Закон Орловской области от 15.08.2002 № 271-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


      О  порядке  перевода  жилых  помещений  в  категорию  нежилых на
территории Орловской области


      Принят областным Советом народных депутатов 26 июля 2002 года


      Настоящий  закон  в соответствии с действующим законодательством
Российской  Федерации и Орловской области устанавливает единый порядок
перевода  жилых  помещений в категорию нежилых на территории Орловской
области.

      ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1. Основные понятия
      В целях настоящего Закона используются следующие понятия:
      а)  жилое  помещение  жилой  дом,  часть  жилого  дома, квартира
(комната),    отвечающие   санитарным   и   техническим   требованиям,
предназначенные и пригодные для постоянного проживания граждан;
      б)   нежилое   помещение   нежилой   дом,  часть  нежилого  дома
(квартира,    комната),    отвечающие   строительным,   санитарным   и
техническим  требованиям, предназначенные для торговых, бытовых и иных
нужд непромышленного характера;
      в)  собственник  жилья  (нежилого  помещения)  субъект,  имеющий
правоустанавливающий  документ на владение, пользование и распоряжение
жилым (нежилым) помещением;
      г)  квартира  жилое помещение, состоящее из одной или нескольких
комнат и имеющее отдельный вход;
      д)   подсобное   помещение   помещение  части  дома  (квартиры),
предназначенное    для    удовлетворения   хозяйственно-бытовых   нужд
(кладовая, туалет и т.д.);
      е)  управляющий  жилым  домом лицо (физическое или юридическое),
осуществляющее  в силу закона или договора функции по управлению жилым
домом   с   целью   обеспечения   его  сохранности  и  эксплуатации  в
соответствии с действующими нормативными требованиями;
      ж)   заявители  физические  или  юридические  лица,  выступающие
инициаторами по переводу жилых помещений в категорию нежилых.

      Статья 2 Субъекты, объекты и сфера действия настоящего Закона
      1.   Участниками   отношений,  регулируемых  настоящим  Законом,
являются:
      а) исполнительный орган государственной власти области;
      б) органы местного самоуправления;
      в) управляющие жилыми домами;
      г) граждане и юридические лица.
      2. Настоящим Законом устанавливаются:
      а) случаи перевода жилых помещений в категорию нежилых;
      б) порядок  перевода жилых помещений в категорию нежилых;
      в)  контроль  и  ответственность за содержанием и использованием
нежилых помещений;
      г)   меры   воздействия   на   граждан,   нарушающих  требования
настоящего Закона.
      3.   Действие   настоящего   Закона   не   распространяется   на
правоотношения  по поводу изменений планировки, конструктивных решений
и  инженерных  систем  жилых  домов,  осуществляемых  при  капитальном
ремонте,   при  переустройстве  жилых  помещений,  регулируемых  иными
законами и нормативными правовыми актами Орловской области.

      Статья  3.  Исключительные  случаи  перевода  жилых  помещений в
категорию нежилых
      1.   Случаями,   которые   могут  быть  исключительными,  и  при
наступлении  которых  возможен  перевод  жилых  помещений  в категорию
нежилых, являются:
      1)  если  установлено, что жилые дома и жилые помещения отнесены
к  категории непригодных для проживания по основаниям и в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации;
      2)   если  изменяются  функциональные  назначения  жилого  дома,
жилого помещения;
      3) а также в случаях:
      а)   смерти   собственника   жилого  помещения,  при  отсутствии
правообладателей и его наследников;
      б) продажи приватизированного жилья его собственником;
      в)   выкупа   жилья   с   согласия   его  собственника  органами
государственной власти области или органами местного самоуправления;
      г)  при  принятии  судом  решения  о  продаже с публичных торгов
жилого дома, жилого помещения по иску органа местного самоуправления.
      2.   Перевод   жилых  помещений  в  категорию  нежилых  в  домах
государственного   и   муниципального   жилищного   фонда   для   нужд
промышленного характера запрещается.

  ГЛАВА II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕВОДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В КАТЕГОРИЮ
                               НЕЖИЛЫХ

      Статья  4.  Установление  случаев  перевода  жилых  помещений  в
категорию нежилых
      Установление  случаев  перевода  жилых  помещений  в  нежилые на
территории    Орловской    области    в   домах   государственного   и
муниципального  жилищного  фонда,  осуществляется  в  соответствии  со
статьёй    3    настоящего    Закона    на   основании   Постановления
исполнительного   органа  государственной  власти  области  и  органов
местного   самоуправления   после   рассмотрения   всех   условий,  не
препятствующих принятию такого решения.

      Статья   5.   Порядок  получения  разрешений  на  перевод  жилых
помещений в категорию нежилых
      1.  Перевод жилых помещений в нежилые в домах государственного и
муниципального    жилищного    фонда    при    обращении    заявителей
санкционируется  исполнительным органом государственной власти области
и  органами  местного  самоуправления в соответствии с их компетенцией
на   основе   заключения  межведомственной  комиссии  соответствующего
уровня  при  наступлении  случаев,  установленных статьей 3 настоящего
Закона.
      2.  Для  получения  разрешения  на  перевод  жилых  помещений  в
нежилые заявители представляют:
      1) копии документов о правах на занимаемые помещения;
      2)  заявление  о переводе жилого помещения в нежилое с указанием
целей   дальнейшего   его   использования  с  приложением  письменного
согласия  управляющего  жилым  домом,  оформляемого им в десятидневный
срок.
      Управляющий   жилым   домом  и  заявитель  обязаны  поставить  в
известность  лиц,  занимающих  смежные  с  переводимым помещения, и по
согласованию   с   ними  оформить  акты  соглашения  сторон  с  учетом
возможных компенсаций;
      3)   копии   планов   жилых  помещений,  подлежащих  переводу  в
категорию нежилых, полученные в органах технической инвентаризации;
      4)  заключения  государственных надзорных органов в соответствии
с характером заявленных материалов:
      а)  территориальными  органами  архитектуры и градостроительства
(отделами   районных   архитекторов)   о   соответствии  архитектурным
требованиям;
      б)  органом санитарно эпидемиологического надзора о соответствии
санитарно гигиеническим требованиям;
      в)   органом   пожарного   надзора   об   обеспечении   пожарной
безопасности;
      г)     газовой     технической    инспекции    об    обеспечении
газобезопасности;
      д)  государственной жилищной инспекции о соответствии нормативам
по эксплуатации жилищного фонда.
      5)  нотариально  удостоверенную  копию учредительных документов,
подтверждающих  полномочия  юридического лица (если собственник жилого
помещения юридическое лицо);
      6)  справку  органа по учету объектов недвижимости о техническом
состоянии жилого помещения;
      7)  справку  о  том,  что  никто  из граждан в переводимом жилом
помещении не зарегистрирован как по месту жительства;
      и)  документ, подтверждающий наличие у собственника переводимого
жилого  помещения  и  членов  его  семьи  иного  жилого  помещения для
постоянного  проживания,  с  отметкой  о  регистрации  по новому месту
жительства;
      8)   справку  об  отсутствии  обременения  (залога,  ареста)  по
переводимому жилому помещению.
      3.    Срок   действия   разрешения   устанавливается   органами,
указанными  в  пункте  1  настоящей  статьи,  на  основании заключения
межведомственной комиссии соответствующего уровня.
      4.  Отсутствие  согласования  с  любым  из  органов, указанных в
пункте   2   настоящей   статьи,   является   основанием   для  выдачи
межведомственной  комиссией  заключения  о невозможности осуществления
заявленного перевода помещений.
      5.   Принятые   исполнительным  органом  государственной  власти
области  и  органами  местного самоуправления решения о переводе жилых
помещений  в категорию нежилых могут быть обжалованы заинтересованными
лицами в судебном порядке.
      6.  Регистрация  нежилых помещений осуществляется в порядке и на
условиях,  которые определяются исполнительным органом государственной
власти  области  и  органами  местного самоуправления в соответствии с
действующим законодательством.

      Статья 6. Межведомственная комиссия
      Состав      и     деятельность     межведомственной     комиссии
соответствующего      уровня     регламентируется     Положением     о
межведомственной    комиссии,   принимаемым   исполнительным   органом
государственной власти области, органами местного самоуправления.

      Статья   7.   Сроки  рассмотрения  заявлений  о  переводе  жилых
помещений в категорию нежилых
      Продолжительность   рассмотрения   в  межведомственной  комиссии
заявления  о  переводе  жилых  помещений в категорию нежилых не должна
превышать одного месяца.
      При    необходимости   проведения   дополнительной   технической
экспертизы  проектных  решений  общая  продолжительность  рассмотрения
увеличивается, но не более чем до двух месяцев.

      Статья 8. Обеспечение безопасности и сохранности жилых домов
      1.   Межведомственные   комиссии  вправе  предложить  заявителям
проведение    за   их   счет   дополнительной   экспертизы   проектной
документации  в  случаях,  когда  заявленный перевод жилых помещений в
категорию   нежилых   сопряжен  с  возможной  угрозой  безопасности  и
сохранности жилых домов.
      2. Основанием  для отзыва разрешения являются:
      а)  обнаружение в документах не соответствующей действительности
информации;
      б)  необходимость  внесения  каких-либо изменений и дополнений в
документы.

      Статья  9.  Ограничения  по переводу жилых помещений в категорию
нежилых
      1.   При   переводе  жилых  помещений  в  категорию  нежилых  не
допускаются:
      а)  проведение  мероприятий и способов их реализации, нарушающих
требования  строительных,  санитарно  гигиенических и эксплуатационных
нормативов для жилых зданий;
      б)  проведение мероприятий, ухудшающих архитектурный облик домов
и придомовых территорий;
      в) нарушение законных прав и интересов  жильцов дома.
      2.    Органы   местного   самоуправления   могут   устанавливать
дополнительные  ограничения  по  переводу  жилых помещений в категорию
нежилых в домах муниципального жилищного фонда.

                 ГЛАВА III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 10. Контроль за соблюдением норм
      Контроль     за     соблюдением    санитарных,    экологических,
строительных,  противопожарных  и  иных  норм  в  домах,  где  имеются
помещения,   переведенные   в   соответствии  с  настоящим  Законом  в
категорию  нежилых, осуществляют органы исполнительной власти и органы
местного самоуправления в пределах их компетенции.

      Статья  11.  Ответственность  граждан, юридических и должностных
лиц
      1.  Ответственность  граждан,  юридических  и должностных лиц за
нарушения  требований настоящего Закона устанавливается в соответствии
с действующим законодательством.
      2.  Повреждение иных помещений и имущества граждан и юридических
лиц,  допущенное  при  выполнении  работ по переводу жилых помещений в
категорию  нежилых  в  соответствии  с  полученным на то разрешением и
повлекшее  причинение  убытков  собственникам  указанных  помещений  и
имущества,  влечёт  в  соответствии  с  гражданским  законодательством
ответственность органа, выдавшего разрешение.
      Возмещение  причиненного  ущерба  осуществляется по согласованию
сторон или в судебном порядке.

      Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
      Настоящий  Закон  Орловской  области  вступает в силу со дня его
официального опубликования.


      Губернатор Орловской области                         Е.С. Строев


г. Орел
15 августа 2002 года
N 271-ОЗ