Закон Рязанской области от 11.07.2007 № 83-ОЗ

      14. Опубликованию подлежат:
      1)   часть   первая    схемы    территориального    планирования
муниципального района - «Положения о территориальном планировании»;
      2)   часть   вторая    схемы    территориального    планирования
муниципального  района в виде основного чертежа схемы территориального
планирования муниципального  района  (схема  1),  который  может  быть
представлен на одной схеме или на нескольких фрагментах такой схемы.
      15. Схема территориального планирования муниципального района  в
течение  трех дней со дня ее утверждения направляется в уполномоченный
федеральный  орган  исполнительной  власти,  Правительство   Рязанской
области,  органы  местного  самоуправления поселений, которые входят в
состав муниципального района и  применительно  к  территориям  которых
подготовлена   схема   территориального   планирования  муниципального
района, органы местного самоуправления муниципальных районов и  органы
местного  самоуправления  городских  округов,  имеющих общую границу с
муниципальным районом.
      16. Правообладатели земельных участков и  объектов  капитального
строительства,  если их права и законные интересы нарушаются или могут
быть  нарушены  в  результате   утверждения   схемы   территориального
планирования    муниципального    района,    вправе   оспорить   схему
территориального  планирования  муниципального   района   в   судебном
порядке.
      17. Органы государственной власти Российской  Федерации,  органы
государственной    власти    Рязанской    области,   органы   местного
самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица  вправе
представить  предложения о внесении изменений в схему территориального
планирования муниципального района.
      18. Внесение изменений  в  схему  территориального  планирования
муниципального   района   осуществляется   в   порядке,  установленном
настоящей статьей для утверждения схемы территориального  планирования
муниципального района.

       Статья  20.  Состав  и  порядок  подготовки  планов  реализации
документов территориального планирования муниципального района

      1. Реализация схемы территориального планирования муниципального
района    осуществляется   на   основании   плана   реализации   схемы
территориального   планирования   муниципального    района,    который
утверждается  главой  муниципального  района в течение трех месяцев со
дня утверждения такой схемы.
      2.   План   реализации   схемы   территориального   планирования
муниципального района подготавливается на основании и с учетом:
      1) раздела 2 части первой  схемы  территориального  планирования
муниципального  района  -  «Описание  мероприятий  по территориальному
планированию и последовательности их выполнения»;
      2) предложений органов  местного  самоуправления,  в  том  числе
относящихся   к   реализации   планов   размещения   и   строительства
приоритетных  объектов  и  сетей  инженерно-технического  обеспечения,
транспортной инфраструктуры местного значения муниципального района;
      3) иных предложений органов  государственной  власти  Российской
Федерации,  органов  государственной власти Рязанской области, органов
местного самоуправления,  заинтересованных  физических  и  юридических
лиц.
      3.  В  плане  реализации  схемы  территориального   планирования
муниципального района содержатся:
      1) сроки подготовки документации по  планировке  территории  для
размещения   объектов  капитального  строительства  местного  значения
муниципального района, посредством которой определяются или уточняются
границы  земельных  участков  для  размещения  таких объектов, а также
устанавливаются границы зон  резервирования  для  принятии  решений  о
резервировании   земельных   участков   с   последующим   выкупом  для
муниципальных нужд муниципального района, связанных  с  размещением  и
строительством    объектов    инженерно-технической   и   транспортной
инфраструктуры местного значения муниципального района;
      2) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства
первоочередных  объектов  капитального строительства местного значения
муниципального района;
      3)   финансово-экономическое   обоснование   реализации    схемы
территориального    планирования   муниципального   района   в   части
определения  приоритетных  задач,  перечня  первоочередных   объектов,
расчетов   затрат,   определения   источников   и   последовательности
финансирования;
      4)  иные  положения   по   реализации   схемы   территориального
планирования муниципального района.
      4.  В  плане  реализации  схемы  территориального   планирования
муниципального   района   могут  содержаться  положения  о  финансовой
поддержке деятельности органов  местного  самоуправления  поселений  в
составе  муниципального  района по подготовке и реализации генеральных
планов поселений, правил землепользования и застройки.

      Статья 21. Содержание генеральных планов поселений  и  городских
округов,  содержание  обосновывающих материалов к проектам генеральных
планов поселений и городских округов

      1. Подготовка генеральных планов поселений,  генеральных  планов
городских  округов  (далее  также  - генеральные планы) осуществляется
применительно ко всем территориям поселений, городских округов.
      2. Подготовка генерального плана поселения,  генерального  плана
городского  округа  может  осуществляться  применительно  к  отдельным
населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа,  с
последующим  внесением  в  генеральный  план  изменений, относящихся к
другим частям территорий поселения, городского округа.
      3. Содержание генеральных  планов  и  содержание  обосновывающих
материалов     к     проектам    генеральных    планов    определяются
Градостроительным кодексом Российской Федерации.


      Статья 22. Состав  генерального  плана  поселения,  генерального
плана городского округа

      1.  Генеральный  план  поселения,  генеральный  план  городского
округа состоит из двух частей:
      1) часть первая - положения о территориальном планировании,
      2) часть вторая - схемы территориального планирования.
      2. Часть первая генерального плана «Положения о  территориальном
планировании» включает два раздела:
      1)  раздел  1  -  описание  целей   и   задач   территориального
планирования;
      2)  раздел  2  -  описание   мероприятий   по   территориальному
планированию и последовательности их выполнения.
      3.  Раздел   2   «Описание   мероприятий   по   территориальному
планированию  и  последовательности  их  выполнения»  используется при
подготовке плана реализации генерального плана.
      4.  Часть  вторая  генерального  плана  «Схемы  территориального
планирования» включает три раздела:
      1) раздел 3 - сводная схема (основной чертеж) генерального плана
(схема 1);
      2) раздел 4 - схемы  границ  территорий,  земель  и  ограничений
(схемы 2-5);
      3) раздел 5 - схемы границ зон планируемого размещения  объектов
капитального строительства местного значения (схемы 6-8).
      5. На схеме 1 - сводной схеме  (основном  чертеже)  генерального
плана  отображается  информация,  указанная  в  частях  6-14 настоящей
статьи.
      6. В  состав  раздела  4  «Схемы  границ  территорий,  земель  и
ограничений» включаются:
      1) схема функциональных зон (схема 2);
      2) схема границ поселения, городского округа (схема 3);
      3) схема ограничений использования территорий (схема 4);
      4) схема границ территорий и земель (схема 5).
      7.  На  схеме  2  -  схеме  функциональных  зон  устанавливаются
утверждаемые в составе генерального плана границы функциональных зон -
жилых   зон,   производственных   зон,   рекреационных    зон,    иных
функциональных  зон  развития  территории  с  отображением  параметров
планируемого развития таких зон и с учетом информации, отображаемой на
иных схемах генерального плана.
      8. На схеме 3 – схеме границ поселения, городского округа:
      1)  отображаются  существующие  границы  поселения,   городского
округа,  населенных  пунктов,  входящих в состав поселения, городского
округа;
      2) могут отображаться предложения по изменению границ поселения,
городского  округа,  границ  населенных  пунктов,  входящих  в  состав
поселения, городского округа (при наличии соответствующих  обоснований
в составе обосновывающих материалов к проекту генерального плана).
      9. На схеме 4 - схеме ограничений использования территорий:
      1)    отображаются    устанавливаемые    в    соответствии     с
законодательством  Российской  Федерации,  в  том числе утвержденные в
составе документов территориального планирования Российской Федерации,
Рязанской   области,  муниципального  района  границы  зон  с  особыми
условиями  использования  территорий  -  охранные,  санитарно-защитные
зоны,  зоны  охраны  объектов культурного наследия, водоохранные зоны,
зоны  охраны  источников  питьевого  водоснабжения,   зоны   залегания
полезных  ископаемых,  зоны  охраняемых  объектов, иные зоны с особыми
условиями  использования  территорий,  а  также  границы   территорий,
подверженных  риску  возникновения  чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и воздействия их последствий;
      2)  могут  отображаться  предложения  по  подготовке  документов
территориального планирования Российской Федерации, Рязанской области,
муниципального  района  (в  случае  генерального   плана   поселения),
внесению изменений в указанные документы территориального планирования
применительно  к  установлению,  изменению  границ   зон   с   особыми
условиями  использования  территорий  -  охранные,  санитарно-защитные
зоны, зоны охраны объектов культурного  наследия,  водоохранные  зоны,
зоны   охраны  источников  питьевого  водоснабжения,  зоны  охраняемых
объектов, иные зоны с особыми условиями  использования  территорий,  а
также    границы    территорий,   подверженных   риску   возникновения
чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного   характера   и
воздействия  их последствий (при наличии соответствующих обоснований в
составе обосновывающих материалов к проекту генерального плана).
      10. На схеме 5 – схеме границ территорий и земель:
      1) отображаются существующие, а  также  утвержденные  в  составе
документов   территориального   планирования   Российской   Федерации,
Рязанской области  границы  земель  сельскохозяйственного  назначения,
границы  земель  для  обеспечения  космической  деятельности,  границы
земель обороны  и  безопасности,  границы  земель  иного  специального
назначения,  границы  земель  лесного  фонда,  границы  земель водного
фонда,  границы   земель   особо   охраняемых   природных   территорий
федерального  и  областного  значения,  границы земель промышленности,
энергетики, транспорта, связи, границы территорий объектов культурного
наследия;
      2)  могут  отображаться  предложения  по  подготовке  документов
территориального планирования Российской Федерации, Рязанской области,
внесению   изменений   в   документы   территориального   планирования
Российской  Федерации, Рязанской области применительно к установлению,
изменению  границ  земель  сельскохозяйственного  назначения,   границ
земель для обеспечения космической деятельности, границ земель обороны
и безопасности, границ земель иного  специального  назначения,  границ
земель лесного фонда, границ земель водного фонда, границ земель особо
охраняемых природных территорий федерального  и  областного  значения,
границ  земель  промышленности,  энергетики, транспорта, связи, границ
территорий объектов культурного наследия (при наличии  соответствующих
обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту генерального
плана).
      11. В состав раздела 5 «Схемы границ зон планируемого размещения
объектов капитального строительства местного значения» включаются:
      1)  схема  развития  объектов  и  сетей   инженерно-технического
обеспечения (схема 6);
      2) схема развития объектов  транспортной  инфраструктуры  (схема
7);
      3) схема развития иных  объектов,  включая  объекты  социального
обслуживания (схема 8).
      12.  На  схеме   6   -   схеме   развития   объектов   и   сетей
инженерно-технического обеспечения:
      1) устанавливаются утверждаемые  в  составе  генерального  плана
границы    зон    планируемого    размещения   объектов   капитального
строительства местного значения - объектов электро-, тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения в границах поселения, городского округа;
      2) отображаются:
      а)  границы  земельных  участков,  которые   предоставлены   для
размещения   объектов   и   сетей  инженерно-технического  обеспечения
федерального,  областного  или  местного  значения  либо  на   которых
размещены указанные объекты и сети;
      б)   утвержденные   в   составе   документов    территориального
планирования  Российской  Федерации, Рязанской области, муниципального
района (в случае генерального плана  поселения)  границы  планируемого
размещения   объектов   и   сетей  инженерно-технического  обеспечения
федерального, областного и местного значения муниципального района;
      в)  границы   зон   негативного   воздействия   существующих   и
планируемых  к  размещению  объектов  и  сетей  инженерно-технического
обеспечения;
      3)  могут  отображаться  предложения  по  подготовке  документов
территориального планирования Российской Федерации, Рязанской области,
муниципального  района  (в  случае  генерального   плана   поселения),
внесению   изменений   в   документы   территориального   планирования
Российской Федерации,  Рязанской  области,  муниципального  района  (в
случае  генерального  плана  поселения), применительно к установлению,
изменению   границ   планируемого   размещения   объектов   и    сетей
инженерно-технического обеспечения федерального, областного и местного
значения   муниципального   района   (при   наличии    соответствующих
обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту генерального
плана).
      13.  На  схеме  7  -  схеме   развития   объектов   транспортной
инфраструктуры:
      1) устанавливаются утверждаемые  в  составе  генерального  плана
границы    зон    планируемого    размещения   объектов   капитального
строительства  местного  значения   -   автомобильных   дорог   общего
пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  в
границах населенных пунктов, входящих в состав поселения,  в  границах
городского округа;
      2) отображаются:
      а)  границы  земельных  участков,  которые   предоставлены   для
размещения    объектов   транспортной   инфраструктуры   федерального,
областного или местного значения либо на которых  размещены  указанные
объекты;
      б)   утвержденные   в   составе   документов    территориального
планирования  Российской  Федерации, Рязанской области, муниципального
района (в случае генерального плана  поселения)  границы  планируемого
размещения    объектов   транспортной   инфраструктуры   федерального,
областного значения, местного значения муниципального района;
      в)  границы   зон   негативного   воздействия   существующих   и
планируемых к размещению объектов транспортной инфраструктуры;
      3)  могут  отображаться  предложения  по  подготовке  документов
территориального планирования Российской Федерации, Рязанской области,
муниципального  района  (в  случае  генерального   плана   поселения),
внесению   изменений   в   документы   территориального   планирования
Российской Федерации,  Рязанской  области,  муниципального  района  (в
случае  генерального  плана  поселения), применительно к установлению,
изменению  границ  планируемого   размещения   объектов   транспортной
инфраструктуры    федерального,   областного   и   местного   значения
муниципального  района  (при  наличии  соответствующих  обоснований  в
составе обосновывающих материалов к проекту генерального плана).
      14. На схеме 8 – схеме развития иных объектов,  включая  объекты
социального обслуживания:
      1) устанавливаются утверждаемые  в  составе  генерального  плана
границы   зон   планируемого  размещения  иных  объектов  капитального
строительства местного значения, которые не устанавливаются на  схемах
6  и  7  и  размещение которых необходимо для осуществления полномочий
органов   местного   самоуправления   поселения,   органов    местного
самоуправления городского округа;
      2) отображаются:
      а) границы земельных участков, которые не отображаются на схемах
6   и   7   и  которые  предоставлены  для  размещения  иных  объектов
федерального,  областного  или  местного  значения  либо  на   которых
размещены такие объекты;
      б)   утвержденные   в   составе   документов    территориального
планирования  Российской  Федерации, Рязанской области, муниципального
района (в случае генерального плана  поселения)  границы  планируемого
размещения  объектов,  федерального,  областного  и  местного значения
муниципального района, которые не отображаются на схемах 6 и 7;
      в)  границы   зон   негативного   воздействия   существующих   и
планируемых к размещению объектов, которые не отображаются на схемах 6
и 7;
      3)  могут  отображаться  предложения  по  подготовке  документов
территориального планирования Российской Федерации, Рязанской области,
муниципального  района  (в  случае  генерального   плана   поселения),
внесению   изменений   в   документы   территориального   планирования
Российской Федерации,  Рязанской  области,  муниципального  района  (в
случае  генерального  плана  поселения), применительно к установлению,
изменению  границ  планируемого  размещения   объектов   федерального,
областного  и  местного  значения  муниципального  района,  которые не
отображаются на схемах 6 и 7 (при наличии соответствующих  обоснований
в составе обосновывающих материалов к проекту генерального плана).
      15.  Предложения  по  подготовке   документов   территориального
планирования,   внесению   изменений  в  такие  документы,  адресуемые
Российской Федерации, субъекту  Российской  Федерации,  муниципальному
району,  в  составе  которого расположено соответствующее поселение, и
определяемые пунктом 2 части 8, пунктом 2 части 9, пунктом 2 части 10,
пунктом  3  части 12, пунктом 3 части 13, пунктом 3 части 14 настоящей
статьи, могут отображаться на отдельной схеме в  составе  генерального
плана.
      16. Каждая из схем генерального плана  может быть представлена в
виде:
      1) одной схемы;
      2) нескольких схем, включая фрагменты соответствующих схем.
      17. Сводная схема  (основой  чертеж)  генерального  плана,  иные
схемы, фрагменты схем представляются:
      1) в масштабе 1:10000 – для г. Рязани;
      2) в масштабе 1:5000 – для поселений, городских  округов  (кроме
г. Рязани).
      18. Информация, отображаемая на схемах  раздела  5  генерального
плана   -   «Схемы   границ   зон   планируемого  размещения  объектов
капитального строительства местного  значения»,  может  представляться
путем наложения такой информации на схемы раздела 4 генерального плана
- «Схемы границ территорий, земель и ограничений».

      Статья 23.  Порядок  подготовки  генеральных  планов  поселений,
генеральных планов городских округов

      1. Решение о подготовке  проекта  генерального  плана,  а  также
решение  о  подготовке  предложений  о  внесении  в  генеральный  план
изменений  принимаются  соответственно  главой  местной  администрации
поселения, главой местной администрации городского округа.
      2.  Указанное  в  части  1  настоящей   статьи   решение   может
приниматься:
      1)  как  проявление  инициативы  главой  местной   администрации
поселения,   главой   местной   администрации   городского   округа  с
направлением или без направления предложений о  совместной  подготовке
проектов   документов   территориального   планирования  Правительству
Рязанской области, главе  муниципального  района,  в  состав  которого
входит  поселение,  главам поселений, главам городских округов, главам
муниципальных районов, имеющих общую границу с  поселением,  городским
округом;
      2) в ответ  на  предложения  о  совместной  подготовке  проектов
документов территориального планирования, поступившие от Правительства
Рязанской  области,  главы   муниципального   района,   глав   местных
администраций поселений, глав местных администраций городских округов,
имеющих общую границу с поселением, городским округом.
      3. Предложения  главы  местной  администрации  поселения,  главы
местной   администрации  городского  округа  о  совместной  подготовке
проектов документов территориального планирования  могут  направляться
главам  соответствующим  органов  после  принятия решения о подготовке
проекта  генерального  плана  поселения,  проекта  генерального  плана
городского округа.
      4. В решении, указанном в части 1 настоящей статьи:
      1) устанавливаются сроки и условия финансирования работ;
      2) могут содержаться положения об организации  скоординированных
работ,  связанных  с  подготовкой проектов документов территориального
планирования в части их содержания, объема и сроков финансирования,  –
в  случаях  направления предложений о совместной подготовке документов
территориального планирования;
      3) определяются другие вопросы организации работ.
      5. Решение о подготовке проекта  генерального  плана  поселения,
проекта  генерального  плана городского округа, а также предложений по
внесению в генеральный план изменений в течение пяти  дней  после  его
принятия   подлежит   опубликованию   в   порядке,  установленном  для
официального  опубликования  нормативных   правовых   актов   местного
самоуправления,   иной   официальной   информации,  и  размещается  на
официальном сайте поселения, городского округа в сети «Интернет».
      6. Подготовка проекта генерального плана осуществляется:
      1) на основании результатов инженерных изысканий;
      2) в соответствии с требованиями технических регламентов;
      3) с учетом:
      а) комплексных программ развития муниципальных образований;
      б) положений о территориальном планировании, содержащихся в:
      схемах  территориального  планирования   Российской   Федерации,
действие   которых  распространяется  на  территорию  соответствующего
поселения, городского округа;
      схеме территориального планирования Рязанской области;
      схеме территориального планирования муниципального  района  (при
подготовке генерального плана поселения);
      документах    территориального    планирования     муниципальных
образований, имеющих общую границу с поселением, городским округом;
      в)  ограничений  использования  земельных  участков  и  объектов
капитального   строительства,  расположенных  в  границах  зон  охраны
объектов  культурного  наследия,  установленных   в   соответствии   с
законодательством  Российской Федерации об охране объектов культурного
наследия и статьей 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
      г)  областных  и  (или)  местных  нормативов  градостроительного
проектирования;
      д) результатов публичных слушаний по проекту генерального плана;
      е) предложений заинтересованных лиц.
      7. Подготовка предложений о  внесении  изменений  в  генеральный
план   осуществляется   также   с  учетом  правил  землепользования  и
застройки.
      8. В случае наличия на территории поселения,  городского  округа
объектов   культурного   наследия  и  при  отсутствии  утвержденных  в
установленном  порядке  проектов  зон  охраны   объектов   культурного
наследия   глава   местной   администрации  поселения,  глава  местной
администрации городского округа направляет  предложения  о  совместной
подготовке  документов  территориального  планирования  с  приложением
решения о подготовке проекта генерального плана:
      1) уполномоченному федеральному органу исполнительной власти  по
вопросам  охраны  объектов  культурного наследия – в случае наличия на
территории поселения, городского округа объектов культурного  наследия
федерального значения;
      2)  уполномоченному  органу  исполнительной   власти   Рязанской
области  по  вопросам  охраны объектов культурного наследия – в случае
наличия  на   территории   поселения,   городского   округа   объектов
культурного наследия областного значения.
      9.   Границы   зон   охраны   объектов   культурного   наследия,
утвержденные   в  составе  проекта  зон  охраны  объектов  культурного
наследия, отображаются на схеме 4 – «Схеме  ограничений  использования
территорий» проекта генерального плана.
      10. Подготовленный проект генерального плана направляется  главе
местной администрации соответственно поселения, городского округа.
      11. Глава местной  администрации  обеспечивает  опубликование  и
согласование    проекта    генерального   плана   в   соответствии   с
Градостроительным   кодексом   Российской   Федерации    и    порядком
согласования, установленным Правительством Российской Федерации.
      12. Проект генерального плана подлежит опубликованию в  порядке,
установленном  для  официального  опубликования муниципальных правовых
актов, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до  его
утверждения  и размещается на официальном сайте поселения, официальном
сайте городского округа в сети «Интернет».
      13. Опубликованию подлежат:
      1) часть  первая  проекта  генерального  плана  -  «Положения  о
территориальном планировании»;
      2) часть вторая проекта  генерального  плана  в  виде  основного
чертежа  проекта  генерального  плана  (схема  1),  который может быть
представлен на одной схеме или на нескольких фрагментах такой схемы.
      14. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по
проекту генерального плана.
      15.   Проект   генерального   плана    подлежит    обязательному
рассмотрению  на  публичных  слушаниях,  проводимых  в соответствии со
статьей 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
      16. Генеральный  план  поселения,  генеральный  план  городского
округа   утверждается   решением   представительного  органа  местного
самоуправления   поселения,    представительного    органа    местного
самоуправления городского округа.
      17. Генеральный план в течение трех дней со дня его  утверждения
направляется  в Правительство Рязанской области и главе муниципального
района, в границах которого находится поселение (в случае  утверждения
генерального плана поселения).
      18.  Генеральный  план   подлежит   опубликованию   в   порядке,
установленном  для  официального  опубликования муниципальных правовых
актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте
поселения, официальном сайте городского округа в сети «Интернет».
      19. Опубликованию подлежат:
      1)   часть   первая   генерального   плана   -   «Положения    о
территориальном планировании»;
      2) часть вторая генерального  плана  в  виде  основного  чертежа
генерального  плана (схема 1), который может быть представлен на одной
схеме или на нескольких фрагментах такой схемы.
      20. Правообладатели земельных участков и  объектов  капитального
строительства,  если их права и законные интересы нарушаются или могут
быть нарушены в  результате  утверждения  генерального  плана,  вправе
оспорить генеральный план в судебном порядке.
      21. Органы государственной власти Российской  Федерации,  органы
государственной    власти    Рязанской    области,   органы   местного
самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица  вправе
обращаться  к  главе  местной  администрации  поселения, главе местной
администрации городского округа с предложениями о внесении изменений в
генеральный план.
      22. Внесение  изменений  в  генеральный  план  осуществляется  в
соответствии   с   требованиями,   предусмотренными  Градостроительным
кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
      23. Внесение изменений в генеральный план поселений, генеральный
план   городского   округа  осуществляется  в  порядке,  установленном
настоящей  статьей  для  утверждения  генерального  плана   поселения,
генерального плана городского округа.

      Статья 24. Публичные слушания  по  проектам  генеральных  планов
поселений, генеральных планов городских округов

      1. Публичные слушания по проектам генеральных планов  поселений,
генеральных  планов  городских  округов проводятся в каждом населенном
пункте муниципального образования.
      2. При проведении публичных  слушаний в целях  обеспечения  всем
заинтересованным  лицам  равных  возможностей  для участия в публичных
слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части.
      3.    Предельная    численность     лиц,     проживающих     или
зарегистрированных  на  такой части территории, устанавливается исходя
из  требования,  обеспечения  всем   заинтересованным   лицам   равных
возможностей  для выражения своего мнения и должна составлять не более
пятидесяти тысяч человек.
      4.  Публичные  слушания  проводятся  в  порядке,   установленном
статьей 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

      Статья  25.  Планы  реализации  генерального  плана   поселения,
генерального плана городского округа

      1. Реализация генерального  плана  поселения  осуществляется  на
основании  плана  реализации  генерального  плана  поселения,  который
утверждается  главой  местной  администрации   поселения,   реализация
генерального  плана  городского округа - на основании плана реализации
генерального плана  городского  округа,  который  утверждается  главой
местной администрации городского округа, в течение трех месяцев со дня
утверждения соответствующего генерального плана.
      2. В плане реализации генерального плана содержатся:
      1)  решение  о  подготовке  проекта  правил  землепользования  и
застройки  или  о  внесении  изменений  в  правила  землепользования и
застройки;
      2) сроки подготовки документации по  планировке  территории  для
размещения  объектов  капитального  строительства  местного  значения,
посредством которой  определяются  или  уточняются  границы  земельных
участков  для  размещения  таких  объектов,  а  также  устанавливаются
границы зон  резервирования  для  принятии  решений  о  резервировании
земельных  участков  с  последующим  выкупом  для  муниципальных  нужд
поселения, городского округа, связанных с размещением и строительством
объектов  инженерно-технической и транспортной инфраструктуры местного
значения;
      3) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства
объектов  первоочередных  объектов капитального строительства местного
значения поселения, городского округа;
      4) финансово-экономическое обоснование  реализации  генерального
плана  в  части определения приоритетных задач, перечня первоочередных
объектов, расчетов затрат, определения источников и последовательности
финансирования;
      5) иные положения по реализации генерального плана.
      3. В плане реализации генерального плана могут содержаться:
      1)  положения  планов  реализации   на   территории   поселения,
городского  округа документов территориального планирования Российской
Федерации,  Рязанской  области,  муниципального   района   (в   случае
генерального плана поселения);
      2)  адресуемые   органам   государственной   власти   Российской
Федерации,   Рязанской   области,   органам   местного  самоуправления
муниципального  района  (в  случае   генерального   плана   поселения)
предложения  о  скоординированной  по срокам реализации действующих на
территории поселения, городского  округа  документов  территориального
планирования.

      Глава 6. Градостроительное зонирование

      Статья 26. Общие положения о градостроительном зонировании

      1.  В  соответствии  с  Градостроительным  кодексом   Российской
Федерации  производится  градостроительное  зонирование  - определение
территориальных зон и  установление  для  земельных  участков  и  иных
объектов  недвижимости,  расположенных  в  одной территориальной зоне,
градостроительных регламентов  в  составе  правил  землепользования  и
застройки.
      2.   Правила   землепользования   и    застройки    утверждаются
муниципальными    правовыми    актами,   в   которых   устанавливаются
территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения
такого документа и порядок внесения в него изменений.
      3. Градостроительным  регламентом  определяется  правовой  режим
земельных   участков,  равно  как  всего,  что  находится  над  и  под
поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки
и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
      4. В градостроительном регламенте не устанавливаются в  пределах
границ  соответствующей  территориальной  зоны,  обозначенной на карте
(схеме) градостроительного зонирования:
      1) границы  территорий  памятников  и  ансамблей,  включенных  в
единый    государственный   реестр   объектов   культурного   наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а  также
в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь
выявленными  объектами  культурного  наследия  и  решения   о   режиме
содержания,  параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта
и  приспособлении  которых  принимаются   в   порядке,   установленном
законодательством  Российской Федерации об охране объектов культурного
наследия;
      2) границы территорий общего пользования;
      3) границы земельных участков, занятых линейными объектами.
      5. Состав территориальных зон с особыми условиями  использования
территорий объектов культурного наследия Рязанской области определен в
статье 27 настоящего Закона.

      Статья   27.   Территориальные   зоны   с   особыми    условиями
использования   территорий  объектов  культурного  наследия  Рязанской
области

      К  территориальным  зонам  с  особыми  условиями   использования
территории  объектов  культурного  наследия Рязанской области отнесены
территории памятников истории, культуры,  архитектуры  и  их  охранные
зоны, в том числе: территория Рязанского историко-архитектурного музея
- заповедника,  ансамбль  Кремля  и  Спасо-Преображенского  монастыря,
территории  Мемориального  музея  - усадьбы И.П. Павлова, Дома - музея
И.П. Пожалостина и Солотчинского монастыря, расположенных в г. Рязани,
территория   архитектурного   ансамбля   Никольской  церкви  и  Старой
татарской мечети в г. Касимове, территория  Музея  Семенова  –  Тян  -
Шанского  в  д.  Гремячка  Милославского района, усадьба Ермолова в с.
Красное Михайловского  района,  территория  Государственного  музея  -
заповедника   С.А.Есенина   и  Казанской  церкви  в  с.  Константиново
Рыбновского района, территория Богословского монастыря в  с.  Пощупово
Рыбновского  района,  территория  Усадьбы  Фон  -  Дервиза в с. Кирицы
Спасского района, территория Промышленно - усадебного комплекса Фон  -
Дервиза в р.п. Старожилово, территория Николо-Чернеевского монастыря в
с. Старо-Чернеево и Вышинского монастыря в  с.  Выша  Шацкого  района,
другие  территории  памятников  истории,  культуры и архитектуры, зоны
археологического культурного слоя, стоящих на  государственном  учете,
иные территории в соответствии с законодательством.


      Глава 7. Состав и порядок деятельности  комиссии  по  подготовке
проекта правил землепользования и застройки

      Статья  28.  Состав  комиссии  по  подготовке   проекта   правил
землепользования и застройки

      1. Подготовка проекта правил землепользования и застройки  может
осуществляться  применительно ко всем территориям поселений, городских
округов, а также к частям территорий поселений,  городских  округов  с
последующим   внесением   в   правила   землепользования  и  застройки
изменений, относящихся к другим частям территорий поселений, городских
округов.
      2.   В   состав   комиссии   по   подготовке   проекта    правил
землепользования   и   застройки  (далее  –  Комиссия)  могут  входить
руководители   соответствующих   структурных   подразделений   местной
администрации,   представители   представительного   органа   местного
самоуправления,  представители  государственных  органов   надзора   и
контроля,   а   также   представители   проектных   и  эксплуатирующих
организаций, средств массовой информации, религиозных  и  общественных
организаций, иные представители.
      3. В состав Комиссии могут входить также представители Рязанской
областной Думы и Правительства Рязанской области по согласованию.
      4. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта  правил
землепользования   и   застройки   утверждаются   состав   и   порядок
деятельности Комиссии.

      Статья 29. Порядок формирования Комиссии по  подготовке  проекта
правил землепользования и застройки

      1. Порядок формирования Комиссии определяется органами  местного
самоуправления самостоятельно.
      2.  Председателем  Комиссии   по   подготовке   проекта   правил
землепользования   и   застройки  может  быть  назначен   руководитель
местного  органа  архитектуры  и  градостроительства,  если  иное   не
установлено муниципальным правовым актом.

      Статья 30. Порядок деятельности Комиссии

      1.   Заседания Комиссии являются открытыми.
      2.  Заседание  Комиссии  является  правомочным,  если   на   нем
присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
      3. На заседания Комиссии  в  обязательном  порядке  приглашаются
представители  соответствующих  территориальных  органов общественного
самоуправления,    действующих     на     территориях     расположения
рассматриваемых объектов недвижимости.
      4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов  от
присутствующих  на  заседании  членов  Комиссии. При равенстве голосов
голос председателя Комиссии является решающим.
      5. Протоколы заседаний  Комиссии  являются  открытыми  для  всех
заинтересованных лиц.

      Глава  8.  Порядок   подготовки   документации   по   планировке
территории,  подготовка  которой  осуществляется  на основании решений
органов исполнительной власти Рязанской области


      Статья  31.  Порядок  подготовки  документации   по   планировке
территории

      1.  На  территории  Рязанской  области  решения   о   подготовке
документации   по  планировке  территории  принимаются  Правительством
Рязанской области  –  в  случаях,  когда  документация  по  планировке
территории   подготавливается   на  основании  схемы  территориального
планирования  Рязанской  области,  если  такой  схемой   предусмотрено
размещение объектов капитального строительства областного значения.
      2. При принятии решения о подготовке документации по  планировке
территории  Правительством  Рязанской области в течение десяти дней со
дня  принятия  такого  решения  направляется  уведомление  о  принятом
решении  главе  поселения,  главе  городского  округа  применительно к
территориям, для которых принято такое решение.
      3.  Государственный  заказ   на   подготовку   документации   по
планировке  территории  размещается  и  исполняется  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации.
      4. В случае размещения объекта  капитального  строительства,  на
который не распространяется действие градостроительного регламента или
для  которого  не  устанавливается  градостроительный   регламент   (в
границах  земель  лесного  фонда, земель водного фонда, земель запаса,
земель особо охраняемых природных территорий  (за  исключением  земель
лечебно-оздоровительных  местностей  и курортов), сельскохозяйственных
угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения),  подготовка
документации  по планировке территории может осуществляться физическим
или юридическим  лицом,  по  заявлению  которого  принято  решение  об
использовании   земельного   участка   в  границах  такой  территории.
Документация   по   планировке    территории,    подготовка    которой
осуществляется  указанным  лицом,  подлежит утверждению Правительством
Рязанской области.
      5.   Подготовка   документации    по    планировке    территории
осуществляется  на основании документов территориального планирования,
правил землепользования и  застройки  в  соответствии  с  требованиями
технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ
территорий  объектов  культурного  наследия,   включенных   в   единый
государственный   реестр  объектов  культурного  наследия  (памятников
истории и культуры) народов Российской  Федерации,  границ  территорий
вновь  выявленных  объектов культурного наследия, границ зон с особыми
условиями использования территорий.
      6. Орган архитектуры и градостроительства  Рязанской  области  в
течение тридцати дней осуществляет проверку документации по планировке
территории на соответствие требованиям, указанным в настоящей статье.
      7.    По    результатам    проверки    орган    архитектуры    и
градостроительства  Рязанской  области  в  течение семи дней принимает
решение о направлении такой  документации  в  Правительство  Рязанской
области  на  утверждение  или  об  отклонении  такой  документации и о
направлении ее на доработку.

      Глава 9. Особенности выдачи разрешения на строительство
      на земельных участках, на которые не  распространяется  действие
градостроительных   регламентов   и  для  которых  не  устанавливаются
градостроительные регламенты

      Статья  32.  Порядок  выдачи  разрешения  на  строительство   на
земельных   участках,   на   которые   не   распространяется  действие
градостроительных  регламентов  и  для  которых   не   устанавливаются
градостроительные регламенты

      1.  Для  получения  разрешения  на  строительство  на  земельных
участках,   находящихся  в  областной  собственности,  на  которые  не
распространяются или не устанавливаются градостроительные  регламенты,
застройщик   направляет   в  орган  архитектуры  и  градостроительства
Рязанской  области  заявление,  к   которому   прилагаются   следующие
документы:
      1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
      2) градостроительный план земельного участка;
      3) материалы, содержащиеся в проектной документации, в составе и
в   случаях,   определенных   Градостроительным   кодексом  Российской
Федерации;
      4) положительное заключение государственной экспертизы проектной
документации  (в  случаях,  установленных  Градостроительным  кодексом
Российской Федерации);
      5)   разрешение   на   отклонение   от   предельных   параметров
разрешенного  строительства, реконструкции (в случае, если застройщику
было предоставлено такое разрешение);
      6)   согласие   всех   правообладателей   объекта   капитального
строительства  в  случае реконструкции или капитального ремонта такого
объекта.
      2. Орган архитектуры и градостроительства  Рязанской  области  в
течение  10  дней  со  дня получения заявления на выдачу разрешения на
строительство:
      1) проверяет наличие документов, прилагаемых к заявлению;
      2)  проводит  проверку   соответствия   проектной   документации
требованиям   градостроительного  плана  земельного  участка,  красным
линиям. В случае выдачи лицу разрешения на  отклонение  от  предельных
параметров   разрешенного   строительства,   реконструкции  проводится
проверка   проектной   документации   на   соответствие   требованиям,
установленным  в  разрешении  на  отклонение  от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции;
      3) выдает разрешение на строительство или  отказывает  в  выдаче
такого разрешения с указанием причин отказа.
      3. Орган архитектуры и градостроительства Рязанской  области  по
заявлению  застройщика  может  выдать  разрешение  на  отдельные этапы
строительства в случае, если этапы строительства установлены проектной
документацией.
      4. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный
проектом     организации     строительства     объекта    капитального
строительства.
      5. Срок действия разрешения на строительство при переходе  права
на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
      6. В случае прекращения у застройщика прав на земельный  участок
по    основаниям,    установленным    действующим   законодательством,
одновременно Правительством Рязанской области рассматривается вопрос о
признании  утратившим  силу  разрешения  на  строительство,  выданного
этому застройщику.

      Статья  33.  Случаи,   в   которых   получение   разрешения   на
строительство не требуется

      1. Выдача разрешений на строительство не требуется в случае:
      1) строительства физическим лицом гаража на  земельном  участке,
предназначенном для такого строительства:
      а)   предоставленном   физическому   лицу    органом    местного
самоуправления   при  наличии  утвержденной  в  установленном  порядке
документации  по  планировке  территории,  на  которой  такой  участок
расположен;
      б)  расположенном   на   застроенной   многоквартирными   домами
территории,   применительно   к  которой  утверждена  документация  по
планировке территории и  выделены  земельные  участки  многоквартирных
домов,   при   наличии   разрешения   от   собственников  помещений  в
многоквартирном доме, при условии, что  правилами  землепользования  и
застройки допускается строительство гаража в качестве вспомогательного
вида    разрешенного    использования,    связанного    с     наличием
многоквартирного  дома,  а  также  при  условии  соблюдения требований
градостроительного плана земельного участка многоквартирного дома;
      в) расположенном в составе земельного участка,  предоставленного
гаражно-строительному или водномоторному кооперативу;
      2) строительства на  садовом,  огородном  или  дачном  земельном
участке,      предоставленном      гражданину      для     выращивания
сельскохозяйственных культур и отдыха;
      3)  создания  строений,  сооружений,  не  являющихся   объектами
капитального  строительства  (павильонов,  киосков, навесов и других),
расположенных на земельных  участках,  в  том  числе   на  территориях
общего пользования;
      4) строительства на  земельном  участке  строений  и  сооружений
вспомогательного  использования как капитального, так и некапитального
характера, если  такие  строения  и  сооружения  определены  правилами
землепользования   и   застройки   в  качестве  вспомогательных  видов
использования (сараи, бани, летние кухни,  иные  надворные  постройки,
теплицы, парники и другие);
      5) изменения объектов  капитального  строительства  и  (или)  их
частей,  если  такие  изменения не затрагивают конструктивные и другие
характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих
лиц  и  не  превышают предельные параметры разрешенного строительства,
реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
      2. Лица, осуществляющие в  установленных  случаях  строительство
без разрешения на строительство, обязаны соблюдать:
      1)  требования  градостроительного   законодательства,   включая
требования градостроительных регламентов, требования градостроительных
планов  земельных  участков,  в  том  числе  определяющих  минимальные
расстояния между зданиями, строениями, сооружениями, иные требования;
      2) требования технических регламентов, в том числе о  соблюдении
противопожарных   требований,  требований  обеспечения  конструктивной
надежности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей.
      3. Лица, осуществляющие в  установленных  случаях  строительство
без разрешения на строительство, несут ответственность за несоблюдение
указанных в части 2 настоящей части требований.
      4. К зданиям,  строениям,  сооружениям,  возведение  которых  не
требует  выдачи  разрешений  на строительство, созданным с нарушениями
требований,  установленных  пунктом  1  части  2   настоящей   статьи,
применяются  положения  статьи  222  Гражданского  кодекса  Российской
Федерации.

      Глава   10.   Информационное    обеспечение    градостроительной
деятельности в Рязанской области

      Статья  34.  Информационная   система   органа   архитектуры   и
градостроительства Рязанской области

      Создание и ведение информационной системы органа  архитектуры  и
градостроительства  Рязанской области по обеспечению градостроительной
деятельности  на  территории  Рязанской   области   осуществляются   в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации  и  Законом
Рязанской области «Об информационных системах Рязанской области».

      Глава 11. Экономическая основа градостроительной деятельности

      Статья   35.    Источники    финансирования    градостроительной
деятельности

      1. Финансирование градостроительной деятельности  на  территории
Рязанской области осуществляется за счет:
      1) средств федерального бюджета;
      2) средств областного бюджета;
      3) средств местных бюджетов;
      4) средств заказчиков, инвесторов;
      5)  средств   государственных   учреждений   и   государственных
унитарных предприятий;
      6) средств, поступающих от граждан  и  юридических  лиц  в  счет
долевого  участия  на  развитие  инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур;
      7) иных источников, не запрещенных законодательством.
      2.    Средства    областного    бюджета     на     осуществление
градостроительной деятельности используются для финансирования:
      1)  разработки  градостроительной   и   проектной   документации
областного уровня в соответствии с настоящим Законом;
      2)   выполнения   изыскательских   работ   для    проектирования
градостроительной и проектной документации;
      3) разработки проектов  областных  законов  и  иных  нормативных
правовых актов, градостроительных нормативов Рязанской области;
      4)   проведения   научно-исследовательских   работ   в   области
градостроительства;
      5)  создания  и  ведения  информационной   системы   обеспечения
градостроительной деятельности Рязанской области;
      6)  разработки   и   реализации   областных   целевых   программ
осуществления  градостроительной  деятельности на территории Рязанской
области;
      7) проведения  работ  по  инвентаризации  земельных  участков  и
объектов недвижимости.
      3. Правительство Рязанской области  разрабатывает  краткосрочные
(на  период  до  одного года) и среднесрочные (на период до нескольких
лет)  областные  целевые  программы  осуществления   градостроительной
деятельности на территории Рязанской области.
      4.  Областные  целевые   программы   утверждаются   в   порядке,
установленном   действующим   законодательством,  и  являются  основой
плановых  работ  по  финансированию  разработки  проектов   документов
осуществления  градостроительной  деятельности на территории Рязанской
области.
      5.  Правительство  Рязанской  области  определяет   приоритетные
направления   работ   в  области  финансирования  разработки  проектов
осуществления градостроительной деятельности на  территории  Рязанской
области  и  осуществляет  их финансирование в соответствии с областной
целевой программой, в пределах  бюджетных  ассигнований,  утверждаемых
законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и иных
источников, не запрещенных законом.
      6.   Средства   областного   бюджета   из    областного    Фонда
софинансирования  социальных расходов могут использоваться при условии
включения   в   областную   целевую   программу    на    осуществление
градостроительной  деятельности  на  территории  Рязанской области для
финансирования  разработки проектов:
      1) схем территориального планирования муниципальных районов;
      2) генеральных планов городских округов и  городских  поселений,
включая разработку правил землепользования и застройки;
      3) планировки  территорий  муниципальных  районов,  поселений  и
городских округов.

      Глава 12.  Заключительные положения

      Статья 36. О введении в действие настоящего Закона

      1. Настоящий Закон вступает в силу через  10  дней  со  дня  его
официального опубликования.
      2.  Со  дня  вступления  в  силу  настоящего   Закона   признать
утратившими силу:
      Закон Рязанской области от 25.11.2002 № 85-ОЗ «Градостроительный
Кодекс Рязанской области»;
      Закон Рязанской  области  от  29.07.2004  №  56-ОЗ  «О  внесении
изменений   в   Закон   Рязанской  области  «Градостроительный  Кодекс
Рязанской области».
      3. Законы и иные нормативные правовые  акты  Рязанской  области,
регулирующие  отношения  в  сфере  градостроительства,  применяются  в
части, не противоречащей настоящему Закону.
      4. Губернатору  Рязанской  области  привести   свои  нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
      5. Настоящий  Закон  применяется  к  правоотношениям  в  области
градостроительной   деятельности,   возникшим  после  введения  его  в
действие.
      6. К правоотношениям в области  градостроительной  деятельности,
возникшим  до  введения  настоящего Закона в действие, настоящий Закон
применяется к тем  правам  и  обязанностям,  которые  возникнут  после
введения его в действие.


      Губернатор Рязанской области                           Г.И. Шпак

      11 июля 2007 года
      № 83-ОЗ