Постановление Администрации г. Рязани от 10.11.2010 № 5375

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 10 ноября 2010 г. N 5375                      


       Об утверждении ведомственной целевой программы развития        
         "Совершенствование эксплуатации зданий и укрепление          
материально-технической базы образовательных учреждений города Рязани 
                          (2011 - 2013 годы)" 

          (В редакции Постановлений Администрации г. Рязани
          от 06.04.2011 г. N 1490; от 30.05.2011 г. N 2351;
          от 29.07.2011 г. N 3345; от 24.11.2011 г. N 5275;
           от 25.01.2012 г. N 131; от 19.03.2012 г. N 1531)


      Во  исполнение  постановления  администрации  города  Рязани  от
28.06.2007  N  2018  "Об  утверждении  Положения о порядке разработки,
утверждения и реализации ведомственных целевых  программ,  индикаторов
оценки   результативности   и  планируемых  результатов  корректировки
предоставляемых  ведомствам  бюджетных  средств   исходя   из   уровня
достижения   результатов",   руководствуясь  статьями  39,  41  Ґ0тава
муниципального образования - городское округ  город  Рязань  Рязанской
области,  решением  Рязанской  городской  Думы  от 23.09.2010 N 430-I,
распоряжением администрации города Рязани от 23.09.2010  N  515-л  "Об
исполнении  обязанностей  главы  администрации",  администрация города
Рязани постановляет:
      1.  Утвердить  прилагаемую   ведомственную   целевую   программу
развития   "Совершенствование   эксплуатации   зданий   и   укрепление
материально-технической базы образовательных учреждений города  Рязани
(2011 - 2013 годы)".
      2.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.
      3. Пресс-службе (отделу) администрации города  Рязани  (Даньшова
Е.А.)   опубликовать   настоящее  постановление  в  газете  "Рязанские
ведомости".
      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
и.о. заместителя главы администрации А.А.Кашаева.


      И.о. главы администрации                           С.В.Горячкина



     Ведомственная целевая программа развития "Совершенствование      
    эксплуатации зданий и укрепление материально-технической базы     
  образовательных учреждений города Рязани (2011 - 2013 годы)" (утв.  
  постановлением администрации города Рязани от 10 ноября 2010 г. N   
                                5375)                                 

                         1. Паспорт Программы                         

Г——————————————————————————T————————————————————————————————————————————¬
|Наименование Программы    |Ведомственная целевая программа развития    |
|                          |"Совершенствование эксплуатации зданий и    |
|                          |укрепление материально-технической базы     |
|                          |образовательных учреждений города Рязани    |
|                          |(2011 - 2013 годы)" (далее - Программа)     |
+——————————————————————————+————————————————————————————————————————————+
|Дата принятия решения о   |Приказ управления образования, науки и      |
|разработке Программы, дата|молодежной политики администрации города    |
|ее утверждения            |Рязани от 04.09.2007 N 1031 "О разработке   |
|                          |ведомственной целевой программы"            |
+——————————————————————————+————————————————————————————————————————————+
|Заказчик Программы        |Администрация города Рязани                 |
+——————————————————————————+————————————————————————————————————————————+
|Цели и задачи Программы   |Цели:                                       |
|                          |- обеспечение общедоступности получения     |
|                          |образования, улучшение качества образования,|
|                          |сохранение и улучшение здоровья детей;      |
|                          |- создание механизмов устойчивого развития  |
|                          |образования, системы его постоянного        |
|                          |обновления с учетом социальных и            |
|                          |экономических потребностей города, запросов |
|                          |личности и общества.                        |
|                          |Задачи:                                     |
|                          |- укрепление и развитие                     |
|                          |материально-технической базы образовательных|
|                          |учреждений;                                 |
|                          |- реализация государственной политики в     |
|                          |области обеспечения безопасности            |
|                          |образовательных учреждений, направленных на |
|                          |защиту здоровья и сохранение жизни          |
|                          |обучающихся и работников во время их        |
|                          |трудовой и учебной деятельности от возможных|
|                          |пожаров, аварий и других опасностей;        |
|                          |- организация мероприятий по установке и    |
|                          |метрологической аттестации приборов учета   |
|                          |топливно-энергетических ресурсов            |
+——————————————————————————+————————————————————————————————————————————+
|Целевые индикаторы        |- доля образовательных учреждений, обеспече-|
|Программы и их            |нных современным оборудованием, мебелью     |
|значения                  |(2010 г. - 98%);                            |
|                          |- доля образовательных учреждений, в которых|
|                          |проведены противопожарные мероприятия (2010 |
|                          |г. - 92%);                                  |
|                          |- доля образовательных учреждений, в которых|
|                          |проведены мероприятия по установке и        |
|                          |метрологической аттестации приборов учета   |
|                          |топливно-энергетических ресурсов (2010 г. - |
|                          |54%);                                       |
|                          |- доля образовательных учреждений, в которых|
|                          |проведен капитальный ремонт, включая проект-|
|                          |ные и изыскательские работы (2010г.-59,1%); |
|                          |- доля образовательных учреждений, в которых|
|                          |проведены противоаварийные мероприятия и    |
|                          |ремонтные работы (2010 г. - 62%)            |
+——————————————————————————+                                            |
|Сроки и этапы реализации  |2011 - 2013 годы.                           |
|Программы                 |                                            |
+——————————————————————————+————————————————————————————————————————————+
|Перечень основных         |Проведение капитального ремонта, включая    |
|мероприятий               |проектные и изыскательские работы, проведе- |
|                          |ние противоаварийных мероприятий и ремонтных|
|                          |работ, оснащение оборудованием и мебелью,   |
|                          |проведение противопожарных мероприятий, при-|
|                          |обретение, установка и метрологическая атте-|
|                          |стация приборов учета топливно-энергетичес- |
|                          |ких ресурсов в образовательных учреждениях  |
|                          |города Рязани                               |
+——————————————————————————+————————————————————————————————————————————+
|Исполнители основных      |Управление образования и молодежной         |
|мероприятий               |политики администрации города Рязани,       |
|                          |образовательные учреждения города Рязани,   |
|                          |организации различных форм собственности,   |
|                          |выигравшие конкурс                          |
+--------------------------+--------------------------------------------+
|Объемы и                  |Объемы финансирования Программы носят прог- |
|источники                 |нозный характер и подлежат ежегодному       |
|финансирования            |уточнению при принятии бюджета города       |
|                          |Рязани на соответствующий финансовый год.   |
|                          |Общий объем финансирования - 327 408,6 тыс. |
|                          |руб., в т.ч. средства бюджета               |
|                          |города Рязани - 282 727,6 тыс. руб.;        |
|                          |средства областного бюджета - 41 272 тыс.   |
|                          |руб.; средства федерального бюджета - 3 409 |
|                          |тыс. руб.                                   |
|                          |По годам и уровням бюджета:                 |
|                          |- 2011 г. - 137 372,6 тыс. руб.             |
|                          |бюджет города Рязани - 92 691,6 тыс. руб.   |
|                          |областной бюджет - 41 272 тыс. руб.         |
|                          |федеральный бюджет - 3 409 тыс. руб.        |
|                          |- 2012 г. - 103 580 тыс. руб.               |
|                          |бюджет города Рязани - 103 580 тыс. руб.    |
|                          |- 2013 г. - 86 456 тыс. руб.                |
|                          |бюджет города Рязани - 86 456 тыс. руб.     |
+--------------------------+--------------------------------------------+
|Организационная схема     |Контроль за реализацией Программы           |
|управления и контроля за  |осуществляет администрация города Рязани.   |
|реализацией Программы     |Ответственность за выполнение Программы     |
|                          |несет управление образования и              |
|                          |молодежной политики администрации города    |
|                          |Рязани. Методическое руководство по         |
|                          |разработке и ведению Программы, а также     |
|                          |анализ и оценку результатов реализации      |
|                          |Программы осуществляет управление           |
|                          |экономики администрации города              |
|                          |Рязани. Контроль за целевым и эффективным   |
|                          |использованием средств бюджета осуществляет |
|                          |финансово-казначейское управление           |
|                          |администрации города Рязани                 |
+——————————————————————————+————————————————————————————————————————————+
|Ожидаемые результаты      |Реализация Программы позволит достичь следу-|
|реализации Программы      |ющие конечные результаты:                   |
|                          |-увеличение доли образовательных учреждений,|
|                          |в которых проведен капитальный ремонт, вклю-|
|                          |чая проектные и изыскательские работы, и    |
|                          |благоустройство образовательных учреждений, |
|                          |на 3%;                                      |
|                          |-увеличение доли образовательных учреждений,|
|                          |оснащенных современным оборудованием, ме-   |
|                          |белью, на 0,6%;                             |
|                          |-увеличение доли образовательных учреждений,|
|                          |в которых проведены мероприятия по установке|
|                          |и метрологической аттестации приборов учета |
|                          |топливно-энергетических ресурсов, на 19%;   |
|                          |-увеличение доли образовательных учреждений,|
|                          |в которых проведены противопожарные меропри-|
|                          |ятия, на 3%.                                |
|                          |-увеличение доли образовательных учреждений,|
|                          |в которых проведены противоаварийные меро-  |
|                          |приятия и ремонтные работы, на 0,2%         |
|Показатели эффективности  |Оценка эффективности расходования бюджетных |
|расходования бюджетных    |средств производится ежегодно на основе     |
|средств                   |использования системы целевых индикаторов.  |
|                          |Оценка эффективности Программы производится |
|                          |путем сравнения значений целевых индикаторов|
|                          |в 2010 году с установленными значениями на  |
|                          |2011 - 2013 годы                            |
+——————————————————————————+————————————————————————————————————————————+

      (В  редакции Постановлений Администрации г. Рязани от 06.04.2011
г.  N  1490;  от  30.05.2011  г.  N  2351; от 29.07.2011 г. N 3345; от
24.11.2011 г. N 5275; от 25.01.2012 г. N 131; от 19.03.2012 г. N 1531)

 2. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование 
  необходимости ее решения программными методами на уровне ведомства  

      Реализация  мероприятий,  затрагивающих  систему  образования  с
помощью  программного метода предусматривает создание централизованных
механизмов, их координацию и распространение на муниципальном  уровне,
а  также  формирование  системы  индикаторов и показателей изменений в
образовании.
      Использование программного метода направлено на создание условий
для  максимально  эффективного  управления  финансами в соответствии с
приоритетами  государственной  и  муниципальной   политики   в   сфере
образования.
      Программа  как   организационная   основа   политики   в   сфере
образования  представляет собой комплекс взаимосвязанных по ресурсам и
срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре,  содержании  и
технологиях образования.
      Укрепление    и    развитие     материально-технической     базы
образовательных  учреждений  города  Рязани является одним из основных
условий успешного осуществления учебно-воспитательного процесса.
      В последние годы в городе  проводилась  большая  работа  в  этом
направлении.  Концентрация  средств  на объектах образования, здания и
инженерные  коммуникации  которых  находятся  в  аварийном  и   ветхом
состоянии, позволила уменьшить их количество.
      В то же время темпы износа зданий и их  инженерных  коммуникаций
существенно опережают темпы их ремонта и строительства. Поэтому многие
образовательные учреждения требуют  срочного  капитального  ремонта  и
реконструкции.
      Вышеизложенные факторы негативно влияют на учебно-воспитательный
процесс,  качество  образования, создают угрозу жизни и здоровью детей
и подростков.
      Остро стоит проблема с заменой физически изношенного и  морально
устаревшего оборудования и ученической мебели.
      Одной из причин формирования  у  детей  и  подростков  различных
патологических   состояний   органов   зрения  и  опорно-двигательного
аппарата  является   неправильно   подобранная   мебель.   По   данным
Роспотребнадзора  по  Рязанской  области  каждое  третье рабочее место
школьника не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям.
      В течение длительного времени нерегулярно обновляется кухонное и
столовое оборудование.
      Наиболее проблемными, требующими  вмешательства  соответствующих
органов  исполнительной  власти  и  местного  самоуправления  остаются
вопросы связанные с выполнением противопожарных мероприятий, требующих
вложения значительных финансовых средств.
      Безопасность   образовательного   учреждения   -   это   условия
сохранения  жизни  и  здоровья  обучающихся,  сбережения  материальных
ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев.
      Приоритетность    обеспечения    безопасности    образовательных
учреждений  очевидна,  она  является  одной  из важнейших составляющих
государственной политики в области образования и должна  подкрепляться
надежной финансовой и материально-технической базой.
      Ограниченное  выделение  средств  на  развитие   образовательных
учреждений  города  Рязани,  укрепление их учебно-материальной базы не
позволяет выполнить положения законодательства в  области  образования
по   обеспечению   образовательного  процесса  на  уровне  современных
требований, по реализации социальных норм и нормативов.
      Программа позволит на муниципальном уровне  осуществить  систему
мер,    направленных   на   улучшение   материально-технической   базы
образовательных учреждений города Рязани, принять адекватные  шаги  по
выполнению приоритетного национального проекта "Образование".

    3. Определение целей и задач Программы и обоснование их выбора    

      Долгосрочная целевая программа "Развитие  образования  Рязанской
области   на   2010   -   2012   годы",   утвержденная  постановлением
Правительства  Рязанской  области  от  21.10.2009  N  295,  определяет
приоритетные направления деятельности в сфере образования:
      - повышение доступности качественных образовательных услуг;
      - повышение уровня  безопасности  обучающихся,  воспитанников  и
работников образовательных учреждений.
      Задачи  обеспечения   качества   доступности   и   эффективности
образования   могут   быть   решены   путем   осуществления  следующих
мероприятий:
      - развитие инфраструктуры образования;
      - создание общенациональной  оценки  качества  на  всех  уровнях
образования;
      -   внедрение   в   образовательных   учреждениях    современных
образовательных технологий.
      Программа  ориентированна  на  вышеуказанные  цели  и  задачи  в
области  образования,  а  также  на  реализацию  основных  направлений
социально-экономического развития города Рязани,  определенных  Планом
стратегического  развития  города  Рязани  до  2020 года, утвержденным
решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I.
      Основными целями Программы являются:
      - обеспечение общедоступности получения  образования,  улучшение
качества образования, сохранение и улучшение здоровья детей;
      - создание механизмов устойчивого развития образования,  системы
его   постоянного  обновления  с  учетом  социальных  и  экономических
потребностей города, запросов личности и общества.
      Достижение  поставленных  целей  осуществляется  путем   решения
следующих задач:
      -   укрепление   и   развитие    материально-технической    базы
образовательных учреждений;
      - реализация  государственной  политики  в  области  обеспечения
безопасности   образовательных   учреждений,  направленных  на  защиту
здоровья и сохранение жизни  обучающихся  и  работников  во  время  их
трудовой  и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других
опасностей;
      -  организация  мероприятий  по  установке   и   метрологической
аттестации приборов учета топливно-энергетических ресурсов.

                   4. Целевые индикаторы Программы

Г————————————————————————————————————T—————————T——————————————————————¬
|Показатель (индикатор)              |Базовое  |Значение индикатора по|
|                                    |значение |годам реализации      |
|                                    |индикато-|Программы             |
|                                    |ра       +——————————————————————+
|                                    |2010 г.  |2011 г|2012 г.|2013 г.|
|                                    |         |.     |       |       |
+————————————————————————————————————+—————————+——————+———————+———————+
|Доля образовательных учреждений, в  |59,1%    |60,1% |61,1%  |62,1%  |
|которых проведен капитальный ремонт,|         |      |       |       |
|включая проектные и изыскательские  |         |      |       |       |
|работы                              |         |      |       |       |
+————————————————————————————————————+—————————+——————+———————+———————+
|Доля образовательных учреждений,    |98%      |98,2% |98,4%  |98,6%  |
|обеспеченных современным            |         |      |       |       |
|оборудованием, мебелью              |         |      |       |       |
+————————————————————————————————————+—————————+——————+———————+———————+
|Доля образовательных учреждений, в  |92%      |93%   |94%    |95%    |
|которых проведены противопожарные   |         |      |       |       |
|мероприятия                         |         |      |       |       |
+————————————————————————————————————+—————————+——————+———————+———————+
|Доля образовательных учреждений, в  |54%      |64%   |68%    |73%    |
|которых проведены мероприятия по    |         |      |       |       |
|установке и метрологической         |         |      |       |       |
|аттестации приборов учета           |         |      |       |       |
|топливно-энергетических ресурсов    |         |      |       |       |
+————————————————————————————————————+—————————+——————+———————+———————+
|Доля образовательных учреждений, в  |62,0%    |62,0% |62,1%  |62,2%  |
|которых проведены противоаварийные  |         |      |       |       |
|мероприятия и ремонтные работы      |         |      |       |       |
+————————————————————————————————————+—————————+——————+———————+———————+

      (В    редакции    Постановлений    Администрации    г.    Рязани
от 24.11.2011 г. N 5275; от 19.03.2012 г. N 1531)

                5. Сроки и этапы реализации Программы                 

     Программа рассчитана на период с 01.01.2011 по 31.12.2013

                  6. Система программных мероприятий  

Г——————————————————T——————————————————————————T————————————T————————————————————¬
|Цели, задачи,     |Описание программных      |Сроки       |Ответственные       |
|мероприятия       |мероприятий               |реализации  |исполнители         |
+——————————————————+——————————————————————————+————————————+————————————————————+
|Цель 1.           |                          |            |                    |
|Обеспечение       |                          |            |                    |
|общедоступности   |                          |            |                    |
|получения         |                          |            |                    |
|образования,      |                          |            |                    |
|улучшение качества|                          |            |                    |
|образования,      |                          |            |                    |
|сохранение и      |                          |            |                    |
|улучшение здоровья|                          |            |                    |
|детей             |                          |            |                    |
+——————————————————+——————————————————————————+————————————+————————————————————+
|Задача 1.         |                          |            |                    |
|Укрепление и      |                          |            |                    |
|развитие          |                          |            |                    |
|материально-техни-|                          |            |                    |
|ческой базы       |                          |            |                    |
|образовательных   |                          |            |                    |
|учреждений        |                          |            |                    |
+——————————————————+——————————————————————————+————————————+————————————————————+
|Мероприятие 1.    |Обеспечение соответствия  |2011 - 2013 |Дошкольные          |
|Проведение        |технического состояния    |годы        |образовательные     |
|капитального      |зданий и их интерьеров    |            |учреждения,         |
|ремонта, включая  |современным               |            |общеобразовательные |
|проектные и       |эксплуатационным          |            |школы,              |
|изыскательские    |требованиям, проведение   |            |школы-интернаты,    |
|работы в          |капитального ремонта      |            |учреждения          |
|образовательных   |зданий, включая проектные |            |дополнительного     |
|учреждениях       |и изыскательские работы,  |            |образования,        |
|                  |ремонт электропроводки,   |            |учреждения по       |
|                  |ремонт отопления,         |            |методической работе |
|                  |водоснабжения,            |            |                    |
|                  |канализации, стяжка зданий|            |                    |
|                  |образовательных учреждений|            |                    |
+——————————————————+——————————————————————————+————————————+————————————————————+
|Мероприятие 2.    |Оснащение образовательных |2011 - 2013 |Дошкольные          |
|Оснащение         |учреждений современным    |годы        |образовательные     |
|оборудованием и   |оборудованием в           |            |учреждения,         |
|мебелью           |соответствии с нормами    |            |общеобразовательные |
|образовательных   |СанПиНа, обеспечение      |            |школы,              |
|учреждений        |учреждений образования    |            |школы-интернаты,    |
|                  |мебелью, кухонным,        |            |учреждения          |
|                  |технологическим           |            |дополнительного     |
|                  |оборудованием             |            |образования,        |
|                  |                          |            |учреждения по       |
|                  |                          |            |методической работе |
+——————————————————+——————————————————————————+————————————+————————————————————+
|Мероприятие 3.    |Обеспечение соответствия  |2011 - 2013 |Дошкольные          |
|Проведение        |технического состояния    |годы        |образовательные     |
|противоаварийных  |зданий и их интерьеров    |            |учреждения,         |
|мероприятий и     |современным               |            |общеобразовательные |
|ремонтных работ в |эксплуатационным          |            |школы,              |
|образовательных   |требованиям, проведение   |            |школы-интернаты,    |
|учреждениях       |противоаварийных          |            |учреждения          |
|                  |мероприятий и ремонтных   |            |дополнительного     |
|                  |работ в образовательных   |            |образования,        |
|                  |учреждениях               |            |учреждения по       |
|                  |                          |            |методической работе |
+——————————————————+——————————————————————————+————————————+————————————————————+
|Цель 2. Создание  |                          |            |                    |
|механизмов        |                          |            |                    |
|устойчивого       |                          |            |                    |
|развития          |                          |            |                    |
|образования,      |                          |            |                    |
|системы его       |                          |            |                    |
|постоянного       |                          |            |                    |
|обновления с      |                          |            |                    |
|учетом социальных |                          |            |                    |
|и экономических   |                          |            |                    |
|потребностей      |                          |            |                    |
|города, запросов  |                          |            |                    |
|личности и        |                          |            |                    |
|общества          |                          |            |                    |
+——————————————————+——————————————————————————+————————————+————————————————————+
|Задача 1.         |                          |            |                    |
|Реализация        |                          |            |                    |
|государственной   |                          |            |                    |
|политики в области|                          |            |                    |
|обеспечения       |                          |            |                    |
|безопасности      |                          |            |                    |
|образовательных   |                          |            |                    |
|учреждений,       |                          |            |                    |
|направленной на   |                          |            |                    |
|защиту здоровья и |                          |            |                    |
|сохранение жизни  |                          |            |                    |
|обучающихся и     |                          |            |                    |
|работников во     |                          |            |                    |
|время их трудовой |                          |            |                    |
|и учебной         |                          |            |                    |
|деятельности от   |                          |            |                    |
|возможных пожаров,|                          |            |                    |
|аварий и других   |                          |            |                    |
|опасностей        |                          |            |                    |
+——————————————————+——————————————————————————+————————————+————————————————————+
|Мероприятие 1.    |Оснащение современным     |2011 - 2013 |Дошкольные          |
|Проведение        |противопожарным           |годы        |образовательные     |
|противопожарных   |оборудованием и           |            |учреждения,         |
|мероприятий в     |техническими средствами,  |            |общеобразовательные |
|образовательных   |обеспечивающими           |            |школы,              |
|учреждениях       |безопасность              |            |школы-интернаты,    |
|                  |образовательных           |            |учреждения          |
|                  |учреждений, организация   |            |дополнительного     |
|                  |закупок, монтаж, наладка и|            |образования,        |
|                  |апробация оборудования и  |            |учреждения по       |
|                  |технических средств по    |            |методической работе |
|                  |контролю и обеспечению    |            |                    |
|                  |конструктивной и пожарной |            |                    |
|                  |безопасности зданий       |            |                    |
|                  |образовательных учреждений|            |                    |
+——————————————————+——————————————————————————+————————————+————————————————————+
|Задача 2.         |                          |            |                    |
|Организация       |                          |            |                    |
|мероприятий по    |                          |            |                    |
|установке и       |                          |            |                    |
|метрологической   |                          |            |                    |
|аттестации        |                          |            |                    |
|приборов учета    |                          |            |                    |
|топливно-энергети-|                          |            |                    |
|ческих ресурсов   |                          |            |                    |
+——————————————————+——————————————————————————+————————————+————————————————————+
|Мероприятие 1.    |Оснащение образовательных |2011 - 2013 |Дошкольные          |
|Приобретение,     |учреждений приборами      |годы        |образовательные     |
|установка и       |учета, закупка, монтаж,   |            |учреждения,         |
|метрологическая   |установка и               |            |общеобразовательные |
|аттестация        |метрологическая аттестация|            |школы,              |
|приборов учета    |современных приборов учета|            |школы-интернаты,    |
|топливно-энергети-|                          |            |учреждения          |
|ческих ресурсов в |                          |            |дополнительного     |
|образовательных   |                          |            |образования,        |
|учреждениях       |                          |            |учреждения по       |
|                  |                          |            |методической работе |
+——————————————————+——————————————————————————+————————————+————————————————————+

      (В    редакции    Постановлений    Администрации    г.    Рязани
от 24.11.2011 г. N 5275; от 19.03.2012 г. N 1531)

  7. Оценка рисков реализации Программы и мероприятий по их снижению  

      Невыполнение мероприятий Программы  возможно  по  техническим  и
другим причинам. К данным рискам относятся риски, связанные с:
      - неудовлетворительным состоянием материально - технической базы
образовательных учреждений;
      - отсутствием необходимых финансовых средств;
      - отсутствием кадровых ресурсов требуемой квалификации.
      Учет  рисков  осуществляется   как   коэффициент,   определяющий
стабильность работы до и после процедуры избежания рисков. Коэффициент
риска   показывает   вероятное   выполнение   мероприятий   с   учетом
действующих рисков:

Г————————————————————————T———————————————————————————————————————T——————¬
|Вид риска               |Описание                               |Коэфф.|
|                        |                                       |риска |
+————————————————————————+———————————————————————————————————————+——————+
|Риски отсутствуют       |Созданы все условия для выполнения     |1     |
|                        |мероприятия                            |      |
+————————————————————————+———————————————————————————————————————+——————+
|Риск возникновения      |Неудовлетворительное состояние         |0,8   |
|незапланированных       |материально-технической базы           |      |
|расходов в текущем      |                                       |      |
|бюджете                 |                                       |      |
+————————————————————————+———————————————————————————————————————+——————+
|Основные средства       |Риск связан с невозможностью           |0,5   |
|требуют капитального    |эксплуатации здания из-за              |      |
|ремонта или замены      |неудовлетворительного технического     |      |
|                        |состояния                              |      |
+————————————————————————+———————————————————————————————————————+——————+
|Риски административного |Риск возникает при несоответствии      |0,2   |
|запрета на эксплуатацию |здания действующим нормам и требованиям|      |
|здания                  |                                       |      |
+————————————————————————+———————————————————————————————————————+——————+
|Отсутствие кадрового    |Риск возникает при несоответствии      |0,9   |
|обеспечения             |квалификации работников требованиям    |      |
|                        |поставленной задачи                    |      |
+————————————————————————+———————————————————————————————————————+——————+

      Коэффициент риска устанавливается по таблице.  Результат  оценки
рисков  означает возможное невыполнение мероприятия бюджетного задания
на определенный процент из-за влияния факторов риска.
      Устранение рисков  поднимает  коэффициент  до  1,  что  означает
создание  условий  для  полного  выполнения  мероприятия. Для снижения
рисков предусмотрены мероприятия:
      - корректировка программных мероприятий и показателей реализации
Программы,
      - контроль за ходом  реализации  Программы  и  совершенствование
механизма управления реализации Программы.
      Не устраняемым риском  досрочного  прекращения  Программы  может
явиться  изменение  социальной  и  экономической  ситуации  в  стране.
Достижение целей Программы при таких условиях будет невозможно.

                  8. Ресурсное обеспечение Программы                  

      Ресурсное обеспечение Программы включает следующие направления:
      - финансовое;
      - техническое;
      - кадровое;
      - организационное (сеть подведомственных учреждений).
      Финансовое  обеспечение  Программы  осуществляется  из   средств
бюджета города Рязани, областного бюджета, федерального бюджета.
      Объемы  финансирования  Программы  на   2011 - 2013 годы   носят
прогнозный  характер  и  подлежат  ежегодному  уточнению  при принятии
бюджета города Рязани на очередной финансовый год. Перечень  объектов,
финансирование   которых   предусматривается   в   рамках   Программы,
утверждается  на  каждый  год  в  плане  мероприятий  Программы.  План
мероприятий утверждается постановлением администрации города Рязани.

Г—————————————————T———————————————————————————————————————————————————————————————————————T———————————T—————————————————————¬
|Цель, задача,    |Объем финансирования (тыс. руб.)                                       |Всего      |Ожидаемый результат  |
|мероприятие      +———————————————————————————————————————————————————————————————————————+2011 - 2013|                     |
|                 |Бюджет города Рязани   |Областной бюджет       |Федеральный бюджет     | годы      |                     |
|                 +———————————————————————+———————————————————————+———————————————————————+           |                     |
|                 |2011 г. |2012 г|2013 г.|2011 г|2012 г.|2013 г. |2011 г|2012 г|2013 г.  |           |                     |
|                 |        |.     |       |.     |       |        |.     |.     |         |           |                     |
+—————————————————+————————+——————+———————+——————+———————+————————+——————+——————+—————————+———————————+—————————————————————+
|Цель 1.          |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |- увеличение доли    |
|Обеспечение      |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |образовательных      |
|общедоступности  |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |учреждений, в которых|
|получения        |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |проведен капитальный |
|образования,     |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |ремонт, включая      |
|улучшение        |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |проектные и          |
|качества         |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |изыскательские       |
|образования,     |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |работы,              |
|сохранение и     |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |благоустройство      |
|улучшение        |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |образовательных      |
|здоровья детей   |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |учреждений, на 3%;   |
+—————————————————+————————+——————+———————+——————+———————+————————+——————+——————+—————————+———————————+увеличение доли      |
|Задача 1.        |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |образовательных      |
|Укрепление и     |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |учреждений, в которых|
|развитие         |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |проведены            |
|материально-тех- |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |противоаварийные     |
|нической базы    |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |мероприятия и        |
|образовательных  |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |ремонтные работы, на |
|учреждений       |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |0,2%;                |
+—————————————————+————————+——————+———————+——————+———————+————————+——————+——————+—————————+———————————+                     |
|Мероприятие 1.   |57092,6 |65431 |48957  |29981 |       |        |      |      |         |201461,6   |                     |
|Проведение       |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|капитального     |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|ремонта, включая |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|проектные и      |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|изыскательские   |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|работы в         |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|образовательных  |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|учреждениях      |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
+—————————————————+————————+——————+———————+——————+———————+————————+——————+——————+—————————+———————————+                     |
|Мероприятие 2.   |26958   |28858 |28858  |10391 |       |        |3409  |      |         |98474      |                     |
|Оснащение        |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|оборудованием и  |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|мебелью          |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|образовательных  |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|учреждениях      |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
+—————————————————+————————+——————+———————+——————+———————+————————+——————+——————+—————————+———————————+—————————————————————+
|Мероприятие 3.   |        |650   |       |      |       |        |      |      |         |650        |- увеличение доли    |
|Проведение       |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |образовательных      |
|противоаварийных |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |учреждений,          |
|мероприятий и    |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |оснащенных           |
|ремонтных работ в|        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |современным          |
|образовательных  |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |оборудованием,       |
|учреждениях      |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |мебелью, на 0,6%;    |
|                 |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |- увеличение доли    |
|                 |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |образовательных      |
|                 |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |учреждений, в которых|
|                 |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |проведены мероприятия|
|                 |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |по установке и       |
|                 |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |метрологической      |
|                 |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |аттестации приборов  |
|                 |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |учета                |
|                 |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |топливно-энергетичес-|
|                 |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |ких ресурсов, на 19%;|
|                 |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |- увеличение доли    |
|                 |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |образовательных      |
|                 |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |учреждений, в которых|
|                 |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |проведены            |
|                 |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |противопожарные      |
|                 |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |мероприятия, на 3%.  |
+—————————————————+————————+——————+———————+——————+———————+————————+——————+——————+—————————+———————————+—————————————————————+
|Итого по цели 1  |84050,6 |94939 |77815  |40372 |       |        |3409  |      |         |300585,6   |                     |
+—————————————————+————————+——————+———————+——————+———————+————————+——————+——————+—————————+———————————+—————————————————————+
|Цель 2. Создание |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|механизмов       |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|устойчивого      |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|развития         |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|образования,     |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|системы его      |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|постоянного      |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|обновления с     |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|учетом социальных|        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|и экономических  |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|потребностей     |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|города, запросов |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|личности и       |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|общества         |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
+—————————————————+————————+——————+———————+——————+———————+————————+——————+——————+—————————+———————————+                     |
|Задача 1.        |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|Реализация       |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|государственной  |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|политики в       |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|области          |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|обеспечения      |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|безопасности     |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|образовательных  |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|учреждений,      |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|направленной на  |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|защиту здоровья и|        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|сохранение жизни |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|обучающихся и    |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|работников во    |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|время их трудовой|        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|и учебной        |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|деятельности от  |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|возможных        |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|пожаров, аварий и|        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|других опасностей|        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
+—————————————————+————————+——————+———————+——————+———————+————————+——————+——————+—————————+———————————+                     |
|Мероприятие 1.   |7889    |7889  |7889   |900   |       |        |      |      |         |24567      |                     |
|Проведение       |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|противопожарных  |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|мероприятий в    |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|образовательных  |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|учреждениях      |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
+—————————————————+————————+——————+———————+——————+———————+————————+——————+——————+—————————+———————————+                     |
|Задача 2.        |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|Организация      |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|мероприятий по   |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|установке и      |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|метрологической  |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|аттестации       |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|приборов учета   |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|топливно-энерге- |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|тических ресурсов|        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
+—————————————————+————————+——————+———————+——————+———————+————————+——————+——————+—————————+———————————+                     |
|Мероприятие 1.   |752     |752   |752    |      |       |        |      |      |         |2256       |                     |
|Приобретение,    |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|установка и      |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|метрологическая  |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|аттестация       |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|приборов учета   |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|топливно-энерге- |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|тических ресурсов|        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|в образовательных|        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
|учреждениях      |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
+—————————————————+————————+——————+———————+——————+———————+————————+——————+——————+—————————+———————————+—————————————————————+
|Итого по цели 2  |8641    |8641  |8641   |900   |       |        |      |      |         |26823      |                     |
+—————————————————+————————+——————+———————+——————+———————+————————+——————+——————+—————————+———————————+—————————————————————+
|Итого по         |92691,6 |103580|86456  |41272 |       |        |3409  |      |         |327408,6   |                     |
|Программе        |        |      |       |      |       |        |      |      |         |           |                     |
+—————————————————+————————+——————+———————+——————+———————+————————+——————+——————+—————————+———————————+—————————————————————+

      Технические  ресурсы  включают  в   себя   информационную   сеть
учреждений  образования,  нормативно-правовые  документы, методическое
обеспечение организации деятельности образовательных учреждений,  базы
данных,   которые   содержат   сведения,   отражающие  материальные  и
социальные параметры деятельности образовательных учреждений.
      Кадровые ресурсы включают в себя:
      - административно-управленческий персонал;
      - педагогический персонал;
      - учебно-вспомогательный персонал;
      - обслуживающий персонал.
      Организационное     обеспечение      Программы      осуществляют
подведомственные   учреждения   управления  образования  и  молодежной
политики администрации города Рязани.

      (В  редакции Постановлений Администрации г. Рязани от 06.04.2011
г.  N  1490;  от  30.05.2011  г.  N  2351; от 29.07.2011 г. N 3345; от
24.11.2011 г. N 5275; от 25.01.2012 г. N 131; от 19.03.2012 г. N 1531)

    9. Организационная схема управления и контроля за реализацией    
                              Программы                               
                                                                      
      Механизм   реализации   Программы   предусматривает    ежегодное
формирование  перечня  первоочередных  объектов,  подлежащих  ремонту,
восстановлению, оснащению учебным и технологическим  оборудованием,  и
распределение  выделяемых бюджетных средств. Данный перечень формирует
управление образования  и  молодежной  политики  администрации  города
Рязани на основании заявок подведомственных учреждений управления.
      Контроль за  реализацией  Программы  осуществляет  администрация
города Рязани.
      Реализацию  Программы  обеспечивает  управление  образования   и
молодежной  политики  администрации  города  Рязани, которое формирует
бюджетную   заявку,   предусматривающую   объемы    ассигнований    на
последовательную реализацию мероприятий Программы.
      Бюджетная   заявка   представляется   в   финансово-казначейское
управление  администрации города Рязани для включения в проект бюджета
города Рязани на соответствующий год.
      Постановлением администрации  города  Рязани  утверждается  план
мероприятий  Программы в разрезе соответствующих получателей средств с
указанием  объема  расходов.  По   итогам   года   проводится   анализ
эффективности выполнения мероприятий Программы.
      С целью оперативного управления Программой и ее результатами  по
предложению   управления   образования   и   молодежной   политики   и
согласованию с управлением экономики администрации города Рязани может
быть   произведена   корректировка   Программы.   Внесение   изменений
(корректировка) Программы и плана мероприятий Программы осуществляется
постановлением администрации города Рязани.
      Основные  исполнители  Программы  осуществляют   организацию   и
обеспечивают  выполнение  в  полном объеме предусмотренных программных
мероприятий.
      Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное  и
своевременное  их  выполнение,  целевое  и  рациональное использование
финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
      Контроль  за  целевым  и  эффективным   использованием   средств
бюджета,  выделенных  на реализацию Программы, в установленном порядке
осуществляет финансово-казначейское  управление  администрации  города
Рязани.
      Отчет  о  реализации  Программы  представляется   в   управление
экономики   администрации   города   Рязани  и  финансово-казначейское
управление администрации города  Рязани  в  срок  до  15  января  года
следующего за отчетным.

      (В    редакции    Постановления    Администрации    г.    Рязани
от 06.04.2011 г. N 1490)

       10. Оценка эффективности расходования бюджетных средств        

      Оценка эффективности реализации Программы производится  ежегодно
на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит
мониторинг  динамики  показателей  за  оцениваемый  период   с   целью
уточнения   задач   и   мероприятий  Программы.  Оценка  эффективности
Программы  будет  производиться  путем  сравнения   значений   целевых
индикаторов  в  2010  году  с установленными значениями на 2011 - 2013
годы.
      Для оценки эффективности и результативности реализации Программы
используется  ежегодная  итоговая  отчетность  о  ходе  ее реализации.
Формы  и  порядок  предоставления  итоговой   отчетности   установлены
постановлением  администрации  города  Рязани от 28.06.2007 N 2018 "Об
утверждении Положения о порядке разработки, утверждения  и  реализации
ведомственных  целевых программ, индикаторов оценки результативности и
планируемых  результатов,  корректировке  предоставляемых   ведомствам
бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов".
      Анализ   оценки   эффективности  и  результативности  реализации
Программы осуществляется управлением образования и молодежной политики
администрации   города   Рязани.   Количественная   оценка   состояния
индикаторов  эффективности и результативности осуществляется в баллах.
(В  редакции  Постановления Администрации г. Рязани от 06.04.2011 г. N
1490)

      Форма    количественной     оценки     состояния     индикаторов
результативности

Г—————————————T————————————T———————————————————————————————————————————¬
|Наименование |Состояние   |Количественная оценка состояния индикатора |
|индикатора   |индикатора  |в баллах                                   |
|             |            +———————————————————————————————————————————+
|             |            |При росте     |При          |При снижении  |
|             |            |объемов       |сохранении   |объемов       |
|             |            |финансирования|объемов      |финансирования|
|             |            |              |финансирова- |              |
|             |            |              |ния          |              |
+—————————————+————————————+——————————————+—————————————+——————————————+
|Индикатор    |Положитель- |1             |2            |3             |
|результатив- |ная динамика|              |             |              |
|ности        |показателя  |              |             |              |
|             +————————————+——————————————+—————————————+——————————————+
|             |Сохранение  |0             |1            |2             |
|             |динамики    |              |             |              |
|             |показателя  |              |             |              |
|             +————————————+——————————————+—————————————+——————————————+
|             |Отрицатель- |0             |0            |1             |
|             |ная динамика|              |             |              |
|             |показателя  |              |             |              |
+—————————————+————————————+——————————————+—————————————+——————————————+

      Итоговая  оценка  эффективности  и  результативности   Программы
определяется  как  среднее  арифметическое  значение баллов по каждому
индикатору. Если  итоговая  оценка  эффективности  и  результативности
больше  или  равна  1, то реализация Программы признается эффективной,
если меньше 1, то реализация Программы признается не эффективной.
      В случае  низкой  эффективности  и  результативности  реализации
Программы  формируется предложение о прекращении реализации Программы.
Решение   о   прекращении   реализации   Программы   принимает   глава
администрации города Рязани.