Закон Орловской области от 10.12.2001 № 229-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


      О   системе   органов   исполнительной  государственной   власти
Орловской области

   (В редакции Законов Орловской области от 25.03.2002 г. N 245-ОЗ;
        от 03.10.2002 г. N 278-ОЗ; от 05.02.2003 г. N 310-ОЗ;
        от 08.08.2003 г. N 344-ОЗ; от 10.12.2004 г. N 458-ОЗ;
        от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ; от 26.12.2005 г. N 569-ОЗ)

      Принят областным Советом народных депутатов 30 ноября 2001 года


                      РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья   1.   Система   исполнительной   государственной  власти
Орловской области администрация области
      Система  органов исполнительной государственной власти Орловской
области    именуется    администрацией    Орловской   области   (далее
администрация   области).  В  администрацию  области  входят  Коллегия
администрации    Орловской    области    и    органы    исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области.

      Статья 2. Правовые основы деятельности администрации области
      Правовые  основы деятельности администрации области определяются
Уставом  (Основным  Законом)  Орловской  области,  настоящим Законом и
иными   законами  области,  правовыми  актами  Губернатора  области  в
соответствии   с   Конституцией   Российской   Федерации   и   другими
нормативными правовыми актами.

      Статья 3. Основные принципы деятельности администрации области
      Администрация  области  осуществляет свою деятельность на основе
принципов  народовластия,  разделения властей, законности и гласности,
солидарной   и  персональной  ответственности  за  общую  деятельность
администрации   области,   разграничения   полномочий  с  федеральными
органами    исполнительной   государственной   власти   по   предметам
совместного ведения Российской Федерации и Орловской области.

      Статья  4.  Коллегия  администрации  Орловской  области - высший
исполнительный орган государственной власти Орловской области
      1.   Высшим   органом   исполнительной   государственной  власти
Орловской  области  является  Коллегия администрации Орловской области
(далее  Коллегия  администрации  области), возглавляемая Председателем
Коллегии   администрации   области,   которым  по  должности  является
Губернатор области.
      2.   Коллегия   администрации   области  правомочна  решать  все
вопросы,  которые отнесены к ее компетенции Уставом (Основным Законом)
Орловской  области,  федеральным  и  областным  законодательством и не
входят  в  компетенцию других органов государственной власти Орловской
области.
      3.  Коллегия администрации области обладает правами юридического
лица,  имеет  собственную  гербовую  печать,  штампы и бланки со своим
наименованием.

      Статья   5.   Органы   исполнительной   государственной   власти
специальной компетенции Орловской области
      1.  К  исполнительным органам государственной власти специальной
компетенции относятся:
      1) аппарат Губернатора и администрации Орловской области;
      2) управление ветеринарии администрации Орловской области;
      3)    управление    государственного   имущества   администрации
Орловской области;
      4) управление здравоохранения администрации Орловской области;
      5)  управление  культуры  и  искусства  администрации  Орловской
области;
      6)    управление    общего   и   профессионального   образования
администрации Орловской области;
      7)  управление  печати, полиграфии и средств массовой информации
администрации Орловской области;
      8) управление по делам архивов администрации Орловской области;
      9)   управление   по   делам   молодежи  и  физической  культуре
администрации Орловской области; (В  редакции Закона Орловской области
от 05.02.2003 г. N 310-ОЗ)
      10)    (Пункт     исключен    -    Закон    Орловской    области
от 05.02.2003 г. N 310-ОЗ)
      10)    управление    сельского    хозяйства   и   продовольствия
администрации Орловской области;
      11)   управление   социальной   защиты  населения  администрации
Орловской области;
      12)  управление  финансов  и  налоговой  политики  администрации
Орловской области;
      13) (Пункт     исключен     -     Закон     Орловской    области
от 10.12.2004 г. N 458-ОЗ)
      13)    региональная    энергетическая   комиссия   администрации
Орловской области;
      14)  государственная  жилищная инспекция администрации Орловской
области. (Дополнен        -        Закон       Орловской       области
от 25.03.2002 г. N 245-ОЗ)
      15)    отдел   по   обеспечению   деятельности   мировых   судей
администрации Орловской области. (Дополнен  -  Закон Орловской области
от 08.08.2003 г. N 344-ОЗ)

      2.  Органы  исполнительной  государственной  власти  специальной
компетенции  Орловской  области  обладают  правами  юридического лица,
имеют   собственную   гербовую   печать,  штампы  и  бланки  со  своим
наименованием     и    самостоятельно    осуществляют    хозяйственную
деятельность,  необходимую  для  реализации  собственных полномочий, в
соответствии с предусмотренным бюджетным финансированием. (В  редакции
Закона Орловской области от 25.03.2002 г. N 245-ОЗ)

      Статья 6. Расходы на содержание администрации области
      Расходы  на  содержание  администрации области предусматриваются
отдельной строкой в бюджете области на очередной финансовый год.

         РАЗДЕЛ II. КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА I. СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

      Статья 7. Состав и формирование Коллегии администрации области
      1.  Коллегия  администрации  области формируется в месячный срок
после   вступления   в   должность   Губернатора   области  в  составе
Губернатора   области   Председателя  Коллегии  администрации  области
(далее    Председатель   Коллегии   администрации   области),   первых
заместителей Губернатора области и заместителей Губернатора области.
      2.   В  соответствии  с  Уставом  (Основным  Законом)  Орловской
области  члены Коллегии администрации области назначаются Губернатором
области.    Первые   заместители   Губернатора   области   назначаются
Губернатором  области  по  согласованию  с  областным Советом народных
депутатов.

      Статья  8.  Сведения  о  доходах  и об имуществе членов Коллегии
администрации области
      1.  Члены  Коллегии администрации области обязаны при назначении
на  должность,  а  впоследствии  ежегодно,  не  позднее первого апреля
года,   следующего   за  отчетным  финансовым  годом,  представлять  в
налоговые   органы   Российской  Федерации  сведения  о  полученных  и
являющихся  объектами налогообложения доходах, ценных бумагах, а также
о  являющемся  объектом налогообложения имуществе, принадлежащем им на
праве собственности.
      2.  Члены  Коллегии  администрации  области  обязаны ежегодно не
позднее  первого апреля следующего года представлять в соответствующий
государственный  орган справку о соблюдении ими ограничений, связанных
с замещением государственной должности субъекта Российской Федерации.

      Статья   9.  (Статья   исключена   -   Закон  Орловской  области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)

         ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

      Статья  10.  Общие  вопросы  компетенции  Коллегии администрации
области
      1.   Коллегия   администрации  области  в  пределах  полномочий,
предусмотренных   федеральным   законодательством,  Уставом  (Основным
Законом) Орловской области, иными законами области:
      1)  руководит хозяйственным, социально-культурным строительством
в области;
      2)  организует  управление  объектами  областной  собственности,
землей,  природными  и иными ресурсами, относящимися к государственной
собственности области;
      3)  разрабатывает  структуру,  функции,  порядок  организации  и
деятельности областных органов исполнительной государственной власти;
      4)   осуществляет   взаимодействие   и   координирует  работу  с
территориальными  федеральными органами исполнительной государственной
власти Российской Федерации;
      5)  в  соответствии  с  федеральным законодательством определяет
органы,   осуществляющие   лицензирование  деятельности  хозяйствующих
субъектов;
      6)  осуществляет    иные     полномочия    в    соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации,  законодательством Орловской
области  и  заключенными в установленном действующим законодательством
порядке  договорами  и  соглашениями  о разграничении полномочий между
органами  государственной  власти  Российской  Федерации  и  Орловской
области. (В        редакции       Закона       Орловской       области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      2.   Коллегия  администрации  области  на  основе  соглашений  с
федеральными  органами  исполнительной  государственной  власти  может
осуществлять   часть   их   полномочий  и  вправе  передавать  решение
отдельных   вопросов,   входящих  в  ее  компетенцию,  территориальным
органам исполнительной государственной власти Российской Федерации.
      3.  Коллегия администрации области разрешает споры и разногласия
между подведомственными Коллегии администрации области органами.

      Статья  11.  Полномочия  Коллегии  администрации области в сфере
обеспечения  законности,  правопорядка  и  безопасности,  охраны прав,
свобод и законных интересов граждан
      Коллегия администрации области:
      1) организует выполнение законодательства Российской Федерации и
области,  осуществляет  контроль  за  его  соблюдением  на  территории
области,  обобщает  практику  применения  законодательства  и проводит
анализ    реализации    государственной    региональной   политики   в
установленной сфере деятельности; (В редакции Закона Орловской области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      2)  обращается  в суд с исками к органам государственной власти,
органам    местного    самоуправления,    предприятиям,   учреждениям,
организациям,  общественным  объединениям по защите интересов области,
прав и свобод граждан;
      3)  осуществляет  в  случае  стихийных  бедствий,  экологических
катастроф,    эпидемий,   эпизоотий,   пожаров,   массовых   нарушений
общественного  порядка  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации  и области меры, связанные со спасением жизни людей, защитой
их  здоровья  и  прав,  охраной собственности, поддержанием порядка, а
также    с    обеспечением   деятельности   предприятий,   учреждений,
организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;
      4)  финансирует  в  пределах выделенных бюджетных средств работу
судебных участков Орловской области; (Дополнен   -   Закон   Орловской
области от 08.08.2003 г. N 344-ОЗ)
      5)   организует  охрану  общественного  порядка  в  области;  до
полнительно  за  счет  средств  областного бюджета создает в области в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации  и  области
специализированные   формирования  по  охране  общественного  порядка;
организует   деятельность   наблюдательных  комиссий  по  контролю  за
работой учреждений системы органов исполнения наказаний в области;
      6)    руководит   работой   областных   органов   записи   актов
гражданского  состояния,  государственного  архива  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и области;
      7)  организует  прием населения; рассматривает жалобы, заявления
и предложения граждан в пределах своей компетенции;
      8)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  12.  Полномочия  коллегии администрации области в сфере
экономики и финансов
      Коллегия администрации области:
      1)    формирует   принципы   социально-экономического   развития
области,    разрабатывает   и   осуществляет   меры   по   обеспечению
комплексного социально-экономического развития области;
      2)  координирует работу по разработке и реализации комплексной и
целевых областных программ социально-экономического развития;
      3)    обеспечивает   формирование   структурной,   промышленной,
научно-технической,           инвестиционной,           инновационной,
внешнеэкономической политики и координацию работ по их проведению;
      4)  формирует принципы, направления и механизмы территориального
развития и размещения производственных мощностей;
      5)      организует      разработку     комплексного     прогноза
социально-экономического     развития     и     основных    параметров
экономического  развития  области  на ближайший период и среднесрочную
перспективу;
      6)   организует   разработку   проекта   областного  и  прогноза
консолидированного бюджетов Орловской области;
      7)   обеспечивает   исполнение  областного  бюджета  и  программ
социально-экономического   развития   области,   готовит   отчеты   об
исполнении   областного   бюджета   и  отчеты  о  выполнении  программ
социально-экономического   развития   области   для  представления  их
губернатором области в областной Совет народных депутатов;
      8)   организует   разработку   мер   и   механизмов  обеспечения
экономической   безопасности   и   реализации   стратегии  устойчивого
развития области;
      9)  осуществляет  управление  государственным  долгом  Орловской
области;
      10)  формирует  принципы  и  направления  бюджетной  и налоговой
политики, обеспечивает их реализацию;
      11)  проводит государственную политику в сфере регулирования цен
и тарифов;
      12)    осуществляет    формирование   экономических   механизмов
государственной    поддержки    отраслей   социальной   сферы,   общих
направлений  политики  доходов  и  потребления  населения, демографии,
миграции,  занятости  населения,  создания  рабочих  мест,  социальной
поддержки  и  защиты  отдельных слоев населения с учетом экономических
возможностей области;
      13)  осуществляет меры по развитию и защите предпринимательства,
стимулированию развития производства, рыночной инфраструктуры;
      14)    принимает    решения   по   управлению   и   распоряжению
собственностью    области,   а   также   федеральной   собственностью,
переданной в управление области, в пределах своей компетенции;
      15) осуществляет внешнеэкономические связи;
      16)  формирует  и определяет направления использования кредитных
ресурсов  области,  организует  выпуск  областных  займов  и областных
лотерей;
      17)   организует  и  осуществляет  систематический  контроль  за
целевым и рациональным расходованием бюджетных средств;
      18)  контролирует  состояние учета и отчетности на предприятиях,
в   учреждениях   и   организациях,  находящихся  в  ведении  области,
оказывает  содействие  областному  органу  государственной статистики,
представляет ему и получает от него необходимые статистические данные;
      19)  получает в установленном порядке на безвозмездной основе от
предприятий,  учреждений  и  организаций,  расположенных на территории
области,  сведения,  необходимые  для анализа социально-экономического
развития  области, а также сведения о проектах, планах и мероприятиях,
которые    могут   иметь   экологические,   демографические   и   иные
последствия,  затрагивающие  интересы  населения области, осуществляет
обязательное   для   таких   планов   и   мероприятий  согласование  с
предприятиями, учреждениями, организациями;
      20)  разрабатывает  и  реализует  меры государственной поддержки
субъектов промышленной политики области;
      21)    осуществляет   координацию   информационно-аналитического
обеспечения    региональной    промышленной,    научно-технической   и
инновационной политики;
      22)   привлекает   заемные   средства,   в  том  числе  за  счет
организации  выпуска государственных ценных бумаг Орловской области, в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
      23)   создает  залоговый  фонд  и  использует  его  ресурсы  для
кредитования  инвестиционных  проектов,  предоставляет  на  конкурсной
основе  государственные  гарантии  по  инвестиционным проектам за счет
средств областного бюджета;
      24)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Орловской
области.
      (В редакции Закона Орловской области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)

      Статья  13.  (Статья   исключена   -   Закон  Орловской  области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)

      Статья   14.   Полномочия   Коллегии   администрации  области  в
социально-культурной сфере
      Коллегия администрации области:
      1)  создает  учреждения  образования, культуры, здравоохранения,
социальной   защиты   населения,   физической   культуры   и   спорта,
оптимальную  сеть  имеющих  областное значение учреждений профилактики
беспризорности,  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
используя  для  этого  средства бюджета области, а также на договорной
основе   -   средства  районов,  городов,  предприятий,  учреждений  и
организаций; (В       редакции      Закона      Орловской      области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      2) разрабатывает с участием районов и городов программы развития
образования,   здравоохранения,  культурной  и  спортивной  работы  на
территории  области  с  учетом  национально-культурных  и  религиозных
традиций  населения,  оказывает материально-финансовую, методическую и
иную   помощь  учреждениям  образования,  здравоохранения,  социальной
защиты,  культуры  и  физкультурно-спортивным  учреждениям в районах и
городах  в  целях  обеспечения обслуживания населения в соответствии с
установленными социальными нормативами; (В  редакции  Закона Орловской
области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      3)  осуществляет  контроль  за соблюдением установленных правил,
нормативов    и    стандартов    в    работе    учреждений   культуры,
физкультурно-спортивных  и  других  учреждений,  находящихся в ведении
области;
      4)   оказывает   финансовую   помощь  в  развитии  театрального,
музыкального,  изобразительного  и  иных  видов  искусства,  народного
творчества,  а также в изучении родного языка малочисленными народами,
проживающими на территории области;
      5)   контролирует   санитарно-эпидемиологическое,   радиационное
состояние  территории  области,  принимает меры по защите населения от
инфекционных    заболеваний,   в   случае   угрозы   возникновения   и
распространения   инфекционных   заболеваний  вводит  в  установленном
порядке  на  территории  области  особые условия и режим труда, учебы,
передвижения    и    перевозок,    направленные    на   предупреждение
распространения и ликвидацию этих заболеваний;
      6)    организует     исполнение    и   контролирует   соблюдение
законодательства  Российской  Федерации  в части выполнения социальных
гарантий  реализации  прав граждан на здоровье, образование, культуру,
свободу  совести  и  вероисповедания,  труд,  защиту  прав  человека и
гражданина; (В       редакции       Закона      Орловской      области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      7)  вносит  на  рассмотрение  и  утверждение  в  областной Совет
народных   депутатов   предложения   об   объявлении   находящихся  на
территории  области  природных  и иных объектов, имеющих историческую,
экологическую,  культурную и научную ценность, охраняемыми памятниками
истории, природы и культуры;
      8)  организует  разработку и контролирует выполнение комплексных
межведомственных      программ,      включающих     мероприятия     по
нормативно-правовому,   организационно-управленческому  и  финансовому
обеспечению  и  направленных  на  улучшение  социальной  обстановки  в
регионе;
      9)  устанавливает  в  пределах  своих полномочий меры социальной
поддержки  военнослужащих,  граждан,  уволенных  с  военной  службы, и
членов их семей;
      10)   обеспечивает   реализацию   государственной   политики   в
отношении ветеранов;
      11)  участвует в организации альтернативной гражданской службы и
обеспечивает   в  пределах  своей  компетенции  осуществление  мер  по
реализации   прав   граждан,   проходящих  альтернативную  гражданскую
службу, и их социальную защиту;
      12)   обеспечивает   проведение   мероприятий  по  осуществлению
призыва граждан для прохождения военной службы;
      (Дополнен - Закон Орловской области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      13)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  15.  Полномочия  Коллегии  администрации области в сфере
науки и научно-технической политики
      Коллегия администрации области:
      1)  определяет приоритетные направления развития науки и техники
на территории области;
      2) формирует научные и научно-технические программы и проекты;
      3)  финансирует  научную  и  научно-техническую  деятельность  в
пределах средств, выделенных на эти цели в областном бюджете;
      4)    формирует    органы   управления   в   сфере   научной   и
научно-технической деятельности;
      5)   управляет   государственными   и   научными   организациями
областного   значения,   в   том  числе  их  создает,  реорганизует  и
ликвидирует;
      6)    (Исключен       -       Закон       Орловской      области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      7)   создает   условия   для  более  эффективного  использования
имеющихся материальных и информационных ресурсов;
      8)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  16.  Полномочия Коллегии администрации области в области
транспорта, энергетики, связи, дорожного и коммунального хозяйства
      Коллегия администрации области:
      1)  организует транспортное обслуживание населения на территории
области,   контролирует   работу   железнодорожного,   автомобильного,
воздушного   и  трубопроводного  транспорта,  состояние  транспортного
обслуживания населения соответствующими транспортными предприятиями;
      2)  создает  за  счет  средств области транспортные предприятия,
аэропорты  местного  значения,  привлекает  на  договорных  началах  к
транспортному   обслуживанию   населения   предприятия  и  организации
различных форм собственности;
      3)    обеспечивает   развитие   на   территории   области   сети
автомобильных  дорог  общего  пользования,  а  также  их  сохранность,
оборудование    техническими   средствами,   регулирование   дорожного
движения   и   связи,   создание  условий  для  автосервиса  и  отдыха
пассажиров;
      4)  организует  за  счет  средств  области  и  с привлечением на
договорных  началах  средств  предприятий  и  организаций  содержание,
строительство,  реконструкцию  и ремонт областных автомобильных дорог,
выполнение по договорам дорожных работ для районов и городов;
      5)  утверждает  перечень  дорог общего пользования на территории
области;
      6)  организует за счет средств области работы по развитию систем
телефонной связи, радио и телевидения;
      7)   организует   за   счет   средств  области  развитие  систем
водоснабжения  и  канализации в области, создание предприятий по сбору
и утилизации промышленных и бытовых отходов;
      8)  организует  работу  по  обеспечению  населения  и  народного
хозяйства  электроэнергией  и  теплом,  горюче-смазочными материалами,
каменным  углем,  торфом, дровами, природным и сжиженным газом, работы
по   строительству   газовых  сетей,  линий  электропередач,  объектов
теплоснабжения и энергоснабжения;
      9)  осуществляет  полномочия  по  предоставлению  мер социальной
поддержки  по  оплате  жилищно-коммунальных  услуг категориям граждан,
утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации и
области;
      10)   устанавливает   региональные   стандарты  оплаты  жилья  и
коммунальных услуг;
      11)  организует  совместно  с  органами  местного самоуправления
развитие  объектов  инженерной  инфраструктуры, обслуживающих жилищную
сферу;
      12)  утверждает  порядок  и  условия  предоставления субсидий на
жилищно-коммунальные услуги на территории Орловской области;
      13)  регулирует  создание  и  действие товариществ собственников
жилья в части жилищных правоотношений;
      14)  утверждает  методику расчета нормативных размеров земельных
участков в общем имуществе многоквартирного дома;
      15)  регулирует  вопросы признания жилых домов (жилых помещений)
непригодными  для  проживания  с созданием межведомственной комиссии и
участия в ней;
      16)   согласовывает  отпуск  тепловой  и  электрической  энергии
производителем,  не  входящим  в  состав региональных энергоснабжающих
организаций;
      17)   устанавливает   требования   к  качеству  гарантированного
перечня  услуг  по  погребению,  принимает  решения  по  созданию мест
погребений,  создает  и  определяет порядок деятельности общественного
попечительского  (наблюдательного)  совета  по  контролю за похоронным
делом,  принимает  решения  о  переносе захоронений в случае стихийных
бедствий  и  других  чрезвычайных ситуаций, оказывает содействие лицу,
которому   поручено   исполнение   волеизъявления   умершего  о  месте
погребения;
      18)       устанавливает       платежи       для      организаций
водопроводно-канализационного   хозяйства   за  сброс  сточных  вод  и
загрязняющих веществ в водные объекты;
      19)  устанавливает социальную норму площади жилого помещения для
предоставления субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг;
      20)   утверждает  порядок  взаимодействия  регионального  органа
регулирования тарифов и муниципального органа регулирования;
      21)   утверждает  производственные  и  инвестиционные  программы
организаций  коммунального  комплекса,  чьи  тарифы регулирует субъект
Российской Федерации;
      22)    утверждает   программы   комплексного   развития   систем
коммунальной  инфраструктуры, расположенных более чем в трех городских
округах   или   городских,   сельских   поселениях,  расположенных  на
территории нескольких муниципальных образований области;
      23)   определяет   категории  граждан,  которым  предоставляются
служебные жилые помещения в жилищном фонде Орловской области;
      24)  устанавливает порядок управления многоквартирным домом, все
помещения  в  котором  находятся  в  собственности субъекта Российской
Федерации;
      (Дополнен - Закон Орловской области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      25)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  17.  Полномочия  коллегии администрации области в сфере
торгового,  бытового  и иных видов обслуживания Коллегия администрации
области:
      1)  на  основе  мониторинга рынка, изучения спроса и предложений
товаров  осуществляет  организацию  разработки текущих и перспективных
прогнозов  производства,  поставок  и  реализации  важнейших продуктов
питания и товаров народного потребления;
      2)    осуществляет    формирование   организационной   структуры
региональной    системы    товародвижения,    организацию    областных
оптово-розничных     ярмарок,     формирование     оптовых     рынков,
торгово-промышленных    групп,   координацию   и   интеграцию   связей
предприятий  - производителей продукции и торговли в целях устойчивого
наполнения рынка качественными товарами;
      3)    организует    разработку    и    формирование   областного
регионального  заказа  для  обеспечения  бюджетной  сферы,  организует
проведение  расчетов ресурсного и финансового обеспечения, конкурсного
отбора поставщиков;
      4)     осуществляет     в     пределах     своей     компетенции
нормативно-правовое  регулирование  по  созданию благоприятных условий
развития  всех  субъектов  рынка, развития предпринимательства в сфере
торговли  и обслуживания, способствующих росту объемов предоставляемых
населению товаров и услуг и налоговой базы сферы обслуживания;
      5)  организует  контроль  за  соответствием  товаров  и услуг на
рынке области государственным и международным стандартам;
      6)    координирует    и    направляет    работу   инспектирующих
государственных   служб   по   торговле  и  качеству  товаров,  защите
интересов потребителей в пределах своей компетенции;
      7)  организует  систему  подготовки  и  переподготовки  кадров в
сфере  торгового,  бытового  и  иных видов обслуживания, разрабатывает
меры по социальной защите работников сферы потребительского рынка;
      8)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Орловской
области.
      (В редакции Закона Орловской области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)

      Статья  18.  Полномочия  Коллегии  администрации области в сфере
социальной защиты
      Коллегия администрации области:
      1) разрабатывает программы социальной защиты населения области и
организует их исполнение, формирует областной фонд занятости населения
и  защиты  от  безработицы,  другие  областные фонды социальной защиты
населения,  руководит  расходованием  средств  этих фондов, организует
дополнительные   виды   социальной   поддержки  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей; (В   редакции   Закона   Орловской
области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      2)    определяет   дополнительно   к   перечню,   установленному
Правительством   Российской   Федерации,   группы   товаров  народного
потребления,  цены  на  которые подлежат регулированию за счет средств
областного  бюджета,  формирует  для этого соответствующие дотационные
фонды и руководит расходованием средств из этих фондов;
      3)  разрабатывает программы повышения уровня занятости населения
и  организует  их  исполнение;  организует  общественные  оплачиваемые
работы  областного  значения,  определяет  условия  привлечения  к ним
граждан, нуждающихся в трудоустройстве;
      4)  принимает меры к созданию дополнительных рабочих мест, в том
числе  для  трудоустройства  определенных  областным  Советом народных
депутатов  групп  населения, испытывающих сложности в трудоустройстве,
на  предприятиях,  в учреждениях и организациях, находящихся в ведении
области,  на  договорной  основе  -  на  предприятиях, в учреждениях и
организациях иных форм собственности;
      5)  вправе  за  счет  средств  областного бюджета и привлеченных
средств    продлевать    сроки   выплаты   пособий   по   безработице,
устанавливать их размеры, условия и порядок выплаты;
      6)  обеспечивает  контроль  за  соблюдением правил охраны труда,
техники  безопасности,  производственной  санитарии на предприятиях, в
учреждениях и организациях, находящихся в ведении области;
      7)   руководит   работой   областных  учреждений  и  организаций
социальной защиты, расположенных на территории области;
      8)  организует работу по своевременному и правильному назначению
и  выплате  пенсий и пособий, контролирует соблюдение законодательства
Российской  Федерации  и  области  о  предоставлении гражданам льгот и
преимуществ;
      9)   организует   работу  по  трудоустройству,  материальному  и
бытовому  обслуживанию инвалидов и пенсионеров, беженцев и вынужденных
переселенцев;
      10)  принимает  меры  к  созданию  сети  учреждений  социального
обслуживания семьи и детей, обеспечению их территориальной доступности
для населения, расширению спектра и повышению качества предоставляемых
социальных услуг; (Дополнен      -     Закон     Орловской     области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      11)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  19. Полномочия коллегии администрации Орловской области
по управлению собственностью области
      Коллегия администрации области:
      1)  управляет  и  распоряжается  государственной  собственностью
области в соответствии с законом Орловской области;
      2)  принимает  решение  о создании государственных предприятий и
учреждений  области, а в случаях, предусмотренных федеральным законом,
также  юридических  лиц  со  100%  долей  области в уставном капитале,
определяет  цели,  предмет и виды их деятельности, принимает решение о
формировании и изменении их уставного фонда (капитала);
      3)  принимает  решение об участии области в юридических лицах, о
назначении представителей области в их органах управления;
      4)   назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности
руководителей   унитарных  предприятий  и  учреждений,  если  иное  не
установлено законодательством;
      5)  принимает решения о приобретении имущества в государственную
собственность  области  и  об  отчуждении  государственного  имущества
области в соответствии с законом Орловской области;
      6)  закрепляет  государственное  недвижимое имущество области на
праве  хозяйственного  ведения и оперативного управления за унитарными
предприятиями и учреждениями;
      7)  согласовывает  создание филиалов и открытие представительств
унитарных предприятий и учреждений;
      8)  согласовывает  совершение  унитарными  предприятиями области
сделок,  связанных с предоставлением займов, поручительств, получением
банковских  гарантий,  с  иными  обременениями,  уступкой  требований,
переводом долга;
      9)    согласовывает    осуществление   заимствований   унитарных
предприятий;
      10)  согласовывает  решения о совершении крупных сделок; сделок,
в   совершении   которых   имеется   заинтересованность   руководителя
унитарного предприятия;
      11)  согласовывает  решения  об участии унитарного предприятия в
коммерческих  и  некоммерческих  организациях,  а  также  о заключении
договора простого товарищества;
      12)  согласовывает  распоряжение  вкладом  (долями)  в  уставном
(складочном)   капитале   юридических   лиц,  а  также  принадлежащими
унитарным предприятиям акциями;
      13)   согласовывает   заключение  иных  сделок,  предусмотренных
законодательством и уставами унитарных предприятий;
      14)   утверждает  порядок  передачи  в  залог,  в  доверительное
управление,  в  безвозмездное  пользование  государственного имущества
области;
      15)   принимает   решение   об   изъятии   неиспользуемого   или
используемого не по назначению государственного недвижимого имущества;
      16)   утверждает  порядок  передачи  государственного  имущества
области   в   аренду   и   методику  расчета  арендной  платы  за  его
использование;
      17)  утверждает  положение о казне Орловской области, определяет
порядок ее формирования и распоряжения объектами казны;
      18)   утверждает   положения   об  аттестационной  и  балансовой
комиссиях и их состав;
      19)   разрабатывает      прогнозный       план      приватизации
государственного имущества; (В   редакции   Закона  Орловской  области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      20)  принимает  решение  о  реорганизации и ликвидации унитарных
предприятий и учреждений;
      21)  распоряжается  средствами областного бюджета в соответствии
с законом о бюджете области;
      22)    управляет    и    распоряжается   земельными   участками,
находящимися в собственности области;
      23)  устанавливает процедуру и критерии предоставления земельных
участков, находящихся в собственности области;
      24)  утверждает порядок рассмотрения заявок и принятия решений о
предоставлении   земельных   участков,   находящихся  в  собственности
области;
      25)  утверждает  порядок  определения  размера  арендной  платы,
порядок,   условия   и   сроки   внесения  арендной  платы  за  земли,
находящиеся в собственности области;
      26)    утверждает   порядок   учета   объектов   государственной
собственности и ведения реестра;
      27)  принимает  решения  по  ходатайствам  о  переводе  земель и
земельных участков из одной категории в другую; (Дополнен    -   Закон
Орловской области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      28)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.
      (В редакции Закона Орловской области от 08.08.2003 г. N 344-ОЗ)

      Статья  20.  Полномочия  Коллегии  администрации области в сфере
охраны окружающей среды
      Коллегия администрации области:
      1)  разрабатывает  и выполняет областные программы рационального
использования земель, недр, водных и иных природных ресурсов области;
      2)  осуществляет  контроль  за  использованием  и  охраной  вод,
лесов,  недр,  атмосферного  воздуха  и  животного  мира на территории
области;
      3)  организует  разработку  программ и проведение мероприятий по
охране окружающей среды, восстановлению природных ресурсов;
      4)   организует   контроль   за   соблюдением   природоохранного
законодательства;
      5)   организует  и  осуществляет  межмуниципальные  программы  и
проекты в области охраны окружающей среды;
      6)  создает  и  обеспечивает  охрану  государственных  природных
заказников и памятников природы регионального значения;
      7)  обеспечивает  население  достоверной информацией о состоянии
окружающей среды на территории области; (Дополнен  -  Закон  Орловской
области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      8)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  21.  Полномочия  коллегии  администрации области в сфере
градостроительной  деятельности  и  архитектуры Коллегия администрации
области:
      1)  проводит  единую  градостроительную  политику  на территории
области,  осуществляет государственное регулирование градостроительной
деятельности в пределах своей компетенции;
      2)   организует   разработку   и   реализацию  градостроительных
программ,    подготовку    и    утверждение   схемы   территориального
планирования области и плана ее реализации;
      3)  принимает  решения  о  подготовке, обеспечивает подготовку и
утверждает   документацию  по  планировке  территории  для  размещения
объектов  капитального строительства регионального значения в случаях,
предусмотренных Градостроительным кодексом Орловской области;
      4)    утверждает   региональные   нормативы   градостроительного
проектирования;
      5)  рассматривает  и согласовывает проект схемы территориального
планирования     Российской    Федерации,    схемы    территориального
планирования   муниципальных   районов,   проекты  генеральных  планов
поселений,     городского     округа    в    случаях,    установленных
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
      6)   согласовывает   вопросы  размещения  объектов  капитального
строительства  федерального и местного значения, которые могут оказать
негативное воздействие на окружающую среду на территории области;
      7)    финансирует    подготовку    документов   территориального
планирования,   областных   градостроительных   программ,   проведение
научно-исследовательских    работ    в   области   градостроительства,
региональных нормативов градостроительного проектирования;
      8)  в  соответствии  с  установленным порядком организует выдачу
разрешений на строительство;
      9)  информирует  население  о  принимаемых и принятых решениях в
сфере градостроительства в соответствии с законодательством;
      10)  организует  государственный  строительный надзор в случаях,
предусмотренных законодательством Орловской области;
      11)   организует  подготовку  проектов  и  утверждает  титульные
списки по стройкам и объектам, находящимся в областной собственности;
      12)  организует  за счет средств областного бюджета и на долевых
началах   строительство   и  ремонт  объектов  коммунально-бытового  и
социально-культурного назначения, имеющих областное значение;
      13)  организует  развитие  мощностей  строительной  индустрии  и
промышленности строительных материалов;
      14)   организует   жилищное  строительство  за  счет  областного
бюджета  для  предоставления  жилья  гражданам на условиях социального
найма, найма, аренды, купли-продажи;
      15) создает условия для развития ипотеки;
      16)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Орловской
области.
      (В редакции Закона Орловской области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)

      Статья  22.  Полномочия  Коллегии  администрации области в сфере
агропромышленного комплекса
      Коллегия администрации области:
      1)  организует  проведение  единой градостроительной политики на
территории области;
      2)  участвует  в  разработке законов и иных нормативных правовых
актов в области градостроительства;
      3)  осуществляет  в  пределах  своих  полномочий государственный
контроль  за  соблюдением  законов и иных нормативных правовых актов в
области градостроительства;
      4)   финансирует   в   пределах   выделенных  бюджетных  средств
разработку   градостроительной   документации   областного   значения,
территориальных    строительных    норм    проектирования,   областных
градостроительных  программ и научно-исследовательских работ в области
градостроительства,    ведение   территориального   градостроительного
кадастра;
      5)  осуществляет  мероприятия по поддержке сельскохозяйственного
производства;
      6)    планирует   использование   земель   сельскохозяйственного
назначения; (Дополнен       -       Закон       Орловской      области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      7)  разрабатывает  и  реализует  политику  сельскохозяйственного
производства,   сферы   переработки,   развития   производственной   и
социальной инфраструктуры села;
      6)  координирует проведение аграрных и земельных преобразований,
формирует      рыночные      отношения,      поддерживает     развитие
предпринимательства   на   основе   сельскохозяйственной   кооперации,
развития   организованных   продовольственных  и  технических  оптовых
рынков,  приватизации  и демонополизации предприятий агропромышленного
комплекса  в  интересах  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  и
граждан;
      7)       разрабатывает       предложения       по       созданию
организационно-экономических,    финансовых    и    правовых   условий
функционирования  и  деятельности предприятий, учреждений, организаций
и  граждан  в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей
промышленности    государственного,   коллективного,   кооперативного,
фермерского и мелкотоварного секторов;
      8)  содействует  интеграции  науки,  образования и производства,
организации   подготовки   и   переподготовки  кадров,  технической  и
технологической   оснащенности   сельскохозяйственного   производства,
пищевых и перерабатывающих предприятий;
      9)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  22-1.  Полномочия коллегии администрации области в сфере
труда Коллегия администрации области:
      1)   устанавливает  тарифную  систему  оплаты  труда  работников
государственных учреждений области и порядок её применения;
      2) содействует развитию социального партнерства;
      3)  обеспечивает  деятельность  областной трехсторонней комиссии
по  регулированию  социально-трудовых  отношений  и учет её мнения при
установлении   системы   оплаты   труда   работников   государственных
учреждений;
      4)  содействует  согласованию  интересов  областных  объединений
профессиональных  союзов, областных объединений работодателей, органов
исполнительной власти при разработке проекта регионального соглашения;
      5)    обеспечивает    регистрацию   коллективных   договоров   и
соглашений,  изменений  и  дополнений  к ним, устанавливает полномочия
представителей   сторон,   выявляет   условия,   ухудшающие  положения
работников  по  сравнению  с  Трудовым  кодексом  РФ, законами и иными
нормативными  правовыми  актами,  принимает  меры  к изъятию указанных
условий   из   коллективных   договоров   и  соглашений,  осуществляет
контрольза выполнением коллективных договоров и соглашений;
      6)   определяет   порядок   установления  величины  прожиточного
минимума  и  устанавливает  величину прожиточного минимума в Орловской
области    в    среднем    на    душу    населения   и   по   основным
социально-демографическим группам населения; (В     редакции    Закона
Орловской области от 26.12.2005 г. N 569-ОЗ)
      7)  осуществляет  реализацию  государственной  политики  в сфере
охраны труда на территории области;
      8)  совместно  с  федеральными  органами  исполнительной  власти
осуществляет  государственное  управление  охраной труда на территории
области;
      9)    осуществляет    меры    экономической   заинтересованности
работодателей в обеспечении безопасных условий труда;
      10)  организует  обучение руководителей и специалистов по охране
труда,  проверку знаний требований охраны труда лицами, ответственными
за обеспечение безопасности труда в организациях;
      11)   организует   государственную   экспертизу  условий  труда,
аттестацию  рабочих  мест  по  условиям  труда,  сертификацию работ по
охране труда в организациях;
      12)  взаимодействует  по  вопросам  условий  и  охраны  труда  с
органами  государственного надзора и контроля, региональным отделением
фонда   социального  страхования,  органами  местного  самоуправления,
работодателями  и  их объединениями, профессиональными союзами и иными
общественными организациями;
      13)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Орловской области.
      (Статья      дополнена     -     Закон     Орловской     области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)

      Статья  23. Общие вопросы руководства подведомственными Коллегии
администрации области исполнительными органами
      1.  Коллегия  администрации  области  объединяет, координирует и
направляет   работу   подведомственных   ей   органов   исполнительной
государственной власти специальной компетенции области.
      2.  Структурные  подразделения  администрации области подотчетны
Коллегии  администрации области и ответственны перед ней за выполнение
закрепленных за ними полномочий.

      Статья   24.   Контроль   Коллегии   администрации   области  за
деятельностью подведомственных ей органов
      1.  Коллегия  администрации  области  осуществляет  контроль  за
деятельностью     подведомственных     ей    органов    исполнительной
государственной власти специальной компетенции области.
      2.  Коллегия  администрации области принимает меры к тому, чтобы
подведомственные   ей  органы  исполнительной  государственной  власти
специальной   компетенции   области   в   полном  объеме  использовали
предоставленные  им  права  для  исполнения возложенных на них задач и
осуществления ими своих полномочий.
      3.   Губернатор   области  может  налагать  на  членов  Коллегии
администрации  области  и  руководителей  всех других подведомственных
Коллегии  администрации  области  органов,  а также на их заместителей
дисциплинарные взыскания.

      Статья 25. Акты, принимаемые Коллегией администрации области
      1.  Коллегия  администрации  области на основании и воисполнение
Конституции  Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Орловской
области,    федерального    и   областного   законодательства   издает
постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
      2.   Акты,   имеющие  нормативный  характер,  издаются  в  форме
постановлений  Коллегии  администрации  области. Акты по оперативным и
другим  текущим  вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются
в форме распоряжений Коллегии администрации области.
      3.   Порядок   принятия  актов  Коллегии  администрации  области
устанавливается  Коллегией  администрации  области  в  соответствии  с
Конституцией   Российской   Федерации,   Уставом   (Основным  Законом)
Орловской области, федеральным и областным законодательством.
      4.  Постановления  и распоряжения Коллегии администрации области
обязательны к исполнению в Орловской области.
      5.  Постановления  и распоряжения Коллегии администрации области
подписывются Председателем Коллегии администрации области.
      6.    Датой   официального   опубликования   постановления   или
распоряжения  Коллегии  администрации  области  считается  дата первой
публикации  его  текста  в  одном  из  официальных  изданий  Орловской
области.
      7.  Постановления Коллегии администрации области, за исключением
постановлений,   содержащих   сведения,  составляющие  государственную
тайну,    или    сведения    конфиденциального   характера,   подлежат
официальному  опубликованию  не  позднее  пятнадцати  дней  со  дня их
принятия,  а  при необходимости немедленного широкого их обнародования
доводятся  до  всеобщего  сведения  через средства массовой информации
безотлагательно.
      8.  Постановления  Коллегии  администрации  области  по вопросам
защиты  прав  и  свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее
10  дней  после  их  официального  опубликования. Нормативные правовые
акты  Коллегии  администрации  области, затрагивающие права, свободы и
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  не  ранее их
официального  опубликования для всеобщего сведения. Иные постановления
Коллегии  администрации  области вступают в силу со дня их подписания,
если   самими   постановлениями   Коллегии  администрации  области  не
предусмотрен  иной порядок их вступления в силу. Распоряжения Коллегии
администрации области вступают в силу со дня их подписания.
      9.  По вопросам внутренней хозяйственной и кадровой деятельности
Председатель  Коллегии  администрации  области  вправе  самостоятельно
принимать правовые акты.
      10.  Акты Коллегии администрации области могут быть обжалованы в
суд.
      11.  Коллегия  администрации области вправе принимать обращения,
заявления и иные акты, не имеющие правового характера.

  ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

      Статья   26.   Полномочия  Председателя  Коллегии  администрации
области по организации работы Коллегии администрации области
      1. Председатель Коллегии администрации области:
      1) возглавляет Коллегию администрации области;
      2)   определяет   основные   направления  деятельности  Коллегии
администрации области и организует ее работу;
      3)   председательствует  на  заседаниях  Коллегии  администрации
области;
      4) подписывает правовые акты Коллегии администрации области;
      5)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
      2.  В случае временного отсутствия Губернатора Орловской области
его   обязанности  как  Председателя  Коллегии  администрации  области
выполняет  первый  заместитель  Губернатора  области, в соответствии с
утверждаемым    Губернатором    Орловской    области    распределением
обязанностей.

      Статья 27. Полномочия заместителей Губернатора области
      Заместители Губернатора области:
      1)  участвуют  в  заседаниях  Коллегии  администрации области, в
разработке и реализации политики Коллегии администрации области;
      2)  участвуют в подготовке постановлений и распоряжений Коллегии
администрации области, обеспечивают их исполнение;
      3)  координируют  в  соответствии  с распределением обязанностей
работу   органов  исполнительной  государственной  власти  специальной
компетенции области, дают им поручения и контролируют их деятельность;
      4)    предварительно    рассматривают    предложения,    проекты
постановлений  и  распоряжений,  внесенные  в  Коллегию  администрации
области.

      Статья  28.  Порядок проведения заседаний Коллегии администрации
области
      1.  Заседания  Коллегии администрации области проводятся не реже
одного   раза   в  месяц.  Заседание  Коллегии  администрации  области
считается  правомочным,  если на нем присутствует не менее двух третей
членов Коллегии администрации области.
      2.  Заседания  Коллегии  администрации  области  проводятся  под
руководством  Председателя  Коллегии  администрации области или по его
поручению другого члена Коллегии администрации области.
      3.  В  заседании  Коллегии администрации области могут принимать
участие  с  правом  совещательного  голоса  депутаты областного Совета
народных  депутатов,  работники  аппарата  Губернатора и администрации
области    по    поручению   руководителя   аппарата   Губернатора   и
администрации  области,  работники аппарата областного Совета народных
депутатов   по   поручению  Председателя  областного  Совета  народных
депутатов,    руководители    территориальных    органов   федеральной
исполнительной    государственной    власти    и    органов   местного
самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.

   ГЛАВА IV. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ С ИНЫМИ
     ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
                            САМОУПРАВЛЕНИЯ

      Статья  29.  Взаимоотношения  Коллегии  администрации  области с
Губернатором области
      1.   Губернатор  области  в  соответствии  с  Уставом  (Основным
Законом)  Орловской  области, федеральным, областным законодательством
и  настоящим  Законом  является  Председателем  Коллегии администрации
области.
      2.  Постановления  и распоряжения Коллегии администрации области
в  случае  их  противоречия  Конституции  Российской Федерации, Уставу
(Основному   Закону)  Орловской  области,  федеральному  и  областному
законодательству могут быть отменены Губернатором области.
      3.   Губернатор  области  вправе  принять  решение  об  отставке
Коллегии администрации области.
      4.   В   случае   отставки   или  сложения  полномочий  Коллегия
администрации  области  по  поручению  Губернатора  области продолжает
действовать  до  сформирования  нового  состава Коллегии администрации
области.

      Статья  30.  Взаимоотношения  Коллегии  администрации  области с
областным Советом народных депутатов
      1.  Областной  Совет народных депутатов осуществляет контроль за
деятельностью  Коллегии  администрации  области по вопросам исполнения
бюджета, федеральных законов и законов области.
      2.   Коллегия   администрации   области   ежегодно  представляет
Губернатору  области для внесения в областной Совет народных депутатов
проект    областного   бюджета,   программы   социально-экономического
развития области и отчеты об их исполнении.
      3.  Члены  Коллегии  администрации области вправе присутствовать
на   всех   заседаниях   областного  Совета  народных  депутатов,  его
комитетов   и   комиссий,  а  также  принимать  участие  в  обсуждении
рассматриваемых областным Советом народных депутатов вопросов.
      4.  Коллегия  администрации области рассматривает рекомендации и
предложения   областного   Совета   народных   депутатов  по  вопросам
деятельности    Коллегии    администрации   области.   О   результатах
рассмотрения  рекомендаций  и  предложений и о принятых мерах Коллегия
администрации  области  в  месячный  срок  сообщает  областному Совету
народных депутатов.

      Статья    31.   Участие   Коллегии   администрации   области   в
законотворческой деятельности
      1.   Законопроекты,   подготовленные   Коллегией   администрации
области,  вносятся  в  областной  Совет народных депутатов посредством
законодательной  инициативы  Губернатора  области  и рассматриваются в
установленном порядке.
      2.   Губернатор  Орловской  области  как  Председатель  Коллегии
администрации    области    либо   его   представитель   имеют   право
внеочередного   выступления   по   любому   вопросу,  обсуждаемому  на
заседаниях областного Совета народных депутатов.

      Статья  32.  Взаимоотношения  Коллегии  администрации  области с
органами местного самоуправления
      1.  Взаимоотношения  Коллегии  администрации  области с органами
местного  самоуправления  строятся  на  основе  положений  Конституции
Российской    Федерации,    федерального    законодательства,   Устава
(Основного  Закона) Орловской области, законодательства области и иных
правовых актов.
      2.  Взаимодействие  Коллегии  администрации  области  с органами
местного самоуправления осуществляется посредством:
      1) заключения между ними соглашений и договоров;
      2)  создания  координационных,  консультативных, совещательных и
иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих.

      Статья  33.  Осуществление  отдельных государственных полномочий
органами местного самоуправления
      1.  Отдельные  полномочия  Коллегии  администрации области могут
передаваться  органам  местного  самоуправления области для исполнения
путем принятия закона области.
      2.  Споры  между Коллегией администрации области, иными органами
исполнительной  государственной  власти  области  и  органами местного
самоуправления   разрешаются  путем  согласительных  процедур  либо  в
судебном порядке.

   ГЛАВА V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

      Статья    34.    Обеспечение    деятельности   членов   Коллегии
администрации области
      1.  Председатель  Коллегии администрации области, члены Коллегии
администрации   области   замещают  высшие  государственные  должности
категории  "А".  Члены  Коллегии  администрации области выполняют свои
полномочия  в течение срока полномочий Губернатора Орловской области и
слагают  их  перед  вновь  избранным  Губернатором, продолжая временно
исполнять  свои  обязанности  до  формирования нового состава Коллегии
администрации Орловской области.
      2.  Председатель  Коллегии, члены Коллегии администрации области
за   свою  деятельность  получают  заработную  плату,  размер  которой
устанавливается   в   соответствии   со  схемой  должностных  окладов,
утверждаемой законодательством области.
      3.  Социальное,  бытовое  и  иное  обслуживание  лиц, входящих в
состав  Коллегии администрации области, необходимое для выполнения ими
служебных    обязанностей,    обеспечивается    в    соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации   и   области   в  пределах
утвержденных   расходов  областного  бюджета  на  содержание  Коллегии
администрации области.

 РАЗДЕЛ III. ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СПЕЦИАЛЬНОЙ
                    КОМПЕТЕНЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

       ГЛАВА I. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА И
                        АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

      Статья 35. Аппарат Губернатора и администрации области
      1.  Для  обеспечения  деятельности Губернатора области, Коллегии
администрации  области,  а  также  в  целях  организации  контроля  за
выполнением  органами  исполнительной  государственной  власти области
решений,  принятых  Губернатором  и  Коллегией  администрации области,
образуется единый аппарат Губернатора и администрации области.
      2.  Аппарат  Губернатора  и  администрации  области  возглавляет
руководитель  аппарата Губернатора и администрации области заместитель
Губернатора области.
      3.  Положение  об  аппарате  Губернатора и администрации области
утверждается Губернатором области.
      4.  Финансирование расходов на содержание аппарата Губернатора и
администрации  области  производится в пределах расходов на содержание
Губернатора области и администрации области.

      Статья  36.  Полномочия  аппарата  Губернатора  и  администрации
Орловской области
      Аппарат Губернатора и администрации Орловской области:
      1)   организует   исполнение   решений  Губернатора  и  Коллегии
администрации Орловской области;
      2)   обеспечивает   деятельность   Губернатора  и  администрации
Орловской области;
      3)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья   37.  Полномочия  руководителя  аппарата  Губернатора  и
администрации области
      1.  Руководитель  аппарата  Губернатора  и администрации области
осуществляет   методическое  руководство  и  координацию  деятельности
аппарата Губернатора и администрации области.
      2.  Руководитель  аппарата  Губернатора  и администрации области
вносит  Губернатору области предложения о назначении на должность либо
освобождении  от  должности  соотрудников  аппарата,  а  также  об  их
поощрении либо наложении взыскания.
      Руководитель   аппарата   Губернатора  и  администрации  области
вправе  вносить  руководителям  органов исполнительной государственной
власти  специальной  компетенции  области  предложения о назначении на
должность  либо  освобождении  от  должности  соотрудников аппарата, а
также об их поощрении либо наложении взыскания.
      3.  Руководитель  аппарата  Губернатора  и администрации области
выполняет  иные  функции,  предусмотренные  в  положении  об  аппарате
Губернатора  и  администрации  области  и в регламенте работы аппарата
Губернатора и администрации области.


  ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
              СПЕЦИАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

      Статья   38.  Полномочия  управления  ветеринарии  администрации
Орловской области
      Управление ветеринарии администрации Орловской области:
      1)  организует исполнение решений Губернатора области и Коллегии
администрации   области   в  подведомственной  сфере  государственного
управления;
      2)  осуществляет  реализацию  федеральных  целевых  программ  по
предупреждению  и  ликвидации  карантинных  и  особо  опасных болезней
животных,   включая   сельскохозяйственных,  домашних,  зоопарковых  и
других  животных,  пушных  зверей,  птиц, рыб, пчел и областных планов
ветеринарного обслуживания животноводства;
      3)  контролирует  организацию  и  проведение  диагностической  и
лечебной  работы,  выполнение планов противоэпизоотических мероприятий
(включая  мероприятия  по  предупреждению и ликвидации болезней, общих
для человека и животных), а также организацию ветеринарного надзора;
      4)   осуществляет   проверку  ветеринарно-санитарного  состояния
рынков,  базаров,  ярмарок  и  проведение мероприятий, направленных на
профилактику пищевых отравлений людей;
      5)  контролирует  выполнение  ветеринарно-санитарных  правил при
экспорте-импорте  животных,  продуктов  животноводства,  а также сырья
животного   происхождения,   при   заготовке,   транспортировке,  убое
животных и птицы;
      6)  организует  ликвидацию  очагов  заболеваний на всех объектах
животноводства области;
      7)    рассматривает    технико-экономические    обоснования   на
проектно-сметную     документацию    строительства    животноводческих
помещений  и  ферм,  предприятий по убою скота, переработке и хранению
продуктов   и   сырья   животного   происхождения,   утилизационных  и
комбикормовых заводов и дает по ним заключения;
      8)  совместно  с  органами  местного  самоуправления  определяет
потребность  ветеринарных  специалистов  государственных  ветеринарных
учреждений  и  сельскохозяйственных предприятий, разрабатывает меры по
обеспечению   их   кадрами,  организует  и  проводит  курсы  повышения
квалификации ветеринарных специалистов;
      9)   создает   в   установленном   порядке   необходимый  резерв
биологических  препаратов, медикаментов, антибиотиков, дезинфицирующих
средств и распоряжается его использованием;
      10)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  39.  Полномочия   управления  государственного имущества
администрации Орловской области
      Управление  государственного  имущества  администрации Орловской
области:
      1.  Организует исполнение решений губернатора области и коллегии
администрации   области   в  подведомственной  сфере  государственного
управления.
      2.   Обеспечивает   управление  и  распоряжение  государственным
имуществом области:
      1)   согласовывает  мероприятия  по  созданию,  реорганизации  и
ликвидации  областных  государственных  унитарных  предприятий  (далее
унитарные  предприятия)  и областных государственных учреждений (далее
учреждения);
      2)   осуществляет   мероприятия  по  созданию,  реорганизации  и
ликвидации    унитарных    предприятий,   не   имеющих   ведомственной
подчиненности,  а  также  по  виду  деятельности  которых  не  созданы
областные  органы  исполнительной  государственной  власти специальной
компетенции  (далее  унитарные  предприятия,  не имеющие ведомственной
подчиненности),  юридических  лиц  со  100%  долей  области в уставном
капитале;
      3)   согласовывает   мероприятия  по  формированию  и  изменению
уставного фонда унитарных предприятий;
      4)   осуществляет   мероприятия   по  формированию  и  изменению
уставного   фонда   (капитала)   унитарных   предприятий,  не  имеющих
ведомственной подчиненности, юридических лиц с участием области;
      5) согласовывает уставы унитарных предприятий и учреждений;
      6)  выполняет  функции учредителя, утверждает и вносит изменения
в    уставы    унитарных   предприятий,   не   имеющих   ведомственной
подчиненности;
      7)  выполняет  функции  учредителя  юридических  лиц  с участием
области,  осуществляет права по акциям, долям и вкладам, находящимся в
собственности области;
      8)  согласовывает  трудовые  договоры с руководителями унитарных
предприятий и учреждений;
      9)  заключает  и  изменяет  трудовые  договоры  с руководителями
унитарных предприятий, не имеющих ведомственной подчиненности;
      10)  утверждает программы деятельности унитарных предприятий, не
имеющих ведомственной подчиненности;
      11)  вносит предложения о назначении и освобождении от должности
руководителей   унитарных   предприятий,   назначении   представителей
государственной  власти области в органах управления юридических лиц с
участием  области,  а  также  назначает представителей государственной
власти  области  в  органах  управления  юридических  лиц  с  участием
области в пределах своей компетенции;
      12)  осуществляет  мероприятия  по  закреплению государственного
недвижимого  имущества  на праве хозяйственного ведения и оперативного
управления за унитарными предприятиями и учреждениями;
      13)  закрепляет  государственное  движимое  имущество области на
праве  хозяйственного  ведения и оперативного управления за унитарными
предприятиями и учреждениями;
      14)  обеспечивает  исполнение решений о приобретении имущества в
государственную  собственность  области  и отчуждении государственного
имущества области;
      15)   осуществляет   мероприятия   по   передаче   в   залог,  в
доверительное управление государственного недвижимого имущества;
      16)  принимает  решение  о  передаче  в  залог,  в доверительное
управление государственного движимого имущества;
      17)   принимает  решение  и  заключает  договоры  о  передаче  в
безвозмездное пользование государственного имущества;
      18)  осуществляет  мероприятия  по  изъятию  неиспользуемого или
используемого не по назначению государственного недвижимого имущества;
      19)   принимает   решение   об   изъятии   неиспользуемого   или
используемого не по назначению государственного движимого имущества;
      20)  принимает  решение и заключает договоры о передаче в аренду
государственного  имущества, а также согласовывает договоры о передаче
в  аренду  государственного  имущества области, закрепленного на праве
хозяйственного  ведения  или  оперативного управления в пределах своей
компетенции;
      21)  осуществляет  контроль  за  использованием  по назначению и
сохранностью государственного имущества;
      22)   осуществляет   координацию  и  регулирование  деятельности
унитарных предприятий, не имеющих ведомственной подчиненности;
      23)   принимает   решения   о  проведении  аудиторских  проверок
унитарных  предприятий, утверждает аудитора и определяет размер оплаты
его услуг;
      24)   осуществляет   подготовку   проекта    прогнозного   плана
(программы) приватизации государственного имущества области;        (В
редакции Закона Орловской области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      25)  осуществляет  учет объектов государственной собственности и
ведет реестр;
      26)   организует   работу  по  проведению  экспертизы  и  оценке
стоимости   государственного   имущества   и   проводит   конкурсы  на
выполнение этих работ;
      27)  осуществляет  мероприятия  по  государственной  регистрации
права собственности области;
      28)   разрабатывает   проекты   нормативных   правовых  актов  и
осуществляет   правовое   и   методическое   обеспечение  по  вопросам
управления и распоряжения государственным имуществом;
      29)  осуществляет  контроль  за  поступлением в областной бюджет
дивидендов,   арендной   платы   и   иных   средств  от  использования
государственного имущества;
      30)   организует   защиту   имущественных   прав   и   интересов
государства и области;
      31)   осуществляет  мероприятия  по  управлению  и  распоряжению
земельными участками, находящимися в собственности области;
      32)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.
      (В редакции Закона Орловской области от 08.08.2003 г. N 344-ОЗ)

      Статья  40.  Полномочия управления здравоохранения администрации
Орловской области
      Управление здравоохранения администрации Орловской области:
      1)  организует исполнение решений Губернатора области и Коллегии
администрации   области   в  подведомственной  сфере  государственного
управления;
      2)  реализует государственную политику в области здравоохранения
на  территории Орловской области на основе изучения состояния здоровья
населения и обеспечения его охраны;
      3)  развивает  инфраструктуру санаторно-курортного оздоровления,
координирует деятельность государственных, общественных, хозяйственных
органов   и   организаций,   занимающихся   всеми   аспектами   данной
деятельности; (Дополнен       -      Закон      Орловской      области
от 05.02.2003 г. N 310-ОЗ)
      4)  обеспечивает  контроль  за  лекарственной и фармацевтической
деятельностью на территории области;
      5)  разрабатывает  общеобластные нормативы и стандарты в области
охраны здоровья населения и контролирует их исполнение;
      6)  осуществляет  контроль  за  целевым использованием бюджетных
средств;
      7)  осуществляет  подготовку и переподготовку медицинских кадров
всех   лечебно-профилактических   учреждений   области,   проводит  их
аттестацию;
      8)   взаимодействует   и   координирует   работу   с  различными
ведомствами  и  организациями  по  выполнению  мероприятий  в  области
охраны здоровья населения;
      9)  разработка  территориальных  программ  развития и укрепления
материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений;   (В
редакции Закона Орловской области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      10)  разрабатывает  и  согласовывает в установленном порядке цены
на медицинские и общеобразовательные услуги;
      11)  создает,   реорганизует  и  ликвидирует  в  установленном
порядке        государственные        лечебно-профилактические       и
санаторно-курортные учреждения; (В  редакции  Закона Орловской области
от 05.02.2003 г. N 310-ОЗ)
      12)     контролирует     финансово-хозяйственную    деятельность
подведомственных  учреждений,  принимает меры по результатам ревизии и
проверок контролирующих органов;
      13)  участвует  в  развитии и укреплении материально-технической
базы лечебно-профилактических учреждений;
      14)   осуществляет   профилактические,  санитарно-гигиенические,
противоэпидемические и природоохранные меры;
      15)   устанавливает  порядок  осуществления  деятельности  врача
общей практики (семейного врача);
      16)   устанавливает  порядок  переподготовки,  совершенствования
знаний   медицинских  и  фармацевтических  работников,  получения  ими
квалификационных категорий;
      17)  регулярно информирует население, в том числе через средства
массовой  информации, о распространении социально значимых заболеваний
и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
      (Дополнен - Закон Орловской области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      18)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья   41.   Полномочия   управления    культуры   и  искусств
администрации   Орловской   области  Управление  культуры  и  искусств
администрации Орловской области:
      1)  организует исполнение решений губернатора области и коллегии
администрации   области   в  подведомственной  сфере  государственного
управления;
      2)  содействует  развитию  профессионального  искусства,  в  том
числе        театрального,       музыкального,       изобразительного,
декоративно-прикладного,  других видов и жанров, сохранению и развитию
народного  творчества,  обеспечению  разнообразия культурно-досуго-вой
деятельности;
      3)  осуществляет  комплексный анализ и прогнозирование тенденций
развития культуры и искусств на территории области;
      4)  организовывает  и  проводит  конкурсы,  фестивали, выставки,
выставки-продажи,   аукционы,   симпозиумы,   конференция,   семинары,
музейный  и  библиотечный  обмены,  обменные  театральные  гастроли  и
другие мероприятия в учреждениях сферы культуры;
      5)   осуществляет   государственный  контроль  за  деятельностью
негосударственных музеев на территории Орловской области;
      6)    создает    кооперированные    библиотечные    системы    и
информационно-библиотечные  сети,  сводный каталог библиотек Орловской
области,   современные   системы   безопасности   областных  музеев  и
библиотек;
      7)   осуществляет   государственный   контроль  за  сохранением,
использованием,  популяризацией  и  государственной  охраной  объектов
культурного наследия, расположенных на территории Орловской области;
      8)  содействует  созданию  условий  для развития художественного
творчества  и  образования детей и молодежи, оказывает поддержку особо
одаренным  детям,  в  том  числе  детям-сиротам, детям, оставшимся без
попечения родителей;
      9)  обобщает  практику  применения  законодательства  Российской
Федерации    и   Орловской   области,   проводит   анализ   реализации
государственной политики в установленной сфере деятельности;
      10)  создает,  реорганизовывает  и  ликвидирует  в установленном
порядке  подведомственные  учреждения  сферы  культуры,  назначает  на
должность   и   освобождает   от  должности  в  установленном  порядке
руководителей  подведомственных  учреждений и организаций, заключает с
ними трудовые договоры, изменяет и расторгает их;
      11)   осуществляет   функции  главного  распорядителя  бюджетных
средств   по   подведомственным   учреждениям   и  получателя  средств
областного  бюджета, предусмотренных на содержание управления культуры
и  искусств и реализацию возложенных на управление культуры и искусств
функций;
      12) осуществляет международное культурное сотрудничество;
      13)  осуществляет меры по проведению кадровой политики в области
культуры,  организовывает профессиональную подготовку, переподготовку,
повышение квалификации и стажировку работников культуры;
      14)  представляет  в  установленном порядке работников органов и
учреждений  сферы  культуры, общественных деятелей к государственным и
отраслевым наградам, премиям и почетным званиям;
      15)  участвует  в  изучении рынка труда и в разработке прогнозов
подготовки специалистов сферы культуры;
      16)  осуществляет  научно-методическое  руководство учреждениями
сферы культуры области, в том числе других отраслей и ведомств;
      17)   запрашивает   и   получает   в   установленном  порядке  в
структурных   подразделениях   аппарата  губернатора  и  администрации
области  и в органах исполнительной государственной власти специальной
компетенции   сведения,   материалы,   необходимые  для  осуществления
возложенных на управление культуры и искусств задач и функций;
      18)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Орловской области.
      (В редакции Закона Орловской области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)

      Статья  42.  Полномочия  управления  общего  и профессионального
образования администрации Орловской области
      Управление  общего и профессионального образования администрации
Орловской области:
      1)  организует исполнение решений Губернатора области и Коллегии
администрации   области   в  подведомственной  сфере  государственного
управления;
      2)  осуществляет  реализацию  государственной  политики  в сфере
образования;
      3)  разрабатывает  и  принимает  участие  в реализации областных
программ     развития     образования     с     учетом    региональных
социально-экономических,  экологических, культурных, демографических и
других особенностей;
      4)    организует    создание,    реорганизацию    и   ликвидацию
государственных   образовательных   учреждений   областного  значения,
лицензирование  образовательных учреждений в соответствии с положением
о  лицензировании,  за  исключением  лицензирования  на  право ведения
образовательной  деятельности  по программам высшего профессионального
и послевузовского профессионального образования;
      5)    разрабатывает   перечень   дополнительных   требований   к
образовательным  учреждениям  в  части  строительных  норм  и  правил,
санитарных   норм,   охраны   здоровья  обучающихся  и  воспитанников,
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
      6)   организует  в  пределах  своей  компетенции  информационное
обеспечение  образовательных  учреждений,  издание учебной литературы,
разработку учебных планов и программ курсов, дисциплин;
      7)    организует    подготовку,   переподготовку   и   повышение
квалификации педагогических работников;
      8)  формирует  в  Орловской  области единую политику и развивает
инфраструктуру  в  сфере  летнего  и  всесезонного оздоровления детей,
анализирует и обобщает опыт работы по данному направлению;
      9)  выступает  учредителем  организаций  и  учреждений летнего и
всесезонного оздоровления детей; (Дополнен  -  Закон Орловской области
от 05.02.2003 г. N 310-ОЗ)
      10)    контролирует   исполнение   законодательства   Российской
Федерации   и   области   в  сфере  образования,  а  также  исполнение
государственных образовательных стандартов;
      11) определяет приоритетные направления развития науки и техники
на территории области;
      12)   участвует  в  формировании  научных  и  научно-технических
программ и проектов;
      13) разрабатывает нормативы финансирования образования Орловской
области; (В        редакции       Закона       Орловской       области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      14)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  43.  Полномочия  управления печати, полиграфии и средств
массовой информации администрации Орловской области
      Управление  печати,  полиграфии  и  средств  массовой информации
администрации Орловской области:
      1)  организует исполнение решений Губернатора области и Коллегии
администрации   области   в  подведомственной  сфере  государственного
управления;
      2)   осуществляет  государственную  поддержку  средств  массовой
информации на территории области;
      3)  разрабатывает  и  участвует  в реализации областных программ
развития печати и полиграфии на территории области;
      4)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  44. Полномочия управления по делам архивов администрации
Орловской области
      Управление по делам архивов администрации Орловской области:
      1)  организует исполнение решений Губернатора области и Коллегии
администрации   области   в  подведомственной  сфере  государственного
управления;
      2)  обеспечивает  развитие  архивного  дела,  решение  комплекса
мероприятий       по       сохранности      документов,      улучшению
материально-технической  базы  архивов,  организации  государственного
учета документов и использованию архивного фонда области;
      3)  осуществляет  контроль за соблюдением архивными учреждениями
области  и  юридическими  лицами,  находящимися  на территории области
законодательства Российской Федерации и области;
      4)    разрабатывает    и   обеспечивает   реализацию   программ,
перспективных  и  текущих  планов, осуществляет подготовку и вносит на
рассмотрение   Коллегии   администрации  области  проекты  нормативных
правовых актов, необходимых для развития архивного дела в области;
      5)   организует   комплектование   архивного   фонда  области  и
определяет   состав   документов,  подлежащих  приему  в  областной  и
муниципальные архивы;
      6)   разрабатывает   и   представляет  в  установленном  порядке
предложения  по проекту бюджета области в части расходов на содержание
управления   по  делам  архивов  администрации  области  и  областного
государственного  архива,  обеспечивает  их  финансирование в пределах
выделенных ассигнований;
      7)  организует  и  контролирует деятельность архивных учреждений
области   по   привлечению  внебюджетных  средств,  в  том  числе,  по
реализации платных работ и услуг;
      8)   осуществляет   государственное   региональное   руководство
архивным делом и анализ его состояния;
      9)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья   45.   Полномочия   управления   по  делам   молодежи  и
физической культуре администрации Орловской области
      Управление    по    делам   молодежи   и   физической   культуре
администрации Орловской области:
      1)  организует исполнение решений Губернатора области и Коллегии
администрации   области   в  подведомственной  сфере  государственного
управления;
      2)  формирует в Орловской области единую политику в сфере работы
с  молодежью,  способствует  развитию  физической  культуры  и спорта,
содействует   формированию   и   развитию   отношений  между  органами
государственной  власти  и  местного самоуправления Орловской области;
координирует  деятельность государственных и общественных организаций,
занимающихся всеми аспектами данной деятельности;
      3)  собирает  и анализирует сведения о положении в данной сфере,
участвует  (в составе комиссий, создаваемых в установленном порядке) в
разработке  нормативов  и  стандартов,  сертификации, лицензировании и
контроле  за  видами деятельности, относящимися к подведомственной ему
сфере   государственного   управления,   разрабатывает   и   реализует
региональные  программы,  участвует  в федеральных программах в данной
сфере,   обобщает   и   распространяет   передовой   опыт,  организует
подготовку  и  переподготовку  кадров, проводит конференции, семинары,
ярмарки,  выставки, осуществляет международные и межрегиональные связи
и   обмены,   освещает   в   средствах  массовой  информации  вопросы,
касающиеся     своей     компетенции,     издает    исследовательские,
статистические,    информационно-рекламные,    методические   и   иные
материалы,  относящиеся  к подведомственной ему сфере государственного
управления,  разрабатывает проекты нормативных правовых актов в данной
сфере,  организует  проведение  статистических, социологических и иных
научных исследований;
      4)  организует  работу со слабозащищенными категориями молодежи,
детьми-инвалидами,   оказывает   помощь   молодым   семьям  в  решении
социальных       проблем,       обеспечивает       их      социальную,
психолого-педагогическую,   юридическую  и  информационную  поддержку,
осуществляет    работу   по   профилактике   асоциальных   явлений   и
правонарушений  среди  подростков  и  молодежи,  пропаганде  здорового
образа жизни;
      5)   организует   работу   по  нравственному  и  патриотическому
воспитанию  молодежи,  работу  с  сельской,  студенческой  и  учащейся
молодежью,  оказывает  поддержку  молодежным  и  детским  общественным
объединениям,  изучает  деятельность  неформальных  молодежных групп и
организаций,   содействует   экономической  самостоятельности  молодых
граждан  и  реализации их права на труд, способствует решению вопросов
обеспечения  жильем  молодых  семей,  развитию самозанятости молодежи,
осуществляет поддержку талантливой молодежи; (В     редакции    Закона
Орловской области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      6)  развивает  структуру  профессиональных  и  высших спортивных
школ,   выступает  учредителем  молодежных  и  физкультурно-спортивных
учреждений  всех  видов  и  типов,  организует подготовку резервов для
сборных   команд  Российской  Федерации  по  различным  видам  спорта,
обеспечивает  совместно  с федеральными органами исполнительной власти
подготовку  сборных команд субъектов Российской Федерации и их участие
во всероссийских и международных спортивных соревнованиях;
      7)   осуществляет  разработку  и  реализацию  программ  развития
физической   культуры   и   спорта   в   области,  календарных  планов
физкультурно-оздоровительных    и    спортивно-массовых   мероприятий,
организацию     всероссийских     и     международных    соревнований,
учебно-тренировочных  сборов,  реализует внедрение физической культуры
и  спорта в режим учебы, труда и отдыха граждан на основе нормативов и
требований всероссийского комплекса "Физкультура и здоровье";
      8)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Орловской области.
      (В редакции Закона Орловской области от 05.02.2003 г. N 310-ОЗ)

      Статья   46.   (Статья   исключена  -  Закон  Орловской  области
от 05.02.2003 г. N 310-ОЗ)

      Статья   46.   Полномочия   управления   сельского  хозяйства  и
продовольствия  администрации  Орловской  области Управление сельского
хозяйства и продовольствия администрации Орловской области:
      1)  организует исполнение решений губернатора области и коллегии
администрации   области   в  подведомственной  сфере  государственного
управления;
      2)  осуществляет  в пределах своих полномочий меры по реализации
аграрной       политики,       совершенствованию      организационной,
финансово-экономической  и  нормативной  правовой  базы  управления  в
агропромышленном  комплексе  области,  включающем  в  себя  все  формы
собственности    и    хозяйствования,   по   структурной   перестройке
агропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие;
      3)  разрабатывает и реализует в соответствии с законодательством
Российской  Федерации  и законодательством Орловской области совместно
с   заинтересованными   органами   исполнительной  власти  в  пределах
компетенции   меры   по  государственному  регулированию  производства
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и   продовольствия   и  их
переработки,  продовольственного  рынка, обеспечению агропромышленного
комплекса   области  материально-техническими  ресурсами,  обеспечению
качества   сельскохозяйственной   продукции,   а   также  по  развитию
инвестиционной,  научной  деятельности, производственной, социальной и
инженерной  инфраструктуры, обеспечению социальной защиты работников и
охраны труда в агропромышленном комплексе;
      4)     прогнозирует     развитие     и    размещение    отраслей
агропромышленного   комплекса   области,   разрабатывает   и  проводит
мероприятия,  обеспечивающие  устойчивое  функционирование организаций
сферы  агропромышленного  комплекса,  осуществляющих свою деятельность
на территории Орловской области;
      5)   осуществляет   меры   по  формированию  в  агропромышленном
комплексе    рыночных    отношений,    развитию   предпринимательства,
кооперации,    агропромышленной    интеграции,    организации    рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
      6)  принимает  меры  к  стабильному  развитию  агропромышленного
комплекса,   увеличению   объемов   производства  продукции  и  услуг,
созданию   необходимых   организационно-экономических   и   социальных
условий  для  повышения  эффективности  работы  организаций  всех форм
собственности;
      7)  по  поручению  губернатора  области и коллегии администрации
области   осуществляет   подготовку   нормативных  правовых  актов  по
вопросам  функционирования  и  развития  агропромышленного  комплекса,
правового  обеспечения аграрных реформ и развития рыночных отношений в
агропромышленном комплексе;
      8)  принимает  меры  по  внедрению в производство новых сортов и
гибридов   сельскохозяйственных   культур,  высокопродуктивных  пород,
типов  и линий животных, интенсивных, ресурсосберегающих и безотходных
технологий,  новых видов продукции и методов организации производства,
переработке отходов производства и потребления;
      9)  разрабатывает  мероприятия  по  комплексному  переустройству
сельскохозяйственного   производства   на   основе  многообразия  форм
хозяйствования  и  различных  форм  собственности  на  землю  и другие
средства   производства,   развитию   кооперации   и  агропромышленной
интеграции, конкурентной среды в агропромышленном комплексе;
      10)  производит  подготовку прогнозов и рекомендаций, касающихся
особо  опасных  явлений  и  процессов,  связанных  с состоянием земель
сельскохозяйственного назначения;
      11)  осуществляет государственное управление в сфере обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
      12)  формирует отраслевые информационные центры, создает условия
для их развития;
      13)     организует    проведение    научных    исследований    в
агропромышленном комплексе области;
      14)  осуществляет  практические  меры  по  формированию рыночной
инфраструктуры  в  агропромышленном  комплексе,  разрабатывает меры по
регулированию  кредитной  политики,  налогообложению и другим вопросам
финансовой  деятельности,  в  том числе реструктуризации задолженности
по   обязательствам   организаций  агропромышленного  комплекса  перед
бюджетом и внебюджетными фондами и работе с ценными бумагами;
      15)  создает условия для формирования экономических и социальных
инфраструктур по обеспечению деятельности фермерских хозяйств;
      16)   разрабатывает  и  осуществляет  меры  по  развитию  личных
подсобных хозяйств;
      17)    осуществляет   государственное   управление   в   области
семеноводства,  в том числе определяет число поколений репродукционных
семян,  принимает меры по организации семеноводства, питомниководства,
сортоиспытания,  сортообновления,  производства  и  реализации семян и
посадочного материала;
      18)   разрабатывает   порядок   формирования   и   использования
страховых фондов семян сельскохозяйственных растений;
      19)  организует  работу по развитию племенного дела, в том числе
лизинговой деятельности в данной сфере;
      20)  изучает конъюнктуру рынка, разрабатывает меры регулирования
ценовой  политики, обеспечения установленных принципов ценообразования
во всех отраслях агропромышленного комплекса;
      21)    в    пределах    своих   полномочий   осуществляет   меры
государственной поддержки агропромышленного комплекса области;
      22)  представляет работодателей - государственные предприятия, а
также  организации,  финансируемые  из  областного  бюджета, в которых
управление   сельского   хозяйства   и   продовольствия  администрации
Орловской   области   выполняет   функции  учредителя  при  заключении
отраслевых соглашений в области социального партнерства в сфере труда;
      23)  в  установленном  порядке  организует  проведение областных
выставок,  аукционов,  конкурсов,  семинаров,  сотрудничество  в сфере
агропромышленного  комплекса с другими субъектами Российской Федерации
и международное научно-техническое и экономическое взаимодействие;
      24)   организует   подготовку   кадров   для   агропромышленного
комплекса,  повышение  их  квалификации  и  переподготовку  в условиях
рыночной экономики;
      25)  проводит  в  установленном  порядке  конкурсы  и  заключает
государственные  контракты  по размещению заказов на поставку товаров,
выполнение   работ   и  оказание  услуг  для  государственных  нужд  в
подведомственной сфере деятельности;
      26)   осуществляет   мониторинг   технических  и  энергетических
ресурсов  агропромышленного  комплекса области; организует координацию
работы  инженерных  служб организаций агропромышленного комплекса и на
этой  основе  организацию  обеспечения  высокой технической готовности
машинно-тракторного парка и эффективное его использование;
      27)    организует    работу    по   созданию   системы   оптовых
продовольственных     рынков     и     агро-бирж     для    реализации
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
      28)   в  пределах  своей  компетенции  проводит  государственную
политику   по   улучшению   условий  и  охраны  труда,  предупреждению
производственного  травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и
пожаров в организациях агропромышленного комплекса области;
      29)   в  установленном  порядке  проводит  работу  по  созданию,
реорганизации   и  ликвидации  организаций,  заключению,  изменению  и
расторжению контрактов с их руководителями;
      30)   в   установленном   порядке   осуществляет   контроль   за
прохождением    финансовых    и    материально-технических   ресурсов,
выделяемых  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  из  областного
бюджета;
      31)   согласовывает   документацию   о  получении  организациями
федеральных  лицензий  на  производство  и  оборот  этилового спирта и
спиртосодержащей продукции;
      32)  осуществляет  контроль  качества и безопасности алкогольной
продукции,  поступившей  на  акцизные  склады  и  предназначенной  для
розничной реализации в Орловской области;
      33)  осуществляет  функции  по  распределению  квот  на  закупку
этилового спирта между организациями области;
      34)  принимает  меры  по  рациональной организации использования
земель сельскохозяйственного назначения;
      35)   организует   в   пределах   своей   компетенции   создание
государственных   природных   заказников  и  других  особо  охраняемых
природных территорий и акваторий;
      36)  осуществляет  меры  по сохранению и восстановлению объектов
животного  мира и среды их обитания, нарушенной в результате стихийных
бедствий и по иным причинам;
      37)   организует   ведение   государственного   учета   объектов
животного  мира  и  их  использования, проведение мониторинга объектов
животного мира;
      38)  принимает  меры  по охране, воспроизводству и регулированию
использования охотничьих животных;
      39)  организует эксплуатацию мелиоративных систем, относящихся к
областной собственности;
      40)   организует   ведение   реестра   областной   собственности
агропромышленного комплекса, находящейся в ведении Орловской области;
      41)  осуществляет  функции по выработке государственной политики
области  в сфере изучения, сохранения, воспроизводства и использования
объектов   животного   мира,   отнесенных  к  объектам  охоты,  водных
биологических ресурсов и среды их обитания;
      42) организует работы по:
      а)  комплексному изучению водных биологических ресурсов области;
      б)  организации     проведения     научно-исследовательских    и
конструкторских  разработок  по направлениям, связанным с обеспечением
деятельности рыбохозяйственного комплекса;
      в)  разработке рекомендаций по объемам товарного выращивания рыб
и других животных в прудах, озерах и садковых хозяйствах области;
      г)  искусственному   воспроизводству  и   акклиматизации  водных
биологических ресурсов;
      43)  осуществляет     иные     полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Орловской области.
      (В редакции Закона Орловской области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)

      Статья  47.  Полномочия  управления  социальной защиты населения
администрации Орловской области Управление социальной защиты населения
администрации Орловской области:
      1)   обеспечивает   реализацию   федеральных   законов,  законов
Орловской   области,   указов,   распоряжений   губернатора   области,
постановлений   и   распоряжений  коллегии  администрации  области  по
вопросам  социальной защиты населения, участвует в подготовке проектов
нормативных   правовых   актов   области  в  сфере  социальной  защиты
населения;
      2)   проводит   на  территории  области  единую  государственную
политику  по  социальной  защите  населения,  осуществляет  реализацию
конституционных прав граждан на социальное обеспечение;
      3)   организует   систему   социальной   защиты   и  социального
обслуживания населения области и обеспечивает ее функционирование;
      4)   разрабатывает   программы  социальной  защиты  населения  и
организует   их   исполнение,   участвует   в   разработке   прогнозов
социально-экономического развития области;
      5)  организует  работу  по  формированию  региональной  кадровой
политики   в   сфере  социальной  защиты  населения,  разрабатывает  и
реализует  меры по ее осуществлению, совершенствует работу по развитию
кадрового  потенциала  системы  социальной  защиты  населения области,
организует   подготовку,   переподготовку,   повышение   квалификации,
аттестацию  работников  системы  социальной  защиты  населения, решает
иные кадровые вопросы в соответствии с законодательством;
      6)  участвует      в       формировании       и       проведении
финансово-экономической    и    инвестиционной    политики,    готовит
финансово-экономический анализ системы социальной защиты населения;
      7)  организует  и  координирует работу органов социальной защиты
населения  по  назначению и выплате государственных пособий гражданам,
имеющим  детей,  компенсаций,  пенсий,  доплат  к  пенсиям, социальных
пособий   отдельным   категориям  граждан,  осуществляет  их  выплату,
распределяет  денежные  средства на эти цели и контролирует их целевое
использование;
      8)   осуществляет  работу  по  компенсации  затрат  предприятиям
жилищно-коммунального   хозяйства,   предоставляющим  льготные  услуги
населению;
      9)  организует  работу  по  формированию и ведению регионального
регистра  льготных  категорий  граждан,  взаимодействует  и передает в
уполномоченный  орган  базу  данных,  необходимую  для  формирования и
ведения   федерального   регистра  лиц,  имеющих  право  на  получение
государственной социальной помощи;
      10)   определяет   и   осуществляет  реализацию  мер  социальной
поддержки   ветеранов   труда,  тружеников  тыла,  жертв  политических
репрессий,  производит  им  ежемесячную  денежную  выплату, организует
работу  по  вопросам  социальной защиты граждан, подвергшихся радиации
вследствие     катастрофы    на    Чернобыльской    АЭС,    участников
разминирования, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
      11)  организует  и координирует внедрение в региональную систему
социальной  защиты  населения  современных  информационных технологий,
создает отраслевую автоматизированную систему обработки информации;
      12)    осуществляет    разработку   государственного   стандарта
социального  обслуживания,  создание  и  развитие  сети  комплексных и
специализированных   государственных   и   иных   социальных  служб  и
учреждений    социального    обслуживания    населения,   осуществляет
координацию их деятельности и методическое обеспечение;
      13)  организует внедрение государственного стандарта социального
обслуживания,   социальных   нормативов   по  обслуживанию  инвалидов,
граждан пожилого возраста и детей в стационарных учреждениях;
      14)  организует  работу  и осуществляет оказание государственной
социальной  помощи  малообеспеченным гражданам, гражданам, оказавшимся
в  экстремальных  ситуациях, в том числе лицам без определенного места
жительства,    беженцам,    вынужденным    переселенцам,    гражданам,
пострадавшим   от   террористических   актов,   стихийных  бедствий  и
катастроф;
      15)  осуществляет  реализацию  мер  социальной защиты участников
вооруженных конфликтов и членов их семей;
     16)  разрабатывает  и  осуществляет совместно с заинтересованными
ведомствами  меры  по  социальной  защите  и  социальному обслуживанию
семей   с   детьми,  устранению  детской  безнадзорности,  социального
сиротства,    охране    прав    детей,   созданию   условий   для   их
жизнедеятельности;
      17)     участвует    в    формировании    проектов    в    сфере
градостроительства    в   целях   обеспечения   доступности   объектов
социальной инфраструктуры для инвалидов и пожилых людей;
      18)  осуществляет мероприятия по укреплению законности в системе
социальной  защиты  населения,  оказывает в пределах своей компетенции
консультативную  и  практическую помощь по правовым вопросам социально
не защищенным слоям населения;
      19)   разрабатывает   предложения   по   финансированию  системы
социальной     защиты     населения,    осуществляет    финансирование
подведомственных   учреждений,   контролирует   целевое  использование
средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов;
      20)    осуществляет    работу    по    развитию   и   укреплению
материально-технической базы учреждений социальной защиты населения;
      21)    реализует    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Орловской области.
      (В редакции Закона Орловской области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)

      Статья  48.  Полномочия управления финансов и налоговой политики
администрации   Орловской  области  Управление  финансов  и  налоговой
политики администрации Орловской области:
      1)    составляет    проект    областного   бюджета   и   прогноз
консолидированного  бюджета  области  на  очередной  финансовый  год и
исполняет  областной бюджет в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и законодательством Орловской области;
      2)   проводит   мероприятия  по  комплексному  анализу  развития
экономических   отношений  в  области,  разрабатывает  предложения  по
финансовому  стимулированию  предпринимательской  и иной хозяйственной
деятельности,  повышению  эффективности хозяйствования, способствующих
увеличению доходов бюджета области;
      3)  проводит в рамках государственного регулирования мероприятия
по   созданию   страхового  продовольственного  фонда,  стимулированию
реформаторских  процессов в аграрном секторе экономики области и сфере
жилищно-коммунального  хозяйства, инвестированию капитальных вложений,
поддержке и развитию пассажирского транспорта;
      4)  осуществляет  контроль  за целевым использованием выделяемых
из    областного   бюджета   средств   предприятиям,   учреждениям   и
организациям и финансовой помощи бюджетам муниципальных образований;
      5)   утверждает   и  ведет  свод  бюджетной  росписи  областного
бюджета;
      6)   доводит   до   главных   распорядителей,  распорядителей  и
получателей  средств  областного  бюджета показатели сводной бюджетной
росписи   в  форме  уведомлений  о  бюджетных  ассигнованиях,  лимитов
бюджетных обязательств и объемов финансирования;
      7)  ведет  сводный реестр главных распорядителей, распорядителей
и получателей средств областного бюджета;
      8)   разрабатывает   предложения  по  совершенствованию  системы
оплаты  труда  органов исполнительной государственной власти Орловской
области  и  других  бюджетных  учреждений и организаций, о размерах их
фондов оплаты труда;
      9)   ведет  учет  операций  по  исполнению  областного  бюджета,
составляет    и    представляет    коллегии   администрации   области,
Министерству  финансов  Российской  Федерации,  органам  Госстатистики
отчеты   об   исполнении   областного  и  консолидированного  бюджетов
области, а также другую установленную отчетность;
      10)  осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка
ведения  бухгалтерского  учета, составлением бюджетными учреждениями и
организациями   отчетности,  необходимой  для  составления  отчета  об
исполнении областного бюджета;
      11)  проводит  экспертизу  финансово-экономических обоснований к
проектам  законов  и  заключений  по  законопроектам о введении или об
отмене  региональных  налогов,  освобождении  от  их уплаты, о выпуске
государственных   областных   займов,  о  реструктуризации  финансовых
обязательств   области,   другим   законопроектам,   предусматривающим
расходы, покрываемые за счет областного бюджета;
      12)   осуществляет   прогнозирование   и  кассовое  планирование
исполнения областного бюджета;
      13)  осуществляет  введение в порядке и случаях, предусмотренных
бюджетным  законодательством  Российской  Федерации, режима сокращения
расходов областного бюджета;
      14)  вводит  в  порядке  и  случаях,  предусмотренных  бюджетным
законодательством  Российской  Федерации, блокировку расходов и отмену
блокировки     расходов    областного    бюджета,    применяет    иные
предусмотренные   бюджетным   законодательством  Российской  Федерации
санкции;
      15)    управляет   в   установленном   порядке   государственным
внутренним долгом Орловской области;
      16)   осуществляет   ведение   государственной   долговой  книги
Орловской   области  и  учет  информации  о  долговых  обязательствах,
отраженных в долговых книгах муниципальных образований;
      17)  осуществляет  методическое  руководство  в сфере бюджетного
планирования,  направленного  на  повышение результативности бюджетных
расходов;
      18)   ведет   в   рамках  межбюджетных  отношений,  утвержденных
законодательством  Российской  Федерации  и Орловской области, расчеты
бюджета   области   с   федеральным  бюджетом,  областного  бюджета  с
бюджетами муниципальных образований;
      19)   вносит   на  основании  нормативных  актов  губернатора  и
коллегии  администрации  области  изменения в сметы доходов и расходов
областных управлений и ведомств;
      20)  организует ведение главными распорядителями средств бюджета
области   мониторинга   бюджетного  сектора,  контролирует  соблюдение
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,  финансового  положения  и
качества управления финансами области;
      21)   осуществляет   сбор,   обработку  и  анализ  информации  о
состоянии государственных и муниципальных финансов;
      22)   обеспечивает   в   установленном   порядке  предоставление
бюджетных  кредитов  в  пределах лимита средств, утвержденного законом
об областном бюджете на очередной финансовый год;
      23)   осуществляет   подготовку   и   исполнение   соглашений  с
Министерством  финансов  Российской  Федерации по выделяемым ссудам из
федерального   бюджета,  деятельность  по  предоставлению  и  возврату
кредитов из областного бюджета;
      24)  разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности
финансовых органов по исполнению бюджетов муниципальных образований;
      25)  согласовывает  отсрочки  и  рассрочки  по  уплате налогов и
сборов  в  областной  бюджет  в  соответствии  с  законодательством  о
налогах  и  сборах  Российской Федерации и законодательством Орловской
области;
      26)    реализует    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Орловской
области.
      (В редакции Законов Орловской области от 08.08.2003 г. N 344-ОЗ;
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)

      Статья  49. (Статья   исключена   -   Закон   Орловской  области
от 10.12.2004 г. N 458-ОЗ)

      Статья 49.  Полномочия   региональной  энергетической   комиссии
администрации Орловской области
     Региональная энергетическая   комиссия  администрации   Орловской
области:
     1) организует исполнение решений  Губернатора области и  Коллегии
администрации  области   в  подведомственной  сфере   государственного
управления;
     2) устанавливает тарифы  на  электрическую энергию,  поставляемую
энергоснабжающими организациями  потребителям, в рамках  установленных
федеральным   органом    исполнительной   власти   по    регулированию
естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального)
уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой  по
нерегулируемым ценам;
     3) устанавливает  тарифы   на   тепловую  энергию,   производимую
электростанциями,     осуществляющими    производство     в     режиме
комбинированной выработки электрической  и тепловой энергии, в  рамках
установленных   федеральным    органом   исполнительной   власти    по
регулированию естественных монополий предельных (минимального и  (или)
максимального)  уровней  тарифов  на  тепловую  энергию,  производимую
электростанциями,     осуществляющими    производство     в     режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
     4) устанавливает  тарифы  на  тепловую  энергию,  за  исключением
тарифов   на   тепловую   энергию,   производимую    электростанциями,
осуществляющими  производство   в  режиме  комбинированной   выработки
электрической и тепловой энергии;
     5) устанавливает  тарифы  на  услуги  по  передаче  электрической
энергии по распределительным сетям в рамках установленных  федеральным
органом исполнительной власти по регулированию естественных  монополий
предельных (минимального  и  (или) максимального)  уровней тарифов  на
услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а
также тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;
     6) устанавливает  сбытовые  надбавки  гарантирующих   поставщиков
электрической энергии;
     7) осуществляет государственное  регулирование  цен (тарифов)  на
газ   природный,   реализуемый   населению   и    жилищно-строительным
кооперативам, газ  сжиженный, реализуемый населению  для бытовых  нужд
(кроме газа для заправки автотранспортных средств);
     8) регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального
комплекса, осуществляющих     эксплуатацию     систем     коммунальной
инфраструктуры, используемых  в сфере  водоснабжения, водоотведения  и
очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых
отходов, в  случае, если потребители,  обслуживаемые с  использованием
этих систем  и  объектов, находятся  в  границах нескольких  городских
округов или нескольких городских, сельских поселений, расположенных на
территориях нескольких (одного) муниципальных районов  (муниципального
района) Орловской области, и потребители каждого из этих муниципальных
образований потребляют  не более  80  процентов товаров  и услуг  этой
организации коммунального комплекса;
     9) осуществляет  государственное  регулирование тарифов  (цен)  в
случаях,    предусмотренных     федеральным    законодательством     и
законодательством Орловской области;
     10) согласовывает  производственные  программы  регулируемых   ею
организаций  коммунального   комплекса,  осуществляет  мониторинг   их
выполнения;
     11) определяет метод  регулирования  тарифов на  товары и  услуги
организаций коммунального комплекса;
     12) привлекает   соответствующие   организации   для   проведения
экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки
обоснованности  расчета  соответствующих  им  тарифов,  а  также   для
определения доступности для  потребителей товаров и услуг  организаций
коммунального комплекса;
     13) принимает  решения  и  выдает предписания  в  пределах  своих
полномочий, установленных  законодательством, которые обязательны  для
исполнения организациями коммунального комплекса;
     14) публикует   информацию  о   тарифах   на  товары   и   услуги
регулируемых  ею  организаций  коммунального  комплекса,  а  также   о
результатах  мониторинга  выполнения  производственных  программ  этих
организаций;
     15) посредством  ценового  регулирования стимулирует  развитие  в
энергетическом  комплексе   Орловской   области  рыночных   отношений,
использование   передовых   научно-технических   достижений   и   форм
организации труда;
     16) осуществляет   контроль   за   деятельностью    гарантирующих
поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;
     17) осуществляет  контроль  за применением  регулируемых  ею  цен
(тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности  организаций,
осуществляющих деятельность в  сфере регулируемого ценообразования,  в
части обоснованности величины и правильности применения указанных  цен
(тарифов);
     18) устанавливает систему критериев, используемых для определения
доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального
комплекса;
     19)принимает участие в формировании сводного прогнозного  баланса
производства и  поставок электрической энергии  (мощности) в  пределах
Единой   энергетической  системы   России   по  субъектам   Российской
Федерации;
     20) согласовывает   размещение  объектов   электроэнергетики   на
территории области;
     21) согласовывает     решения     о     присвоении      субъектам
электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков;
     22) запрашивает  и получает  в  установленном порядке  у  органов
государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и
граждан необходимые для работы материалы;
     23) осуществляет  иные  полномочия  и функции  в  соответствии  с
законодательством.
      (В редакции Закона Орловской области от 26.12.2005 г. N 569-ОЗ)

      Статья   50.   Полномочия  государственной  жилищной  инспекции
администрации Орловской области
      Государственная   жилищная   инспекция  администрации  Орловской
области:
      1)  организует исполнение решений Губернатора области и Коллегии
администрации   области   в  подведомственной  сфере  государственного
управления;
      2)  осуществляет  контроль  за  использованием  жилищного фонда,
придомовых  территорий,  техническим  состоянием жилищного фонда и его
инженерного  оборудования,  обоснованностью устанавливаемых нормативов
потребления  жилищно-коммунальных услуг, осуществлением мероприятий по
подготовке  жилищного  фонда  к  сезонной  эксплуатации,  рациональным
использованием  в  жилищном  фонде  топливно-энергетических ресурсов и
воды,  соблюдением  нормативного уровня и режима обеспечения населения
коммунальными услугами;
      3)  проводит  инспекционные  обследования  и  проверки жилищного
фонда   и   объектов   коммунального  назначения,  независимо  от  его
ведомственной подчиненности и формы собственности;
      4)  дает предписания собственникам жилищного фонда, владельцам и
пользователям  жилищного  фонда  и придомовых территорий об устранении
выявленных нарушений;
      5)  осуществляет  контроль  за  санитарным  состоянием помещений
жилищного  фонда  в  части,  согласованной с соответствующими службами
санитарно-эпидемиологического контроля;
      6)  дает  представление  об  аннулировании  или  приостановлении
действия   лицензии   на   осуществление   деятельности,  связанной  с
использованием,  содержанием и ремонтом жилищного фонда юридическими и
физическими    лицами,   допускающими   грубые   нарушения   жилищного
законодательства, правил и норм;
      7)  вносит предложения о привлечении должностных лиц и граждан к
ответственности     в     соответствии    с    законодательством    об
административных правонарушениях;
      8)  рассматривает  в  пределах  своей компетенции, установленной
законодательством   об   административной   ответственности,  дела  об
административных  правонарушениях  в  сфере использования и содержания
жилищного  фонда  и  придомовых  территорий,  а  также  предоставления
коммунальных услуг;
      9)  участвует  в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых
зданий  и  инженерных систем после проведения капитального ремонта или
реконструкции;
      10)  проверяет соблюдение порядка и правил признания жилых домов
и  помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода
их в нежилые;
      11)  заключает  договоры  на  оказание  консультационных услуг и
проведение   технической   экспертизы   по   вопросам   содержания   и
эксплуатации жилищного фонда;
      12)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством.
      (Статья      дополнена     -     Закон     Орловской     области
от 25.03.2002 г. N 245-ОЗ)

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
              СПЕЦИАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

      Статья 51. Полномочия отдела по обеспечению деятельности мировых
судей администрации Орловской области
      Отдел  по  обеспечению  деятельности мировых судей администрации
Орловской области:
      1)  организует исполнение решений губернатора области и коллегии
администрации   области   в  подведомственной  сфере  государственного
управления;
      2)      осуществляет     материально-техническое     обеспечение
деятельности мировых судей Орловской области;
      3)  осуществляет мероприятия по организационному, методическому,
правовому,    кадровому,    материально-техническому   и   финансовому
обеспечению деятельности аппарата мировых судей;
      4)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.
      (Статья      дополнена     -     Закон     Орловской     области
от 08.08.2003 г. N 344-ОЗ)

      Статья  52.  Акты  органов исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области
      1.  Руководители  органов  исполнительной государственной власти
специальной   компетенции   Орловской   области  принимают  приказы  в
пределах полномочий данного органа.
      2.  Приказы руководителей органов исполнительной государственной
власти  специальной  компетенции Орловской области имеют ненормативный
характер, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
(В редакции Закона Орловской области от 25.03.2002 г. N 245-ОЗ)
      3.  В  случае необходимости принятия нормативных правовых актов,
касающихся     вопросов     деятельности     органа     исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции, руководители данных
органов   представляют   проекты   указов   Губернатора   области  или
постановлений  Коллегии  администрации области в аппарат Губернатора и
администрации  области  для  вынесения  данных  актов  на рассмотрение
Губернатора области или Коллегии администрации области.

                 РАЗДЕЛ IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 53. Вступление в силу настоящего Закона
      1.  Настоящий  Закон  вступает в силу с момента его официального
опубликования.
      2.  Нормативные  правовые  акты  органов  государственной власти
Орловской  области  приводятся  в  соответствие  с настоящим Законом в
течение двух месяцев со дня вступления его в силу.
      3.  С  момента  вступления  в  силу  настоящего  Закона признать
утратившим  силу  Закон  Орловской  области "Ґ0Правительстве Орловской
области".


      Губернатор Орловской области                         Е.С. Строев


г. Орел
10 декабря 2001 года
N 229-ОЗ