РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 февраля 2013 г. N 52
г. Орёл
Об утверждении Порядка предоставления субсидии на 1 килограмм
реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку
молока (В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 08.08.2014 г. N 229)
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 08.08.2014 г. N 229; от 12.01.2015 № 2)
В целях реализации мероприятий Государственной программы развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года
N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013-2020 годы", постановления Правительства
Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1370 "Об утверждении
Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на 1 килограмм реализованного
и (или) отгруженного на собственную переработку молока в рамках
подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и
реализации продукции животноводства" государственной программы
Российской Федерации "Государственная программа развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2013-2020 годы" Правительство Орловской области
постановляет: (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 08.08.2014 г. N 229)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на 1
килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную
переработку молока.
2. Департаменту финансов Орловской области (В. А. Тарасов)
обеспечить выделение денежных средств в соответствии с законом
Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и
на плановый период в части предоставления субсидии на 1 килограмм
реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку
молока. (В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 08.08.2014 г. N 229)
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Орловская
правда".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства Орловской области по агропромышленному
комплексу В. Ф. Новикова. (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 12.01.2015 № 2)
Председатель Правительства
Орловской области А.П. Козлов
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 25 февраля 2013 г. N 52
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 08.08.2014 г. N 229; от 12.01.2015 № 2)
ПОРЯДОК
предоставления субсидии на 1 килограмм реализованного и (или)
отгруженного на собственную переработку молока
1. Порядок предоставления субсидии на 1 килограмм реализованного и
(или) отгруженного на собственную переработку молока (далее - Порядок)
определяет условия предоставления в рамках Государственной программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020
годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", в целях
реализации основного мероприятия 2 "Увеличение объемов производства и
повышение эффективности продукции животноводства и продуктов ее
переработки" государственной программы Орловской области "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013-2020
годы", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от
27 ноября 2012 года N 436, субсидии на 1 килограмм реализованного и
(или) отгруженного на собственную переработку молока (далее также -
субсидия) сельскохозяйственным товаропроизводителям, заключившим с
Департаментом сельского хозяйства Орловской области (далее -
Департамент) Соглашение об участии в реализации мероприятий
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на
2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020
годы" (далее - Соглашение об участии в реализации мероприятий
Государственной программы).
2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и на плановый период по данному направлению,
и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента.
3. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным
товаропроизводителям Орловской области, за исключением граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство, имеющим на момент получения
субсидии в наличии коров и осуществляющим производство, реализацию и
(или) отгрузку на собственную переработку молока высшего и (или)
первого сорта (далее также - получатель субсидии) не имеющим
задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, путем
возмещения части затрат: (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 12.01.2015 № 2)
на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную
переработку молока высшего сорта;
на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную
переработку молока первого сорта (в течение 2013-2014 годов).
4. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям
Орловской области, осуществляющим реализацию и (или) отгрузку на
собственную переработку молока, соответствующего показателям
идентификации реализованного и (или) отгруженного на собственную
переработку молока по содержанию в нем жира и белка, утверждаемым
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, исходя
из следующих критериев:
а) недопущение снижения объема производства молока по отношению к
соответствующему периоду предыдущего года, начиная с 2014 года;
б) недопущение снижения в текущем году молочной продуктивности коров
по отношению к соответствующему периоду предшествующего года, начиная
с 2014 года. У сельскохозяйственных товаропроизводителей со средней
продуктивностью коров 7000 кг молока в год и выше допускается снижение
молочной продуктивности коров в текущем году не более чем на 5
процентов по отношению к соответствующему периоду предшествующего
года, начиная с 2014 года;
в) обеспечение выхода не менее 70 голов телят в расчете на 100
коров в год, предшествующий текущему году, начиная с 2014 года;
г) наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей поголовья
коров на 1-е число месяца их обращения в Департамент о предоставлении
субсидии на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и
(или) отгруженного на собственную переработку молока.
5. Субсидия выплачивается сельскохозяйственным
товаропроизводителям поквартально за расчетный период IV квартала
предшествующего года и за I-III кварталы текущего финансового года.
6. Размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии за
счет средств федерального бюджета (Wi), определяется по формуле:
Wi = Wiв + Wiп, где:
Wiв - размер субсидии за счет средств федерального бюджета в
отношении реализованного и (или) отгруженного на собственную
переработку молока высшего сорта, предоставляемой i-му получателю
субсидии за расчетный период;
Wiп - размер субсидии за счет средств федерального бюджета в
отношении реализованного и (или) отгруженного на собственную
переработку молока первого сорта, предоставляемой i-му получателю
субсидии за расчетный период.
7. Размер субсидии за счет средств федерального бюджета в
отношении реализованного и (или) отгруженного на собственную
переработку молока высшего сорта, предоставляемой i-му получателю
субсидии за расчетный период (Wiв), определяется по формуле:
Wiв = Qвi * Cвi, где:
Qвi - объем реализации и (или) отгрузки на собственную
переработку молока высшего сорта, соответствующего показателям
идентификации реализованного и (или) отгруженного на собственную
переработку молока по содержанию в нем жира и белка, утверждаемым
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, i-ым
получателем субсидии за расчетный период;
Cвi - ставка субсидии для i-го получателя субсидии на 1 килограмм
реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока
высшего сорта за счет средств федерального бюджета.
8. Размер субсидии за счет средств федерального бюджета в
отношении реализованного и (или) отгруженного на собственную
переработку молока первого сорта, предоставляемой i-му получателю
субсидии за расчетный период (Wiп), определяется по формуле:
Wiп = Qпi * Cпi, где:
Qпi - объем реализации и (или) отгрузки на собственную
переработку молока первого сорта, соответствующего показателям
идентификации реализованного и (или) отгруженного на собственную
переработку молока по содержанию в нем жира и белка, утверждаемым
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, i-ым
получателем субсидии за расчетный период;
Cпi - ставка субсидии для i-го получателя субсидии на 1 килограмм
реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока
первого сорта за счет средств федерального бюджета.
9. Ставка субсидии для i-го получателя субсидии на 1 килограмм
реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока
высшего сорта за счет средств федерального бюджета (Свi) определяется
по формуле:
Cвi = Сбв * Кзпi *Кпрi, где:
Сбв - базовая ставка субсидии на 1 килограмм реализованного и
(или) отгруженного на собственную переработку молока высшего сорта за
счет средств федерального бюджета;
Кзпi - коэффициент, учитывающий соотношение фактической
среднемесячной заработной платы по i-ому получателю субсидии по итогам
года, предшествующего году выплаты субсидии (Зпi), и величины
прожиточного минимума на душу населения в Орловской области за IV
квартал предшествующего года, утверждаемого Правительством Орловской
области (Пм).
Для сельскохозяйственных организаций:
Кзпi = 1, если Зпi/Пм e 2,0,
Кзпi = 0,8, если 1,8 d Зпi/Пм < 2,0,
Кзпi = 0,5, если 1,5 d Зпi/Пм < 1,8,
Кзпi = 0,2, если Зпi/Пм < 1,5.
Для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей:
Кзпi = 1, если Зпi/Пм e 1,5,
Кзпi = 0,8, если 1,3 d Зпi/Пм < 1,5,
Кзпi = 0,5, если Зпi/Пм < 1,3.
Кпрi - коэффициент, рассчитываемый по i-ому получателю субсидии
по итогам года, предшествующего году выплаты субсидии, как отношение
фактического объема производства молока к объему производства молока,
указанному в соглашении о предоставлении субсидии.
10. Ставка субсидии для i-го получателя субсидии на 1 килограмм
реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока
первого сорта за счет средств федерального бюджета (Спi) определяется
по формуле:
Спi = Сбп * Кзпi *Кпрi, где:
Сбп - базовая ставка субсидии на 1 килограмм реализованного и
(или) отгруженного на собственную переработку молока первого сорта за
счет средств федерального бюджета.
11. Базовая ставка субсидии на 1 килограмм реализованного и (или)
отгруженного на собственную переработку молока высшего сорта за счет
средств федерального бюджета (Сбв) рассчитывается по формуле:
Сбв = Л / (Мвс + (Мпс / 3)), где:
Л - объем субсидии, предоставляемой из федерального бюджета
областному бюджету в текущем финансовом году на софинансирование
расходных обязательств, связанных с реализацией основного мероприятия
2 "Увеличение объемов производства и повышение эффективности продукции
животноводства и продуктов ее переработки" государственной программы
Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской
области на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства
Орловской области от 27 ноября 2012 года N 436;
Мвс - объем реализации и (или) отгрузки на собственную
переработку молока высшего сорта сельскохозяйственными
товаропроизводителями Орловской области, за исключением граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство, в году, предшествующем году
выплаты субсидии;
Мпс - объем реализации и (или) отгрузки на собственную
переработку молока первого сорта сельскохозяйственными
товаропроизводителями Орловской области, за исключением граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство, в году, предшествующем году
выплаты субсидии.
12. Базовая ставка субсидии на 1 килограмм реализованного и (или)
отгруженного на собственную переработку молока первого сорта за счет
средств федерального бюджета (Сбп) рассчитывается по формуле:
Сбп = Сбв / 3
13. Размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии за
счет средств областного бюджета (Wоi), определяется по формуле:
Woi = (Wiв * (100 - Ус)) / Ус + (Wiп * (100 - Ус)) /Ус, где:
Ус - уровень софинансирования расходных обязательств из
федерального бюджета, утвержденный для Орловской области Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации.
14. Базовые ставки субсидии на текущий финансовый год,
установленные в соответствии с пунктами 11-12 настоящего Порядка,
утверждаются приказом Департамента в срок не позднее 30 рабочих дней
со дня подписания соглашения между Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации и Правительством Орловской области о
предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации.
15. В случае возникновения неиспользованного остатка субсидии по
итогам III квартала текущего финансового года остаток субсидии
перераспределяется между получателями субсидии, имеющими право на
получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком,
пропорционально полученной субсидии в текущем финансовом году.
16. Получатель субсидии представляет в Департамент следующие
документы:
а) заявление о предоставлении субсидии;
б) справку о подтверждении статуса сельскохозяйственного
товаропроизводителя;
в) проект соглашения о предоставлении субсидии, в обязательном
порядке предусматривающий положения о согласии получателя субсидии на
осуществление Департаментом и органом государственного финансового
контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и
порядка предоставления субсидии;
г) справку о среднемесячной заработной плате за год,
предшествующий году выплаты субсидии;
д) справку-расчет на предоставление субсидии;
е) реестр документов, подтверждающих факт реализации и (или)
отгрузки на собственную переработку молока, составленный в
соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства сельского
хозяйства Российской Федерации от 19 мая 2014 года N 163 "О мерах по
реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22
декабря 2012 г. N 1370", и на основании типовой межотраслевой формы N
СП-33 "Товарно-транспортная накладная (молсырье)", унифицированной
формы N ТОРГ-12 "Товарная накладная";
ж) сведения о производстве молока, молочной продуктивности коров
и выходе телят на 100 коров, составленные по форме, утвержденной
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19
мая 2014 года N 163 "О мерах по реализации постановления Правительства
Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1370";
з) сведения о качестве реализованного и (или) отгруженного на
собственную переработку сельскохозяйственным товаропроизводителем
молока, составленные по форме, утвержденной приказом Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации от 19 мая 2014 года N 163 "О
мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации
от 22 декабря 2012 г. N 1370".
17. Документы, указанные в подпунктах "д"-"з" пункта 16
настоящего Порядка, представляются в Департамент в следующие сроки: за
расчетный период IV квартала предшествующего года и за I квартал
текущего финансового года - в день подачи документов, указанных в
пункте 16 настоящего Порядка, за II и III кварталы - до 25 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом.
В случае если получатель субсидии не представил по собственной
инициативе справку налогового органа об отсутствии у получателя
субсидии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным
платежам, Департамент запрашивает и получает от Федеральной налоговой
службы сведения о наличии (об отсутствии) у получателя субсидии
задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах посредством
межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с
использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем
межведомственного электронного взаимодействия. (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 12.01.2015 № 2)
18. Формы справки-расчета на предоставление субсидии, проекта
соглашения о предоставлении субсидии, заявления о предоставлении
субсидии, справки о подтверждении статуса сельскохозяйственного
товаропроизводителя, справки о среднемесячной заработной плате за год,
предшествующий году выплаты субсидии, утверждаются приказом
Департамента.
19. Департамент регистрирует документы в течение 2 рабочих дней
со дня их поступления в журнале регистрации, который нумеруется,
прошнуровывается и скрепляется печатью, в порядке поступления
документов в Департамент и в срок, не превышающий 15 рабочих дней со
дня их регистрации, осуществляет проверку представленных документов. В
случае отказа в предоставлении субсидии Департамент в течение 20
рабочих дней со дня регистрации документов направляет получателю
субсидии уведомление об отказе в ее предоставлении с указанием причин
отказа.
20. В предоставлении субсидии отказывается в случае:
а) несоответствия заявителя требованиям, установленным в пунктах
1-4 настоящего Порядка;
б) представления документов, указанных в пункте 16 настоящего
Порядка, не в полном объеме либо с нарушением установленных
требований;
в) если в отношении заявителя арбитражным судом возбуждено
производство по делу о банкротстве. (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 12.01.2015 № 2)
г) если среднемесячная заработная плата получателя субсидии по итогам
года, предшествующего году выплаты субсидии, ниже минимального размера
оплаты труда, действующего на конец года, предшествующего году выплаты
субсидии. (В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 12.01.2015 № 2)
21. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 20
настоящего Порядка, Департамент не позднее 20 рабочих дней со дня
регистрации документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка,
готовит приказ о предоставлении субсидии, заключает с получателем
субсидии соглашение о предоставлении субсидии.
Приказ подписывается руководителем Департамента в срок, указанный
в абзаце первом настоящего пункта.
22. Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня
подписания приказа направляет копию приказа и заявку в Департамент
финансов Орловской области на перечисление денежных средств в пределах
бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на текущий
финансовый год.
23. Департамент финансов Орловской области на основании заявки,
указанной в пункте 22 настоящего Порядка, перечисляет денежные
средства в срок не позднее 25 декабря текущего года на счет
Департамента. (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 12.01.2015 № 2)
Перечисление субсидии на расчетные счета получателей субсидии
осуществляется Департаментом в течение 15 рабочих дней со дня
поступления средств на выплату названной субсидии на счет
Департамента.
24. Эффективность предоставления субсидии сельскохозяйственному
товаропроизводителю оценивается ежегодно Департаментом на основании
достижения показателя результативности предоставления субсидии,
указанного в соглашении о предоставлении субсидии, - объема
производства молока. Установленная ставка субсидии в текущем
финансовом году корректируется в соответствии с процентом выполнения
показателя результативности предоставления субсидии за год,
предшествующий году выплаты субсидии, о чем получатель субсидии
информируется не позднее 15 марта года выплаты субсидии.
25. Получатели субсидии представляют в Департамент отчетность по
формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации, и в сроки, установленные Департаментом.
26. Департамент и орган государственного финансового контроля
осуществляют проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей
и порядка предоставления субсидии посредством проведения документарной
проверки отчетности, указанной в пункте 25 настоящего Порядка.
27. В случае нарушения получателем субсидии условий и требований,
установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22
декабря 2012 года N 1370 "Об утверждении Правил предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на 1 килограмм реализованного и (или)
отгруженного на собственную переработку молока в рамках подпрограммы
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации
продукции животноводства" государственной программы Российской
Федерации "Государственная программа развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013 - 2020 годы", приказами Министерства сельского
хозяйства Российской Федерации, соглашением о предоставлении субсидии
и настоящим Порядком, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня
выявления данных нарушений выставляет получателю субсидии требование о
возврате на счет Департамента полученной субсидии.
Субсидия подлежит возврату на счет Департамента в срок не позднее
30 календарных дней со дня выставления Департаментом получателю
субсидии соответствующих требований.
В случае невозврата в указанный срок субсидия взыскивается
Департаментом в судебном порядке.
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 08.08.2014 г. N 229)
