Постановление Правительства Орловской области от 27.11.2012 № 436

потребления.
     Мерами государственного   регулирования   рынка   зерна    служат
прогнозирование структуры производства и потребления путем  разработки
баланса спроса  и предложения  зерна  по видам  на основе  мониторинга
информации  о его  товарных  и  потребительских свойствах,  участие  в
государственных закупочных  и  товарных интервенциях,  в  том числе  в
форме залоговых операций, снижение  затрат на транспортировку зерна  и
продуктов его переработки.
     Государственные закупочные и  товарные  интервенции проводятся  в
соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О
развитии сельского хозяйства". Перечень видов продукции для проведения
государственных  интервенций  может   изменяться  с  учетом   динамики
производства и потребления зерна и продуктов его переработки.
     Уровни цен,  при   которых   будут  проводиться   государственные
закупочные  и  товарные  интервенции,  должны  учитывать   сложившийся
уровень затрат на производство зерна и рентабельность его реализации.
     Для обеспечения    эффективности   государственных    интервенций
формирование  интервенционного фонда  сельскохозяйственной  продукции,
сырья  и   продовольствия   может  осуществляться   за  счет   средств
федерального  бюджета.  Правила  формирования  интервенционного  фонда
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе за
счет  средств  федерального  бюджета,  устанавливаются  Правительством
Российской Федерации.
     При проведении  государственных   интервенций   на  рынке   зерна
учитываются  возрастающие объемы  его  производства и  потребления  на
внутреннем рынке.
     В целях развития рынка зерна и продуктов его переработки, а также
повышения инвестиционной   привлекательности  проектов   строительства
портовой инфраструктуры возможна поддержка для стимулирования сбыта из
географически  отдаленных  регионов Российской  Федерации,  обладающих
высоким    потенциалом     производства.    Условия     предоставления
государственной  поддержки устанавливаются  Правительством  Российской
Федерации.
     Регулирование рынка  масличных  культур направлено  на  повышение
конкурентоспособности масложировой продукции, в том числе растительных
масел,  для  увеличения  их удельного  веса  в  формировании  ресурсов
внутреннего  рынка   и  продвижения  на   внешние  рынки,   увеличение
производства кормового белка.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     1) создание  условий  равной конкуренции  продукции  региональных
производителей и ввозимой по импорту;
     2) повышение  инвестиционной  привлекательности  производства   и
переработки масличных культур.
     Мерами государственного  регулирования  рынка  масличных  культур
служат их  таможеннотарифное регулирование,   а также  прогнозирование
структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и
предложения растительного масла, а также потребности в кормовом белке.
     Регулирование рынка     сахара    направлено     на     повышение
конкурентоспособности сахара, произведенного  из сахарной свеклы,  для
увеличения  его удельного  веса  в формировании  ресурсов  внутреннего
рынка.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     1) создание условий  равной конкуренции для  продукции региона  и
ввозимой по импорту;
     2) повышение  инвестиционной  привлекательности   свеклосахарного
подкомплекса.
     Мерами государственного  регулирования  рынка сахара  служат  его
таможеннотарифное  регулирование,  а  также прогнозирование  структуры
производства  и   потребления  путем  разработки   баланса  спроса   и
предложения сахара.
     Регулирование рынка плодоовощной продукции и картофеля направлено
на повышение  конкурентоспособности   продукции   для  увеличения   ее
удельного веса в формировании ресурсов внутреннего рынка.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     1) создание  условий  равной конкуренции  продукции  региональных
производителей и ввозимой по импорту;
     2) повышение  инвестиционной  привлекательности  производства   и
переработки овощей, картофеля, плодов и ягод.
     Мерами государственного    регулирования    рынка    плодоовощной
продукции и картофеля  служат его  таможеннотарифное регулирование,  а
также  прогнозирование  структуры  производства  и  потребления  путем
разработки баланса их спроса и предложения.
     Мероприятие 1.6.    Поддержка    доходов     сельскохозяйственных
товаропроизводителей в области растениеводства.
     Реализация мероприятия    направлена   на    повышение    доходов
сельскохозяйственного   производства,    уровня   его    экологической
безопасности, повышение плодородия и качества почв.
     Контроль за  соблюдением  качества обработки  почв  и  повышением
плодородия будет осуществляться Федеральной службой по ветеринарному и
фитосанитарному надзору и региональными центрами агрохимической службы
на основании результатов мониторинга состояния плодородия почв.
     Реализация мероприятия  позволит  обеспечить  более  рациональное
использование  биоклиматического   потенциала   региона  и   получение
стабильных   урожаев  сельскохозяйственных   культур,   обеспечивающих
продовольственную безопасность.
     Основное мероприятие  2   "Увеличение   объемов  производства   и
повышение конкурентоспособности  продукции животноводства и  продуктов
ее переработки".
     Мероприятие 2.1. Поддержка племенного животноводства.
     Реализация мероприятия направлена на формирование племенной базы,
удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных  товаропроизводителей
в племенной продукции (материале).
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     1) развитие селекционно-генетических центров;
     2) увеличение производства высококачественной племенной продукции
(материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
     3) стимулирование    селекционной   работы,    направленной    на
совершенствование       племенных     и      продуктивных      качеств
сельскохозяйственных животных;
     4) стимулирование   приобретения   высококачественной   продукции
(материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
     Мероприятие 2.2. Развитие молочного скотоводства.
     Реализация мероприятия  направлена   на  повышение   производства
продукции и  инвестиционной привлекательности молочного  скотоводства,
выравнивание сезонности производства  молока, рост поголовья  крупного
рогатого   скота,   в   том  числе   коров,   создание   условий   для
воспроизводства в  скотоводстве,  стимулирование повышения  товарности
молока во всех формах хозяйствования.
     Мероприятие 2.3.    Государственная    поддержка     кредитования
подотрасли   животноводства,   переработки  ее   продукции,   развития
инфраструктуры   и   логистического   обеспечения   рынков   продукции
животноводства.
     Реализация мероприятия  направлена  на  обеспечение   устойчивого
роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на  основе
расширенного воспроизводства  и  модернизации отрасли  животноводства,
организаций агропромышленного  комплекса,  пищевой и  перерабатывающей
промышленности,  инфраструктуры  и логистического  обеспечения  рынков
животноводческой продукции.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
1) обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в
российских кредитных  организациях  и  сельскохозяйственных  кредитных
потребительских кооперативах:
     а) сельскохозяйственным   товаропроизводителям  (за   исключением
граждан, ведущих  личное подсобное  хозяйство, и  сельскохозяйственных
потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на
приобретение     кормов,    ветеринарных     препаратов,     молодняка
сельскохозяйственных животных, а также  на иные цели в соответствии  с
перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
     б) организациям  агропромышленного  комплекса  независимо  от  их
организационно-правовой   формы    и   организациям    потребительской
кооперации  на закупку  сельскохозяйственного  сырья для  первичной  и
промышленной переработки  продукции животноводства,  закупку сухого  и
концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату
транспортных услуг,  связанных с производством  молочной продукции,  а
также  на   иные  цели   в  соответствии   с  перечнем,   утверждаемым
Правительством Российской Федерации;
2) обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым
в российских кредитных  организациях и сельскохозяйственных  кредитных
потребительских           кооперативах,           сельскохозяйственным
товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство)  и   крестьянским  (фермерским)  хозяйствам;   организациям
агропромышленного комплекса  независимо от их  организационно-правовой
формы;     сельскохозяйственным     потребительским      кооперативам;
организациям,  осуществляющим  разведение одомашненных  видов и  пород
рыб,  включенных  в  Государственный  реестр  охраняемых  селекционных
достижений,  независимо   от  их   организационно-правовой  формы   на
строительство,  реконструкцию   и   модернизацию  комплексов   (ферм);
объектов животноводства (включая разведение одомашненных видов и пород
рыб);  мясохладобоен;  пунктов   по  приемке,  первичной   переработке
сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную  обработку
и хранение мясной и  молочной продукции); предприятий по  производству
цельномолочной продукции, сыров и  сливочного масла; цехов и  участков
по переработке  и сушке  сыворотки; на  строительство и  реконструкцию
комбикормовых предприятий и цехов; приобретение племенной продукции, а
также  на   иные  цели   в  соответствии   с  перечнем,   утверждаемым
Правительством Российской Федерации.
     Порядок предоставления средств  государственной поддержки в  виде
субсидий, перечень направлений  кредитования, перечень получателей  по
определенным видам субсидируемых кредитов определяется  Правительством
Российской Федерации и Правительством Орловской области.
     Реализация мероприятия   по   развитию   переработки    продукции
животноводства направлена на обеспечение населения мясными и молочными
продуктами на  основе  увеличения промышленного  производства мяса  за
счет прироста  мощностей по  убою скота и  его первичной  переработке,
увеличения  производства  цельномолочной  продукции,  сыров  и  сырных
продуктов,  масла сливочного,  повышения  качества мясной  и  молочной
продукции.
     В части наращивания производства мяса предусматривается:
     1) осуществить   строительство    современных   и    модернизацию
действующих предприятий по первичной переработке мяса;
     2) внедрить новые технологические  процессы по организации  убоя,
комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных
ресурсосберегающих    технологий    с   использованием    роботов    и
энергоэффективного  оборудования;
     3) расширить ассортимент вырабатываемой продукции (мяса в  тушах,
полутушах, отрубах, расфасованного и упакованного для торговых  сетей)
и увеличить  сроки  ее хранения  с 7  до 30  суток;  увеличить сбор  и
переработку побочных  сырьевых ресурсов (шкур,  кишок, крови,  костей,
эндокринно-ферментного  и  специального  сырья и  пр.)  для  выработки
различных видов продукции и довести интегрированный показатель глубины
переработки до 90-95%;
     4) снизить  экологическую нагрузку  на  окружающую среду  в  зоне
работы предприятий.
     В части    наращивания     производства    молочных     продуктов
предусматривается:
     1) осуществить строительство  новых, реконструкцию и  техническое
перевооружение действующих предприятий по производству  цельномолочной
продукции, сливочного масла и сыров, цехов и участков по переработке и
сушке  сыворотки на  основе  инновационных технологий  и  современного
ресурсосберегающего оборудования;
     2) обеспечить  вовлечение   в   хозяйственный  оборот   вторичных
ресурсов, получаемых при производстве молочной продукции;
     3) расширить ассортимент выпускаемой продукции за счет  внедрения
инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую  ценность
продуктов, применения упаковочных материалов нового поколения;
     4) уменьшить ресурсоемкость производства сливочного масла и сыров
за счет     использования     современных     технологий,      снизить
энергопотребление и  улучшить экологическую обстановку  в зоне  работы
молокоперерабатывающих предприятий.
     Государственная поддержка   будет   осуществляться    посредством
возмещения  части  затрат  на  уплату  процентов  по  краткосрочным  и
инвестиционным   кредитам,    полученным   в   российских    кредитных
организациях, и  займам, полученным  в сельскохозяйственных  кредитных
потребительских кооперативах.
     Реализация мероприятия    по     развитию    инфраструктуры     и
логистического обеспечения рынков продукции животноводства  направлена
на  увеличение  оснащенности организаций  агропромышленного  комплекса
независимо от их  организационно-правовых форм  пунктами по приемке  и
первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение
молочной продукции.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     1) строительство, реконструкция и модернизация пунктов по приемке
и первичной  переработке  молока,  включая  холодильную  обработку   и
хранение молочной продукции;
     2) приобретение молоковозов для транспортировки молока.
     Государственная поддержка   будет   осуществляться    посредством
возмещения  части  затрат   на  уплату  процентов  по   инвестиционным
кредитам, полученным  в российских кредитных  организациях, и  займам,
полученным    в   сельскохозяйственных    кредитных    потребительских
кооперативах.
     Мероприятие 2.4. Управление рисками в подотрасли животноводства.
     Реализация мероприятия направлена на снижение возможности  потери
доходов при производстве продукции животноводства в случае:
     1) заразных   болезней    животных,   включенных   в    перечень,
утвержденный  Министерством   сельского  хозяйства  России,   массовых
отравлений;
     2) стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная  буря,
ураганный ветер,  сильная  метель, буран,  наводнение, обвал,  лавина,
сель, оползень);
     3) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой  в
результате    стихийных    бедствий,    если    условия     содержания
сельскохозяйственных     животных     предусматривают     обязательное
использование электрической, тепловой энергии, воды;
     4) пожара.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     1) увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных
животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
     2) снижение   финансовой   нагрузки   на    сельскохозяйственного
товаропроизводителя     при    осуществлении     сельскохозяйственного
страхования;
     3) снижение уровня  отказов  от выплат  по наступившим  страховым
событиям;
     4) повышение    инвестиционной    привлекательности     сельского
хозяйства.
     Мероприятие 2.5. Регулирование рынков продукции животноводства.
     Регулирование рынков  молока  и  мяса  направлено  на   повышение
конкурентоспособности   молочной   и   мясной   продукции   в    целях
импортозамещения.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     1) создание условий равной конкуренции для продукции региональных
производителей и ввозимой по импорту;
     2) повышение инвестиционной привлекательности рынков производства
молока и мяса.
     Мерами государственного регулирования рынков молока и мяса служат
его таможеннотарифное    регулирование,  мероприятия,   обеспечивающие
рентабельность   их    реализации,   достаточную   для    расширенного
воспроизводства, прогнозирование структуры производства и  потребления
на  основе   разработки  баланса   спроса  и   предложения  молока   и
молокопродуктов  (в пересчете  на  молоко),  мяса и  мясопродуктов  (в
пересчете на мясо) по видам (говядина, свинина, мясо птицы, баранина и
др.).
     Создаваемая система  мониторинга  происхождения  животноводческой
продукции  с   использованием  средств   и  механизмов   идентификации
сельскохозяйственных  животных  и  продукции  животного  происхождения
будет  способствовать  продвижению  молочной  и  мясной  продукции  на
внешний рынок.
     Мероприятие 2.6.    Возмещение    затрат     сельскохозяйственных
товаропроизводителей на компенсацию удорожания кормов.
     Реализация мероприятия     по     возмещению     части     затрат
сельскохозяйственных  товаропроизводителей на  компенсацию  удорожания
кормов направлена на снижение  рисков, возникающих в результате  роста
цен на  корма, в  том  числе на  концентрированные корма,  обеспечение
устойчивого роста животноводческой продукции, повышение инвестиционной
привлекательности отрасли животноводства.
     Субсидии из  федерального  бюджета  предполагается  предоставлять
бюджетам   субъектов  Российской   Федерации   при  условии   долевого
финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации
для   сельскохозяйственных    товаропроизводителей   на   1    единицу
произведенной продукции.
     Порядок и  сроки субсидирования  будут  устанавливаться с  учетом
разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
критериев.
     Основное мероприятие    3    "Увеличение    поголовья    животных
специализированных мясных  пород  и помесных  животных, полученных  от
скрещивания  с мясными  породами,  с  внедрением новых  технологий  их
содержания и кормления".
     В рамках основного  мероприятия планируется реализация  следующих
мероприятий:
     Мероприятие 3.1. Развитие племенной базы мясного скотоводства.
     Реализация мероприятия направлена на формирование племенной  базы
мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных
товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     1) развитие селекционно-генетических центров;
     2) увеличение производства высококачественной племенной продукции
(материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
     3) стимулирование    селекционной   работы,    направленной    на
совершенствование      племенных      и      продуктивных      качеств
сельскохозяйственных животных;
     4) стимулирование   приобретения   высококачественной   продукции
(материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
     Мероприятие 3.2.  Субсидирование   части  процентной  ставки   по
инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов  для
мясного скотоводства.
     Реализация мероприятия  направлена  на  обеспечение  модернизации
подотрасли  мясного   скотоводства,   развития  глубокой   переработки
говядины.
     В рамках  осуществления основного  мероприятия  предусматривается
обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам, полученным  на
срок   до   15   лет    в   российских   кредитных   организациях    и
сельскохозяйственных   кредитных   потребительских   кооперативах   на
строительство,  реконструкцию   и   модернизацию  комплексов   (ферм),
объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по  приемке,
первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной
продукции, а также иные  цели в соответствии с перечнем,  утверждаемым
Правительством Российской Федерации.
     Порядок предоставления средств  государственной поддержки в  виде
субсидий, перечень направлений  кредитования, перечень получателей  по
определенным видам субсидируемых кредитов определяются  Правительством
Российской Федерации и Правительством Орловской области.
     Основное мероприятие  4 "Развитие  малых  форм хозяйствования  на
селе".
     В рамках основного  мероприятия планируется реализовать  комплекс
мероприятий   по  поддержке   и   дальнейшему  развитию   малых   форм
хозяйствования в сельской местности, к которым относятся  крестьянские
(фермерские) хозяйства,  индивидуальные предприниматели,  занимающиеся
сельскохозяйственным   производством,  личные   подсобные   хозяйства,
сельскохозяйственные      потребительские      кооперативы,      малые
сельскохозяйственные  организации (с  численностью  работающих до  100
чел.).
     Мероприятие 4.1.  Поддержка   начинающих   фермеров  (гранты   на
создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная
помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров).
     В рамках данного мероприятия предоставляются грант на создание  и
развитие  крестьянских (фермерских)  хозяйств  и (или)  единовременная
помощь на бытовое обустройство начинающего фермера.
     Предоставление грантов  на   создание  и  развитие   крестьянских
(фермерских)   хозяйств    направлено   на    создание   и    развитие
производственной  базы  вновь  создаваемых  крестьянских  (фермерских)
хозяйств.
     Гранты могут быть использованы начинающими фермерами:
     1) на    приобретение     земельных     участков    из     земель
сельскохозяйственного назначения;
     2) разработку    проектной   документации    для    строительства
(реконструкции)  производственных   и  складских  зданий,   помещений,
предназначенных    для    производства,   хранения    и    переработки
сельскохозяйственной продукции;
     3) приобретение,   строительство,    ремонт   и    переустройство
производственных и складских зданий, помещений, пристроек,  инженерных
сетей,  заграждений  и   сооружений,  необходимых  для   производства,
хранения  и переработки  сельскохозяйственной  продукции, а  также  их
регистрацию;
     4) строительство дорог и подъездов к производственным и складским
объектам, необходимым  для   производства,   хранения  и   переработки
сельскохозяйственной продукции;
     5) подключение производственных  и  складских зданий,  помещений,
пристроек  и  сооружений,  необходимых для  производства,  хранения  и
переработки  сельскохозяйственной  продукции,  к  инженерным  сетям  -
электрическим,   водо-,  газо-   и   теплопроводным  сетям,   дорожной
инфраструктуре;
     6) приобретение сельскохозяйственных животных;
     7) приобретение   сельскохозяйственной   техники   и   инвентаря,
грузового автомобильного транспорта,  оборудования для производства  и
переработки сельскохозяйственной продукции;
     8) приобретение  семян  и  посадочного  материала  для   закладки
многолетних насаждений;
     9) приобретение удобрений и ядохимикатов.
     Государственная поддержка   будет   осуществляться    посредством
предоставления  субсидий за  счет  средств федерального  и  областного
бюджетов  на выделение  грантов  начинающим крестьянским  (фермерским)
хозяйствам.
     Выделение грантов  осуществляется  в  соответствии  с   правилами
распределения  и  предоставления  субсидий  на  поддержку   начинающих
фермеров,   утверждаемыми   Правительством  Российской   Федерации   и
Правительством Орловской области (далее - правила).
     В соответствии  с   правилами  конкурсная   комиссия  по   отбору
участников  программ   развития  крестьянских  (фермерских)   хозяйств
публикует   условия   проведения   конкурса   на   получение   грантов
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее также - К(Ф)Х).  К(Ф)Х,
желающие  участвовать  в  конкурсе  на  получение  гранта,  подают   в
конкурсную комиссию заявки по установленной форме. Конкурсная комиссия
рассматривает заявки  начинающих фермеров  и определяет  претендентов.
Число   крестьянских   (фермерских)   хозяйств,   получающих   гранты,
определяется исходя из  лимита средств,  выделенных из федерального  и
областного бюджетов на эти цели в текущем году.
     Начинающий фермер может  получить  грант на  создание и  развитие
крестьянских (фермерских) хозяйств только один раз.
     Отбор начинающих  фермеров  производится  на  конкурсной  основе.
Абсолютное большинство членов  конкурсной комиссии не должны  являться
государственными или муниципальными служащими.
     Каждый получатель гранта в соответствии с правилами  представляет
отчет об  использовании  полученных грантов  в  установленные сроки  и
форме.
     Грант погашает  не  более  90%  затрат  фермера  на  приобретение
материальных ресурсов для развития крестьянских (фермерских) хозяйств.
     Контроль достоверности   представляемых   отчетов    осуществляет
Департамент сельского хозяйства Орловской области.
     Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров
может быть направлена:
     1) на приобретение, строительство и ремонт собственного жилья,  в
том числе погашение основной суммы и процентов по банковским  кредитам
(ипотеке), привлеченным для его приобретения;
     2) приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
     3) приобретение  предметов  домашней  мебели,  бытовой   техники,
компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит,  инженерного
оборудования, установок для фильтрации  воды, бытовых водо-, тепло-  и
газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
     4) подключение жилья к  газовым, тепловым и электрическим  сетям,
сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.
     Государственная поддержка       осуществляется        посредством
предоставления  субсидий за  счет  средств федерального  и  областного
бюджетов на предоставление  единовременной помощи начинающим  фермерам
на бытовое обустройство.
     Предоставление единовременной  помощи  осуществляется  на  основе
разработанных  правил  распределения  и  предоставления  субсидий   из
федерального и областного  бюджетов на поддержку начинающих  фермеров,
утвержденных  Правительством  Российской  Федерации  и  Правительством
Орловской области.
     Конкурсная комиссия  публикует  условия  проведения  конкурса  на
получение единовременной помощи на бытовое обустройство.  Крестьянские
(фермерские) хозяйства, желающие принять участие в конкурсе, подают  в
конкурсную комиссию заявки по установленной форме. Конкурсная комиссия
рассматривает  заявки  и определяет  победителей.  Число  крестьянских
(фермерских) хозяйств, получивших единовременную помощь,  определяется
в  пределах  лимитов  финансирования  из  федерального  и   областного
бюджетов. Начинающий  фермер может получить  единовременную помощь  на
бытовое обустройство только один раз.
     Мероприятие 4.2. Развитие семейных животноводческих ферм на  базе
крестьянских (фермерских) хозяйств.
     Реализация мероприятия направлена  на  увеличение числа  семейных
животноводческих  ферм,   создаваемых   в  крестьянских   (фермерских)
хозяйствах, в  которых  деятельность организована  на личном  трудовом
участии членов хозяйства.
     Под семейной животноводческой фермой понимается  производственный
объект,    предназначенный     для     выращивания    и     содержания
сельскохозяйственных  животных,   находящийся   в  собственности   или
пользовании крестьянского  (фермерского) хозяйства. Развитие  семейной
животноводческой фермы -  это строительство или модернизация  семейной
животноводческой фермы,  в  том числе  ее проектирование,  возведение,
ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.
     За счет средств гранта может осуществляться:
     1) разработка проектной документации строительства, реконструкции
или модернизации семейных животноводческих ферм;
     2) строительство,   реконструкция   или   модернизация   семейных
животноводческих ферм;
     3) строительство, реконструкция или модернизация производственных
объектов по переработке продукции животноводства;
     4) комплектация  семейных  животноводческих ферм  и  объектов  по
переработке  животноводческой продукции  оборудованием  и техникой,  а
также их монтаж;
     5) приобретение сельскохозяйственных животных.
     Размер гранта, выдаваемого из федерального и областного бюджетов,
не может превышать 60% затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.
     Фермер подает заявку по  установленной форме на получение  гранта
для  создания или  реконструкции  животноводческих ферм  в  конкурсную
комиссию   по  отбору   участников   программ  развития   крестьянских
(фермерских) хозяйств, созданную при Департаменте сельского  хозяйства
Орловской области. Конкурсная комиссия рассматривает поданные заявки и
определяет победителей. Фермеры, выигравшие право на получение гранта,
систематически   представляют  отчет   о   произведенных  затратах   и
необходимых суммах субсидий.
     В соответствии  с  заключенными  между  Департаментом   сельского
хозяйства Орловской  области  и фермерами  соглашениями по  реализации
мероприятий,  связанных с  созданием  семейных животноводческих  ферм,
будут  предусматриваться  обязательства  Орловской  области  выполнить
подключение инженерных  сетей  и обеспечить  рынок сбыта  производимой
фермером сельскохозяйственной продукции.
     Мероприятие 4.3.  Государственная  поддержка  кредитования  малых
форм хозяйствования.
     Реализация мероприятия направлена на  рост производства и  объема
реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами
хозяйствования  на селе,  а  также  на развитие  альтернативных  видов
деятельности для сельского населения.
     В рамках  осуществления основного  мероприятия  предусматривается
обеспечить  доступ  малых   форм  хозяйствования  к  краткосрочным   и
инвестиционным заемным  средствам, полученным  в российских  кредитных
организациях   и   сельскохозяйственных   кредитных    потребительских
кооперативах.
     Мероприятие 4.4.   Субсидирование   затрат   на   оформление    в
собственность    крестьянских    (фермерских)    хозяйств,     включая
индивидуальных предпринимателей,  используемых ими земельных  участков
из земель сельскохозяйственного назначения.
     Реализация мероприятия  по   оформлению   земельных  участков   в
собственность  крестьянских   (фермерских)   хозяйств  направлена   на
обеспечение компенсации расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на
проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из  земель
сельскохозяйственного назначения.
     Мероприятия по     государственной     поддержке     крестьянских
(фермерских) хозяйств,  включая  индивидуальных предпринимателей,  при
оформлении  в собственность  используемых  ими земельных  участков  из
земель  сельскохозяйственного   назначения   будут  осуществляться   в
соответствии с  Правилами предоставления и  распределения субсидий  из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
возмещение части  затрат крестьянских  (фермерских) хозяйств,  включая
индивидуальных  предпринимателей,   при  оформлении  в   собственность
используемых ими  земельных участков  из земель  сельскохозяйственного
назначения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
     Основное мероприятие    5    "Техническая    и    технологическая
модернизация и инновационное развитие отраслей".
     Предусматривается реализация следующих мероприятий:
     Мероприятие 5.1. Реализация перспективных инновационных  проектов
в агропромышленном комплексе.
     Мероприятие направлено на реализацию комплекса мер по  достижению
экономического  эффекта и  осуществлению  инноваций,  в том  числе  по
коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.
     Предусматривается организация   отбора   наиболее   перспективных
инновационных   проектов,  удовлетворяющих   выработанным   критериям.
Отобранные проекты  финансируются на  конкурсной основе  Министерством
сельского  хозяйства  Российской  Федерации  и  (или)   инновационными
фондами    с    использованием    механизма    частно-государственного
партнерства.
     Предусмотрена государственная поддержка следующих направлений:
     1) инновационные   проекты  в   растениеводстве,   в  том   числе
ресурсосберегающие технологии, включая точное земледелие;
     2) инновационные   проекты   в  животноводстве,   в   том   числе
ресурсосберегающие технологии;
     3) инновационные      проекты      по      мелиорации      земель
сельскохозяйственного назначения;
     4) инновационные  проекты  по  переработке   сельскохозяйственной
продукции растительного и животного происхождения;
     5) инновационные проекты  по  созданию альтернативных  источников
энергии,   в   том   числе   производство   биотоплива   из    отходов
сельскохозяйственного производства.
     В рамках вышеуказанных  направлений предусматривается  разработка
современных      агротехнологий      и      проектирование      систем
адаптивно-ландшафтного земледелия  и воспроизводства плодородия  почв,
технологий возделывания и интегрированной защиты  сельскохозяйственных
культур;   разработка   экологически   безопасных   ресурсосберегающих
технологий  производства  продукции  животноводства  и   птицеводства,
повышение  продуктивности  и воспроизводительных  качеств  животных  и
птицы;  получение  продукции животноводства  и  птицеводства  высокого
биологического   и   санитарного  качества,   сохранение   устойчивого
ветеринарного благополучия;  разработка ресурсосберегающих  технологий
хранения и  переработки сельскохозяйственного  сырья при  производстве
экологически  безопасных продуктов  питания;  разработка технологий  и
технических  средств  для устойчивого  функционирования  мелиоративных
комплексов,  обеспечивающих  высокую  продуктивность  и  экологическую
стабильность агроландшафтов, сохранение плодородия почв, защиту их  от
эрозии.
     Мероприятие 5.2. Развитие биотехнологии.
     Мероприятие разработано в  соответствии с Комплексной  программой
развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020  года,
утвержденной Правительством  Российской  Федерации от  24 апреля  2012
года N 1853п-П8.
     Реализация мероприятия  направлена   на   развитие  и   внедрение
энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство.
     В рамках  осуществления основного  мероприятия  предусматривается
создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.
     Использование биотехнологии в сельском хозяйстве ориентировано на
стабильное развитие   сельскохозяйственного   производства,    решение
проблемы продовольственной безопасности, получение высококачественных,
экологически   чистых    продуктов   питания,   переработку    отходов
сельскохозяйственного производства, восстановление плодородия почв.
     В данном мероприятии  наиболее  приоритетными являются  следующие
ключевые направления:
     1) биотехнологии в  растениеводстве  (диагностические наборы  для
выявления    возбудителей    заболеваний    растений,    использование
микробиологических препаратов);
     2) биотехнологии в животноводстве и кормопроизводстве (биодобавки
для улучшения  качества   кормов  -   аминокислоты,  кормовой   белок,
ферменты, витамины, пробиотики, пребиотики и фитобиотики);
     3) биотехнологии  в  пищевой  и  перерабатывающей  промышленности
(крахмалы и глюкозно-фруктозные сиропы, ферменты и микроорганизмы  для
молочных, масложировых, мясоперерабатывающих производств, органические
кислоты -  лимонная, молочная,  уксусная и  другие, продукты  глубокой
переработки пищевого сырья);
     4) биотехнологии и биоэнергетика (биотопливо).
     Мероприятие 5.3.          Субсидии           сельскохозяйственным
товаропроизводителям  на  возмещение   части  затрат  на   обеспечение
технической  и   технологической  модернизации   сельскохозяйственного
производства.
     Реализация мероприятия       направлена       на        поддержку
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  на  территории  Российской
Федерации.
     Целью осуществления   этого   основного   мероприятия    является
обновление парка  сельскохозяйственной техники у  сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
     Государственная поддержка   будет   осуществляться    посредством
предоставления  субсидий из  федерального  бюджета бюджетам  субъектов
Российской  Федерации  на  возмещение  части  затрат  на  приобретение
сельскохозяйственными    товаропроизводителями    сельскохозяйственной
техники и оборудования на условиях софинансирования.
     Основное мероприятие    6    "Обеспечение    научно-методического
сопровождения Государственной программы".
     Предусматривается реализация следующего мероприятия:
     Мероприятие 6.1.    Предоставление    грантов    на    проведение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
     Реализация мероприятия    направлена    на    развитие    научной
деятельности в области растениеводства, животноводства, технической  и
технологической   модернизации   сельскохозяйственного   производства,
развитие битехнологии.
     Основное мероприятие   7  "Обеспечение   деятельности   бюджетных
учреждений,  в  отношении  которых  Департамент  сельского   хозяйства
исполняет функции и полномочия учредителя".
     Предусматривается реализация следующих мероприятий:
     Мероприятие 7.1.  Субсидии на  оказание  государственных услуг  в
рамках  выполнения  государственного   задания  в  области   сельского
хозяйства.
     Реализация мероприятия  направлена   на  финансовое   обеспечение
выполнения  государственного   задания,  предусматривающего   оказание
(выполнение) следующих государственных услуг (работ):
     оказание консультационных   услуг    в   соответствующей    сфере
деятельности;
     оказание информационных    услуг    в    соответствующей    сфере
деятельности;
     организация работы спортивно-оздоровительной секции.
     Мероприятие 7.2. Субсидии на иные цели.
     Реализация мероприятия направлена на поддержание основных средств
учреждения, в  отношении  которого  Департамент  сельского   хозяйства
Орловской области  выступает  учредителем, в  состоянии пригодном  для
эксплуатации  (ремонт зданий,  сооружений),  на приобретение  основных
средств необходимых для выполнения государственного задания.
     Основное мероприятие   8   "Проведение  мероприятий   в   области
сельского хозяйства".
     Предусматривается реализация следующего мероприятия:
     Мероприятие 8.1. Проведение выставок, семинаров, конкурсов.
     В рамках   реализации  мероприятия   предполагается   организация
проведения  выставок, обучающих  семинаров  по продвижению  передового
опыта в агропромышленном комплексе, проведение конкурсов, направленных
на повышение производительности труда и результативности  производства
в агропромышленном комплексе.
     Перечень основных  мероприятий,  сроки  реализации  и   ожидаемые
результаты  приведены  в  приложении  2  к  настоящей  Государственной
программе.
     Решение задач, определенных Государственной программой, относится
к компетенции  Департамента  сельского  хозяйства  Орловской  области,
является стратегическим  направлением его деятельности,  соответствует
приоритетам развития  Орловской области  и предполагает  инновационное
развитие сельского хозяйства,  предприятий пищевой и  перерабатывающей
промышленности.
     Реализация основных   мероприятий   Государственной    программы,
согласованных между  собой по  срокам, ресурсам  и исполнителям,  даст
предпосылки     для      дальнейшего     поступательного      развития
сельскохозяйственного  производства,  повышения  конкурентоспособности
аграрных предприятий.

Мероприятие 8.3. Создание геоаналитической информационной системы мониторинга земель сельскохозяйственного назначения Орловской области.

Реализация мероприятия направлена на:

введение централизованного учета сельскохозяйственных земель, их инвентаризацию, мониторинг состояния и использования;

внесение сведений в информационную систему по управлению сельскохозяйственными земельными ресурсами на основе использования данных космического мониторинга, а также результатов наземных и статистических наблюдений;

учет земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, который производится на основе информации кадастрового учета, наземных наблюдений, данных дистанционного зондирования Земли;

создание агрегаций информации по производственно-экономическим показателям на различных уровнях;

предоставление государственных информационных ресурсов о сельскохозяйственных землях федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, сельскохозяйственным товаропроиз-водителям.

Решение задач, определенных Государственной программой, относится к компетенции Департамента сельского хозяйства Орловской области, является стратегическим направлением его деятельности, соответствует приоритетам развития Орловской области и предполагает инновационное развитие сельского хозяйства, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

      Реализация    основных мероприятий Государственной    программы,
согласованных  между  собой  по  срокам, ресурсам и исполнителям, даст
предпосылки      для      дальнейшего     поступательного     развития
сельскохозяйственного  производства,  повышения  конкурентоспособности
аграрных   предприятий.   (Мероприятие 8.3. Дополнено  -  Постановление
Правительства Орловской области от 01.04.2015 № 146)

     
                   4. Обобщенная характеристика мер
                    государственного регулирования
     
     Государственная программа    реализуется   в    соответствии    с
действующим  законодательством   Российской  Федерации,   нормативными
правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
и Правительства Орловской области.
     Основанием для разработки Государственной программы являются:
     1) Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии
сельского хозяйства";
     2) Государственная  программа  развития  сельского  хозяйства   и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия   на   2013-2020  годы,   утвержденная   постановлением
Правительства Российской  Федерации  от 14  июля 2012  года  N 717  "О
Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования
рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  на
2013-2020 годы".
     Взаимодействие с  Министерством  сельского  хозяйства  Российской
Федерации осуществляется на основе заключения соглашений на реализацию
мероприятий  Государственной  программы  на  2013-2020  годы,  которые
предусматривают обязательства Орловской области:
     1) по софинансированию  мероприятий Государственной программы  на
2013-2020  годы  за  счет средств  областного  бюджета  и  привлечения
внебюджетных средств;
     2) по   выполнению   показателей   мероприятий    Государственной
программы на 2013-2020 годы.
     Департамент сельского  хозяйства  Орловской области  заключает  с
участниками  мероприятий  соглашения  об  участии  в   Государственной
программе, в которых предусматривается предоставление  государственной
поддержки на реализацию мероприятий, а также обязательства  участников
мероприятий о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.
     Государственную поддержку   участников   реализации   программных
мероприятий планируется осуществлять по следующим направлениям.
     В рамках  мероприятия  1.1.  "Развитие  элитного   семеноводства"
предусматривается субсидирование части затрат на приобретение  элитных
семян (включая оригинальные семена: маточную элиту,  супер-суперэлиту,
суперэлиту).
     Субсидия будет  предоставляться за  счет  средств федерального  и
областного     бюджетов     для     поддержки     сельскохозяйственных
товаропроизводителей при  условии соблюдения  ими региональных  систем
земледелия   на    приобретение   оригинальных    и   элитных    семян
сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому  Министерством
сельского  хозяйства  Российской  Федерации.  Размеры  субсидий  будут
рассчитываться по ставке на одну тонну семян, установленной исходя  из
возмещения за счет средств бюджетов  не более 30% затрат на  указанные
цели.
     В рамках  мероприятия   1.2.  "Развитие  садоводства,   поддержка
закладки и уходу за многолетними насаждениями" предусмотрены следующие
виды государственной поддержки:
1. Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации
старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей.
     Реализация мероприятия направлена на восстановление садооборота и
фитосанитарного состояния  садов  за  счет  раскорчевки  выбывших   из
эксплуатации  старых  садов,   рекультивации  площадей  и   проведения
реновации насаждений.
     Субсидии предполагается    предоставлять    за    счет    средств
федерального     и    областного     бюджетов     сельскохозяйственным
товаропроизводителям, осуществляющим раскорчевку  садов в возрасте  от
30  лет от  года  закладки,  за  исключением граждан,  ведущих  личное
подсобное хозяйство, при условии наличия у сельхозтоваропроизводителей
проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади.
     Размеры субсидий будут  рассчитываться по ставке  на один  гектар
раскорчеванной и рекультивированной  площади, установленной исходя  из
частичного возмещения затрат на указанные цели.
2. Субсидирование части  затрат  на закладку  и  уход за  многолетними
плодовыми и ягодными насаждениями.
     Реализация мероприятия направлена на  поддержку закладки и  ухода
за многолетними плодовыми и  ягодными насаждениями до вступления их  в
период товарного плодоношения.
     Субсидии предполагается    предоставлять    за    счет    средств
федерального     и    областного     бюджетов     сельскохозяйственным
товаропроизводителям, осуществляющим закладку  и уход за  многолетними
насаждениями, имеющим площади  плодовых насаждений на начало  текущего
года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, питомников, ягодных
кустарниковых насаждений -  не менее 1 гектара  при условии наличия  у
сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада.
     Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар на
закладку многолетних  насаждений  и  работ по  уходу  за  многолетними
насаждениями   до   начала   периода   их   товарного    плодоношения,
установленной  исходя из  частичного  возмещения затрат  на  указанные
цели.
     В рамках мероприятия 1.3. "Государственная поддержка кредитования
подотрасли растениеводства,   переработки   ее   продукции,   развития
инфраструктуры   и   логистического   обеспечения   рынков   продукции
растениеводства"   предусматривается   предоставление   субсидии    на
возмещение части  затрат  по уплате  процентов  по кредитам  (займам),
полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением
граждан, ведущих  личное  подсобное хозяйство),  сельскохозяйственными
потребительскими     кооперативами,    крестьянскими     (фермерскими)