Закон Орловской области от 10.12.2001 № 229-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


      О   системе   органов   исполнительной  государственной   власти
Орловской области

   (В редакции Законов Орловской области от 25.03.2002 г. N 245-ОЗ;
        от 03.10.2002 г. N 278-ОЗ; от 05.02.2003 г. N 310-ОЗ;
        от 08.08.2003 г. N 344-ОЗ; от 10.12.2004 г. N 458-ОЗ)

      Принят областным Советом народных депутатов 30 ноября 2001 года


                      РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья   1.   Система   исполнительной   государственной  власти
Орловской области администрация области
      Система  органов исполнительной государственной власти Орловской
области    именуется    администрацией    Орловской   области   (далее
администрация   области).  В  администрацию  области  входят  Коллегия
администрации    Орловской    области    и    органы    исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области.

      Статья 2. Правовые основы деятельности администрации области
      Правовые  основы деятельности администрации области определяются
Уставом  (Основным  Законом)  Орловской  области,  настоящим Законом и
иными   законами  области,  правовыми  актами  Губернатора  области  в
соответствии   с   Конституцией   Российской   Федерации   и   другими
нормативными правовыми актами.

      Статья 3. Основные принципы деятельности администрации области
      Администрация  области  осуществляет свою деятельность на основе
принципов  народовластия,  разделения властей, законности и гласности,
солидарной   и  персональной  ответственности  за  общую  деятельность
администрации   области,   разграничения   полномочий  с  федеральными
органами    исполнительной   государственной   власти   по   предметам
совместного ведения Российской Федерации и Орловской области.

      Статья  4.  Коллегия  администрации  Орловской  области - высший
исполнительный орган государственной власти Орловской области
      1.   Высшим   органом   исполнительной   государственной  власти
Орловской  области  является  Коллегия администрации Орловской области
(далее  Коллегия  администрации  области), возглавляемая Председателем
Коллегии   администрации   области,   которым  по  должности  является
Губернатор области.
      2.   Коллегия   администрации   области  правомочна  решать  все
вопросы,  которые отнесены к ее компетенции Уставом (Основным Законом)
Орловской  области,  федеральным  и  областным  законодательством и не
входят  в  компетенцию других органов государственной власти Орловской
области.
      3.  Коллегия администрации области обладает правами юридического
лица,  имеет  собственную  гербовую  печать,  штампы и бланки со своим
наименованием.

      Статья   5.   Органы   исполнительной   государственной   власти
специальной компетенции Орловской области
      1.  К  исполнительным органам государственной власти специальной
компетенции относятся:
      1) аппарат Губернатора и администрации Орловской области;
      2) управление ветеринарии администрации Орловской области;
      3)    управление    государственного   имущества   администрации
Орловской области;
      4) управление здравоохранения администрации Орловской области;
      5)  управление  культуры  и  искусства  администрации  Орловской
области;
      6)    управление    общего   и   профессионального   образования
администрации Орловской области;
      7)  управление  печати, полиграфии и средств массовой информации
администрации Орловской области;
      8) управление по делам архивов администрации Орловской области;
      9)   управление   по   делам   молодежи  и  физической  культуре
администрации Орловской области; (В  редакции Закона Орловской области
от 05.02.2003 г. N 310-ОЗ)
      10)    (Пункт     исключен    -    Закон    Орловской    области
от 05.02.2003 г. N 310-ОЗ)
      10)    управление    сельского    хозяйства   и   продовольствия
администрации Орловской области;
      11)   управление   социальной   защиты  населения  администрации
Орловской области;
      12)  управление  финансов  и  налоговой  политики  администрации
Орловской области;
      13) (Пункт     исключен     -     Закон     Орловской    области
от 10.12.2004 г. N 458-ОЗ)
      13)    региональная    энергетическая   комиссия   администрации
Орловской области;
      14)  государственная  жилищная инспекция администрации Орловской
области. (Дополнен        -        Закон       Орловской       области
от 25.03.2002 г. N 245-ОЗ)
      15)    отдел   по   обеспечению   деятельности   мировых   судей
администрации Орловской области. (Дополнен  -  Закон Орловской области
от 08.08.2003 г. N 344-ОЗ)

      2.  Органы  исполнительной  государственной  власти  специальной
компетенции  Орловской  области  обладают  правами  юридического лица,
имеют   собственную   гербовую   печать,  штампы  и  бланки  со  своим
наименованием     и    самостоятельно    осуществляют    хозяйственную
деятельность,  необходимую  для  реализации  собственных полномочий, в
соответствии с предусмотренным бюджетным финансированием. (В  редакции
Закона Орловской области от 25.03.2002 г. N 245-ОЗ)

      Статья 6. Расходы на содержание администрации области
      Расходы  на  содержание  администрации области предусматриваются
отдельной строкой в бюджете области на очередной финансовый год.

         РАЗДЕЛ II. КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА I. СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

      Статья 7. Состав и формирование Коллегии администрации области
      1.  Коллегия  администрации  области формируется в месячный срок
после   вступления   в   должность   Губернатора   области  в  составе
Губернатора   области   Председателя  Коллегии  администрации  области
(далее    Председатель   Коллегии   администрации   области),   первых
заместителей Губернатора области и заместителей Губернатора области.
      2.   В  соответствии  с  Уставом  (Основным  Законом)  Орловской
области  члены Коллегии администрации области назначаются Губернатором
области.    Первые   заместители   Губернатора   области   назначаются
Губернатором  области  по  согласованию  с  областным Советом народных
депутатов.

      Статья  8.  Сведения  о  доходах  и об имуществе членов Коллегии
администрации области
      1.  Члены  Коллегии администрации области обязаны при назначении
на  должность,  а  впоследствии  ежегодно,  не  позднее первого апреля
года,   следующего   за  отчетным  финансовым  годом,  представлять  в
налоговые   органы   Российской  Федерации  сведения  о  полученных  и
являющихся  объектами налогообложения доходах, ценных бумагах, а также
о  являющемся  объектом налогообложения имуществе, принадлежащем им на
праве собственности.
      2.  Члены  Коллегии  администрации  области  обязаны ежегодно не
позднее  первого апреля следующего года представлять в соответствующий
государственный  орган справку о соблюдении ими ограничений, связанных
с замещением государственной должности субъекта Российской Федерации.

      Статья   9.  Ограничения,  связанные  с  пребыванием  в  составе
Коллегии администрации области
      Члены Коллегии администрации области не вправе:
      1)  быть  депутатами  Государственной Думы Федерального Собрания
Российской  Федерации;  депутатами  законодательных (представительных)
органов   государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и
депутатами представительных органов местного самоуправления;
      2)  заниматься предпринимательской деятельностью лично или через
доверенных  лиц,  в  том  числе участвовать в управлении хозяйствующим
субъектом  независимо  от  его  организационно - правовой формы. Члены
Коллегии  администрации  области  обязаны  передавать  в доверительное
управление  под  гарантию  государства  на  время  своего пребывания в
составе  Коллегии администрации области находящиеся в их собственности
доли  (пакеты  акций)  в  уставном капитале коммерческих организаций в
порядке, установленном федеральным законом;
      3)   заниматься   другой   оплачиваемой   деятельностью,   кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
      4)  быть  поверенными или представителями по делам третьих лиц в
органах государственной власти;
      5)   использовать   в  неслужебных  целях  информацию,  средства
материально    -    технического,    финансового   и   информационного
обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
      6)  получать  гонорары  за  публикации  и выступления в качестве
члена Коллегии администрации области;
      7)  получать  в  связи  с  осуществлением  своих  полномочий  от
физических   и   юридических   лиц   не   предусмотренные  федеральным
законодательством  ссуды,  подарки,  денежное и иное вознаграждение, в
том числе услуги, оплату развлечений и отдыха;
      8)  выезжать  в  служебные  командировки  за  пределы Российской
Федерации  за  счет  физических  и  юридических  лиц,  за  исключением
служебных    командировок,    осуществляемых    в    соответствии    с
законодательством    Российской   Федерации   и   Орловской   области,
международными   договорами   области   или   на  взаимной  основе  по
договоренности  органов  государственной  власти  Орловской  области с
государственными  органами  иностранных  государств,  международными и
иностранными организациями.

         ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

      Статья  10.  Общие  вопросы  компетенции  Коллегии администрации
области
      1.   Коллегия   администрации  области  в  пределах  полномочий,
предусмотренных   федеральным   законодательством,  Уставом  (Основным
Законом) Орловской области, иными законами области:
      1)  руководит хозяйственным, социально-культурным строительством
в области;
      2)  организует  управление  объектами  областной  собственности,
землей,  природными  и иными ресурсами, относящимися к государственной
собственности области;
      3)  разрабатывает  структуру,  функции,  порядок  организации  и
деятельности областных органов исполнительной государственной власти;
      4)   осуществляет   взаимодействие   и   координирует  работу  с
территориальными  федеральными органами исполнительной государственной
власти Российской Федерации;
      5)  в  соответствии  с  федеральным законодательством определяет
органы,   осуществляющие   лицензирование  деятельности  хозяйствующих
субъектов;
      6)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.
      2.   Коллегия  администрации  области  на  основе  соглашений  с
федеральными  органами  исполнительной  государственной  власти  может
осуществлять   часть   их   полномочий  и  вправе  передавать  решение
отдельных   вопросов,   входящих  в  ее  компетенцию,  территориальным
органам исполнительной государственной власти Российской Федерации.
      3.  Коллегия администрации области разрешает споры и разногласия
между подведомственными Коллегии администрации области органами.

      Статья  11.  Полномочия  Коллегии  администрации области в сфере
обеспечения  законности,  правопорядка  и  безопасности,  охраны прав,
свобод и законных интересов граждан
      Коллегия администрации области:
      1)  организует  выполнение законодательства Российской Федерации
и  области,  осуществляет  контроль  за  его соблюдением на территории
области;
      2)  обращается  в суд с исками к органам государственной власти,
органам    местного    самоуправления,    предприятиям,   учреждениям,
организациям,  общественным  объединениям по защите интересов области,
прав и свобод граждан;
      3)  осуществляет  в  случае  стихийных  бедствий,  экологических
катастроф,    эпидемий,   эпизоотий,   пожаров,   массовых   нарушений
общественного  порядка  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации  и области меры, связанные со спасением жизни людей, защитой
их  здоровья  и  прав,  охраной собственности, поддержанием порядка, а
также    с    обеспечением   деятельности   предприятий,   учреждений,
организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;
      4)  финансирует  в  пределах выделенных бюджетных средств работу
судебных участков Орловской области; (Дополнен   -   Закон   Орловской
области от 08.08.2003 г. N 344-ОЗ)
      5)   организует  охрану  общественного  порядка  в  области;  до
полнительно  за  счет  средств  областного бюджета создает в области в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации  и  области
специализированные   формирования  по  охране  общественного  порядка;
организует   деятельность   наблюдательных  комиссий  по  контролю  за
работой учреждений системы органов исполнения наказаний в области;
      6)    руководит   работой   областных   органов   записи   актов
гражданского  состояния,  государственного  архива  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и области;
      7)  организует  прием населения; рассматривает жалобы, заявления
и предложения граждан в пределах своей компетенции;
      8)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  12.  Полномочия  Коллегии  администрации области в сфере
экономических отношений
      Коллегия администрации области:
      1)   разрабатывает   текущие   и  перспективные  государственные
программы  социально-экономического развития области и обеспечивает их
выполнение,   осуществляет   меры   по  развитию  предпринимательства,
ограничению    недобросовестной    конкуренции   и   монополистической
деятельности;
      2)   разрабатывает   и  реализует  государственную  региональную
промышленную,   научно-техническую,   инновационную,   структурную   и
внешнеэкономическую     политику,     направленную    на    устойчивое
социально-экономическое развитие области;
      3) управляет и распоряжается собственностью области;
      4) осуществляет внешнеэкономические связи;
      5)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  13.  Полномочия  Коллегии  администрации области в сфере
финансов, бюджета, кредита, денежного обращения и ценообразования
      Коллегия администрации области:
      1)   разрабатывает   и  реализует  финансовую  и  инвестиционную
политику  в  области,  содействует  укреплению  банковской, денежной и
кредитной системы;
      2)  разрабатывает проект областного и консолидированного бюджета
Орловской  области и обеспечивает его выполнение, разрабатывает проект
отчета о его выполнении;
      3)  создает  в установленном законом порядке внебюджетные фонды,
определяет  источники  их  доходов и направления расходования денежных
средств этих фондов;
      4)  получает  на безвозмездной основе от предприятий, учреждений
и   организаций,   расположенных   на  территории  области,  сведения,
необходимые  для  анализа социально-экономического развития области, а
также  сведения о проектах, планах и мероприятиях, которые могут иметь
экологические,   демографические  и  иные  последствия,  затрагивающие
интересы   населения  области,  осуществляет  обязательное  для  таких
планов  и  мероприятий  согласование  с  предприятиями,  учреждениями,
организациями;
      5)  разрабатывает предложения к планам и программам, принимаемым
органами  государственной  власти Российской Федерации и затрагивающим
интересы области;
      6)   на   основе   данных,   представляемых   органами  местного
самоуправления  районов  и  городов,  составляет  балансы: финансовый,
денежных  доходов  населения,  трудовых  ресурсов,  земельный и другие
балансы, необходимые для управления областью;
      7)  контролирует состояние учета и отчетности на предприятиях, в
учреждениях  и  организациях, находящихся в ведении области, оказывает
содействие  областному органу государственной статистики, представляет
ему и получает от него необходимые статистические данные;
      8) проводит государственную политику ценообразования;
      9)    содействует    взиманию    налогов,   сборов   и   пошлин,
предусмотренных федеральным и областным законодательством;
      10)   создает  залоговый  фонд  и  использует  его  ресурсы  для
кредитования инвестиционных проектов;
      11)  формирует  и определяет направления использования кредитных
ресурсов области, выпускает областные займы и областные лотереи;
      12)   согласовывает  отсрочки  платежей  в  областной  бюджет  и
областные внебюджетные фонды;
      13)   организует  и  осуществляет  систематический  контроль  за
целевым и рациональным расходованием бюджетных средств;
      14)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья   14.   Полномочия   Коллегии   администрации  области  в
социально-культурной сфере
      Коллегия администрации области:
      1)  создает  учреждения  образования, культуры, здравоохранения,
социальной  защиты  населения,  физической  культуры и спорта, имеющие
областное  значение,  используя  для этого средства бюджета области, а
также  на  договорной  основе  средства районов, городов, предприятий,
учреждений и организаций;
      2)   разрабатывает   с  участием  районов  и  городов  программы
развития  образования, здравоохранения, культурной и спортивной работы
на   территории   области  с  учетом  национально-культурных  традиций
населения,   оказывает  материально-финансовую,  методическую  и  иную
помощь  учреждениям  образования,  здравоохранения, социальной защиты,
культуры  и  физкультурно-спортивным учреждениям в районах и городах в
целях    обеспечения   обслуживания   населения   в   соответствии   с
установленными социальными нормативами;
      3)  осуществляет  контроль  за соблюдением установленных правил,
нормативов    и    стандартов    в    работе    учреждений   культуры,
физкультурно-спортивных  и  других  учреждений,  находящихся в ведении
области;
      4)   оказывает   финансовую   помощь  в  развитии  театрального,
музыкального,  изобразительного  и  иных  видов  искусства,  народного
творчества,  а также в изучении родного языка малочисленными народами,
проживающими на территории области;
      5)   контролирует   санитарно-эпидемиологическое,   радиационное
состояние  территории  области,  принимает меры по защите населения от
инфекционных    заболеваний,   в   случае   угрозы   возникновения   и
распространения   инфекционных   заболеваний  вводит  в  установленном
порядке  на  территории  области  особые условия и режим труда, учебы,
передвижения    и    перевозок,    направленные    на   предупреждение
распространения и ликвидацию этих заболеваний;
      6)    организует    исполнение    и    контролирует   соблюдение
законодательства  Российской Федерации о национально культурных правах
граждан и их праве пользования родным языком;
      7)  вносит  на  рассмотрение  и  утверждение  в  областной Совет
народных   депутатов   предложения   об   объявлении   находящихся  на
территории  области  природных  и иных объектов, имеющих историческую,
экологическую,  культурную и научную ценность, охраняемыми памятниками
истории, природы и культуры;
      8)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  15.  Полномочия  Коллегии  администрации области в сфере
науки и научно-технической политики
      Коллегия администрации области:
      1)  определяет приоритетные направления развития науки и техники
на территории области;
      2) формирует научные и научно-технические программы и проекты;
      3)  финансирует  научную  и  научно-техническую  деятельность  в
пределах средств, выделенных на эти цели в областном бюджете;
      4)    формирует    органы   управления   в   сфере   научной   и
научно-технической деятельности;
      5)   управляет   государственными   и   научными   организациями
областного   значения,   в   том  числе  их  создает,  реорганизует  и
ликвидирует;
      6)    контролирует    деятельность    государственных    научных
организаций   федерального   значения   по   вопросам,  относящимся  к
полномочиям органов государственной власти Орловской области;
      7)   создает   условия   для  более  эффективного  использования
имеющихся материальных и информационных ресурсов;
      8)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  16.  Полномочия Коллегии администрации области в области
транспорта, энергетики, связи, дорожного и коммунального хозяйства
      Коллегия администрации области:
      1)  организует транспортное обслуживание населения на территории
области,   контролирует   работу   железнодорожного,   автомобильного,
воздушного   и  трубопроводного  транспорта,  состояние  транспортного
обслуживания населения соответствующими транспортными предприятиями;
      2)  создает  за  счет  средств области транспортные предприятия,
аэропорты  местного  значения,  привлекает  на  договорных  началах  к
транспортному   обслуживанию   населения   предприятия  и  организации
различных форм собственности;
      3)    обеспечивает   развитие   на   территории   области   сети
автомобильных  дорог  общего  пользования,  а  также  их  сохранность,
оборудование    техническими   средствами,   регулирование   дорожного
движения   и   связи,   создание  условий  для  автосервиса  и  отдыха
пассажиров;
      4)  организует  за  счет  средств  области  и  с привлечением на
договорных  началах  средств  предприятий  и  организаций  содержание,
строительство,  реконструкцию  и ремонт областных автомобильных дорог,
выполнение по договорам дорожных работ для районов и городов;
      5)  утверждает  перечень  дорог общего пользования на территории
области;
      6)  организует за счет средств области работы по развитию систем
телефонной связи, радио и телевидения;
      7)   организует   за   счет   средств  области  развитие  систем
водоснабжения  и  канализации в области, создание предприятий по сбору
и утилизации промышленных и бытовых отходов;
      8)  организует  работу  по  обеспечению  населения  и  народного
хозяйства  электроэнергией  и  теплом,  горюче-смазочными материалами,
каменным  углем,  торфом, дровами, природным и сжиженным газом, работы
по   строительству   газовых  сетей,  линий  электропередач,  объектов
теплоснабжения и энергоснабжения;
      9)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  17.  Полномочия  Коллегии  администрации области в сфере
торгового, бытового и иных видов обслуживания
      Коллегия администрации области:
      1)  разрабатывает и реализует государственные программы развития
торговли, общественного питания, в сфере услуг;
      2)   обеспечивает   выполнение   федеральных  целевых  программ,
функций    государственного   заказчика,   связанных   с   реализацией
федеральных целевых программ;
      3)  организует  контроль  за  соответствием  товаров  и услуг на
рынке области государственным и международным стандартам;
      4)   организует  систему  подготовки  и  переподготовки  кадров,
разрабатывает    меры    по   социальной   защите   работников   сферы
потребительского рынка;
      5)    координирует    и    направляет    работу   инспектирующих
государственных   служб   по   торговле  и  качеству  товаров,  защите
интересов потребителей;
      6)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  18.  Полномочия  Коллегии  администрации области в сфере
социальной защиты
      Коллегия администрации области:
      1)  разрабатывает  программы социальной защиты населения области
и   организует  их  исполнение,  формирует  областной  фонд  занятости
населения  и  защиты от безработицы, другие областные фонды социальной
защиты населения, руководит расходованием средств этих фондов;
      2)    определяет   дополнительно   к   перечню,   установленному
Правительством   Российской   Федерации,   группы   товаров  народного
потребления,  цены  на  которые подлежат регулированию за счет средств
областного  бюджета,  формирует  для этого соответствующие дотационные
фонды и руководит расходованием средств из этих фондов;
      3)  разрабатывает программы повышения уровня занятости населения
и  организует  их  исполнение;  организует  общественные  оплачиваемые
работы  областного  значения,  определяет  условия  привлечения  к ним
граждан, нуждающихся в трудоустройстве;
      4)  принимает меры к созданию дополнительных рабочих мест, в том
числе  для  трудоустройства  определенных  областным  Советом народных
депутатов  групп  населения, испытывающих сложности в трудоустройстве,
на  предприятиях,  в учреждениях и организациях, находящихся в ведении
области,  на  договорной  основе  -  на  предприятиях, в учреждениях и
организациях иных форм собственности;
      5)  вправе  за  счет  средств  областного бюджета и привлеченных
средств    продлевать    сроки   выплаты   пособий   по   безработице,
устанавливать их размеры, условия и порядок выплаты;
      6)  обеспечивает  контроль  за  соблюдением правил охраны труда,
техники  безопасности,  производственной  санитарии на предприятиях, в
учреждениях и организациях, находящихся в ведении области;
      7)   руководит   работой   областных  учреждений  и  организаций
социальной защиты, расположенных на территории области;
      8)  организует работу по своевременному и правильному назначению
и  выплате  пенсий и пособий, контролирует соблюдение законодательства
Российской  Федерации  и  области  о  предоставлении гражданам льгот и
преимуществ;
      9)   организует   работу  по  трудоустройству,  материальному  и
бытовому  обслуживанию инвалидов и пенсионеров, беженцев и вынужденных
переселенцев;
      10)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  19. Полномочия коллегии администрации Орловской области
по управлению собственностью области
      Коллегия администрации области:
      1)  управляет  и  распоряжается  государственной  собственностью
области в соответствии с законом Орловской области;
      2)  принимает  решение  о создании государственных предприятий и
учреждений  области, а в случаях, предусмотренных федеральным законом,
также  юридических  лиц  со  100%  долей  области в уставном капитале,
определяет  цели,  предмет и виды их деятельности, принимает решение о
формировании и изменении их уставного фонда (капитала);
      3)  принимает  решение об участии области в юридических лицах, о
назначении представителей области в их органах управления;
      4)   назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности
руководителей   унитарных  предприятий  и  учреждений,  если  иное  не
установлено законодательством;
      5)  принимает решения о приобретении имущества в государственную
собственность  области  и  об  отчуждении  государственного  имущества
области в соответствии с законом Орловской области;
      6)  закрепляет  государственное  недвижимое имущество области на
праве  хозяйственного  ведения и оперативного управления за унитарными
предприятиями и учреждениями;
      7)  согласовывает  создание филиалов и открытие представительств
унитарных предприятий и учреждений;
      8)  согласовывает  совершение  унитарными  предприятиями области
сделок,  связанных с предоставлением займов, поручительств, получением
банковских  гарантий,  с  иными  обременениями,  уступкой  требований,
переводом долга;
      9)    согласовывает    осуществление   заимствований   унитарных
предприятий;
      10)  согласовывает  решения о совершении крупных сделок; сделок,
в   совершении   которых   имеется   заинтересованность   руководителя
унитарного предприятия;
      11)  согласовывает  решения  об участии унитарного предприятия в
коммерческих  и  некоммерческих  организациях,  а  также  о заключении
договора простого товарищества;
      12)  согласовывает  распоряжение  вкладом  (долями)  в  уставном
(складочном)   капитале   юридических   лиц,  а  также  принадлежащими
унитарным предприятиям акциями;
      13)   согласовывает   заключение  иных  сделок,  предусмотренных
законодательством и уставами унитарных предприятий;
      14)   утверждает  порядок  передачи  в  залог,  в  доверительное
управление,  в  безвозмездное  пользование  государственного имущества
области;
      15)   принимает   решение   об   изъятии   неиспользуемого   или
используемого не по назначению государственного недвижимого имущества;
      16)   утверждает  порядок  передачи  государственного  имущества
области   в   аренду   и   методику  расчета  арендной  платы  за  его
использование;
      17)  утверждает  положение о казне Орловской области, определяет
порядок ее формирования и распоряжения объектами казны;
      18)   утверждает   положения   об  аттестационной  и  балансовой
комиссиях и их состав;
      19)   организует   разработку  и  представляет  для  утверждения
областному  Совету  народных  депутатов  прогнозный план (программу)
приватизации государственного имущества области;
      20)  принимает  решение  о  реорганизации и ликвидации унитарных
предприятий и учреждений;
      21)  распоряжается  средствами областного бюджета в соответствии
с законом о бюджете области;
      22)    управляет    и    распоряжается   земельными   участками,
находящимися в собственности области;
      23)  устанавливает процедуру и критерии предоставления земельных
участков, находящихся в собственности области;
      24)  утверждает порядок рассмотрения заявок и принятия решений о
предоставлении   земельных   участков,   находящихся  в  собственности
области;
      25)  утверждает  порядок  определения  размера  арендной  платы,
порядок,   условия   и   сроки   внесения  арендной  платы  за  земли,
находящиеся в собственности области;
      26)    утверждает   порядок   учета   объектов   государственной
собственности и ведения реестра;
      27)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.
      (В редакции Закона Орловской области от 08.08.2003 г. N 344-ОЗ)

      Статья  20.  Полномочия  Коллегии  администрации области в сфере
охраны окружающей среды
      Коллегия администрации области:
      1)  разрабатывает  и выполняет областные программы рационального
использования земель, недр, водных и иных природных ресурсов области;
      2)  осуществляет  контроль  за  использованием  и  охраной  вод,
лесов,  недр,  атмосферного  воздуха  и  животного  мира на территории
области;
      3)  организует  разработку  программ и проведение мероприятий по
охране окружающей среды, восстановлению природных ресурсов;
      4)   организует   контроль   за   соблюдением   природоохранного
законодательства;
      5)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  21.  Полномочия  Коллегии  администрации области в сфере
строительства и архитектуры
      Коллегия администрации области:
      1)  организует подготовку проектов и утверждает титульные списки
по стройкам и объектам, находящимся в областной собственности;
      2)  организует  за  счет средств областного бюджета и на долевых
началах   строительство   и  ремонт  объектов  коммунально-бытового  и
социально-культурного назначения, имеющих областное значение;
      3)   организует  развитие  мощностей  строительной  индустрии  и
промышленности строительных материалов;
      4)  утверждает  градостроительные  нормативы,  генеральные планы
городов  и  поселков, принимает решение об отводе земли в соответствии
с законодательством;
      5)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  22.  Полномочия  Коллегии  администрации области в сфере
агропромышленного комплекса
      Коллегия администрации области:
      1)  организует  проведение  единой градостроительной политики на
территории области;
      2)  участвует  в  разработке законов и иных нормативных правовых
актов в области градостроительства;
      3)  осуществляет  в  пределах  своих  полномочий государственный
контроль  за  соблюдением  законов и иных нормативных правовых актов в
области градостроительства;
      4)   финансирует   в   пределах   выделенных  бюджетных  средств
разработку   градостроительной   документации   областного   значения,
территориальных    строительных    норм    проектирования,   областных
градостроительных  программ и научно-исследовательских работ в области
градостроительства,    ведение   территориального   градостроительного
кадастра;
      5)  разрабатывает  и  реализует  политику  сельскохозяйственного
производства,   сферы   переработки,   развития   производственной   и
социальной инфраструктуры села;
      6)  координирует проведение аграрных и земельных преобразований,
формирует      рыночные      отношения,      поддерживает     развитие
предпринимательства   на   основе   сельскохозяйственной   кооперации,
развития   организованных   продовольственных  и  технических  оптовых
рынков,  приватизации  и демонополизации предприятий агропромышленного
комплекса  в  интересах  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  и
граждан;
      7)       разрабатывает       предложения       по       созданию
организационно-экономических,    финансовых    и    правовых   условий
функционирования  и  деятельности предприятий, учреждений, организаций
и  граждан  в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей
промышленности    государственного,   коллективного,   кооперативного,
фермерского и мелкотоварного секторов;
      8)  содействует  интеграции  науки,  образования и производства,
организации   подготовки   и   переподготовки  кадров,  технической  и
технологической   оснащенности   сельскохозяйственного   производства,
пищевых и перерабатывающих предприятий;
      9)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  23. Общие вопросы руководства подведомственными Коллегии
администрации области исполнительными органами
      1.  Коллегия  администрации  области  объединяет, координирует и
направляет   работу   подведомственных   ей   органов   исполнительной
государственной власти специальной компетенции области.
      2.  Структурные  подразделения  администрации области подотчетны
Коллегии  администрации области и ответственны перед ней за выполнение
закрепленных за ними полномочий.

      Статья   24.   Контроль   Коллегии   администрации   области  за
деятельностью подведомственных ей органов
      1.  Коллегия  администрации  области  осуществляет  контроль  за
деятельностью     подведомственных     ей    органов    исполнительной
государственной власти специальной компетенции области.
      2.  Коллегия  администрации области принимает меры к тому, чтобы
подведомственные   ей  органы  исполнительной  государственной  власти
специальной   компетенции   области   в   полном  объеме  использовали
предоставленные  им  права  для  исполнения возложенных на них задач и
осуществления ими своих полномочий.
      3.   Губернатор   области  может  налагать  на  членов  Коллегии
администрации  области  и  руководителей  всех других подведомственных
Коллегии  администрации  области  органов,  а также на их заместителей
дисциплинарные взыскания.

      Статья 25. Акты, принимаемые Коллегией администрации области
      1.  Коллегия  администрации  области на основании и воисполнение
Конституции  Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Орловской
области,    федерального    и   областного   законодательства   издает
постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
      2.   Акты,   имеющие  нормативный  характер,  издаются  в  форме
постановлений  Коллегии  администрации  области. Акты по оперативным и
другим  текущим  вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются
в форме распоряжений Коллегии администрации области.
      3.   Порядок   принятия  актов  Коллегии  администрации  области
устанавливается  Коллегией  администрации  области  в  соответствии  с
Конституцией   Российской   Федерации,   Уставом   (Основным  Законом)
Орловской области, федеральным и областным законодательством.
      4.  Постановления  и распоряжения Коллегии администрации области
обязательны к исполнению в Орловской области.
      5.  Постановления  и распоряжения Коллегии администрации области
подписывются Председателем Коллегии администрации области.
      6.    Датой   официального   опубликования   постановления   или
распоряжения  Коллегии  администрации  области  считается  дата первой
публикации  его  текста  в  одном  из  официальных  изданий  Орловской
области.
      7.  Постановления Коллегии администрации области, за исключением
постановлений,   содержащих   сведения,  составляющие  государственную
тайну,    или    сведения    конфиденциального   характера,   подлежат
официальному  опубликованию  не  позднее  пятнадцати  дней  со  дня их
принятия,  а  при необходимости немедленного широкого их обнародования
доводятся  до  всеобщего  сведения  через средства массовой информации
безотлагательно.
      8.  Постановления  Коллегии  администрации  области  по вопросам
защиты  прав  и  свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее
10  дней  после  их  официального  опубликования. Нормативные правовые
акты  Коллегии  администрации  области, затрагивающие права, свободы и
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  не  ранее их
официального  опубликования для всеобщего сведения. Иные постановления
Коллегии  администрации  области вступают в силу со дня их подписания,
если   самими   постановлениями   Коллегии  администрации  области  не
предусмотрен  иной порядок их вступления в силу. Распоряжения Коллегии
администрации области вступают в силу со дня их подписания.
      9.  По вопросам внутренней хозяйственной и кадровой деятельности
Председатель  Коллегии  администрации  области  вправе  самостоятельно
принимать правовые акты.
      10.  Акты Коллегии администрации области могут быть обжалованы в
суд.
      11.  Коллегия  администрации области вправе принимать обращения,
заявления и иные акты, не имеющие правового характера.

  ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

      Статья   26.   Полномочия  Председателя  Коллегии  администрации
области по организации работы Коллегии администрации области
      1. Председатель Коллегии администрации области:
      1) возглавляет Коллегию администрации области;
      2)   определяет   основные   направления  деятельности  Коллегии
администрации области и организует ее работу;
      3)   председательствует  на  заседаниях  Коллегии  администрации
области;
      4) подписывает правовые акты Коллегии администрации области;
      5)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
      2.  В случае временного отсутствия Губернатора Орловской области
его   обязанности  как  Председателя  Коллегии  администрации  области
выполняет  первый  заместитель  Губернатора  области, в соответствии с
утверждаемым    Губернатором    Орловской    области    распределением
обязанностей.

      Статья 27. Полномочия заместителей Губернатора области
      Заместители Губернатора области:
      1)  участвуют  в  заседаниях  Коллегии  администрации области, в
разработке и реализации политики Коллегии администрации области;
      2)  участвуют в подготовке постановлений и распоряжений Коллегии
администрации области, обеспечивают их исполнение;
      3)  координируют  в  соответствии  с распределением обязанностей
работу   органов  исполнительной  государственной  власти  специальной
компетенции области, дают им поручения и контролируют их деятельность;
      4)    предварительно    рассматривают    предложения,    проекты
постановлений  и  распоряжений,  внесенные  в  Коллегию  администрации
области.

      Статья  28.  Порядок проведения заседаний Коллегии администрации
области
      1.  Заседания  Коллегии администрации области проводятся не реже
одного   раза   в  месяц.  Заседание  Коллегии  администрации  области
считается  правомочным,  если на нем присутствует не менее двух третей
членов Коллегии администрации области.
      2.  Заседания  Коллегии  администрации  области  проводятся  под
руководством  Председателя  Коллегии  администрации области или по его
поручению другого члена Коллегии администрации области.
      3.  В  заседании  Коллегии администрации области могут принимать
участие  с  правом  совещательного  голоса  депутаты областного Совета
народных  депутатов,  работники  аппарата  Губернатора и администрации
области    по    поручению   руководителя   аппарата   Губернатора   и
администрации  области,  работники аппарата областного Совета народных
депутатов   по   поручению  Председателя  областного  Совета  народных
депутатов,    руководители    территориальных    органов   федеральной
исполнительной    государственной    власти    и    органов   местного
самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.

   ГЛАВА IV. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ С ИНЫМИ
     ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
                            САМОУПРАВЛЕНИЯ

      Статья  29.  Взаимоотношения  Коллегии  администрации  области с
Губернатором области
      1.   Губернатор  области  в  соответствии  с  Уставом  (Основным
Законом)  Орловской  области, федеральным, областным законодательством
и  настоящим  Законом  является  Председателем  Коллегии администрации
области.
      2.  Постановления  и распоряжения Коллегии администрации области
в  случае  их  противоречия  Конституции  Российской Федерации, Уставу
(Основному   Закону)  Орловской  области,  федеральному  и  областному
законодательству могут быть отменены Губернатором области.
      3.   Губернатор  области  вправе  принять  решение  об  отставке
Коллегии администрации области.
      4.   В   случае   отставки   или  сложения  полномочий  Коллегия
администрации  области  по  поручению  Губернатора  области продолжает
действовать  до  сформирования  нового  состава Коллегии администрации
области.

      Статья  30.  Взаимоотношения  Коллегии  администрации  области с
областным Советом народных депутатов
      1.  Областной  Совет народных депутатов осуществляет контроль за
деятельностью  Коллегии  администрации  области по вопросам исполнения
бюджета, федеральных законов и законов области.
      2.   Коллегия   администрации   области   ежегодно  представляет
Губернатору  области для внесения в областной Совет народных депутатов
проект    областного   бюджета,   программы   социально-экономического
развития области и отчеты об их исполнении.
      3.  Члены  Коллегии  администрации области вправе присутствовать
на   всех   заседаниях   областного  Совета  народных  депутатов,  его
комитетов   и   комиссий,  а  также  принимать  участие  в  обсуждении
рассматриваемых областным Советом народных депутатов вопросов.
      4.  Коллегия  администрации области рассматривает рекомендации и
предложения   областного   Совета   народных   депутатов  по  вопросам
деятельности    Коллегии    администрации   области.   О   результатах
рассмотрения  рекомендаций  и  предложений и о принятых мерах Коллегия
администрации  области  в  месячный  срок  сообщает  областному Совету
народных депутатов.

      Статья    31.   Участие   Коллегии   администрации   области   в
законотворческой деятельности
      1.   Законопроекты,   подготовленные   Коллегией   администрации
области,  вносятся  в  областной  Совет народных депутатов посредством
законодательной  инициативы  Губернатора  области  и рассматриваются в
установленном порядке.
      2.   Губернатор  Орловской  области  как  Председатель  Коллегии
администрации    области    либо   его   представитель   имеют   право
внеочередного   выступления   по   любому   вопросу,  обсуждаемому  на
заседаниях областного Совета народных депутатов.

      Статья  32.  Взаимоотношения  Коллегии  администрации  области с
органами местного самоуправления
      1.  Взаимоотношения  Коллегии  администрации  области с органами
местного  самоуправления  строятся  на  основе  положений  Конституции
Российской    Федерации,    федерального    законодательства,   Устава
(Основного  Закона) Орловской области, законодательства области и иных
правовых актов.
      2.  Взаимодействие  Коллегии  администрации  области  с органами
местного самоуправления осуществляется посредством:
      1) заключения между ними соглашений и договоров;
      2)  создания  координационных,  консультативных, совещательных и
иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих.

      Статья  33.  Осуществление  отдельных государственных полномочий
органами местного самоуправления
      1.  Отдельные  полномочия  Коллегии  администрации области могут
передаваться  органам  местного  самоуправления области для исполнения
путем принятия закона области.
      2.  Споры  между Коллегией администрации области, иными органами
исполнительной  государственной  власти  области  и  органами местного
самоуправления   разрешаются  путем  согласительных  процедур  либо  в
судебном порядке.

   ГЛАВА V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

      Статья    34.    Обеспечение    деятельности   членов   Коллегии
администрации области
      1.  Председатель  Коллегии администрации области, члены Коллегии
администрации   области   замещают  высшие  государственные  должности
категории  "А".  Члены  Коллегии  администрации области выполняют свои
полномочия  в течение срока полномочий Губернатора Орловской области и
слагают  их  перед  вновь  избранным  Губернатором, продолжая временно
исполнять  свои  обязанности  до  формирования нового состава Коллегии
администрации Орловской области.
      2.  Председатель  Коллегии, члены Коллегии администрации области
за   свою  деятельность  получают  заработную  плату,  размер  которой
устанавливается   в   соответствии   со  схемой  должностных  окладов,
утверждаемой законодательством области.
      3.  Социальное,  бытовое  и  иное  обслуживание  лиц, входящих в
состав  Коллегии администрации области, необходимое для выполнения ими
служебных    обязанностей,    обеспечивается    в    соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации   и   области   в  пределах
утвержденных   расходов  областного  бюджета  на  содержание  Коллегии
администрации области.

 РАЗДЕЛ III. ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СПЕЦИАЛЬНОЙ
                    КОМПЕТЕНЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

       ГЛАВА I. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА И
                        АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

      Статья 35. Аппарат Губернатора и администрации области
      1.  Для  обеспечения  деятельности Губернатора области, Коллегии
администрации  области,  а  также  в  целях  организации  контроля  за
выполнением  органами  исполнительной  государственной  власти области
решений,  принятых  Губернатором  и  Коллегией  администрации области,
образуется единый аппарат Губернатора и администрации области.
      2.  Аппарат  Губернатора  и  администрации  области  возглавляет
руководитель  аппарата Губернатора и администрации области заместитель
Губернатора области.
      3.  Положение  об  аппарате  Губернатора и администрации области
утверждается Губернатором области.
      4.  Финансирование расходов на содержание аппарата Губернатора и
администрации  области  производится в пределах расходов на содержание
Губернатора области и администрации области.

      Статья  36.  Полномочия  аппарата  Губернатора  и  администрации
Орловской области
      Аппарат Губернатора и администрации Орловской области:
      1)   организует   исполнение   решений  Губернатора  и  Коллегии
администрации Орловской области;
      2)   обеспечивает   деятельность   Губернатора  и  администрации
Орловской области;
      3)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья   37.  Полномочия  руководителя  аппарата  Губернатора  и
администрации области
      1.  Руководитель  аппарата  Губернатора  и администрации области
осуществляет   методическое  руководство  и  координацию  деятельности
аппарата Губернатора и администрации области.
      2.  Руководитель  аппарата  Губернатора  и администрации области
вносит  Губернатору области предложения о назначении на должность либо
освобождении  от  должности  соотрудников  аппарата,  а  также  об  их
поощрении либо наложении взыскания.
      Руководитель   аппарата   Губернатора  и  администрации  области
вправе  вносить  руководителям  органов исполнительной государственной
власти  специальной  компетенции  области  предложения о назначении на
должность  либо  освобождении  от  должности  соотрудников аппарата, а
также об их поощрении либо наложении взыскания.
      3.  Руководитель  аппарата  Губернатора  и администрации области
выполняет  иные  функции,  предусмотренные  в  положении  об  аппарате
Губернатора  и  администрации  области  и в регламенте работы аппарата
Губернатора и администрации области.


  ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
              СПЕЦИАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

      Статья   38.  Полномочия  управления  ветеринарии  администрации
Орловской области
      Управление ветеринарии администрации Орловской области:
      1)  организует исполнение решений Губернатора области и Коллегии
администрации   области   в  подведомственной  сфере  государственного
управления;
      2)  осуществляет  реализацию  федеральных  целевых  программ  по
предупреждению  и  ликвидации  карантинных  и  особо  опасных болезней
животных,   включая   сельскохозяйственных,  домашних,  зоопарковых  и
других  животных,  пушных  зверей,  птиц, рыб, пчел и областных планов
ветеринарного обслуживания животноводства;
      3)  контролирует  организацию  и  проведение  диагностической  и
лечебной  работы,  выполнение планов противоэпизоотических мероприятий
(включая  мероприятия  по  предупреждению и ликвидации болезней, общих
для человека и животных), а также организацию ветеринарного надзора;
      4)   осуществляет   проверку  ветеринарно-санитарного  состояния
рынков,  базаров,  ярмарок  и  проведение мероприятий, направленных на
профилактику пищевых отравлений людей;
      5)  контролирует  выполнение  ветеринарно-санитарных  правил при
экспорте-импорте  животных,  продуктов  животноводства,  а также сырья
животного   происхождения,   при   заготовке,   транспортировке,  убое
животных и птицы;
      6)  организует  ликвидацию  очагов  заболеваний на всех объектах
животноводства области;
      7)    рассматривает    технико-экономические    обоснования   на
проектно-сметную     документацию    строительства    животноводческих
помещений  и  ферм,  предприятий по убою скота, переработке и хранению
продуктов   и   сырья   животного   происхождения,   утилизационных  и
комбикормовых заводов и дает по ним заключения;
      8)  совместно  с  органами  местного  самоуправления  определяет
потребность  ветеринарных  специалистов  государственных  ветеринарных
учреждений  и  сельскохозяйственных предприятий, разрабатывает меры по
обеспечению   их   кадрами,  организует  и  проводит  курсы  повышения
квалификации ветеринарных специалистов;
      9)   создает   в   установленном   порядке   необходимый  резерв
биологических  препаратов, медикаментов, антибиотиков, дезинфицирующих
средств и распоряжается его использованием;
      10)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  39.  Полномочия   управления  государственного имущества
администрации Орловской области
      Управление  государственного  имущества  администрации Орловской
области:
      1.  Организует исполнение решений губернатора области и коллегии
администрации   области   в  подведомственной  сфере  государственного
управления.
      2.   Обеспечивает   управление  и  распоряжение  государственным
имуществом области:
      1)   согласовывает  мероприятия  по  созданию,  реорганизации  и
ликвидации  областных  государственных  унитарных  предприятий  (далее
унитарные  предприятия)  и областных государственных учреждений (далее
учреждения);
      2)   осуществляет   мероприятия  по  созданию,  реорганизации  и
ликвидации    унитарных    предприятий,   не   имеющих   ведомственной
подчиненности,  а  также  по  виду  деятельности  которых  не  созданы
областные  органы  исполнительной  государственной  власти специальной
компетенции  (далее  унитарные  предприятия,  не имеющие ведомственной
подчиненности),  юридических  лиц  со  100%  долей  области в уставном
капитале;
      3)   согласовывает   мероприятия  по  формированию  и  изменению
уставного фонда унитарных предприятий;
      4)   осуществляет   мероприятия   по  формированию  и  изменению
уставного   фонда   (капитала)   унитарных   предприятий,  не  имеющих
ведомственной подчиненности, юридических лиц с участием области;
      5) согласовывает уставы унитарных предприятий и учреждений;
      6)  выполняет  функции учредителя, утверждает и вносит изменения
в    уставы    унитарных   предприятий,   не   имеющих   ведомственной
подчиненности;
      7)  выполняет  функции  учредителя  юридических  лиц  с участием
области,  осуществляет права по акциям, долям и вкладам, находящимся в
собственности области;
      8)  согласовывает  трудовые  договоры с руководителями унитарных
предприятий и учреждений;
      9)  заключает  и  изменяет  трудовые  договоры  с руководителями
унитарных предприятий, не имеющих ведомственной подчиненности;
      10)  утверждает программы деятельности унитарных предприятий, не
имеющих ведомственной подчиненности;
      11)  вносит предложения о назначении и освобождении от должности
руководителей   унитарных   предприятий,   назначении   представителей
государственной  власти области в органах управления юридических лиц с
участием  области,  а  также  назначает представителей государственной
власти  области  в  органах  управления  юридических  лиц  с  участием
области в пределах своей компетенции;
      12)  осуществляет  мероприятия  по  закреплению государственного
недвижимого  имущества  на праве хозяйственного ведения и оперативного
управления за унитарными предприятиями и учреждениями;
      13)  закрепляет  государственное  движимое  имущество области на
праве  хозяйственного  ведения и оперативного управления за унитарными
предприятиями и учреждениями;
      14)  обеспечивает  исполнение решений о приобретении имущества в
государственную  собственность  области  и отчуждении государственного
имущества области;
      15)   осуществляет   мероприятия   по   передаче   в   залог,  в
доверительное управление государственного недвижимого имущества;
      16)  принимает  решение  о  передаче  в  залог,  в доверительное
управление государственного движимого имущества;
      17)   принимает  решение  и  заключает  договоры  о  передаче  в
безвозмездное пользование государственного имущества;
      18)  осуществляет  мероприятия  по  изъятию  неиспользуемого или
используемого не по назначению государственного недвижимого имущества;
      19)   принимает   решение   об   изъятии   неиспользуемого   или
используемого не по назначению государственного движимого имущества;
      20)  принимает  решение и заключает договоры о передаче в аренду
государственного  имущества, а также согласовывает договоры о передаче
в  аренду  государственного  имущества области, закрепленного на праве
хозяйственного  ведения  или  оперативного управления в пределах своей
компетенции;
      21)  осуществляет  контроль  за  использованием  по назначению и
сохранностью государственного имущества;
      22)   осуществляет   координацию  и  регулирование  деятельности
унитарных предприятий, не имеющих ведомственной подчиненности;
      23)   принимает   решения   о  проведении  аудиторских  проверок
унитарных  предприятий, утверждает аудитора и определяет размер оплаты
его услуг;
      24)  осуществляет  разработку  и  представляет  для согласования
коллегии    администрации    области   прогнозный   план   (программу)
приватизации государственного имущества области;
      25)  осуществляет  учет объектов государственной собственности и
ведет реестр;
      26)   организует   работу  по  проведению  экспертизы  и  оценке
стоимости   государственного   имущества   и   проводит   конкурсы  на
выполнение этих работ;
      27)  осуществляет  мероприятия  по  государственной  регистрации
права собственности области;
      28)   разрабатывает   проекты   нормативных   правовых  актов  и
осуществляет   правовое   и   методическое   обеспечение  по  вопросам
управления и распоряжения государственным имуществом;
      29)  осуществляет  контроль  за  поступлением в областной бюджет
дивидендов,   арендной   платы   и   иных   средств  от  использования
государственного имущества;
      30)   организует   защиту   имущественных   прав   и   интересов
государства и области;
      31)   осуществляет  мероприятия  по  управлению  и  распоряжению
земельными участками, находящимися в собственности области;
      32)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.
      (В редакции Закона Орловской области от 08.08.2003 г. N 344-ОЗ)

      Статья  40.  Полномочия управления здравоохранения администрации
Орловской области
      Управление здравоохранения администрации Орловской области:
      1)  организует исполнение решений Губернатора области и Коллегии
администрации   области   в  подведомственной  сфере  государственного
управления;
      2)  реализует государственную политику в области здравоохранения
на  территории Орловской области на основе изучения состояния здоровья
населения и обеспечения его охраны;
      3)  развивает  инфраструктуру санаторно-курортного оздоровления,
координирует деятельность государственных, общественных, хозяйственных
органов   и   организаций,   занимающихся   всеми   аспектами   данной
деятельности; (Дополнен       -      Закон      Орловской      области
от 05.02.2003 г. N 310-ОЗ)
      4)  обеспечивает  контроль  за  лекарственной и фармацевтической
деятельностью на территории области;
      5)  разрабатывает  общеобластные нормативы и стандарты в области
охраны здоровья населения и контролирует их исполнение;
      6)  осуществляет  контроль  за  целевым использованием бюджетных
средств;
      7)  осуществляет  подготовку и переподготовку медицинских кадров
всех   лечебно-профилактических   учреждений   области,   проводит  их
аттестацию;
      8)   взаимодействует   и   координирует   работу   с  различными
ведомствами  и  организациями  по  выполнению  мероприятий  в  области
охраны здоровья населения;
      9)   участвует  в  реализации  программ  развития  и  укрепления
материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений;
      10)  разрабатывает  и  согласовывает в установленном порядке цены
на медицинские и общеобразовательные услуги;
      11)  создает,   реорганизует  и  ликвидирует  в  установленном
порядке        государственные        лечебно-профилактические       и
санаторно-курортные учреждения; (В  редакции  Закона Орловской области
от 05.02.2003 г. N 310-ОЗ)
      12)     контролирует     финансово-хозяйственную    деятельность
подведомственных  учреждений,  принимает меры по результатам ревизии и
проверок контролирующих органов;
      13)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья   41.   Полномочия   управления   культуры   и  искусства
администрации Орловской области
      Управление   культуры   и   искусства   администрации  Орловской
области:
      1)  организует исполнение решений Губернатора области и Коллегии
администрации   области   в  подведомственной  сфере  государственного
управления;
      2)  разрабатывает  и  реализует  концепцию  развития  культуры и
искусства,   областные   программы   развития  культуры  и  искусства,
координирует   и   контролирует   в   пределах  своей  компетенции  их
выполнение  другими  органами  исполнительной  государственной власти,
местного  самоуправления,  учреждениями и организациями сферы культуры
и искусства;
      3)   обеспечивает   контроль   за  реализацией  законодательства
Российской Федерации и области в сфере культуры и искусства;
      4)  осуществляет  комплексный анализ и прогнозирование тенденций
развития культуры и искусства на территории области;
      5)  содействует  развитию  профессионального  искусства,  в  том
числе        театрального,       музыкального,       изобразительного,
декоративно-прикладного   и   других  видов  и  жанров,  сохранению  и
развитию     народного     творчества,     обеспечению    разнообразия
культурно-досуговой деятельности населения;
      6)  осуществляет  координацию  музейного  и  библиотечного дела,
регулирует   порядок   использования  и  осуществляет  государственный
контроль  за  обеспечением  сохранности,  реставрации  фондов музеев и
библиотек,  создает  и  внедряет  современные  системы информатизации,
безопасности и защиты культурных ценностей;
      7)  осуществляет  в установленном порядке государственный учет и
охрану памятников истории и культуры;
      8)  разрабатывает  и  осуществляет  совместно с другими органами
исполнительной   власти,   учебными   заведениями   комплекс   мер  по
подготовке,   переподготовке   и   повышению  квалификации  работников
культуры и искусства;
      9)  осуществляет  научно-методическое  руководство  учреждениями
культуры и искусства области, в том числе других отраслей и ведомств;
      10)   осуществляет   в   установленном   порядке  финансирование
деятельности   подведомственных   учреждений   культуры  и  искусства,
реализацию экономических преобразований в сфере культуры и искусства;
      11)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  42.  Полномочия  управления  общего  и профессионального
образования администрации Орловской области
      Управление  общего и профессионального образования администрации
Орловской области:
      1)  организует исполнение решений Губернатора области и Коллегии
администрации   области   в  подведомственной  сфере  государственного
управления;
      2)  осуществляет  реализацию  государственной  политики  в сфере
образования;
      3)  разрабатывает  и  принимает  участие  в реализации областных
программ     развития     образования     с     учетом    региональных
социально-экономических,  экологических, культурных, демографических и
других особенностей;
      4)    организует    создание,    реорганизацию    и   ликвидацию
государственных   образовательных   учреждений   областного  значения,
лицензирование  образовательных учреждений в соответствии с положением
о  лицензировании,  за  исключением  лицензирования  на  право ведения
образовательной  деятельности  по программам высшего профессионального
и послевузовского профессионального образования;
      5)    разрабатывает   перечень   дополнительных   требований   к
образовательным  учреждениям  в  части  строительных  норм  и  правил,
санитарных   норм,   охраны   здоровья  обучающихся  и  воспитанников,
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
      6)   организует  в  пределах  своей  компетенции  информационное
обеспечение  образовательных  учреждений,  издание учебной литературы,
разработку учебных планов и программ курсов, дисциплин;
      7)    организует    подготовку,   переподготовку   и   повышение
квалификации педагогических работников;
      8)  формирует  в  Орловской  области единую политику и развивает
инфраструктуру  в  сфере  летнего  и  всесезонного оздоровления детей,
анализирует и обобщает опыт работы по данному направлению;
      9)  выступает  учредителем  организаций  и  учреждений летнего и
всесезонного оздоровления детей; (Дополнен  -  Закон Орловской области
от 05.02.2003 г. N 310-ОЗ)
      10)    контролирует   исполнение   законодательства   Российской
Федерации   и   области   в  сфере  образования,  а  также  исполнение
государственных образовательных стандартов;
      11) определяет приоритетные направления развития науки и техники
на территории области;
      12)   участвует  в  формировании  научных  и  научно-технических
программ и проектов;
      13)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  43.  Полномочия  управления печати, полиграфии и средств
массовой информации администрации Орловской области
      Управление  печати,  полиграфии  и  средств  массовой информации
администрации Орловской области:
      1)  организует исполнение решений Губернатора области и Коллегии
администрации   области   в  подведомственной  сфере  государственного
управления;
      2)   осуществляет  государственную  поддержку  средств  массовой
информации на территории области;
      3)  разрабатывает  и  участвует  в реализации областных программ
развития печати и полиграфии на территории области;
      4)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  44. Полномочия управления по делам архивов администрации
Орловской области
      Управление по делам архивов администрации Орловской области:
      1)  организует исполнение решений Губернатора области и Коллегии
администрации   области   в  подведомственной  сфере  государственного
управления;
      2)  обеспечивает  развитие  архивного  дела,  решение  комплекса
мероприятий       по       сохранности      документов,      улучшению
материально-технической  базы  архивов,  организации  государственного
учета документов и использованию архивного фонда области;
      3)  осуществляет  контроль за соблюдением архивными учреждениями
области  и  юридическими  лицами,  находящимися  на территории области
законодательства Российской Федерации и области;
      4)    разрабатывает    и   обеспечивает   реализацию   программ,
перспективных  и  текущих  планов, осуществляет подготовку и вносит на
рассмотрение   Коллегии   администрации  области  проекты  нормативных
правовых актов, необходимых для развития архивного дела в области;
      5)   организует   комплектование   архивного   фонда  области  и
определяет   состав   документов,  подлежащих  приему  в  областной  и
муниципальные архивы;
      6)   разрабатывает   и   представляет  в  установленном  порядке
предложения  по проекту бюджета области в части расходов на содержание
управления   по  делам  архивов  администрации  области  и  областного
государственного  архива,  обеспечивает  их  финансирование в пределах
выделенных ассигнований;
      7)  организует  и  контролирует деятельность архивных учреждений
области   по   привлечению  внебюджетных  средств,  в  том  числе,  по
реализации платных работ и услуг;
      8)   осуществляет   государственное   региональное   руководство
архивным делом и анализ его состояния;
      9)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья   45.   Полномочия   управления   по  делам   молодежи  и
физической культуре администрации Орловской области
      Управление    по    делам   молодежи   и   физической   культуре
администрации Орловской области:
      1)  организует исполнение решений Губернатора области и Коллегии
администрации   области   в  подведомственной  сфере  государственного
управления;
      2)  формирует в Орловской области единую политику в сфере работы
с  молодежью,  способствует  развитию  физической  культуры  и спорта,
содействует   формированию   и   развитию   отношений  между  органами
государственной  власти  и  местного самоуправления Орловской области;
координирует  деятельность государственных и общественных организаций,
занимающихся всеми аспектами данной деятельности;
      3)  собирает  и анализирует сведения о положении в данной сфере,
участвует  (в составе комиссий, создаваемых в установленном порядке) в
разработке  нормативов  и  стандартов,  сертификации, лицензировании и
контроле  за  видами деятельности, относящимися к подведомственной ему
сфере   государственного   управления,   разрабатывает   и   реализует
региональные  программы,  участвует  в федеральных программах в данной
сфере,   обобщает   и   распространяет   передовой   опыт,  организует
подготовку  и  переподготовку  кадров, проводит конференции, семинары,
ярмарки,  выставки, осуществляет международные и межрегиональные связи
и   обмены,   освещает   в   средствах  массовой  информации  вопросы,
касающиеся     своей     компетенции,     издает    исследовательские,
статистические,    информационно-рекламные,    методические   и   иные
материалы,  относящиеся  к подведомственной ему сфере государственного
управления,  разрабатывает проекты нормативных правовых актов в данной
сфере,  организует  проведение  статистических, социологических и иных
научных исследований;
      4)  организует  работу со слабозащищенными категориями молодежи,
детьми-инвалидами,   оказывает   помощь   молодым   семьям  в  решении
социальных       проблем,       обеспечивает       их      социальную,
психолого-педагогическую,   юридическую  и  информационную  поддержку,
осуществляет    работу   по   профилактике   асоциальных   явлений   и
правонарушений  среди  подростков  и  молодежи,  пропаганде  здорового
образа жизни;
      5)   организует   работу   по  нравственному  и  патриотическому
воспитанию  молодежи,  работу  с  сельской,  студенческой  и  учащейся
молодежью,  оказывает  поддержку  молодежным  и  детским  общественным
объединениям,   содействует  экономической  самостоятельности  молодых
граждан   и   реализации  их  права  на  труд,  способствует  развитию
самозанятости молодежи, осуществляет поддержку талантливой молодежи;
      6)  развивает  структуру  профессиональных  и  высших спортивных
школ,   выступает  учредителем  молодежных  и  физкультурно-спортивных
учреждений  всех  видов  и  типов,  организует подготовку резервов для
сборных   команд  Российской  Федерации  по  различным  видам  спорта,
обеспечивает  совместно  с федеральными органами исполнительной власти
подготовку  сборных команд субъектов Российской Федерации и их участие
во всероссийских и международных спортивных соревнованиях;
      7)   осуществляет  разработку  и  реализацию  программ  развития
физической   культуры   и   спорта   в   области,  календарных  планов
физкультурно-оздоровительных    и    спортивно-массовых   мероприятий,
организацию     всероссийских     и     международных    соревнований,
учебно-тренировочных  сборов,  реализует внедрение физической культуры
и  спорта в режим учебы, труда и отдыха граждан на основе нормативов и
требований всероссийского комплекса "Физкультура и здоровье";
      8)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Орловской области.
      (В редакции Закона Орловской области от 05.02.2003 г. N 310-ОЗ)

      Статья   46.   (Статья   исключена  -  Закон  Орловской  области
от 05.02.2003 г. N 310-ОЗ)

      Статья   46.   Полномочия   управления   сельского  хозяйства  и
продовольствия администрации Орловской области
      Управление  сельского  хозяйства  и продовольствия администрации
Орловской области:
      1)  организует исполнение решений Губернатора области и Коллегии
администрации   области   в  подведомственной  сфере  государственного
управления;
      2)  разрабатывает и реализует в соответствии с законодательством
Российской  Федерации  области  совместно с заинтересованными органами
исполнительной    власти   в   пределах   их   компетенции   меры   по
государственному   регулированию   производства   сельскохозяйственной
продукции,     сырья    и    продовольствия    и    их    переработки,
продовольственного   рынка,  обеспечению  агропромышленного  комплекса
области   материально-техническими   ресурсами,  обеспечению  качества
сельскохозяйственной  продукции,  а  также по развитию инвестиционной,
научной   деятельности,   производственной,  социальной  и  инженерной
инфраструктуры,  обеспечению  социальной  защиты  работников  и охраны
труда в агропромышленном комплексе;
      3)  составляет  прогнозирование  развития  и размещения отраслей
агропромышленного   комплекса   области,   разработку   и   проведение
мероприятий,  обеспечивающих  устойчивое функционирование организаций,
осуществляющих свою деятельность на территории области;
      4)   содействует   формированию   в  агропромышленном  комплексе
рыночных    отношений,   развитию   предпринимательства,   кооперации,
агропромышленной  интеграции,  организации  рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
      5)  разрабатывает  предложения по основным направлениям аграрной
политики,  совершенствованию  организационной, финансово-экономической
и  нормативной  правовой  базы управления в агропромышленном комплексе
области,   по  структурной  перестройке  агропромышленного  комплекса,
прогнозирует его развитие;
      6)    способствует    стабильному   развитию   агропромышленного
комплекса,   увеличению   объемов   производства  продукции  и  услуг,
созданию   необходимых   организационно-экономических   и   социальных
условий  для  повышения  эффективности  работы  организаций  всех форм
собственности и хозяйствования;
      7)  участвует в разработке нормативных правовых актов области по
вопросам  функционирования  и  развития агропромышленного комплекса, в
правовом  обеспечении  аграрных реформ и развитии рыночных отношений в
агропромышленном  комплексе,  принимает  меры  по  улучшению  правовой
работы    в    организациях   системы   агропромышленного   комплекса,
содействует  развитию  распространения  передовых  технологий  и новых
методов хозяйствования;
      8)   способствует   внедрению  в  производство  новых  сортов  и
гибридов   сельскохозяйственных   культур,  высокопродуктивных  пород,
типов  и  линий животных, интенсивных ресурсосберегающих и безотходных
технологий,  новых видов продукции и методов организации производства,
обработке и переработке отходов производства и потребления;
      9)         содействует        комплексному        переустройству
сельскохозяйственного   производства   на   основе  многообразия  форм
хозяйствования  и  различных  форм  собственности  на  землю  и другие
средства   производства,   развитию   кооперации   и  агропромышленной
интеграции, конкурентной среды в агропромышленном комплексе;
      10)  участвует  в установленном порядке в выполнении федеральных
программ    развития    агропромышленного    комплекса,   обеспечивает
выполнение  программ его регионального развития, целевое и эффективное
использование   средств,   выделяемых  из  федерального  и  областного
бюджетов;
      11)  способствует  развитию  системы  агросервиса,  заготовок  и
торговли   сельскохозяйственной  продукцией  и  сырьем,  рациональному
использованию  земельных  и других ресурсов, функционирующих в системе
агропромышленного комплекса;
      12)  участвует  в  определении приоритетных направлений развития
науки,   техники,   инвестиционной  и  инновационной  деятельности  на
территории области, в разработке и реализации инвестиционных программ;
      13)  содействует созданию и развитию региональной информационной
системы     агропромышленного     комплекса,     эффективной    работе
информационно-консультационной службы;
      14)  разрабатывает  предложения и осуществляет практические меры
по  формированию рыночной инфраструктуры в агропромышленном комплексе,
материально-технической   и   финансовой  поддержке  агропромышленного
комплекса,   разрабатывает   предложения  по  регулированию  кредитной
политики, налогообложению и другим вопросам финансовой деятельности;
      15)  участвует  в  обеспечении  ликвидации последствий стихийных
бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
      16)     формирует     перспективные    программы    капитального
строительства;
      17)  содействует  развитию  крестьянских  (фермерских) хозяйств,
кооперативов,  акционерных  обществ,  других  организационно  правовых
форм,   предусмотренных   законодательством,  совместных  предприятий,
подсобных   сельских   хозяйств   промышленных   организаций,   личных
подсобных   хозяйств   граждан   и   других   форм   хозяйствования  и
предпринимательства;
      18)   способствует  организации  семеноводства,  сортоиспытания,
сортообновления, производства и реализации посадочного материала;
      19) участвует в организации племенного дела;
      20)  изучает  конъюнктуру  рынка, участвует в разработке ценовой
политики,  обеспечении установленных принципов ценообразования во всех
отраслях агропромышленного комплекса;
      21)   разрабатывает   методические  рекомендации  по  подготовке
бизнес-планов,    организации    бухгалтерского   учета,   оперативной
статистической отчетности и ревизионной работы;
      22)  оказывает  методическую  и практическую помощь организациям
различных   форм   собственности   по  совершенствованию  тарификации,
нормирования,  организации  и  оплаты  труда,  отработке  и проведению
экспериментов  по  новым формам организации, оплаты труда и управления
производством;
      23)   организует   и   проводит  областные  выставки,  аукционы,
конкурсы,  семинары,  участвует  в  международном научно-техническом и
экономическом сотрудничестве;
      24)   организует   подготовку   кадров   для   агропромышленного
комплекса,  повышение  их  квалификации  и  переподготовку  в условиях
рыночной экономики;
      25)   содействует  развитию  аграрной  науки  и  распространению
передовых технологий и новых методов хозяйствования;
      26)    способствует    формированию   технической   политики   в
агропромышленном      комплексе,     организации     агросервиса     и
консультационного     обслуживания    организаций    агропромышленного
комплекса;
      27)    организует    работу    по   созданию   системы   оптовых
продовольственных     рынков     и     агробирж     для     реализации
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
      28)  участвует  в установленном порядке в обеспечении выполнения
отраслевых федеральных программ социального развития села;
      29)  участвует  в обеспечении социального развития и инженерного
обустройства  сельских  территорий,  создании  необходимых условий для
развития   систем   здравоохранения,  образования,  культуры,  спорта,
торгового и бытового обслуживания на селе;
      30)   в   рамках   своей  компетенции  проводит  государственную
политику   по   улучшению   условий   охраны   труда,   предупреждению
производственного  травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и
пожаров  на  предприятиях  и  организациях агропромышленного комплекса
области;
      31)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  47.  Полномочия  управления  социальной защиты населения
администрации Орловской области
      Управление  социальной  защиты населения администрации Орловской
области:
      1)  организует исполнение решений Губернатора области и Коллегии
администрации   области   в  подведомственной  сфере  государственного
управления;
      2)   проводит   на  территории  области  единую  государственную
политику  по  социальной  защите  населения,  осуществляет  реализацию
конституционных прав граждан на социальное обеспечение;
      3)   организует   систему   социальной   защиты   и  социального
обслуживания  населения  области  и  обеспечивает ее функционирование,
осуществляет   назначение  и  выплату  пенсий,  социальных  пособий  и
компенсаций;
      4)    осуществляет   развитие   кадрового   потенциала   системы
социальной защиты населения;
      5)  разрабатывает  при  участии  органов местного самоуправления
программы  социальной  защиты  населения  и  организует их исполнение,
участвует  в  разработке  прогнозов  социально-экономического развития
области;
      6)      участвует      в      формировании      и     проведении
финансово-экономической   и   инвестиционной   политики,  осуществляет
укрепление материально-технической базы данной отрасли;
      7)  организует  и  координирует работу органов социальной защиты
населения   по   предоставлению   льгот   и  компенсаций,  назначению,
перерасчету  пенсий,  социальных  пособий,  осуществляет  их  выплату,
распределяет  денежные  средства на эти цели и контролирует их целевое
использование;
      8)    оказывает   организационно-методическую   помощь   органам
местного  самоуправления  по  вопросам  социальной  защиты  инвалидов,
ветеранов  войны  и  труда,  граждан, подвергшихся радиации вследствие
катастрофы    на   Чернобыльской   АЭС,   реабилитированных   граждан,
участников  разминирования,  бывших  узников  фашистских концлагерей и
других категорий граждан;
      9)  организует  и  координирует внедрение в региональную систему
социальной  защиты  населения  современных  информационных технологий,
создает отраслевую автоматизированную систему обработки информации;
      10)  совместно  с  органами местного самоуправления осуществляет
создание    и   развитие   сети   комплексных   и   специализированных
государственных,  муниципальных  и иных социальных служб, в том числе:
стационарных,   полустационарных   и   других  учреждений  социального
обслуживания  населения,  осуществляет  координацию  их деятельности и
методическое обеспечение;
      11)    участвует   в   оказании   адресной   социальной   помощи
малообеспеченным    слоям    населения,   гражданам,   оказавшимся   в
экстремальных  ситуациях,  в  том  числе лицам без определенного места
жительства,    беженцам,    вынужденным    переселенцам,    гражданам,
пострадавшим от стихийных бедствий;
      12)   разрабатывает   предложения   и   осуществляет  реализацию
программ  социальной защиты ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей, других категорий граждан;
      13)  осуществляет меры по организации и развитию государственной
службы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
      14)  совместно  с  органами местного самоуправления осуществляет
меры  по  обеспечению инвалидов специальными транспортными средствами,
путевками  на  санаторно-курортное  лечение,  обеспечивает организацию
протезно-ортопедической помощи населению;
      15)    участвует    в    формировании    проектов    в   области
градостроительства    в   целях   обеспечения   доступности   объектов
социальной инфраструктуры для инвалидов и пожилых людей;
      16)  осуществляет  развитие  стационарных учреждений социального
обслуживания   населения,   финансирует,   контролирует  использование
выделенных  на  эти  цели  средств,  организует  внедрение  социальных
нормативов   и   социальных   стандартов   по   обслуживанию  граждан,
проживающих в домах-интернатах;
      17)  разрабатывает  и осуществляет совместно с заинтересованными
ведомствами,    органами    местного   самоуправления,   общественными
объединениями  меры  по  социальной  защите и социальному обслуживанию
семей   с   детьми,  устранению  детской  безнадзорности,  социального
сиротства,    охране    прав    детей,   созданию   условий   для   их
жизнедеятельности;
      18)  разрабатывает  и  реализует  меры по осуществлению кадровой
политики  системы социальной защиты населения, организует подготовку и
повышение   квалификации,  аттестацию  работников  системы  социальной
защиты  населения,  решает  иные  кадровые  вопросы  в  соответствии с
законодательством;
      19)  осуществляет мероприятия по укреплению законности в системе
социальной  защиты  населения,  оказывает в пределах своей компетенции
консультативную  и  практическую помощь по правовым вопросам социально
незащищенным слоям населения;
      20)   разрабатывает   предложения   по   финансированию  системы
социальной     защиты     населения,    осуществляет    финансирование
подведомственных   учреждений,   контролирует   целевое  использование
средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов;
      21)    осуществляет    работу    по    развитию   и   укреплению
материально-технической базы учреждений социальной защиты населения;
      22)    реализует    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  48.  Полномочия управления финансов и налоговой политики
администрации Орловской области
      Управление   финансов   и   налоговой   политики   администрации
Орловской области:
      1)  организует исполнение решений губернатора области и коллегии
администрации   области   в  подведомственной  сфере  государственного
управления;
      2)  организует  в  соответствии  с  законодательством  работу по
формированию  проекта областного бюджета и прогноза консолидированного
бюджета,   установлению   нормативов   отчислений   от  федеральных  и
областных  налогов  в  местные бюджеты и представляет эти материалы на
рассмотрение коллегии администрации области, губернатору области;
      3)    совместно   со   структурными   подразделениями   аппарата
губернатора   и   администрации   области,   органами   исполнительной
государственной    власти    специальной    компетенции    и   другими
заинтересованными  органами участвует в работе по комплексному анализу
развития  экономических отношений в области, разрабатывает предложения
по    финансовому    стимулированию   предпринимательской   и   другой
хозяйственной  деятельности,  повышению эффективности хозяйствования в
целях  увеличения  доходов областного бюджета и бюджетов муниципальных
образований;
      4)  обеспечивает  в  установленном порядке исполнение областного
бюджета,  осуществляет  предварительный и текущий контроль за целевым,
обоснованным  и  эффективным  использованием  выделяемых из областного
бюджета средств;
      5)   осуществляет   предварительный   и   текущий   контроль  за
соблюдением   установленного  порядка  ведения  бухгалтерского  учета,
составлением  отчетности  об  исполнении областного бюджета и бюджетов
муниципальных   образований  в  пределах  полномочий,  предоставленных
федеральным законодательством;
      6)  составляет и в установленные сроки представляет Министерству
финансов  Российской  Федерации отчет об исполнении консолидированного
бюджета области, а также другую установленную отчетность;
      7)    осуществляет   расчеты   областного   бюджета   в   рамках
межбюджетных  отношений  с  федеральным  бюджетом, бюджетами районов и
городов,  вносит изменения в отдельные статьи доходов и расходов, смет
областных  управлений  и  отделов в соответствии с нормативными актами
Орловской  области и в пределах норм, установленных Бюджетным кодексом
Российской Федерации;
      8)  участвует  в  разработке  предложений  по  совершенствованию
организационной     структуры     органов    исполнительной    власти,
разрабатывает  предложения  о  размерах  фонда оплаты труда работников
органов  исполнительной власти, осуществляет контроль за расходованием
бюджетных  средств,  выделяемых  на их содержание, принимает участие в
подготовке  предложений  по  совершенствованию  системы  оплаты  труда
работников бюджетных учреждений и организаций;
      9)   дает   заключения   на   проекты   правовых  актов  органов
государственной власти области по вопросам финансово-бюджетной сферы;
      10)  оказывает  практическую помощь финансовым органам области в
вопросах организации их работы;
      11)   разрабатывает   предложения  по  совершенствованию  работы
финансовых органов по исполнению бюджетов муниципальных образований;
      12)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.
      (В редакции Закона Орловской области от 08.08.2003 г. N 344-ОЗ)

      Статья  49. (Статья   исключена   -   Закон   Орловской  области
от 10.12.2004 г. N 458-ОЗ)

      Статья  49.  Полномочия  региональной   энергетической  комиссии
администрации Орловской области
      Региональная  энергетическая  комиссия  администрации  Орловской
области:
      1)  организует исполнение решений губернатора области и коллегии
администрации   области   в  подведомственной  сфере  государственного
управления;
      2)  устанавливает  тарифы  на  услуги  по передаче электрической
энергии   по   распределительным   сетям   в   рамках,   установленных
федеральным    органом    исполнительной   власти   по   регулированию
естественных    монополий    предельных    (минимального    и    (или)
максимального)  уровней  тарифов  на  услуги по передаче электрической
энергии  по  распределительным  сетям,  а  также  тарифы  на услуги по
передаче тепловой энергии;
      3)  устанавливает  сбытовые  надбавки  гарантирующих поставщиков
электрической энергии;
      4)  устанавливает  тарифы  на  тепловую  энергию, за исключением
тарифов    на   тепловую   энергию,   производимую   электростанциями,
осуществляющими   производство   в  режиме  комбинированной  выработки
электрической и тепловой энергии;
      5)   устанавливает  тарифы  на  тепловую  энергию,  производимую
электростанциями,     осуществляющими     производство     в    режиме
комбинированной  выработки электрической и тепловой энергии, в рамках,
установленных    федеральным    органом   исполнительной   власти   по
регулированию  естественных монополий предельных (минимального и (или)
максимального)  уровней  тарифов  на  тепловую  энергию,  производимую
электростанциями,     осуществляющими     производство     в    режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
      6)  устанавливает  тарифы на электрическую энергию, поставляемую
энергоснабжающими  организациями потребителям, в рамках, установленных
федеральным    органом    исполнительной   власти   по   регулированию
естественных    монополий    предельных    (минимального    и    (или)
максимального)  уровней тарифов, за исключением электрической энергии,
продаваемой по нерегулируемым ценам;
      7)  осуществляет  контроль  за  применением  регулируемых ею цен
(тарифов)  и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций,
осуществляющих  деятельность  в сфере регулируемого ценообразования, в
части  обоснованности величины и правильности применения указанных цен
(тарифов);
      8)   принимает   участие  в  формировании  сводного  прогнозного
баланса  производства  и  поставок  электрической энергии (мощности) в
пределах  Единой энергетической системы России по субъектам Российской
Федерации;
      9)  осуществляет  государственное регулирование цен (тарифов) на
газ    природный,   реализуемый   населению   и   жилищно-строительным
кооперативам,  газ  сжиженный,  реализуемый населению для бытовых нужд
(кроме газа для заправки автотранспортных средств);
      10)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством. 
      (В редакции Законов Орловской области от 03.10.2002 г. N 278-ОЗ;
от 08.08.2003 г. N 344-ОЗ)

      Статья   50.   Полномочия  государственной  жилищной  инспекции
администрации Орловской области
      Государственная   жилищная   инспекция  администрации  Орловской
области:
      1)  организует исполнение решений Губернатора области и Коллегии
администрации   области   в  подведомственной  сфере  государственного
управления;
      2)  осуществляет  контроль  за  использованием  жилищного фонда,
придомовых  территорий,  техническим  состоянием жилищного фонда и его
инженерного  оборудования,  обоснованностью устанавливаемых нормативов
потребления  жилищно-коммунальных услуг, осуществлением мероприятий по
подготовке  жилищного  фонда  к  сезонной  эксплуатации,  рациональным
использованием  в  жилищном  фонде  топливно-энергетических ресурсов и
воды,  соблюдением  нормативного уровня и режима обеспечения населения
коммунальными услугами;
      3)  проводит  инспекционные  обследования  и  проверки жилищного
фонда   и   объектов   коммунального  назначения,  независимо  от  его
ведомственной подчиненности и формы собственности;
      4)  дает предписания собственникам жилищного фонда, владельцам и
пользователям  жилищного  фонда  и придомовых территорий об устранении
выявленных нарушений;
      5)  осуществляет  контроль  за  санитарным  состоянием помещений
жилищного  фонда  в  части,  согласованной с соответствующими службами
санитарно-эпидемиологического контроля;
      6)  дает  представление  об  аннулировании  или  приостановлении
действия   лицензии   на   осуществление   деятельности,  связанной  с
использованием,  содержанием и ремонтом жилищного фонда юридическими и
физическими    лицами,   допускающими   грубые   нарушения   жилищного
законодательства, правил и норм;
      7)  вносит предложения о привлечении должностных лиц и граждан к
ответственности     в     соответствии    с    законодательством    об
административных правонарушениях;
      8)  рассматривает  в  пределах  своей компетенции, установленной
законодательством   об   административной   ответственности,  дела  об
административных  правонарушениях  в  сфере использования и содержания
жилищного  фонда  и  придомовых  территорий,  а  также  предоставления
коммунальных услуг;
      9)  участвует  в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых
зданий  и  инженерных систем после проведения капитального ремонта или
реконструкции;
      10)  проверяет соблюдение порядка и правил признания жилых домов
и  помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода
их в нежилые;
      11)  заключает  договоры  на  оказание  консультационных услуг и
проведение   технической   экспертизы   по   вопросам   содержания   и
эксплуатации жилищного фонда;
      12)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством.
      (Статья      дополнена     -     Закон     Орловской     области
от 25.03.2002 г. N 245-ОЗ)

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
              СПЕЦИАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

      Статья 51. Полномочия отдела по обеспечению деятельности мировых
судей администрации Орловской области
      Отдел  по  обеспечению  деятельности мировых судей администрации
Орловской области:
      1)  организует исполнение решений губернатора области и коллегии
администрации   области   в  подведомственной  сфере  государственного
управления;
      2)      осуществляет     материально-техническое     обеспечение
деятельности мировых судей Орловской области;
      3)  осуществляет мероприятия по организационному, методическому,
правовому,    кадровому,    материально-техническому   и   финансовому
обеспечению деятельности аппарата мировых судей;
      4)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.
      (Статья      дополнена     -     Закон     Орловской     области
от 08.08.2003 г. N 344-ОЗ)

      Статья  52.  Акты  органов исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области
      1.  Руководители  органов  исполнительной государственной власти
специальной   компетенции   Орловской   области  принимают  приказы  в
пределах полномочий данного органа.
      2.  Приказы руководителей органов исполнительной государственной
власти  специальной  компетенции Орловской области имеют ненормативный
характер, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
(В редакции Закона Орловской области от 25.03.2002 г. N 245-ОЗ)
      3.  В  случае необходимости принятия нормативных правовых актов,
касающихся     вопросов     деятельности     органа     исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции, руководители данных
органов   представляют   проекты   указов   Губернатора   области  или
постановлений  Коллегии  администрации области в аппарат Губернатора и
администрации  области  для  вынесения  данных  актов  на рассмотрение
Губернатора области или Коллегии администрации области.

                 РАЗДЕЛ IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 53. Вступление в силу настоящего Закона
      1.  Настоящий  Закон  вступает в силу с момента его официального
опубликования.
      2.  Нормативные  правовые  акты  органов  государственной власти
Орловской  области  приводятся  в  соответствие  с настоящим Законом в
течение двух месяцев со дня вступления его в силу.
      3.  С  момента  вступления  в  силу  настоящего  Закона признать
утратившим  силу  Закон  Орловской  области "Ґ0Правительстве Орловской
области".


      Губернатор Орловской области                         Е.С. Строев


г. Орел
10 декабря 2001 года
N 229-ОЗ