Закон Рязанской области от 11.07.2007 № 83-ОЗ

                                ЗАКОН
                                 
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           


                   О градостроительной деятельности                   
                   на территории Рязанской области                    


Принят Рязанской областной Думой                    27 июня  2007 года


      Настоящий Закон разработан в  соответствии  с  Градостроительным
кодексом  Российской  Федерации  и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации,  в  целях  регулирования  порядка  осуществления
градостроительной деятельности на территории Рязанской области

      Глава 1. Общие положения

      Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

      1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
      1) архитектурно-планировочное задание -  комплекс  требований  к
назначению,  основным  параметрам  и  размещению  объекта капитального
строительства на конкретном земельном участке,  а  также  обязательные
экологические,   технические,   организационные,   иные   условия  его
проектирования и строительства, предусмотренные законодательством;
      2)  благоустройство  территории   –   комплекс   проводимых   на
территории  мероприятий,  направленных на повышение эксплуатационных и
эстетических характеристик  территорий  и  предусматривающих  один  из
следующих  видов  работ  (или их комплекс): архитектурно-планировочную
организацию территории, устройство проездов и  тротуаров,  озеленение,
устройство    архитектурного    (уличного)    освещения,   поливочного
водопровода, размещение малых архитектурных форм, объектов  городского
дизайна,  рекламы,  визуальной коммуникации и информации, произведений
монументально-декоративного искусства;
      3)  временные  здания  и  сооружения  -  здания   и   сооружения
инвентарного  типа,  устанавливаемые  только  на  период строительства
объекта капитального строительства в пределах отведенной для этой цели
территории;
      4) вспомогательные  виды  разрешенного  использования  земельных
участков  и  объектов  капитального строительства – виды использования
земельных   участков   и    объектов    капитального    строительства,
расположенных   в   границах   соответствующей  территориальной  зоны,
установленные правилами  землепользования  и  застройки  и  допустимые
только  в  качестве  дополнительных  по  отношению  к  основным  видам
разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и
осуществляемые совместно с ними;
      5)  государственный  строительный  надзор  Рязанской  области  –
осуществляемая  уполномоченным органом государственной власти проверка
соответствия   выполняемых    работ    в    процессе    строительства,
реконструкции,     капитального    ремонта    объектов    капитального
строительства, проектная документация которых подлежит государственной
экспертизе,  либо  является  типовой  проектной документацией, либо ее
модификацией,  требованиям   технических   регламентов   и   проектной
документации;
      6) градостроительное проектирование – деятельность по подготовке
документов  территориального планирования и документации по планировке
территории;
      7)  градостроительный  план  земельного  участка   –   документ,
содержащий   информацию,   определенную   частями  3  и  4  статьи  44
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
      8)       документы       градостроительного       проектирования
(градостроительная    документация)   –   документы   территориального
планирования, документация  по  планировке  территории,  документы  по
определению границ Рязанской области, границ муниципальных образований
и границ населенных пунктов в составе муниципальных образований;
      9)   линии    градостроительного    регулирования    –    линии,
устанавливаемые    посредством   градостроительной   документации   по
планировке  территории  (документации  по  планировке  территории)  на
основе     документов     территориального     планирования,    правил
землепользования и застройки, технических регламентов  по  размещению,
проектированию  и  строительству  объектов  недвижимости,  включающие:
красные  линии;  границы  земельных  участков;   линии,   обозначающие
минимальные  отступы  построек  от  границ земельных участков (включая
линии  регулирования  застройки);  границы  зон   действия   публичных
сервитутов;   границы   зон   изъятия,   в  том  числе  путем  выкупа,
резервирования земельных участков и  иных  объектов  недвижимости  для
государственных  или  муниципальных  нужд; границы санитарно-защитных,
водоохранных и иных зон ограничений использования недвижимости;
      10) новое строительство - возведение новых объектов недвижимости
или  их  комплексов, состоящих из зданий и (или) сооружений основного,
подсобного и обслуживающего назначения, на вновь  предоставленных  для
этих целей земельных участках;
      11) основные виды разрешенного использования земельных  участков
и     объектов     капитального    строительства    –    установленные
градостроительным  регламентом виды использования земельных участков и
объектов  капитального  строительства,  которые при условии соблюдения
технических регламентов не могут быть запрещены;
      12) проектная документация - проект (рабочий  проект  и  рабочая
документация)  строительства,  расширения, реконструкции, капитального
ремонта предприятий,  зданий  и  сооружений,  а  также  консервации  и
ликвидации  опасных  производственных  объектов  в виде графического и
текстового материала на бумажных и электронных носителях;
      13) условно разрешенные виды использования земельных участков  и
объектов  капитального строительства – установленные градостроительным
регламентом  виды  использования   земельных   участков   и   объектов
капитального  строительства,  которые  могут  быть  разрешены с учетом
результатов публичных слушаний.
      2. Содержание иных понятий,  используемых  в  настоящем  Законе,
соответствует   понятиям,   применяемым  в  Градостроительном  кодексе
Российской Федерации и иных федеральных законах.

      Статья 2. Основные принципы законодательства Рязанской области о
градостроительной деятельности

      1.  Законодательство  Рязанской  области   о   градостроительной
деятельности   основывается  на  принципах,  установленных  статьей  2
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
      2.  Законодательство  Рязанской  области   о   градостроительной
деятельности также основывается на:
      1) отнесении законодательства о градостроительной деятельности к
предмету   совместного   ведения   Российской  Федерации  и  субъектов
Российской Федерации;
      2) единстве государственной и муниципальной политики  в  области
градостроительной   деятельности   на  территории  Рязанской  области,
формируемой   и   осуществляемой    путем    взаимодействия    органов
государственной  власти  и  органов  местного самоуправления Рязанской
области;
      3)   обеспечении   реализации   полномочий   органов    местного
самоуправления  муниципальных образований  Рязанской области в области
градостроительной деятельности при содействии органов  государственной
власти Рязанской области;
      4) установлении административной  ответственности  за  нарушения
требований    законодательства    Рязанской    области    в    области
градостроительной деятельности.

      Статья 3. Законодательство Рязанской области о градостроительной
деятельности

      1.  Законодательство  Рязанской  области   о   градостроительной
деятельности  состоит из настоящего Закона, иных законов и нормативных
правовых актов Рязанской области,  регулирующих  отношения  в  области
градостроительной деятельности.
      2. Настоящий Закон, иные  законы  и  нормативные  правовые  акты
Рязанской  области, содержащие нормы, регулирующие отношения в области
градостроительной     деятельности,     не     могут     противоречить
Градостроительному кодексу Российской Федерации.
      3.  По  вопросам  градостроительной   деятельности   принимаются
муниципальные   правовые   акты,   которые   не  должны  противоречить
настоящему Закону.

      Статья 4. Документы в  области  градостроительной  деятельности,
утверждаемые   органами   государственной  власти  Рязанской  области,
органами  местного  самоуправления  муниципальных  районов   Рязанской
области, органами местного самоуправления поселений Рязанской области,
органами местного самоуправления городских округов Рязанской области

      1. Органы государственной власти Рязанской области утверждают:
      1) схему  территориального  планирования  Рязанской  области,  а
также изменения схемы территориального планирования Рязанской области;
      2) план реализации схемы территориального планирования Рязанской
области,  а  также  изменения  плана реализации схемы территориального
планирования Рязанской области;
      3) проекты планировки  –  в  случаях,  когда  посредством  таких
проектов  в пределах определенных схемой территориального планирования
Рязанской области зон планируемого  размещения  объектов  капитального
строительства  областного  значения подготавливаются градостроительные
планы земельных участков для  подготовки  проектной  документации  для
строительства  указанных  объектов,  а  также определяются границы зон
резервирования, изъятия, в том числе выкупа земельных участков, частей
земельных  участков  для  реализации  государственных  нужд  Рязанской
области;
      4)   проектную   документацию    для    объектов    капитального
строительства областного значения Рязанской области;
      5)  областные  нормативы  градостроительного  проектирования   в
Рязанской области.
      2.  Органы   местного   самоуправления   муниципальных   районов
Рязанской области утверждают:
      1) схемы территориального планирования муниципальных районов,  а
также   изменения  схем  территориального  планирования  муниципальных
районов;
      2)   планы   реализации   схем   территориального   планирования
муниципальных  районов,  а  также  изменения  планов  реализации  схем
территориального планирования муниципальных районов;
      3) проекты планировки  –  в  случаях,  когда  посредством  таких
проектов в пределах определенных схемами территориального планирования
зон  планируемого  размещения  объектов   капитального   строительства
местного     значения     муниципального    района    подготавливаются
градостроительные планы земельных участков  для  подготовки  проектной
документации   для   строительства   указанных   объектов,   а   также
определяются границы зон резервирования, изъятия, в том  числе  выкупа
земельных   участков,   частей   земельных   участков  для  реализации
муниципальных нужд муниципальных районов;
      4)   проектную   документацию    для    объектов    капитального
строительства местного значения муниципальных районов;
      5)  местные  нормативы  градостроительного   проектирования   на
соответствующих межселенных территориях;
      6)  правила   землепользования   и   застройки   соответствующих
межселенных территорий.
      3. Органы местного самоуправления  поселений  Рязанской  области
утверждают:
      1) генеральные планы поселений, а  также  изменения  генеральных
планов поселений;
      2)  планы  реализации  генеральных  планов  поселений,  а  также
изменения планов реализации генеральных планов поселений;
      3) правила  землепользования  и  застройки  поселений,  а  также
изменения правил землепользования и застройки поселений;
      4) документацию  по  планировке  территории  в  пределах  границ
соответствующих поселений, кроме случаев, определенных пунктом 3 части
1 и пунктом 3 части 2 настоящей статьи;
      5) проектную  документацию  –  в  случаях,  когда  застройщиками
являются уполномоченные органы местного самоуправления соответствующих
поселений;
      6)  местные  нормативы  градостроительного   проектирования   на
территории соответствующих поселений.
      4. Орган  местного  самоуправления  поселения  утверждает  также
документацию   по   планировке   территории  в  случаях,  когда  такая
документация подготовлена для территории вне  пределов  его  границ  в
зоне   планируемого  размещения  объектов  капитального  строительства
местного  значения  поселения,  утвержденной   в   составе   документа
территориального    планирования    поселения,   подготовка   которого
осуществлялась совместно  с  другим  органом  местного  самоуправления
поселения  Рязанской  области  или  с  органом местного самоуправления
городского  округа  Рязанской  области,  имеющим   общую   границу   с
поселением, для нужд которого была определена такая зона.
      5. Органы местного самоуправления  городских  округов  Рязанской
области утверждают:
      1)  генеральные  планы  городских  округов,  а  также  изменения
генеральных планов городских округов;
      2) планы реализации  генеральных  планов  городских  округов,  а
также   изменения   планов  реализации  генеральных  планов  городских
округов;
      3) правила землепользования и  застройки  городских  округов,  а
также изменения правил землепользования и застройки городских округов;

      4) документацию  по  планировке  территории  в  пределах  границ
городских  округов,  кроме  случаев,  определенных пунктом 3 части 1 и
пунктом 3 части 2 настоящей статьи;
      5) проектную  документацию  –  в  случаях,  когда  застройщиками
являются   уполномоченные  органы  местного  самоуправления  городских
округов;
      6)  местные  нормативы  градостроительного   проектирования   на
территории городских округов.
      6. Орган местного самоуправления  городского  округа  утверждает
также  документацию  по  планировке  территории в случаях, когда такая
документация  подготовлена  для   территории   вне   пределов   границ
муниципального  образования  в  зоне  планируемого размещения объектов
капитального  строительства  местного  значения   городского   округа,
утвержденной   в   составе   документа  территориального  планирования
городского округа,  подготовка  которого  осуществлялась  совместно  с
органом  местного  самоуправления  поселения  Рязанской  области или с
другим органом местного  самоуправления  городского  округа  Рязанской
области,  имеющим общую границу с городским округом, для нужд которого
была определена такая зона.

      Статья  5.  Обеспечение  согласованности  документов  в  области
градостроительной   деятельности   органами   государственной   власти
Рязанской области, органами местного самоуправления Рязанской  области
и застройщиками

      1.  Согласованность  документов  в   области   градостроительной
деятельности  обеспечивается органами государственной власти Рязанской
области,  органами  местного  самоуправления   Рязанской   области   и
застройщиками.
      2.   Застройщики   участвуют   в   обеспечении   согласованности
документов  в  области градостроительной деятельности путем выполнения
требований законодательства Российской Федерации,  настоящего  Закона,
законов и иных нормативных правовых актов Рязанской области.
      3. Органы государственной  власти  Рязанской  области  и  органы
местного самоуправления Рязанской области обеспечивают согласованность
документов  в  области  градостроительной   деятельности   на   этапах
подготовки   проектов   документов,  утверждения  и  реализации  таких
документов.
      4. На этапе подготовки  проектов  документов  градостроительного
проектирования     их    согласованность    обеспечивается    органами
государственной  власти  Рязанской   области   и   органами   местного
самоуправления Рязанской области путем:
      1)    совместной    подготовки    документов    территориального
планирования,  в  том  числе  в  случаях,  когда совместная подготовка
документов  территориального  планирования  является  обязательной,  а
также   в   случаях,   когда  подготовка  документов  территориального
планирования осуществляется органами государственной власти  Рязанской
области  совместно  с  субъектами Российской Федерации, имеющими общую
границу  с  Рязанской  областью,  с  другими   субъектами   Российской
Федерации;
      2)   учета   решений,   утвержденных    федеральными    органами
государственной  власти Российской Федерации, органами государственной
власти Рязанской области, органами местного  самоуправления  Рязанской
области,  документов  территориального  планирования,  иных документов
градостроительного проектирования при подготовке  проектов  документов
градостроительного   проектирования  Российской  Федерации,  Рязанской
области, муниципальных образований Рязанской области,  а  также  учета
решений,   утвержденных   другими   субъектами   Российской  Федерации
применительно   к    территории    Рязанской    области,    документов
градостроительного  проектирования  (в установленных Градостроительным
кодексом  Российской  Федерации  случаях)  при   подготовке   проектов
документов  градостроительного  проектирования  Российской Федерацией,
органами государственной власти Рязанской области,  органами  местного
самоуправления Рязанской области;
      3)  отображения  в  документах   территориального   планирования
предложений,  направляемых тем органам государственной власти, органам
местного самоуправления, которым  предоставлены  полномочия  принимать
соответствующие  решения,  в том числе предложений по изменению границ
административно-территориальных единиц, границ  городских  и  сельских
населенных   пунктов,   границ   категорий   земель,   предложений  по
установлению  зон  планируемого   размещения   объектов   капитального
строительства федерального, областного, местного значения;
      4) учета документов территориального планирования при подготовке
проектов правил землепользования и застройки;
      5)  подготовки  документации  по   планировке   территории   для
выделения  земельных  участков для строительства объектов капитального
строительства    федерального,    областного,    местного     значения
муниципальных  районов  только  в пределах зон планируемого размещения
таких объектов,  утвержденных  в  составе  соответствующих  документов
территориального планирования;
      6)  осуществления  в  соответствии  с  настоящим  Законом   иных
действий для обеспечения согласованности проектов документов в области
градостроительной деятельности.
      5.  До  начала   работ   по   подготовке   проектов   документов
территориального  планирования  исполнительные  органы государственной
власти Рязанской области,  органы  местного  самоуправления  Рязанской
области могут:
      1) подготавливать и направлять  соответствующим  государственным
органам  исполнительной  власти  Рязанской  области,  органам местного
самоуправления  Рязанской  области  предложения  по   территориальному
планированию – концепции территориального планирования соответствующих
территорий;
      2)   использовать   концепции   территориального    планирования
соответствующих  территорий  для  подготовки  заданий,  прилагаемых  к
договорам   на   подготовку   проектов   документов   территориального
планирования,    проектов    изменений   документов   территориального
планирования.
      6. На этапе согласования проектов документов  градостроительного
проектирования  перед их утверждением согласованность таких документов
обеспечивается органами государственной  власти  Рязанской  области  и
органами местного самоуправления Рязанской области путем:
      1)  действий   в   соответствии   с   разграничением   предметов
согласований,   установленным  Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации,  применительно  к  различным  видам   проектов   документов
градостроительного  проектирования и применительно к различным органам
государственной власти и органам местного самоуправления;
      2) создания и обеспечения деятельности согласительных комиссий –
в   случаях,  предусмотренных  Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации,  на  основании   порядка,   установленного   Правительством
Российской Федерации;
      3)  осуществления  в  соответствии  с  настоящим  Законом   иных
действий   для   обеспечения   согласованности   проектов   документов
градостроительного проектирования.
      7. На этапе реализации документов территориального планирования,
иных   документов  градостроительного  проектирования  согласованность
таких  документов  обеспечивается  органами   государственной   власти
Рязанской области и органами местного самоуправления Рязанской области
путем:
      1)   совместной   подготовки   планов   реализации    документов
территориального планирования и скоординированного по срокам и объемам
финансирования выполнения утвержденных  планов  реализации  документов
территориального планирования;
      2)  направления  органами  местного  самоуправления   поселений,
органами  местного  самоуправления  городских округов органам местного
самоуправления муниципальных районов, органам  государственной  власти
Рязанской   области   предложений   об  участии  в  выполнении  планов
реализации генеральных планов поселений, генеральных планов  городских
округов   в   части   обеспечения   строительства  на  соответствующих
территориях объектов местного значения муниципальных районов, объектов
областного значения;
      3)  осуществления  в  соответствии  с  настоящим  Законом   иных
действий  для  обеспечения  реализации  документов  градостроительного
проектирования.
      8.  Согласованность   проектной   документации   с   документами
градостроительного проектирования обеспечивается путем:
      1) соблюдения застройщиками соответствия проектной  документации
градостроительным планам земельных участков;
      2) контроля за соблюдением застройщиками соответствия  проектной
документации     градостроительным    планам    земельных    участков,
осуществляемого при выдаче разрешений на строительство  и  при  выдаче
разрешений на ввод объектов в эксплуатацию органами, уполномоченными в
области градостроительной деятельности.

      Глава 2. Полномочия  органов  государственной  власти  Рязанской
области,  органов  местного  самоуправления  муниципальных образований
Рязанской области в области градостроительной деятельности

      Статья 6. Полномочия органов  государственной  власти  Рязанской
области в области градостроительной деятельности

      1.  К  полномочиям  органов  государственной  власти   Рязанской
области в области градостроительной деятельности относятся:
      1) принятие  в  соответствии  с  федеральными  законами  законов
Рязанской области, иных нормативных правовых актов Рязанской области в
области градостроительной деятельности;
      2)    согласование    проектов    документов    территориального
планирования  Российской  Федерации,  подготовленных  применительно  к
территории Рязанской области;
      3)    согласование    проектов    документов    территориального
планирования  субъектов  Российской Федерации, имеющих общую границу с
территорией Рязанской области, в части соблюдения интересов  Рязанской
области;
      4) подготовка и утверждение схемы территориального  планирования
Рязанской  области,  а  также планов реализации схемы территориального
планирования Рязанской области;
      5)  определение  состава,  порядка  подготовки  проектов   схемы
территориального  планирования  Рязанской  области,  порядка  внесения
изменений в схему территориального планирования Рязанской области;
      6)  подготовка  и   утверждение   документации   по   планировке
территории   для   размещения   объектов   капитального  строительства
областного  значения  Рязанской  области  в  соответствии  со   схемой
территориального планирования Рязанской области;
      7)  определение  состава,  порядка  подготовки   и   утверждения
областных   нормативов   градостроительного  проектирования,  а  также
утверждение областных нормативов градостроительного проектирования;
      8)   определение   состава,   порядка   подготовки    документов
территориального   планирования  муниципальных  образований  Рязанской
области, порядка подготовки и внесения изменений в такие документы,  а
также состава, порядка подготовки планов реализации таких документов;
      9)   согласование   документов   территориального   планирования
муниципальных образований Рязанской области в части соблюдения решений
схемы территориального планирования  Рязанской  области,  утвержденной
органами  государственной  власти  Рязанской  области  документации по
планировке территории, соблюдения иных интересов Рязанской области;
      10) определение  состава  и  порядка  деятельности  комиссий  по
подготовке  правил  землепользования  и застройки, образуемых органами
местного самоуправления;
      11) установление предельной  численности  лиц,  проживающих  или
зарегистрированных    на    части    территории   населенного   пункта
муниципального  образования,  при  проведении  публичных  слушаний  по
проектам генеральных планов поселений и городских округов;
      12) определение состава и содержания документации по  планировке
территории,  подготавливаемой  на  основе  документов территориального
планирования муниципальных образований;
      13)  определение  случаев,  при  которых  не  требуется   выдача
разрешений на строительство на территории Рязанской области;
      14) определение в пределах компетенции  органов  государственной
власти  Рязанской  области порядка выдачи разрешений на строительство,
разрешений на ввод  объекта  в  эксплуатацию  на  земельных  участках,
расположенных  на  территории  Рязанской  области, на которые действие
градостроительных регламентов  не  распространяется  или  для  которых
градостроительные   регламенты   не   устанавливаются,   а  также  для
строительства,   реконструкции,    капитального    ремонта    объектов
капитального строительства областного значения, при размещении которых
допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков;
      15) подготовка, выдача градостроительных планов и разрешений  на
строительство,  разрешений  на ввод объектов в эксплуатацию в пределах
своей компетенции;
      16) осуществление государственного строительного надзора  уровня
субъекта    Российской    Федерации    в    случаях,   предусмотренных
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
      17) установление порядка расследования случаев причинения  вреда
жизни   или   здоровью   физических   лиц,  имуществу  физических  или
юридических   лиц   в   результате   нарушения   законодательства    о
градостроительной  деятельности  в отношении объектов здравоохранения,
образования, культуры, отдыха, спорта и иных  объектов  социального  и
коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры,
торговли,     общественного      питания,      объектов      делового,
административного,   финансового,  религиозного  назначения,  объектов
жилищного фонда (за  исключением  объектов  индивидуального  жилищного
строительства),  не  являющихся  особо опасными, технически сложными и
уникальными объектами;
      18) утверждение границ муниципальных образований;
      19) утверждение границ и правового режима пригородных зон;
      20) организация проведения государственной  экспертизы  проектов
документов  территориального планирования и государственной экспертизы
проектной документации в  соответствии  с  Градостроительным  кодексом
Российской Федерации;
      21)  установление  порядка  подготовки  и  принятия  решений   о
включении  земельных  участков  в  границы  населенных пунктов либо об
исключении земельных участков из границ населенных пунктов;
      22)  установление  порядка  подготовки  и  принятия  решений  об
установлении  или изменение видов разрешенного использования земельных
участков;
      23) установление порядка проведения проверки и выдачи заключений
об  оценке  обоснованности  использования средств областного бюджета и
средств местных бюджетов, направляемых на капитальные вложения;
      24) осуществление полномочий в области контроля  за  соблюдением
органами  местного самоуправления законодательства о градостроительной
деятельности.
      2. Полномочия органов государственной власти Рязанской области в
области градостроительной деятельности осуществляют:
      1) Рязанская областная Дума;
      2) Правительство Рязанской области;
      3) орган архитектуры и градостроительства Рязанской области.
      3. Органы государственной власти Рязанской области  осуществляют
полномочия  в  области градостроительной деятельности в соответствии с
Конституцией   Российской   Федерации,   Градостроительным    кодексом
Российской  Федерации,  иными федеральными законами, Уставом (Основным
Законом)  Рязанской  области,  иными   законами   Рязанской   области,
правовыми   актами   Рязанской   области   о  соответствующих  органах
государственной власти Рязанской области.

      Статья  7.  Полномочия  Рязанской  областной  Думы   в   области
градостроительной деятельности

      Рязанская областная Дума в пределах своей компетенции  принимает
законы  Рязанской  области,  иные  нормативные правовые акты Рязанской
области,   регулирующие   отношения    в    сфере    градостроительной
деятельности.

      Статья 8. Полномочия Правительства Рязанской области  в  области
градостроительной деятельности

      Правительство Рязанской области осуществляет  в  пределах  своей
компетенции   следующие   полномочия   в   области   градостроительной
деятельности:
      1) издает нормативные правовые акты Рязанской области в  области
градостроительной деятельности;
      2)   утверждает    положение    об    органе    архитектуры    и
градостроительства Рязанской области;
      3)  утверждает  схему  территориального  планирования  Рязанской
области,  а также планы реализации схемы территориального планирования
Рязанской области;
      4)    устанавливает    порядок    проведения    государственного
строительного   надзора   уровня   субъекта  Российской  Федерации  на
территории Рязанской области;
      5) устанавливает порядок расследования случаев причинения  вреда
жизни   или   здоровью   физических   лиц,  имуществу  физических  или
юридических   лиц   в   результате   нарушения   законодательства    о
градостроительной деятельности;
      6)  утверждает  порядок  выполнения  инженерных  изысканий   для
подготовки проектной документации;
      7)    утверждает    областные    нормативы    градостроительного
проектирования;
      8)   устанавливает   порядок   сноса    (переноса)    самовольно
установленных   объектов   капитального  строительства  на  территории
Рязанской области;
      9) утверждает описание границ территории Рязанской  области  как
субъекта Российской Федерации;
      10) осуществляет иные полномочия в соответствии  с  федеральными
законами,  Уставом  (Основным  Законом)  Рязанской  области, настоящим
Законом, иными законами Рязанской области.

      Статья 9. Полномочия  органа  архитектуры  и  градостроительства
Рязанской области

      1. Орган архитектуры и градостроительства  Рязанской  области  в
соответствии с настоящим Законом осуществляет следующие полномочия:
      1) подготавливает проекты законов и нормативных  правовых  актов
Рязанской  области  в  области градостроительной деятельности, а также
изменения к ним;
      2) подготавливает и представляет  на  утверждение  Правительству
Рязанской области:
      а) заключение на проект документа территориального  планирования
Российской Федерации, действие которого распространяется на территорию
Рязанской области;
      б) заключение на проект документа территориального  планирования
иного   субъекта   Российской  Федерации,  имеющего  общую  границу  с
Рязанской областью;
      в) заключение на проект документа территориального  планирования
муниципального образования Рязанской области;
      г) заключение по проектам границ территории  Рязанской  области,
границ  территорий  муниципальных  образований  в  Рязанской  области,
границ   населенных   пунктов,   входящих   в   состав   муниципальных
образований;
      д) заключение по проекту пригодной зоны;
      3)  обеспечивает   подготовку,   согласование,   утверждение   и
реализацию  схемы  территориального  планирования Рязанской области, а
также  внесение  изменений  в  схему   территориального   планирования
Рязанской области путем:
      а)   организации   и   проведения   конкурсов   на    размещение
государственных   заказов,  заключения  государственных  контрактов  с
победителями конкурсов на проведение  научно-исследовательских  работ,
подготовку  исходных  аналитических,  графических  и  иных материалов,
необходимых  для  разработки   схемы   территориального   планирования
Рязанской области, внесения в указанную схему необходимых изменений;
      б)  координации  деятельности  органов  исполнительной   власти,
уполномоченных  участвовать  в подготовке и согласовании проекта схемы
территориального планирования;
      в)   обеспечения    процесса    согласования    проекта    схемы
территориального   планирования   Рязанской   области   с   Российской
Федерацией, субъектами Российской Федерации, имеющими общую границу  с
Рязанской  областью,  органами  местного  самоуправления муниципальных
образований Рязанской области;
      г) обеспечения проверки (в том  числе  при  необходимости  путем
привлечения    специализированных    негосударственных    организаций,
проведения государственной экспертизы) проекта схемы  территориального
планирования    Рязанской    области   на   соответствие   требованиям
законодательства, решениям ранее принятых документов  территориального
планирования,    ранее   утвержденной   документации   по   планировке
территории,  правилам  землепользования   и   застройки,   техническим
регламентам;
      д) подготовки и направления в  Правительство  Рязанской  области
заключения  по  результатам  согласования  и  проверки на соответствие
требованиям   законодательства    проекта    схемы    территориального
планирования Рязанской области с рекомендациями об утверждении схемы;
      е) обеспечения процесса подготовки, согласования  и  утверждения
плана   (программы)  реализации  схемы  территориального  планирования
Рязанской области;
      ж) осуществления мониторинга реализации  схемы  территориального
планирования Рязанской области;
      4) подготавливает и представляет на утверждение в  Правительство
Рязанской     области    проекты    планов    подготовки    документов
территориального планирования Рязанской области совместно с Российской
Федерацией,  с субъектами Российской Федерации, имеющими общую границу
с   Рязанской   областью,   с   органами    местного    самоуправления
муниципальных образований Рязанской области;
      5) организует и проводит конкурсы на размещение  государственных
заказов,  заключает государственные контракты с победителями конкурсов
на  разработку  документации  по  планировке  территории  и  проектной
документации   для   размещения  объектов  капитального  строительства
областного значения Рязанской области в  соответствии  с  утвержденной
схемой территориального планирования Рязанской области;
      6)  обеспечивает   проверку   подготовленной   документации   по
планировке  территории на соответствие требованиям законодательства, а
также процесс согласования  и  утверждения  указанной  документации  в
установленном порядке;
      7) обеспечивает  разработку  и  представляет  на  утверждение  в
Правительство Рязанской области областные нормативы градостроительного
проектирования;
      8)  обеспечивает  разработку,  согласование  и  представляет  на
утверждение   в   Правительство   Рязанской  области  документацию  по
планировке   территории   для   размещения    объектов    капитального
строительства областного значения;
      9) обеспечивает подготовку  градостроительных  планов  земельных
участков в случаях, когда:
      а) применительно к  соответствующим  землям  не  устанавливаются
градостроительные  регламенты  и  при  этом  в  соответствии со схемой
территориального планирования Рязанской  области  и  подготовленной  в
соответствии  с  этой  схемой документацией по планировке территории в
установленном порядке принято решение о размещении объектов областного
значения;
      б) действие градостроительных регламентов не распространяется на
земельные   участки   в   границах   территорий   общего  пользования,
находящихся в собственности Рязанской области, а  также  на  земельные
участки,  находящиеся  в  собственности  Рязанской области, на которых
расположены линейные объекты;
      10) выдает  разрешения  на  строительство,  разрешения  на  ввод
объектов  в  эксплуатацию  в  случаях, установленных Градостроительным
кодексом Российской Федерации;
      11)  обеспечивает  опубликование  документов   и   документации,
утверждаемых  органами  государственной  власти  Рязанской  области, а
также передачу таких документов и такой документации в  информационные
системы   обеспечения   градостроительной  деятельности  муниципальных
районов и городских округов  в  Рязанской  области  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
      12) в соответствии с законодательством и в  необходимых  случаях
подготавливает  и  представляет  в  Правительство Рязанской области на
утверждение в установленном  порядке  проекты  соглашений  о  передаче
осуществления  части  полномочий  муниципальным образованиям в области
градостроительной деятельности;
      13) подготавливает предложения и представляет на  утверждение  в
установленном   порядке   проекты   программ   об   организационном  и
методическом  содействии  органам  архитектуры  и   градостроительства
муниципальных    образований   Рязанской   области   в   регулировании
градостроительной    деятельности    при     подготовке     документов
территориального  планирования,  правил  землепользования и застройки,
документации по планировке  территории,  организации  функционирования
информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
      14) подготавливает и  распространяет  методические  рекомендации
органам  местного  самоуправления  муниципальных образований Рязанской
области по подготовке документов территориального планирования, правил
землепользования  и  застройки, документации по планировке территории,
организации   функционирования   информационных   систем   обеспечения
градостроительной деятельности;
      15) осуществляет государственный строительный надзор в  пределах
полномочий  субъекта  Российской  Федерации  на  территории  Рязанской
области  в   случаях,   предусмотренных   Градостроительным   кодексом
Российской Федерации;
      16) осуществляет проведение государственной экспертизы  проектов
документов  территориального планирования и государственную экспертизу
проектной документации в  соответствии  с  Градостроительным  кодексом
Российской Федерации;
      17) формирует областную  нормативно-информационную  базу  данных
ценообразования в строительстве;
      18)  обеспечивает  создание  и  ведение  информационной  системы
органа архитектуры и градостроительства Рязанской области и мониторинг
объектов градостроительной деятельности;
      19)  обеспечивает  разработку  и  согласование  проекта   границ
Рязанской области как субъекта Российской Федерации;
      20)   осуществляет   формирование,   ведение   архивного   фонда
инженерных  изысканий  Рязанской  области  и  контроль  за соблюдением
порядка ведения архивных фондов  инженерных  изысканий  на  территории
Рязанской области;
      21) обеспечивает разработку  и  представляет  на  утверждение  в
Правительство   Рязанской   области   порядок   выполнения  инженерных
изысканий для подготовки проектной документации;
      22) осуществляет контроль за  соблюдением  порядка  производства
инженерных  изысканий  и  выдает разрешения на производство инженерных
изысканий на  территории  Рязанской  области,  за  исключением  города
Рязани.
      2. Функции органа  архитектуры  и  градостроительства  Рязанской
области,  необходимые для реализации полномочий, определенных частью 1
настоящей статьи, определяются в соответствии  с  положением  о  таком
органе.
      3.  Функции  органов   исполнительной   власти,   уполномоченных
участвовать в подготовке и согласовании проекта схемы территориального
планирования, а  также  в  подготовке  и  согласовании  проекта  плана
(программы)    реализации    схемы    территориального   планирования,
определяются в соответствии с положениями о таких органах.

      Глава  3.  Общие  положения  о  территориальном  планировании  в
Рязанской области

      Статья  10.  Назначение  территориального  планирования  и  виды
документов территориального планирования

      1. Назначение территориального планирования  и  виды  документов
территориального  планирования определяются Градостроительным кодексом
Российской Федерации и настоящим Законом.
      2.    Осуществляемое    на    территории    Рязанской    области
территориальное  планирование  направлено  на определение в документах
территориального  планирования   назначения   территорий   исходя   из
совокупности  социальных, экономических, экологических и иных факторов
в  целях  обеспечения  устойчивого   развития   территорий,   развития
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета
интересов граждан и  общественных  объединений  Российской  Федерации,
Рязанской  области,  муниципальных образований и организаций Рязанской
области.
      3.  Документы  территориального  планирования,  действующие   на
территории Рязанской области, подразделяются на:
      1) схемы территориального планирования Российской Федерации;
      2) схемы территориального планирования Рязанской области;
      3)   документы   территориального   планирования   муниципальных
образований:
      а) схемы территориального планирования муниципальных районов,
      б) генеральные планы поселений,
      в) генеральные планы городских округов.
      4.    Документы    территориального    планирования     являются
обязательными  для  органов  государственной  власти, органов местного
самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.
      5. Не  допускается  принятие  органами  государственной  власти,
органами  местного  самоуправления решений о резервировании земель, об
изъятии,  в  том   числе   путем   выкупа   земельных   участков   для
государственных  или  муниципальных  нужд,  о переводе земель из одной
категории  в  другую  при   отсутствии   документов   территориального
планирования,  за  исключением  случаев,  предусмотренных федеральными
законами.

      Статья  11.  Общие  положения  о  подготовке   применительно   к
территории  Рязанской  области  проектов  документов  территориального
планирования органами  государственной  власти  Российской  Федерации,
органами    государственной   власти   Рязанской   области,   органами
государственной власти иных субъектов Российской  Федерации,  органами
местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области

      1.  Проекты  документов  территориального   планирования   могут
подготавливаться:
      1) на всю или на часть территории Рязанской области - в  случаях
подготовки  проектов документов территориального планирования органами
государственной власти Российской Федерации, органами  государственной
власти   Рязанской   области,  органами  государственной  власти  иных
субъектов Российской Федерации;
      2)  на  всю  или  на  часть   территории   в   пределах   границ
соответствующих   административно-территориальных   единиц   Рязанской
области – в случаях подготовки  проектов  документов  территориального
планирования  органами  местного самоуправления муниципальных районов,
органами  местного   самоуправления   поселений,   органами   местного
самоуправления городских округов;
      3) применительно ко всем полномочиям или применительно  к  части
полномочий  соответствующих  органов  государственной  власти, органов
местного самоуправления в области территориального  планирования  –  в
случаях, когда:
      а)    проекты    документов    территориального     планирования
подготавливаются органами государственной власти Российской Федерации,
органами   государственной   власти   Рязанской   области,    органами
государственной  власти  иных субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления муниципальных районов Рязанской области;
      б)  проекты  внесения  изменений  в  документы  территориального
планирования   подготавливаются   органами   местного   самоуправления
поселений  Рязанской   области,   органами   местного   самоуправления
городских округов Рязанской области.
      2. В проектах документов территориального планирования:
      1) фиксируются проекты тех  решений,  утверждать  которые  имеет
полномочия   тот   орган   государственной   власти,   орган  местного
самоуправления,  который  обеспечивает   подготовку   соответствующего
проекта документа территориального планирования;
      2)   содержится   перечень   мероприятий   по   территориальному
планированию  и последовательность их выполнения, которые используются
при  подготовке  проектов  планов  реализации  схемы  территориального
планирования;
      3)  содержатся  иные  положения,  которые   в   соответствии   с
законодательством   определяются   органами   государственной  власти,
органами  местного  самоуправления,  которые  обеспечивают  подготовку
соответствующих проектов документов территориального планирования;
      4) может отражаться иная информация, в  том  числе  предложения,
адресуемые   тем  органам  государственной  власти,  органам  местного
самоуправления, которые имеют полномочия принимать решения  по  поводу
таких предложений.
      3. Проекты  документов  территориального  планирования,  проекты
внесения  изменений в документы территориального планирования подлежат
опубликованию в порядке, установленном для официального  опубликования
нормативных правовых актов, иных официальных документов, и размещаются
на официальном сайте органов государственной власти, органов  местного
самоуправления,   принявших   решение   о  подготовке  соответствующих
документов территориального планирования.

      Статья    12.    Государственные    и    областные     нормативы
градостроительного проектирования

      1.    К    государственным     нормативам     градостроительного
проектирования,   действующим   на   территории   Рязанской   области,
относятся:
      1)  государственные технические регламенты;
      2)  строительные нормы и правила Российской Федерации (СНиП);
      3) государственные  стандарты  Российской  Федерации  в  области
строительства (ГОСТ Р);
      4)  своды правил по проектированию и строительству (СП);
      5)  руководящие документы Системы (РДС).
      2.  Областные   нормативы   градостроительного   проектирования,
утверждаемые  или применяемые в порядке, определенном в соответствии с
настоящим Законом, - расчетные  показатели  обеспечения  благоприятных
условий  жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального
и коммунально-бытового  назначения,  доступности  таких  объектов  для
населения  (включая  инвалидов),  объектами инженерной инфраструктуры,
благоустройства  территории),  которые  учитываются  при   подготовке,
согласовании   и   утверждении   схем   территориального  планирования
муниципальных  районов,  генеральных  планов  поселений,   генеральных
планов городских округов, планировки территории, утверждаемых органами
местного  самоуправления  поселений  и  городских  округов   Рязанской
области, а также архитектурно-строительном проектировании.
      3.   Отсутствие    областных    нормативов    градостроительного
проектирования  в  Рязанской  области  не  является  препятствием  для
утверждения генеральных планов поселений, генеральных планов городских
округов, а также проектов планировки территории.
      4.  При  отсутствии  областных   нормативов   градостроительного
проектирования   в   Рязанской   области   решения  о  согласовании  и
утверждении  указанных  в  части   2   настоящей   статьи   документов
территориального  планирования  и  проектов  планировки  принимаются с
учетом:
      1) местных нормативов градостроительного проектирования (при  их
наличии);
      2) государственных нормативов градостроительного проектирования;
      3) обосновывающих материалов к указанным документам и  проектам,
содержащим положения о расчетных показателях обеспечения благоприятных
условий жизнедеятельности населения, проживающего  на  соответствующей
территории.
      5.  Не  допускается  регламентировать   областными   нормативами
градостроительного    проектирования    положения    о   безопасности,
определяемые   законодательством   о   техническом   регулировании   и
содержащиеся в технических регламентах.
      6.  Областные  нормативы  градостроительного  проектирования  не
должны  противоречить  техническим  регламентам безопасности в области
территориального    планирования    и    планировки    территории    и
подготавливаются    с   учетом   указанных   технических   регламентов
безопасности.
      7. Состав, порядок подготовки и утверждения областных нормативов
градостроительного  проектирования в Рязанской области устанавливаются
настоящим Законом.
      8.   В   состав    областных    нормативов    градостроительного
проектирования  в  Рязанской  области  включаются  дифференцированные,
применительно  к  различным  типам  поселений  и  населенных  пунктов,
рекомендуемые минимальные и (или) максимальные показатели для:
      1) определения интенсивности использования территорий различного
назначения   в   зависимости   от  их  расположения,  а  также  этапов
последовательного  достижения  поставленных   задач   развития   таких
территорий:
      а)  плотности  населения  на  территориях   жилого   назначения,
выраженной  в  количестве  человек  на  один гектар территории и (или)
количестве квадратных  метров  общей  жилой  площади  на  один  гектар
территории   при  различных  показателях  жилищной  обеспеченности  на
различных этапах развития территории;
      б)  интенсивности  использования  территорий  иного  назначения,
выраженной в процентах застройки, иных показателях;
      2) определения потребности в территориях различного  назначения,
включая:
      а) территории для размещения различных типов  жилищного  и  иных
видов строительства;
      б)   озелененные   и   иные   территории   общего    пользования
применительно  к  различным  элементам планировочной структуры и типам
застройки, в том числе парки, сады, скверы, бульвары,  размещаемые  на
селитебной территории;
      в) территории для развития сети дорог и улиц с учетом пропускной
способности  этой  сети, уровня автомобилизации (из расчета количества
автомобилей на тысячу человек постоянно  проживающего  и  приезжающего
населения);
      г)  территории  для  развития  объектов   инженерно-технического
обеспечения;
      3)  определения  размеров  земельных  участков  для   размещения
объектов  капитального  строительства, необходимых для государственных
или  муниципальных  нужд,  включая  размеры  земельных  участков   для
размещения:
      а) объектов социального обслуживания;
      б) объектов коммунального обслуживания;
      в) линейных объектов дорожной инфраструктуры, включая указания о
категориях  дорог  и  улиц,  расчетной скорости движения, ширине полос
движения, другие показатели (при условии отсутствия таких  показателей
в технических регламентах);
      г)    линейных    и    иных    объектов    инженерно-технической
инфраструктуры;
      д)  объектов  для  хранения   индивидуального   и   иных   видов
транспорта;
      е) иных объектов;
      4) обеспечения доступности объектов  социального,  транспортного
обслуживания путем установления расстояний до соответствующих объектов
различных типов и  применительно  к  различным  планировочным  и  иным
условиям;
      5) определения при подготовке  проектов  планировки  и  проектов
межевания:
      а) размеров земельных  участков,  в  том  числе  выделяемых  для
использования   существующих  зданий,  строений,  сооружений,  включая
многоквартирные дома;
      б) расстояний между проектируемыми:
      улицами,  проездами,  разъездными  площадками  применительно   к
различным элементам планировочной структуры территории;
      зданиями,  строениями  и  сооружениями  различных  типов  и  при
различных планировочных условиях;
      в)  определения  иных   параметров   развития   территории   при
градостроительном проектировании.
      9.   Подготовка    областных    нормативов    градостроительного
проектирования  и  внесение  в  них изменений осуществляются в составе
отдельного документа, который должен содержать следующие сведения:
      1) основные понятия, используемые при описании норматива;
      2) сферу и особенности применения норматива;
      3)  качественные  характеристики  и  количественные  показатели,
определяющие  устанавливаемые  данным нормативом минимальные расчетные
показатели   обеспечения   благоприятных   условий   жизнедеятельности
человека;
      4) порядок введения в действие норматива.
      10. Решение о разработке областных нормативов градостроительного
проектирования принимается Правительством Рязанской области.
      11. Решение о подготовке областных нормативов градостроительного
проектирования  в  течение  пяти  дней  после  его  принятия  подлежит
опубликованию в порядке, установленном для официального  опубликования
нормативных   правовых   актов  Рязанской  области,  иной  официальной
информации, и размещается на официальном сайте Правительства Рязанской
области  в сети «Интернет».
      12. Орган архитектуры и градостроительства Рязанской  области  в
соответствии  с  законодательством  организует  и  проводит конкурс на
размещение государственного заказа по подготовке областных  нормативов
градостроительного проектирования.
      13.    Проект    областных     нормативов     градостроительного
проектирования  считается  подготовленным  после  того, как он одобрен
всеми   членами   комиссии   по   подготовке   областных    нормативов
градостроительного проектирования.
      14.    Решение    об    утверждении     областных     нормативов
градостроительного  проектирования  в  течение  семи  дней  после  его
принятия  подлежит  опубликованию   в   порядке,   установленном   для
официального   опубликования   нормативных  правовых  актов  Рязанской
области, иной официальной информации,  и  размещается  на  официальном
сайте Правительства Рязанской области в сети «Интернет».
      15. В течение семи дней после принятия  решения  об  утверждении
областных    нормативов    градостроительного   проектирования   орган
архитектуры и градостроительства  Рязанской  области  обеспечивает  их
передачу    местным    органам    архитектуры   и   градостроительства
муниципальных  районов  и   городских   округов   для   размещения   в
информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.
      16. Внесение изменений в областные нормативы  градостроительного
проектирования  осуществляется  в порядке, определенном частями 9 – 15
настоящей статьи.
      17. К  областным  нормативам  градостроительного  проектирования
относятся:
      1) территориальные градостроительные нормы (ТГН);
      2) территориальные строительные нормы (ТСН);
      3) областные стандарты (ОС).
      18. Государственные  и  областные  нормативы  градостроительного
проектирования  являются  основанием  для  вынесения  решений органами
государственной власти и местного  самоуправления  Рязанской  области,
государственными    органами,   осуществляющими   контроль   в   сфере
градостроительства,  судебными  и  правоохранительными   органами   по
вопросам прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов в
сфере  градостроительной  деятельности,  а  также   прав   граждан   и
юридических  лиц,  интересы  которых  могут  быть  затронуты  в случае
нарушения государственных и  областных  нормативов  градостроительного
проектирования.
      19.   Разработку    и    согласование    областных    нормативов
градостроительного  проектирования  обеспечивает  орган  архитектуры и
градостроительства Рязанской области.
      20.  Областные   нормативы   градостроительного   проектирования
Рязанской  области  утверждаются  Правительством  Рязанской  области и
обязательны  для  выполнения   всеми   участниками   градостроительной
деятельности на территории области.
      21.    Отмену    областных     нормативов     градостроительного
проектирования осуществляет Правительство Рязанской области.

      Глава 4. Территориальное планирование,  осуществляемое  органами
государственной власти Рязанской области

      Статья   13.   Содержание   проекта    схемы    территориального
планирования Рязанской области

      1. Органы государственной власти Рязанской области  осуществляют
территориальное  планирование  посредством  подготовки  проекта  схемы
территориального  планирования  Рязанской   области,   предложений   о
внесении   изменений   в   указанную   схему,   а   также  посредством
представления и реализации предложений:
      1) о подготовке распространяющих  свое  действие  на  территорию
Рязанской  области документов территориального планирования Российской
Федерации, о внесении изменений в указанные  документы,  в  том  числе
путем  совместной  подготовки документов территориального планирования
Российской Федерацией, Рязанской областью, иными субъектами Российской
Федерации;
      2) о подготовке схем территориального планирования муниципальных
районов  Рязанской  области,  генеральных  планов  городских округов и
поселений  Рязанской  области,  о  внесении  изменений   в   указанные
документы,   в   том  числе  путем  совместной  подготовки  документов
территориального  планирования  Рязанской   областью,   муниципальными
районами   Рязанской   области,   городскими  округами  и  поселениями
Рязанской области.
      2.  Подготовка  проекта  схемы   территориального   планирования
Рязанской  области,  подготовка  предложений  о  внесении  изменений в
указанную схему может осуществляться применительно ко всей  территории
Рязанской области или к ее частям.
      3.  В  соответствии  с  Градостроительным  кодексом   Российской
Федерации  содержание  схемы  территориального  планирования Рязанской
области определяется  положениями  о  территориальном  планировании  и
соответствующими картами (схемами).

      Статья 14. Состав проекта  схемы  территориального  планирования
Рязанской области

      1. Проект схемы территориального планирования Рязанской  области
состоит из двух частей:
      1) часть первая - положения о территориальном планировании;
      2) часть вторая - схемы территориального планирования.
      2. Часть  первая  проекта  схемы  территориального  планирования
Рязанской  области «Положения о территориальном планировании» включает
два раздела:
      1)  раздел  1  –  «Описание  целей  и   задач   территориального
планирования»,
      2)  раздел  2  –  «Описание  мероприятий   по   территориальному
планированию и последовательности их выполнения».
      3. Часть  вторая  проекта  схемы  территориального  планирования
Рязанской  области  «Схемы территориального планирования» включает три
раздела:
      1) раздел 3 - основной  чертеж  проекта  схемы  территориального
планирования Рязанской области (схема 1);
      2) раздел 4 - схемы  границ  территорий,  земель  и  ограничений
(схемы 2-4);
      3) раздел 5 - схемы границ зон планируемого размещения  объектов
капитального   строительства  областного  значения  Рязанской  области
(схемы 5-7).
      4. На схеме 1 - основном чертеже проекта схемы  территориального
планирования  Рязанской  области  отображается информация, указанная в
частях 5-12 настоящей статьи.
      5. В  состав  раздела  4  «Схемы  границ  территорий,  земель  и
ограничений» включаются:
      1) схема границ (схема 2);
      2) схема ограничений использования территорий (схема 3);
      3) схема границ территорий и земель (схема 4).
      6. На схеме 2  -  схеме  границ  административно-территориальных
единиц,  муниципальных  образований,  городских  и сельских населенных
пунктов Рязанской области:
      1) отображаются существующие границы Рязанской области,  границы
муниципальных  образований  (муниципальных районов, городских округов,
городских и  сельских  поселений),  городских  и  сельских  населенных
пунктов, входящих в состав Рязанской области;
      2) могут отображаться предложения для принятия  в  установленном
порядке  решений  органами государственной власти Рязанской области по
изменению границ  муниципальных  образований  (муниципальных  районов,
городских округов, городских и сельских округов), городских и сельских
населенных пунктов (при наличии соответствующих обоснований в  составе
обосновывающих    материалов    к   проекту   схемы   территориального
планирования Рязанской области).
      7. На схеме 3 – схеме ограничений использования территорий:
      1)    отображаются    устанавливаемые    в    соответствии     с
законодательством  Российской  Федерации  (в  том числе утвержденные в
составе документов территориального планирования Российской Федерации,
муниципальных   районов,  генеральных  планов  поселений  и  городских
округов) границы зон с особыми условиями  использования  территорий  -
охранные,  санитарно-защитные  зоны,  зоны охраны объектов культурного
наследия,  водоохранные  зоны,  зоны   охраны   источников   питьевого
водоснабжения,  зоны  залегания  полезных  ископаемых, зоны охраняемых
объектов, иные зоны с особыми условиями  использования  территорий,  а
также    границы    территорий,   подверженных   риску   возникновения
чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного   характера   и
воздействия их последствий;
      2)  могут  отображаться  предложения  по  подготовке  документов
территориального   планирования  Российской  Федерации,  муниципальных
районов, генеральных планов поселений и  городских  округов,  внесению
изменений   в   указанные   документы   территориального  планирования
применительно к установлению, изменению границ зон с особыми условиями
использования  территорий  -  охранные,  санитарно-защитные зоны, зоны
охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны,  зоны  охраны
источников  питьевого  водоснабжения,  зоны  охраняемых объектов, иные
зоны с особыми условиями использования  территорий,  а  также  границы
территорий,  подверженных  риску  возникновения  чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и воздействия их последствий  (при
наличии   соответствующих   обоснований   в   составе   обосновывающих
материалов к проекту  схемы  территориального  планирования  Рязанской
области).
      8. На схеме 4 – схеме границ территорий и земель:
      1)  устанавливаются  утверждаемые  в   составе   проекта   схемы
территориального   планирования   Рязанской  области,  существующие  и
изменяемые  границы  земель  особо  охраняемых  природных   территорий
областного значения, границы земель сельскохозяйственного назначения и
границы    сельскохозяйственных    угодий     в     составе     земель
сельскохозяйственного    назначения,   границы   территорий   объектов
культурного наследия областного значения;
      2) отображаются существующие, а  также  утвержденные  в  составе
документов  территориального планирования Российской Федерации границы
земель  для  обеспечения  космической  деятельности,  границы   земель
обороны  и безопасности, границы земель иного специального назначения,
границы земель лесного фонда, границы земель  водного  фонда,  границы
земель  особо  охраняемых  природных территорий федерального значения,
границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи,  границы
территорий объектов культурного наследия федерального значения;
      3)  могут  отображаться  предложения  по   подготовке   проектов
документов   территориального   планирования   Российской   Федерации,
внесению изменений в проекты документов территориального  планирования
Российской  Федерации  применительно  к установлению, изменению границ
земель для обеспечения космической деятельности, границ земель обороны
и  безопасности,  границ  земель иного специального назначения, границ
земель лесного фонда, границ земель водного фонда, границ земель особо
охраняемых  природных  территорий федерального значения, границ земель
промышленности,  энергетики,  транспорта,  связи,  границ   территорий
объектов  культурного  наследия  федерального  значения  (при  наличии
соответствующих обоснований  в  составе  обосновывающих  материалов  к
проекту схемы территориального планирования Рязанской области).
      9. В состав раздела 5 «Схемы границ зон планируемого  размещения
объектов  капитального  строительства  областного  значения  Рязанской
области» включаются:
      1)  схема  развития  объектов  и  сетей   инженерно-технического
обеспечения (схема 5);
      2) схема развития объектов  транспортной  инфраструктуры  (схема
6);
      3) схема развития иных  объектов,  включая  объекты  социального
обслуживания (схема 7).
      10.  На  схеме   5   –   схеме   развития   объектов   и   сетей
инженерно-технического обеспечения:
      1)  устанавливаются  утверждаемые  в   составе   проекта   схемы
территориального    планирования   Рязанской   области   границы   зон
планируемого размещения объектов капитального строительства областного
значения Рязанской области, в том числе:
      а) объектов энергетических систем областного значения;
      б)  линейных  объектов   областного   значения,   обеспечивающих
деятельность субъектов естественных монополий;
      2) отображаются:
      а)  границы  земельных  участков,  которые   предоставлены   для
размещения   объектов   и   сетей  инженерно-технического  обеспечения
федерального,  областного  или  местного  значения  либо  на   которых
размещены указанные объекты и сети;
      б)   утвержденные   в   составе   документов    территориального
планирования  Российской Федерации, муниципальных районов, генеральных
планов  поселений,  генеральных  планов  городских   округов   границы
планируемого   размещения   объектов  и  сетей  инженерно-технического
обеспечения федерального, областного, местного значения;
      в)  границы   зон   негативного   воздействия   существующих   и
планируемых  к  размещению  объектов  и  сетей  инженерно-технического
обеспечения;
      3)  могут  отображаться  предложения  по   подготовке   проектов
документов   территориального   планирования   Российской   Федерации,
муниципальных  районов,  генеральных  планов  поселений,   генеральных
планов  городских  округов,  внесению  изменений в указанные документы
территориального планирования применительно к установлению,  изменению
границ планируемого размещения объектов и сетей инженерно-технического
обеспечения федерального, областного  и  местного  значения,  а  также
применительно   к   установлению,  изменению  границ  зон  негативного
воздействия существующих и планируемых к размещению объектов  и  сетей
инженерно-технического   обеспечения   (при   наличии  соответствующих
обоснований  в  составе  обосновывающих  материалов  к  проекту  схемы
территориального планирования Рязанской области).
      11.  На  схеме  6  –  схеме   развития   объектов   транспортной
инфраструктуры:
      1)  устанавливаются  утверждаемые  в   составе   проекта   схемы
территориального    планирования   Рязанской   области   границы   зон
планируемого   размещения   объектов    транспортной    инфраструктуры
областного значения;
      2) отображаются:
      а)  границы  земельных  участков,  которые   предоставлены   для
размещения    объектов   транспортной   инфраструктуры   федерального,
областного или местного значения либо на которых  размещены  указанные
объекты;
      б)   утвержденные   в   составе   документов    территориального
планирования  Российской Федерации, муниципальных районов, генеральных
планов  поселений,  генеральных  планов  городских   округов   границы
планируемого    размещения    объектов   транспортной   инфраструктуры
федерального и местного значения;
      в)  границы   зон   негативного   воздействия   существующих   и
планируемых к размещению объектов транспортной инфраструктуры;
      3)  могут  отображаться  предложения  по   подготовке   проектов
документов   территориального   планирования   Российской   Федерации,
муниципальных  районов,  генеральных  планов  поселений,   генеральных
планов  городских  округов,  внесению  изменений в указанные документы
территориального планирования применительно к установлению,  изменению
границ  планируемого  размещения  объектов транспортной инфраструктуры
федерального  и   местного   значения,   а   также   применительно   к
установлению,    изменению    границ   зон   негативного   воздействия
существующих  и  планируемых  к   размещению   объектов   транспортной
инфраструктуры  (при  наличии  соответствующих  обоснований  в составе
обосновывающих материалов к проекту схемы  территориального  Рязанской
области).
      12. На схеме 7 - схеме развития иных объектов,  включая  объекты
социального    обслуживания,   размещение   которых   необходимо   для
осуществления определенных федеральными законами и законами  Рязанской
области полномочий Рязанской области:
      1)  устанавливаются  утверждаемые  в   составе   проекта   схемы
территориального    планирования   Рязанской   области   границы   зон
планируемого  размещения  иных  объектов  капитального  строительства,
которые  не  устанавливаются  на  схемах  5  и  6 и размещение которых
необходимо для осуществления полномочий Рязанской области;
      2) отображаются:
      а) границы земельных участков, которые не отображаются на схемах
5  и  6,  предоставленных  для  размещения иных объектов федерального,
областного и  местного  значения,  либо  на  которых  размещены  такие
объекты;
      б)   утвержденные   в   составе   документов    территориального
планирования  Российской Федерации, муниципальных районов, генеральных
планов  поселений,  генеральных  планов  городских   округов   границы
планируемого  размещения  объектов федерального, областного и местного
значения, которые не отображаются на схемах 5 и 6;
      в)  границы   зон   негативного   воздействия   существующих   и
планируемых к размещению объектов, которые не отображаются на схемах 5
и 6;
      3)  могут  отображаться  предложения  по   подготовке   проектов
документов   территориального   планирования   Российской   Федерации,
муниципальных  районов,  генеральных  планов  поселений,   генеральных
планов  городских  округов,  внесению  изменений в указанные документы
территориального планирования применительно к установлению,  изменению
границ  планируемого  размещения  объектов  федерального, областного и
местного значения, которые не  отображаются  на  схемах  5  и  6  (при
наличии   соответствующих   обоснований   в   составе   обосновывающих
материалов к проекту  схемы  территориального  планирования  Рязанской
области).
      13.    Предложения    по    подготовке    проектов    документов
территориального  планирования,  внесению изменений в такие документы,
адресуемые  Российской  Федерации,  муниципальным  районам   Рязанской
области,   поселениям,   городским   округам   Рязанской   области   и
определяемые пунктом 2 части 6, пунктом 2 части 7, пунктом 2 части  8,
пунктом  3  части 10, пунктом 3 части 11, пунктом 3 части 12 настоящей
статьи,  могут  отображаться  на  отдельной  схеме  в  составе   схемы
территориального планирования Рязанской области.
      14. Каждая из схем  в  составе  проекта  схемы  территориального
планирования Рязанской области может быть представлена в виде:
      1) одной схемы;
      2) нескольких схем, включая фрагменты соответствующих схем.
      15. Основной чертеж проекта схемы территориального  планирования
Рязанской   области,  иные  схемы,  фрагменты  схем  представляются  в
масштабах,  которые  определяются  заданием  заказчика  на  подготовку
проекта  схемы  территориального  планирования  Рязанской  области или
разработчиком  по  согласованию  с   заказчиком   с   учетом   площади
территории,     на    которую    распространяется    действие    схемы
территориального планирования Рязанской области.
      16. Информация, отображаемая на схемах раздела 5 - «Схемы границ
зон   планируемого   размещения  объектов  капитального  строительства
областного значения Рязанской  области»,  может  представляться  путем
наложения  такой  информации  на  схемы  раздела  4  -  «Схемы  границ
территорий, земель и ограничений».

      Статья 15. Состав  обосновывающих  материалов  к  проекту  схемы
территориального планирования Рязанской области

      1. Обосновывающие материалы подготавливаются и используются  для
согласования  проекта  схемы  территориального  планирования Рязанской
области и обеспечения процесса утверждения такой схемы.
      2. Обосновывающие материалы  к  проекту  схемы  территориального
планирования Рязанской области состоят из:
      1)  части  первой  –  «Описание  обоснований  к  проекту   схемы
территориального планирования Рязанской области»;
      2)  части  второй  –  «Схемы  по   обоснованию   проекта   схемы
территориального планирования Рязанской области»;
      3) части третьей – «Описание границ Рязанской области».
      3.   Часть   первая   «Описание   обоснований   проекта    схемы
территориального  планирования  Рязанской  области» включает следующие
разделы:
      1) раздел 1 – «Анализ состояния и перспектив развития территории
Рязанской   области»,   включая   анализ   основных   факторов   риска
возникновения  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера;
      2)   раздел   2   –   «Обоснование   вариантов   решения   задач
территориального   планирования   и  предложений  по  территориальному
планированию»;
      3) раздел 3 – «Этапы реализации предложений по  территориальному
планированию, перечень мероприятий по территориальному планированию».
      4.  Часть  вторая  обосновывающих   материалов   проекта   схемы
территориального планирования Рязанской области включает два раздела:
      1) раздел 4 – «Графическое отображение  информации  о  состоянии
территории,  о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее
использования»;
      2)  раздел  5  –   «Графическое   отображение   предложений   по
территориальному планированию».
      5.  Состав  схем  обосновывающих  материалов  к  проекту   схемы
территориального   планирования   Рязанской   области  определяется  в
соответствии с настоящей  статьей  заданием  заказчика  на  подготовку
проекта   указанной   схемы    или  разработчиком  по  согласованию  с
заказчиком с учетом:
      1)  состава  схемы   территориального   планирования   Рязанской
области;
      2)  возможности  внесения  в  схемы  обосновывающих   материалов
изменений  в  процессе  согласования  проекта  схемы  территориального
планирования Рязанской области;
      3) возможности представления измененных в процессе  согласования
схем обосновывающих материалов в качестве схем в составе проекта схемы
территориального планирования Рязанской  области,  представляемого  на
утверждение.
      6. В раздел 4 – «Графическое отображение информации о  состоянии
территории,  о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее
использования» включаются:
      1)  схема   использования   территории   Рязанской   области   с
отображением  границ  земель  различных  категорий, иной информации об
использовании соответствующей территории;
      2)  схема  ограничений,  утвержденных   в   составе   документов
территориального   планирования   Российской  Федерации  и  документов
территориального планирования муниципальных образований, в  том  числе
схемы  границ  территорий  объектов культурного наследия, схемы границ
зон  с  особыми  условиями  использования  территорий,  схемы   границ
территорий,  подверженных  риску  возникновения  чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного  характера,  схемы  границ  зон  негативного
воздействия  объектов капитального строительства областного значения в
случае размещения таких объектов;
      3)  схемы  с  отображением  результатов   анализа   комплексного
развития  территории  и размещения объектов капитального строительства
областного значения, в  том  числе  с  учетом  результатов  инженерных
изысканий;
      4) иные схемы.
      7.  В  раздел  5  –  «Графическое  отображение  предложений   по
территориальному планированию» включаются:
      1) схемы  планируемого  изменения  границ  территории  Рязанской
области, границ муниципальных образований в Рязанской области;
      2)    схемы     планируемого     изменения     границ     земель
сельскохозяйственного  назначения и границ сельскохозяйственных угодий
в составе земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо
охраняемых  природных территорий областного значения Рязанской области
;
      3) схемы с отображением  зон  планируемого  размещения  объектов
капитального строительства областного значения;
      4) иные схемы.
      8. Масштабы схем обосновывающих материалов определяются заданием
заказчика  на  подготовку  проекта схемы территориального планирования
Рязанской области или разработчиком по согласованию с заказчиком.
      9. Часть третья – описание границ Рязанской области  включает  в
себя два раздела:
      1) раздел 6 - описательная часть;
      2) раздел 7 – сводная схема границ Рязанской  области  и  границ
муниципальных образований.

      Статья  16.  Порядок  подготовки,  согласования  и   утверждения
проекта схемы территориального планирования Рязанской области

      1.  Решение  о   подготовке   проекта   схемы   территориального
планирования   Рязанской   области,   а  также  решение  о  подготовке
предложений  о  внесении   в  указанную  схему   изменений   принимает
Правительство Рязанской области.
      2.  Указанное  в  части  1  настоящей   статьи   решение   может
приниматься:
      1) как проявление инициативы Правительства Рязанской  области  с
направлением  или  без направления предложений о совместной подготовке
проектов документов территориального планирования Российской Федерации
субъектам  Российской  Федерации,  имеющим  общую  границу с Рязанской
областью,  муниципальным  районам,  поселениям,  городским  округам  в
составе Рязанской области;
      2) в ответ  на  предложения  о  совместной  подготовке  проектов
документов  территориального  планирования,  поступившие от Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации,  имеющих  общую  границу  с
Рязанской   областью,   муниципальных  районов,  поселений,  городских
округов в составе Рязанской области.
      3. Предложения  Правительства  Рязанской  области  о  совместной
подготовке  проектов  документов  территориального  планирования могут
направляться  соответствующим  органам  после   принятия   решения   о
подготовке схемы территориального планирования Рязанской области.
      4. В решении, указанном в части 1 настоящей статьи:
      1) устанавливаются сроки и условия финансирования работ;
      2) могут содержаться положения об организации  скоординированных
работ,  связанных  с  подготовкой проектов документов территориального
планирования, в части их содержания, объема и сроков финансирования  –
в  случаях  направления предложений о совместной подготовке документов
территориального планирования;
      3) определяются другие вопросы организации работ.
      5.  Решение  о   подготовке   проекта   схемы   территориального
планирования Рязанской области, а также решение о внесении в указанную
схему изменений в  течение  пяти  дней  после  его  принятия  подлежит
опубликованию  в порядке, установленном для официального опубликования
нормативных правовых актов органов  государственной  власти  Рязанской
области,  иной  официальной  информации,  и размещается на официальном
сайте Правительства Рязанской области в сети "Интернет".
      6. Орган  архитектуры  и  градостроительства  Рязанской  области
обеспечивает  действия  по  подготовке  и  согласованию  проекта схемы
территориального планирования  Рязанской  области  в  соответствии  со
своими полномочиями, установленными статьей 9 настоящего Закона.
      7.  Подготовка  проекта  схемы   территориального   планирования
Рязанской  области  осуществляется на основании результатов инженерных
изысканий в соответствии с  требованиями  технических  регламентов,  с
учетом    программ    в   области   государственного   экономического,
экологического,  социального,  культурного  и  национального  развития
Рязанской   области,   положений   о   территориальном   планировании,
содержащихся в  документах  территориального  планирования  Российской
Федерации,   документах  территориального  планирования  муниципальных
образований, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
      8. Подготовленный  проект  схемы  территориального  планирования
Рязанской     области     направляется     органом    архитектуры    и
градостроительства  Рязанской  области   в   Правительство   Рязанской
области.
      9. Правительство Рязанской области обеспечивает опубликование  и
согласование  проекта  схемы  территориального  планирования Рязанской
области  в  соответствии  с  Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации   и   порядком  согласования,  установленным  Правительством
Российской Федерации.
      10. Проект схемы территориального планирования Рязанской области
подлежит  опубликованию  в  порядке,  установленном  для  официального
опубликования  нормативных  правовых  актов  органов   государственной
власти Рязанской области, иной официальной информации, не менее чем за
три месяца до  ее  утверждения  и  размещается  на  официальном  сайте
Правительства Рязанской области в сети «Интернет».
      11. Опубликованию подлежат:
      1) часть  первая  проекта  схемы  территориального  планирования
Рязанской области - «Положения о территориальном планировании»;
      2) часть  вторая  проекта  схемы  территориального  планирования
Рязанской   области   в   виде   основного   чертежа   проекта   схемы
территориального планирования Рязанской  области  (схема  1),  которая
может  быть  представлена на одной схеме  или на нескольких фрагментах
такой схемы.
      12. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по
проекту схемы территориального планирования Рязанской области.
      13.  Схема  территориального  планирования   Рязанской   области
утверждается постановлением Правительства Рязанской области.
      14. Внесение изменений  в  схему  территориального  планирования
Рязанской    области    осуществляется    по    предложениям   органов
государственной власти Российской Федерации,  органов  государственной
власти  Рязанской  области,  органов  государственной власти субъектов
Российской Федерации, имеющих общую границу  с  территорией  Рязанской
области,    органов   местного   самоуправления   Рязанской   области,
заинтересованных физических или юридических лиц.
      15. Предложения по внесению изменений в  схему  территориального
планирования  Рязанской  области  направляются  в  орган архитектуры и
градостроительства Рязанской области.
      16. Орган архитектуры и градостроительства Рязанской  области  в
течение  30 дней со дня получения  им предложений о внесении изменений
в  схему  территориального  планирования  Рязанской  области   готовит
заключение  о  целесообразности  подготовки  проекта изменений в схему
территориального планирования Рязанской области  и  направляет  его  в
Правительство  Рязанской  области  для  принятия  решения о подготовке
проекта изменений  в  схему  территориального  планирования  Рязанской
области либо мотивированный отказ.
      17. Внесение изменений  в  схему  территориального  планирования
Рязанской  области  осуществляется  в порядке, установленном настоящей
статьей для утверждения проекта схемы территориального планирования.
      18.  Порядок   согласования   проекта   схемы   территориального
планирования Рязанской области, состав и порядок работы согласительной
комиссии устанавливаются  Правительством Российской Федерации.

      Статья 17. Планы и программы реализации  схемы  территориального
планирования Рязанской области

      1.  Реализация  схемы  территориального  планирования  Рязанской
области   осуществляется   на   основании   плана   реализации   схемы
территориального планирования Рязанской области, который  утверждается
Правительством  Рязанской  области  в  течение  трех  месяцев  со  дня
утверждения такой схемы.
      2. План реализации схемы территориального планирования Рязанской
области подготавливается на основании и с учетом:
      1) раздела 2 части первой  схемы  территориального  планирования
Рязанской   области   -   «Описание  мероприятий  по  территориальному
планированию и последовательности их выполнения»;
      2) предложений органов  местного  самоуправления,  в  том  числе
относящихся   к   реализации   планов   размещения   и   строительства
приоритетных  объектов  и  сетей  инженерно-технического   обеспечения
областного значения, приоритетных объектов транспортной инфраструктуры
областного значения, принятию  решений  о  переводе  земель  из  одной
категории   в   другую   на   основе   утвержденных  в  составе  схемы
территориального планирования Рязанской области положений об изменении
границ  земель  сельскохозяйственного  назначения  для их последующего
использования в целях жилищного строительства;
      3) иных предложений органов  государственной  власти  Российской
Федерации,  органов  государственной власти Рязанской области, органов
местного самоуправления,  заинтересованных  физических  и  юридических
лиц.
      3.  В  плане  реализации  схемы  территориального   планирования
Рязанской области содержатся:
      1) сроки подготовки документации по  планировке  территории  для
размещения  объектов  капитального  строительства областного значения,
посредством которой  определяются  или  уточняются  границы  земельных
участков для размещения таких объектов;
      2) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства
первоочередных    объектов   капитального   строительства   областного
значения;
      3)   финансово-экономическое   обоснование   реализации    схемы
территориального планирования Рязанской области.
      4.  В  плане  реализации  схемы  территориального   планирования
Рязанской  области  могут содержаться положения о финансовой поддержке
деятельности  органов  местного   самоуправления   по   подготовке   и
реализации   документов  территориального  планирования  муниципальных
образований, правил землепользования и застройки.
      5. План реализации схемы территориального планирования Рязанской
области  утверждается  на  срок  не  менее  чем два года, по истечении
которого   подготавливается   новый    план    на    следующий    срок
продолжительностью не менее двух лет.
      6. В указанный  план  ежегодно  вносятся  изменения  в  связи  с
подготовкой и принятием бюджета на предстоящий финансовый год.
      7.  На  основании  плана   реализации   схемы   территориального
планирования  Рязанской области Правительством Рязанской области может
разрабатываться   областная   целевая   программа   реализации   схемы
территориального  планирования Рязанской области на срок не менее, чем
пять лет.
      8. Областная целевая программа реализации схемы территориального
планирования   Рязанской   области   утверждается   в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и  Рязанской области.
      9. Орган  архитектуры  и  градостроительства  Рязанской  области
представляет в Правительство Рязанской области отчет о ходе исполнения
плана  реализации  схемы   территориального   планирования   Рязанской
области с предложениями о внесении изменений в план, областную целевую
программу реализации  схемы  территориального  планирования  Рязанской
области.

      Глава 5. Территориальное планирование,  осуществляемое  органами
местного  самоуправления  муниципальных  районов, городских и сельских
поселений, городских округов Рязанской области

      Статья   18.   Состав   схемы   территориального    планирования
муниципального района

      1. Схема  территориального  планирования  муниципального  района
состоит из двух частей:
      1)  часть первая - положения о территориальном планировании;
      2) часть вторая - схемы территориального планирования.
      2.   Часть   первая    схемы    территориального    планирования
муниципального   района  «Положения  о  территориальном  планировании»
включает два раздела:
      1)  раздел  1  -  описание  целей   и   задач   территориального
планирования;
      2)  раздел  2  -  описание   мероприятий   по   территориальному
планированию и последовательности их выполнения.
      3.  Раздел   2   «Описание   мероприятий   по   территориальному
планированию  и  последовательности  их  выполнения»  используется при
подготовке  плана  реализации  схемы   территориального   планирования
муниципального района.
      4.   Часть   вторая    схемы    территориального    планирования
муниципального района - «Схемы территориального планирования» включает
три раздела:
      1)  раздел  3   –   основной   чертеж   схемы   территориального
планирования муниципального района (схема 1);
      2) раздел 4 - схемы  границ  территорий,  земель  и  ограничений
(схемы 2-4);
      3) раздел 5 - схемы границ зон планируемого размещения  объектов
капитального  строительства  местного  значения  муниципального района
(схемы 5-7).
      5.  На  схеме  1  –  основном  чертеже  схемы   территориального
планирования  муниципального района отображается информация, указанная
в частях 6-13 настоящей статьи.
      6. В  состав  раздела  4  «Схемы  границ  территорий,  земель  и
ограничений» включаются:
      1)   схема   границ   муниципального    района,    муниципальных
образований,   входящих   в   состав  муниципального  района,  границы
городских и сельских населенных пунктов (схема 2);
      2) схема ограничений использования территорий (схема 3);
      3) схема границ территорий и земель (схема 4).
      7. На схеме 2 - схеме границ:
      1)  отображаются  существующие  границы  муниципального  района,
границы  поселений,  входящих  в состав муниципального района, а также
границы населенных пунктов, входящих в состав поселений;
      2)  могут   отображаться   предложения   по   изменению   границ
муниципального   района,   границ   поселений,   входящих   в   состав
муниципального района, а также границ населенных пунктов,  входящих  в
состав  поселений  (при  наличии соответствующих обоснований в составе
обосновывающих   материалов   к   проекту    схемы    территориального
планирования муниципального района).
      8. На схеме 3 – схеме ограничений использования территорий:
      1)    отображаются    устанавливаемые    в    соответствии     с
законодательством  Российской  Федерации  (в  том числе утвержденные в
составе документов территориального планирования Российской Федерации,
Рязанской    области,   генеральных   планов   поселений   в   составе
муниципального района) границы зон с особыми  условиями  использования
территорий  -  охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов
культурного  наследия,  водоохранные  зоны,  зоны  охраны   источников
питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны с особыми
условиями  использования  территорий,  а  также  границы   территорий,
подверженных  риску  возникновения  чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и воздействия их последствий;
      2)  могут  отображаться  предложения  по  подготовке  документов
территориального планирования Российской Федерации, Рязанской области,
генеральных  планов  поселений  в   составе   муниципального   района,
внесению изменений в указанные документы территориального планирования
применительно  к  установлению,  изменению  границ   зон   с   особыми
условиями  использования  территорий  -  охранные,  санитарно-защитные
зоны, зоны охраны объектов культурного  наследия,  водоохранные  зоны,
зоны   охраны  источников  питьевого  водоснабжения,  зоны  охраняемых
объектов, иные зоны с особыми условиями  использования  территорий,  а
также    границы    территорий,   подверженных   риску   возникновения
чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного   характера   и
воздействия  их последствий (при наличии соответствующих обоснований в
составе обосновывающих материалов  к  проекту  схемы  территориального
планирования муниципального района).
      9. На схеме 4 – схеме границ территорий и земель:
      1) отображаются существующие, а  также  утвержденные  в  составе
документов   территориального   планирования   Российской   Федерации,
Рязанской области  границы  земель  сельскохозяйственного  назначения,
границы  земель  для  обеспечения  космической  деятельности,  границы
земель обороны  и  безопасности,  границы  земель  иного  специального
назначения,  границы  земель  лесного  фонда,  границы  земель водного
фонда,  границы   земель   особо   охраняемых   природных   территорий
федерального  и  областного  значения,  границы земель промышленности,
энергетики, транспорта, связи, границы территорий объектов культурного
наследия;
      2)  могут  отображаться  предложения  по  подготовке  документов
территориального планирования Российской Федерации, Рязанской области,
внесению   изменений   в   документы   территориального   планирования
Российской  Федерации, Рязанской области применительно к установлению,
изменению  границ  земель  сельскохозяйственного  назначения,   границ
земель для обеспечения космической деятельности, границ земель обороны
и безопасности, границ земель иного  специального  назначения,  границ
земель лесного фонда, границ земель водного фонда, границ земель особо
охраняемых природных территорий федерального  и  областного  значения,
границ  земель  промышленности,  энергетики, транспорта, связи, границ
территорий объектов культурного наследия (при наличии  соответствующих
обоснований  в  составе  обосновывающих  материалов  к  проекту  схемы
территориального планирования муниципального района).
      10. В состав раздела 5 «Схемы границ зон планируемого размещения
объектов  капитального  строительства местного значения муниципального
района» включаются:
      1)  схема  развития  объектов  и  сетей   инженерно-технического
обеспечения (схема 5);
      2) схема развития объектов  транспортной  инфраструктуры  (схема
6);
      3) схема развития иных  объектов,  включая  объекты  социального
обслуживания (схема 7).
      11.  На  схеме   5   –   схеме   развития   объектов   и   сетей
инженерно-технического обеспечения:
      1) устанавливаются утверждаемые в составе схемы территориального
планирования    муниципального   района   границы   зон   планируемого
размещения  объектов  электроснабжения  и  газоснабжения  в   границах
муниципального района;
      2) отображаются:
      а)  границы  земельных  участков,  которые   предоставлены   для
размещения   объектов   и   сетей  инженерно-технического  обеспечения
федерального,  областного  или  местного  значения  либо  на   которых
размещены указанные объекты и сети;
      б)   утвержденные   в   составе   документов    территориального
планирования  Российской  Федерации,  Рязанской  области,  генеральных
планов поселений в составе муниципального района границы  планируемого
размещения   объектов   и   сетей  инженерно-технического  обеспечения
федерального, областного и  местного значения;
      в)  границы   зон   негативного   воздействия   существующих   и
планируемых  к  размещению  объектов  и  сетей  инженерно-технического
обеспечения;
      3)  могут  отображаться  предложения  по  подготовке  документов
территориального планирования Российской Федерации, Рязанской области,
генеральных  планов  поселений  в   составе   муниципального   района,
внесению изменений в указанные документы территориального планирования
применительно   к   установлению,   изменению   границ    планируемого
размещения   объектов   и   сетей  инженерно-технического  обеспечения
федерального,   областного   и   местного   значения   (при    наличии
соответствующих  обоснований  в  составе  обосновывающих  материалов к
проекту схемы территориального планирования муниципального района).
      12.  На  схеме  6  –  схеме   развития   объектов   транспортной
инфраструктуры:
      1)  устанавливаются  утверждаемые  в   составе   проекта   схемы
территориального   планирования   муниципального  района  границы  зон
планируемого размещения объектов капитального  строительства  местного
значения   муниципального   района   -   автомобильных   дорог  общего
пользования между населенными пунктами,  мостов  и  иных  транспортных
инженерных   сооружений  вне  границ  населенных  пунктов  в  границах
муниципального района;
      2) отображаются:
      а)  границы  земельных  участков,  которые   предоставлены   для
размещения    объектов   транспортной   инфраструктуры   федерального,
областного или местного значения либо на которых  размещены  указанные
объекты;
      б)   утвержденные   в   составе   документов    территориального
планирования  Российской  Федерации,  Рязанской  области,  генеральных
планов поселений в составе муниципальных районов границы  планируемого
размещения    объектов   транспортной   инфраструктуры   федерального,
областного и местного значения;
      в)  границы   зон   негативного   воздействия   существующих   и
планируемых к размещению объектов транспортной инфраструктуры;
      3)  могут  отображаться  предложения  по  подготовке  документов
территориального планирования Российской Федерации, Рязанской области,
генеральных  планов  поселений  в   составе   муниципальных   районов,
внесению изменений в указанные документы территориального планирования
применительно   к   установлению,   изменению   границ    планируемого
размещения    объектов   транспортной   инфраструктуры   федерального,
областного  и   местного   значения   (при   наличии   соответствующих
обоснований  в  составе  обосновывающих  материалов  к  проекту  схемы
территориального планирования муниципального района).
      13. На схеме 7 - схеме развития иных объектов,  включая  объекты
социального обслуживания:
      1) устанавливаются утверждаемые в составе схемы территориального
планирования    муниципального   района   границы   зон   планируемого
размещения  иных  объектов  капитального  строительства,  которые   не
устанавливаются  на  схемах  5 и 6 и размещение которых необходимо для
осуществления    полномочий    органов     местного     самоуправления
муниципального района;
      2) отображаются:
      а) границы земельных участков, которые не отображаются на схемах
5  и  6,  предоставленных  для  размещения иных объектов федерального,
областного или местного  значения  либо  на  которых  размещены  такие
объекты;
      б)   утвержденные   в   составе   документов    территориального
планирования  Российской  Федерации,  Рязанской  области,  генеральных
планов поселений в составе муниципального района границы  планируемого
размещения  объектов  федерального,  областного  и  местного значения,
которые не отображаются на схемах 5 и 6;
      в)  границы   зон   негативного   воздействия   существующих   и
планируемых к размещению объектов, которые не отображаются на схемах 5
и 6;
      3)  могут  отображаться  предложения  по  подготовке  документов
территориального планирования Российской Федерации, Рязанской области,
генеральных  планов  поселений  в   составе   муниципального   района,
внесению изменений в указанные документы территориального планирования
применительно   к   установлению,   изменению   границ    планируемого
размещения  объектов  федерального,  областного  и  местного значения,
которые не отображаются на схемах 5 и 6 (при  наличии  соответствующих
обоснований  в  составе  обосновывающих  материалов  к  проекту  схемы
территориального планирования муниципального района).
      14.  Предложения  по  подготовке   документов   территориального
планирования,   внесению   изменений  в  такие  документы,  адресуемые
Российской Федерации,  субъекту  Российской  Федерации,  поселениям  в
составе  муниципального  района  и  определяемые  пунктом  2  части 7,
пунктом 2 части 8, пунктом 2 части 9, пунктом 3 части  11,  пунктом  3
части  12,  пунктом 3 части 13 настоящей статьи, могут отображаться на
отдельной  схеме  в  составе   схемы   территориального   планирования
муниципального района.
      15. Каждая из схем в составе схемы территориального планирования
муниципального района может быть представлена в виде:
      1) одной схемы;
      2) нескольких схем, включая фрагменты соответствующих схем.
      16.  Основной   чертеж   схемы   территориального   планирования
муниципального  района,  иные  схемы,  фрагменты схем представляются в
масштабах,  которые  определяются  заданием  заказчика  на  подготовку
проекта  схемы территориального планирования муниципального района или
разработчиком  по  согласованию  с   заказчиком   с   учетом   площади
территории,     на    которую    распространяется    действие    схемы
территориального планирования муниципального района, а также с  учетом
численности  населения  (существующей и прогнозируемой) муниципального
района, входящих в его состав поселений и населенных пунктов.
      17. Информация, отображаемая на схемах раздела 5 - «Схемы границ
зон   планируемого   размещения  объектов  капитального  строительства
местного значения муниципального района», может  представляться  путем
наложения  такой  информации  на  схемы  раздела  4  -  «Схемы  границ
территорий, земель и ограничений».

      Статья 19. Порядок  подготовки  проекта  схемы  территориального
планирования муниципального района

      1.  Решение  о   подготовке   проекта   схемы   территориального
планирования  муниципального района Рязанской области, а также решение
о подготовке  предложений  о  внесении  в  указанную  схему  изменений
принимает глава муниципального района.
      2.  Указанное  в  части  1  настоящей   статьи   решение   может
приниматься:
      1)  как  проявление  инициативы  главой  муниципального   района
Рязанской  области  с  направлением  или без направления предложений о
совместной    подготовке    проектов    документов    территориального
планирования    Правительству   Рязанской   области,   главам   других
муниципальных районов в составе Рязанской области, главам поселений  в
составе муниципального района, главам городских округов, имеющим общую
границу с муниципальным районом;
      2) в ответ  на  предложения  о  совместной  подготовке  проектов
документов территориального планирования, поступившие от Правительства
Рязанской  области,  глав  других  муниципальных  районов  в   составе
Рязанской  области,  глав  поселений  в составе муниципального района,
глав городских округов, имеющих общую границу с муниципальным районом.
      3.  Предложения  главы  муниципального   района   о   совместной
подготовке  проектов  документов  территориального  планирования могут
направляться главам соответствующим органов после принятия  решения  о
подготовке схемы территориального планирования муниципального района.
      4. В решении, указанном в части 1 настоящей статьи:
      1) устанавливаются сроки и условия финансирования работ;
      2) могут содержаться положения об организации  скоординированных
работ,  связанных  с  подготовкой проектов документов территориального
планирования, в части их содержания, объема и сроков финансирования  –
в  случаях  направления предложений о совместной подготовке документов
территориального планирования;
      3) определяются другие вопросы организации работ.
      5.  Решение  о   подготовке   проекта   схемы   территориального
планирования  муниципального  района,  а  также  решение  о внесении в
указанную схему изменений в  течение  пяти  дней  после  его  принятия
подлежит  опубликованию  в  порядке,  установленном  для  официального
опубликования   муниципальных   правовых   актов,   иной   официальной
информации, и размещается на официальном сайте муниципального района в
сети "Интернет".
      6.  Подготовка  проекта  схемы   территориального   планирования
муниципального   района   осуществляется   на   основании  результатов
инженерных  изысканий  в  соответствии  с   требованиями   технических
регламентов,  с  учетом  комплексных  программ развития муниципального
района, с учетом содержащихся в схемах  территориального  планирования
Российской  Федерации,  схеме  территориального планирования Рязанской
области, генеральных  планах  поселений  положений  о  территориальном
планировании,   с   учетом   областных   и  (или)  местных  нормативов
градостроительного    проектирования,    утверждаемых    в    порядке,
установленном  градостроительным  законодательством,  а также с учетом
предложений заинтересованных лиц.
      7. Подготовленный  проект  схемы  территориального  планирования
муниципального района направляется главе муниципального района.
      8. Глава  муниципального  района  обеспечивает  опубликование  и
согласование     проекта     схемы    территориального    планирования
муниципального района  в  соответствии  с  Градостроительным  кодексом
Российской    Федерации   и   порядком   согласования,   установленным
Правительством Российской Федерации.
      9. Проект  схемы  территориального  планирования  муниципального
района   подлежит   опубликованию   в   порядке,   установленном   для
официального  опубликования   муниципальных   правовых   актов,   иной
официальной информации, не менее чем за три месяца до ее утверждения и
размещается  на  официальном  сайте  муниципального  района   в   сети
«Интернет».
      10. Опубликованию подлежат:
      1) часть  первая  проекта  схемы  территориального  планирования
муниципального   района   -   «Основные  положения  о  территориальном
планировании»;
      2) часть  вторая  проекта  схемы  территориального  планирования
муниципального   района   в   виде  основного  чертежа  проекта  схемы
территориального планирования муниципального района (схема 1), который
может  быть  представлен  на  одной схеме или на нескольких фрагментах
такой схемы.
      11. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по
проекту  схемы  территориального  планирования  муниципального  района
Рязанской области.
      12. Схема территориального  планирования  муниципального  района
утверждается    представительным   органом   местного   самоуправления
муниципального района.
      13. Схема территориального  планирования  муниципального  района
подлежит  опубликованию  в  порядке,  установленном  для  официального
опубликования   муниципальных   правовых   актов,   иной   официальной
информации, и размещается на официальном сайте муниципального района в
сети "Интернет".