Устав Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 22.06.2005 № б/н

Исполнение полномочий главы муниципального образования, на период до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, осуществляется на основании решения Орловского городского Совета народных депутатов.

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (Дополнен - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.10.2009 № 53/878-ГС)

Статья 25. Гарантии для главы муниципального образования

1. Гарантии для главы муниципального образования устанавливаются в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

2. Главе муниципального образования гарантируется денежное содержание и иные дополнительные выплаты, размер и порядок выплаты которых определяются нормативными правовыми актами городского Совета. (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

3. Жизнь и здоровье главы муниципального образования подлежат страхованию за счет бюджета города.

4. Главе муниципального образования гарантируется предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, размер и порядок предоставления которых определяются нормативными правовыми актами городского Совета. (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

5. Главе муниципального образования за счет средств бюджета города выплачивается единовременное выходное пособие в размере трехмесячного денежного вознаграждения и денежное вознаграждение (без зачета выходного пособия) в течение трех месяцев, до трудоустройства на новое место работы, в следующих случаях:

1) окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий;

2) (Слова исключены - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  );

3) удовлетворения заявления главы муниципального образования о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее одного года;

4) (Слова исключены - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  ).

Указанные выплаты не производятся в случаях:

1) отзыва главы муниципального образования избирателями;

2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении главы муниципального образования;

3) отрешения главы муниципального образования от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом;

4) признания выборов главы муниципального образования недействительными.

Статья 26. Ответственность главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования несет ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

2. Ответственность главы муниципального образования перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Выражение недоверия главе муниципального образования может быть реализовано путем голосования по его отзыву в соответствии с законом Орловской области.

3. Ответственность главы муниципального образования перед государством наступает в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, Устава (Основного закона) Орловской области, федеральных законов, законов Орловской области, настоящего Устава.

Глава муниципального образования может быть отрешен от должности в порядке, установленном Федеральным законом.

4. Ответственность главы муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Орловской области.

5. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений главы муниципального образования, совершения им неправомерных действий, возмещается в полном объеме предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, которым причинен этот ущерб, на основании решения суда.

Статья 27. (Статья исключена - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

Глава V. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

Статья 28. Администрация города

1. Администрация города является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Город Орел" и возглавляется главой администрации города, являющимся главой муниципального образования "Город Орел" - мэром города Орла, на принципах единоначалия.  (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

Администрация города обладает правами юридического лица.

Администрация города осуществляет организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности главы города.

2. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Орловской области, настоящим Уставом, правовыми актами Орловского городского Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования.

3. Администрация города Орла формируется главой администрации города в соответствии со структурой администрации города, утвержденной Орловским городским Советом народных депутатов.

Первые заместители, заместители главы администрации города и главы районных администраций города слагают свои полномочия перед вновь избранным главой муниципального образования.

4. Администрация города имеет в своем составе территориальные органы (районные администрации), отраслевые (функциональные) органы (структурные подразделения).

5. Полномочия администрации города распространяются на всю территорию города Орла, полномочия районной администрации - на территорию соответствующего района.

6. Администрация города и администрации районов совместно с органами территориального общественного самоуправления (территориальные комитеты общественного самоуправления, уличные, домовые комитеты, советы микрорайона и др.) решают конкретные задачи по обеспечению благоприятных бытовых условий проживания населения соответствующих территорий и управляют подведомственными им объектами.

Статья 29. Полномочия главы администрации города

1. Глава администрации города наделяется следующими полномочиями:

1) осуществляет руководство деятельностью администрации города и является ее главой;

2) представляет на утверждение городскому Совету проект бюджета города, отчет о его исполнении в соответствии с Положением о бюджетном процессе;

3) представляет городскому Совету проекты решений, нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, или свое заключение по указанным проектам решений;

4) представляет на утверждение городскому Совету программы и планы развития города, организует их исполнение;

5) разрабатывает и представляет на утверждение городскому Совету структуру администрации города;

6) принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации структурных подразделений администрации города в соответствии со структурой администрации города, утвержденной городским Советом; утверждает положения о структурных подразделениях администрации города; устанавливает штаты структурных подразделений администрации города в пределах средств, предусмотренных в бюджете города;

7) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города;

9) направляет проект генерального плана, проект правил землепользования и застройки города, а также проект изменений и дополнений в них на утверждение городского Совета;

10) утверждает план реализации генерального плана;

11) предоставляет разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

12) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы, договоры;

13) принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну;

14) осуществляет прием и увольнение муниципальных служащих администрации города, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации города; организует работу с кадрами муниципальных служащих, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации; применяет к муниципальным служащим, работникам, осуществляющим техническое обеспечение деятельности администрации города, меры поощрения и взыскания; (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.10.2009 № 53/878-ГС)

15) представляет администрацию города в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации города, заключает договоры и соглашения от имени и в интересах администрации города;

16) организует и ведет прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

17) издает в пределах своих полномочий постановления администрации города по вопросам местного значения, носящие нормативный правовой характер, и распоряжения администрации города индивидуально-правового характера; (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.10.2009 № 53/878-ГС)

18) ежегодно отчитывается перед городским Советом о своей деятельности;

19) присутствует и выступает на открытых и закрытых заседаниях городского Совета народных депутатов, в т.ч. назначает уполномоченных лиц для участия в заседаниях Совета;

20) руководит гражданской обороной;

21) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума; по согласованию с избирательными комиссиями, комиссиями референдума образует избирательные участки, участки референдума; (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.10.2009 № 53/878-ГС)

22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством РФ, законами Орловской области, Уставом города Орла, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;  (В редакции Решений Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел от 29.11.2007 № 25/367-ГС ; от 29.10.2009 № 53/878-ГС)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города до избрания нового главы администрации города его полномочия исполняет, по согласованию с городским Советом народных депутатов, его первый заместитель.

Статья 30. Структура администрации города

1. Под структурой администрации города понимается перечень структурных подразделений, формируемых в администрации города в целях эффективной реализации полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, с установленными полномочиями каждого из подразделений.

2. Структура администрации города разрабатывается главой администрации города и утверждается городским Советом. Глава администрации города вправе осуществлять действия по изменению структуры администрации города только на основании соответствующего решения городского Совета.

3. В структуре администрации выделяются управления, комитеты, отделы, секторы, районные администрации, деятельность которых регулируется Регламентом администрации города и положениями о соответствующих подразделениях. (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

4. Структурные подразделения могут обладать правами юридического лица.

5. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения своей деятельности городская и районные администрации создают аппараты администраций.

6. Руководители структурных подразделений администрации города, обладающие правами юридического лица, издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенными к их полномочиям муниципальными правовыми актами. (Дополнен - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.10.2009 № 53/878-ГС)

Статья 31. Первый заместитель и заместители главы администрации города

1. Кандидат на должность первого заместителя главы администрации города должен иметь стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет.

Первый заместитель главы администрации города назначается на должность главой администрации города по согласованию с городским Советом.

В случае несогласования кандидатуры на должность первого заместителя главы администрации города с городским Советом глава администрации города в течение месяца обязан предложить другую или прежнюю кандидатуру. Одна и та же кандидатура на должность первого заместителя главы администрации города не может предлагаться более двух раз подряд.

Общий срок исполнения обязанностей первого заместителя главы администрации города без согласования с городским Советом не может превышать трех месяцев.

2. Заместители главы администрации города назначаются на должность и освобождаются от нее главой администрации города.

Заместители главы администрации города по территории - главы администраций районов администрации города назначаются на должность и освобождаются от нее главой администрации города по согласованию с городским Советом.

Кандидат на должность заместителя главы администрации города, заместителя главы администрации города по территории должен иметь стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет.

Число заместителей главы администрации города устанавливается в соответствии со структурой администрации города.

Заместители главы администрации города осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, которые закрепляются за ними распоряжением администрации города.

В целях совершенствования управления хозяйством города, повышения оперативности и ответственности должностных лиц за решение возложенных на администрацию города задач глава администрации города вправе перераспределить отдельные полномочия между заместителями. (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.10.2009 № 53/878-ГС)

(Статья исключена - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.10.2009 № 53/878-ГС)

Статья 33. Полномочия администрации города

Администрация города:

1) разрабатывает проекты планов и программ развития города, бюджета города, организует их исполнение;

2) пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, установленном городским Советом;

3) создает муниципальные предприятия и учреждения, может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

4) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, физическими лицами договоры, координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории города;

(Пункт исключен - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.10.2009 № 53/878-ГС)

6) резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд, управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Орловской области, нормативными правовыми актами городского Совета;

7) организует разработку и реализацию генерального плана города, правил землепользования и застройки, подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории (в т.ч. районов, микрорайонов, других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений, благоустройства города и т.д.), а также городских программ использования и охраны;

7.1) осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности; (Дополнен - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.10.2009 № 53/878-ГС)

8) выдает в установленном порядке разрешения на строительство объектов недвижимости;

9) осуществляет муниципальный контроль за использованием земель муниципального образования, ведением землеустроительной и градостроительной документации;

10) обеспечивает в установленном законом порядке проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды;

11) Организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью; (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 28.09.2006 № 7/117-ГС)

12) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; принимает меры по пресечению действий предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

13) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет средств бюджета города или на основе долевого участия;

14) в установленном порядке выдает разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города. (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

15) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах муниципального образования;

16) организует строительство, содержание и ремонт муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, обеспечения жителей города услугами организаций общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) ведет учет малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им в установленном законом порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

18) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, находящихся в муниципальной собственности, организует водо-, газо-, тепло-, электроснабжение, водоотведение, снабжение населения топливом;

19) организует благоустройство и озеленение территории города, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах муниципального образования, создает условия для массового отдыха жителей города и организует обустройство мест массового отдыха населения; организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

19.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор; (Дополнен - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.10.2009 № 53/878-ГС)

20) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

21) осуществляет охрану, сохранение памятников истории и культуры местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования;

22) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; обеспечивает условия для развития на территории города массовой физической культуры и спорта;

23) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

24) организует в соответствии с решениями городского Совета учет лиц, помощь которым оказывается за счет средств бюджета города, назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям;

25) решает вопросы опеки и попечительства;

25.1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса отнесенных к полномочиям органов государственной власти Орловской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организует отдых детей в каникулярное время;  (Дополнен - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.10.2009 № 53/878-ГС)

26) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

27) организует охрану общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

28) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

29) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

31) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

32) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

32.1) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" (Дополнен - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.10.2009 № 53/878-ГС)

32.2) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые; (Дополнен - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.10.2009 № 53/878-ГС)

32.3) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений; (Дополнен - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.10.2009 № 53/878-ГС)

33) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33.1) выступает органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации города по осуществлению муниципального контроля определяются муниципальными правовыми актами городского Совета;  (Дополнен - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.10.2009 № 53/878-ГС)

34) осуществляет иные полномочия, возложенные законодательством Российской Федерации, Орловской области, правовыми актами городского Совета, главой города.

Статья 34. Администрация района в городе Орле

1. Районные администрации являются структурными подразделениями администрации города, действующими в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, и статусом юридического лица не наделяются. (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

2. Районные администрации выполняют следующие исполнительно-распорядительные полномочия:

1) готовят и обосновывают основные показатели планов и программ социально-экономического развития муниципального образования;

2) формируют предложения по основным показателям сметы расходов района как составной части местного бюджета;

3) содержат и содействуют развитию муниципальных образовательных учреждений по объектам, закрепленным за районами;

4) осуществляют мероприятия по благоустройству дорог местного значения и территории районов;

5) организуют эксплуатацию муниципального жилищного фонда на территории района, управляют коммунально-бытовыми службами, службами благоустройства и озеленения района;

6) осуществляют контроль за состоянием застройки и благоустройства, гаражным строительством в районе;

7) создают условия для развития предпринимательства на территории района;

8) ведут учет малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

9) ведут учет граждан, нуждающихся в земельных участках для индивидуального жилищного строительства и коллективного садоводчества;

10) (Пункт исключен - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

11) принимают меры по упорядочению торговли и мелкорозничной торговой сети;

12) осуществляют контроль за деятельностью жилищно-коммунальных служб города;

13) представляют администрации города информацию о состоянии жилищного фонда района, целесообразности и необходимости его дальнейшего использования, о необходимых мерах по приведению жилищного фонда в состояние, пригодное для эксплуатации;

14) организуют и проводят мероприятия по наведению санитарного порядка на территории частного сектора;

15) создают условия для организации зрелищных, спортивно-массовых, культурно-просветительских мероприятий;

16) оказывают содействие и поддержку деятельности органов территориального общественного самоуправления;

17) решают вопросы опеки и попечительства в пределах компетенции органов местного самоуправления;

18) организуют комиссии в соответствии с действующим законодательством;

19) осуществляют контроль за надлежащим исполнением решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан (на собраниях/конференциях граждан, местных референдумах), решений городского Совета, главы муниципального образования и главы администрации города; (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

20) осуществляют иные полномочия в соответствии с Положениями о районной администрации.

3. Полномочия районных администраций распространяются на территории соответствующих районов города Орла.

4. Деятельностью районных администраций руководят главы районных администраций.

5. Районные администрации для решения возложенных на них задач могут наделяться бюджетным финансированием в соответствии со сметой, составленной администрацией города и утвержденной городским Советом.

Статья 35. Глава районной администрации

1. Руководителем районной администрации является заместитель главы администрации города Орла по территории - глава районной администрации. Он назначается и освобождается от должности главой муниципального образования по согласованию с городским Советом.

2. Заместитель главы районной администрации назначается и освобождается от должности главой администрации города по согласованию с районной территориальной депутатской группой. (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.10.2009 № 53/878-ГС)

Заместитель главы районной администрации назначается и освобождается от должности главой администрации города по согласованию с районной территориальной депутатской группой.

3. Глава районной администрации:

1) представляет районную администрацию;

2) руководит работой сотрудников районной администрации. (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

3) руководит работой структурных подразделений районной администрации; (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.10.2009 № 53/878-ГС)

4) несет ответственность за исполнение городского бюджета на территории района в пределах сметы расходов, определенной в городском бюджете;

5) контролирует и несет ответственность за исполнение на территории района настоящего Устава, решений органов местного самоуправления города Орла;

6) участвует в подготовке и обсуждении проектов решений городского Совета и администрации города, касающихся интересов жителей района и деятельности служб городской администрации на территории района, а также районной администрации;

7) отвечает за подготовку проектов всех планов и программ района, районных разделов городских планов и программ, а также проекта районного раздела городского бюджета, представляет в городскую администрацию указанные проекты;

8) руководит подготовкой и представляет в городской Совет и главе администрации города отчеты о деятельности районной администрации, расходовании бюджетных средств, выполнении планов и программ;

(Пункт исключен - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.10.2009 № 53/878-ГС)

10) рассматривает обращения и жалобы жителей района и принимает в пределах своей компетенции по ним решения;

11) информирует городской Совет и высшее должностное лицо города о положении дел в районе;

12) издает распоряжения и приказы в пределах своей компетенции;

13) (Пункт исключен - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  ).

Статья 36. Полномочия районных администраций

Полномочия районных администраций устанавливаются Положением о районной администрации, которое утверждается городским Советом по предложению главы администрации города.

Статья 37. Взаимоотношения районной администрации с районной территориальной депутатской группой

1. Районная администрация подконтрольна в своей деятельности районной территориальной депутатской группе в вопросах расходования средств городского бюджета, эффективного использования муниципальной собственности и обязана по официальному запросу председателя соответствующей районной территориальной депутатской группы предоставить информацию и документы, необходимые для рассмотрения районной территориальной депутатской группы по данным вопросам.

2. Районная территориальная депутатская группа не вправе вмешиваться в оперативную финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность районной администрации.

Глава VI. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ОРЛА

Статья 38. Контрольно-счетная палата

1. Контрольный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом независимого муниципального финансового контроля, образуемым Орловским городским Советом народных депутатов, и подотчетна ему.

2. В своей деятельности контрольно-счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Орловской области, Уставом города, Положением и Регламентом работы контрольно-счетной палаты и иными нормативными правовыми актами, утверждаемыми Орловским городским Советом народных депутатов.

3. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.

Статья 39. Полномочия контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за:

1) исполнением городского бюджета;

2) соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта городского бюджета и отчета о его исполнении;

3) соблюдением прав собственников в отношении муниципального имущества, а также соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и рациональным, эффективным, целевым его использованием;

4) исполнением муниципального городского заказа.

2. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Органы и должностные лица местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, использующие средства городского бюджета и (или) муниципальную собственность (включая льготы по платежам в городской бюджет), обязаны представлять в контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и материалы по вопросам, связанным с ее компетенцией.

Статья 40. Формирование Контрольно-счетной палаты и полномочия Председателя Контрольно-счетной палаты

1. Председатель и заместитель председателя Контрольно-счетной палаты назначаются городским Советом по представлению главы муниципального образования или по представлению депутатов.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

2. Председатель и заместитель председателя Контрольно-счетной палаты слагают свои полномочия перед вновь избранным составом городского Совета и продолжают исполнять свои обязанности до назначения новых председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты.

Председатель и заместитель председателя Контрольно-счетной палаты освобождаются от должности по решению городского Совета. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов городского Совета.

3. Структура и расходы на содержание Контрольно-счетной палаты утверждаются городским Советом.

4. Председатель Контрольно-счетной палаты является должностным лицом местного самоуправления,

5. Председатель Контрольно-счетной палаты наделяется следующими полномочиями:

1) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами;

2) без доверенности действует от имени Контрольно-счетной палаты, в том числе представляет ее интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях, заключает договоры и соглашения от имени и в интересах Контрольно-счетной палаты;

3) разрабатывает и представляет на утверждение городскому Совету структуру Контрольно-счетной палаты;

4) утверждает штатное расписание палаты, Регламент работы, положения о структурных подразделениях палаты, должностные обязанности сотрудников и другие документы по внутренним вопросам деятельности Контрольно-счетной палаты;

5) назначает и освобождает от должности иных сотрудников палаты в соответствии с действующим законодательством и требованиями, установленными нормативными правовыми актами местного самоуправления;

6) представляет городскому Совету отчеты о работе Контрольно-счетной палаты;

7) принимает меры по повышению квалификации сотрудников, применяет к сотрудникам палаты меры поощрения и взыскания;

8) издает в пределах своих полномочий распоряжения, приказы;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

6. В период временного отсутствия председателя Контрольно-счетной палаты его обязанности исполняет заместитель председателя.

Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты осуществляет функции и полномочия в соответствии с должностными обязанностями и Регламентом работы палаты.

7. Сотрудники Контрольно-счетной палаты являются муниципальными служащими. В целях технического обеспечения деятельности палаты в ее штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям. (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА ОРЛА

Статья 41. Статус муниципальной избирательной комиссии города Орла

1. Муниципальная избирательная комиссия города Орла является муниципальным органом и обладает статусом, предусмотренным федеральными законами и законами Орловской области для избирательных комиссий муниципальных образований. (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 28.09.2006 № 7/117-ГС)

2. Муниципальная избирательная комиссия города Орла действует на постоянной основе, обладает правами юридического лица.

3. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии города Орла - 4 года.

Статья 42. Полномочия муниципальной избирательной комиссии города Орла

Муниципальная избирательная комиссия города Орла осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, установленных федеральным и областным законодательством для муниципальных избирательных комиссий, в том числе: (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

1) осуществляет на территории города Орла контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа. (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

3) осуществляет на территории города Орла меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, городского референдума: соблюдение единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; соблюдение единого порядка установления итогов голосования, определение результатов выборов, референдума; соблюдение единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума.

4) осуществляет на территории города Орла меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, городского референдума, распределяет выделенные из городского бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, городского референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

5) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;

7) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения по организации голосования об отзыве депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления города Орла; по организации голосования об изменении границ территории города Орла; по организации опросов жителей города Орла; по методическому обеспечению организации проведения собраний и конференций граждан, связанных с проведением муниципальных выборов или городского референдума.

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом. (Дополнен - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

Статья 43. Формирование муниципальной избирательной комиссии города Орла

1. Муниципальная избирательная комиссия города Орла формируется Орловским городским Советом народных депутатов в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Орловской области "О выборах депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления в Орловской области", иными законами, регулирующими деятельность муниципальных избирательных комиссий, а в части, не урегулированной законодательством, - положением, принимаемым Орловским городским Советом народных депутатов.

2. Численный состав муниципальной избирательной комиссии определяется действующим законодательством.

Глава VIII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Муниципальным правовым актом является решение по вопросам местного самоуправления или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города;

2) решения, принятые на местном референдуме (граждан) (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  );

3) (Пункт исключен - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 30.10.2008 № 38/613-ГС  )

4) решения представительного органа муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, иные правовые акты; (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

5) постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города; (В редакции Решений Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  ; от 29.10.2009 № 53/878-ГС)

6) постановления и распоряжения председателя представительного органа муниципального образования по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования;

7) (Пункт исключен - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

8) распоряжения и приказы иных должных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.

(Пункт исключен - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

(Пункт исключен - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области, могут приниматься муниципальные правовые акты.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления города, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области.

Статья 45. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься: комитетами, комиссиями, районными территориальными депутатскими группами, фракциями, депутатами городского Совета, главой муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также по вопросам ведения прокурором Советского района города Орла. (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.10.2009 № 53/878-ГС)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

3. Устав города, решение городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города вступают в силу в соответствии со статьей 89 настоящего Устава.

Нормативные правовые акты городского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также нормативные правовые акты и правовые акты, принятые органами местного самоуправления во исполнение решений, принятых на местном референдуме, вступают в силу со дня их официального опубликования или в более поздний срок, установленный в муниципальном правовом акте.

Муниципальные правовые акты города, не указанные в абзацах 1 - 3 настоящей части, вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте. (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

4. Действие муниципального правового акта может быть распространено на отношения, возникающие до его введения в действие, если об этом указано в самом акте (обратная сила). Придание нормативному правовому акту обратной силы не допускается, если его нормы ухудшают положение физических и (или) юридических лиц.

5. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию. Не опубликованный (не обнародованный) официально для всеобщего сведения нормативный правовой акт органа местного самоуправления не имеет юридической силы. (Дополнен - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

6. Нормативные правовые акты городского Совета подлежат официальному опубликованию главой муниципального образования в течение 15 дней после даты их принятия.

Нормативные правовые акты главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию главой муниципального образования в течение 15 дней после даты их принятия. (Дополнен - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

7. Муниципальные правовые акты городского Совета, муниципальные правовые акты администрации города публикуются в средствах массовой информации, определяемых городским Советом. (В редакции Решений Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС ; от 29.10.2009 № 53/878-ГС)

8. Правовые акты органов местного самоуправления индивидуально-правового характера, как правило, не публикуются. Они могут быть опубликованы для всеобщего сведения, если представляют общественный интерес. (Дополнен - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

9. Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. (Дополнен - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Орловской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Орловской области) (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.10.2009 № 53/878-ГС)

Глава муниципального образования вправе отменить или приостановить распоряжения районных администраций города, приказы функциональных (отраслевых) управлений (отделов). (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

2. Если судебным органом в соответствии с федеральным законом будет признано, что муниципальный правовой акт противоречит закону, соответствующий орган местного самоуправления обязан своевременно отменить данный нормативный правовой акт либо внести в него необходимые изменения. До официальной отмены или внесения изменений, в соответствии с решением суда, нормативный правовой акт или его часть не применяются.

Глава IX. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 47. Муниципальная служба

1. Правовую основу муниципальной службы в городе Орле составляют Конституция Российской Федерации, а также федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Орловской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.  (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

Статья 48. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления города Орла, аппарате муниципальной избирательной комиссии города Орла, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления города Орла, муниципальной избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Орловской области.

3. Штатное расписание муниципальных должностей органа местного самоуправления, аппарата муниципальной избирательной комиссии утверждается на основании наименования должностей муниципальной службы, предусмотренных реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Орловской области. (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

Статья 49. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Орла.

2. Все муниципальные служащие города Орла включаются в реестр муниципальных служащих, порядок ведения которого утверждается городским Советом.

3. Размер и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются решениями городского Совета. (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

Статья 50. Поступление на муниципальную службу и порядок ее прохождения

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, но не старше 65 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности с заключением трудового договора на неопределенный срок либо в случаях, предусмотренных действующим законодательством, срочного трудового договора на срок до пяти лет.

Конкурс на замещение должности муниципальной службы проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном городским Советом3. (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.10.2009 № 53/878-ГС)

Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и увольнение с муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего.

4. Для определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

5. Иные вопросы, связанные с правовым регулированием муниципальной службы, регламентируются федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Орловской области, настоящим Уставом, а также муниципальными правовыми актами. (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

Статья 51. (Статья исключена - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

Статья 52. (Статья исключена - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

Статья 53. (Статья исключена - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

Статья 54. (Статья исключена - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

Статья 55. (Статья исключена - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

Глава X. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 56. Право граждан на местное самоуправление

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Орла, имеют равное право на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в референдуме, собраниях (сходах), опросах граждан, других формах прямого волеизъявления; имеют равный доступ к муниципальной службе в органах местного самоуправления; имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому право на получение информации о деятельности органов местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, если иное не предусмотрено законом.

Гражданам Российской Федерации, проживающим на территории города, гарантируется судебная защита права на осуществление местного самоуправления.

Статья 57. Право граждан на обращения в органы местного самоуправления города

Рассмотрение обращений граждан органами местного самоуправления и должностными лицами осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

Сроки ответов на обращения граждан устанавливаются законами Российской Федерации и законом Орловской области.

Статья 58. Право граждан на получение информации

1. Жители города имеют право на беспрепятственное получение информации о положении дел в городе, вопросах, обсуждаемых в городских органах местного самоуправления, назначениях и перемещениях должностных лиц города, за исключением той информации, распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации.

2. Право граждан на информацию о городских делах реализуется через:

1) присутствие граждан на заседаниях городского Совета, если они не объявлены закрытыми;

2) публикацию решений городского Совета, постановлений главы муниципального образования в установленном порядке в средствах массовой информации;

3) публикацию в средствах массовой информации решений городского Совета по вопросам, затрагивающим интересы граждан и требующим предварительного обсуждения;

4) публикацию отчетов о работе городского Совета, администрации города, главы муниципального образования, контрольно-счетной палаты в средствах массовой информации;

5) непосредственное получение информации от соответствующих должностных лиц в ответ на письменные запросы;

6) публичные объявления о перемещениях должностных лиц, организации открытых конкурсов на замещение муниципальных должностей в соответствии с законами Российской Федерации и Орловской области.

(Часть исключена - Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.10.2009 № 53/878-ГС)

Статья 59. Городской референдум

1. В целях решения наиболее важных вопросов местного значения в городе Орле может проводиться городской референдум.

2. Решения, принятые путем городского референдума, обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории города, а также гражданами. Они могут быть отменены и изменены только посредством решения, принятого на другом референдуме.

Итоги голосования и принятые на городском референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Референдум признается несостоявшимся, если в голосовании приняло участие менее 50% от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме и зарегистрированных комиссией референдума. В этом случае референдум по тому же вопросу может быть проведен не ранее чем через один год.

4. Решения по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более 50% граждан, принявших участие в референдуме.

5. Порядок выдвижения инициативы, подготовки, проведения и подведения итогов референдума определяется федеральными законами, Законом Орловской области. (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

Статья 60. Муниципальные выборы

1. На муниципальных выборах, проводимых в городе Орле, избираются депутаты Орловского городского Совета народных депутатов, глава муниципального образования.

2. Выборы осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, при обеспечении установленных Федеральным законом избирательных прав граждан.

3. Очередные муниципальные выборы депутатов городского Совета и главы муниципального образования проводятся один раз в пять лет. При проведении выборов депутатов городского Совета используется одномандатная избирательная система относительного большинства голосов избирателей, при которой в избирательном округе считается избранным кандидат, за которого подано голосов больше, чем за каждого из других кандидатов. Глава муниципального образования избирается по единому избирательному округу по избирательной системе относительного большинства голосов избирателей.

Решение о назначении муниципальных выборов принимается городским Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией города или судом. (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов определяется федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Орловской области. (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2007 № 25/367-ГС  )

5. Избирательная комиссия муниципального образования представляет городскому Совету депутатов отчет о расходовании денежных средств, выделенных из бюджета города на подготовку и проведение муниципальных выборов, не позднее чем через два месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов. (В редакции Решения Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 28.09.2006 № 7/117-ГС)

Председатель избирательной комиссии муниципального образования распоряжается денежными средствами, выделенными из бюджета города на подготовку и проведение муниципальных выборов, несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям городской избирательной комиссии по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств.

Статья 60.1. Голосование по отзыву депутата городского Совета, главы муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата городского Совета, главы муниципального образования проводится по инициативе населения города в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".