Постановление Администрации г. Рязани от 10.11.2010 № 5375

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 10 ноября 2010 г. N 5375                      


       Об утверждении ведомственной целевой программы развития        
         "Совершенствование эксплуатации зданий и укрепление          
материально-технической базы образовательных учреждений города Рязани 
                          (2011 - 2013 годы)" 

          (В редакции Постановлений Администрации г. Рязани
          от 06.04.2011 г. N 1490; от 30.05.2011 г. N 2351)


      Во  исполнение  постановления  администрации  города  Рязани  от
28.06.2007  N  2018  "Об  утверждении  Положения о порядке разработки,
утверждения и реализации ведомственных целевых  программ,  индикаторов
оценки   результативности   и  планируемых  результатов  корректировки
предоставляемых  ведомствам  бюджетных  средств   исходя   из   уровня
достижения   результатов",   руководствуясь  статьями  39,  41  Ґ0тава
муниципального образования - городское округ  город  Рязань  Рязанской
области,  решением  Рязанской  городской  Думы  от 23.09.2010 N 430-I,
распоряжением администрации города Рязани от 23.09.2010  N  515-л  "Об
исполнении  обязанностей  главы  администрации",  администрация города
Рязани постановляет:
      1.  Утвердить  прилагаемую   ведомственную   целевую   программу
развития   "Совершенствование   эксплуатации   зданий   и   укрепление
материально-технической базы образовательных учреждений города  Рязани
(2011 - 2013 годы)".
      2.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.
      3. Пресс-службе (отделу) администрации города  Рязани  (Даньшова
Е.А.)   опубликовать   настоящее  постановление  в  газете  "Рязанские
ведомости".
      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
и.о. заместителя главы администрации А.А.Кашаева.


      И.о. главы администрации                           С.В.Горячкина



     Ведомственная целевая программа развития "Совершенствование      
    эксплуатации зданий и укрепление материально-технической базы     
  образовательных учреждений города Рязани (2011 - 2013 годы)" (утв.  
  постановлением администрации города Рязани от 10 ноября 2010 г. N   
                                5375)                                 

                         1. Паспорт Программы                         

Г——————————————————————————T————————————————————————————————————————————¬
|Наименование Программы    |Ведомственная целевая программа развития    |
|                          |"Совершенствование эксплуатации зданий и    |
|                          |укрепление материально-технической базы     |
|                          |образовательных учреждений города Рязани    |
|                          |(2011 - 2013 годы)" (далее - Программа)     |
+——————————————————————————+————————————————————————————————————————————+
|Дата принятия решения о   |Приказ управления образования, науки и      |
|разработке Программы, дата|молодежной политики администрации города    |
|ее утверждения            |Рязани от 04.09.2007 N 1031 "О разработке   |
|                          |ведомственной целевой программы"            |
+——————————————————————————+————————————————————————————————————————————+
|Заказчик Программы        |Администрация города Рязани                 |
+——————————————————————————+————————————————————————————————————————————+
|Цели и задачи Программы   |Цели:                                       |
|                          |- обеспечение общедоступности получения     |
|                          |образования, улучшение качества образования,|
|                          |сохранение и улучшение здоровья детей;      |
|                          |- создание механизмов устойчивого развития  |
|                          |образования, системы его постоянного        |
|                          |обновления с учетом социальных и            |
|                          |экономических потребностей города, запросов |
|                          |личности и общества.                        |
|                          |Задачи:                                     |
|                          |- укрепление и развитие                     |
|                          |материально-технической базы образовательных|
|                          |учреждений;                                 |
|                          |- реализация государственной политики в     |
|                          |области обеспечения безопасности            |
|                          |образовательных учреждений, направленных на |
|                          |защиту здоровья и сохранение жизни          |
|                          |обучающихся и работников во время их        |
|                          |трудовой и учебной деятельности от возможных|
|                          |пожаров, аварий и других опасностей;        |
|                          |- организация мероприятий по установке и    |
|                          |метрологической аттестации приборов учета   |
|                          |топливно-энергетических ресурсов            |
+——————————————————————————+————————————————————————————————————————————+
|Целевые индикаторы        |- доля образовательных учреждений,          |
|Программы и их значения   |обеспеченных современным оборудованием,     |
|                          |мебелью (2010 г. - 98%);                    |
|                          |- доля образовательных учреждений, в которых|
|                          |проведены противопожарные мероприятия (2010 |
|                          |г. - 92%);                                  |
|                          |- доля образовательных учреждений, в которых|
|                          |проведены мероприятия по установке и        |
|                          |метрологической аттестации приборов учета   |
|                          |топливно-энергетических ресурсов (2010 г. - |
|                          |54%);                                       |
|                          |- доля образовательных учреждений, в которых|
|                          |проведен капитальный ремонт (2010 г. -      |
|                          |59,1%)                                      |
+——————————————————————————+                                            |
|Сроки и этапы реализации  |2011 - 2013 годы.                           |
|Программы                 |                                            |
+——————————————————————————+————————————————————————————————————————————+
|Перечень основных         |Проведение капитального ремонта, оснащение  |
|мероприятий               |оборудованием и мебелью, проведение         |
|                          |противопожарных мероприятий, приобретение,  |
|                          |установка и метрологическая аттестация      |
|                          |приборов учета топливно-энергетических      |
|                          |ресурсов в образовательных учреждениях      |
|                          |города Рязани                               |
+——————————————————————————+————————————————————————————————————————————+
|Исполнители основных      |Управление образования и молодежной         |
|мероприятий               |политики администрации города Рязани,       |
|                          |образовательные учреждения города Рязани,   |
|                          |организации различных форм собственности,   |
|                          |выигравшие конкурс                          |
+--------------------------+--------------------------------------------+
|Объемы и источники        |Объемы финансирования Программы носят       |
|финансирования            |прогнозный характер и подлежат ежегодному   |
|                          |уточнению при принятии бюджета города Рязани|
|                          |на соответствующий финансовый год. Общий    |
|                          |объем финансирования Программы-309353,4 тыс.|
|                          |руб., в т.ч. средства бюджета города Рязани |
|                          |- 270 977 тыс. руб;                         |
|                          |средства областного бюджета - 38376,4 тыс.  |
|                          |руб.                                        |
|                          |По годам и уровням бюджета:                 |
|                          |2011 г. - 136 441,4 тыс. руб.               |
|                          |бюджет города Рязани - 98 065 тыс. руб.     |
|                          |областной бюджет - 38 376,4 тыс. руб.       |
|                          |2012 г. - 86 456 тыс. руб.                  |
|                          |бюджет города Рязани - 86 456 тыс. руб.     |
|                          |2013 г. - 86 456 тыс. руб.                  |
|                          |бюджет города Рязани - 86 456 тыс. руб.     |
+--------------------------+--------------------------------------------+
|Организационная схема     |Контроль за реализацией Программы           |
|управления и контроля за  |осуществляет администрация города Рязани.   |
|реализацией Программы     |Ответственность за выполнение Программы     |
|                          |несет управление образования и              |
|                          |молодежной политики администрации города    |
|                          |Рязани. Методическое руководство по         |
|                          |разработке и ведению Программы, а также     |
|                          |анализ и оценку результатов реализации      |
|                          |Программы осуществляет управление           |
|                          |экономики администрации города              |
|                          |Рязани. Контроль за целевым и эффективным   |
|                          |использованием средств бюджета осуществляет |
|                          |финансово-казначейское управление           |
|                          |администрации города Рязани                 |
+——————————————————————————+————————————————————————————————————————————+
|Ожидаемые результаты      |Реализация Программы позволит достичь       |
|реализации Программы      |следующие конечные результаты:              |
|                          |- увеличение доли образовательных           |
|                          |учреждений, в которых проведен капитальный  |
|                          |ремонт, благоустройство образовательных     |
|                          |учреждений, на 3%;                          |
|                          |- увеличение доли образовательных           |
|                          |учреждений, оснащенных современным          |
|                          |оборудованием, мебелью, на 0,6%;            |
|                          |- увеличение доли образовательных           |
|                          |учреждений, в которых проведены мероприятия |
|                          |по установке и метрологической аттестации   |
|                          |приборов учета топливно-энергетических      |
|                          |ресурсов, на 19%;                           |
|                          |- увеличение доли образовательных           |
|                          |учреждений, в которых проведены             |
|                          |противопожарные мероприятия, на 3%.         |
|                          |                                            |
|Показатели эффективности  |Оценка эффективности расходования бюджетных |
|расходования бюджетных    |средств производится ежегодно на основе     |
|средств                   |использования системы целевых индикаторов.  |
|                          |Оценка эффективности Программы производится |
|                          |путем сравнения значений целевых индикаторов|
|                          |в 2010 году с установленными значениями на  |
|                          |2011 - 2013 годы                            |
+——————————————————————————+————————————————————————————————————————————+

      (В    редакции    Постановлений    Администрации    г.    Рязани
от 06.04.2011 г. N 1490; от 30.05.2011 г. N 2351)

 2. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование 
  необходимости ее решения программными методами на уровне ведомства  

      Реализация  мероприятий,  затрагивающих  систему  образования  с
помощью  программного метода предусматривает создание централизованных
механизмов, их координацию и распространение на муниципальном  уровне,
а  также  формирование  системы  индикаторов и показателей изменений в
образовании.
      Использование программного метода направлено на создание условий
для  максимально  эффективного  управления  финансами в соответствии с
приоритетами  государственной  и  муниципальной   политики   в   сфере
образования.
      Программа  как   организационная   основа   политики   в   сфере
образования  представляет собой комплекс взаимосвязанных по ресурсам и
срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре,  содержании  и
технологиях образования.
      Укрепление    и    развитие     материально-технической     базы
образовательных  учреждений  города  Рязани является одним из основных
условий успешного осуществления учебно-воспитательного процесса.
      В последние годы в городе  проводилась  большая  работа  в  этом
направлении.  Концентрация  средств  на объектах образования, здания и
инженерные  коммуникации  которых  находятся  в  аварийном  и   ветхом
состоянии, позволила уменьшить их количество.
      В то же время темпы износа зданий и их  инженерных  коммуникаций
существенно опережают темпы их ремонта и строительства. Поэтому многие
образовательные учреждения требуют  срочного  капитального  ремонта  и
реконструкции.
      Вышеизложенные факторы негативно влияют на учебно-воспитательный
процесс,  качество  образования, создают угрозу жизни и здоровью детей
и подростков.
      Остро стоит проблема с заменой физически изношенного и  морально
устаревшего оборудования и ученической мебели.
      Одной из причин формирования  у  детей  и  подростков  различных
патологических   состояний   органов   зрения  и  опорно-двигательного
аппарата  является   неправильно   подобранная   мебель.   По   данным
Роспотребнадзора  по  Рязанской  области  каждое  третье рабочее место
школьника не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям.
      В течение длительного времени нерегулярно обновляется кухонное и
столовое оборудование.
      Наиболее проблемными, требующими  вмешательства  соответствующих
органов  исполнительной  власти  и  местного  самоуправления  остаются
вопросы связанные с выполнением противопожарных мероприятий, требующих
вложения значительных финансовых средств.
      Безопасность   образовательного   учреждения   -   это   условия
сохранения  жизни  и  здоровья  обучающихся,  сбережения  материальных
ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев.
      Приоритетность    обеспечения    безопасности    образовательных
учреждений  очевидна,  она  является  одной  из важнейших составляющих
государственной политики в области образования и должна  подкрепляться
надежной финансовой и материально-технической базой.
      Ограниченное  выделение  средств  на  развитие   образовательных
учреждений  города  Рязани,  укрепление их учебно-материальной базы не
позволяет выполнить положения законодательства в  области  образования
по   обеспечению   образовательного  процесса  на  уровне  современных
требований, по реализации социальных норм и нормативов.
      Программа позволит на муниципальном уровне  осуществить  систему
мер,    направленных   на   улучшение   материально-технической   базы
образовательных учреждений города Рязани, принять адекватные  шаги  по
выполнению приоритетного национального проекта "Образование".

    3. Определение целей и задач Программы и обоснование их выбора    

      Долгосрочная целевая программа "Развитие  образования  Рязанской
области   на   2010   -   2012   годы",   утвержденная  постановлением
Правительства  Рязанской  области  от  21.10.2009  N  295,  определяет
приоритетные направления деятельности в сфере образования:
      - повышение доступности качественных образовательных услуг;
      - повышение уровня  безопасности  обучающихся,  воспитанников  и
работников образовательных учреждений.
      Задачи  обеспечения   качества   доступности   и   эффективности
образования   могут   быть   решены   путем   осуществления  следующих
мероприятий:
      - развитие инфраструктуры образования;
      - создание общенациональной  оценки  качества  на  всех  уровнях
образования;
      -   внедрение   в   образовательных   учреждениях    современных
образовательных технологий.
      Программа  ориентированна  на  вышеуказанные  цели  и  задачи  в
области  образования,  а  также  на  реализацию  основных  направлений
социально-экономического развития города Рязани,  определенных  Планом
стратегического  развития  города  Рязани  до  2020 года, утвержденным
решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I.
      Основными целями Программы являются:
      - обеспечение общедоступности получения  образования,  улучшение
качества образования, сохранение и улучшение здоровья детей;
      - создание механизмов устойчивого развития образования,  системы
его   постоянного  обновления  с  учетом  социальных  и  экономических
потребностей города, запросов личности и общества.
      Достижение  поставленных  целей  осуществляется  путем   решения
следующих задач:
      -   укрепление   и   развитие    материально-технической    базы
образовательных учреждений;
      - реализация  государственной  политики  в  области  обеспечения
безопасности   образовательных   учреждений,  направленных  на  защиту
здоровья и сохранение жизни  обучающихся  и  работников  во  время  их
трудовой  и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других
опасностей;
      -  организация  мероприятий  по  установке   и   метрологической
аттестации приборов учета топливно-энергетических ресурсов.

                   4. Целевые индикаторы Программы                    

Г—————————————————————————————————T—————————T————————————————————————¬
|Показатель (индикатор)           |Базовое  |Значение индикатора по  |
|                                 |значение |годам реализации        |
|                                 |индикато-|Программы               |
|                                 |ра 2010  +————————————————————————+
|                                 |г.       |2011 г.|2012 г. |2013 г.|
|                                 |         +———————+————————+———————+
|Доля образовательных учреждений, |59,1%    |60,1%  |61,1%   |62,1%  |
|в которых проведен капитальный   |         |       |        |       |
|ремонт                           |         |       |        |       |
+—————————————————————————————————+—————————+———————+————————+———————+
|Доля образовательных учреждений, |98%      |98,2%  |98,4%   |98,6%  |
|обеспеченных современным         |         |       |        |       |
|оборудованием, мебелью           |         |       |        |       |
+—————————————————————————————————+—————————+———————+————————+———————+
|Доля образовательных учреждений, |92%      |93%    |94%     |95%    |
|в которых проведены              |         |       |        |       |
|противопожарные мероприятия      |         |       |        |       |
+—————————————————————————————————+—————————+———————+————————+———————+
|Доля образовательных учреждений, |54%      |64%    |68%     |73%    |
|в которых проведены мероприятия  |         |       |        |       |
|по установке и метрологической   |         |       |        |       |
|аттестации приборов учета        |         |       |        |       |
|топливно-энергетических ресурсов |         |       |        |       |
+—————————————————————————————————+—————————+———————+————————+———————+

                5. Сроки и этапы реализации Программы                 

     Программа рассчитана на период с 01.01.2011 по 31.12.2013

                  6. Система программных мероприятий                  

Г——————————————————T—————————————————————————T——————————T———————————————————¬
|Цели, задачи,     |Описание программных     |Сроки     |Ответственные      |
|мероприятия       |мероприятий              |реализации|исполнители        |
+——————————————————+—————————————————————————+——————————+———————————————————+
|Цель 1.           |                         |          |                   |
|Обеспечение       |                         |          |                   |
|общедоступности   |                         |          |                   |
|получения         |                         |          |                   |
|образования,      |                         |          |                   |
|улучшение качества|                         |          |                   |
|образования,      |                         |          |                   |
|сохранение и      |                         |          |                   |
|улучшение здоровья|                         |          |                   |
|детей             |                         |          |                   |
+——————————————————+—————————————————————————+——————————+———————————————————+
|Задача 1.         |                         |          |                   |
|Укрепление и      |                         |          |                   |
|развитие          |                         |          |                   |
|материально-техни-|                         |          |                   |
|ческой базы       |                         |          |                   |
|образовательных   |                         |          |                   |
|учреждений        |                         |          |                   |
+——————————————————+—————————————————————————+——————————+———————————————————+
|Мероприятие 1.    |Обеспечение соответствия |2011 -    |Дошкольные         |
|Проведение        |техническому состоянию   |2013 годы |образовательные    |
|капитального      |зданий и их интерьеров   |          |учреждения,        |
|ремонта в         |современным              |          |общеобразовательные|
|образовательных   |эксплуатационным         |          |школы,             |
|учреждениях       |требованиям, проведение  |          |школы-интернаты,   |
|                  |капитального ремонта     |          |учреждения         |
|                  |зданий, ремонт           |          |дополнительного    |
|                  |электропроводки, ремонт  |          |образования,       |
|                  |отопления, водоснабжения,|          |учреждения по      |
|                  |канализации, стяжка      |          |методической работе|
|                  |зданий образовательных   |          |                   |
|                  |учреждений               |          |                   |
+——————————————————+—————————————————————————+——————————+———————————————————+
|Мероприятие 2.    |Оснащение образовательных|2011 -    |Дошкольные         |
|Оснащение         |учреждений современным   |2013 годы |образовательные    |
|оборудованием и   |оборудованием в          |          |учреждения,        |
|мебелью           |соответствии с нормами   |          |общеобразовательные|
|образовательных   |САНПиНа, обеспечение     |          |школы,             |
|учреждений        |учреждений образования   |          |школы-интернаты,   |
|                  |мебелью, кухонным,       |          |учреждения         |
|                  |технологическим          |          |дополнительного    |
|                  |оборудованием            |          |образования,       |
|                  |                         |          |учреждения по      |
|                  |                         |          |методической работе|
+——————————————————+—————————————————————————+——————————+———————————————————+
|Цель 2. Создание  |                         |          |                   |
|механизмов        |                         |          |                   |
|устойчивого       |                         |          |                   |
|развития          |                         |          |                   |
|образования,      |                         |          |                   |
|системы его       |                         |          |                   |
|постоянного       |                         |          |                   |
|обновления с      |                         |          |                   |
|учетом социальных |                         |          |                   |
|и экономических   |                         |          |                   |
|потребностей      |                         |          |                   |
|города, запросов  |                         |          |                   |
|личности и        |                         |          |                   |
|общества          |                         |          |                   |
+——————————————————+—————————————————————————+——————————+———————————————————+
|Задача 1.         |                         |          |                   |
|Реализация        |                         |          |                   |
|государственной   |                         |          |                   |
|политики в области|                         |          |                   |
|обеспечения       |                         |          |                   |
|безопасности      |                         |          |                   |
|образовательных   |                         |          |                   |
|учреждений,       |                         |          |                   |
|направленных на   |                         |          |                   |
|защиту здоровья и |                         |          |                   |
|сохранения жизни  |                         |          |                   |
|обучающихся и     |                         |          |                   |
|работников во     |                         |          |                   |
|время их трудовой |                         |          |                   |
|и учебной         |                         |          |                   |
|деятельности от   |                         |          |                   |
|возможных пожаров,|                         |          |                   |
|аварий и других   |                         |          |                   |
|опасностей        |                         |          |                   |
+——————————————————+—————————————————————————+——————————+———————————————————+
|Мероприятие 1.    |Оснащение современным    |2011 -    |Дошкольные         |
|Проведение        |противопожарным          |2013 годы |образовательные    |
|противопожарных   |оборудованием и          |          |учреждения,        |
|мероприятий в     |техническими средствами, |          |общеобразовательные|
|образовательных   |обеспечивающими          |          |школы,             |
|учреждениях       |безопасность             |          |школы-интернаты,   |
|                  |образовательных          |          |учреждения         |
|                  |учреждений, организация  |          |дополнительного    |
|                  |закупок, монтаж, наладка,|          |образования,       |
|                  |обслуживание и апробация |          |учреждения по      |
|                  |оборудования и           |          |методической работе|
|                  |технических средств по   |          |                   |
|                  |контролю и обеспечению   |          |                   |
|                  |конструктивной и пожарной|          |                   |
|                  |безопасности зданий      |          |                   |
|                  |образовательных          |          |                   |
|                  |учреждений               |          |                   |
+——————————————————+—————————————————————————+——————————+———————————————————+
|Задача 2.         |                         |          |                   |
|Организация       |                         |          |                   |
|мероприятий по    |                         |          |                   |
|установке и       |                         |          |                   |
|метрологической   |                         |          |                   |
|аттестации        |                         |          |                   |
|приборов учета    |                         |          |                   |
|топливно-энергети-|                         |          |                   |
|ческих ресурсов   |                         |          |                   |
+——————————————————+—————————————————————————+——————————+———————————————————+
|Мероприятие 1.    |Оснащение образовательных|2011 -    |Дошкольные         |
|Приобретение,     |учреждений приборами     |2013 годы |образовательные    |
|установка и       |учета, закупка, монтаж,  |          |учреждения,        |
|метрологическая   |установка и              |          |общеобразовательные|
|аттестация        |метрологическая          |          |школы,             |
|приборов учета    |аттестация современных   |          |школы-интернаты,   |
|топливно-энергети-|приборов учета           |          |учреждения         |
|ческих ресурсов в |                         |          |дополнительного    |
|образовательных   |                         |          |образования        |
|учреждениях       |                         |          |                   |
+——————————————————+—————————————————————————+——————————+———————————————————+

  7. Оценка рисков реализации Программы и мероприятий по их снижению  

      Невыполнение мероприятий Программы  возможно  по  техническим  и
другим причинам. К данным рискам относятся риски, связанные с:
      - неудовлетворительным состоянием материально - технической базы
образовательных учреждений;
      - отсутствием необходимых финансовых средств;
      - отсутствием кадровых ресурсов требуемой квалификации.
      Учет  рисков  осуществляется   как   коэффициент,   определяющий
стабильность работы до и после процедуры избежания рисков. Коэффициент
риска   показывает   вероятное   выполнение   мероприятий   с   учетом
действующих рисков:

Г————————————————————————T———————————————————————————————————————T——————¬
|Вид риска               |Описание                               |Коэфф.|
|                        |                                       |риска |
+————————————————————————+———————————————————————————————————————+——————+
|Риски отсутствуют       |Созданы все условия для выполнения     |1     |
|                        |мероприятия                            |      |
+————————————————————————+———————————————————————————————————————+——————+
|Риск возникновения      |Неудовлетворительное состояние         |0,8   |
|незапланированных       |материально-технической базы           |      |
|расходов в текущем      |                                       |      |
|бюджете                 |                                       |      |
+————————————————————————+———————————————————————————————————————+——————+
|Основные средства       |Риск связан с невозможностью           |0,5   |
|требуют капитального    |эксплуатации здания из-за              |      |
|ремонта или замены      |неудовлетворительного технического     |      |
|                        |состояния                              |      |
+————————————————————————+———————————————————————————————————————+——————+
|Риски административного |Риск возникает при несоответствии      |0,2   |
|запрета на эксплуатацию |здания действующим нормам и требованиям|      |
|здания                  |                                       |      |
+————————————————————————+———————————————————————————————————————+——————+
|Отсутствие кадрового    |Риск возникает при несоответствии      |0,9   |
|обеспечения             |квалификации работников требованиям    |      |
|                        |поставленной задачи                    |      |
+————————————————————————+———————————————————————————————————————+——————+

      Коэффициент риска устанавливается по таблице.  Результат  оценки
рисков  означает возможное невыполнение мероприятия бюджетного задания
на определенный процент из-за влияния факторов риска.
      Устранение рисков  поднимает  коэффициент  до  1,  что  означает
создание  условий  для  полного  выполнения  мероприятия. Для снижения
рисков предусмотрены мероприятия:
      - корректировка программных мероприятий и показателей реализации
Программы,
      - контроль за ходом  реализации  Программы  и  совершенствование
механизма управления реализации Программы.
      Не устраняемым риском  досрочного  прекращения  Программы  может
явиться  изменение  социальной  и  экономической  ситуации  в  стране.
Достижение целей Программы при таких условиях будет невозможно.

                  8. Ресурсное обеспечение Программы                  
                                                                      
      Ресурсное обеспечение Программы включает следующие направления:
      - финансовое;
      - техническое;
      - кадровое;
      - организационное (сеть подведомственных учреждений).
      Финансовое  обеспечение  Программы  осуществляется  из   средств
бюджета города Рязани и областного бюджета.
      Объемы финансирования  Программы  на  2011  -  2013  годы  носят
прогнозный  характер  и  подлежат  ежегодному  уточнению  при принятии
бюджета города Рязани на очередной финансовый год. Перечень  объектов,
финансирование   которых   предусматривается   в   рамках   Программы,
утверждается  на  каждый  год  в  плане  мероприятий  Программы.  План
мероприятий утверждается постановлением администрации города Рязани.

Г———————————————————————————T———————————————————————————————————————T———————T————————————¬
|Цель, задача, мероприятие  |Объем финансирования (тыс. руб.)       |Всего  |Ожидаемый   |
|                           +———————————————————————————————————————+2011 - |результат   |
|                           |Бюджет города      |Областной бюджет   |2013   |            |
|                           |Рязани             |                   |годы   |            |
|                           +———————————————————+———————————————————+       |            |
|                           |2011  |2012  |2013 |2011  |2012  |2013 |       |            |
|                           |г.    |г.    |г.   |г.    |г.    |г.   |       |            |
|                           +——————+——————+—————+——————+——————+—————+       |            |
|Цель 1. Обеспечение        |      |      |     |      |      |     |       |- увеличение|
|общедоступности получения  |      |      |     |      |      |     |       |доли        |
|образования, улучшение     |      |      |     |      |      |     |       |образовате- |
|качества образования,      |      |      |     |      |      |     |       |льных       |
|сохранение и улучшение     |      |      |     |      |      |     |       |учреждений, |
|здоровья детей             |      |      |     |      |      |     |       |в которых   |
+———————————————————————————+——————+——————+—————+——————+——————+—————+———————+проведен    |
|Задача 1. Укрепление и     |      |      |     |      |      |     |       |капитальный |
|развитие                   |      |      |     |      |      |     |       |ремонт,     |
|материально-технической    |      |      |     |      |      |     |       |благоустрой-|
|базы образовательных       |      |      |     |      |      |     |       |ство        |
|учреждений                 |      |      |     |      |      |     |       |образовате- |
+———————————————————————————+——————+——————+—————+——————+——————+—————+———————+льных       |
|Мероприятие 1. Проведение  |60566 |48957 |48957|29800 |      |     |188280 |учреждений, |
|капитального ремонта в     |      |      |     |      |      |     |       |на 3%;      |
|образовательных учреждениях|      |      |     |      |      |     |       |            |
+———————————————————————————+——————+——————+—————+——————+——————+—————+———————+            |
|Мероприятие 2. Оснащение   |28858 |28858 |28858|8576,4|      |     |95150,4|- увеличение|
|оборудованием и мебелью    |      |      |     |      |      |     |       |доли        |
|образовательных учреждений |      |      |     |      |      |     |       |образовате- |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |льных       |
|Итого по цели 1            |89424 |77815 |77815|38376,|      |     |283430,|учреждений, |
|                           |      |      |     |4     |      |     |4      |оснащенных  |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |современным |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |оборудовани-|
|                           |      |      |     |      |      |     |       |ем, мебелью,|
|                           |      |      |     |      |      |     |       |на 0,6%;    |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |            |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |- увеличение|
|                           |      |      |     |      |      |     |       |доли        |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |образовате- |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |льных       |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |учреждений, |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |в которых   |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |проведены   |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |мероприятия |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |по установке|
|                           |      |      |     |      |      |     |       |и           |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |метрологиче-|
|                           |      |      |     |      |      |     |       |ской        |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |аттестации  |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |приборов    |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |учета       |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |топливно-   |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |энергетичес-|
|                           |      |      |     |      |      |     |       |ких         |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |ресурсов, на|
|                           |      |      |     |      |      |     |       |19%;        |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |            |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |- увеличение|
|                           |      |      |     |      |      |     |       |доли        |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |образовате- |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |льных       |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |учреждений, |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |в которых   |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |проведены   |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |противопожа-|
|                           |      |      |     |      |      |     |       |рные        |
|                           |      |      |     |      |      |     |       |мероприятия,|
|                           |      |      |     |      |      |     |       |на 3%       |
|                           |      |      |     |      |      |     |       +————————————+
|Цель 2. Создание механизмов|      |      |     |      |      |     |       |            |
|устойчивого развития       |      |      |     |      |      |     |       |            |
|образования, системы его   |      |      |     |      |      |     |       |            |
|постоянного обновления с   |      |      |     |      |      |     |       |            |
|учетом социальных и        |      |      |     |      |      |     |       |            |
|экономических потребностей |      |      |     |      |      |     |       |            |
|города, запросов личности и|      |      |     |      |      |     |       |            |
|общества                   |      |      |     |      |      |     |       |            |
+———————————————————————————+——————+——————+—————+——————+——————+—————+———————+            |
|Задача 1. Реализация       |      |      |     |      |      |     |       |            |
|государственной политики в |      |      |     |      |      |     |       |            |
|области обеспечения        |      |      |     |      |      |     |       |            |
|безопасности               |      |      |     |      |      |     |       |            |
|образовательных учреждений,|      |      |     |      |      |     |       |            |
|направленных на защиту     |      |      |     |      |      |     |       |            |
|здоровья и сохранение жизни|      |      |     |      |      |     |       |            |
|обучающихся и работников во|      |      |     |      |      |     |       |            |
|время их трудовой и учебной|      |      |     |      |      |     |       |            |
|деятельности от возможных  |      |      |     |      |      |     |       |            |
|пожаров, аварий и других   |      |      |     |      |      |     |       |            |
|опасностей                 |      |      |     |      |      |     |       |            |
+———————————————————————————+——————+——————+—————+——————+——————+—————+———————+            |
|Мероприятие 1. Проведение  |7889  |7889  |7889 |      |      |     |23667  |            |
|противопожарных мероприятий|      |      |     |      |      |     |       |            |
|в образовательных          |      |      |     |      |      |     |       |            |
|учреждениях                |      |      |     |      |      |     |       |            |
+———————————————————————————+——————+——————+—————+——————+——————+—————+———————+            |
|Задача 2. Организация      |      |      |     |      |      |     |       |            |
|мероприятий по установке и |      |      |     |      |      |     |       |            |
|метрологической аттестации |      |      |     |      |      |     |       |            |
|приборов учета             |      |      |     |      |      |     |       |            |
|топливно-энергетических    |      |      |     |      |      |     |       |            |
|ресурсов                   |      |      |     |      |      |     |       |            |
+———————————————————————————+——————+——————+—————+——————+——————+—————+———————+            |
|Мероприятие 1.             |752   |752   |752  |      |      |     |2256   |            |
|Приобретение, установка и  |      |      |     |      |      |     |       |            |
|метрологическая аттестация |      |      |     |      |      |     |       |            |
|приборов учета             |      |      |     |      |      |     |       |            |
|топливно-энергетических    |      |      |     |      |      |     |       |            |
|ресурсов в образовательных |      |      |     |      |      |     |       |            |
|учреждениях                |      |      |     |      |      |     |       |            |
+———————————————————————————+——————+——————+—————+——————+——————+—————+———————+            |
|Итого по цели 2            |8641  |8641  |8641 |      |      |     |25923  |            |
+———————————————————————————+——————+——————+—————+——————+——————+—————+———————+————————————+
|Итого по Программе         |98065 |86456 |86456|38376,|      |     |309353,|            |
|                           |      |      |     |4     |      |     |4      |            |
+———————————————————————————+——————+——————+—————+——————+——————+—————+———————+————————————+

      Технические  ресурсы  включают  в   себя   информационную   сеть
учреждений  образования,  нормативно-правовые  документы, методическое
обеспечение организации деятельности образовательных учреждений,  базы
данных,   которые   содержат   сведения,   отражающие  материальные  и
социальные параметры деятельности образовательных учреждений.
      Кадровые ресурсы включают в себя:
      - административно-управленческий персонал;
      - педагогический персонал;
      - учебно-вспомогательный персонал;
      - обслуживающий персонал.
      Организационное     обеспечение      Программы      осуществляют
подведомственные   учреждения   управления  образования  и  молодежной
политики администрации города Рязани.

      (В    редакции    Постановлений    Администрации    г.    Рязани
от 06.04.2011 г. N 1490; от 30.05.2011 г. N 2351)

    9. Организационная схема управления и контроля за реализацией    
                              Программы                               
                                                                      
      Механизм   реализации   Программы   предусматривает    ежегодное
формирование  перечня  первоочередных  объектов,  подлежащих  ремонту,
восстановлению, оснащению учебным и технологическим  оборудованием,  и
распределение  выделяемых бюджетных средств. Данный перечень формирует
управление образования  и  молодежной  политики  администрации  города
Рязани на основании заявок подведомственных учреждений управления.
      Контроль за  реализацией  Программы  осуществляет  администрация
города Рязани.
      Реализацию  Программы  обеспечивает  управление  образования   и
молодежной  политики  администрации  города  Рязани, которое формирует
бюджетную   заявку,   предусматривающую   объемы    ассигнований    на
последовательную реализацию мероприятий Программы.
      Бюджетная   заявка   представляется   в   финансово-казначейское
управление  администрации города Рязани для включения в проект бюджета
города Рязани на соответствующий год.
      Постановлением администрации  города  Рязани  утверждается  план
мероприятий  Программы в разрезе соответствующих получателей средств с
указанием  объема  расходов.  По   итогам   года   проводится   анализ
эффективности выполнения мероприятий Программы.
      С целью оперативного управления Программой и ее результатами  по
предложению   управления   образования   и   молодежной   политики   и
согласованию с управлением экономики администрации города Рязани может
быть   произведена   корректировка   Программы.   Внесение   изменений
(корректировка) Программы и плана мероприятий Программы осуществляется
постановлением администрации города Рязани.
      Основные  исполнители  Программы  осуществляют   организацию   и
обеспечивают  выполнение  в  полном объеме предусмотренных программных
мероприятий.
      Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное  и
своевременное  их  выполнение,  целевое  и  рациональное использование
финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
      Контроль  за  целевым  и  эффективным   использованием   средств
бюджета,  выделенных  на реализацию Программы, в установленном порядке
осуществляет финансово-казначейское  управление  администрации  города
Рязани.
      Отчет  о  реализации  Программы  представляется   в   управление
экономики   администрации   города   Рязани  и  финансово-казначейское
управление администрации города  Рязани  в  срок  до  15  января  года
следующего за отчетным.

      (В    редакции    Постановления    Администрации    г.    Рязани
от 06.04.2011 г. N 1490)

       10. Оценка эффективности расходования бюджетных средств        

      Оценка эффективности реализации Программы производится  ежегодно
на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит
мониторинг  динамики  показателей  за  оцениваемый  период   с   целью
уточнения   задач   и   мероприятий  Программы.  Оценка  эффективности
Программы  будет  производиться  путем  сравнения   значений   целевых
индикаторов  в  2010  году  с установленными значениями на 2011 - 2013
годы.
      Для оценки эффективности и результативности реализации Программы
используется  ежегодная  итоговая  отчетность  о  ходе  ее реализации.
Формы  и  порядок  предоставления  итоговой   отчетности   установлены
постановлением  администрации  города  Рязани от 28.06.2007 N 2018 "Об
утверждении Положения о порядке разработки, утверждения  и  реализации
ведомственных  целевых программ, индикаторов оценки результативности и
планируемых  результатов,  корректировке  предоставляемых   ведомствам
бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов".
      Анализ   оценки   эффективности  и  результативности  реализации
Программы осуществляется управлением образования и молодежной политики
администрации   города   Рязани.   Количественная   оценка   состояния
индикаторов  эффективности и результативности осуществляется в баллах.
(В  редакции  Постановления Администрации г. Рязани от 06.04.2011 г. N
1490)

      Форма    количественной     оценки     состояния     индикаторов
результативности

Г—————————————T————————————T———————————————————————————————————————————¬
|Наименование |Состояние   |Количественная оценка состояния индикатора |
|индикатора   |индикатора  |в баллах                                   |
|             |            +———————————————————————————————————————————+
|             |            |При росте     |При          |При снижении  |
|             |            |объемов       |сохранении   |объемов       |
|             |            |финансирования|объемов      |финансирования|
|             |            |              |финансирова- |              |
|             |            |              |ния          |              |
+—————————————+————————————+——————————————+—————————————+——————————————+
|Индикатор    |Положитель- |1             |2            |3             |
|результатив- |ная динамика|              |             |              |
|ности        |показателя  |              |             |              |
|             +————————————+——————————————+—————————————+——————————————+
|             |Сохранение  |0             |1            |2             |
|             |динамики    |              |             |              |
|             |показателя  |              |             |              |
|             +————————————+——————————————+—————————————+——————————————+
|             |Отрицатель- |0             |0            |1             |
|             |ная динамика|              |             |              |
|             |показателя  |              |             |              |
+—————————————+————————————+——————————————+—————————————+——————————————+

      Итоговая  оценка  эффективности  и  результативности   Программы
определяется  как  среднее  арифметическое  значение баллов по каждому
индикатору. Если  итоговая  оценка  эффективности  и  результативности
больше  или  равна  1, то реализация Программы признается эффективной,
если меньше 1, то реализация Программы признается не эффективной.
      В случае  низкой  эффективности  и  результативности  реализации
Программы  формируется предложение о прекращении реализации Программы.
Решение   о   прекращении   реализации   Программы   принимает   глава
администрации города Рязани.