Постановление Правительства Орловской области от 26.05.2011 № 162

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     26 мая 2011 г.                                              N 162
     г. Орел
     
     
     О создании рабочей  группы по  оценке эффективности  деятельности
органов  местного  самоуправления городских  округов  и  муниципальных
районов Орловской области
     
     
     В целях реализации  Указа Президента Российской  Федерации от  28
апреля 2008 года N  607 "Об оценке эффективности деятельности  органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов",  в
соответствии  с положениями  Федерального  от 6  октября  2003 года  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации" Правительство Орловской области постановляет:
     1. Создать рабочую  группу по  оценке эффективности  деятельности
органов  местного  самоуправления городских  округов  и  муниципальных
районов  Орловской области  и  утвердить ее  согласно  приложению 1  к
настоящему постановлению.
     2. Утвердить   о   рабочей   группе   по   оценке   эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов  Орловской  области  согласно  приложению  2  к
настоящему постановлению.
     3. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства  Орловской области  от  21 июля  2009
года  N  104  "О  создании  рабочей  группы  по  оценке  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов Орловской области";
     постановление Правительства Орловской области от 8 июня 2010 года
N 200 "О  внесении изменений в  постановление Правительства  Орловской
области от  21 июля  2009 года  N 104  "О создании  рабочей группы  по
оценке  эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления
городских округов и муниципальных районов Орловской области".
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства  Орловской   области,  руководителя   блока
финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина.
     

     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                                  26 мая 2011 г. N 162
     
     
                                СОСТАВ
         рабочей группы по оценке эффективности деятельности
         органов местного самоуправления городских округов и
               муниципальных районов Орловской области
     
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Есипов                    | - | руководитель Департамента  экономики Орловской  области, |
| Юрий Александрович        |   | руководитель рабочей группы                              |
|                           |   |                                                          |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Соколов                   | - | заместитель руководителя    Аппарата    Губернатора    и |
| Вадим Вячеславович        |   | Правительства  Орловской области,  начальник  управления |
|                           |   | региональной   политики,   государственной   гражданской |
|                           |   | службы и кадров, заместитель руководителя рабочей группы |
|                           |   |                                                          |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Татаренкова               | - | начальник отдела     экономики     социальной     сферы, |
| Алла Николаевна           |   | территориального   и  межведомственного   взаимодействия |
|                           |   | управления  экономики Департамента  экономики  Орловской |
|                           |   | области, секретарь рабочей группы                        |
|                           |   |                                                          |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Гапешин                   | - | начальник правового  управления Аппарата  Губернатора  и |
| Игорь Викторович          |   | Правительства Орловской области                          |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Грачев                    | - | глава Мценского   муниципального  района,   председатель |
| Иван Александрович        |   | Ассоциации  "Совет муниципальных  образований  Орловской |
|                           |   | области" (по согласованию)                               |
|                           |   |                                                          |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Егорова                   | - | начальник управления   культуры    и   архивного    дела |
| Алла Юрьевна              |   | Департамента образования,  культуры  и спорта  Орловской |
|                           |   | области                                                  |
|                           |   |                                                          |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Калугина                  | - | заместитель начальника управления региональной политики, |
| Наталия Васильевна        |   | государственной гражданской  службы  и  кадров  Аппарата |
|                           |   | Губернатора и Правительства Орловской области, начальник |
|                           |   | отдела   по    взаимодействию   с   органами    местного |
|                           |   | самоуправления                                           |
|                           |   |                                                          |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Крапивченков              | - | начальник управления   жилищно-коммунального   хозяйства |
| Анатолий Николаевич       |   | Департамента      строительства,      транспорта       и |
|                           |   | жилищно-коммунального хозяйства Орловской области        |
|                           |   |                                                          |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Лях                       | - | заместитель начальника                        управления |
| Василий Васильевич        |   | информационно-документационного   обеспечения   Аппарата |
|                           |   | Губернатора и Правительства Орловской области            |
|                           |   |                                                          |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Маричев                   | - | начальник управления  сельского  хозяйства  Департамента |
| Алексей Иванович          |   | сельского хозяйства Орловской области                    |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Мартынова                 | - | начальник управления образования  и молодежной  политики |
| Татьяна Валентиновна      |   | Департамента образования,  культуры  и спорта  Орловской |
|                           |   | области                                                  |
|                           |   |                                                          |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Муромский                 | - | начальник управления     строительства    и     дорожной |
| Александр Сергеевич       |   | инфраструктуры Департамента строительства, транспорта  и |
|                           |   | жилищно-коммунального хозяйства Орловской области        |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Платонова                 | - | заместитель руководителя     Департамента     имущества, |
| Ольга Юрьевна             |   | промышленности  и   информатизации  Орловской   области, |
|                           |   | начальник управления государственного имущества          |
|                           |   |                                                          |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Пьянов                    | - | начальник управления     пресс-службы,     связей      с |
| Николай Матвеевич         |   | общественностью   и   аналитической   работы    Аппарата |
|                           |   | Губернатора и Правительства Орловской области            |
|                           |   |                                                          |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Савкин                    | - | заместитель руководителя     Департамента      экономики |
| Юрий Вячеславович         |   | Орловской области, начальник управления экономики        |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Смолина                   | - | начальник управления  по  физической культуре  и  спорту |
| Ольга Александровна       |   | Департамента образования,  культуры  и спорта  Орловской |
|                           |   | области                                                  |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Тарасова                  | - | начальник управления    здравоохранения     Департамента |
| Татьяна Геннадьевна       |   | здравоохранения и социального развития Орловской области |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Устинова                  | - | руководитель Территориального органа Федеральной  службы |
| Тамара Петровна           |   | государственной  статистики  по  Орловской  области  (по |
|                           |   | согласованию)                                            |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————————————|
| Шахов                     | - | заместитель руководителя Департамента финансов Орловской |
| Дмитрий Валерьевич        |   | области, начальник управления финансов                   |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————————————|
     
     
                                                          Приложение 2
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                                  26 мая 2011 г. N 162
     
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
о рабочей группе по оценке эффективности деятельности органов местного
  самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской
                               области
     
     1. Общие положения
     
     1.1. Рабочая группа по оценке эффективности деятельности  органов
местного  самоуправления  городских округов  и  муниципальных  районов
(далее   -   рабочая   группа)   является   постоянным   коллегиальным
совещательным  органом,   созданным  для  обеспечения   взаимодействия
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти   Орловской    области,    органов   местного    самоуправления
муниципальных  образований  Орловской области  с  целью  осуществления
ежегодного  мониторинга  эффективности деятельности  органов  местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов и экспертного
анализа результатов оценки эффективности их деятельности.
     1.2. Рабочая   группа   в  своей   деятельности   руководствуется
Российской Федерации,  Указом  Президента Российской  Федерации от  28
апреля 2008 года N  607 "Об оценке эффективности деятельности  органов
местного самоуправления  городских округов  и муниципальных  районов",
распоряжением Правительства Российской  Федерации от 11 сентября  2008
года  N  1313-р  и  иными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и
Орловской области, а также настоящим Положением.
     
     2. Основные задачи рабочей группы
     
     Основными задачами рабочей группы являются:
     2.1. Осуществление мониторинга эффективности деятельности органов
местного самоуправления  в  соответствии с  перечнем  показателей  для
оценки  эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления
городских  округов  и   муниципальных  районов,  утвержденным   Указом
Президента Российской  Федерации  от 28  апреля 2008  года  N 607  "Об
оценке  эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления
городских  округов   и  муниципальных  районов",   а  также   перечнем
дополнительных  показателей  для  оценки  эффективности   деятельности
органов  местного  самоуправления городских  округов  и  муниципальных
районов,   в   том   числе  показателей,   необходимых   для   расчета
неэффективных расходов  местных  бюджетов, утвержденных  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р.
     2.2. Подготовка в срок до  1 октября ежегодно сводного доклада  о
результатах мониторинга  эффективности  деятельности органов  местного
самоуправления  городских округов  и  муниципальных районов  Орловской
области   на   основании   докладов   глав   администраций   указанных
муниципальных  образований  о достигнутых  значениях  показателей  для
оценки эффективности деятельности  органов местного самоуправления  за
истекший год  и планируемых  показателях на 3-летний  период (далее  -
доклады глав администраций), представляемых в Правительство  Орловской
области ежегодно в срок до 1 мая.
     2.3. Формирование перечня  дополнительных показателей для  оценки
эффективности деятельности  органов местного самоуправления  городских
округов  и  муниципальных   районов  Орловской  области  по   вопросам
организации  сбора,  вывоза,   утилизации  и  переработки  бытовых   и
промышленных  отходов,   благоустройства   и  озеленения   территории,
освещения улиц.
     2.4. Формирование  на  основании   типовой  формы  доклада   глав
администраций  и  утверждение  перечня  показателей   результативности
деятельности органов местного самоуправления, используемых при расчете
комплексной  оценки  показателей  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления муниципального образования.
     2.5. Рассмотрение и  утверждение  результатов проведенной  оценки
показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов.
     2.6. Подготовка    предложений    по    распределению     грантов
муниципальным образованиям,  достигшим наилучших значений  показателей
комплексного социально-экономического развития.
     
     3. Полномочия членов рабочей группы
     
     3.1. Руководитель рабочей группы:
     1) утверждает план работы рабочей группы;
     2) руководит деятельностью  рабочей  группы, определяет  повестку
дня на основе предложений членов рабочей группы;
     3) ведет заседания рабочей группы, распределяет обязанности между
членами рабочей группы;
     4) подписывает протоколы по результатам работы рабочей группы;
     5) контролирует выполнение решений рабочей группы;
     6) координирует  работу  экспертной  группы,  созданной   рабочей
группой.
     3.2. Секретарь рабочей группы:
     1) организует   подготовку   материалов   для   рассмотрения   на
заседаниях рабочей группы;
     2) обеспечивает ведение протокола заседаний рабочей группы;
     3) направляет  протоколы заседаний  рабочей  группы ее  членам  и
обеспечивает их ознакомление с принятыми рабочей группой решениями;
     4) направляет  выписки  из  протоколов  лицам,  ответственным  за
выполнение решений рабочей группы.
     3.3. Члены рабочей группы имеют право:
     1) вносить предложения в план работы рабочей группы;
     2) участвовать  в обсуждении  вопросов,  вынесенных на  заседание
рабочей группы;
     3) вносить предложения по созыву заседаний рабочей группы.
     3.4. Члены   рабочей   группы    в   рамках   выполнения    своих
функциональных обязанностей:
     1) изучают  и   анализируют  доклады   глав  администраций,   при
необходимости вносят  корректировки (при  обязательном согласовании  с
органами местного самоуправления);
     2) оказывают органам местного самоуправления городских округов  и
муниципальных районов методическую помощь в определении показателей  в
курируемых сферах деятельности;
     3) вносят  предложения  по   повестке  дня,  порядку   обсуждения
вопросов,  участвуют  в  подготовке  материалов  к  заседанию  рабочей
группы, а также проектов ее решений.
     3.5. Члены рабочей группы несут ответственность:
     1) за   достоверность    материалов,   представленных   ими    на
рассмотрение;
     2) за   подготовку   материалов   к   очередному   заседанию    в
установленные сроки.
     
     4. Организация деятельности рабочей группы
     
     4.1. Заседания рабочей группы ведет руководитель рабочей  группы,
который осуществляет общее руководство ее деятельностью.
     4.2. В  случае  отсутствия  руководителя  его  функции  выполняет
заместитель руководителя рабочей группы.
     4.3. Рабочая   группа   проводит    свои   заседания   по    мере
необходимости,  но  не менее  4  раз  в  год. Решения  рабочей  группы
принимаются простым большинством  голосов присутствующих на  заседании
членов рабочей группы  и оформляются протоколами, которые  подписывает
руководитель рабочей  группы или  его  заместитель (в  случае если  он
исполняет   обязанности   руководителя   рабочей   группы).    Решение
принимается при присутствии на заседании не менее 2/3 от общего  числа
членов рабочей группы.
     4.5. Решения рабочей  группы являются  обязательными для  органов
исполнительной   государственной   власти   специальной    компетенции
Орловской области и рекомендательными для иных органов государственной
власти,   органов   местного  самоуправления   Орловской   области   и
организаций.
     4.6. Организационное  и   техническое  обеспечение   деятельности
рабочей  группы   осуществляется  Департаментом  экономики   Орловской
области.
     4.7. Лица,  привлеченные  к  работе  в  составе  рабочей  группы,
участвуют в ее деятельности на безвозмездной основе.
     
     5. Права рабочей группы
     
     Рабочая группа имеет право:
     5.1. Запрашивать по основаниям и в порядке, которые предусмотрены
действующим законодательством,      у      органов      исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции  Орловской  области,
территориальных  органов  федеральных органов  исполнительной  власти,
органов   местного   самоуправления  Орловской   области   информацию,
необходимую для решения задач рабочей группы.
     5.2. Взаимодействовать с органами исполнительной  государственной
власти  специальной  компетенции Орловской  области,  территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, органами  местного
самоуправления   Орловской  области   по   вопросам  осуществления   и
экспертного анализа результатов мониторинга эффективности деятельности
органов  местного  самоуправления городских  округов  и  муниципальных
районов Орловской области.
     5.3. Создавать  экспертную  группу,  организовывать  и  проводить
совещания  и  рабочие  встречи  по  вопросам  проведения   экспертного
анализа. Привлекать к работе экспертной группы представителей  органов
исполнительной   государственной   власти   специальной    компетенции
Орловской области, органов местного самоуправления Орловской  области,
общественных организаций и независимых экспертов.