Расширенный поиск

Постановление Коллегии Орловской области от 27.02.2009 № 49

Документ имеет не последнюю редакцию.
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                      КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     27 февраля 2009 г.                                           N 49
     г. Орел
     
     
     Об утверждении  долгосрочной   областной  целевой  программы   "О
развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской
области на 2009-2011 годы"

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
           от 27.07.2009 г. N 115; от 09.11.2009 г. N 221;
           от 20.09.2010 г. N 326; от 16.08.2011 г. N 275)

     В целях     содействия     развитию     малого     и     среднего
предпринимательства, привлечения малого  и среднего бизнеса к  решению
социально-экономических задач на территории Орловской области КОЛЛЕГИЯ
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить долгосрочную областную целевую программу "О развитии
и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской  области
на 2009-2011 годы" согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением  настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя
блока финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина. (В     редакции
Постановления Правительства Орловской области от 09.11.2009 г. N 221)
     
     
     Председатель Коллегии                                 А.П. Козлов
     
     
     
                                                            Приложение
                                              к постановлению Коллегии
                                                     Орловской области
                                            от 27 февраля 2009 г. N 49

               Долгосрочная областная целевая программа
    "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства
               в Орловской области на 2009 - 2011 годы"

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
           от 27.07.2009 г. N 115; от 09.11.2009 г. N 221;
           от 20.09.2010 г. N 326; от 16.08.2011 г. N 275)
     
                             Паспорт программы
 
|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование   |Долгосрочная областная целевая программа            |
|программы      |"О развитии и поддержке малого и среднего           |
|               |предпринимательства в Орловской области на          |
|               |2009-2011 годы" (далее - программа)                 |
|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Основание для  |Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ     |
|разработки     |"О развитии малого и среднего предпринимательства   |
|программы      |в Российской Федерации"                             |
|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Заказчик       |Губернатор Орловской области                        |
|программы      |                                                    |
|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Руководитель   |руководитель Департамента экономики                 |
|программы      |Орловской области                                   |
|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный  |начальник управления по развитию малого и среднего  |
|исполнитель    |бизнеса Департамента экономики Орловской области    |
|программы      |                                                    |
|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Разработчики   |управление по развитию малого и среднего бизнеса    |
|программы      |Департамента экономики Орловской области (отдел     |
|               |государственной поддержки малого и среднего         |
|               |бизнеса)                                            |
|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Цель программы |стимулирование экономической активности населения,  |
|               |способствующей росту занятости и повышению роста    |
|               |его доходов, увеличению объемов производства и      |
|               |реализации продукции, работ, услуг, создание        |
|               |благоприятных условий для развития и устойчивой     |
|               |деятельности субъектов малого и среднего            |
|               |предпринимательства                                 |
|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи         |совершенствование нормативно-правовой базы,         |
|программы      |регулирующей деятельность субъектов малого и        |
|               |среднего предпринимательства;                       |
|               |снижение административных барьеров и создание       |
|               |благоприятного климата для равномерного развития    |
|               |малого и среднего предпринимательства;              |
|               |формирование и повышение эффективности              |
|               |функционирования инфраструктуры поддержки малого    |
|               |и среднего предпринимательства;                     |
|               |развитие финансово-кредитных и инвестиционных       |
|               |механизмов, направленных на развитие сектора малого |
|               |и среднего предпринимательства;                     |
|               |расширение деловых возможностей малого и среднего   |
|               |предпринимательства;                                |
|               |подготовка квалифицированных кадров для сферы       |
|               |малого и среднего предпринимательства;              |
|               |развитие малого и среднего предпринимательства в    |
|               |приоритетных для области отраслях экономики;        |
|               |повышение эффективности информационного обеспечения |
|               |субъектов малого и среднего предпринимательства     |
|———————————————|————————————————————————————————————————————————————----|
|Важнейшие      |число действующих субъектов малого и среднего           |
|целевые        |предпринимательства (включая индивидуальных             |
|индикаторы и   |предпринимателей);                                      |
|показатели     |оборот малых и средних предприятий (без учета           |
|программы      |индивидуальных предпринимателей и микропредприятий);    |
|               |объем налоговых поступлений от применения специальных   |
|               |налоговых режимов (УСН, ЕНВД, ЕСХН);                    |
|               |средняя заработная плата работающих в сфере малого и    |
|               |среднего предпринимательства (без учета индивидуальных  |
|               |предпринимателей и микропредприятий);                   |
|               |увеличение среднесписочного состава                     |
|               |(без внешних совместителей) субъектов малого            |
|               |и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных|     
|               |предпринимателей и микропредприятий)                    | 
|———————————————|————————————————————————————————————————————————————----|
|Сроки и этапы  |2009-2011 годы Реализация осуществляется в один     |
|реализации     |этап                                                |
|программы      |                                                    |
|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и       |2009-2011 годы, всего - 344,615 млн рублей, из  них:|
|источники      |федеральный бюджет (прогноз) - 284,258 млн. рублей; |
|финансирования |областной бюджет - 60,357 млн. рублей;              |
|программы      |в том числе:                                        |
|               |2009 год - 118,592 млн. рублей, из них:             |
|               |федеральный бюджет - 94,714 млн рублей; областной   |
|               |бюджет - 23,878 млн рублей;                         |
|               |2010 год - 112,339 млн рублей, из них:              |
|               |федеральный бюджет - 89,860 млн рублей; областной   |
|               |бюджет - 22,479 млн рублей;                         |
|               |2011 год - 113,684 млн рублей, из них:              |
|               |федеральный бюджет (прогноз) - 99,684 млн рублей;   |           
|               |областной бюджет - 14,000 млн рублей                | 
|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые      |увеличение числа действующих субъектов малого       |
|конечные       |и среднего предпринимательства (включая             |
|результаты     |индивидуальных предпринимателей) на 5% ежегодно;    |
|реализации     |рост оборота малых и средних предприятий            |
|программы и    |(без учета индивидуальных предпринимателей          |
|показатели     |и микропредприятий) на 3% ежегодно;                 |
|социально-     |увеличение объема налоговых поступлений от          |
|экономической  |применения специальных налоговых режимов (УСН, ЕНВД,|
|эффективности  |ЕСХН) на 5% ежегодно;                               |
|               |рост средней заработной платы работающих в сфере    |
|               |малого и среднего предпринимательства (без учета    |  
|               |индивидуальных предпринимателей и микропредприятий) | 
|               |на 5% ежегодно;                                     | 
|               |увеличение среднесписочного состава (без внешних    |                                   
|               |совместителей) субъектов малого и среднего          |
|               |предпринимательства (без учета индивидуальных       |
|               |предпринимателей и микропредприятий) на 5% ежегодно |    
|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|               |увеличение объема налоговых поступлений в бюджеты   |
|               |всех уровней от предпринимательской деятельности на |
|               |5 %;                                                |
|               |рост средней заработной платы работающих в сфере    |
|               |малого и среднего предпринимательства на 5-6 %;     |
|               |увеличение числа занятых в сфере малого и среднего  |
|               |предпринимательства на 5-6 %                        |
|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Система        |Ответственный исполнитель: начальник управления по  |
|организации    |развитию малого и среднего предпринимательства      |
|управления и   |Департамента экономики Орловской области            |
|контроля за    |Контроль: руководитель Департамента экономики       |
|исполнением    |Орловской области                                   |
|программы      |                                                    |
|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|
     (В   редакции   Постановлений   Правительства  Орловской  области
от 27.07.2009 г. N 115;                        от 09.11.2009 г. N 221;
от 20.09.2010 г. N 326; от 16.08.2011 г. N 275)
     
    1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                      программно-целевым методом
     
     Малое предпринимательство       -      значительное       явление
социально-экономической  жизни  Орловской  области.  Оно  присутствует
практически во всех отраслях  экономики области. В деятельность  малых
предприятий вовлечены все социальные группы населения. Развитие малого
бизнеса  в  области  является  стратегическим  фактором,  определяющим
устойчивое развитие экономики региона.
     Экономический эффект от деятельности малого бизнеса оценивается с
точки зрения  его вклада  в  валовой региональный  продукт,  повышения
качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг,  уровня
диверсификации  деятельности  субъектов  малого   предпринимательства,
роста торгового баланса области с регионами РФ и зарубежными странами,
а также вклада в реализацию приоритетных национальных проектов в сфере
здравоохранения, образования, обеспечения жильем населения и  развития
агропромышленного комплекса.
     Все возрастающее       значение      малого       бизнеса       в
социально-экономическое развитие страны ставит на повестку дня  вопрос
о признании его общенациональным проектом.
     В силу указанных причин поддержка малого бизнеса  рассматривается
в качестве одного из приоритетов политики Орловской области,  решающей
двуединую социально-экономическую задачу.
     Областная государственная    поддержка    малого    и    среднего
предпринимательства   осуществляется   в   соответствии   с    нормами
Федерального закона  от 24 июля  2007 г.  N 209 "О  развитии малого  и
среднего предпринимательства в Российской Федерации".
     Развитие малого  бизнеса  в  области  осуществляется  на   основе
программно-целевого  подхода,   основанного   на  реализации   целевых
комплексных  программ, разрабатываемых  с  учетом реального  состояния
малого  бизнеса,  его  потребностей  и  уровня  развития  в  различных
отраслях экономики, проблем и  задач, стоящих перед областью, а  также
других, в том числе социальных, факторов. Областная целевая  программа
"О  развитии  и  поддержке малого  и  среднего  предпринимательства  в
Орловской области  на  2009-2011 годы"  (далее  - Программа)  является
логическим  продолжением  предыдущей программы,  в  рамках  выполнения
которой  удалось  оптимизировать  нормативно-правовую  базу,  улучшить
финансово-кредитную    и    имущественную    поддержку,    значительно
активизировать  работу   по   сокращению  административных   барьеров,
улучшить информационное обеспечение предпринимательства.
     В соответствии с критериями  отнесения хозяйствующих субъектов  к
субъектам  малого   и   среднего  предпринимательства,   определенными
Федеральным законом от 24 июля 2007  г. N 209-ФЗ "О развитии малого  и
среднего предпринимательства  в Российской Федерации"  (статья 4),  на
территории  области  осуществляют  свою  деятельность  8760  субъектов
малого и среднего предпринимательства, из  них: 168 - средние, 2197  -
малые,  6395   -  микропредприятия,  а   также  20472   индивидуальных
предпринимателя.
     В предстоящий трехлетний период  необходимо продолжить работу  по
совершенствованию    механизмов    поддержки   и    развития    малого
предпринимательства в районах области. Это обусловлено  необходимостью
обеспечения     "шаговой      доступности"     предпринимателей      к
специализированным  институтам,  оказывающим  комплексную  и  адресную
поддержку малым предприятиям в различных направлениях: информационном,
консультационном,         обучающем,          прогнозно-аналитическом,
научно-техническом, финансовом, имущественном и т.д.
     За период реализации предыдущих региональных программ развития  и
поддержки   малого    предпринимательства   в   области    разработаны
соответствующие  рыночным  условиям  механизмы  финансовой   поддержки
субъектов малого  предпринимательства,  в том  числе  и на  возвратной
основе   за  счет   средств   федерального  и   областного   бюджетов,
сформированы   необходимые   для  этого   структуры.   Это   позволило
значительно  расширить возможности  малых  предприятий по  привлечению
финансовых  ресурсов,   а  также  создать   условия  для   дальнейшего
наращивания финансовых средств, предназначенных для этих целей.
     Малый бизнес  Орловщины  вышел на  региональные  и  международные
рынки,  участвует   в  реализации   совместных  проектов.   Увеличение
производства  конкурентоспособных  на  региональных  и   международных
рынках  товаров,  технологий,  оборудования,  привлечение  инвестиций,
поиск деловых партнеров и  расширение рынков сбыта продукции  являются
реальными потребностями малых предприятий области.
     Практически не  теряет  своей остроты  проблема  административных
барьеров,  препятствующих  выходу  на  рынок  новых  и  развитию   уже
действующих   субъектов    малого   предпринимательства.    Необходимо
продолжить работу по  совершенствованию нормативно-правовой базы и,  в
частности,  по  разработке   прозрачных  процедур  принятия   решений,
оптимизации  контрольной   деятельности,  разрешительной  практики   и
процессов  согласования   различных  документов,   особенно  в   сфере
недвижимости.
     Принятие обоснованных решений по вопросам создания  благоприятных
условий   для   развития   малого   предпринимательства   затрудняется
отсутствием    достоверной    оперативной     экономико-статистической
информации о его состоянии.
     Более высокие     требования,     предъявляемые     сегодня     к
конкурентоспособности,  качеству  производимой  малыми   предприятиями
продукции и  оказываемых  ими услуг,  а  также перспективы  вступления
России в ВТО диктуют настоятельную необходимость внедрения новых  форм
организации  и   ведения   бизнеса.  Для   достижения  более   высокой
конкурентоспособности  малого  бизнеса  Орловской  области  необходимо
провести комплекс  мероприятий  по сертификации  малых предприятий  на
соответствие  требованиям  ИСО,  внедрению  в  их  работу  современных
маркетинговых  технологий   и  аутсор-тинга,   созданию  условий   для
объединения   малых   предприятий   в  кластеры,   вовлечение   их   в
технико-внедренческие   и   научно-производственные   зоны.    Широкое
внедрение новых форм кредитования субъектов малого предпринимательства
позволит  повысить  их капитализацию,  техническую  и  технологическую
оснащенность,  а   также   будет  способствовать   выходу  "из   тени"
значительной части предпринимательских структур.
     Как показывает опыт  проделанной работы  основными проблемами,  с
которыми   сталкиваются   в   своей   деятельности   субъекты   малого
предпринимательства, остаются следующие:
     - неразвитость   инфраструктуры  и   механизмов   государственной
поддержки малого и среднего предпринимательства;
     - отсутствие   действенных   финансово-кредитных   механизмов   и
материально-ресурсного        обеспечения       развития        малого
предпринимательства;
     - административные барьеры;
     - несовершенство информационной поддержки;
     - несовершенство  системы  подготовки  управленческих  и  рабочих
кадров.
     В 2007 году  Орловский областной  государственный фонд  поддержки
малого  предпринимательства свернул  программу  "Микрофинансирование",
закрылись его  филиалы в  районах области,  что существенно  осложнило
осуществление государственной поддержки малого предпринимательства.
     В области отсутствует такой механизм поддержки малого и  среднего
бизнеса как  гарантийный  фонд, нет  должной  поддержки от  "Орловской
лизинговой компании".
     Решение обозначенных    проблем    целесообразно     осуществлять
программно-целевым методом посредством выработки и выполнения  системы
программных  мер, ориентированных  на  достижение установленной  цели.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить  комплексное
решение и урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов в сфере
малого и среднего предпринимательства в регионе на основе:
     1) определения целей,  задач, состава и  структуры мероприятий  и
ожидаемых конечных результатов;
     2) концентрации материальных, финансовых  и трудовых ресурсов  на
реализацию мероприятий, соответствующих  приоритетным целям и  задачам
развития малого и среднего предпринимательства в Орловской области;
     3) реализации  системного  подхода,  распределения  полномочий  и
ответственности, рационального планирования и мониторинга  результатов
реализации программ, обеспечения эффективного решения проблем за  счет
осуществления комплекса мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам  и
срокам.
     Осуществление единичных   и  разрозненных   мер   государственной
поддержки субъектов малого  и среднего предпринимательства,  возможно,
обеспечит  кратковременный   и   нестабильный  положительный   эффект,
который, однако, не ликвидирует  имеющиеся негативные факторы и  будет
нивелирован   в   долгосрочной  перспективе.   При   этом   произойдет
неэффективное и нецелесообразное расходование бюджетных средств.
     Без использования программно-целевого  метода высока  вероятность
несоответствия  заявляемой цели  и  задач преобразований  результатам,
достигаемым  в  процессе   их  реализации.  Это  является   следствием
собственной интерпретации цели и  задач каждым из активно  действующих
субъектов. Таким образом,  при отсутствии Программы, являющейся  одним
из  основных инструментов  реализации  региональной политики  в  сфере
малого и  среднего  бизнеса, невозможен  полный  охват широкого  круга
участников   и  контроль   за   достижением  запланированных   целевых
показателей.
     Реализация мероприятий  Программы  обеспечит  доступ  малых  форм
хозяйствования к материально-техническим, финансовым и  информационным
ресурсам,  к получению  услуг  по  выполнению полевых  и  транспортных
работ,  к  рынкам  сбыта  продукции,  улучшит  социально-экономическую
ситуацию, обеспечит  рост занятости и  доходов населения,  активизацию
малого  предпринимательства, повышение  эффективности  государственной
поддержки    на    основе   осуществления    совокупности    правовых,
организационных, экономических мероприятий, согласованных между  собой
по срокам, ресурсам и исполнителям.
     Для решения  вышеперечисленных  проблем  необходима   активизация
государственной   политики   в  сфере   предпринимательства   как   на
региональном, так и на местном уровне.
     Политика в сфере развития и поддержки малого  предпринимательства
на период с 2009  по 2011 годы  строится с учетом достигнутого  уровня
его  развития,  растущего  вклада   в  решение  задач  социального   и
экономического    развития    столицы,   приобретения    им    статуса
макроэкономического компонента.
     Малый бизнес Орловской области должен стать одной из движущих сил
в реализации национальных проектов, в решении задачи удвоения валового
регионального продукта, а  также  других задач  в интересах  повышения
качества жизни населения.
     
  2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации,
                   целевые индикаторы и показатели
                   
     Основной целью  Программы является  стимулирование  экономической
активности населения, способствующей росту занятости и повышению роста
его доходов, увеличению  объемов производства и реализации  продукции,
работ, услуг, создание благоприятных условий для развития и устойчивой
деятельности субъектов малого и среднего бизнеса.
     К числу основных  задач, позволяющих  достичь поставленную  цель,
относятся:
     1) совершенствование   нормативно-правовой   базы,   регулирующей
деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;
     2) снижение административных  барьеров и создание  благоприятного
климата    для    равномерного    развития    малого    и     среднего
предпринимательства;
     3) формирование   и  повышение   эффективности   функционирования
инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
     4) развитие  финансово-кредитных  и  инвестиционных   механизмов,
направленных    на    развитие     сектора    малого    и     среднего
предпринимательства;
     5) расширение   деловых    возможностей    малого   и    среднего
предпринимательства;
     6) подготовка  квалифицированных  кадров   для  сферы  малого   и
среднего предпринимательства;
     7) развитие малого и среднего предпринимательства в  приоритетных
для области отраслях экономики;
     8) повышение эффективности информационного обеспечения  субъектов
малого и среднего предпринимательства.
     Для оценки хода  и результативности  решения поставленных  задач,
определения их влияния  на социально-экономическое развитие  Орловской
области предлагаются следующие целевые индикаторы:
     1) число   действующих    малых   и    средних   предприятий    и
предпринимателей без образования юридического лица;
     2) объем выпущенных  малыми  и средними  предприятиями товаров  и
оказанных услуг;
     3) численность    занятых    в   сфере    малого    и    среднего
предпринимательства;
     4) объем  налоговых  поступлений   в  бюджеты  всех  уровней   от
предпринимательской деятельности;
     5) средняя заработная плата работающих в сфере малого и  среднего
предпринимательства.
     В связи с  реализацией  Программы в  один  этап можно  предложить
оценивать ее эффективность по календарным годам.
     
                    3. Механизм реализации Программы,
                     механизм управления Программой
   
     Управление Программой для  достижения намеченной  цели и  решения
поставленных  задач  основано  на  использовании   программно-целевого
метода, а также организационно-экономических и финансовых  механизмов,
направленных  на реализацию  системы  скоординированных по  средствам,
ресурсам и инструментам мероприятий, в результате чего  обеспечивается
достижение  ожидаемых  конечных  результатов  Программы  и   важнейших
целевых показателей.
     Механизмы управления   Программой    базируются   на    принципах
партнерства органов исполнительной  власти Орловской области,  органов
местного самоуправления  и организаций,  в том  числе общественных,  а
также  четкого   разграничения  полномочий   и  ответственности   всех
исполнителей Программы. Решение  задач по формированию и  эффективному
управлению  ее реализацией  будет  осуществляться путем  обоснованного
выбора форм и методов.
     Участники Программы:
     заказчик Программы - Губернатор Орловской области;
     разработчик Программы - управление по развитию малого и  среднего
бизнеса Департамента экономики Орловской области;
     исполнители Программы - Департамент экономики Орловской  области,
Департамент  финансов   Орловской   области,  Департамент   имущества,
промышленности  и   информатизации   Орловской  области,   Департамент
строительства,  транспорта  и   ЖКХ  Орловской  области,   Департамент
образования, культуры и спорта  Орловской области, Управление труда  и
занятости Орловской области, администрации районов Орловской области;
     руководитель Программы  -  руководитель  Департамента   экономики
Орловской области;
     ответственный исполнитель  Программы  - начальник  управления  по
развитию малого  и среднего бизнеса  Департамента экономики  Орловской
области.
     (Раздел  в редакции Постановления Правительства Орловской области
от 27.07.2009 г. N 115)
     
                    4. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансовое обеспечение  Программы  реализуется  за  счет  средств
областного   бюджета,  а   также   иных  источников,   предусмотренных
действующим  законодательством о  государственной  поддержке малого  и
среднего предпринимательства.
     Орловская торгово-промышленная палата  и  другие организации  для
исполнения программных мероприятий привлекаются по соглашениям.
     Программа предусматривает  перечень  мероприятий,  финансирование
которых планируется в общем объеме 344,615 млн рублей, в том числе: из
областного бюджета -  60,357 млн  рублей (уточняется ежегодно  законом
Орловской области об областном  бюджете на очередной финансовый  год),
из федерального  бюджета (прогноз) планируется  получение 284,258  млн
рублей (таблица 1).
     
                                                             Таблица 1
                   Объемы финансирования Программы
                                                            млн рублей
|——————————————————|————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————|
|       Годы       |  Областной бюджет  |  Федеральный бюджет (прогноз)   |    Всего    |
|——————————————————|————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————|
|    2009-2011     |       60,357       |             284,258             |   344,615   |
|——————————————————|————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————|
| в том числе:                                                                          |
|——————————————————|————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————|
|       2009       |       23,878       |             94,714              |   118,592   |
|——————————————————|————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————|
|       2010       |       22,479       |             89,860              |   112,339   |
|——————————————————|————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————|
|       2011       |       14,000       |             99,684              |   113,684   |
|——————————————————|————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————|
_____________________
В объемах финансирования в  2010 году учтены  0,898 млн рублей  (0,648
млн рублей за счет средств  федерального бюджета, 0,250 млн рублей  за
счет  средств  областного  бюджета  в  качестве  софинансирования)  на
реализацию  мероприятия  федеральной  целевой  программы  "Электронная
Россия (2002-2010 годы)".      (В редакции Постановлений Правительства
Орловской   области   от 09.11.2009 г. N 221;  от 20.09.2010 г. N 326;
от 16.08.2011 г. N 275)
     
                 5. Ожидаемая социально-экономическая
                       эффективность Программы

     Эффективность реализации мероприятий Программы и степень  решения
ее задач  будут оцениваться путем  сопоставления ожидаемых  (плановых)
конечных результатов ее реализации  и важнейших целевых показателей  с
фактически достигнутыми результатами и показателями (приложение 2).
     По предварительной    оценке,    ожидаемая    эффективность     и
результа-тивность будут  выражены в достижении  целевых индикаторов  в
следующих объемах:
     1) увеличение  числа  действующих  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства (включая  индивидуальных  предпринимателей) на  5%
ежегодно;
     2) рост  оборота   малых   и  средних   предприятий  (без   учета
индивидуальных предпринимателей и микропредприятий) на 3% ежегодно;
     3) увеличение   объема   налоговых  поступлений   от   применения
специальных налоговых режимов (УСН, ЕНВД, ЕСХН) на 5% ежегодно;
     4) рост средней  заработной  платы работающих  в  сфере малого  и
среднего     предпринимательства     (без     учета     индивидуальных
предпринимателей и микропредприятий) на 5% ежегодно;
     5) увеличение    среднесписочного     состава    (без     внешних
совместителей) субъектов  малого и  среднего предпринимательства  (без
учета  индивидуальных  предпринимателей  и  микропредприятий)  на   5%
ежегодно.  (В  редакции  Постановления Правительства Орловской области
от 16.08.2011 г. N 275)
     
     
     
                                                          Приложение 1
                                   к программе "О развитии и поддержке
                                 малого и среднего предпринимательства
                                в Орловской области на 2009-2011 годы"
     
                                 ПЕРЕЧЕНЬ
          мероприятий долгосрочной областной целевой программы 
     "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства
                  в Орловской области на 2009-2011 годы" 

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
           от 27.07.2009 г. N 115; от 09.11.2009 г. N 221;
           от 20.09.2010 г. N 326; от 16.08.2011 г. N 275)
                                                                                                                                             (млн рублей в ценах соответствующих лет)
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
    |      Программные мероприятия,      |    Исполнитель Программы -    |       Источники финансирования        |                                         Объем финансирования                                         |      Ожидаемый результат от      |
    |  обеспечивающие выполнение задач   |      бюджетополучатель,       |                                       |                                                                                                      |    реализованных мероприятий     |
    |                                    |          исполнители          |                                       |                                                                                                      |        Программы, эффект         |
    |                                    |     мероприятий Программы     |                                       |                                                                                                      |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
    |                                    |                               |                                       |          всего по Программе           |                     в том числе по годам                     |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                                    |                               |                                       |                                       |   2009   |                 2010                  |   2011    |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                 1                  |               2               |                   3                   |                   4                   |    5     |                   6                   |     7     |                8                 |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                                                                         1. Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность малых и средних предприятий                                                                         |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    | Подготовка предложений по          | Департамент экономики         |                   -                   |                   -                   |    -     |                   -                   |     -     | Принятие нормативно-правовых     |
    | совершенствованию нормативных      | Орловской области             |                                       |                                       |          |                                       |           | актов, оптимизирующих условия    |
    | правовых актов Орловской области,  |                               |                                       |                                       |          |                                       |           | для развития малого и среднего   |
    | регулирующих деятельность          |                               |                                       |                                       |          |                                       |           | предпринимательства (далее также |
    | субъектов малого и среднего        |                               |                                       |                                       |          |                                       |           | - МСП)                           |
    | предпринимательства                |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    | Подготовка предложений по созданию | Департамент экономики         |                   -                   |                   -                   |    -     |                   -                   |     -     | Принятие нормативно-правовых     |
    | нормативно-правовой базы,          | Орловской области             |                                       |                                       |          |                                       |           | актов, оптимизирующих условия    |
    | регулирующей деятельность малых    |                               |                                       |                                       |          |                                       |           | для развития малого бизнеса в    |
    | предприятий в сфере ремесленной    |                               |                                       |                                       |          |                                       |           | сфере ремесленной деятельности   |
    | деятельности                       |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                 1                  |               2               |                   3                   |                   4                   |    5     |                   6                   |     7     |                8                 |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                                                             2. Снижение административных барьеров и создание благоприятного климата для равномерного развития малого и среднего бизнеса                                                              |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    | Проведение совещаний, круглых      | Департамент экономики         |                   -                   |                   -                   |    -     |                   -                   |     -     | Оптимизация процедур             |
    | столов с предпринимателями по      | Орловской области             |                                       |                                       |          |                                       |           | государственного контроля;       |
    | актуальным вопросам осуществления  |                               |                                       |                                       |          |                                       |           | защита прав предпринимателей при |
    | их деятельности с участием         |                               |                                       |                                       |          |                                       |           | проведении государственного      |
    | контрольно-надзорных органов       |                               |                                       |                                       |          |                                       |           | контроля                         |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                                                                                      3. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства                                                                                      |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    | Развитие системы                   | Департамент экономики         |     Федеральный бюджет (прогноз)      |                123,610                |  43,010  |                40,600                 |  40,000   | Получение субъектами МСП         |
    | микрофинансирования(1)             | Орловской области,            |                                       |       _________________________       |          |                                       |           | инвестиционных ресурсов для      |
    |                                    | _________________________     |                                       |   9(2) В 2009-2010 годах в качестве   |          |                                       |           | дальнейшего развития             |
    |                                    | 9(1) Мероприятие              |                                       | исполнителя мероприятия предусмотрено |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | предусматривает создание и    |                                       |   ОАУ "Орловский региональный фонд    |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | капитализацию микрофинансовых |                                       | развития и микрофинансирования малого |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | организаций, требования к     |                                       |  предпринимательства", в 2011 году -  |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | которым устанавливаются в     |                                       |     НО "Фонд микрофинансирования      |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | соответствии с Федеральным    |                                       |          Орловской области".          |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | законом от 2 июля 2010 года N |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | 151-ФЗ "О микрофинансовой     |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | деятельности и                |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | микрофинансовых               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | организациях", а также        |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | приказами Министерства        |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | экономического развития       |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | Российской Федерации в рамках |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | конкурсных отборов субъектов  |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | Российской Федерации,         |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | бюджетам которых              |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | предоставляются субсидии для  |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | финансирования мероприятий,   |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | осуществляемых в рамках       |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | оказания государственной      |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | поддержки малого и среднего   |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | предпринимательства           |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | субъектами Российской         |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | Федерации.                    |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | Департамент финансов          |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | Орловской области,            |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | ОАУ "Орловский региональный   |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | фонд развития                 |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | и микрофинансирования малого  |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | предпринимательства", НО      |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | "Фонд микрофинансирования     |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | Орловской области"(2)         |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                                    |                               |           Областной бюджет            |                25,903                 |  10,753  |                10,150                 |   5,000   |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                                    |                               |                 Всего                 |                149,513                |  53,763  |                50,750                 |  45,000   |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    | Развитие системы гарантий и        | Департамент экономики         |     Федеральный бюджет (прогноз)      |                127,800                |  40,000  |                40,000                 |  47,800   | Увеличение объемов доступных     |
    | поручительств по кредитным         | Орловской области;            |                                       |                                       |          |                                       |           | инвестиционных ресурсов для      |
    | договорам, договорам займа и       | _________________________     |                                       |                                       |          |                                       |           | субъектов МСП и инфраструктуры   |
    | лизинга субъектов малого и         | 9(3) Мероприятие              |                                       |                                       |          |                                       |           | поддержки МСП                    |
    | среднего бизнеса и инфраструктуры  | предусматривает создание и    |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | поддержки малого                   | капитализацию гарантийных     |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | предпринимательства(3)             | фондов, требования к которым  |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | устанавливаются в             |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | соответствии с приказами      |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | Министерства экономического   |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | развития Российской Федерации |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | в рамках конкурсных отборов   |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | субъектов Российской          |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | Федерации, бюджетам которых   |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | предоставляются субсидии для  |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | финансирования мероприятий,   |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | осуществляемых в рамках       |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | оказания государственной      |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | поддержки малого и среднего   |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | предпринимательства           |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | субъектами Российской         |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | Федерации.                    |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | Департамент финансов          |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | Орловской области,            |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | ОАУ "Орловский региональный   |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | гарантийный фонд" (далее -    |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | ОАУ "ОРГФ"),                  |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | НО "Фонд поддержки            |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | предпринимательства Орловской |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | области"(4)                   |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | _________________________     |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | 9(4) В 2009-2010 годах в      |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | качестве исполнителя          |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | мероприятия предусмотрено ОАУ |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | "ОРГФ", в 2011 году - НО      |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | "Фонд поддержки               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | предпринимательства Орловской |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | области".                     |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                                    |                               |           Областной бюджет            |                25,829                 |  10,000  |                10,000                 |   5,829   |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                                    |                               |                 Всего                 |                153,629                |  50,00   |                 50,00                 |  53,629   |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                 1                  |               2               |                   3                   |                   4                   |    5     |                   6                   |     7     |                8                 |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    | Внедрение и информационная         | Департамент экономики         |     Федеральный бюджет (прогноз)      |                 0,648                 |    -     |               0,648(6)                |     -     | Совершенствование инфраструктуры |
    | поддержка автоматизированной       | Орловской области;            |                                       |                                       |          |                                       |           | поддержки МСП; обеспечение       |
    | информационной системы             | Аппарат Губернатора и         |                                       |                                       |          |                                       |           | свободного доступа к сведениям   |
    | "Региональный портал поддержки     | Правительства Орловской       |                                       |                                       |          |                                       |           | по вопросам предпринимательской  |
    | малого и среднего                  | области, ОАУ "ОРГФ",          |                                       |                                       |          |                                       |           | деятельности, государственного   |
    | предпринимательства"               | НО "Фонд поддержки            |                                       |                                       |          |                                       |           | регулирования, контроля,         |
    |                                    | предпринимательства Орловской |                                       |                                       |          |                                       |           | поддержки МСП                    |
    |                                    | области"(5)                   |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                                    |                               |           Областной бюджет            |                 0,250                 |    -     |                 0,250                 |     -     |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                                    |                               |                 Всего                 |                 0,898                 |    -     |                 0,898                 |     -     |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                                                                        4. Развитие финансово-кредитных механизмов, направленных на развитие сектора малого и среднего бизнеса                                                                        |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    | Субсидирование начинающих          | Департамент экономики         |     Федеральный бюджет (прогноз)      |                13,400                 |  4,704   |               4,506(8)                |   4,190   | Увеличение количества лиц,       |
    | предпринимателей(7)                | Орловской области;            |                                       |                                       |          |       _________________________       |           | занявшихся предпринимательской   |
    | _________________________          | Департамент финансов          |                                       |                                       |          |  9(8) В том числе 0,296 млн рублей -  |           | деятельностью                    |
    | 9(5) В 2009-2010 годах в качестве  | Орловской области             |                                       |                                       |          | остаток средств федеральной субсидии, |           |                                  |
    | исполнителя мероприятия            |                               |                                       |                                       |          |   предоставленной бюджету Орловской   |           |                                  |
    | предусмотрено ОАУ "ОРГФ", в 2011   |                               |                                       |                                       |          | области в 2009 году в соответствии с  |           |                                  |
    | году - НО "Фонд поддержки          |                               |                                       |                                       |          |    Соглашением между Министерством    |           |                                  |
    | предпринимательства Орловской      |                               |                                       |                                       |          |  экономического развития Российской   |           |                                  |
    | области".9(6) Денежные средства    |                               |                                       |                                       |          | Федерации и Правительством Орловской  |           |                                  |
    | предоставлены бюджету Орловской    |                               |                                       |                                       |          |    области от 17 июня 2010 года N     |           |                                  |
    | области в соответствии с           |                               |                                       |                                       |          |             129-ПРОГР-09.             |           |                                  |
    | соглашением между Министерством    |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | экономического развития Российской |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | Федерации и Правительством         |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | Орловской области о предоставлении |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | субсидии из федерального бюджета   |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | бюджету Орловской области в рамках |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | реализации федеральной целевой     |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | программы "Электронная Россия      |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | (2002-2010 годы)" от 29 ноября     |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | 2010 года N 22902-ЛА/Д09 с учетом  |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | соответствующего софинансирования  |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | из областного бюджета в размере    |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | 0,250 млн рублей.9(7) Порядок      |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | субсидирования представлен в       |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | приложении 3 к долгосрочной        |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | областной целевой программе "О     |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | развитии и поддержке малого и      |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | среднего предпринимательства в     |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | Орловской области на 2009-2011     |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | годы".                             |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                                    |                               |           Областной бюджет            |                 3,350                 |  1,250   |                 1,053                 |   1,047   |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                                    |                               |                 Всего                 |                16,750                 |  5,954   |                 5,559                 | 5,237(9)  |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    | Субсидирование части затрат,       | Департамент экономики         |     Федеральный бюджет (прогноз)      |                17,800                 |  7,000   |                 3,106                 |   7,694   | Снижение кредитного бремени для  |
    | связанных с уплатой процентов по   | Орловской области;            |                                       |                                       |          |                                       |           | субъектов МСП                    |
    | кредитам (займам, договорам        | _________________________     |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | лизинга), привлеченным субъектами  | 9(9) В том числе 1,79 млн     |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | малого и среднего                  | рублей - остаток средств      |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | предпринимательства в российских   | федеральной субсидии,         |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | кредитных (лизинговых)             | предоставленной бюджету       |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | организациях(10)                   | Орловской области в 2010 году |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | в соответствии с Соглашением  |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | между Министерством           |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | экономического развития       |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | Российской Федерации и        |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | Правительством Орловской      |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | области от 17 июня 2010 года  |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | N 3-ПРОГР-10, с учетом        |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | софинансирования из           |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | областного бюджета в размере  |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | 0,447 млн рублей.9(10) В      |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | рамках реализации данного     |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | мероприятия в 2009 году       |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | предусмотрено субсидирование  |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | части затрат, связанных с     |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | уплатой процентов по кредитам |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | (займам), привлеченным        |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | субъектами малого и среднего  |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | предпринимательства в         |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | российских кредитных          |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | организациях (Порядок         |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | субсидирования представлен в  |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | приложении 4 к долгосрочной   |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | областной целевой программе   |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | "О развитии и поддержке       |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | малого и среднего             |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | предпринимательства в         |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | Орловской области на          |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | 2009-2011 годы"; в 2010-2011  |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | годах предусмотрено           |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | субсидирование                |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | первоначального взноса по     |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | договорам лизинга             |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | оборудования (Порядок         |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | субсидирования представлен в  |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | приложении 5 к долгосрочной   |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | областной целевой программе   |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | "О развитии и поддержке       |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | малого и среднего             |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | предпринимательства в         |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | Орловской области на          |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | 2009-2011 годы").             |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | Департамент финансов          |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | Орловской области             |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                                    |                               |           Областной бюджет            |                 4,450                 |  1,750   |                 0,776                 |   1,924   |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                                    |                               |                 Всего                 |                22,250                 |  8,750   |                 3,882                 | 9,618(11) |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    | Поддержка субъектов малого и       | Департамент экономики         |     Федеральный бюджет (прогноз)      |                   -                   |    -     |                   -                   |     -     | Увеличение объема экспорта       |
    | среднего предпринимательства,      | Орловской области;            |                                       |                                       |          |                                       |           | Орловской области                |
    | производящих и (или) реализующих   | _________________________     |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | товары (работы, услуги),           | 9(11) В том числе 1,69 млн    |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | предназначенные для экспорта       | рублей - остаток средств      |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | федеральной субсидии,         |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | предоставленной бюджету       |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | Орловской области в 2010 году |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | в соответствии с Соглашением  |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | между Министерством           |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | экономического развития       |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | Российской Федерации и        |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | Правительством Орловской      |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | области от 17 июня 2010 года  |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | N 3-ПРОГР-10, с учетом        |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | софинансирования из           |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | областного бюджета в размере  |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | 0,424 млн рублей.             |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | Департамент финансов          |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | Орловской области             |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                                    |                               |           Областной бюджет            |                   -                   |    -     |                   -                   |     -     |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                                    |                               |                 Всего                 |                   -                   |    -     |                   -                   |     -     |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                 1                  |               2               |                   3                   |                   4                   |    5     |                   6                   |     7     |                8                 |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                                                                                       5. Расширение деловых возможностей малого и среднего предпринимательства                                                                                       |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    | Обеспечение участия субъектов МСП  | Департамент экономики         |                   -                   |                   -                   |    -     |                   -                   |     -     | Размещение не менее 15%          |
    | в выполнении государственных и     | Орловской области             |                                       |                                       |          |                                       |           | госзаказа среди субъектов малого |
    | муниципальных заказов              |                               |                                       |                                       |          |                                       |           | и среднего бизнеса               |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    | Развитие системы промышленной      | Департамент экономики         |                   -                   |                   -                   |    -     |                   -                   |     -     | Использование свободных площадей |
    | субконтрактации на основе          | Орловской области;            |                                       |                                       |          |                                       |           | промышленных предприятий малыми  |
    | производственно-технической        | Департамент имущества,        |                                       |                                       |          |                                       |           | предприятиями                    |
    | кооперации в промышленности между  | промышленности и              |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | малыми и крупными предприятиями    | информатизации Орловской      |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | области                       |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    | Организация выставочной            | Департамент экономики         |           Областной бюджет            |                 0,260                 |  0,060   |                   -                   |   0,200   | Увеличение заключенных           |
    | деятельности в сфере малого и      | Орловской области             |                (всего)                |                                       |          |                                       |           | контрактов и соглашений          |
    | среднего бизнеса (форумы,          |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | выставки, конференции и т. д.)     |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    | Проведение мероприятий,            | Департамент экономики         |                   -                   |                   -                   |    -     |                   -                   |     -     | Активизация инициативы МСП       |
    | приуроченных ко Дню российского    | Орловской области             |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | предпринимателя                    |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                                                                                6. Подготовка квалифицированных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства                                                                                |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    | Организация дополнительного        | Департамент экономики         |     Федеральный бюджет (прогноз)      |                 0,500                 |    -     |                 0,500                 |     -     | Повышение профессионального      |
    | профессионального обучения и       | Орловской области;            |                                       |                                       |          |                                       |           | уровня занятых в сфере МСП       |
    | повышения квалификации граждан в   | ОАУ "ОРГФ";                   |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | сфере предпринимательства          | НО "Фонд поддержки            |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | предпринимательства Орловской |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | области"(12)                  |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                                    |                               |           Областной бюджет            |                 0,190                 |   0,065  |                 0,125                 |     -     |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                                    |                               |                 Всего                 |                 0,690                 |  0,065   |                 0,625                 |     -     |                                  |
    |                                    |                               |       _________________________       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    |                               |  9(12) В 2009-2010 годах в качестве   |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    |                               | исполнителя мероприятия предусмотрено |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    |                               |  ОАУ "ОРГФ", в 2011 году - НО "Фонд   |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    |                               |     поддержки предпринимательства     |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    |                               |          Орловской области".          |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                 1                  |               2               |                   3                   |                   4                   |    5     |                   6                   |     7     |                8                 |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                                                                           7. Развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных для области отраслях экономики                                                                            |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    | Развитие малого                    | Департамент экономики         |                   -                   |                   -                   |    -     |                   -                   |     -     | Увеличение числа малых           |
    | предпринимательства в сфере        | Орловской области;            |                                       |                                       |          |                                       |           | предприятий в сфере              |
    | жилищно-коммунального хозяйства    | Департамент строительства,    |                                       |                                       |          |                                       |           | жилищно-коммунального хозяйства; |
    | (содействие в реализации проектов  | транспорта и                  |                                       |                                       |          |                                       |           | увеличение занятых на малых      |
    | предприятий малого бизнеса, в      | жилищно-коммунального         |                                       |                                       |          |                                       |           | предприятиях в сфере             |
    | сфере коммунального хозяйства)     | хозяйства Орловской области   |                                       |                                       |          |                                       |           | жилищно-коммунального хозяйства  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    | Содействие в передаче крестьянским | Департамент экономики         |                   -                   |                   -                   |    -     |                   -                   |     -     | Увеличение числа субъектов МСП   |
    | (фермерским) хозяйствам            | Орловской области;            |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | неиспользующихся животноводческих  | Департамент сельского         |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | помещений                          | хозяйства Орловской области   |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    | Развитие малых предприятий в       | Департамент экономики         |                   -                   |                   -                   |    -     |                   -                   |     -     | Увеличение числа субъектов МСП в |
    | инновационной и промышленной сфере | Орловской области             |                                       |                                       |          |                                       |           | инновационной сфере              |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                                                                        8. Повышение эффективности информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства                                                                        |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    | Поддержка и развитие молодежного   | Департамент экономики         |                   -                   |                   -                   |    -     |                   -                   |     -     | Увеличение числа занятых в сфере |
    | предпринимательства                | Орловской области;            |                                       |                                       |          |                                       |           | МСП                              |
    |                                    | Департамент образования,      |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | культуры и спорта Орловской   |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | области                       |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    | Сотрудничество с областными        | Департамент экономики         |                   -                   |                   -                   |    -     |                   -                   |     -     | Увеличение числа получателей     |
    | периодическими изданиями в целях   | Орловской области             |                                       |                                       |          |                                       |           | областной государственной        |
    | повышения информированности        |                               |                                       |                                       |          |                                       |           | поддержи МСП                     |
    | субъектов МСП (статьи, интервью по |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | вопросам государственной областной |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    | поддержки МСП)                     |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                 1                  |               2               |                   3                   |                   4                   |    5     |                   6                   |     7     |                8                 |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                                                                      9. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки                                                                      |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    | Ведение реестра субъектов малого и | Департамент экономики         |     Федеральный бюджет (прогноз)      |                 0,500                 |    -     |                 0,500                 |     -     | Обеспечение доступности сведений |
    | среднего предпринимательства -     | Орловской области;            |                                       |                                       |          |                                       |           | о мерах и размерах               |
    | получателей государственной        | ОАУ "ОРГФ";                   |                                       |                                       |          |                                       |           | государственной поддержки        |
    | поддержки                          | НО "Фонд поддержки            |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | предпринимательства Орловской |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |                                    | области"                      |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
    |————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|
    |                                    |                               |           Областной бюджет            |                 0,125                 |    -     |                 0,125                 |     -     |                                  |
    |                                    |                               |                                       |                                       |          |                                       |           |                                  |
|———|————————————————————————————————————|——————————|————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|—————————|———————————|——————————————————————————————————|
|                                                   |                                                                                                                                             |
|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|                                                         
|                       Всего                       |                                                                    0,625                                                                    |
|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|                                                         


|——————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|                 От Департамента:                 |               От Получателя:               |
|                                                  |                                            |
|  Руководитель Департамента экономики Орловской   |            ___________________             |
|                     области                      |                                            |
|                                                  |                                            |
|          __________________ ___________          |       ___________________ __________       |
|                                                  |                                            |
|——————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
М.П. М.П.
     (В   редакции   Постановлений   Правительства  Орловской  области
от 09.11.2009 г. N 221;                        от 20.09.2010 г. N 326;
от 16.08.2011 г. N 275)


                                                          Приложение 2
                                   к программе "О развитии и поддержке
                                 малого и среднего предпринимательства
                                в Орловской области на 2009-2011 годы"

                             Оценка
               социально-экономической эффективности
       от реализации мероприятий областной целевой программы
            "О поддержке и развитии малого и среднего
             предпринимательства в Орловской области
                         на 2009-2011 годы"

|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|        Наименование ожидаемого         | Наименование оценочного показателя  |Изменение количественного оценочного | Источник получения информации  |
|   социально-экономического эффекта     |                                     |   показателя по годам реализации    |                                |
|                                        |                                     |             программы               |                                |
|                                        |                                     |——————————|—————————————|————————————|                                |
|                                        |                                     |  план    |    факт     |отклонение  |                                |
|                                        |                                     |          |             |            |                                |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————|
|Увеличение числа малых предприятий без  |   Количество действующих малых и    |   5%     |Оценивается  |  +/- 1%    | Данные Федеральной налоговой   |
|образования юридического лица           |       средних предприятий и         |ежегодно  |  ежегодно   |            |службы, Территориального органа |
|                                        |  предпринимателей без образования   |          |             |            |      Федеральной службы        |
|                                        |       юридического лица, ед.        |          |             |            |  государственной статистики    |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————|
|Увеличение объема выпущенных малыми     |      Объем выпущенных малыми        |  4-7%    |Оценивается  |  +/- 1%    |Данные Территориального органа  |
|предприятиями товаров и оказанных услуг | предприятиями товаров и оказанных   |ежегодно  |  ежегодно   |            |      Федеральной службы        |
|                                        |          услуг, млн. руб.           |          |             |            |  государственной статистики    |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————|
|Увеличение численности занятых в сфере  |Численности занятых в сфере малого и |  5-6%    |Оценивается  |  +/- 1%    |Данные Территориального органа  |
|малого и среднего предпринимательства   | среднего предпринимательства, чел.  |ежегодно  |  ежегодно   |            |      Федеральной службы        |
|                                        |                                     |          |             |            |  государственной статистики    |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————|
|Увеличение объемов налоговых            |   Объем налоговых поступлений в     |  5-6%    |Оценивается  |  +/- 1%    | Данные Федеральной налоговой   |
|поступлений в консолидированный бюджет  | консолидированный бюджет области,   |ежегодно  |  ежегодно   |            |            службы              |
|области                                 |             млн. руб.               |          |             |            |                                |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————|
|Рост средней заработной платы           |Средняя заработная платы работающих  |  5-6%    |Оценивается  |  +/- 1%    |Данные Территориального органа  |
|работающих в сфере малого и среднего    |     в сфере малого и среднего       |ежегодно  |  ежегодно   |            |      Федеральной службы        |
|предпринимательства                     |   предпринимательства, млн. руб.    |          |             |            |  государственной статистики    |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————|



                                                          Приложение 3

Информация по документу
Читайте также