума, находящихся в
местах  временного  пребывания,  путем  размещения данной информации в
общедоступных   местах  (фойе,  комнатах  отдыха,  столовых  и  т.п.).
Указанные  сведения  могут  быть  дополнительно доведены до участников
референдума  с  использованием  теле-  и  радиовещания и иных способов
информирования.    Ответственность    за   надлежащее   информирование
участников   референдума  о  сведениях,  предусмотренных  в  настоящем
пункте, несут руководители указанных учреждений. (В   редакции  Закона
Орловской области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)

           ГЛАВА 4. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

      Статья 16. Система комиссий референдума Орловской области
      Референдум Орловской области организуют и проводят:
      1)  Избирательная  комиссия  Орловской  области,  действующая  в
качестве комиссии референдума Орловской области;
      2)   территориальные   избирательные   комиссии,  действующие  в
качестве территориальных комиссий референдума;
      3) (Исключен        -        Закон       Орловской       области
от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      4) участковые комиссии референдума.

      Статья   17. (Исключена     -     Закон     Орловской    области
от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)

      Статья   18. (Исключена     -     Закон     Орловской    области
от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)

      Статья   19.   Порядок   формирования,   прекращения  полномочий
избирательной  комиссии  Орловской  области,  территориальных комиссий
референдума Орловской области и их компетенция (В    редакции   Закона
Орловской области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      Порядок   формирования,   прекращения  полномочий  избирательной
комиссии  Орловской области, территориальных комиссий референдума и их
компетенция  регулируются  федеральными  законами и законами Орловской
области. (В        редакции       Закона       Орловской       области
от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)

      Статья   20.   Порядок   формирования  и  полномочия  участковых
комиссий референдума
      1.   Участковые   комиссии   формируются   в   период   кампании
референдума  не  ранее  чем  за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до
дня голосования в количестве 5-12 членов с правом решающего голоса. (В
редакции Закона Орловской области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      Решение о формировании  комиссии  публикуется (обнародуется)  не
позднее  чем за  10  дней  до  формирования комиссии.  Предложения  по
формированию участковой комиссии  принимаются вышестоящей комиссией  в
течение 10 дней после опубликования решения о формировании комиссии.
(Абзац дополнен - Закон Орловской области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      2. Срок  полномочий участковой  комиссии  истекает через  десять
дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в
вышестоящую  комиссию  не  поступили жалобы  (заявления)  на  действия
(бездействие)  данной комиссии,  в  результате которых  были  нарушены
порядок голосования  и (или)  порядок подсчета голосов,  либо если  по
данным  фактам   не   ведется  судебное   разбирательство.  В   случае
обжалования итогов голосования на соответствующем участке  референдума
полномочия   участковой   комиссии  прекращаются   со   дня   принятия
вышестоящей комиссией решения либо  со дня вступления в законную  силу
судебного решения по жалобе (заявлению). (В  редакции Закона Орловской
области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      3.  Формирование  участковой комиссии осуществляется вышестоящей
комиссией в порядке, установленном федеральным законом.
      4. Участковая комиссия:
      1)   информирует   население  об  адресе  и  о  номере  телефона
участковой  комиссии,  времени  ее  работы,  а  также о дне, времени и
месте голосования;
      2)    уточняет   список   участников   референдума,   производит
ознакомление  участников  референдума  с данным списком, рассматривает
заявления  об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы
о внесении в него соответствующих изменений;
      3)  обеспечивает  подготовку  помещений  для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
      4)   обеспечивает   информирование   участников   референдума  о
вопросах  референдума  на  основе  сведений, полученных из вышестоящей
комиссии;
      5)  контролирует  соблюдение  на  территории участка референдума
порядка проведения агитации по вопросам референдума;
      6)   организует   на  участке  референдума  голосование  в  день
голосования;
      7)  проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
участке  референдума,  составляет  протокол  об  итогах  голосования и
передает его в вышестоящую комиссию;
      8)  объявляет  итоги голосования на участке референдума и выдает
заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим
наблюдение за ходом голосования; (В  редакции Закона Орловской области
от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      9)  рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на  нарушение  закона  и  принимает  по указанным жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
      10)  (Исключен       -       Закон       Орловской       области
от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      11)  обеспечивает  хранение  и  передачу  в вышестоящие комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
      12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

   ГЛАВА 5. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА ОРЛОВСКОЙ
    ОБЛАСТИ. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА
                          ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

      Статья  21. Порядок реализации инициативы проведения референдума
Орловской области
      1.  Каждый  гражданин  Российской  Федерации или группа граждан,
имеющие   право   на   участие   в   референдуме,   вправе  образовать
инициативную  группу  по  проведению референдума в количестве не менее
20  человек,  имеющих право на участие в референдуме.     (Предложение
исключено - Закон Орловской области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      2.  Инициативная  группа  по проведению референдума обращается в
избирательную  комиссию  Орловской  области,  которая со дня обращения
инициативной  группы  действует  в  качестве  комиссии  референдума, с
ходатайством о регистрации группы.
      3.  В  ходатайстве инициативной группы по проведению референдума
должен    (должны)    содержаться   вопрос   (вопросы),   предлагаемый
(предлагаемые)  инициативной  группой  для  вынесения  на  референдум,
должны  быть  указаны  фамилия,  имя, отчество, дата и место рождения,
серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или  документа,  заменяющего
паспорт  гражданина,  с  указанием наименования или кода выдавшего его
органа,  а  также  адрес  места  жительства каждого члена инициативной
группы  и  лиц,  уполномоченных  действовать от ее имени на территории
Орловской   области.   Ходатайство  инициативной  группы  должно  быть
подписано всеми членами указанной группы.
      4.   К   ходатайству  должен  быть  приложен  протокол  собрания
инициативной   группы  по  проведению  референдума,  на  котором  было
принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
      5.  Избирательная  комиссия  Орловской области в течение 15 дней
со  дня  поступления  ходатайства  инициативной  группы  по проведению
референдума  обязана  рассмотреть  ходатайство  и  приложенные  к нему
документы и принять решение:
      в   случае   соответствия  указанных  ходатайства  и  документов
требованиям  закона  о  направлении  их  в  Орловский  областной Совет
народных депутатов;
      в противном случае об отказе в регистрации инициативной группы.
      6. Орловский областной Совет народных депутатов обязан проверить
соответствие   вопроса,  предлагаемого  для  вынесения  на  референдум
Орловской  области,  требованиям закона в срок, не превышающий 20 дней
со   дня   поступления  к  нему  ходатайства  инициативной  группы  по
проведению референдума и приложенных к нему документов. (В    редакции
Закона Орловской области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      7.  Орловский  областной Совет народных депутатов не позднее чем
через  пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по
проведению   референдума   Орловской  области  и  приложенных  к  нему
документов  обязан  уведомить об этой инициативе Президента Российской
Федерации,    Совет   Федерации   Федерального   Собрания   Российской
Федерации,   Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,    Правительство   Российской   Федерации   и   Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.
      8.  Если  Орловский областной Совет народных депутатов признает,
что  вопрос,  выносимый  на  референдум,  отвечает требованиям закона,
избирательная  комиссия  Орловской  области  осуществляет  регистрацию
инициативной    группы    по   проведению   референдума,   выдает   ей
регистрационное  свидетельство,  а  также  сообщает об этом в средства
массовой  информации.  Решение  о  регистрации  инициативной группы по
проведению  референдума  принимается  в  пятнадцатидневный срок со дня
признания  Орловским областным Советом народных депутатов соответствия
вопроса, выносимого на референдум, требованиям закона.
      9.  Регистрационное  свидетельство,  форма которого утверждается
избирательной   комиссией   Орловской   области   и  которое  выдается
инициативной   группе   по  проведению  референдума,  действительно  в
течение шести месяцев.
      10.  В соответствии с федеральным законом в случае возникновения
спора  о  компетенции  в  связи  с  выдвижением  инициативы проведения
референдума  Орловской  области  Президент Российской Федерации, Совет
Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная
Дума   Федерального   Собрания   Российской  Федерации,  Правительство
Российской  Федерации  вправе  предложить Орловскому областному Совету
народных   депутатов   создать   согласительную   комиссию.  В  работе
согласительной   комиссии   вправе   принять   участие   представители
инициативной  группы  по  проведению референдума Орловской области. На
время  работы  согласительной  комиссии  течение  срока,  указанного в
в части 8 настоящей статьи, приостанавливается. (В   редакции   Закона
Орловской области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      11.  Если Орловский областной Совет народных депутатов признает,
что  вопрос,  выносимый на референдум, не отвечает требованиям закона,
избирательная   комиссия  Орловской  области  отказывает  инициативной
группе по проведению референдума в регистрации.
      12.   В   случае   отказа   инициативной  группе  по  проведению
референдума  в  регистрации ей выдается решение избирательной комиссии
Орловской области, в котором указываются основания отказа.
      13.   Основанием   отказа   инициативной  группе  по  проведению
референдума  в  регистрации  может  быть только нарушение инициативной
группой  Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава
(Основного  Закона)  Орловской  области,  законов  Орловской  области.
Отказ в регистрации может быть обжалован в Орловский областной суд.

      Статья  22.  Сбор  подписей  в  поддержку  инициативы проведения
референдума Орловской области
      1.  В  поддержку  выдвижения  инициативы  проведения референдума
Орловской   области   собираются   подписи   участников   референдума.
Количество   подписей,   которое   необходимо   собрать   в  поддержку
инициативы  проведения  референдума,  составляет  2  процента от числа
участников  референдума,  зарегистрированных  на  территории Орловской
области.
      Количество представляемых  для назначения  референдума  подписей
участников   референдума   может   превышать   количество    подписей,
необходимое для назначения референдума, не более чем на 10  процентов,
если иное не установлено федеральным законом. (В    редакции    Закона
Орловской области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      2. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств  фонда
референдума.  Подписи  могут  собираться со  дня  оплаты  изготовления
подписных листов.
      Сбор подписей  в  поддержку  инициативы  проведения  референдума
осуществляется в течение 30 дней со дня оплаты подписных листов.
      (Часть      в      редакции     Закона     Орловской     области
от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      3.    Подписи   могут   собираться   только   среди   участников
референдума,  обладающих  правом  на  участие  в референдуме Орловской
области с соблюдением ограничений, установленных федеральным законом.
      4. Порядок сбора подписей регулируется федеральным законом.
      5.  Форма подписного листа указывается в приложении к настоящему
закону.

      Статья   23.   Проверка   соблюдения   порядка  сбора  подписей,
оформления  подписных  листов,  достоверности  сведений  об участниках
референдума  и  подписей участников референдума, собранных в поддержку
его проведения
      1. Избирательная комиссия Орловской области проверяет соблюдение
порядка  сбора  подписей,  оформления  подписных листов, достоверность
сведений  об участниках референдума и подписей участников референдума,
собранных   в   поддержку   его   проведения.  Проверке  подлежат  все
представленные   подписи,   за   исключением   подписей,   исключенных
(вычеркнутых)   инициаторами  проведения  референдума,  если  это  ими
специально  отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора
подписей  до представления подписей в избирательную комиссию Орловской
области.
      2. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных
лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
      Условия недействительности   подписей   участников   референдума
устанавливаются в соответствии с Законом Орловской области "О  выборах
депутатов Орловского областного Совета народных депутатов.
      (Часть      дополнена      -     Закон     Орловской     области
от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)

      Статья 24. Порядок назначения референдума
      1.   В   случае   соответствия   порядка  выдвижения  инициативы
проведения   референдума  требованиям  закона  избирательная  комиссия
Орловской  области в течение 15 дней со дня представления инициативной
группой  по  проведению  референдума  подписных  листов и протокола об
итогах  сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола
об  итогах  сбора  подписей  и  копию своего постановления в Орловский
областной  Совет  народных  депутатов.  Копия  постановления  комиссии
направляется также инициативной группе по проведению референдума.
      2. В случае  возникновения  спора о  компетенции между  органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Орловской области в  связи с назначением референдума  Орловской
области подготовка такого референдума приостанавливается до  вынесения
решения Конституционным Судом Российской Федерации. (В редакции Закона
Орловской области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      3. В  случае  отказа  в  проведении  референдума   избирательная
комиссия Орловской области в течение одних суток с момента принятия ею
решения   об   отказе   в  проведении   референдума   обязана   выдать
уполномоченному  представителю   инициативной  группы  по   проведению
референдума  копию  соответствующего решения  с  изложением  оснований
отказа. (В        редакции        Закона       Орловской       области
от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      4. Основания  отказа  в проведении  референдума  устанавливаются
федеральным законом. (В     редакции    Закона    Орловской    области
от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      5.  В  случае принятия избирательной комиссией Орловской области
решения  об  отказе  в  проведении  референдума  по  предложенному для
вынесения  на  референдум  вопросу  члены соответствующей инициативной
группы  не  могут  в  течение  двух  лет со дня принятия этого решения
выступать   повторно   с   инициативой   проведения   референдума   по
вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.   (В
редакции Закона Орловской области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)

      Статья  25.  Статус  членов  инициативной  группы  по проведению
референдума и иных групп участников референдума
      Члены  и  уполномоченные  представители  инициативной  группы по
проведению  референдума  не  вправе  использовать  преимущества своего
должностного  или  служебного положения в целях выдвижения и поддержки
инициативы  проведения референдума, получения того или иного ответа на
вопрос референдума.

  ГЛАВА 6. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

      Статья   26.   Содержание  и  цели  информационного  обеспечения
референдума Орловской области
      Информационное   обеспечение   референдума   Орловской   области
включает  в  себя  информирование  участников референдума, агитацию по
вопросам   референдума   и   способствует  осознанному  волеизъявлению
граждан, гласности референдума.

      Статья 27. Информирование участников референдума
      1.  Информирование  участников  референдума  осуществляют органы
государственной  власти,  органы  местного  самоуправления,  комиссии,
организации,   осуществляющие   выпуск  средств  массовой  информации,
физические и юридические лица в соответствии с законом.
      2.   Содержание   информационных   материалов,   размещаемых   в
средствах  массовой  информации  или  распространяемых  иным способом,
должно быть объективным и достоверным.
      3.  Информирование  участников  референдума,  в  том числе через
средства   массовой   информации,   о  ходе  подготовки  и  проведения
референдума,  о  сроках  и  порядке  совершения  действий по участию в
референдуме,  о  законодательстве,  регулирующем процедуру референдума
Орловской области, осуществляют комиссии референдума.
      4.   Деятельность  организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,   по   информированию   участников  референдума
осуществляется свободно.
      5.  В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях в
периодических  печатных  изданиях  сообщения о проведении мероприятий,
связанных  с  референдумом,  должны  даваться  исключительно отдельным
информационным  блоком,  без  комментариев. В них не должно отдаваться
предпочтение  инициативной  группе  по  проведению  референдума,  иной
группе  участников  референдума,  в  том числе по времени освещения их
деятельности,  связанной  с  проведением  референдума, объему печатной
площади, отведенной таким сообщениям.
      6.  В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования на
территории  Орловской  области  запрещается публикация (обнародование)
данных  о результатах референдума, в том числе размещение таких данных
в    информационно-телекоммуникационных   сетях   общего   пользования
(включая "Интернет").

      Статья 28. Опросы общественного мнения
      1.    Опубликование    (обнародование)    результатов    опросов
общественного    мнения,    связанных    с    референдумом,   является
разновидностью  информирования  участников  референдума.  (Предложение
исключено - Закон Орловской области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      2. При   опубликовании   (обнародовании)   результатов   опросов
общественного  мнения,  связанных  с  референдумом,  редакции  средств
массовой    информации,    граждане   и    организации,    публикующие
(обнародующие)   эти   результаты,  обязаны   указывать   организацию,
проводившую опрос, время  его проведения, число опрошенных  (выборку),
метод  сбора   информации,  регион,  где   проводился  опрос,   точную
формулировку  вопроса,  статистическую оценку  возможной  погрешности,
лицо (лиц),  заказавшее  (заказавших) проведение  опроса и  оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование). (В  редакции Закона
Орловской области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      3.  В  течение  пяти  дней  до  дня  голосования, а также в день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов  общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных
исследований,  связанных  с  проводимым  референдумом,  в том числе их
размещение    в    информационно-телекоммуникационных   сетях   общего
пользования (включая "Интернет").

      Статья 29. Агитация по вопросам референдума Орловской области
      1.   Граждане  Российской  Федерации,  общественные  объединения
вправе  в  допускаемых  законом  формах и законными методами проводить
агитацию по вопросам референдума.
      2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:
      1)  на  каналах  организаций  телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
      2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий; (В
редакции Закона Орловской области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      3)    посредством    выпуска    и    распространения   печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
      4) иными не запрещенными законом методами.
      3.  Инициативная группа по проведению референдума самостоятельно
определяет  содержание,  формы и методы своей агитации, самостоятельно
проводит  ее, а также вправе в установленном законодательством порядке
привлекать для ее проведения иных лиц.
      4.  Расходы  на  проведение  агитации  по  вопросам  референдума
осуществляются  исключительно  за  счет средств соответствующих фондов
референдума в установленном законом порядке.
      5. (Часть     исключена     -     Закон     Орловской    области
от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)

      Статья 30. Агитационный период
      1.   Агитационный   период   начинается   со   дня   регистрации
инициативной  группы  по  проведению  референдума. Агитационный период
прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.         (В
редакции Закона Орловской области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      2. Агитация  по  вопросам  референдума  на  каналах  организаций
телерадиовещания  и в  периодических  печатных изданиях  проводится  в
период,  который  начинается   за  28  дней   до  дня  голосования   и
прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.         (В
редакции Закона Орловской области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      3.   Проведение   агитации   по   вопросам  референдума  в  день
голосования и в предшествующий ему день запрещается.
      4. Агитационные печатные материалы  (листовки, плакаты и  другие
материалы),  ранее  размещенные в  установленном  федеральным  законом
порядке на  зданиях и  сооружениях, за исключением  зданий, в  которых
размещены  комиссии  референдума,  помещения  для  голосования,  и  на
расстоянии не менее  50 метров  от входа в  эти здания, сохраняются  в
день голосования на прежних местах. (В   редакции   Закона   Орловской
области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)

     Статья 31. Условия проведения агитации по вопросам референдума
     Условия    проведения    агитации    по   вопросам    референдума
устанавливаются федеральным законодательством.
     (Статья      в      редакции     Закона     Орловской     области
от 06.10.2009 г. N 970-ОЗ)

      Статья    32.   Гарантии   права   участников   референдума   на
своевременное   ознакомление   с   текстом   проекта   закона,   иного
нормативного   правового  акта,  выносимого  на  референдум  Орловской
области
      В  случае  вынесения  на  референдум  Орловской  области проекта
закона,  иного нормативного правового акта каждый участник референдума
не  позднее  чем  за  30  дней до дня голосования имеет право получить
текст   этого   проекта   в   территориальной   комиссии.  Обязанность
изготовления   и  распространения  указанного  текста  возлагается  на
инициативную   группу   по   проведению   референдума,  если  иное  не
предусмотрено   законом.   Оплата   изготовления   указанного   текста
осуществляется  за  счет  средств  соответствующего фонда референдума,
если иное не предусмотрено законом. (В   редакции   Закона   Орловской
области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)

      Статья 33.  Ограничения  при  проведении  агитации  по  вопросам
референдума
      В процессе агитации по вопросам  референдума  Орловской  области
соблюдаются   ограничения   и   запреты,   установленные   федеральным
законом.
      (Статья      в     редакции     Закона     Орловской     области
от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)

      ГЛАВА 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

      Статья   34.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения
референдума Орловской области
      1.   Расходы,  связанные  с  проведением  референдума  Орловской
области,  осуществляются  за  счет  средств,  выделенных из областного
бюджета   на   эти   цели.   При  этом  за  счет  средств,  выделенных
избирательной   комиссии   Орловской   области  из  бюджета  Орловской
области,   до   официального   опубликования   решения   о  назначении
референдума   производятся   только   расходы  комиссий,  связанные  с
проведением   проверки  подписей,  собранных  в  поддержку  инициативы
проведения референдума.
      2.   (Предложение   исключено   -  Закон  Орловской  области  от
13.02.2007    г.    N    663-ОЗ)   Главным   распорядителем   средств,
предусмотренных   в   областном   бюджете  на  проведение  референдума
Орловской  области, является избирательная комиссия Орловской области,
финансирование  которой  осуществляется  в  десятидневный  срок со дня
официального опубликования решения о назначении референдума.
      3.    Отчет   избирательной   комиссии   Орловской   области   о
расходовании   бюджетных   средств  на  референдум  Орловской  области
представляется  в  Орловский  областной  Совет  народных  депутатов не
позднее  чем  через  три  месяца  с момента официального опубликования
результатов референдума Орловской области.

      Статья   35.   Порядок  создания  фондов  референдума  Орловской
области
      1.  Инициативная  группа  по  проведению  референдума  Орловской
области  обязана  создать  собственный  фонд  для финансирования своей
деятельности   по   выдвижению   инициативы   проведения  референдума,
организации  сбора  подписей  в  поддержку  этой  инициативы,  а также
деятельности,  направленной  на  получение определенного результата на
референдуме.
      2.  Фонд инициативной группы по проведению референдума Орловской
области может создаваться за счет следующих средств:
      собственных  денежных средств членов инициативной группы, причем
величина  взноса  каждого  из  членов  инициативной  группы  не  может
превышать  минимальный  размер оплаты труда, установленный федеральным
законом на день назначения референдума, более чем в 100 раз;
      денежных  средств общественного объединения, обладающего правами
инициативной  группы  в соответствии с требованиями настоящего закона,
величина  которых  не может превышать минимальный размер оплаты труда,
установленный  федеральным  законом  на  день  назначения референдума,
более чем в 1000 раз;
      добровольных  пожертвований  граждан, каждое из которых не может
превышать  минимальный  размер оплаты труда, установленный федеральным
законом на день назначения референдума, более чем в 50 раз;
      добровольных  пожертвований  юридических  лиц, каждое из которых
не  может  превышать  минимальный  размер  оплаты труда, установленный
федеральным  законом  на  день назначения референдума, более чем в 500
раз.
      Предельный  размер  расходования  фонда  инициативной  группы по
проведению   референдума   Орловской   области   не   может  превышать
минимальный  размер оплаты труда, установленный федеральным законом на
день назначения референдума, более чем в 5000 раз.
      3.  Нормы частей 1 и 2 настоящей статьи применяются при создании
фондов  референдума  иными  группами  его  участников, в том числе для
агитации против вопросов, выносимых на референдум.
      4.   Все   денежные   средства,   образующие  фонд  референдума,
перечисляются  на  специальный счет референдума, открытый с разрешения
избирательной     комиссии     Орловской     области    уполномоченным
представителем   по   финансовым   вопросам   инициативной  группы  по
проведению  референдума  в  филиалах  Сберегательного банка Российской
Федерации.
      5. Инициативная  группа   по   проведению  референдума   обязана
назначать  уполномоченных   представителей  по  финансовым   вопросам.
Регистрация  уполномоченных  представителей  по  финансовым   вопросам
осуществляется комиссиями референдума в порядке, установленном Законом
Орловской области  "О выборах депутатов  Орловского областного  Совета
народных депутатов".
      6. Инициативная  группа по  проведению  референдума вправе,  а в
случаях,  установленных  федеральным  законом,  -  обязаны  возвратить
поступившее   в  фонд   референдума   пожертвование,  за   исключением
пожертвования, внесенного  анонимным  лицом. Пожертвование,  внесенное
анонимным лицом, подлежит перечислению в доход областного бюджета.
      Пожертвование  должно быть  возвращено либо  перечислено в доход
областного бюджета не позднее чем через 10 дней со дня его поступления
на специальный избирательный счет.
      7. Избирательная комиссия  Орловской  области до дня голосования
на референдуме периодически направляет в средства  массовой информации
для опубликования сведения о поступлении и расходовании  средств фонда
референдума.   Редакции   периодических   печатных   изданий   обязаны
публиковать указанные сведения в  течение трех дней со дня  получения.
Объем подлежащих опубликованию сведений устанавливается  избирательной
комиссией Орловской области.
      8. Инициативная группа по  проведению референдума не позднее чем
через  20   дней   со  дня   официального  опубликования   результатов
референдума  обязана представить  в  избирательную комиссию  Орловской
области итоговый  финансовый отчет  о размере  фонда референдума,  обо
всех  источниках  его  формирования,   а  также  обо  всех   расходах,
произведенных за счет средств фонда референдума.
      (Части    5-8    дополнены    -    Закон    Орловской    области
от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)

      Статья  36.  Порядок  расходования  средств  фондов  референдума
Орловской области
      Порядок   расходования   средств  фондов  референдума  Орловской
области определяется федеральным законом.

    ГЛАВА 8. ГОЛОСОВАНИЕ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
       УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ

      Статья  37. Порядок голосования участников референдума Орловской
области
      1. Голосование   участников    референдума   Орловской   области
осуществляется  по  правилам  и  с соблюдением процедур, установленных
федеральным законом и законодательством Орловской области о выборах.
      2. Голосование   участников  референдума проводится с 8 часов до
20 часов.
      Каждый участник референдума голосует лично.
      Голосование  производится путем нанесения участником референдума
любого  знака  в  пустом  квадрате,  относящемся  к  тому из вариантов
волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
      Заполненные   бюллетени  опускаются  участниками  референдума  в
опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
      3. При проведении референдума  участнику референдума, который  в
день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка,  режим
трудовой  и   учебной  деятельности,   выполнение  государственных   и
общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать  по
месту  своего  жительства  и   не  сможет  прибыть  в  помещение   для
голосования на  участке референдума,  на котором он  включен в  список
участников   референдума,   должна  быть   предоставлена   возможность
проголосовать  досрочно   путем  заполнения   бюллетеня  в   помещении
соответствующей  территориальной  комиссии  (за  15 -  4  дня  до  дня
голосования) или участковой комиссии (за три дня до дня  голосования).
Порядок   досрочного  голосования   определяется   в  соответствии   с
федеральным законодательством. (В  редакции  Закона  Орловской области
от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      4. Голосование    участников    референдума   Орловской  области
осуществляется    под   общественным   контролем,   порядок   которого
устанавливается федеральным законом.

      Статья  38.  Подсчет  голосов  участников  референдума Орловской
области
      1.  Подсчет    голосов   участников  референдума  осуществляется
открыто   и  гласно  с  оглашением  и  соответствующим  оформлением  в
увеличенной  форме  протокола  об  итогах  голосования последовательно
всех   результатов  выполняемых  действий  по  подсчету  бюллетеней  и
голосов  участников  референдума  членами участковой комиссии с правом
решающего голоса.
      2.  Подсчет  голосов  участников  референдума  начинается  сразу
после  окончания  времени  голосования  и  проводится  без перерыва до
установления  итогов  голосования,  о которых должны быть извещены все
члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
      3. Порядок подсчета голосов участников референдума и составления
протокола об  итогах  голосования  участковой  комиссией  регулируется
федеральным  законом.  При   этом  участковой  комиссией   референдума
учитывается   нумерация  строк   протокола   об  итогах   голосования,
установленная частью 4 настоящей статьи. (В  редакции Закона Орловской
области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      4. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном
листе. В исключительных случаях он  может быть составлен более чем  на
одном листе, при этом  каждый лист должен быть пронумерован,  подписан
всеми присутствующими членами  участковой комиссии с правом  решающего
голоса  и заверен  печатью  участковой  комиссии. Протокол  об  итогах
голосования должен содержать:
      1) номер экземпляра;
      2) название референдума, дату голосования;
      3) слово "Протокол";
      4) адрес помещения  для  голосования с  указанием номера участка
референдума;
      5) строки протокола в следующей последовательности:
      а) строка 1: число участников референдума, внесенных в список на
момент окончания голосования;
      б) строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
      в) строка 3: число  бюллетеней, выданных участникам референдума,
проголосовавшим  досрочно,  в  том  числе  отдельной  строкой  4  -  в
помещении территориальной комиссии;
      г) строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума в
помещении для голосования в день голосования;
      д) строка 6: число  бюллетеней, выданных участникам референдума,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
      е) строка 7: число погашенных бюллетеней;
      ж) строка 8: число  бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках
для голосования;
      з) строка  9:  число  бюллетеней,  содержащихся  в  стационарных
ящиках для голосования;
      и) строка 10: число недействительных бюллетеней;
      к) строка 11: число действительных бюллетеней;
      л) строка  12  и  последующие строки:  число  голосов участников
референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в
бюллетенях для голосования на референдуме.
      Для внесения  сведений,  получаемых в случае,  если  контрольные
соотношения данных,  внесенных  в протокол  об  итогах голосования  не
выполняются, протокол  об  итогах голосования  должен также  содержать
следующие строки:
      м) строка 11а: число утраченных бюллетеней;
      н) строка 11б: число бюллетеней, не учтенных при получении;
      6) сведения  о  количестве  поступивших в участковую  комиссию в
день голосования и до окончания подсчета голосов участников
референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
      7) фамилии  и  инициалы председателя,  заместителя председателя,
секретаря  и других  членов  участковой  комиссии с  правом  решающего
голоса и их подписи;
      8) дату и время подписания протокола;
      9) печать участковой комиссии.
      5. Числа,  указанные  в  части 4  настоящей  статьи,  вносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
      (Части   4   и   5   дополнены   -   Закон   Орловской   области
от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)

      Статья   39.   Определение   результатов  референдума  Орловской
области
      1.  Определение   результатов   референдума   Орловской  области
относится к компетенции избирательной комиссии Орловской области.
      2.  Референдум  признается  не состоявшимся в случае, если в нем
приняло  участие не более половины участников референдума, внесенных в
списки участников референдума на территории Орловской области.
      Избирательная  комиссия  Орловской  области  признает решение не
принятым  на  референдуме  в случае, если за это решение проголосовало
не   более   половины  участников  референдума,  принявших  участие  в
голосовании.
      3.  Соответствующая   комиссия   признает   итоги   голосования,
результаты референдума недействительными:
      1) в  случае,  если  допущенные  при  проведении голосования или
установлении    итогов    голосования   нарушения   не   позволяют   с
достоверностью   определить   результаты   волеизъявления   участников
референдума;
      2) в  случае,  если  они  признаны  недействительными  на  части
участков  референдума,  списки  участников  референдума  на которых на
момент  окончания  голосования  в  совокупности  включают не менее чем
одну   четвертую   часть   от  общего  числа  участников  референдума,
внесенных   в   списки  участников  референдума  на  момент  окончания
голосования;
      3) по решению суда.
      4. Документация комиссий всех уровней, включая подписные листы с
подписями участников  референдума,   бюллетени  и  списки   участников
референдума, подлежит хранению в течение двух лет со дня опубликования
результатов референдума.  Протоколы  об итогах  голосования и  сводные
таблицы избирательных комиссий об итогах голосования подлежат хранению
в течение  пяти лет  со дня опубликования  результатов референдума.  В
случае рассмотрения в  суде жалобы на  решение комиссии о  результатах
референдума, возбуждения уголовных  дел, связанных с нарушением  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации, сроки  хранения
соответствующей документации референдума продлеваются до вступления  в
законную  силу  решения  суда  (прекращения  дела  в  соответствии   с
законом).  Ответственность  за  сохранность  документации  референдума
возлагается  на председателя  (заместителя  председателя) и  секретаря
соответствующей  комиссии  до  передачи  документации  в   вышестоящую
комиссию либо в архив.
      (Часть     4     дополнена    -    Закон    Орловской    области
от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)

      Статья  40.  Опубликование  и обнародование итогов голосования и
результатов референдума Орловской области
      Официальное опубликование  результатов   референдума,  а   также
данных о числе  голосов участников  референдума, поданных по  позициям
"Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется избирательной комиссией
Орловской области не позднее чем через 20 дней со дня голосования.  (В
редакции Закона Орловской области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)

      Статья  41.  Юридическая  сила решения, принятого на референдуме
Орлов ской области
      1.  Решение, принятое на референдуме Орловской области, является
обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
      2.  Решение,   принятое   на   референдуме   Орловской  области,
действует на территории Орловской области.
      3.  Решение, принятое на референдуме Орловской области, подлежит
регистрации в Орловском областном Совете народных депутатов.
      4.  Решение,  принятое  на  референдуме Орловской области, может
быть   отменено   или   изменено   путем  принятия  иного  решения  на
референдуме  Орловской  области,  но не ранее чем через два года после
его   принятия,   либо  признано  недействительным  (недействующим)  в
судебном порядке.
      В  случае принятия на референдуме Орловской области нормативного
правового   акта  он  может  быть  изменен  в  порядке,  установленном
указанным   нормативным   правовым   актом.  Если  данный  порядок  не
установлен,   изменения   могут   быть   также   внесены   в  порядке,
предусмотренном  для  внесения изменений в соответствующий нормативный
акт,  но  не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего
решения на референдуме.
      5.  Отмена  судом  решения,  принятого  на референдуме Орловской
области,   может   быть   произведена   по  основаниям,  установленным
федеральным законом.
      6.  Если   результаты  референдума  признаны  недействительными,
избирательная   комиссия   Орловской   области   назначает   повторное
голосование.
      7.  Если  для  реализации  решения,  принятого  на  референдуме,
дополнительно  требуется  издание закона, иного нормативного правового
акта,   орган   государственной   власти   Орловской  области,  в  чью
компетенцию  входит  данный  вопрос,  обязан  в течение 15 дней со дня
вступления  в  силу решения, принятого на референдуме, определить срок
подготовки  и  (или)  принятия  данного закона, нормативного правового
акта. Указанный срок не может превышать три месяца. (В редакции Закона
Орловской области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)
      8.  Если  после  проведения  референдума  Орловской  области  по
вопросу,  находящемуся  в  совместном  ведении  Российской Федерации и
Орловской  области,  вступил  в  силу  федеральный  закон  по  данному
вопросу,  решение,  принятое на референдуме и не соответствующее этому
федеральному закону, не применяется.

                  ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья  42.  Признание  утратившими  силу  отдельных нормативных
правовых актов
      Со  дня  вступления в силу настоящего закона признать утратившим
силу  Закон   Орловской   области   от  11  июня 1996  года   N  11-ОЗ
"О референдуме Орловской области".

      Статья 43. Вступление настоящего закона в силу
      Настоящий  закон  вступает в силу по истечении 10 дней с момента
его опубликования.


      Губернатор
      Орловской области                                    Е.С. Строев


г. Орел
20 мая 2004 года
N 403-ОЗ


                                                            Приложение
                                            к Закону Орловской области
                                     "О референдуме Орловской области"

                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

   (В редакции Закона Орловской области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)

            _____________________________________________
               (Наименование общественного объединения,
                  образовавшего инициативную группу;
                заполняется в соответствующем случае)
     
 |——————————————————————————————|————————————————————————————————|
 |    Номер регистрационного    |  Дата регистрации инициативной |
 |         свидетельства        |             группы             |
 |——————————————————————————————|————————————————————————————————|
 |                              |                                |
 |——————————————————————————————|————————————————————————————————|
     
      Мы,  нижеподписавшиеся,  поддерживаем  инициативу  о  проведении
 референдума Орловской области с формулировкой вопроса (вопросов):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________ 
     
|———|—————————|——————————————|————————————|————————————|————————|—————————|
| N | Фамилия,| Год рождения |   Серия и  | Адрес места| Подпись|   Дата  |
|п/п|   имя,  |  (в возрасте |    номер   | жительства,|        | внесения|
|   | отчество|   18 лет на  |  паспорта  | указанный в|        | подписи |
|   |         |     день     |     или    |  паспорте  |        |         |
|   |         | голосования -| документа, |     или    |        |         |
|   |         | дополнительно| заменяющего| документе, |        |         |
|   |         | число и месяц|   паспорт  | заменяющем |        |         |
|   |         |   рождения)  | гражданина |   паспорт  |        |         |
|   |         |              |            | гражданина |        |         |
|———|—————————|——————————————|————————————|————————————|————————|—————————|
| 1 |         |              |            |            |        |         |
|———|—————————|——————————————|————————————|————————————|————————|—————————|
| 2 |         |              |            |            |        |         |
|   |         |              |            |            |        |         |

..........................................................................

|   |         |              |            |            |        |         |
| n |         |              |            |            |        |         |
|———|—————————|——————————————|————————————|————————————|————————|—————————|
     
Подписной лист удостоверяю: __________________________________________
                              (фамилия, имя, отчество, дата рождения,
______________________________________________________________________
                      адрес места жительства,
______________________________________________________________________
          серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
______________________________________________________________________
                   заменяющего паспорт гражданина, 
______________________________________________________________________
                   собственноручная подпись лица, 
______________________________________________________________________
           осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения)
     
Уполномоченный представитель инициативной группы _____________________ 
______________________________________________________________________ 
    (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, 
______________________________________________________________________ 
          серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, 
______________________________________________________________________ 
      заменяющего паспорт гражданина, собственноручная подпись
______________________________________________________________________  
      уполномоченного инициативной группы, и дата ее внесения)

      (В редакции Закона Орловской области от 13.02.2007 г. N 663-ОЗ)