Закон Рязанской области от 27.11.1996 б/н

 
                                


                                ЗАКОН
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
          
              "ОБ АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"



  (В редакции Законов Рязанской области от 05.03.2005 г. N 27-ОЗ;
       от 30.12.2005 г. N 160-ОЗ; от 13.11.2006 г. N 145-ОЗ;
       от 06.11.2007 г. N 164-ОЗ; от 28.12.2007 г. N 230-ОЗ;
                     от 06.08.2008 г. N 93-ОЗ)



Принят Рязанской областной Думой                   27 ноября 1996 года

     Настоящий закон определяет экономические,  социальные и  правовые
основы  организации  и  деятельности  агропромышленного  комплекса  на
территории Рязанской области.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  1. Агропромышленный комплекс Рязанской области включает в
себя:
      организации  и  индивидуальных  предпринимателей,   производящих
сельскохозяйственную    продукцию    и    (или)   выращивающих   рыбу,
осуществляющих ее первичную и последующую  (промышленную)  переработку
(в  том  числе  на  арендованных основных средствах) и реализующих эту
продукцию и (или) рыбу, при условии, что в общем доходе от  реализации
товаров  таких  организаций  и  индивидуальных  предпринимателей  доля
дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции,
включая  продукцию  ее  первичной  переработки,  произведенную  ими из
сельскохозяйственного сырья собственного производства,  составляет  не
менее чем семьдесят процентов в течение календарного года;
      крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным
законом  от  11  июня  2003  года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском)
хозяйстве";
      граждан, ведущих личное подсобное  хозяйство  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном
хозяйстве";
      сельскохозяйственные         потребительские         кооперативы
(перерабатывающие,  сбытовые  (торговые),  обслуживающие  (в том числе
кредитные),   снабженческие,   заготовительные)   в   соответствии   с
Федеральным   законом   от   8   декабря   1995   года   N  193-ФЗ  "О
сельскохозяйственной кооперации";
      организации  пищевой   и   перерабатывающей   промышленности   и
индивидуальных  предпринимателей,  основным видом деятельности которых
является  заготовка,  хранение  и   переработка   сельскохозяйственной
продукции  и  производство продовольственных товаров, при условии, что
доля выручки, полученной  от  этой  деятельности  составляет  в  общем
объеме не менее чем семьдесят процентов в течение календарного года;
      организации, обслуживающие сельское  хозяйство,  -  организации,
выполняющие   работы   (услуги)   для   предприятий  агропромышленного
комплекса, в том числе по обработке почвы, посеву, уходу за посевами и
уборке  урожая, внесению минеральных и органических удобрений, ремонту
сельскохозяйственной техники и оборудования  (ремонтные  организации),
материально-техническому  обеспечению (агроснабженческие организации),
ветеринарному  обслуживанию,  научному  и  учебному  обеспечению   или
ведущие иную деятельность в областях животноводства и растениеводства.
      Сельское   хозяйство   составляет    основу    агропромышленного
комплекса,  объединяя все другие производства, научный потенциал АПК в
единое целое, и входит в экономику Рязанской области.
     (В редакции Закона Рязанской области от 06.11.2007 г. N 164-ОЗ)


     Статья   2.   Развитию   агропромышленного   комплекса  придается
приоритетное    значение,    исходя   из   необходимости   обеспечения
продовольственной   безопасности   области,   базовой  позиции  АПК  в
областном    народнохозяйственном   комплексе,   многофункциональности
сельской местности, технологической специфичности сельского хозяйства.
(В редакции Закона Рязанской области от 13.11.2006 г. N 145-ОЗ)

     Статья 3.  Целевой  ориентацией  в   развитии   агропромышленного
комплекса  является  полная реализация природного потенциала сельского
хозяйства области.

     Статья 4.  Правовой   основой   функционирования   АПК   являются
Конституция   Российской   Федерации,   федеральное  законодательство,
настоящий закон и принимаемые в соответствии с ним нормативные акты.

     Статья 5.  Основными  принципами  деятельности  агропромышленного
комплекса являются:

     - обеспечение  полной  свободы товаропроизводителей в организации
хозяйственной деятельности и распоряжения своей продукцией ;
     - соблюдение требований охраны окружающей среды;
     - социальное  развитие  села  и   социальная   защита   сельского
населения.

     Статья 6. Социальная защита сельского населения предусматривает:
      обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения;
      обеспечение приоритетного развития образования, здравоохранения,
культурно-бытового    обслуживания,   капитального   строительства   и
развития других форм услуг в сельской местности;
      равную   доступность   государственной    поддержки    жилищного
строительства для всех граждан, проживающих в сельской местности.   (В
редакции Закона Рязанской области от 13.11.2006 г. N 145-ОЗ)


           Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ И УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
                     АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

     Статья 7.   Предприятия,   входящие  в  состав  агропромышленного
комплекса, имеют юридическую и экономическую самостоятельность и ведут
хозяйственную деятельность на основе коммерческого расчета.

     Статья 8.   Предприятия  АПК  функционируют  на  основе  частной,
государственной, муниципальной и иных форм собственности и имеют любую
форму   хозяйствования   из  предусмотренных  Конституцией  Российской
Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

     Статья 9.    Статус    государственного     сельскохозяйственного
предприятия  сохраняют  племенные и конные заводы,  совхозы-техникумы,
селекционно-гибридные центры,  семенные  инспекции  и  лаборатории  по
сортоиспытанию,     сортоиспытательные     станции,    учебно-опытные,
учебно-производственные    и     опытно-производственные     хозяйства
государственных предприятий и организаций.

     Статья 10.  Производством  товарной продукции сельского хозяйства
занимаются сельскохозяйственные предприятия всех видов собственности и
форм  хозяйствования,  крестьянские (фермерские) хозяйства,  подсобные
хозяйства промышленных  и  иных  предприятий,  приусадебные  хозяйства
населения.
     Абзац.(Исключен       -       Закон       Рязанской       области
от 13.11.2006 г. N 145-ОЗ)

     Статья 11.  Сельскохозяйственные  товаропроизводители  наряду   с
основной  специализацией  производства  организуют  в  целях повышения
своей рентабельности,  роста уровня занятости  и  доходности  сельских
жителей   не   сельскохозяйственные   виды  деятельности  (переработку
сельскохозяйственного    сырья,    лесозаготовку,     лесопереработку,
деревообработку и др.).

     Статья 12.    Предприятия   АПК   в   целях   координации   своей
деятельности,  а также предоставления  и  защиты  общих  имущественных
интересов  могут по договору между собой создавать объединения в форме
сельскохозяйственной кооперации,  ассоциации,  союзов и  иных  формах,
предусмотренных действующим законодательством .

     Статья 13.  Агропромышленный  комплекс один из важнейших секторов
экономики и находится под государственной протекцией.
     Государственная протекция      осуществляется     в     следующих
направлениях:
     - стимулирование инвестиций в АПК;
     - применение кредитования и установления налоговых и иных льгот;
     - выделение   средств   на   проведение  карантинных  и  лечебных
мероприятий  против  заразных  болезней  и   вредителей   в   сельском
хозяйстве;
     - создание производственной и социальной инфраструктуры;
     - подготовка кадров и научное обеспечение;
     - жилищное строительство;
     - газификация;
     - водоснабжение.
     (Дополнен - Закон Рязанской области от 05.03.2005 г. N 27-ОЗ)
     -       информационное      обеспечение      сельскохозяйственных
товаропроизводителей  и  других  участников рынка сельскохозяйственной
продукции,    сырья   и   продовольствия,   а   также   предоставление
консультационной помощи. (Дополнен    -    Закон   Рязанской   области
от 06.11.2007 г. N 164-ОЗ)


     Статья 14.  Научное обеспечение предприятий АПК Рязанской области
включает  в  себя  государственное  регулирование  в  условиях   новых
отношений собственности и хозяйствования, совершенствование управления
и отраслевой структуры сельского хозяйства экономическими  средствами,
разработку   прогрессивных   технологий   производства  и  переработки
продукции   и   другие   вопросы   совершенствования   организации   и
финансирования   аграрной   науки,   формирования  спроса  на  научные
изыскания и научно-техническую продукцию.

     Статья    15.    «Подготовка   специалистов   для   АПК   области
осуществляется  в высших, средних и начальных профессиональных учебных
заведениях  как  на  общих  основаниях,  в  соответствии с действующим
законодательством,   так   и  по  целевому  набору  в  соответствии  с
заключенным между студентом и предприятием АПК договором (контрактом).
(В редакции Закона Рязанской области от 13.11.2006 г. N 145-ОЗ)

          Глава III. ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
                              КОМПЛЕКСА

     Статья  16.  Развитие  агропромышленного  комплекса  области  как
единого  целого  осуществляется  в  соответствии  с  областной целевой
программой  развития агропромышленного комплекса Рязанской области. 
(В   редакции   Законов  Рязанской  области  от 05.03.2005 г. N 27-ОЗ;
от 13.11.2006 г. N 145-ОЗ)

     Статья   17.   Областная  целевая  программа  представляет  собой
совокупность   мероприятий,  взаимосвязанных  по  срокам,  ресурсам  и
исполнителям,   объединенных   единой  целью  перспективного  развития
агропромышленного комплекса области. (В   редакции   Закона  Рязанской
области от 13.11.2006 г. N 145-ОЗ)
     Областная  целевая программа ежегодно корректируется и приводится
в  соответствие  с  изменяющимися  внешними  и  внутренними  условиями
функционирования АПК. (В    редакции    Закона    Рязанской    области
от 13.11.2006 г. N 145-ОЗ)

     Статья  18.  В  рамках  областной  целевой программы развития АПК
Рязанской  области разрабатываются и реализуются специальные программы
по установленным направлениям.  (В  редакции Законов Рязанской области
от 05.03.2005 г. N 27-ОЗ; от 13.11.2006 г. N 145-ОЗ)


     Статья 19.   Технологии,   техника,    агротехнические    приемы,
удобрения,  севообороты,  формы  организации  и  оплаты  труда  и т.п.
применяются в  сельском  хозяйстве  в  соответствии  с  системами  его
ведения. (В        редакции       Закона       Рязанской       области
от 05.03.2005 г. N 27-ОЗ)

           Глава IY. ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
                              КОМПЛЕКСА

     Статья 20.  Основой функционирования предприятий АПК является  их
самоокупаемость и самофинансирование.

     Статья  21.  Финансирование  агропромышленного комплекса области,
учитывая  его  приоритетность,  в  том  числе финансирование областных
целевых  программ,  осуществляется за счет средств областного бюджета,
направляемых    на    развитие    агропромышленного    комплекса    на
соответствующий финансовый год. (В  редакции  Закона Рязанской области
от 06.11.2007 г. N 164-ОЗ)

     Статья     22.     Государственная     поддержка     производства
сельскохозяйственной    продукции,   устойчивого   развития   сельских
территорий,   в   том  числе  в  рамках  областных  целевых  программ,
осуществляется по следующим направлениям:
      1)  областной  целевой  программы,  направленной   на   развитие
агропромышленного комплекса Рязанской области, в том числе на:
      а) субсидирование производства животноводческой продукции;
      б) субсидии на поддержку племенного животноводства;
      в)  субсидирование  части   затрат   на   приобретение   средств
химизации;
      г) субсидии на поддержку элитного семеноводства;
      д)   компенсация   части   затрат    по    страхованию    урожая
сельскохозяйственных  культур, урожая многолетних насаждений и посадок
многолетних насаждений;
      е)  субсидии  на  возмещение части затрат на уплату процентов по
кредитам,  полученным  в  российских кредитных организациях, и займам,
полученным    в    сельскохозяйственных    кредитных   потребительских
кооперативах, в том числе:
      субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям
(кроме    личных    подсобных    хозяйств    и    сельскохозяйственных
потребительских    кооперативов),    организациям    агропромышленного
комплекса, независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским
(фермерским)  хозяйствам  и  организациям  потребительской  кооперации
части  затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских
кредитных организациях, и займам,  полученным  в  сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативах,  на срок до 1 года;
       субсидии       на        возмещение        сельскохозяйственным
товаропроизводителям,   организациям   агропромышленного     комплекса
независимо  от  их  организационно-правовых  форм     и   крестьянским
(фермерским)    хозяйствам,    сельскохозяйственным    потребительским
кооперативам части затрат  на  уплату    процентов  по  инвестиционным
кредитам,  полученным в   российских кредитных организациях, и займам,
полученным   в     сельскохозяйственных   кредитных    потребительских
кооперативах,  на срок от 2 до 10 лет;
      субсидии  на  возмещение  гражданам,  ведущим  личное  подсобное
хозяйство,    сельскохозяйственным    потребительским    кооперативам,
крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату  процентов
по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам,
полученным   в    сельскохозяйственных    кредитных    потребительских
кооперативах,  на срок до 8 лет;
      субсидии  на  возмещение  части  затрат  на   уплату   процентов
организациям,  осуществляющим промышленное рыбоводство,  независимо от
их   организационно-правовых   форм   по    инвестиционным   кредитам,
полученным   в   российских   кредитных  организациях  на приобретение
племенного материала рыб, техники  и  оборудования  для  промышленного
рыбоводства,  на  срок  до  5  лет,  на строительство, реконструкцию и
модернизацию  комплексов  (ферм)   по   осуществлению    промышленного
рыбоводства на срок до 8 лет; (В  редакции  Закона  Рязанской  области
от 06.08.2008 г. N 93-ОЗ)
      ж)   разработку   перспективных   технологий   и    приоритетных
направлений научно-технического прогресса в АПК;
      з) субсидирование расходов по закладке и уходу  за  многолетними
насаждениями;
      и)   субсидирование   культуртехнических   работ    на    землях
сельскохозяйственного назначения;
      к)  субсидирование  расходов по агрохимической мелиорации земель
(известкование, фосфоритование кислых почв); (В     редакции    Закона
Рязанской области от 06.08.2008 г. N 93-ОЗ)
      л)  субсидирование  части  затрат  на  приобретение   дизельного
топлива,  использованного  на проведение сезонных сельскохозяйственных
работ;
      м) переподготовку и повышение квалификации кадров АПК;
      н) государственную поддержку  молодых  специалистов  организаций
агропромышленного  комплекса  (единовременные  пособия  и  ежемесячные
доплаты, субсидии на возмещение  части  затрат  на  уплату  процентной
ставки  по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на
строительство (приобретение) жилья);
      о)   государственную   поддержку   молодых   семей   и   молодых
специалистов  агропромышленного  комплекса  и  социальной  сферы  села
(субсидии на строительство (приобретение) жилья);
      п) субсидии на возмещение  части  затрат  на  уплату  лизинговых
платежей за сельскохозяйственную технику, автотранспорт, оборудование,
запасные части и продукцию племенного животноводства;
      р)  субсидирование  расходов по проведению работ по реабилитации
почв, загрязненных в результате аварии на Чернобыльской АЭС;        (В
редакции Закона Рязанской области от 06.08.2008 г. N 93-ОЗ)
      2)  областной  целевой  программы,  направленной   на   жилищное
строительство  в  сельской местности Рязанской области, в том числе на
субсидии гражданам, проживающим в сельской местности, на строительство
(приобретение) жилья в сельской местности;
      3)  областной  целевой  программы,  направленной   на   развитие
сельскохозяйственных потребительских кооперативов Рязанской области, в
том числе на субсидии на возмещение части затрат на  уплату  процентов
по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам,
полученным   в    сельскохозяйственных    кредитных    потребительских
кооперативах, на развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном
комплексе;
      4) непрограммных мероприятий, в том числе на:
      а) ремонтно-эксплуатационные мероприятия на  внутрихозяйственных
и межхозяйственных мелиоративных системах;
      б) информационно-консультационное обеспечение АПК; (В   редакции
Закона Рязанской области от 06.08.2008 г. N 93-ОЗ)
      в) премирование передовиков сельского хозяйства;
      г) проведение областных семинаров по сельскому хозяйству;
      д) иные мероприятия в области сельского хозяйства.
      Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на
поддержку сельского хозяйства Рязанской области, является министерство
сельского  хозяйства  и  продовольствия  Рязанской  области. Бюджетные
средства  предоставляются  в виде субсидий и иных форм государственной
поддержки   по   принципу   равной   доступности  для  всех  субъектов
хозяйственной  деятельности вне зависимости от организационно-правовых
форм и форм собственности. (В   редакции   Закона   Рязанской  области
от 06.08.2008 г. N 93-ОЗ)
     (В редакции Закона Рязанской области от 06.11.2007 г. N 164-ОЗ)

     Статья  23.  Распределение средств областного бюджета, выделенных
на финансирование областных целевых программ, направленных на развитие
агропромышленного  комплекса  и  социальной  сферы  села, а также иных
мероприятий в области сельского хозяйства, в том числе по направлениям
и  мероприятиям,  утверждается  законом Рязанской области об областном
бюджете на очередной финансовый год. (В   редакции   Закона  Рязанской
области от 06.11.2007 г. N 164-ОЗ)

     Статья  24.  Порядок  предоставления  субсидий  за  счет  средств
областного   бюджета   на   очередной   финансовый   год  определяется
Правительством Рязанской области. (В редакции Закона Рязанской области
от 05.03.2005 г. N 27-ОЗ)


           Глава Y. УПРАВЛЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ

     Статья 25.  При  организации  системы управления агропромышленным
комплексом  области  закладывается   принцип   соблюдения   положений,
договоров   о  разграничении  предметов  ведения  и  полномочий  между
Российской Федерацией и ее субъектами.

     Статья 26.   Построение   системы   государственного   управления
агропромышленным комплексом области осуществляется по принципу "сверху
- вниз".

      Статья   27.   Государственное   управление  АПК  осуществляется
министерством  сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области.
Функциональные    обязанности,   структура,   численный   состав   его
определяется  Правительством  Рязанской  области.  (В редакции Законов
Рязанской области от 05.03.2005 г. N 27-ОЗ; от 06.08.2008 г. N 93-ОЗ)

     Статья 28.  Органы  государственного  управления АПК обеспечивают
регулирование   развития    агропромышленного    комплекса    области,
осуществляют  контрольно-инспекционную  деятельность,  разрабатывают и
осуществляют стратегию и  координацию  развития  сельскохозяйственного
производства    и    перерабатывающей   промышленности,   ресурсо-   и
фондопроизводящих   отраслей   ,   производственной    и    социальной
инфраструктуры,   оптовых   продовольственных  и  технических  рынков,
сервисной,  кредитной  и  производственной   кооперации,   маркетинга,
консультационной     деятельности,     других    элементов    рыночной
инфраструктуры в интересах сельских товаропроизводителей.

     Статья 29.  Оперативное руководство предприятий АПК, сохранившими
государственную  форму собственности,  осуществляется в соответствии с
Гражданским Кодексом Российской Федерации,  Законом Рязанской  области
"О государственной собственности Рязанской области".

     Статья 30. Сельскохозяйственные товаропроизводители и предприятия
перерабатывающих  и  обслуживающих   отраслей   могут   создавать   на
добровольных  началах  кооперативные  и  акционерные  агропромышленные
объединения,  фирмы,  комбинаты,  концерны, корпорации и другие органы
хозяйственно-экономического     самоуправления.    Эти    органы    во
взаимодействии с  органами  государственного  управления  координируют
деятельность   хозяйств,   предприятий   учредителей,  представляют  и
защищают их интересы.


     Статья 31.  Самоуправление  в  агропромышленном комплексе области
формируется с целью демократичного решения социальных и  экономических
вопросов  жизнедеятельности сельского населения и трудовых коллективов
предприятий АПК.

      Статья  32. Органами самоуправления на предприятиях АПК являются
общие  собрания  коллективов;  на  уровне  административного  района -
советы представителей сельского населения и предприятий АПК района; на
уровне  области  -  Агропромышленный  союз Рязанской области Рязанское
региональное  агропромышленное  объединение работодателей.          (В
редакции    Законов   Рязанской   области   от 13.11.2006 г. N 145-ОЗ;
от 06.08.2008 г. N 93-ОЗ)

      Статья  33.  Агропромышленный  союз  Рязанской области Рязанское
региональное  агропромышленное  объединение  работодателей участвует в
разработке  и  реализации  социальной  политике  на селе, способствует
осуществлению  государственной поддержки сельских товаропроизводителей
и  правовой  защиты  всех  социальных  групп  и  трудовых  предприятий
агропромышленного  комплекса  области. (В  редакции  Законов Рязанской
области от 13.11.2006 г. N 145-ОЗ; от 06.08.2008 г. N 93-ОЗ)

     Статья 34.   Органы   самоуправления  всех  уровней  свою  работу
осуществляют  на  основе  соглашений   с   соответствующими   органами
государственного и хозяйственного управления.

                  Глава YI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 35. Настоящий Закон Рязанской области "Об агропромышленном
комплексе Рязанской области" вступает в силу со дня  его  официального
опубликования.

     Статья 36.  Статьи  22  и  23 вступают в силу со дня официального
опубликования Закона Рязанской области "Об областном бюджете  на  1997
год".



     и.о.Главы администрации области          В.И. Фатуев