Закон Рязанской области от 27.11.1996 б/н

 
                                


                                ЗАКОН
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
          
              "ОБ АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"



   (В редакции Законов Рязанской области от 05.03.2005 г. N 27-ОЗ;
                      от 30.12.2005 г. N 160-ОЗ)



Принят Рязанской областной Думой                   27 ноября 1996 года

     Настоящий закон определяет экономические,  социальные и  правовые
основы  организации  и  деятельности  агропромышленного  комплекса  на
территории Рязанской области.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  1.  Агропромышленный  комплекс Рязанской области (далее -
АПК  Рязанской  области)  включает  в  себя  предприятия, производящие
сельскохозяйственную    продукцию    и    (или)   выращивающие   рыбу,
осуществляющие  ее  переработку  и  реализацию,  а  также  предприятия
производственно-технического  обслуживания  и материально-технического
обеспечения,   взаимосвязанные   в   технологическом  и  экономическом
отношениях, независимо от их организационно-правовой формы.         (В
редакции Закона Рязанской области от 05.03.2005 г. N 27-ОЗ)
     Сельское хозяйство составляет основу агропромышленного комплекса,
объединяя  все  другие  производства  и научный потенциал АПК в единое
целое и входит в народнохозяйственную систему Рязанской области.

     Статья 2.   Развитию   агропромышленного   комплекса    придается
приоритетное    значение,    исходя   из   необходимости   обеспечения
долгосрочной продовольственной независимости области,  базовой позиции
АПК в областном народнохозяйственном комплексе,  многофункциональности
сельской местности, технологической специфичности сельского хозяйства.

     Статья 3.  Целевой  ориентацией  в   развитии   агропромышленного
комплекса  является  полная реализация природного потенциала сельского
хозяйства области.

     Статья 4.  Правовой   основой   функционирования   АПК   являются
Конституция   Российской   Федерации,   федеральное  законодательство,
настоящий закон и принимаемые в соответствии с ним нормативные акты.

     Статья 5.  Основными  принципами  деятельности  агропромышленного
комплекса являются:

     - обеспечение  полной  свободы товаропроизводителей в организации
хозяйственной деятельности и распоряжения своей продукцией ;
     - соблюдение требований охраны окружающей среды;
     - социальное  развитие  села  и   социальная   защита   сельского
населения.

     Статья 6. Социальная защита сельского населения предусматривает :

     - создание на селе новых рабочих мест;
     - обеспечение      приоритетного      развития       образования,
здравоохранения,  культурно-бытового  обслуживания  и  развития других
форм услуг.

           Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ И УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
                     АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

     Статья 7.   Предприятия,   входящие  в  состав  агропромышленного
комплекса, имеют юридическую и экономическую самостоятельность и ведут
хозяйственную деятельность на основе коммерческого расчета.

     Статья 8.   Предприятия  АПК  функционируют  на  основе  частной,
государственной, муниципальной и иных форм собственности и имеют любую
форму   хозяйствования   из  предусмотренных  Конституцией  Российской
Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

     Статья 9.    Статус    государственного     сельскохозяйственного
предприятия  сохраняют  племенные и конные заводы,  совхозы-техникумы,
селекционно-гибридные центры,  семенные  инспекции  и  лаборатории  по
сортоиспытанию,     сортоиспытательные     станции,    учебно-опытные,
учебно-производственные    и     опытно-производственные     хозяйства
государственных предприятий и организаций.

     Статья 10.  Производством  товарной продукции сельского хозяйства
занимаются сельскохозяйственные предприятия всех видов собственности и
форм  хозяйствования,  крестьянские (фермерские) хозяйства,  подсобные
хозяйства промышленных  и  иных  предприятий,  приусадебные  хозяйства
населения.
     Все сельские товаропроизводители имеют равные права  в  получении
финансовой   и   иной   поддержки   со   стороны   законодательных   и
исполнительных органов власти Рязанской области.

     Статья 11.  Сельскохозяйственные  товаропроизводители  наряду   с
основной  специализацией  производства  организуют  в  целях повышения
своей рентабельности,  роста уровня занятости  и  доходности  сельских
жителей   не   сельскохозяйственные   виды  деятельности  (переработку
сельскохозяйственного    сырья,    лесозаготовку,     лесопереработку,
деревообработку и др.).

     Статья 12.    Предприятия   АПК   в   целях   координации   своей
деятельности,  а также предоставления  и  защиты  общих  имущественных
интересов  могут по договору между собой создавать объединения в форме
сельскохозяйственной кооперации,  ассоциации,  союзов и  иных  формах,
предусмотренных действующим законодательством .

     Статья 13.  Агропромышленный  комплекс один из важнейших секторов
экономики и находится под государственной протекцией.
     Государственная протекция      осуществляется     в     следующих
направлениях:
     - стимулирование инвестиций в АПК;
     - применение кредитования и установления налоговых и иных льгот;
     - выделение   средств   на   проведение  карантинных  и  лечебных
мероприятий  против  заразных  болезней  и   вредителей   в   сельском
хозяйстве;
     - создание производственной и социальной инфраструктуры;
     - подготовка кадров и научное обеспечение;
     - жилищное строительство;
     - газификация;
     - водоснабжение.
     (Дополнен - Закон Рязанской области от 05.03.2005 г. N 27-ОЗ)

     Статья 14.  Научное обеспечение предприятий АПК Рязанской области
включает  в  себя  государственное  регулирование  в  условиях   новых
отношений собственности и хозяйствования, совершенствование управления
и отраслевой структуры сельского хозяйства экономическими  средствами,
разработку   прогрессивных   технологий   производства  и  переработки
продукции   и   другие   вопросы   совершенствования   организации   и
финансирования   аграрной   науки,   формирования  спроса  на  научные
изыскания и научно-техническую продукцию.

     Статья 15.  Подготовка специалистов  для  АПК  Рязанской  области
производится  с  учетом  требований нормального функционирования АПК ,
совершенствования системы сельскохозяйственного образования,  уделения
большего     внимания     переподготовке     кадров    и    укрепления
материально-технической базы обучения.

          Глава III. ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
                              КОМПЛЕКСА

     Статья 16.   Развитие  агропромышленного  комплекса  области  как
единого целого осуществляется в  соответствии  с  целевой  комплексной
программой. (В       редакции       Закона      Рязанской      области
от 05.03.2005 г. N 27-ОЗ)

     Статья 17.   Целевая  комплексная  программа  представляет  собой
совокупность  мероприятий,  взаимосвязанных  по  срокам,  ресурсам   и
исполнителям,   объединенных   единой  целью  перспективного  развития
агропромышленного комплекса области.
     Целевая комплексная    программа    ежегодно   корректируется   и
приводится в  соответствие  с  изменяющимися  внешними  и  внутренними
условиями функционирования АПК.

     Статья  18.  В  рамках целевой комплексной программы развития АПК
Рязанской  области разрабатываются и реализуются специальные программы
по установленным направлениям. (В  редакции  Закона  Рязанской области
от 05.03.2005 г. N 27-ОЗ)


     Статья 19.   Технологии,   техника,    агротехнические    приемы,
удобрения,  севообороты,  формы  организации  и  оплаты  труда  и т.п.
применяются в  сельском  хозяйстве  в  соответствии  с  системами  его
ведения. (В        редакции       Закона       Рязанской       области
от 05.03.2005 г. N 27-ОЗ)

           Глава IY. ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
                              КОМПЛЕКСА

     Статья 20.  Основой функционирования предприятий АПК является  их
самоокупаемость и самофинансирование.

     Статья   21.   На   финансирование   агропромышленного  комплекса
предусматриваются  средства,  учитывая  его  приоритетность. Бюджетные
средства,   предусмотренные   по   подразделу   "Сельское  хозяйство",
выделяются    предприятиям   АПК   Рязанской   области,   крестьянским
(фермерским)  хозяйствам, личным подсобным хозяйствам в форме субсидий
и иных формах государственной поддержки. (В  редакции Закона Рязанской
области от 05.03.2005 г. N 27-ОЗ)


     Статья  22.  Средства,  предусмотренные  в  законе  об  областном
бюджете  на очередной финансовый год по подразделу "Сельское хозяйство
и    рыболовство",   направляются   на   субсидии,   на   производство
животноводческой    продукции;   субсидии   на   развитие   племенного
животноводства;  компенсация  части  затрат  на  приобретение  средств
химизации  и  средств  зашиты растений; субсидии на поддержку элитного
семеноводства;    субсидирование   затрат   по   страхованию   посевов
сельскохозяйственных  культур;  субсидирование  процентных  ставок  по
привлеченным  кредитам в российских кредитных организациях;в том числе
гражданам,  ведущим личное подсобное хозяйство; субсидии на разработку
перспективных      технологий      и      приоритетных     направлений
научно-технического прогресса в АПК; субсидирование затрат по закладке
и   уходу  за  многолетними  насаждениями;  государственную  поддержку
развития   фермерства;   мероприятия   по   освоению  залежных  земель
(культуртехнические    работы);   агрохимическую   мелиорацию   земель
(известкование  кислых почв); ремонтно-эксплуатационные мероприятия на
внутрихозяйственной  и межхозяйственной мелиоративных системах; лизинг
продукции   машиностроения   и   племенного  животноводства;  субсидии
сельским  гражданам  на  строительство (приобретение) жилья в сельской
местности;мероприятия    по    государственной    поддержке    молодых
специалистов в агропромышленном комплексе; субсидирование части затрат
на  приобретение  дизельного  топлива,  использованного  на проведение
сезонных  сельскохозяйственных  работ  на  2005-2006  годы; расходы по
проекту АРИС; премирование передовиков сельского хозяйства; проведение
областных семинаров по сельскому хозяйству; переподготовку и повышение
квалификации  кадров  АПК.   (В  редакции  Законов  Рязанской  области
от 05.03.2005 г. N 27-ОЗ; от 30.12.2005 г. N 160-ОЗ)


     Статья   23.   Распределение   расходов   областного  бюджета  по
подразделу  "Сельское хозяйство и рыболовство" утверждается законом об
областном бюджете на очередной финансовый год. (В    редакции   Закона
Рязанской области от 05.03.2005 г. N 27-ОЗ)

     Статья  24.  Порядок  предоставления  субсидий  за  счет  средств
областного   бюджета   на   очередной   финансовый   год  определяется
Правительством Рязанской области. (В редакции Закона Рязанской области
от 05.03.2005 г. N 27-ОЗ)


           Глава Y. УПРАВЛЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ

     Статья 25.  При  организации  системы управления агропромышленным
комплексом  области  закладывается   принцип   соблюдения   положений,
договоров   о  разграничении  предметов  ведения  и  полномочий  между
Российской Федерацией и ее субъектами.

     Статья 26.   Построение   системы   государственного   управления
агропромышленным комплексом области осуществляется по принципу "сверху
- вниз".

     Статья   27.   Государственное   управление   АПК  осуществляется
Управлением  сельского  хозяйства  и продовольствия Рязанской области.
Функциональные    обязанности,   структура,   численный   состав   его
определяется  Правительством  Рязанской  области.  (В  редакции Закона
Рязанской области от 05.03.2005 г. N 27-ОЗ)

     Статья 28.  Органы  государственного  управления АПК обеспечивают
регулирование   развития    агропромышленного    комплекса    области,
осуществляют  контрольно-инспекционную  деятельность,  разрабатывают и
осуществляют стратегию и  координацию  развития  сельскохозяйственного
производства    и    перерабатывающей   промышленности,   ресурсо-   и
фондопроизводящих   отраслей   ,   производственной    и    социальной
инфраструктуры,   оптовых   продовольственных  и  технических  рынков,
сервисной,  кредитной  и  производственной   кооперации,   маркетинга,
консультационной     деятельности,     других    элементов    рыночной
инфраструктуры в интересах сельских товаропроизводителей.

     Статья 29.  Оперативное руководство предприятий АПК, сохранившими
государственную  форму собственности,  осуществляется в соответствии с
Гражданским Кодексом Российской Федерации,  Законом Рязанской  области
"О государственной собственности Рязанской области".

     Статья 30. Сельскохозяйственные товаропроизводители и предприятия
перерабатывающих  и  обслуживающих   отраслей   могут   создавать   на
добровольных  началах  кооперативные  и  акционерные  агропромышленные
объединения,  фирмы,  комбинаты,  концерны, корпорации и другие органы
хозяйственно-экономического     самоуправления.    Эти    органы    во
взаимодействии с  органами  государственного  управления  координируют
деятельность   хозяйств,   предприятий   учредителей,  представляют  и
защищают их интересы.


     Статья 31.  Самоуправление  в  агропромышленном комплексе области
формируется с целью демократичного решения социальных и  экономических
вопросов  жизнедеятельности сельского населения и трудовых коллективов
предприятий АПК.

     Статья 32.  Органами самоуправления на предприятиях АПК  являются
общие  собрания  коллективов;  на  уровне  административного  района -
советы представителей сельского населения и предприятий АПК района; на
уровне области - Союз товаропроизводителей.

     Статья 33.  Союз  товаропроизводителей  участвует  в разработке и
реализации социальной политике  на  селе,  способствует  осуществлению
государственной  поддержки  сельских  товаропроизводителей  и правовой
защиты всех социальных групп и трудовых предприятий  агропромышленного
комплекса области.

     Статья 34.   Органы   самоуправления  всех  уровней  свою  работу
осуществляют  на  основе  соглашений   с   соответствующими   органами
государственного и хозяйственного управления.

                  Глава YI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 35. Настоящий Закон Рязанской области "Об агропромышленном
комплексе Рязанской области" вступает в силу со дня  его  официального
опубликования.

     Статья 36.  Статьи  22  и  23 вступают в силу со дня официального
опубликования Закона Рязанской области "Об областном бюджете  на  1997
год".



     и.о.Главы администрации области          В.И. Фатуев