Закон Орловской области от 10.12.2001 № 229-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


      О   системе   органов   исполнительной  государственной   власти
Орловской области

   (В редакции Законов Орловской области от 25.03.2002 г. N 245-ОЗ;
        от 03.10.2002 г. N 278-ОЗ; от 05.02.2003 г. N 310-ОЗ;
        от 08.08.2003 г. N 344-ОЗ; от 10.12.2004 г. N 458-ОЗ;
        от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ; от 26.12.2005 г. N 569-ОЗ;
        от 08.02.2006 г. N 583-ОЗ; от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
                      от 11.09.2006 г. N 614-ОЗ)

      Принят областным Советом народных депутатов 30 ноября 2001 года


                      РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1. Система исполнительных органов государственной  власти
Орловской области
      Система  исполнительных органов государственной власти области -
совокупность  взаимодействующих исполнительных органов государственной
власти  области.  В  систему  исполнительных  органов  государственной
власти   области  входят  Коллегия  области  и  органы  исполнительной
государственной власти специальной компетенции области.
      По   предметам   совместного   ведения  Российской  Федерации  и
субъектов    Российской   Федерации   органы   исполнительной   власти
специальной   компетенции   области   взаимодействуют  с  федеральными
министерствами, агентствами и службами.
      В    настоящем    Законе    термины    "исполнительные    органы
государственной  власти  Орловской  области"  и "органы исполнительной
власти Орловской области" используются в одном значении.
      (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)

      Статья 2. Правовые  основы  деятельности исполнительных  органов
государственной власти Орловской области
      Правовые     основы    деятельности    исполнительных    органов
государственной власти области определяются Уставом (Основным Законом)
области,  настоящим Законом и иными законами области, правовыми актами
Губернатора области в соответствии с Конституцией Российской Федерации
и другими нормативными правовыми актами.
      (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)

      Статья 3. Основные принципы деятельности исполнительных  органов
государственной власти Орловской области
      Исполнительные    органы    государственной    власти    области
осуществляют  свою  деятельность  на  основе  принципов народовластия,
законности   и   гласности,   сочетания   солидарной   и  персональной
ответственности,  разграничения  полномочий  с  федеральными  органами
исполнительной государственной власти по предметам совместного ведения
Российской Федерации и области.
      Система  исполнительных  органов  государственной власти области
основывается  на принципах разделения полномочий и функций, исключения
их   дублирования,   согласно   которым,   если  иное  не  установлено
законодательством,   Коллегия  области  является  правоустанавливающим
органом,   Департаменты   -   правореализующими   органами,  Службы  -
контрольно-надзорными органами.
      (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)

      Статья  4.  Коллегия  Орловской  области - высший исполнительный
орган государственной власти Орловской области
      1.   Высшим   органом   исполнительной   государственной  власти
Орловской  области является Коллегия Орловской области (далее Коллегия
области),  возглавляемая  Председателем  Коллегии  области, которым по
должности является Губернатор области.
      2.  Коллегия  области  правомочна  решать  все  вопросы, которые
отнесены   к  ее  компетенции  Уставом  (Основным  Законом)  Орловской
области,  федеральным  и  областным  законодательством  и  не входят в
компетенцию других органов государственной власти Орловской области.
      3.  Коллегия  области  обладает правами юридического лица, имеет
собственную гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.
      (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)

      Статья   5.   Органы   исполнительной   государственной   власти
специальной компетенции Орловской области
      1. К органам  исполнительной государственной власти  специальной
компетенции относятся:
      1) Аппарат Губернатора и Коллегии Орловской области;
      2)  Департамент аграрной политики и природопользования Орловской
области;
      3) Департамент внешнеэкономических связей Орловской области;
      4)  Департамент  имущественной,  промышленной  и  информационной
политики Орловской области;
      5) Департамент социальной политики Орловской области;
      6)  Департамент  строительной  и  жилищно-коммунальной  политики
Орловской области;
      7) Департамент финансовой политики Орловской области;
      8) Департамент экономической политики Орловской области;
      9)  Служба по государственному надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники Орловской области;
      10)  Служба  по государственному строительному надзору Орловской
области;
      11)   Служба   по   жилищному   надзору   Орловской   области  -
государственная  жилищная  инспекция Орловской области (далее - Служба
по жилищному надзору Орловской области);
      12)  Служба  по контролю в сфере экологии и использования земель
сельскохозяйственного назначения Орловской области;
      13) Служба по тарифам Орловской области.
      (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
      2.  Органы  исполнительной  государственной  власти  специальной
компетенции  Орловской  области  обладают  правами  юридического лица,
имеют   собственную   гербовую   печать,  штампы  и  бланки  со  своим
наименованием     и    самостоятельно    осуществляют    хозяйственную
деятельность,  необходимую  для  реализации  собственных полномочий, в
соответствии с предусмотренным бюджетным финансированием. (В  редакции
Закона Орловской области от 25.03.2002 г. N 245-ОЗ)
      3.  Органы  исполнительной  государственной  власти  специальной
компетенции  области  действуют на принципе единоначалия. Руководители
органов  исполнительной государственной власти специальной компетенции
области  несут  персональную ответственность за реализацию полномочий,
возложенных на эти органы.
      (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)

      Статья 6.   Расходы   на   содержание   исполнительных   органов
государственной власти Орловской области
      Расходы  на  содержание  исполнительных  органов государственной
власти  области  предусматриваются отдельной строкой в бюджете области
на очередной финансовый год.
      (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)


         РАЗДЕЛ II. КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА I. СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

      Статья 7. Состав и формирование Коллегии администрации области
      1. Коллегия области формируется в месячный срок после вступления
в должность  Губернатора  области  в  следующем  составе:   Губернатор
области,  первый  заместитель  Губернатора  и  Председателя   Коллегии
Орловской  области,  первый  заместитель  Губернатора  и  Председателя
Коллегии  Орловской  области  -  руководитель  Департамента  Орловской
области,  заместитель Губернатора  и  Председателя Коллегии  Орловской
области  -  руководитель  Аппарата Губернатора  и  Коллегии  Орловской
области,  заместитель  Председателя   Коллегии  Орловской  области   -
руководитель Департамента Орловской области; руководитель Департамента
Орловской области. Губернатор области является Председателем  Коллегии
области. (В        редакции       Закона       Орловской       области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
      2. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Орловской области
члены   Коллегии  области  назначаются  Губернатором  области.  Первые
заместители  Губернатора  области  назначаются Губернатором области по
согласованию с областным Советом народных депутатов.

      Статья  8.  Сведения  о  доходах  и об имуществе членов Коллегии
области
      1. Члены Коллегии области обязаны при назначении на должность, а
впоследствии  ежегодно,  не позднее первого апреля года, следующего за
отчетным  финансовым годом, представлять в налоговые органы Российской
Федерации сведения о полученных и являющихся объектами налогообложения
доходах, ценных бумагах, а также о являющемся объектом налогообложения
имуществе, принадлежащем им на праве собственности.
      2.  Члены  Коллегии  области обязаны ежегодно не позднее первого
апреля  следующего года представлять в соответствующий государственный
орган  справку  о  соблюдении  ими ограничений, связанных с замещением
государственной должности субъекта Российской Федерации.

      Статья   9.  (Статья   исключена   -   Закон  Орловской  области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)

         ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

      Статья 10. Общие вопросы компетенции Коллегии области
      1.  Коллегии  области  в  пределах  полномочий,  предусмотренных
федеральным  законодательством,  Уставом  (Основным Законом) Орловской
области, иными законами области:
      1)  руководит хозяйственным, социально-культурным строительством
в области;
      2)  организует  управление  объектами  областной  собственности,
землей,  природными  и иными ресурсами, относящимися к государственной
собственности области;
      3)  разрабатывает  структуру,  функции,  порядок  организации  и
деятельности областных органов исполнительной государственной власти;
      4)   осуществляет   взаимодействие   и   координирует  работу  с
территориальными  федеральными органами исполнительной государственной
власти Российской Федерации;
      5)  в  соответствии  с  федеральным законодательством определяет
органы,   осуществляющие   лицензирование  деятельности  хозяйствующих
субъектов;
      6)  осуществляет    иные     полномочия    в    соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации,  законодательством Орловской
области  и  заключенными в установленном действующим законодательством
порядке  договорами  и  соглашениями  о разграничении полномочий между
органами  государственной  власти  Российской  Федерации  и  Орловской
области. (В        редакции       Закона       Орловской       области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      2. Коллегия области на основе соглашений с федеральными органами
исполнительной  государственной  власти  может  осуществлять  часть их
полномочий  и вправе передавать решение отдельных вопросов, входящих в
ее компетенцию, территориальным органам исполнительной государственной
власти Российской Федерации.
      3.   Коллегия   области  разрешает  споры  и  разногласия  между
подведомственными Коллегии области органами.

      Статья  11.  Полномочия  Коллегии  области  в  сфере обеспечения
законности,   правопорядка  и  безопасности,  охраны  прав,  свобод  и
законных интересов граждан
      Коллегия области:
      1) организует выполнение законодательства Российской Федерации и
области,  осуществляет  контроль  за  его  соблюдением  на  территории
области,  обобщает  практику  применения  законодательства  и проводит
анализ    реализации    государственной    региональной   политики   в
установленной сфере деятельности; (В редакции Закона Орловской области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      2)  обращается  в суд с исками к органам государственной власти,
органам    местного    самоуправления,    предприятиям,   учреждениям,
организациям,  общественным  объединениям по защите интересов области,
прав и свобод граждан;
      3)  осуществляет  в  случае  стихийных  бедствий,  экологических
катастроф,    эпидемий,   эпизоотий,   пожаров,   массовых   нарушений
общественного  порядка  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации  и области меры, связанные со спасением жизни людей, защитой
их  здоровья  и  прав,  охраной собственности, поддержанием порядка, а
также    с    обеспечением   деятельности   предприятий,   учреждений,
организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;
      4)  финансирует  в  пределах выделенных бюджетных средств работу
судебных участков Орловской области; (Дополнен   -   Закон   Орловской
области от 08.08.2003 г. N 344-ОЗ)
      5)   организует  охрану  общественного  порядка  в  области;  до
полнительно  за  счет  средств  областного бюджета создает в области в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации  и  области
специализированные   формирования  по  охране  общественного  порядка;
организует   деятельность   наблюдательных  комиссий  по  контролю  за
работой учреждений системы органов исполнения наказаний в области;
      6)    руководит   работой   областных   органов   записи   актов
гражданского  состояния,  государственного  архива  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и области;
      7)  организует  прием населения; рассматривает жалобы, заявления
и предложения граждан в пределах своей компетенции;
      8)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  12.  Полномочия  Коллегии  области  в  сфере экономики и
финансов
      Коллегия области:
      1)    формирует   принципы   социально-экономического   развития
области,    разрабатывает   и   осуществляет   меры   по   обеспечению
комплексного социально-экономического развития области;
      2)  координирует работу по разработке и реализации комплексной и
целевых областных программ социально-экономического развития;
      3)    обеспечивает   формирование   структурной,   промышленной,
научно-технической,           инвестиционной,           инновационной,
внешнеэкономической политики и координацию работ по их проведению;
      4)  формирует принципы, направления и механизмы территориального
развития и размещения производственных мощностей;
      5)      организует      разработку     комплексного     прогноза
социально-экономического     развития     и     основных    параметров
экономического  развития  области  на ближайший период и среднесрочную
перспективу;
      6)   организует   разработку   проекта   областного  и  прогноза
консолидированного бюджетов Орловской области;
      7)   обеспечивает   исполнение  областного  бюджета  и  программ
социально-экономического   развития   области,   готовит   отчеты   об
исполнении   областного   бюджета   и  отчеты  о  выполнении  программ
социально-экономического   развития   области   для  представления  их
губернатором области в областной Совет народных депутатов;
      8)   организует   разработку   мер   и   механизмов  обеспечения
экономической   безопасности   и   реализации   стратегии  устойчивого
развития области;
      9)  осуществляет  управление  государственным  долгом  Орловской
области;
      10)  формирует  принципы  и  направления  бюджетной  и налоговой
политики, обеспечивает их реализацию;
      11)  проводит государственную политику в сфере регулирования цен
и тарифов;
      12)    осуществляет    формирование   экономических   механизмов
государственной    поддержки    отраслей   социальной   сферы,   общих
направлений  политики  доходов  и  потребления  населения, демографии,
миграции,  занятости  населения,  создания  рабочих  мест,  социальной
поддержки  и  защиты  отдельных слоев населения с учетом экономических
возможностей области;
      13)  осуществляет меры по развитию и защите предпринимательства,
стимулированию развития производства, рыночной инфраструктуры;
      14)    принимает    решения   по   управлению   и   распоряжению
собственностью    области,   а   также   федеральной   собственностью,
переданной в управление области, в пределах своей компетенции;
      15) осуществляет внешнеэкономические связи;
      16)  формирует  и определяет направления использования кредитных
ресурсов  области,  организует  выпуск  областных  займов  и областных
лотерей;
      17)   организует  и  осуществляет  систематический  контроль  за
целевым и рациональным расходованием бюджетных средств;
      18)  контролирует  состояние учета и отчетности на предприятиях,
в   учреждениях   и   организациях,  находящихся  в  ведении  области,
оказывает  содействие  областному  органу  государственной статистики,
представляет ему и получает от него необходимые статистические данные;
      19)  получает в установленном порядке на безвозмездной основе от
предприятий,  учреждений  и  организаций,  расположенных на территории
области,  сведения,  необходимые  для анализа социально-экономического
развития  области, а также сведения о проектах, планах и мероприятиях,
которые    могут   иметь   экологические,   демографические   и   иные
последствия,  затрагивающие  интересы  населения области, осуществляет
обязательное   для   таких   планов   и   мероприятий  согласование  с
предприятиями, учреждениями, организациями;
      20)  разрабатывает  и  реализует  меры государственной поддержки
субъектов промышленной политики области;
      21)    осуществляет   координацию   информационно-аналитического
обеспечения    региональной    промышленной,    научно-технической   и
инновационной политики;
      22)   привлекает   заемные   средства,   в  том  числе  за  счет
организации  выпуска государственных ценных бумаг Орловской области, в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
      23)   создает  залоговый  фонд  и  использует  его  ресурсы  для
кредитования  инвестиционных  проектов,  предоставляет  на  конкурсной
основе  государственные  гарантии  по  инвестиционным проектам за счет
средств областного бюджета;
      24)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Орловской
области.
      (В редакции Закона Орловской области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)

      Статья  13.  (Статья   исключена   -   Закон  Орловской  области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)

      Статья  14.  Полномочия  Коллегии области в социально-культурной
сфере
      Коллегия области:
      1)  создает  учреждения  образования, культуры, здравоохранения,
социальной   защиты   населения,   физической   культуры   и   спорта,
оптимальную  сеть  имеющих  областное значение учреждений профилактики
беспризорности,  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
используя  для  этого  средства бюджета области, а также на договорной
основе   -   средства  районов,  городов,  предприятий,  учреждений  и
организаций; (В       редакции      Закона      Орловской      области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      2) разрабатывает с участием районов и городов программы развития
образования,   здравоохранения,  культурной  и  спортивной  работы  на
территории  области  с  учетом  национально-культурных  и  религиозных
традиций  населения,  оказывает материально-финансовую, методическую и
иную   помощь  учреждениям  образования,  здравоохранения,  социальной
защиты,  культуры  и  физкультурно-спортивным  учреждениям в районах и
городах  в  целях  обеспечения обслуживания населения в соответствии с
установленными социальными нормативами; (В  редакции  Закона Орловской
области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      3)  осуществляет  контроль  за соблюдением установленных правил,
нормативов    и    стандартов    в    работе    учреждений   культуры,
физкультурно-спортивных  и  других  учреждений,  находящихся в ведении
области;
      4)   оказывает   финансовую   помощь  в  развитии  театрального,
музыкального,  изобразительного  и  иных  видов  искусства,  народного
творчества,  а также в изучении родного языка малочисленными народами,
проживающими на территории области;
      5)   контролирует   санитарно-эпидемиологическое,   радиационное
состояние  территории  области,  принимает меры по защите населения от
инфекционных    заболеваний,   в   случае   угрозы   возникновения   и
распространения   инфекционных   заболеваний  вводит  в  установленном
порядке  на  территории  области  особые условия и режим труда, учебы,
передвижения    и    перевозок,    направленные    на   предупреждение
распространения и ликвидацию этих заболеваний;
      6)    организует     исполнение    и   контролирует   соблюдение
законодательства  Российской  Федерации  в части выполнения социальных
гарантий  реализации  прав граждан на здоровье, образование, культуру,
свободу  совести  и  вероисповедания,  труд,  защиту  прав  человека и
гражданина; (В       редакции       Закона      Орловской      области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      7)  вносит  на  рассмотрение  и  утверждение  в  областной Совет
народных   депутатов   предложения   об   объявлении   находящихся  на
территории  области  природных  и иных объектов, имеющих историческую,
экологическую,  культурную и научную ценность, охраняемыми памятниками
истории, природы и культуры;
      8)  организует  разработку и контролирует выполнение комплексных
межведомственных      программ,      включающих     мероприятия     по
нормативно-правовому,   организационно-управленческому  и  финансовому
обеспечению  и  направленных  на  улучшение  социальной  обстановки  в
регионе;
      9)  устанавливает  в  пределах  своих полномочий меры социальной
поддержки  военнослужащих,  граждан,  уволенных  с  военной  службы, и
членов их семей;
      10)   обеспечивает   реализацию   государственной   политики   в
отношении ветеранов;
      11)  участвует в организации альтернативной гражданской службы и
обеспечивает   в  пределах  своей  компетенции  осуществление  мер  по
реализации   прав   граждан,   проходящих  альтернативную  гражданскую
службу, и их социальную защиту;
      12)   обеспечивает   проведение   мероприятий  по  осуществлению
призыва граждан для прохождения военной службы;
      (Дополнен - Закон Орловской области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      13)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья   15.   Полномочия  Коллегии  области  в  сфере  науки  и
научно-технической политики
      Коллегия области:
      1)  определяет приоритетные направления развития науки и техники
на территории области;
      2) формирует научные и научно-технические программы и проекты;
      3)  финансирует  научную  и  научно-техническую  деятельность  в
пределах средств, выделенных на эти цели в областном бюджете;
      4)    формирует    органы   управления   в   сфере   научной   и
научно-технической деятельности;
      5)   управляет   государственными   и   научными   организациями
областного   значения,   в   том  числе  их  создает,  реорганизует  и
ликвидирует;
      6)    (Исключен       -       Закон       Орловской      области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      7)   создает   условия   для  более  эффективного  использования
имеющихся материальных и информационных ресурсов;
      8)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  16.  Полномочия  Коллегии  области в области транспорта,
энергетики, связи, дорожного и коммунального хозяйства
      Коллегия области:
      1)  организует транспортное обслуживание населения на территории
области,   контролирует   работу   железнодорожного,   автомобильного,
воздушного   и  трубопроводного  транспорта,  состояние  транспортного
обслуживания населения соответствующими транспортными предприятиями;
      2)  создает  за  счет  средств области транспортные предприятия,
аэропорты  местного  значения,  привлекает  на  договорных  началах  к
транспортному   обслуживанию   населения   предприятия  и  организации
различных форм собственности;
      3)    обеспечивает   развитие   на   территории   области   сети
автомобильных  дорог  общего  пользования,  а  также  их  сохранность,
оборудование    техническими   средствами,   регулирование   дорожного
движения   и   связи,   создание  условий  для  автосервиса  и  отдыха
пассажиров;
      4)  организует  за  счет  средств  области  и  с привлечением на
договорных  началах  средств  предприятий  и  организаций  содержание,
строительство,  реконструкцию  и ремонт областных автомобильных дорог,
выполнение по договорам дорожных работ для районов и городов;
      5)  утверждает  перечень  дорог общего пользования на территории
области;
      6)  организует за счет средств области работы по развитию систем
телефонной связи, радио и телевидения;
      7)   организует   за   счет   средств  области  развитие  систем
водоснабжения  и  канализации в области, создание предприятий по сбору
и утилизации промышленных и бытовых отходов;
      8)  организует  работу  по  обеспечению  населения  и  народного
хозяйства  электроэнергией  и  теплом,  горюче-смазочными материалами,
каменным  углем,  торфом, дровами, природным и сжиженным газом, работы
по   строительству   газовых  сетей,  линий  электропередач,  объектов
теплоснабжения и энергоснабжения;
      9)  осуществляет  полномочия  по  предоставлению  мер социальной
поддержки  по  оплате  жилищно-коммунальных  услуг категориям граждан,
утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации и
области;
      10)   устанавливает   региональные   стандарты  оплаты  жилья  и
коммунальных услуг;
      11)  организует  совместно  с  органами  местного самоуправления
развитие  объектов  инженерной  инфраструктуры, обслуживающих жилищную
сферу;
      12)  утверждает  порядок  и  условия  предоставления субсидий на
жилищно-коммунальные услуги на территории Орловской области;
      13)  регулирует  создание  и  действие товариществ собственников
жилья в части жилищных правоотношений;
      14)  утверждает  методику расчета нормативных размеров земельных
участков в общем имуществе многоквартирного дома;
      15)  регулирует  вопросы признания жилых домов (жилых помещений)
непригодными  для  проживания  с созданием межведомственной комиссии и
участия в ней;
      16)   согласовывает  отпуск  тепловой  и  электрической  энергии
производителем,  не  входящим  в  состав региональных энергоснабжающих
организаций;
      17)   устанавливает   требования   к  качеству  гарантированного
перечня  услуг  по  погребению,  принимает  решения  по  созданию мест
погребений,  создает  и  определяет порядок деятельности общественного
попечительского  (наблюдательного)  совета  по  контролю за похоронным
делом,  принимает  решения  о  переносе захоронений в случае стихийных
бедствий  и  других  чрезвычайных ситуаций, оказывает содействие лицу,
которому   поручено   исполнение   волеизъявления   умершего  о  месте
погребения;
      18)       устанавливает       платежи       для      организаций
водопроводно-канализационного   хозяйства   за  сброс  сточных  вод  и
загрязняющих веществ в водные объекты;
      19)  устанавливает социальную норму площади жилого помещения для
предоставления субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг;
      20)   утверждает  порядок  взаимодействия  регионального  органа
регулирования тарифов и муниципального органа регулирования;
      21)   утверждает  производственные  и  инвестиционные  программы
организаций  коммунального  комплекса,  чьи  тарифы регулирует субъект
Российской Федерации;
      22)    утверждает   программы   комплексного   развития   систем
коммунальной  инфраструктуры, расположенных более чем в трех городских
округах   или   городских,   сельских   поселениях,  расположенных  на
территории нескольких муниципальных образований области;
      23)   определяет   категории  граждан,  которым  предоставляются
служебные жилые помещения в жилищном фонде Орловской области;
      24)  устанавливает порядок управления многоквартирным домом, все
помещения  в  котором  находятся  в  собственности субъекта Российской
Федерации;
      (Дополнен - Закон Орловской области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      25)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  17.  Полномочия  Коллегии  области  в  сфере  торгового,
бытового и иных видов обслуживания
      Коллегия области:
      1)  на  основе  мониторинга рынка, изучения спроса и предложений
товаров  осуществляет  организацию  разработки текущих и перспективных
прогнозов  производства,  поставок  и  реализации  важнейших продуктов
питания и товаров народного потребления;
      2)    осуществляет    формирование   организационной   структуры
региональной    системы    товародвижения,    организацию    областных
оптово-розничных     ярмарок,     формирование     оптовых     рынков,
торгово-промышленных    групп,   координацию   и   интеграцию   связей
предприятий  - производителей продукции и торговли в целях устойчивого
наполнения рынка качественными товарами;
      3)    организует    разработку    и    формирование   областного
регионального  заказа  для  обеспечения  бюджетной  сферы,  организует
проведение  расчетов ресурсного и финансового обеспечения, конкурсного
отбора поставщиков;
      4)     осуществляет     в     пределах     своей     компетенции
нормативно-правовое  регулирование  по  созданию благоприятных условий
развития  всех  субъектов  рынка, развития предпринимательства в сфере
торговли  и обслуживания, способствующих росту объемов предоставляемых
населению товаров и услуг и налоговой базы сферы обслуживания;
      5)  организует  контроль  за  соответствием  товаров  и услуг на
рынке области государственным и международным стандартам;
      6)    координирует    и    направляет    работу   инспектирующих
государственных   служб   по   торговле  и  качеству  товаров,  защите
интересов потребителей в пределах своей компетенции;
      7)  организует  систему  подготовки  и  переподготовки  кадров в
сфере  торгового,  бытового  и  иных видов обслуживания, разрабатывает
меры по социальной защите работников сферы потребительского рынка;
      8)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Орловской
области.
      (В редакции Закона Орловской области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)

      Статья 18. Полномочия Коллегии области в сфере социальной защиты
      Коллегия области:
      1) разрабатывает программы социальной защиты населения области и
организует их исполнение, формирует областной фонд занятости населения
и  защиты  от  безработицы,  другие  областные фонды социальной защиты
населения,  руководит  расходованием  средств  этих фондов, организует
дополнительные   виды   социальной   поддержки  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей; (В   редакции   Закона   Орловской
области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      2)    определяет   дополнительно   к   перечню,   установленному
Правительством   Российской   Федерации,   группы   товаров  народного
потребления,  цены  на  которые подлежат регулированию за счет средств
областного  бюджета,  формирует  для этого соответствующие дотационные
фонды и руководит расходованием средств из этих фондов;
      3)  разрабатывает программы повышения уровня занятости населения
и  организует  их  исполнение;  организует  общественные  оплачиваемые
работы  областного  значения,  определяет  условия  привлечения  к ним
граждан, нуждающихся в трудоустройстве;
      4)  принимает меры к созданию дополнительных рабочих мест, в том
числе  для  трудоустройства  определенных  областным  Советом народных
депутатов  групп  населения, испытывающих сложности в трудоустройстве,
на  предприятиях,  в учреждениях и организациях, находящихся в ведении
области,  на  договорной  основе  -  на  предприятиях, в учреждениях и
организациях иных форм собственности;
      5)  вправе  за  счет  средств  областного бюджета и привлеченных
средств    продлевать    сроки   выплаты   пособий   по   безработице,
устанавливать их размеры, условия и порядок выплаты;
      6)  обеспечивает  контроль  за  соблюдением правил охраны труда,
техники  безопасности,  производственной  санитарии на предприятиях, в
учреждениях и организациях, находящихся в ведении области;
      7)   руководит   работой   областных  учреждений  и  организаций
социальной защиты, расположенных на территории области;
      8)  организует работу по своевременному и правильному назначению
и  выплате  пенсий и пособий, контролирует соблюдение законодательства
Российской  Федерации  и  области  о  предоставлении гражданам льгот и
преимуществ;
      9)   организует   работу  по  трудоустройству,  материальному  и
бытовому  обслуживанию инвалидов и пенсионеров, беженцев и вынужденных
переселенцев;
      10)  принимает  меры  к  созданию  сети  учреждений  социального
обслуживания семьи и детей, обеспечению их территориальной доступности
для населения, расширению спектра и повышению качества предоставляемых
социальных услуг; (Дополнен      -     Закон     Орловской     области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      11)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  19.  Полномочия Коллегии Орловской области по управлению
собственностью области
      Коллегия области:
      1)  управляет  и  распоряжается  государственной  собственностью
области в соответствии с законом Орловской области;
      2)  принимает  решение  о создании государственных предприятий и
учреждений  области, а в случаях, предусмотренных федеральным законом,
также  юридических  лиц  со  100%  долей  области в уставном капитале,
определяет  цели,  предмет и виды их деятельности, принимает решение о
формировании и изменении их уставного фонда (капитала);
      3)  принимает  решение об участии области в юридических лицах, о
назначении представителей области в их органах управления;
      4)   назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности
руководителей   унитарных  предприятий  и  учреждений,  если  иное  не
установлено законодательством;
      5)  принимает решения о приобретении имущества в государственную
собственность  области  и  об  отчуждении  государственного  имущества
области в соответствии с законом Орловской области;
      6)  закрепляет  государственное  недвижимое имущество области на
праве  хозяйственного  ведения и оперативного управления за унитарными
предприятиями и учреждениями;
      7)  согласовывает  создание филиалов и открытие представительств
унитарных предприятий и учреждений;
      8)  согласовывает  совершение  унитарными  предприятиями области
сделок,  связанных с предоставлением займов, поручительств, получением
банковских  гарантий,  с  иными  обременениями,  уступкой  требований,
переводом долга;
      9)    согласовывает    осуществление   заимствований   унитарных
предприятий;
      10)  согласовывает  решения о совершении крупных сделок; сделок,
в   совершении   которых   имеется   заинтересованность   руководителя
унитарного предприятия;
      11)  согласовывает  решения  об участии унитарного предприятия в
коммерческих  и  некоммерческих  организациях,  а  также  о заключении
договора простого товарищества;
      12)  согласовывает  распоряжение  вкладом  (долями)  в  уставном
(складочном)   капитале   юридических   лиц,  а  также  принадлежащими
унитарным предприятиям акциями;
      13)   согласовывает   заключение  иных  сделок,  предусмотренных
законодательством и уставами унитарных предприятий;
      14)   утверждает  порядок  передачи  в  залог,  в  доверительное
управление,  в  безвозмездное  пользование  государственного имущества
области;
      15)   принимает   решение   об   изъятии   неиспользуемого   или
используемого не по назначению государственного недвижимого имущества;
      16)   утверждает  порядок  передачи  государственного  имущества
области   в   аренду   и   методику  расчета  арендной  платы  за  его
использование;
      17)  утверждает  положение о казне Орловской области, определяет
порядок ее формирования и распоряжения объектами казны;
      18)   утверждает   положения   об  аттестационной  и  балансовой
комиссиях и их состав;
      19)   разрабатывает      прогнозный       план      приватизации
государственного имущества; (В   редакции   Закона  Орловской  области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      20)  принимает  решение  о  реорганизации и ликвидации унитарных
предприятий и учреждений;
      21)  распоряжается  средствами областного бюджета в соответствии
с законом о бюджете области;
      22)    управляет    и    распоряжается   земельными   участками,
находящимися в собственности области;
      23)  устанавливает процедуру и критерии предоставления земельных
участков, находящихся в собственности области;
      24)  утверждает порядок рассмотрения заявок и принятия решений о
предоставлении   земельных   участков,   находящихся  в  собственности
области;
      25)  утверждает  порядок  определения  размера  арендной  платы,
порядок,   условия   и   сроки   внесения  арендной  платы  за  земли,
находящиеся в собственности области;
      26)    утверждает   порядок   учета   объектов   государственной
собственности и ведения реестра;
      27)  принимает  решения  по  ходатайствам  о  переводе  земель и
земельных участков из одной категории в другую; (Дополнен    -   Закон
Орловской области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      28)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.
      (В редакции Закона Орловской области от 08.08.2003 г. N 344-ОЗ)

      Статья 20. Полномочия Коллегии области в сфере охраны окружающей
среды
      Коллегия области:
      1)  разрабатывает  и выполняет областные программы рационального
использования земель, недр, водных и иных природных ресурсов области;
      2)  осуществляет  контроль  за  использованием  и  охраной  вод,
лесов,  недр,  атмосферного  воздуха  и  животного  мира на территории
области;
      3)  организует  разработку  программ и проведение мероприятий по
охране окружающей среды, восстановлению природных ресурсов;
      4)   организует   контроль   за   соблюдением   природоохранного
законодательства;
      5)   организует  и  осуществляет  межмуниципальные  программы  и
проекты в области охраны окружающей среды;
      6)  создает  и  обеспечивает  охрану  государственных  природных
заказников и памятников природы регионального значения;
      7)  обеспечивает  население  достоверной информацией о состоянии
окружающей среды на территории области; (Дополнен  -  Закон  Орловской
области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      8)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья 21. Полномочия Коллегии области в сфере градостроительной
деятельности и архитектуры
      Коллегия области:
      1)  проводит  единую  градостроительную  политику  на территории
области,  осуществляет государственное регулирование градостроительной
деятельности в пределах своей компетенции;
      2)   организует   разработку   и   реализацию  градостроительных
программ,    подготовку    и    утверждение   схемы   территориального
планирования области и плана ее реализации;
      3)  принимает  решения  о  подготовке, обеспечивает подготовку и
утверждает   документацию  по  планировке  территории  для  размещения
объектов  капитального строительства регионального значения в случаях,
предусмотренных Градостроительным кодексом Орловской области;
      4)    утверждает   региональные   нормативы   градостроительного
проектирования;
      5)  рассматривает  и согласовывает проект схемы территориального
планирования     Российской    Федерации,    схемы    территориального
планирования   муниципальных   районов,   проекты  генеральных  планов
поселений,     городского     округа    в    случаях,    установленных
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
      6)   согласовывает   вопросы  размещения  объектов  капитального
строительства  федерального и местного значения, которые могут оказать
негативное воздействие на окружающую среду на территории области;
      7)    финансирует    подготовку    документов   территориального
планирования,   областных   градостроительных   программ,   проведение
научно-исследовательских    работ    в   области   градостроительства,
региональных нормативов градостроительного проектирования;
      8)  в  соответствии  с  установленным порядком организует выдачу
разрешений на строительство;
      9)  информирует  население  о  принимаемых и принятых решениях в
сфере градостроительства в соответствии с законодательством;
      10)  организует  государственный  строительный надзор в случаях,
предусмотренных законодательством Орловской области;
      11)   организует  подготовку  проектов  и  утверждает  титульные
списки по стройкам и объектам, находящимся в областной собственности;
      12)  организует  за счет средств областного бюджета и на долевых
началах   строительство   и  ремонт  объектов  коммунально-бытового  и
социально-культурного назначения, имеющих областное значение;
      13)  организует  развитие  мощностей  строительной  индустрии  и
промышленности строительных материалов;
      14)   организует   жилищное  строительство  за  счет  областного
бюджета  для  предоставления  жилья  гражданам на условиях социального
найма, найма, аренды, купли-продажи;
      15) создает условия для развития ипотеки;
      16)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Орловской
области.
      (В редакции Закона Орловской области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)

      Статья 22. Полномочия Коллегии области в сфере агропромышленного
комплекса
      Коллегия области:
      1)  организует  проведение  единой градостроительной политики на
территории области;
      2)  участвует  в  разработке законов и иных нормативных правовых
актов в области градостроительства;
      3)  осуществляет  в  пределах  своих  полномочий государственный
контроль  за  соблюдением  законов и иных нормативных правовых актов в
области градостроительства;
      4)   финансирует   в   пределах   выделенных  бюджетных  средств
разработку   градостроительной   документации   областного   значения,
территориальных    строительных    норм    проектирования,   областных
градостроительных  программ и научно-исследовательских работ в области
градостроительства,    ведение   территориального   градостроительного
кадастра;
      5)  осуществляет  мероприятия по поддержке сельскохозяйственного
производства;
      6)    планирует   использование   земель   сельскохозяйственного
назначения; (Дополнен       -       Закон       Орловской      области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      7)  разрабатывает  и  реализует  политику  сельскохозяйственного
производства,   сферы   переработки,   развития   производственной   и
социальной инфраструктуры села;
      6)  координирует проведение аграрных и земельных преобразований,
формирует      рыночные      отношения,      поддерживает     развитие
предпринимательства   на   основе   сельскохозяйственной   кооперации,
развития   организованных   продовольственных  и  технических  оптовых
рынков,  приватизации  и демонополизации предприятий агропромышленного
комплекса  в  интересах  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  и
граждан;
      7)       разрабатывает       предложения       по       созданию
организационно-экономических,    финансовых    и    правовых   условий
функционирования  и  деятельности предприятий, учреждений, организаций
и  граждан  в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей
промышленности    государственного,   коллективного,   кооперативного,
фермерского и мелкотоварного секторов;
      8)  содействует  интеграции  науки,  образования и производства,
организации   подготовки   и   переподготовки  кадров,  технической  и
технологической   оснащенности   сельскохозяйственного   производства,
пищевых и перерабатывающих предприятий;
      9)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья 22-1. Полномочия Коллегии области в сфере труда
      Коллегия области:
      1)   устанавливает  тарифную  систему  оплаты  труда  работников
государственных учреждений области и порядок её применения;
      2) содействует развитию социального партнерства;
      3)  обеспечивает  деятельность  областной трехсторонней комиссии
по  регулированию  социально-трудовых  отношений  и учет её мнения при
установлении   системы   оплаты   труда   работников   государственных
учреждений;
      4)  содействует  согласованию  интересов  областных  объединений
профессиональных  союзов, областных объединений работодателей, органов
исполнительной власти при разработке проекта регионального соглашения;
      5)    обеспечивает    регистрацию   коллективных   договоров   и
соглашений,  изменений  и  дополнений  к ним, устанавливает полномочия
представителей   сторон,   выявляет   условия,   ухудшающие  положения
работников  по  сравнению  с  Трудовым  кодексом  РФ, законами и иными
нормативными  правовыми  актами,  принимает  меры  к изъятию указанных
условий   из   коллективных   договоров   и  соглашений,  осуществляет
контрольза выполнением коллективных договоров и соглашений;
      6)   определяет   порядок   установления  величины  прожиточного
минимума  и  устанавливает  величину прожиточного минимума в Орловской
области    в    среднем    на    душу    населения   и   по   основным
социально-демографическим группам населения; (В     редакции    Закона
Орловской области от 26.12.2005 г. N 569-ОЗ)
      7)  осуществляет  реализацию  государственной  политики  в сфере
охраны труда на территории области;
      8)  совместно  с  федеральными  органами  исполнительной  власти
осуществляет  государственное  управление  охраной труда на территории
области;
      9)    осуществляет    меры    экономической   заинтересованности
работодателей в обеспечении безопасных условий труда;
      10)  организует  обучение руководителей и специалистов по охране
труда,  проверку знаний требований охраны труда лицами, ответственными
за обеспечение безопасности труда в организациях;
      11)   организует   государственную   экспертизу  условий  труда,
аттестацию  рабочих  мест  по  условиям  труда,  сертификацию работ по
охране труда в организациях;
      12)  взаимодействует  по  вопросам  условий  и  охраны  труда  с
органами  государственного надзора и контроля, региональным отделением
фонда   социального  страхования,  органами  местного  самоуправления,
работодателями  и  их объединениями, профессиональными союзами и иными
общественными организациями;
      13)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Орловской области.
      (Статья      дополнена     -     Закон     Орловской     области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)

      Статья 23.   Общие   вопросы   руководства   Коллегией   области
исполнительными    органами   государственной    власти    специальной
компетенции Орловской области
      1. Коллегия области организует, координирует и направляет работу
органов  исполнительной государственной власти специальной компетенции
области.
      2.  Исполнительные  органы  государственной  власти  специальной
компетенции  области  подотчетны Коллегии области и ответственны перед
ней за выполнение закрепленных за ними полномочий.
      (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)

      Статья 24. Контроль Коллегии Орловской области за  деятельностью
органов исполнительной государственной власти специальной  компетенции
Орловской области
      1.  Коллегия  области  осуществляет  контроль  за  деятельностью
органов  исполнительной государственной власти специальной компетенции
области.
      2.   Коллегия  области  принимает  меры  к  тому,  чтобы  органы
исполнительной  государственной власти специальной компетенции области
в  полном  объеме использовали предоставленные им права для исполнения
возложенных на них задач и осуществления ими своих полномочий.
      3.  Губернатор области может налагать на членов Коллегии области
и   руководителей   органов   исполнительной   государственной  власти
специальной   компетенции   области,   а   также  на  их  заместителей
дисциплинарные взыскания.
      (В редакции Закона Орловской области        от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)

      Статья 25. Акты, принимаемые Коллегией   области
      1.  Коллегия  области  на  основании  и воисполнение Конституции
Российской  Федерации,  Устава  (Основного  Закона) Орловской области,
федерального  и  областного  законодательства  издает  постановления и
распоряжения, обеспечивает их исполнение.
      2.   Акты,   имеющие  нормативный  характер,  издаются  в  форме
постановлений  Коллегии  области. Акты по оперативным и другим текущим
вопросам,   не   имеющие  нормативного  характера,  издаются  в  форме
распоряжений Коллегии области.
      3.  Порядок  принятия  актов  Коллегии  области  устанавливается
Коллегией  области в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Уставом  (Основным Законом) Орловской области, федеральным и областным
законодательством.
      4.  Постановления  и распоряжения Коллегии области обязательны к
исполнению в Орловской области.
      5.  Постановления  и  распоряжения Коллегии области подписывются
Председателем Коллегии области.
      6.    Датой   официального   опубликования   постановления   или
распоряжения  Коллегии  области  считается  дата первой публикации его
текста в одном из официальных изданий Орловской области.
      7. Постановления Коллегии области, за исключением постановлений,
содержащих  сведения, составляющие государственную тайну, или сведения
конфиденциального  характера,  подлежат  официальному опубликованию не
позднее  пятнадцати  дней  со  дня  их  принятия,  а при необходимости
немедленного широкого их обнародования доводятся до всеобщего сведения
через средства массовой информации безотлагательно.
      8.  Постановления  Коллегии  области  по  вопросам защиты прав и
свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее 10 дней после их
официального   опубликования.   Нормативные   правовые  акты  Коллегии
области,   затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности  человека  и
гражданина, вступают в силу не ранее их официального опубликования для
всеобщего  сведения.  Иные  постановления  Коллегии области вступают в
силу  со  дня  их  подписания,  если  самими  постановлениями Коллегии
области   не   предусмотрен   иной   порядок  их  вступления  в  силу.
Распоряжения Коллегии области вступают в силу со дня их подписания.
      9.  По вопросам внутренней хозяйственной и кадровой деятельности
Председатель Коллегии области вправе самостоятельно принимать правовые
акты.
      10. Акты Коллегии области могут быть обжалованы в суд.
      11.  Коллегия  области  вправе  принимать обращения, заявления и
иные акты, не имеющие правового характера.

        ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОЛЛЕГИИ ОБЛАСТИ

      Статья   26.   Полномочия   Председателя   Коллегии  области  по
организации работы Коллегии области
      1. Председатель Коллегии области:
      1) возглавляет Коллегию области;
      2) определяет основные направления деятельности Коллегии области
и организует ее работу;
      3) председательствует на заседаниях Коллегии области;
      4) подписывает правовые акты Коллегии области;
      5)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
      2.  В случае временного отсутствия Губернатора Орловской области
его  обязанности  как  Председателя  Коллегии области выполняет первый
заместитель   Губернатора   области,  в  соответствии  с  утверждаемым
Губернатором Орловской области распределением обязанностей.

      Статья 27. Полномочия заместителей Губернатора области
      Заместители Губернатора области:
      1)  участвуют  в  заседаниях  Коллегии  области,  в разработке и
реализации политики Коллегии области;
      2)  участвуют в подготовке постановлений и распоряжений Коллегии
области, обеспечивают их исполнение;
      3)  координируют  в  соответствии  с распределением обязанностей
работу   органов  исполнительной  государственной  власти  специальной
компетенции области, дают им поручения и контролируют их деятельность;
      4)    предварительно    рассматривают    предложения,    проекты
постановлений и распоряжений, внесенные в Коллегию области.

      Статья 28. Порядок проведения заседаний Коллегии области
      1.  Заседания  Коллегии администрации области проводятся не реже
одного раза в месяц. Заседание Коллегии области считается правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей членов Коллегии области.
      2.   Заседания  Коллегии  области  проводятся  под  руководством
Председателя  Коллегии  области  или  по  его  поручению другого члена
Коллегии области.
      3. В заседании Коллегии области могут принимать участие с правом
совещательного  голоса  депутаты областного Совета народных депутатов,
работники   аппарата  Губернатора  и  Коллегии  области  по  поручению
руководителя   аппарата  Губернатора  и  Коллегии  области,  работники
аппарата   областного   Совета   народных   депутатов   по   поручению
Председателя   областного   Совета  народных  депутатов,  руководители
территориальных  органов  федеральной  исполнительной  государственной
власти  и  органов  местного самоуправления при рассмотрении вопросов,
затрагивающих их интересы.

          ГЛАВА IV. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КОЛЛЕГИИ ОБЛАСТИ С ИНЫМИ
     ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
                            САМОУПРАВЛЕНИЯ

      Статья  29.  Взаимоотношения  Коллегии  области  с  Губернатором
области
      1.   Губернатор  области  в  соответствии  с  Уставом  (Основным
Законом) Орловской области, федеральным, областным законодательством и
настоящим Законом является Председателем Коллегии области.
      2.  Постановления  и  распоряжения  Коллегии области в случае их
противоречия   Конституции  Российской  Федерации,  Уставу  (Основному
Закону)  Орловской области, федеральному и областному законодательству
могут быть отменены Губернатором области.
      3.   Губернатор  области  вправе  принять  решение  об  отставке
Коллегии области.
      4. В случае отставки или сложения полномочий Коллегия области по
поручению  Губернатора области продолжает действовать до сформирования
нового состава Коллегии области.

      Статья  30. Взаимоотношения Коллегии области с областным Советом
народных депутатов
      1.  Областной  Совет народных депутатов осуществляет контроль за
деятельностью   Коллегии   области  по  вопросам  исполнения  бюджета,
федеральных законов и законов области.
      2.  Коллегия  области  ежегодно представляет Губернатору области
для  внесения  в  областной Совет народных депутатов проект областного
бюджета,  программы социально-экономического развития области и отчеты
об их исполнении.
      3.   Члены   Коллегии  области  вправе  присутствовать  на  всех
заседаниях  областного  Совета  народных  депутатов,  его  комитетов и
комиссий,  а  также  принимать  участие  в  обсуждении рассматриваемых
областным Советом народных депутатов вопросов.
      4.  Коллегия  области  рассматривает  рекомендации и предложения
областного Совета народных депутатов по вопросам деятельности Коллегии
области.  О  результатах  рассмотрения  рекомендаций и предложений и о
принятых  мерах  Коллегия  области в месячный срок сообщает областному
Совету народных депутатов.

      Статья   31.   Участие   Коллегии   области  в  законотворческой
деятельности
      1.   Коллегия   области   на   своих   заседаниях  рассматривает
законопроекты,      разрабатываемые      исполнительными      органами
государственной  власти  специальной  компетенции  области, после чего
представляет  их  Губернатору  области  для  последующего  внесения  в
областной   Совет   народных   депутатов  в  качестве  законодательной
инициативы. (В       редакции       Закона      Орловской      области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
      2.   Губернатор  Орловской  области  как  Председатель  Коллегии
области  либо  его представитель имеют право внеочередного выступления
по  любому  вопросу,  обсуждаемому  на  заседаниях  областного  Совета
народных депутатов.

      Статья  32. Взаимоотношения Коллегии области с органами местного
самоуправления
      1.   Взаимоотношения   Коллегии   области  с  органами  местного
самоуправления  строятся  на  основе  положений Конституции Российской
Федерации,  федерального  законодательства,  Устава (Основного Закона)
Орловской области, законодательства области и иных правовых актов.
      2.   Взаимодействие   Коллегии   области   с  органами  местного
самоуправления осуществляется посредством:
      1) заключения между ними соглашений и договоров;
      2)  создания  координационных,  консультативных, совещательных и
иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих.

      Статья  33.  Осуществление  отдельных государственных полномочий
органами местного самоуправления
      1.  Отдельные  полномочия  Коллегии  области  могут передаваться
органам  местного самоуправления области для исполнения путем принятия
закона области.
      2.  Споры между Коллегией области, иными органами исполнительной
государственной  власти  области  и  органами  местного самоуправления
разрешаются путем согласительных процедур либо в судебном порядке.

          ГЛАВА V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОЛЛЕГИИ ОБЛАСТИ

      Статья 34. Обеспечение деятельности членов Коллегии области
      Статус  членов  Коллегии Орловской области, основные гарантии их
деятельности  устанавливаются  Законом  Орловской  области  "О статусе
членов Коллегии Орловской области.
      (В редакции Законов Орловской области от 08.02.2006 г. N 583-ОЗ;
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)

 РАЗДЕЛ III. ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СПЕЦИАЛЬНОЙ
                    КОМПЕТЕНЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

       ГЛАВА I. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА И
                        КОЛЛЕГИИ ОБЛАСТИ

      Статья 35. Аппарат Губернатора и Коллегии  области
      1.  Для  обеспечения  деятельности Губернатора области, Коллегии
области,  а также в целях организации контроля за выполнением органами
исполнительной   государственной   власти  области  решений,  принятых
Губернатором  и  Коллегией  области,  образуется Аппарат Губернатора и
Коллегии области. (В     редакции     Закона     Орловской     области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
      2.   Аппарат   Губернатора   и   Коллегии   области  возглавляет
руководитель  Аппарат  Губернатора  и  Коллегии  области - заместитель
Губернатора области. (В     редакции    Закона    Орловской    области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
      3.   Положение   об  Аппарате  Губернатора  и  Коллегии  области
утверждается Губернатором области. (В    редакции   Закона   Орловской
области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
      4.  Финансирование расходов на содержание Аппарата Губернатора и
Коллегии  области  производится  в  пределах  расходов  на  содержание
Губернатора области и Коллегии области. (В  редакции  Закона Орловской
области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)

      Статья 36. Полномочия Аппарата Губернатора и Коллегии  Орловской
области
      1. Аппарат Губернатора  и  Коллегии  области  является  органом,
уполномоченным в сферах:
      1) обеспечения деятельности Губернатора и Коллегии области;
      2) организации  общих   направлений   развития   государственной
гражданской службы;
      3) обеспечения    юридического    сопровождения     деятельности
Губернатора и  системы органов  исполнительной государственной  власти
области;
      4) делопроизводства и протокола;
      5) организации ведения архивного фонда области;
      6) осуществления и реализации молодежной политики и  мероприятий
по работе с молодежью;
      7) регистрации актов гражданского состояния;
      8) материально-технического  обеспечения  деятельности   мировых
судей области;
      9) организации  комплексного  взаимодействия  с   муниципальными
образованиями и содействия развитию института местного  самоуправления
на территории области.
      2. Аппарат Губернатора и Коллегии области:
      1) организует   реализацию  Конституции   Российской  Федерации,
федеральных конституционных  и федеральных  законов, законов  области,
указов   и   распоряжений   Губернатора   области,   постановлений   и
распоряжений    Коллегии    области    в    подведомственной     сфере
государственного   управления,   участвует   в   подготовке   проектов
нормативных правовых актов в сфере своей деятельности;
      2) обеспечивает   реализацию  Губернатором   области  полномочий
высшего должностного лица;
      3) обеспечивает реализацию  Коллегией области полномочий высшего
органа исполнительной власти области;
      4) осуществляет  контроль за  исполнением  решений Губернатора и
Коллегии области;
      5) обеспечивает  реализацию  полномочий  Губернатора и  Коллегии
области  по   решению   кадровых  вопросов   и  вопросов,   касающихся
награждения государственными наградами Российской Федерации, наградами
области и присвоения почетных званий области;
      6) обеспечивает единство   подходов  и   требований  к   ведению
документационного   обеспечения  деятельности   Губернатора   области,
Коллегии  области  и  органов  исполнительной  государственной  власти
специальной компетенции области;
      7) осуществляет общее  руководство  мобилизационной  работой   и
координацию деятельности  иных органов исполнительной  государственной
власти специальной компетенции области в данной сфере;
      8) организует   юридическое    сопровождение     правотворческой
деятельности  Губернатора   и  Коллегии  области,   а  также   органов
исполнительной государственной власти специальной компетенции области;
      9) осуществляет юридическое  сопровождение  судебных  споров   с
участием   Губернатора   области,    Коллегии   области   и    органов
исполнительной государственной власти специальной компетенции области;
      10) обеспечивает юридическое сопровождение  по  организационным,
кадровым, гражданско-правовым и иным вопросам деятельности Губернатора
области,  Коллегии области  и  органов исполнительной  государственной
власти специальной компетенции области;
      11) реализует  на  территории  области  единую   государственную
политику в подведомственной сфере деятельности;
      12) разрабатывает  целевые и областные  программы  регионального
развития  в  подведомственной  сфере деятельности,  в  пределах  своих
полномочий обеспечивает их реализацию;
      13) по  поручению   Коллегии   области   выступает   учредителем
государственных   унитарных   предприятий,  казенных   предприятий   и
государственных учреждений области в подведомственной сфере;
      14) формирует предложения  по  финансированию   подведомственной
сферы  деятельности  при  подготовке  бюджета  области  на   очередной
финансовый год;
      15) осуществляет  финансирование  и   материальное   обеспечение
подведомственных учреждений;
      16) осуществляет  контроль  за  реализацией  органами   местного
самоуправления переданных им государственных полномочий области;
      17) обеспечивает реализацию контрольных полномочий Губернатора и
Коллегии области,  контроль  и   проверку  исполнения  их   поручений,
финансовый контроль; (Дополнен     -     Закон    Орловской    области
от 11.09.2006 г. N 614-ОЗ)
      18) по   поручению   Коллегии   области   реализует   переданные
Российской Федерацией полномочия;
      19) осуществляет      иные        полномочия,      установленные
законодательством Российской Федерации и области.
      (Статья      в     редакции     Закона     Орловской     области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)

      Статья   37.  Полномочия  руководителя  Аппарата  Губернатора  и
Коллегии области
      1.   Руководитель   Аппарата   Губернатора  и  Коллегии  области
осуществляет   методическое  руководство  и  координацию  деятельности
Аппарата Губернатора и Коллегии области.
      2.  Руководитель  Аппарата Губернатора и Коллегии области вносит
Губернатору   области  предложения  о  назначении  на  должность  либо
освобождении  от  должности  соотрудников  аппарата,  а  также  об  их
поощрении либо наложении взыскания.
      Руководитель  Аппарата  Губернатора  и  Коллегии  области вправе
вносить  руководителям  органов  исполнительной государственной власти
специальной  компетенции Орловской области предложения о назначении на
должность  либо  освобождении от должности сотрудников соответствующих
органов  исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской  области,  а также об их поощрении либо наложении взыскания.
(В редакции Закона Орловской области от 08.02.2006 г. N 583-ОЗ)
      3.   Руководитель   Аппарата   Губернатора  и  Коллегии  области
выполняет  иные  функции,  предусмотренные  в  положении  об  Аппарате
Губернатора   и  Коллегии  области  и  в  регламенте  работы  Аппарата
Губернатора и Коллегии области.
      (Статья      в     редакции     Закона     Орловской     области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)

  Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
              СПЕЦИАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     Статья 38.    Полномочия    Департаментов    Орловской    области
Департаменты области:     
     1) обеспечивают  реализацию  Конституции  Российской   Федерации,
федеральных конституционных  и федеральных  законов, законов  области,
указов   и   распоряжений   Губернатора   области,   постановлений   и
распоряжений    Коллегии    области    в    подведомственной     сфере
государственного   управления,   участвуют   в   подготовке   проектов
нормативных правовых актов в сфере своей деятельности;
     2) реализуют  на   территории   области  единую   государственную
политику в подведомственной сфере деятельности;
     3) разрабатывают  целевые  и  областные  программы  регионального
развития  в  подведомственной  сфере деятельности,  в  пределах  своих
полномочий обеспечивают их реализацию;
     4) по   поручению   Коллегии   области   выступают   учредителями
государственных   унитарных   предприятий,  казенных   предприятий   и
государственных учреждений области в подведомственной сфере;
     5) формируют предложения по финансированию подведомственной сферы
деятельности при подготовке  бюджета области  на очередной  финансовый
год;
     6) осуществляют   финансирование   и   материальное   обеспечение
подведомственных учреждений;
     7) разрабатывают  и   осуществляют  мероприятия  по   организации
мобилизационной работы и гражданской обороны в подведомственной  сфере
деятельности;
     8) осуществляют  контроль   за   реализацией  органами   местного
самоуправления переданных им государственных полномочий области;
     9) по поручению Коллегии области реализуют переданные  Российской
Федерацией полномочия;
     10) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством
Российской Федерации и области.
     
     Статья 39. Полномочия Служб Орловской области Службы области:     
     1) обеспечивают  реализацию  Конституции  Российской   Федерации,
федеральных конституционных  и федеральных  законов, законов  области,
указов   и   распоряжений   Губернатора   области,   постановлений   и
распоряжений    Коллегии    области    в    подведомственной     сфере
государственного   управления,   участвуют   в   подготовке   проектов
нормативных правовых актов в сфере своей деятельности;
     2) реализуют  на   территории   области  единую   государственную
политику в подведомственной сфере деятельности;
     3) осуществляют административное  производство  в пределах  своей
компетенции;
     4) по поручению Коллегии области реализуют переданные  Российской
Федерацией полномочия;
     5) осуществляют иные полномочия, установленные  законодательством
Российской Федерации и области.
     
     Статья 40.   Полномочия   Департамента   аграрной   политики    и
природопользования Орловской области     
     1.  Департамент  аграрной  политики  и природопользования области
является органом, уполномоченным в сферах сельского хозяйства, пищевой
и    перерабатывающей    промышленности,   ветеринарии,   торговли   и
потребительских ресурсов. (В   редакции   Закона   Орловской   области
от 11.09.2006 г. N 614-ОЗ)
     2. Полномочия Департамента аграрной политики и природопользования
области устанавливаются настоящим  Законом и  иными законами  области,
регулирующими вопросы сельского хозяйства, пищевой и  перерабатывающей
промышленности, ветеринарии, торговли и потребительских ресурсов.   (В
редакции Закона Орловской области от 11.09.2006 г. N 614-ОЗ)
     3. Департамент аграрной политики и природопользования области:
     1) принимает  меры   к   развитию  агропромышленного   комплекса,
увеличению   объемов  производства   сельскохозяйственной   продукции,
созданию необходимых организационно-экономических и социальных условий
для   повышения   эффективности   деятельности    сельскохозяйственных
организаций;
     2) способствует внедрению в производство новых сортов и  гибридов
сельскохозяйственных культур, высокопродуктивных пород, типов и  линий
животных, интенсивных,  ресурсосберегающих  и безотходных  технологий,
новых видов продукции и методов организации производства,  переработки
отходов производства и потребления;
     3) производит  подготовку  прогнозов и  рекомендаций,  касающихся
особо  опасных явлений  и  процессов,  связанных с  состоянием  земель
сельскохозяйственного назначения;
     4) осуществляет государственное  управление  в сфере  обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
     5) разрабатывает и осуществляет меры по развитию личных подсобных
хозяйств;
     6) осуществляет    государственное    управление    в     области
семеноводства, в том числе определяет число поколений  репродукционных
семян, принимает меры по организации семеноводства,  питомниководства,
сортоиспытания,  сортообновления, производства  и  реализации семян  и
посадочного материала;
     7) организует работу  по развитию  племенного дела,  в том  числе
лизинговой деятельности в данной сфере;
     8) в  установленном   порядке  организует  проведение   областных
выставок,  аукционов,  конкурсов, семинаров,  сотрудничество  в  сфере
агропромышленного комплекса с другими субъектами Российской  Федерации
и международное научно-техническое и экономическое взаимодействие;
     9) организует    работу     по    созданию    системы     оптовых
продовольственных     рынков     и     агробирж     для     реализации
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
     10) осуществляет   совместно   с   уполномоченными   федеральными
органами  исполнительной  власти  контроль и  надзор  за  качеством  и
безопасностью  пищевых  продуктов,   проводит  совместно  с   органами
государственного надзора и контроля мониторинг качества и безопасности
пищевых продуктов;
     11) (Исключен        -        Закон       Орловской       области
от 11.09.2006 г. N 614-ОЗ)
     12) принимает меры по  предупреждению и ликвидации карантинных  и
особо  опасных   болезней   животных,  включая   сельскохозяйственных,
домашних, зоопарковых  и других  животных, пушных  зверей, птиц,  рыб,
пчел, и ветеринарному обслуживанию животноводства;
     13) контролирует  организацию  и  проведение  диагностической   и
лечебной работы,  выполнение планов противоэпизоотических  мероприятий
(включая мероприятия  по предупреждению и  ликвидации болезней,  общих
для человека и животных), а также организацию ветеринарного надзора;
     14) осуществляет   проверку   ветеринарно-санитарного   состояния
рынков, базаров,  ярмарок  и проведение  мероприятий, направленных  на
профилактику пищевых отравлений людей;
     15) контролирует  выполнение  ветеринарно-санитарных  правил  при
экспорте-импорте  животных, продуктов  животноводства,  а также  сырья
животного  происхождения,  при  заготовке,  транспортировке,  убое   и
реализации животных и птицы;
     16) организует   ликвидацию   очагов  заболеваний   на   объектах
животноводства области;
     17) рассматривает     технико-экономические    обоснования     на
проектно-сметную документацию строительства животноводческих помещений
и ферм, предприятий по убою скота, переработке и хранению продуктов  и
сырья животного происхождения, утилизационных и комбикормовых  заводов
и дает по ним заключения;
     18) создает   в   установленном   порядке   необходимый    резерв
биологических препаратов, медикаментов, антибиотиков,  дезинфицирующих
средств и распоряжается его использованием;
     19) (Исключен        -        Закон       Орловской       области
от 11.09.2006 г. N 614-ОЗ)
     20) (Исключен        -        Закон       Орловской       области
от 11.09.2006 г. N 614-ОЗ)
     21) (Исключен        -        Закон       Орловской       области
от 11.09.2006 г. N 614-ОЗ)
     22) осуществляет  мероприятия  по  формированию   организационной
структуры областной системы товародвижения, углублению  интеграционных
процессов, обеспечению взаимодействия субъектов потребительского рынка
по  наполняемости  его качественными  товарами;  организует  областные
оптовые и розничные ярмарки;  прогнозирует объемы поставок товаров  на
потребительский рынок области;
     23) анализирует и прогнозирует тенденции развития товарного рынка
в области, координирует  деятельность субъектов  торгового оборота  по
его наполнению;  разрабатывает предложения по  объемам и  номенклатуре
областного заказа для государственных нужд, а также по его финансовому
и  ресурсному  обеспечению;  способствует  взаимодействию  организаций
торговли  с  предприятиями  перерабатывающей  промышленности  в  целях
наполнения  потребительского  рынка  и  обеспечения  продовольственной
безопасности в области;
     24) обеспечивает реализацию  приоритетного национального  проекта
Российской Федерации в сфере агропромышленного комплекса.
     
     Статья 41.  Полномочия  Департамента  внешнеэкономических  связей
Орловской области     
     1.   Департамент   внешнеэкономических  связей  области  является
органом, уполномоченным в сферах внешнеэкономических и межрегиональных
связей,    предпринимательства,    инвестиционной    и   инновационной
деятельности, туризма и краеведения. (В   редакции   Закона  Орловской
области от 11.09.2006 г. N 614-ОЗ)
     2. Полномочия  Департамента  внешнеэкономических  связей  области
устанавливаются   настоящим   Законом  и   иными   законами   области,
регулирующими вопросы  внешнеэкономических  и межрегиональных  связей,
предпринимательства,  инвестиционной  и  инновационной   деятельности,
туризма и краеведения. (В    редакции    Закона    Орловской   области
от 11.09.2006 г. N 614-ОЗ)
     3. Департамент внешнеэкономических связей области:
     1) разрабатывает   предложения   о   приоритетных    направлениях
внешнеэкономической  деятельности  области  и  развития  международных
связей, а также по их комплексному развитию;
     2) разрабатывает  прогнозы  внешнеэкономической  деятельности   и
контролирует их осуществление;
     3) осуществляет работу по установлению и развитию  взаимодействия
области с международными организациями;
     4) обеспечивает  координацию  функционирования   представительств
области в регионах Российской Федерации и других странах;
     5) принимает    меры     по    координации    и     регулированию
внешнеэкономической деятельности  на территории области,  способствует
расширению кооперативных  связей предприятий и  организаций области  с
зарубежными партнерами;
     6) способствует расширению  торгово-экономического и  финансового
взаимодействия,  научно-технического,  культурного и  иного  обмена  с
международными организациями;
     7) осуществляет поддержку  участников внешнеэкономических  связей
области, защиту их прав и законных интересов;
     8) обеспечивает представительство области при рассмотрении споров
в сфере  внешнеэкономических  связей,   если  иное  не   предусмотрено
областным законодательством;
     9) принимает  меры  по   государственной  поддержке  и   развитию
предпринимательства;
     10) организует и координирует работу, связанную с привлечением  в
экономику области  российских и  иностранных инвестиций;  контролирует
реализацию инвестиционных проектов;
     11) осуществляет общее  наблюдение  за выполнением  экономических
обязательств области;
     12) организует мероприятия,  направленные на  развитие туризма  и
краеведения, обобщение и реализацию российского и международного опыта
в данной  сфере,  систематизацию данных  о  деятельности туристских  и
краеведческих организаций и объединений;
     13) формирует единую политику и развивает инфраструктуру в  сфере
туристского отдыха,  анализирует  и обобщает  опыт  работы по  данному
направлению государственной деятельности;
     14) осуществляет комплексный  анализ и прогнозирование  тенденций
развития туризма и краеведения на территории области;
     15) содействует развитию физической культуры и спорта;
     16) (Исключен        -        Закон       Орловской       области
от 11.09.2006 г. N 614-ОЗ).
     
     Статья 42. Полномочия Департамента имущественной, промышленной  и
информационной политики Орловской области     
     1.   Департамент  имущественной,  промышленной  и  информационной
политики   области   является   органом,   уполномоченным   в   сферах
государственного имущества, промышленности и информатизации.        (В
редакции Закона Орловской области от 11.09.2006 г. N 614-ОЗ)
     2. Полномочия   Департамента   имущественной,   промышленной    и
информационной политики  области устанавливаются  настоящим Законом  и
иными  законами   области,   регулирующими  вопросы   государственного
имущества, промышленности и информатизации. (В     редакции     Закона
Орловской области от 11.09.2006 г. N 614-ОЗ)
     3. Департамент  имущественной,   промышленной  и   информационной
политики области:
     1) осуществляет  контроль  за  использованием  по  назначению   и
сохранностью государственного имущества;
     2) учитывает  объекты государственной  собственности  и ведет  их
реестр;
     3) согласовывает  мероприятия   по   созданию,  реорганизации   и
ликвидации областных  государственных унитарных  предприятий (далее  -
унитарные предприятия) и областных государственных учреждений (далее -
учреждения);
     4) осуществляет   мероприятия   по  созданию,   реорганизации   и
ликвидации   унитарных    предприятий,   не   имеющих    ведомственной
подчиненности, а также по виду деятельности которых не созданы  органы
исполнительной государственной власти области специальной  компетенции
(далее   -   унитарные    предприятия,   не   имеющие    ведомственной
подчиненности),  юридических лиц  со  100%  долей области  в  уставном
капитале;
     5) согласовывает   мероприятия   по  формированию   и   изменению
уставного фонда унитарных предприятий;
     6) осуществляет мероприятия по формированию и изменению уставного
фонда (капитала)  унитарных  предприятий,  не  имеющих   ведомственной
подчиненности, юридических лиц с участием области;
     7) согласовывает уставы унитарных предприятий и учреждений;
     8) выполняет функции учредителя, утверждает и вносит изменения  в
уставы унитарных предприятий, не имеющих ведомственной подчиненности;
     9) выполняет  функции  учредителя  юридических  лиц  с   участием
области, осуществляет права по акциям, долям и вкладам, находящимся  в
собственности области;
     10) согласовывает трудовые  договоры  с руководителями  унитарных
предприятий и  учреждений; заключает  и изменяет  трудовые договоры  с
руководителями  унитарных   предприятий,   не  имеющих   ведомственной
подчиненности;  вносит  предложения  о назначении  и  освобождении  от
должности    руководителей    унитарных    предприятий,     назначении
представителей  государственной власти  области  в органах  управления
юридических лиц с участием  области, а также назначает  представителей
государственной власти области в органах управления юридических лиц  с
участием области в пределах своей компетенции;
     11) утверждает программы  деятельности унитарных предприятий,  не
имеющих ведомственной подчиненности;
     12) осуществляет  мероприятия  по  закреплению   государственного
недвижимого имущества на  праве хозяйственного ведения и  оперативного
управления  за  унитарными предприятиями  и  учреждениями;  закрепляет
государственное  движимое имущество  области  на праве  хозяйственного
ведения  и  оперативного  управления  за  унитарными  предприятиями  и
учреждениями;
     13) обеспечивает исполнение  решений о  приобретении имущества  в
государственную собственность  области  и отчуждении  государственного
имущества области;
     14) осуществляет мероприятия по  передаче в залог,  доверительное
управление государственного недвижимого имущества; принимает решение о
передаче в залог, доверительное управление государственного  движимого
имущества;  принимает  решение  и  заключает  договоры  о  передаче  в
безвозмездное  пользование  государственного  имущества;  осуществляет
мероприятия  по  изъятию  неиспользуемого  или  используемого  не   по
назначению государственного  недвижимого имущества; принимает  решение
об  изъятии  неиспользуемого   или  используемого  не  по   назначению
государственного движимого  имущества; принимает  решение и  заключает
договоры  о передаче  в  аренду  государственного имущества,  а  также
согласовывает договоры о передаче в аренду государственного  имущества
области,   закрепленного   на   праве   хозяйственного   ведения   или
оперативного управления, в пределах своей компетенции;
     15) осуществляет   координацию   и   регулирование   деятельности
унитарных предприятий, не имеющих ведомственной подчиненности;
     16) принимает решения о проведении аудиторских проверок унитарных
предприятий, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
     17) осуществляет подготовку проекта прогнозного плана (программы)
приватизации государственного имущества области;
     18) организует работу по проведению экспертизы и оценке стоимости
государственного имущества  и  проводит конкурсы  на  выполнение  этих
работ;
     19) проводит  мероприятия  по государственной  регистрации  права
собственности области;
     20) (Исключен        -        Закон       Орловской       области
от 11.09.2006 г. N 614-ОЗ)
     21) определяет приоритеты по развитию промышленного  производства
в  области,   вносит  предложения  по   созданию  режима   наибольшего
благоприятствования в  реализации целевых  инновационно-инвестиционных
программ   развития   отраслей   промышленности   и   производственной
инфраструктуры;
     22) принимает  меры  по повышению  эффективности  деятельности  и
конкурентоспособности предприятий и организаций.
     
     Статья 43. Полномочия Департамента социальной политики  Орловской
области     
     1. Департамент  социальной  политики  области  является  органом,
уполномоченным в сферах социальной защиты населения,  здравоохранения,
культуры и искусства, общего и профессионального образования.
     2. Полномочия    Департамента   социальной    политики    области
устанавливаются   настоящим   Законом  и   иными   законами   области,
регулирующими вопросы  социальной  защиты населения,  здравоохранения,
культуры и искусства, общего и профессионального образования.
     3. Департамент социальной политики области:
     1) организует   систему    социальной   защиты   и    социального
обслуживания населения области и обеспечивает ее функционирование;
     2) организует  и координирует  работу  органов социальной  защиты
населения по назначению  и выплате государственных пособий  гражданам,
имеющим  детей,  компенсаций,  пенсий, доплат  к  пенсиям,  социальных
пособий  отдельным  категориям   граждан,  осуществляет  их   выплату,
распределяет денежные средства на  эти цели и контролирует их  целевое
использование;
     3) определяет и осуществляет реализацию мер социальной  поддержки
ветеранов  труда,  тружеников  тыла,  жертв  политических   репрессий,
производит  им  ежемесячную  денежную выплату,  организует  работу  по
вопросам социальной защиты  граждан, подвергшихся радиации  вследствие
катастрофы  на   Чернобыльской   атомной  электростанции,   участников
разминирования, участников вооруженных  конфликтов и членов их  семей,
граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     4) организует  и координирует  внедрение  в региональную  систему
социальной  защиты  населения современных  информационных  технологий,
создает отраслевую автоматизированную систему обработки информации;
     5) осуществляет разработку государственного стандарта социального
обслуживания, создание    и     развитие     сети    комплексных     и
специализированных   государственных  и   иных   социальных  служб   и
учреждений    социального   обслуживания    населения,    осуществляет
координацию их деятельности и методическое обеспечение;
     6) организует   работу   по   компенсации   затрат   предприятиям
жилищно-коммунального   хозяйства,  осуществляющим   меры   социальной
поддержки  по  оплате  жилищно-коммунальных  услуг  в  соответствии  с
законодательством области;
     7) организует  работу  и  осуществляет  оказание  государственной
социальной помощи малообеспеченным гражданам, гражданам, оказавшимся в
экстремальных ситуациях,  в том  числе лицам  без определенного  места
жительства,    беженцам,    вынужденным    переселенцам,    гражданам,
пострадавшим   от  террористических   актов,   стихийных  бедствий   и
катастроф; разрабатывает и осуществляет совместно с  заинтересованными
ведомствами меры по социальной защите и социальному обслуживанию семей
с детьми,  устранению детской  безнадзорности, социального  сиротства,
охране прав детей, созданию условий для их жизнедеятельности;
     8) взаимодействует  с различными  ведомствами  и организациями  и
координирует  их  работу  по выполнению  мероприятий  в  сфере  охраны
здоровья населения;
     9) разрабатывает областные нормативы  и стандарты в сфере  охраны
здоровья населения и контролирует их исполнение;
     10) обеспечивает  контроль  за лекарственной  и  фармацевтической
деятельностью на территории области;
     11) осуществляет    профилактические,    санитарно-гигиенические,
противоэпидемические меры;  информирует население, в  том числе  через
средства  массовой информации,  о  распространении социально  значимых
заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
     12) содействует развитию профессионального искусства, в том числе
театрального, музыкального, изобразительного, декоративно-прикладного,
других видов и  жанров,  сохранению и  развитию народного  творчества,
обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности;
     13) организует   и   проводит  конкурсы,   фестивали,   выставки,
симпозиумы,  конференции, семинары,  музейные  и библиотечные  обмены,
театральные  гастроли  и   другие  мероприятия  в  учреждениях   сферы
культуры;
     14) содействует  созданию  условий для  развития  художественного
творчества и образования детей  и молодежи, оказывает поддержку  особо
одаренным детям,  в  том числе  детям-сиротам,  детям, оставшимся  без
попечения родителей;
     15) обеспечивает предоставление  дошкольного, начального  общего,
основного    общего,    среднего   (полного)    общего    образования,
дополнительного образования,  начального и среднего  профессионального
образования  (за исключением  образования,  получаемого в  федеральных
образовательных   учреждениях),   дополнительного    профессионального
образования;
     16) организует    создание,     реорганизацию    и     ликвидацию
государственных  образовательных  учреждений  областного  значения,  а
также   лицензирование,   аттестацию,   государственную   аккредитацию
образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений,
лицензирование,  аттестация  и  государственная  аккредитация  которых
отнесены к компетенции Российской Федерации);
     17) осуществляет разработку в установленном порядке  региональных
компонентов государственных образовательных стандартов;
     18) организует    подготовку,    переподготовку    и    повышение
квалификации педагогических работников;
     19) разрабатывает    перечень   дополнительных    требований    к
образовательным  учреждениям  в  части  строительных  норм  и  правил,
санитарных  норм,   охраны  здоровья   обучающихся  и   воспитанников,
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
     20) осуществляет аттестацию  педагогических работников  областных
образовательных учреждений и муниципальных образовательных  учреждений
и работников органов  управления образованием области и  муниципальных
образований;
     21) осуществляет  надзор  и   контроль  в  сфере  образования   и
исполнения    государственных     образовательных    стандартов     за
образовательными  учреждениями независимо  от  форм собственности  (за
исключением федеральных  образовательных учреждений  и высших  учебных
заведений), а также за деятельностью муниципальных органов  управления
образованием;
     22) формирует   в   области    единую   политику   и    развивает
инфраструктуру  в сфере  летнего  и всесезонного  оздоровления  детей;
анализирует и обобщает опыт работы по данному направлению;
     23) определяет приоритетные направления развития науки и  техники
на   территории   области;   участвует  в   формировании   научных   и
научно-технических программ и проектов;
     24) обеспечивает  реализацию приоритетных  национальных  проектов
Российской Федерации в сфере здравоохранения и образования.
     
     Статья 44.     Полномочия     Департамента     строительной     и
жилищно-коммунальной политики Орловской области     
     1. Департамент  строительной   и  жилищно-коммунальной   политики
области     является     органом,     уполномоченным     в      сферах
жилищно-коммунального   хозяйства,   архитектуры,   строительства    и
транспорта.
     2. Полномочия  Департамента строительной  и  жилищно-коммунальной
политики области  устанавливаются настоящим Законом  и иными  законами
области,   регулирующими  вопросы   жилищно-коммунального   хозяйства,
архитектуры, строительства и транспорта.
     3. Департамент  строительной   и  жилищно-коммунальной   политики
области:
     1) обеспечивает   подготовку,    согласование,   утверждение    и
реализацию схемы территориального планирования области;
     2) разрабатывает    областные    нормативы     градостроительного
проектирования;
     3) организует и проводит  конкурсы на размещение  государственных
заказов, заключает  контракты с победителями  конкурсов на  разработку
проектной документации объектов капитального строительства;
     4) обеспечивает  подготовку  градостроительных  планов  земельных
участков в случаях, установленных законодательством области;
     5) разрабатывает  порядок и  условия  предоставления субсидий  на
оплату жилых помещений и коммунальных услуг на территории области;
     6) содействует  развитию   объектов  инженерной   инфраструктуры,
обслуживающих жилищную сферу;
     7) организует   за   счет   средств   области   развитие   систем
водоснабжения  и  канализации,   поддержку  предприятий  по  сбору   и
утилизации промышленных и бытовых отходов;
     8) оказывает   товариществам  собственников   жилья   необходимую
организационно-методическую помощь и содействие;
     9) разрабатывает   порядок   определения   условий   деятельности
организаций  коммунального  комплекса,  изменение  которых  влияет  на
стоимость товаров и услуг этих организаций;
     10) организует  работы  по  строительству  газовых  сетей,  линий
электропередач, объектов теплоснабжения и энергоснабжения;
     11) разрабатывает  и  реализует областную  политику  по  вопросам
платы  за   жилое   помещение,  предоставления   субсидий  на   оплату
жилищно-коммунальных  услуг,  компенсации  расходов  на  оплату  жилых
помещений и коммунальных услуг;
     12) выполняет функции государственного заказчика по  капитальному
ремонту и  реконструкции объектов  жилищно-коммунального хозяйства  на
территории области по статьям сводной сметы расходов на финансирование
жилищно-коммунального хозяйства, а  также по реализации федеральных  и
областных программ;
     13) разрабатывает и реализует мероприятия по подготовке  объектов
жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду, осуществляет
контроль за их исполнением;
     14) осуществляет в установленном порядке реализацию  утвержденных
программ и проектов капитального строительства;
     15) разрабатывает мероприятия,  направленные на развитие  системы
кредитования жилищного строительства;
     16) организует  подготовку,   утверждение  и  издание   областных
нормативов градостроительного проектирования;
     17) формирует и  ведет  архивные фонды  инженерных изысканий  для
строительства на территории области;
     18) принимает меры по обеспечению устойчивой работы предприятий и
организаций жилищно-коммунального     хозяйства,    проведению     ими
мероприятий по подготовке к сезонной эксплуатации;
     19) разрабатывает и реализует  областную политику по  обеспечению
транспортного обслуживания населения;
     20) организует в пределах своей компетенции развитие автодорог  и
оказывает   поддержку   предприятиям,   осуществляющим    пассажирские
перевозки;
     21) содействует в пределах своей компетенции созданию  безопасных
условий движения на дорогах, снижению уровня аварийности в  населенных
пунктах и на дорогах области;
     22) обеспечивает реализацию  приоритетного национального  проекта
Российской Федерации в сфере жилищного строительства.
     
     Статья 45. Полномочия Департамента финансовой политики  Орловской
области     
     1. Департамент  финансовой  политики  области  является  органом,
уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики.
     2. Полномочия  Департамента финансовой  политики  устанавливаются
настоящим  Законом и  иными  законами области,  регулирующими  вопросы
финансов и налоговой политики.
     3. Департамент финансовой политики области:
     1) составляет    проект    областного    бюджета    и     прогноз
консолидированного  бюджета области  на  очередной финансовый  год,  а
также  на  среднесрочную  перспективу; исполняет  областной  бюджет  и
организует его исполнение  в порядке, установленном  законодательством
Российской Федерации и законодательством области; принимает участие  в
разработке   проектов    бюджетов   территориальных    государственных
внебюджетных фондов;
     2) проводит   мероприятия   по  комплексному   анализу   развития
экономических  отношений  в  области,  разрабатывает  предложения   по
финансовому стимулированию  предпринимательской  и иной  хозяйственной
деятельности, повышению  эффективности хозяйствования,  способствующих
увеличению доходов бюджета области;
     3) осуществляет предварительный и текущий финансовый контроль  за
операциями   с    бюджетными   средствами   главных    распорядителей,
распорядителей и получателей  средств областного  бюджета, а также  за
соблюдением получателями  бюджетных кредитов,  бюджетных инвестиций  и
государственных  гарантий   условий  выделения,  получения,   целевого
использования и возврата бюджетных средств;
     4) составляет  и  ведет  сводную  бюджетную  роспись   областного
бюджета;
     5) доводит   до   главных   распорядителей,   распорядителей    и
получателей средств  областного бюджета  показатели сводной  бюджетной
росписи  в  форме  уведомлений  о  бюджетных  ассигнованиях,   лимитов
бюджетных обязательств и объемов финансирования;
     6) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей  и
получателей средств областного бюджета;
     7) разрабатывает предложения по совершенствованию системы  оплаты
труда органов исполнительной  государственной власти области и  других
бюджетных учреждений и организаций, о размерах их фондов оплаты труда;
     8) ведет  учет   операций  по   исполнению  областного   бюджета,
составляет  и  представляет Коллегии  области,  Министерству  финансов
Российской  Федерации, органам  государственной  статистики отчеты  об
исполнении областного и  консолидированного бюджетов области, а  также
другую установленную отчетность;
     9) осуществляет контроль  за  соблюдением установленного  порядка
ведения бухгалтерского учета,  составлением бюджетными учреждениями  и
организациями  отчетности,  необходимой  для  составления  отчета   об
исполнении областного бюджета;
     10) проводит  экспертизу  финансово-экономических  обоснований  к
проектам законов  и заключений  по  законопроектам о  введении или  об
отмене  областных  налогов,  освобождении  от  их  уплаты,  о  выпуске
государственных  областных   займов,  о  реструктуризации   финансовых
обязательств   области,   другим   законопроектам,   предусматривающим
расходы, покрываемые за счет областного бюджета;
     11) осуществляет   прогнозирование   и   кассовое    планирование
исполнения областного бюджета;
     12) осуществляет введение  в порядке  и случаях,  предусмотренных
бюджетным законодательством  Российской  Федерации, режима  сокращения
расходов областного бюджета;
     13) вводит  в  порядке   и  случаях,  предусмотренных   бюджетным
законодательством Российской Федерации,  блокировку расходов и  отмену
блокировки расходов областного бюджета, применяет иные предусмотренные
бюджетным законодательством Российской Федерации санкции;
     14) осуществляет ведение государственной долговой книги области и
учет информации  о  долговых  обязательствах,  отраженных  в  долговых
книгах муниципальных образований;
     15) осуществляет  методическое  руководство  в  сфере  бюджетного
планирования, направленного  на  повышение результативности  бюджетных
расходов,  составления   проекта  областного   бюджета  и   исполнения
областного бюджета;
     16) ведет   в   рамках   межбюджетных   отношений,   утвержденных
законодательством  Российской  Федерации и  области,  расчеты  бюджета
области  с  федеральным  бюджетом,  областного  бюджета  с   бюджетами
муниципальных образований;
     17) организует ведение  главными распорядителями средств  бюджета
области  мониторинга   бюджетного  сектора,  контролирует   соблюдение
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,  финансового  положения  и
качества управления финансами области;
     18) обеспечивает в установленном порядке предоставление бюджетных
кредитов в пределах лимита средств, утвержденного законом об областном
бюджете на очередной финансовый год;
     19) осуществляет   подготовку    и   исполнение   соглашений    с
Министерством финансов  Российской Федерации  по выделяемым  бюджетным
кредитам из  федерального  бюджета, деятельность  по предоставлению  и
возврату бюджетных кредитов из областного бюджета;
     20) исполняет   судебные   акты,   предусматривающие    обращение
взыскания на  средства областного бюджета  в порядке,  предусмотренном
законодательством;
     21) вправе требовать от главных распорядителей, распорядителей  и
получателей бюджетных средств предоставления отчетов об  использовании
средств областного бюджета  и иных  сведений, связанных с  получением,
зачислением и использованием средств областного бюджета;
     22) согласовывает отсрочки и рассрочки по уплате налогов и сборов
в областной бюджет  в  соответствии с  законодательством  о налогах  и
сборах Российской Федерации и законодательством области.
     
     Статья 46.   Полномочия   Департамента   экономической   политики
Орловской области     
     1.  Департамент  экономической политики области является органом,
уполномоченным  в  сфере экономики, социально-экономического развития,
труда и реализации приоритетных национальных проектов. (В     редакции
Закона Орловской области от 11.09.2006 г. N 614-ОЗ)
     2.   Полномочия   Департамента   экономической  политики  области
устанавливаются   настоящим   Законом   и   иными   законами  области,
регулирующими  вопросы  экономики,  социально-экономического развития,
труда и реализации приоритетных национальных проектов. (В     редакции
Закона Орловской области от 11.09.2006 г. N 614-ОЗ)
     3. Департамент экономической политики области:
     1) осуществляет  мониторинг   и  анализ   социально-экономических
процессов по отраслям  и секторам  экономики; разрабатывает годовые  и
ежеквартальные доклады о состоянии экономики;
     2) разрабатывает  комплексный  прогноз   социально-экономического
развития области  на  ближайший период,  а  также основных  параметров
экономического развития на среднесрочную перспективу;
     3) разрабатывает сводный финансовый баланс области,  обеспечивает
экономическое  обоснование налоговой  базы  для формирования  основных
статей доходов областного бюджета  и внебюджетных фондов, участвует  в
подготовке  предложений  по  общим  направлениям  финансовой  политики
области;
     4) организует  и  координирует разработку  комплексной  программы
социально-экономического   развития   области   на   среднесрочную   и
долгосрочную перспективу;  осуществляет экспертно-селективный отбор  и
разработку программных мероприятий и предложений по их финансированию;
     5) осуществляет    организационно-методическое   руководство    и
координацию  работ  по  разработке  и  реализации  областных   целевых
программ; формирует в установленном порядке перечень целевых программ,
финансирование  которых  будет осуществляться  из  средств  областного
бюджета;
     6) обосновывает структурную  и  инвестиционную политику  области,
координирует работу по ее проведению, стимулированию развития рыночной
инфраструктуры, дает свои  предложения по реформированию,  финансовому
оздоровлению и банкротству организаций;
     7) вносит предложения о распределении объема капитальных вложений
по областным  заказчикам  в   соответствии  с  основными   параметрами
областного бюджета на очередной год;
     8) осуществляет   организационно-методическое   руководство    по
размещению заказов на  поставку товаров, работ  и услуг для  областных
государственных нужд; обеспечивает отчетность по исполнению заказа;
     9) формирует  основные  принципы экономического  регулирования  в
социальной  сфере  по  вопросам уровня  жизни,  демографии,  занятости
населения, социальной поддержки  отдельных категорий граждан с  учетом
экономических возможностей области;
     10) содействует  развитию социального  партнерства;  обеспечивает
деятельность  областной   трехсторонней   комиссии  по   регулированию
социально-трудовых отношений;
     11) в рамках своей  компетенции принимает участие в  установлении
тарифной системы  оплаты труда  работников государственных  учреждений
области и порядка ее применения;
     12) участвует  в  реализации  государственной  политики  в  сфере
охраны  труда;  совместно  с  уполномоченными  федеральными   органами
осуществляет государственное  управление охраной  труда на  территории
области;
     13) разрабатывает  основные  принципы  управления  экономикой   в
особый период и в  чрезвычайных ситуациях; осуществляет координацию  в
экономическом обеспечении выполнения мероприятий по линии  гражданской
обороны и делам чрезвычайных ситуаций; участвует в разработке  системы
формирования   и   использования   государственного   мобилизационного
резерва;
     14) анализирует  проведение  экономической  реформы,   определяет
стратегические  направления  и   тактические  задачи  ее   дальнейшего
развития;  разрабатывает меры  и  механизмы обеспечения  экономической
безопасности и реализации стратегии устойчивого развития области;
     15) дает  заключения  по  проектам  правовых  актов,  оказывающих
влияние на экономические показатели развития области;
     16) взаимодействует  с  территориальными   органами   Федеральной
миграционной службы;
     17) способствует реализации  на  территории области  приоритетных
национальных проектов.
     (Пункты   16   и   17   дополнены   -   Закон  Орловской  области
от 11.09.2006 г. N 614-ОЗ)
     
     Статья 47.  Полномочия  Службы  по  государственному  надзору  за
техническим  состоянием  самоходных  машин  и  других  видов   техники
Орловской области     
     1. Служба по государственному  надзору за техническим  состоянием
самоходных машин  и  других видов  техники  области является  органом,
уполномоченным  в  сфере   государственного  надзора  за   техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники.
     2. Полномочия Службы по  государственному надзору за  техническим
состоянием   самоходных  машин   и   других  видов   техники   области
устанавливаются   настоящим   Законом  и   иными   законами   области,
регулирующими   вопросы   государственного  надзора   за   техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники.
     3. Служба по государственному  надзору за техническим  состоянием
самоходных машин и других видов техники области:
     1) осуществляет  надзор  за  техническим  состоянием   тракторов,
самоходных  дорожно-строительных и  иных  машин  и  прицепов к  ним  в
процессе использования  независимо от их  принадлежности (кроме  машин
Вооружённых  Сил  и  других   войск  Российской  Федерации,  а   также
параметров машин, подконтрольных органам Ростехнадзора) по нормативам,
обеспечивающим безопасность жизни, здоровья людей и имущества,  охрану
окружающей среды;
     2) осуществляет   надзор   в   агропромышленном   комплексе    за
соблюдением  правил   эксплуатации  машин  и   оборудования  в   части
обеспечения безопасности  жизни,  здоровья людей  и имущества,  охраны
окружающей   среды    (кроме   параметров,   подконтрольных    органам
Ростехнадзора), а также правил, регламентируемых стандартами,  другими
нормативными документами и документацией;
     3) осуществляет   надзор   в   агропромышленном   комплексе    за
соблюдением   установленного   порядка   организации   и    проведения
сертификации  работ  и   услуг  в  области  технической   эксплуатации
поднадзорных машин и оборудования;
     4) осуществляет надзор  в период  ответственности изготовителя  и
(или) поставщика  за соответствием поднадзорных  машин и  оборудования
условиям  обязательной   сертификации   и  наличием   соответствующего
сертификата;
     5) проводит        регистрацию       тракторов,        самоходных
дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу  на
них государственных  регистрационных знаков  (кроме машин  Вооружённых
Сил и других войск Российской Федерации); регистрирует залог указанных
машин;
     6) проводит периодические государственные технические осмотры;
     7) осуществляет приём экзаменов  на право управления  самоходными
машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);
     8) выдает  учебным   учреждениям  обязательные  свидетельства   о
соответствии требованиям оборудования и оснащённости  образовательного
процесса  для  рассмотрения   вопроса  соответствующими  органами   об
аккредитации  и  выдаче   указанным  учреждениям  лицензий  на   право
подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;
     9) производит  оценку   технического   состояния  и   определение
остаточного  ресурса поднадзорных  машин  и оборудования  по  запросам
владельцев, государственных и других органов;
     10) принимает  участие  в  комиссиях  по  рассмотрению  претензий
владельцев поднадзорных машин  и оборудования по поводу  ненадлежащего
качества проданной или отремонтированной техники;
     11) обеспечивает предприятия-изготовители  бланками паспортов  на
самоходные машины и другие виды техники;
     12) проводит   проверки   с  привлечением   по   согласованию   с
руководителями   организаций   специалистов  для   проведения   работ,
связанных   с   осуществлением   государственного   надзора,   оценкой
технического состояния машин и оборудования;
     13) запрещает эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других
видов техники,   техническое   состояние  которых   не   соответствует
требованиям  охраны  окружающей  среды  или  не  отвечает  требованиям
безопасности;
     14) выдает      обязательные     предписания      (постановления,
представления) юридическим лицам, должностным лицам и физическим лицам
об устранении нарушений по вопросам, входящим в ее компетенцию.
     
     Статья 48. Полномочия  Службы  по государственному  строительному
надзору Орловской области     
     1. Служба  по  государственному  строительному  надзору   области
является   органом,    уполномоченным    в   сфере    государственного
строительного надзора.
     2. Полномочия Службы  по  государственному строительному  надзору
области устанавливаются  настоящим Законом и  иными законами  области,
регулирующими вопросы государственного строительного надзора.
     3. Служба по государственному строительному надзору области:
     1) осуществляет государственный  строительный  надзор в  случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и области;
     2) обеспечивает      регистрацию     извещений      о      начале
строительно-монтажных работ на объекте, участников строительства;
     3) направляет главам  муниципальных  образований (главам  местных
администраций)  представления   на  должностных  лиц   соответствующих
муниципальных образований при ненадлежащем выполнении ими  нормативных
актов в области строительства;
     4) организует  проведение   технических,   научных  экспертиз   с
привлечением организаций, аккредитованных  в установленном порядке,  и
отнесением  издержек   по  проведению  экспертиз   в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области;
     5) при выявлении нарушений в области строительства и производства
строительных материалов    принимает    меры    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и области.
     
     Статья 49.  Полномочия  Службы  по  жилищному  надзору  Орловской
области     
     1. Служба  по   жилищному  надзору   области  является   органом,
уполномоченным в сфере жилищного надзора.
     2. Полномочия Службы по жилищному надзору области устанавливаются
настоящим Законом  и  иными законами  области,  регулирующими  вопросы
жилищного надзора.
     3. Служба по жилищному надзору области:
     1) осуществляет  контроль  за  использованием  жилищного   фонда,
придомовых территорий, техническим  содержанием жилищного фонда и  его
инженерного оборудования,  обоснованностью устанавливаемых  нормативов
потребления жилищно-коммунальных услуг, осуществлением мероприятий  по
подготовке  жилищного  фонда  к  сезонной  эксплуатации,  рациональным
использованием  в жилищном  фонде  топливно-энергетических ресурсов  и
воды, соблюдением нормативного  уровня и режима обеспечения  населения
коммунальными услугами;
     2) контролирует соблюдение требований жилищного  законодательства
участниками жилищных  отношений (гражданами, собственниками  жилищного
фонда независимо  от форм  собственности; управляющими  организациями,
подрядными    организациями    и    предприятиями,    предоставляющими
жилищно-коммунальные услуги);
     3) осуществляет  контроль   за  соблюдением   порядка  и   правил
признания  жилых  домов  и помещений  не  пригодными  для  постоянного
проживания, а также перевода их в нежилые;
     4) участвует в работе  комиссий по  приемке в эксплуатацию  жилых
зданий и их  инженерных систем  после проведения капитального  ремонта
или реконструкции;
     5) осуществляет    инспекционные    обследования    и    проверки
подконтрольных объектов независимо от их ведомственной подчиненности и
форм собственности;
     6) выдает предписания  собственникам, владельцам и  пользователям
жилищного   фонда,   общего  имущества   собственников   помещений   в
многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении  выявленных
нарушений;
     7) дает  представления   об  аннулировании  или   приостановлении
действия  лицензий  на   осуществление  деятельности  юридическими   и
физическими   лицами,   допустившими   грубые   нарушения    жилищного
законодательства, правил  и нормативов, связанных  с использованием  и
ремонтом жилищного фонда,  общего имущества собственников помещений  в
многоквартирном доме.
     
     Статья 50.  Полномочия Службы  по  контролю  в сфере  экологии  и
использования   земель  сельскохозяйственного   назначения   Орловской
области     
     1. Служба по  контролю в  сфере экологии  и использования  земель
сельскохозяйственного    назначения    области    является    органом,
уполномоченным осуществлять государственный контроль в сфере  экологии
и использования земель сельскохозяйственного назначения.
     2. Полномочия Службы по контролю в сфере экологии и использования
земель сельскохозяйственного   назначения   области    устанавливаются
настоящим  Законом и  иными  законами области,  регулирующими  вопросы
экологии и использования земель сельскохозяйственного назначения.
     3. Служба по  контролю в  сфере экологии  и использования  земель
сельскохозяйственного назначения области:
     1) осуществляет   государственный   контроль   в   сфере   охраны
окружающей  среды   (государственного   экологического  контроля)   на
объектах  хозяйственной  и   иной  деятельности  независимо  от   форм
собственности,  находящихся  на  территории  области,  за  исключением
объектов хозяйственной  и иной  деятельности, подлежащих  федеральному
государственному экологическому контролю;
     2) разрабатывает перечень должностных лиц органов государственной
власти области, осуществляющих государственный экологический  контроль
(государственных инспекторов в сфере охраны окружающей среды области);
     3) осуществляет    контроль    в    установленном     федеральным
законодательством   порядке  платы   за   негативное  воздействие   на
окружающую среду  по объектам  хозяйственной и  иной деятельности,  за
исключением   объектов,   подлежащих   федеральному   государственному
экологическому контролю;
     4) контролирует соблюдение законодательства в области обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
     5) осуществляет функции  по  выработке  государственной  политики
области в сфере изучения, сохранения, воспроизводства и  использования
объектов  животного   мира,  отнесенных  к   объектам  охоты,   водных
биологических ресурсов и среды их обитания;
     6) осуществляет управление  и  контроль в  области организации  и
функционирования особо охраняемых природных территорий;
     7) реализует  государственную  политику  в  сфере   регулирования
отношений недропользования и лесопользования;
     8) предпринимает необходимые  меры по обеспечению  экологического
благополучия области, поддержанию благоприятной окружающей среды.
     (Пункты  5,  6,  7  и  8  дополнены  -  Закон  Орловской  области
от 11.09.2006 г. N 614-ОЗ)
     
     Статья 51. Полномочия Службы по тарифам Орловской области     
     1. Служба по тарифам  области является органом, уполномоченным  в
сфере государственного регулирования тарифов (цен) на товары  (услуги)
и осуществления контроля за их применением.
     2. Полномочия Службы по тарифам области устанавливаются настоящим
Законом и    иными    законами    области,    регулирующими    вопросы
государственного  регулирования тарифов  (цен)  на товары  (услуги)  и
осуществления контроля за их применением.
     3. Служба по тарифам области:
     1) осуществляет  государственное   регулирование  тарифов   (цен,
надбавок  и иных  платежей)  в случаях,  предусмотренных  нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
     2) устанавливает   в   соответствии  с   предельными   индексами,
установленными  федеральным органом  исполнительной  власти в  области
регулирования  тарифов  и   надбавок,  предельные  индексы   изменения
установленных тарифов  на  товары и  услуги организаций  коммунального
комплекса по муниципальным образованиям на очередной финансовый год;
     3) представляет  в  Федеральную  службу  по  тарифам   Российской
Федерации обоснованные предложения об установлении предельных  уровней
тарифов в соответствии с федеральным законодательством;
     4) согласовывает    производственные    программы     организаций
коммунального    комплекса,   осуществляет    мониторинг    выполнения
производственных программ;
     5) утверждает  нормативы   потребления   коммунальных  услуг   по
электроснабжению   и    газоснабжению    в   порядке,    установленном
Правительством Российской Федерации;
     6) принимает  решения  и  выдает  предписания  в  пределах  своих
полномочий,  установленных   федеральным  законодательством,   которые
обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
     7) публикует информацию о тарифах на товары и услуги  организаций
коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга  выполнения
производственных программ этих организаций;
     8) осуществляет   контроль    за   деятельностью    гарантирующих
поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;
     9) осуществляет   контроль   за  применением   регулируемых   цен
(тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности  организаций,
осуществляющих деятельность в  сфере регулируемого ценообразования,  в
части обоснованности величины и правильности применения указанных  цен
(тарифов);
     10) осуществляет   в    порядке,   определяемом    Правительством
Российской  Федерации,   контроль  за  использованием   инвестиционных
ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;
     11) осуществляет  мониторинг  установленных тарифов  и  надбавок,
регулируемых в соответствии с федеральным законодательством;
     12) проводит  проверки  обоснованности установления  и  изменения
тарифов  и  надбавок  на товары  и  услуги  организаций  коммунального
комплекса;  выдает  предписание  органу  регулирования  муниципального
образования   о   досрочном   их  пересмотре   в   случае   превышения
установленных предельных индексов;
     13) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса
производства и поставок  электрической энергии  (мощности) в  пределах
Единой   энергетической  системы   России   по  субъектам   Российской
Федерации;
     14) согласовывает   размещение  объектов   электроэнергетики   на
территории области;
     15) согласовывает     решения     о     присвоении      субъектам
электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков;
     16) участвует в  осуществлении  государственного регулирования  и
контроля  деятельности  субъектов естественных  монополий  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     17) выдает   разрешения    (лицензии)    юридическим   лицам    и
индивидуальным  предпринимателям  на  осуществление  отдельных   видов
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и
области.
      (Глава  II  (Статьи 38 - 51) в редакции Закона Орловской области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)

      Статья  52.  Акты  органов исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области
      1.  Руководители  органов  исполнительной государственной власти
специальной   компетенции   Орловской   области  принимают  приказы  в
пределах полномочий данного органа.
      2.  Приказы руководителей органов исполнительной государственной
власти  специальной  компетенции Орловской области имеют ненормативный
характер, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
(В редакции Закона Орловской области от 25.03.2002 г. N 245-ОЗ)
      3.  В  случае необходимости принятия нормативных правовых актов,
касающихся вопросов деятельности органа исполнительной государственной
власти    специальной   компетенции,   руководители   данных   органов
представляют  проекты  указов  Губернатора  области  или постановлений
Коллегии   области  в  Аппарат  Губернатора  и  Коллегии  области  для
вынесения   данных  актов  на  рассмотрение  Губернатора  области  или
Коллегии области. (В     редакции     Закона     Орловской     области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)

                 РАЗДЕЛ IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 53. Вступление в силу настоящего Закона
      1.  Настоящий  Закон  вступает в силу с момента его официального
опубликования.
      2.  Нормативные  правовые  акты  органов  государственной власти
Орловской  области  приводятся  в  соответствие  с настоящим Законом в
течение двух месяцев со дня вступления его в силу.
      3.  С  момента  вступления  в  силу  настоящего  Закона признать
утратившим  силу  Закон  Орловской  области "Ґ0Правительстве Орловской
области".


      Губернатор Орловской области                         Е.С. Строев


г. Орел
10 декабря 2001 года
N 229-ОЗ