Постановление Правительства Орловской области от 08.10.2012 № 352

Объемы финансирования государственной программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.

На реализацию государственной программы в 2013–2020 годах планируется израсходовать 2 038 926,5 тыс. рублей из федерального и областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований, а также внебюджетных источников.

Средства из федерального бюджета выделяются в соответствии со статьей. 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в рамках реализации полномочия Российской Федерации, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и заключающегося в осуществлении социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области «Содействие занятости населения Орловской области» за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, подпрограммам государственной программы, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы представлено в приложении 4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области «Содействие занятости населения Орловской области» представлены в приложении 5 к государственной программе.

Оценка эффективности государственной программы Орловской области «Содействие занятости населения Орловской области» проводится ежегодно ответственным исполнителем государственной программы и обеспечивает мониторинг результатов реализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.

Порядок и методика оценки эффективности государственной программы Орловской области «Содействие занятости населения Орловской области» представлены в приложении 6 к государственной программе.

Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового и уточненного годового отчетов ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и оценке эффективности по итогам отчетного года.

Реализация мероприятий государственной программы позволит сдерживать уровень регистрируемой безработицы на региональном рынке труда в социально допустимых пределах, не допустить роста напряженности на рынке труда и обеспечить выполнение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, а именно:

1) ежегодно получателями государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Орловской области, организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест услуги будут 90 % от численности экономически активного населения Орловской области;

2) получателями услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, работодателям – в подборе необходимых работников – до 20 тыс. человек;

3) в оплачиваемых общественных работах, временном трудоустройстве безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, примут участие 45 % от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;

4) ежегодно будет организовано временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время – 9,2 % от численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

5) содействие самозанятости безработных граждан – 3,6 % от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;

6) содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости – 0,4 % от среднегодовой численности зарегистрированных безработных;

7) оказано содействие в трудоустройстве незанятым инвалидам на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места: в 2013 году – 89, в 2014–2015 годах – ежегодно 92 незанятым инвалидам (0,6 % от общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте по состоянию на 1 января 2014 года);

8) оказано содействие в трудоустройстве многодетным родителям, родителям, воспитывающим детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в 2013 году – 21 человеку.

9) ежегодно получателями услуги по организации профессиональной ориентации будут 46 % от численности граждан, обратившихся в органы службы занятости;

10) психологическая поддержка и социальная адаптация безработных граждан будет оказана 20 % от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;

11) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, – 20 % от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;

12) ежегодно будет организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование до 150 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

13) в 2013 году была организована стажировка 115 выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования под руководством 58 наставников.

В результате реализации подпрограммы 1 «Улучшение условий и охраны труда в Орловской области» планируется добиться:

1) ежегодного снижения численности работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, на 4–5 % и численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, на 2–3 %, а также увеличить затраты на мероприятия по охране труда в расчете на одного работника на 3–4 % ежегодно;

2) ежегодного снижения численности работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, на 4–5 % и численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, на 2–3 %.

В итоге к 2020 году уровень регистрируемой безработицы не превысит 1,2 %, коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда – 1,1 человека на вакансию.

К концу 2020 года численность работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, включая смертельный и тяжелый травматизм, снизится на 16,7 %; численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, – на 16,2 %; численность работников, имеющих право на предоставление компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, – на 9,9 %. Затраты на мероприятия по охране труда в расчете на одного работника увеличатся на 44,9 %; количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, – на 26,2 %; количество рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда, специальная оценка условий труда, – на 10 %.

В течение 2014 года на территорию Орловской области переселились 20 участников Государственной программы переселения соотечественников и 37 членов их семей.

III. Общая характеристика участия муниципальных образований

Орловской области в реализации государственной программы

В соответствии со статьей 7.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ежегодно органы местного самоуправления районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (далее также – органы местного самоуправления) участвуют в финансировании мероприятий по организации проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (далее – временные работы). Совместно с центрами занятости, органами местного самоуправления определяются основные направления, сроки проведения и число участников временных работ, а также конкретные участки, на которых будет осуществляться указанная деятельность.

Организация и проведение временных работ осуществляются в рамках заключенных договоров между центрами занятости и органами местного самоуправления Орловской области.

По решению органов местного самоуправления финансирование временных работ в части выплаты заработной платы производится и за счет средств муниципальных бюджетов.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», в соответствии с протоколом выездного совещания Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации  и Министерства образования и науки Российской Федерации по вопросу  о реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» и от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части осуществления мер, направленных на развитие занятости инвалидов и женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, ежегодно органы местного самоуправления Орловской области в рамках заключенных договоров участвуют в мероприятии по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, используя межбюджетные трансферты, выделенные из федерального и областного бюджетов.

Приложение 1

к государственной программе Орловской области

«Содействие занятости населения

Орловской области»

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Орловской области «Содействие занятости населения Орловской области» и их значениях

№	Наименование показателя (индикатора)	Единица  измерения	Значения показателей
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Основное мероприятие 1 государственной программы «Реализация мероприятий активной политики занятости населения и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения»; основное мероприятие 2 государственной программы «Обеспечение социальной поддержки безработных граждан»
1.	Выполнение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	-	-	-	-	-
2.	Уровень регистрируемой безработицы (на конец года)	процентов	1,2	0,9	1,0	1,2	-	-	-	-	-
3.	Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (на конец года)	численность незанятых граждан, зарегистрирован­ных в целях поиска подходящей работы в органах службы занятости населения, на вакансию	0,8	0,6	0,7	1,7	-	-	-	-	-
4.	Отношение численности инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте по состоянию на 1 января 2014 года	процентов	-	-	0,6	0,6	-	-	-	-	-
Подпрограмма 1 «Улучшение условий и охраны труда в Орловской области»
5.	Численность работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, всего	человек	276	297	285	270	260	250	240	235	230
	в том числе:
5.1.	со смертельным исходом	человек	17	16	16	16	15	15	15	14	14
5.2.	с тяжелым исходом	человек	36	40	39	37	35	34	33	32	31
5.3.	количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего	дней	42,6	45,1	44,5	43,8	43,1	42,4	41,7	41,1	40,5
5.4.	численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров	человек	1	3	1	2	3	2	3	2	2
6.	Численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам	тыс. человек	13,1	13,9	-	-	-	-	-	-	-
7.	Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда	тыс. человек	32,1	32,1	31,6	30,9	30,0	29,1	28,5	27,8	26,9
	в том числе:
7.1.	удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	процентов	11,9	11,9	11,7	11,5	11,2	10,9	10,7	10,5	10,2
7.2.	численность работников, имеющих право на предоставление компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда	тыс. человек	16,2	17,5	17,0	16,5	16,0	15,6	15,2	14,9	14,6
8.	Затраты на мероприятия по охране труда в расчете на одного работника	рублей	4694	5576	5600	5800	6000	6200	6400	6600	6800
9.	Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда	человек	4200	4758	4800	4900	5100	5200	5200	5300	5300
10.	Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда, с 1 января 2014 года – специальная оценка условий труда	штук	5000	12 500	3500	4000	4500	4800	5200	5500	5500
	в том числе:
10.1.	удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда	процентов	-	-	15,6	33,4	53,5	74,8	98,0	100	100
10.2.	количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда	штук	-	-	1225	1400	1575	1680	1820	1925	1925
Подпрограмма 2 «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 год»
11.	Количество участников Государственной программы переселения соотечественников, прибывших и зарегистрированных Управлением Федеральной миграционной службы по Орловской области на территории вселения	человек	-	-	20	-	-	-	-	-	-
12.	Количество проведенных презентаций подпрограммы переселения соотечественников в странах проживания соотечественников – потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников (ежегодно)	мероприятий	-	-	1	-	-	-	-	-	-
13.	Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников – потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников от общего числа поступивших заявлений	процентов	-	-	100	-	-	-	-	-	-
14.	Доля расходов бюджета Орловской области на реализацию предусмотренных подпрограммой переселения соотечественников мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Орловской области на реализацию предусмотренных подпрограммой переселения соотечественников	процентов	-	-	70	-	-	-	-	-	-
	мероприятий
15.	Доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей	процентов	-	-	100	-	-	-	-	-	-
16.	Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, получивших другие выплаты по социальной помощи гражданам, переселяющимся в Орловскую область (ежегодно)	процентов	-	-	100	-	-	-	-	-	-
17.	Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших на конец года	процентов	-	-	30	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 3 «Содействие занятости населения Орловской области»
18.	Выполнение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения	процентов	-	-	-	-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
19.	Уровень регистрируемой безработицы (на конец года)	процентов	-	-	-	-	1,3	1,3	1,3	1,2	1,2
20.	Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (на конец года)	численность незанятых граждан, зарегистрирован­ных в целях поиска подходящей работы в органах службы занятости населения, на вакансию	-	-	-	-	1,7	1,5	1,3	1,2	1,1