Устав муниципального образования-Михайловский муниципальный район от 30.06.2005 № б\н

      3.  Другие   должностные   лица   администрации   муниципального
образования   -   Михайловский   район   назначаются  на  должность  и
увольняются главой администрации самостоятельно.
      4.  Функции  и  полномочия  заместителей  главы   администрации,
управляющего    делами   администрации   определяются   распределением
полномочий,  утвержденным  главой  администрации  по  согласованию   с
районной   Думой,   должностными  инструкциями,  утверждаемыми  главой
администрации самостоятельно и трудовыми контрактами.
      5.   По    усмотрению    главы    администрации    Михайловского
муниципального  района один из заместителей может быть назначен первым
заместителем главы администрации муниципального района.

            Глава IХ. Иные органы местного самоуправления             

      Статья 58. Иные органы местного самоуправления
      1.   Иными   органами   местного   самоуправления,   наделенными
исполнительно-распорядительными функциями, регулирующими решение задач
в  сфере   местных   финансов,   образования,   сельского   хозяйства,
социальной  защиты  населения  и  культуры на территории Михайловского
муниципального района, являются:
      - финансовый отдел  муниципального  образования  -  Михайловский
муниципальный район;
      - управление образования и  молодежной  политики  муниципального
образования - Михайловский муниципальный район;
      - управление сельского хозяйства и продовольствия муниципального
образования - Михайловский муниципальный район;
      - отдел социальной защиты населения муниципального образования -
Михайловский муниципальный район;
      -  отдел  по  вопросам  культуры  муниципального  образования  -
Михайловский муниципальный район;
      - комитет по управлению муниципальным имуществом  муниципального
образования - Михайловский муниципальный район.
      2.   Деятельностью   иных   органов   местного    самоуправления
муниципального   района   руководят   в   пределах  своей  компетенции
начальники управлений (отделов).
      3. Руководители иных органов местного самоуправления назначаются
на   должность  и  освобождаются  от  должности  главой  Михайловского
муниципального района по согласованию с районной Думой.
      4.  Глава  Михайловского   муниципального   района   подписывает
трудовые  договоры  (контракты) с руководителями иных органов местного
самоуправления, совместно с Михайловской  районной  Думой  заслушивает
отчеты об их деятельности.
      5. Текущее руководство и контроль за деятельностью иных  органов
местного самоуправления осуществляет глава администрации Михайловского
муниципального района.
      6.  Иные  органы  местного  самоуправления  обладают  следующими
полномочиями:
      Финансовый  отдел  муниципального  образования  -   Михайловский
муниципальный район:
      1)   обеспечение   деятельности   администрации    Михайловского
муниципального    района    по    исполнению   бюджета   Михайловского
муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
      2) осуществление  иных  полномочий,  отнесенных  к  деятельности
данного органа, установленных действующим законодательством.
      Управление  образования  и  молодежной  политики  муниципального
образования - Михайловский муниципальный район:
      1)   обеспечение   деятельности   администрации    Михайловского
муниципального  района  по организации предоставления общедоступного и
бесплатного начального общего, основного  общего,  среднего  (полного)
общего  образования  по  основным  общеобразовательным  программам, за
исключением полномочий  по  финансовому  обеспечению  образовательного
процесса,  отнесенных  к  полномочиям  органов  государственной власти
субъектов  Российской   Федерации;   дополнительного   образования   и
общедоступного   бесплатного  дошкольного  образования  на  территории
муниципального района, а также отдыха детей в каникулярное время;
      2) осуществление  иных  полномочий,  отнесенных  к  деятельности
данного органа, установленных действующим законодательством.
      Управление сельского хозяйства и  продовольствия  муниципального
образования - Михайловский муниципальный район:
      1)   создание   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства   в  поселениях,  расширение  рынка  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
      2) осуществление  иных  полномочий,  отнесенных  к  деятельности
данного органа, установленных действующим законодательством.
      Отдел социальной защиты населения муниципального  образования  -
Михайловский муниципальный район:
      1)   исполнение   делегированных   государственных    полномочий
Рязанской   области   в   сфере  социальной  поддержки  и  социального
обслуживания населения;
      2) осуществление  иных  полномочий,  отнесенных  к  деятельности
данного органа, установленных действующим законодательством.
      Отдел  по  вопросам  культуры   муниципального   образования   -
Михайловский муниципальный район:
      1)   обеспечение   деятельности   администрации    Михайловского
муниципального    района   по   вопросам   организации   библиотечного
обслуживания    поселений    (обеспечение    услугами    библиотечного
коллектора);
      2) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального  района,  услугами  по  организации  досуга  и услугами
организаций культуры;
      3) осуществление  иных  полномочий,  отнесенных  к  деятельности
данного органа, установленных действующим законодательством.
      Комитет по управлению  муниципальным  имуществом  муниципального
образования - Михайловский муниципальный район:
      1)   обеспечение   деятельности   администрации    Михайловского
муниципального   района  по  подготовке  предложений  по  установлению
порядка  управления  и  распоряжения   собственностью   муниципального
образования,  в  том  числе  порядка  и  условий  ее  приватизации, по
приобретению, отчуждению,  пользованию  собственностью  муниципального
образования;
      2) осуществление  иных  полномочий,  отнесенных  к  деятельности
данного органа, установленных действующим законодательством.

    Глава Х. Контрольный орган Михайловского муниципального района    

      Статья 59. Ревизионная  комиссия  муниципального  образования  -
Михайловский  муниципальный  район  (контрольный  орган  Михайловского
муниципального района)
      1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением
установленного  порядка  подготовки  и  рассмотрения  проекта местного
бюджета, отчета  о  его  исполнении,  а  также  в  целях  контроля  за
соблюдением   установленного   порядка   управления   и   распоряжения
имуществом, находящимся в  муниципальной  собственности,  Михайловская
районная  Дума  принимает  решение  о  создании  ревизионной  комиссии
муниципального  образования   -   Михайловский   муниципальный   район
(контрольный орган Михайловского муниципального района).
      2.    Руководитель    ревизионной     комиссии     Михайловского
муниципального  района  назначается  на  должность  и освобождается от
должности  правовым  актом  Михайловской  районной  Думы.   Полномочия
руководителя  ревизионной комиссии Михайловского муниципального района
начинаются со дня его назначения на должность и  прекращаются  в  день
вступления в должность вновь назначенного руководителя.
      Руководитель ревизионной комиссии  Михайловского  муниципального
района отчитывается один раз в год перед Михайловской районной Думой.
      3. Результаты  проверок,  осуществляемых  ревизионной  комиссией
Михайловского    муниципального    района,    подлежат    официальному
опубликованию.
      4. Органы местного самоуправления и  должностные  лица  местного
самоуправления    Михайловского    муниципального    района    обязаны
представлять  в  ревизионную  комиссию  Михайловского   муниципального
района   по  ее  требованию  необходимую  информацию  и  документы  по
вопросам, относящимся к их компетенции.

 Глава ХI. Избирательная комиссия Михайловского муниципального района 

      Статья 60. Избирательная комиссия  Михайловского  муниципального
района
      1. Избирательная комиссия  Михайловского  муниципального  района
организует    подготовку    и    проведение    муниципальных   выборов
представительного   органа   Михайловского   муниципального    района,
подготовку  и  проведение  местного референдума, голосования по отзыву
депутата, члена выборного органа  местного  самоуправления,  выборного
должностного  лица  местного  самоуправления,  голосования по вопросам
изменения границ Михайловского муниципального  района,  преобразования
Михайловского муниципального района.
      2. Избирательная комиссия  Михайловского  муниципального  района
формируется  Михайловской  районной Думой в соответствии с действующим
законодательством и состоит из 9 членов комиссии  с  правом  решающего
голоса.
      3. Избирательная комиссия  Михайловского  муниципального  района
является муниципальным органом, не входит в структуру органов местного
самоуправления и не обладает статусом юридического лица.

                Глава XII. Муниципальные правовые акты                

      Статья 61. Система муниципальных  правовых  актов  Михайловского
муниципального района
      1.  В  систему  муниципальных   правовых   актов   Михайловского
муниципального района входят:
      1) Устав муниципального образования - Михайловский муниципальный
район;
      2) оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,  принятые  на
местном референдуме;
      3)   постановления   и    распоряжения    главы    Михайловского
муниципального района;
      4) нормативные и иные правовые акты районной Думы;
      5)   постановления   и    распоряжения    главы    администрации
Михайловского муниципального района;
      6) постановления и распоряжения председателя Думы;
      7) распоряжения и приказы руководителей  иных  органов  местного
самоуправления.
      2. Устав Михайловского муниципального  района  и  оформленные  в
виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются
актами  высшей  юридической  силы  в  системе  муниципальных  правовых
актов.
      3.  Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами  местного
самоуправления    Михайловского    муниципального   района,   подлежат
обязательному   исполнению   на    всей    территории    Михайловского
муниципального района.
      4.  Официальное  опубликование  муниципальных   правовых   актов
осуществляется  в  печатном средстве массовой информации Михайловского
муниципального района, учрежденном в соответствии с пунктом  7  статьи
34 настоящего Устава.
      5.  Муниципальные  правовые  акты  Михайловского  муниципального
района  не  должны  противоречить  Конституции  Российской  Федерации,
федеральным  конституционным  законам,  федеральным  законам  и   иным
нормативным  правовым  актам  Российской  Федерации,  а  также  Уставу
(Основному  Закону)  Рязанской  области,  законам,  иным   нормативным
правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

      Статья  62.   Нормативно-правовые   акты   главы   Михайловского
муниципального района
      1. Глава муниципального образования - Михайловский муниципальный
район   в   пределах   своих   полномочий  принимает  постановления  и
распоряжения.
      2. Правовые акты вступают в силу после их подписания.
      3. Правовые акты, затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности
человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  их  официального
опубликования.

      Статья 63. Нормативно-правовые акты Михайловской районной Думы
      1.  Михайловская  районная  Дума  по  вопросам  своего   ведения
принимает  правовые  акты  нормативного  и  иного  характера.  Решения
принимаются на заседании районной Думы открытым голосованием.
      2. Решения вступают в силу с момента их подписания, если иное не
установлено в самих решениях.
      3.  Решения  районной  Думы,  затрагивающие  права,  свободы   и
обязанности  человека  и гражданина, вступают в силу через десять дней
после их официального опубликования (обнародования).
      4. Решения районной Думы о налогах и сборах вступают  в  силу  в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
      5. Решения районной Думы, принятые в  пределах  ее  компетенции,
обязательны  для  исполнения  всеми  органами местного самоуправления,
общественными    объединениями,    предприятиями,    учреждениями    и
организациями, расположенными на территории муниципального образования
- Михайловский муниципальный район независимо от подчиненности и  форм
собственности, должностными лицами, гражданами.
      6. Невыполнение решений  районной  Думы  влечет  ответственность
юридических и физических лиц в установленном законом порядке.

      Статья 64. Нормативно-правовые акты администрации  Михайловского
муниципального района
      1. Глава администрации  Михайловского  муниципального  района  в
пределах своей компетенции принимает постановления и распоряжения.
      2. Правовые акты вступают в силу после их подписания.
      3. Правовые акты, затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности
человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  их  официального
опубликования.

      Статья  65.  Нормативно-правовые  акты  иных  органов   местного
самоуправления
      1.  Руководители  органов  местного  самоуправления,  обладающие
исполнительно-распорядительными функциями Михайловского муниципального
района, издают распоряжения и  приказы,  регулирующие  решение  задач,
стоящих перед данным органом.
      2. Правовые акты иных органов местного самоуправления вступают в
силу после их подписания.
      3. Правовые акты, затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности
человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  их  официального
опубликования.

      Статья 66. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление
их действия
      Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их  действие
может   быть   приостановлено   органами   местного  самоуправления  и
должностными лицами местного  самоуправления,  принявшими  (издавшими)
соответствующий   муниципальный   правовой  акт,  судом,  а  в  части,
регулирующей осуществление органами местного самоуправления  отдельных
государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными  законами и
законами Рязанской области, - уполномоченным  органом  государственной
власти  Российской  Федерации  (уполномоченным органом государственной
власти Рязанской области).

       Глава XIII. Экономическая основа местного самоуправления       

      Статья 67. Экономическая основа местного самоуправления
      1.  Экономическую  основу  местного  самоуправления   составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного
бюджета, а  также  имущественные  права  Михайловского  муниципального
района.
      2.   Муниципальная   собственность   признается   и   защищается
государством наравне с иными формами собственности.
      3. Население Михайловского муниципального района  обладает  всей
полнотой   прав   собственника   в   отношении  имущества,  которое  в
установленном   законом   порядке    зарегистрировано    в    качестве
муниципальной  собственности  Михайловского  муниципального  района, и
осуществляет свои права непосредственно  через  референдумы,  а  также
через  органы  и должностных лиц местного самоуправления Михайловского
муниципального района.

      Статья 68. Муниципальная собственность
      1. В муниципальной  собственности  Михайловского  муниципального
района   может   находиться  имущество,  предназначенное  для  решения
установленных федеральным законом вопросов местного  значения,  в  том
числе:
      1)  имущество,  предназначенное  для  электро-  и  газоснабжения
поселений в границах муниципального района;
      2) автомобильные дороги  общего  пользования  между  населенными
пунктами,  мосты  и иные транспортные инженерные сооружения вне границ
населенных пунктов в границах муниципального  района,  за  исключением
автомобильных  дорог  общего  пользования,  мостов и иных транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения,  а  также
имущество, предназначенное для их обслуживания;
      3) пассажирский транспорт и  другое  имущество,  предназначенные
для   транспортного   обслуживания   населения  между  поселениями  на
территории муниципального района;
      4) имущество, предназначенное для  организации  и  осуществления
экологического контроля;
      5) имущество, предназначенное для  предупреждения  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
      6)   имущество,   предназначенное   для    организации    охраны
общественного    порядка    на    территории   муниципального   района
муниципальной милицией;
      7) имущество, предназначенное для обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
      8)  имущество,  предназначенное  для  оказания   на   территории
Михайловского  муниципального  района  скорой  медицинской  помощи (за
исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи
в  амбулаторно-поликлинических  и  больничных учреждениях, медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
      9)  имущество,  предназначенное  для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
      10) архивные фонды, в том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
      11) имущество, включая земельные  участки,  предназначенное  для
содержания   на   территории   Михайловского   муниципального   района
межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
      12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
      13)  имущество,  необходимое  для   официального   опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
      14) земельные участки, отнесенные к муниципальной  собственности
Михайловского  муниципального  района  в  соответствии  с федеральными
законами;
      15) обособленные  водные  объекты  на  территории  Михайловского
муниципального   района,   расположенные   на  межселенной  территории
Михайловского муниципального района;
      16)  имущество,  предназначенное  для   создания,   развития   и
обеспечения   охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
местного значения на территории Михайловского муниципального района.
      2. В муниципальной  собственности  Михайловского  муниципального
района  может  находиться имущество, предназначенное для осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами  и
законами субъектов Российской Федерации.
      3. В муниципальной  собственности  Михайловского  муниципального
района  может  находиться  имущество,  предназначенное для обеспечения
деятельности  органов  местного  самоуправления  и   должностных   лиц
местного    самоуправления,    муниципальных    служащих,   работников
муниципальных предприятий и учреждений в соответствии  с  нормативными
правовыми актами Михайловской районной Думы.
      4. В случаях возникновения у Михайловского муниципального района
права    собственности    на   имущество,   не   предназначенное   для
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного   самоуправления,   для   обеспечения   деятельности  органов
местного самоуправления и  должностных  лиц  местного  самоуправления,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  в
части    1    настоящей    статьи,    указанное   имущество   подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению.    Порядок    и    сроки   отчуждения   такого   имущества
устанавливаются федеральным законом.
      5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения  права
муниципальной  собственности,  а  также  порядок  учета муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.

      Статья  69. Права  органов местного самоуправления Михайловского 
муниципального     района    в    области    земельных    отношений    
      1. В муниципальной  собственности  Михайловского  муниципального
района   состоят   находящиеся  в  пределах  территории  Михайловского
муниципального  района  земельные   участки   и   природные   объекты,
переданные   ему  или  приобретенные  им  в  порядке,  предусмотренном
законодательством   Российской   Федерации   о    разграничении    или
приобретении  земельной собственности, и зарегистрированные в порядке,
установленном законом.
      2. В муниципальной  собственности  Михайловского  муниципального
района   могут  находиться  земельные  участки  и  природные  объекты,
приобретенные за счет средств местного бюджета в установленном порядке
на    территории    других   административно-территориальных   единиц,
субъектов Российской Федерации.
      3.  Органы  местного  самоуправления   могут   предоставлять   в
бессрочное  и временное пользование, передавать в аренду, передавать и
продавать в  собственность  земельные  участки  и  природные  объекты,
находящиеся в муниципальной собственности Михайловского муниципального
района, в соответствии с установленным ими на основе  законодательства
порядком   предоставления  земель,  а  также  распоряжения  земельными
участками на подведомственной территории.
      4. Михайловская районная Дума утверждает своим решением перечень
земельных   участков   и   других   природных  объектов  муниципальной
собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень  земельных
участков  и  других  природных объектов, передача и продажа которых во
владение, пользование, собственность или аренду  может  осуществляться
администрацией  Михайловского  муниципального района только с согласия
Михайловской районной Думы.
      5. Предоставление, передача и продажа земель и других  природных
ресурсов,   состоящих   в  муниципальной  собственности  Михайловского
муниципального района,  не  предусмотренных  перечнем,  осуществляются
администрацией Михайловского муниципального района самостоятельно.
      6. Органы местного самоуправления  Михайловского  муниципального
района  вправе осуществлять предоставление, передачу и продажу земель,
переданных в их  ведение  из  фонда  других  земель,  как  в  границах
территории  Михайловского  муниципального  района,  так  и  вне  их, в
соответствии с их целевым назначением  и  условиями,  предусмотренными
актами о передаче таких земель.
      7. Полномочия органов и должностных лиц местного  самоуправления
в области использования земли и других природных ресурсов определяются
Федеральным  законом  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации", земельным законодательством
Российской Федерации, иными правовыми актами  органов  государственной
власти Рязанской области в области земле- и природопользования.
      8.   Органы   и   должностные   лица   местного   самоуправления
осуществляют  контроль  за соответствием использования земель и других
природных ресурсов на территории Михайловского  муниципального  района
всеми   собственниками,  владельцами,  пользователями  и  арендаторами
требованиям законодательства, а также установленным в районе  правилам
пользования  земельными  и  другими  природными  ресурсами  в пределах
полномочий, установленных действующим законодательством.
      9.   Органы   и   должностные   лица   местного   самоуправления
Михайловского   муниципального   района   осуществляют  на  территории
Михайловского муниципального района выделение земельных  участков  для
федеральных,  региональных и межрегиональных нужд на договорной основе
или в порядке, установленном законодательством.

       Статья   70.   Отношения   органов  местного  самоуправления  с  
предприятиями    и   учреждениями,    находящимися    в  муниципальной  
собственности Михайловского муниципального района
      1. Михайловская районная  Дума  принимает  решения  о  создании,
преобразовании  и  ликвидации  муниципальных предприятий и учреждений,
определяет  цели,  условия  и  порядок  деятельности   предприятий   и
учреждений,  находящихся  в  муниципальной собственности Михайловского
муниципального района, осуществляет регулирование цен и тарифов на  их
продукцию (услуги).
      2. Глава Михайловского муниципального района  утверждает  Уставы
муниципальных  предприятий,  учреждений  и  организаций, находящихся в
муниципальной собственности муниципального образования -  Михайловский
муниципальный район.
      3.  Глава  Михайловского  муниципального  района   назначает   и
увольняет   руководителей   муниципальных  предприятий  и  учреждений,
подписывает  с  ними  трудовые  договоры,  совместно  с   Михайловской
районной Думой заслушивает отчеты об их деятельности.
      4. Текущее руководство и контроль за деятельностью муниципальных
предприятий    и    учреждений    осуществляет   глава   администрации
Михайловского муниципального района.

       Статья   71.   Отношения   органов  местного  самоуправления  с  
предприятиями,  учреждениями   и   организациями,  не   находящимися в 
муниципальной  собственности  Михайловского  муниципального  района  
     1. По вопросам,  не  входящим  в  компетенцию  органов  местного
самоуправления,    их   отношения   с   предприятиями,   учреждениями,
организациями,   не   находящимися   в   муниципальной   собственности
Михайловского  муниципального  района,  а  также  с физическими лицами
строятся на основе договоров.
      2.   Органы   местного   самоуправления   в    соответствии    с
законодательством    вправе    координировать   участие   предприятий,
учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности
Михайловского      муниципального      района,      в      комплексном
социально-экономическом развитии территории муниципального образования
- Михайловский муниципальный район.

      Статья 72. Муниципальный заказ
      1.  Органы  местного   самоуправления   и   уполномоченные   ими
муниципальные  учреждения  выступают  заказчиками по поставке товаров,
выполнению работ и  оказанию  услуг,  связанных  с  решением  вопросов
местного   значения   и   осуществлением   отдельных   государственных
полномочий.
      2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение  работ  и
оказание  услуг  оплачивается  за  счет  средств местного бюджета. Его
размещение  осуществляется  на  конкурсной  основе,   за   исключением
случаев,  когда  размещение муниципального заказа осуществляется путем
запроса котировок цен товаров,  работ  и  услуг  или  случаев  закупки
товаров, работ и услуг из единственного источника.
      3. Порядок формирования, размещения, исполнения  и  контроля  за
исполнением   муниципального   заказа   устанавливается  Положением  о
муниципальном   заказе,    утвержденным    представительным    органом
Михайловского   муниципального   района   в  соответствии  с  законами
Российской Федерации, законами Рязанской области,  иными  нормативными
правовыми  актами Российской Федерации и Рязанской области и настоящим
Уставом.

      Статья 73.  Внешнеэкономическая  деятельность  органов  местного
самоуправления
      1. Органы местного самоуправления  Михайловского  муниципального
района  в  интересах  населения в установленном законом порядке вправе
осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

      Статья 74. Консолидированный бюджет Михайловского муниципального
района
      Бюджет  Михайловского  муниципального  района  и  свод  бюджетов
поселений,  входящих в его состав, составляют консолидированный бюджет
района.

      Статья 75. Местный бюджет района
      1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета  муниципального
образования  и  контроль  за  его  исполнением осуществляются органами
местного  самоуправления  самостоятельно,  с  соблюдением  требований,
установленных  Бюджетным  кодексом Российской Федерации и федеральными
законами,  а  также  принимаемыми  в  соответствии  с  ними   законами
субъектов Российской Федерации.
      2. Вмешательство других органов в  процесс  разработки  проекта,
принятия и исполнения местного бюджета не допускается.
      3.  Бюджет  муниципального  образования  утверждается   решением
Михайловской районной Думы.
      4. Расходы бюджета муниципального образования  на  осуществление
отдельных   государственных   полномочий,   которыми  наделены  органы
местного  самоуправления  муниципального  образования  федеральными  и
областными   законами,  осуществляются  в  соответствии  с  указанными
законами.
      5. Доходы бюджета муниципального образования формируются за счет
собственных   доходов  и  отчислений  от  федеральных  и  региональных
регулирующих налогов и  сборов,  других  доходов,  в  безвозмездном  и
безвозвратном  порядке  поступающих в соответствии с законодательством
Российской  Федерации,  субъекта  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми  актами  Михайловской  районной  Думы в распоряжение органов
местного самоуправления муниципального образования.
      6. К собственным доходам  бюджета  Михайловского  муниципального
района относятся:
      - средства самообложения граждан в  соответствии  с  Федеральным
законом  "Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в
Российской Федерации";
      -  доходы  от  местных  налогов  и  сборов  в   соответствии   с
Федеральным   законом   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
      - доходы от  региональных  и  федеральных  налогов  и  сборов  в
соответствии  с  Федеральным  законом  "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
      - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая
дотации   на   выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципального
образования, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  иные  средства  финансовой  помощи  из  бюджетов   других
уровней,  предоставляемые в соответствии с данным федеральным законом,
и другие безвозмездные перечисления;
      -   доходы   от   имущества,   находящегося   в    собственности
муниципального образования;
      - часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в
размерах, устанавливаемых нормативными правовыми  актами  Михайловской
районной   Думы,   и  часть  доходов  от  оказания  органами  местного
самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся
после уплаты налогов и сборов;
      - штрафы, установление  которых  в  соответствии  с  федеральным
законом   отнесено   к  компетенции  органов  местного  самоуправления
муниципального образования;
      - добровольные пожертвования;
      - иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами  субъекта  Российской  Федерации и решениями органов местного
самоуправления муниципального образования.
      7. Расходы бюджета муниципального образования  осуществляются  в
формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
      8.  Расходование  средств  бюджета  муниципального   образования
осуществляется в соответствии с законодательством.
      9.  Порядок  осуществления   расходов   бюджета   муниципального
образования  на  осуществление  отдельных  государственных полномочий,
переданных  органам  местного  самоуправления  муниципального   района
федеральными   законами  и  законами  субъекта  Российской  Федерации,
устанавливается соответственно с федеральными органами государственной
власти   и   органами   государственной   власти  субъекта  Российской
Федерации.
      10. Исполнение бюджета муниципального образования производится в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
      11. Порядок и сроки разработки  проекта  бюджета  муниципального
образования,  а  также  перечень документов и материалов, обязательных
для  представления  с  проектом  бюджета  муниципального  образования,
определяются в соответствии с действующим законодательством.
      12.  Разработку  проекта  бюджета   муниципального   образования
осуществляет администрация района.
      13.  Проект  бюджета  муниципального  образования  на  очередной
финансовый год на рассмотрение Михайловской районной Думы вносит глава
администрации Михайловского муниципального района.
      14.  Порядок   рассмотрения   проекта   бюджета   муниципального
образования,   утверждения   и   исполнения   бюджета   муниципального
образования, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета
об   исполнении  бюджета  муниципального  образования  определяются  в
соответствии с действующим законодательством.
      15. Проект бюджета муниципального образования,  решение  об  его
утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о
ходе   исполнения   бюджета   муниципального   образования    подлежат
официальному опубликованию.

      Статья 76. Местные налоги и сборы
      Перечень местных налогов и сборов, полномочия  органов  местного
самоуправления   района   по   их  установлению,  изменению  и  отмене
устанавливаются законодательством Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах.

      Статья   77.   Районный  фонд  финансовой  поддержки  поселений,  
входящих    в    состав    Михайловского    муниципального   района   
      1.  В  целях  выравнивания   уровня   бюджетной   обеспеченности
поселений  формируется  районный  фонд финансовой поддержки поселений.
Порядок предоставления поселениям,  входящим  в  состав  Михайловского
муниципального   района,  дотаций  устанавливается  законом  Рязанской
области в соответствии с требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,   исходя  из  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,
финансовых возможностей  органов  местного  самоуправления  поселений,
входящих  в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия
по решению вопросов местного значения.
      2. Дотации из районного  фонда  финансовой  поддержки  поселений
распределяются    между   поселениями,   которые   входят   в   состав
муниципального района и  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
которых   не   превышает  уровня  расчетной  бюджетной  обеспеченности
поселений,  определенного  в  качестве  критерия  для   предоставления
указанных  дотаций  бюджетам  поселений  в  соответствии  с методикой,
утверждаемой законом Рязанской области в соответствии  с  требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
      3. Использование  при  определении  уровня  расчетной  бюджетной
обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за
отчетный период или показателей,  прогнозируемых  на  плановый  период
доходов   и  расходов  отдельных  городских,  сельских  поселений,  не
допускается.
      4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки
поселений  утверждается  решением Михайловской районной Думы о бюджете
Михайловского муниципального района на очередной финансовый год.

      Статья 78. Участие в кредитных отношениях
      1.   Администрация   Михайловского   муниципального   района   в
соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать
муниципальные займы, лотереи, получать и выдавать  кредиты,  создавать
муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

    Глава XIV. Условия и порядок организации муниципальной службы     

      Статья 79. Муниципальная служба
      1. Организация муниципальной службы на территории  Михайловского
муниципального  района  осуществляется  в  соответствии  с Федеральным
законом "Об основах  муниципальной  службы  в  Российской  Федерации",
законодательством  Рязанской области о муниципальной службе, настоящим
Уставом   и   Положением   о   муниципальной   службе    Михайловского
муниципального района.

      Статья 80. Муниципальные должности
      1.  Муниципальная   должность   определяет   социальный   статус
(отношения  с  выше-,  равно-  и нижестоящими), организационный статус
(место в структуре органа местного самоуправления) и  правовой  статус
(круг полномочий, функции, права, обязанности) замещающего ее лица.
      2. Муниципальные должности делятся на:
      а) муниципальные выборные должности -  муниципальные  должности,
установленные Уставом муниципального образования - Михайловский район;
      б)  должности  муниципальной  службы,  устанавливаемые  органами
местного    самоуправления   для   обеспечения   полномочий   выборных
должностных лиц, - муниципальные должности категории "Б";
      в)  должности  муниципальной  службы,  устанавливаемые  органами
местного  самоуправления  для  обеспечения исполнения их полномочий, -
муниципальные должности категории "В".
      3. Перечень муниципальных должностей категорий "Б", "В" дается в
Реестре   муниципальных  должностей,  который  утверждается  Рязанской
областной  Думой  на  основании  предложений   от   органов   местного
самоуправления.
      4. На основании Реестра муниципальных  должностей  муниципальное
образование   -   Михайловский   муниципальный   район  самостоятельно
разрабатывает   и   утверждает   свою   классификацию    муниципальных
должностей,  в  соответствии  с  которой формируются структура и штаты
органов местного самоуправления.
      5. Муниципальные должности подразделяются на следующие группы:
      а) высшие должности муниципальной службы (пятая группа);
      б) главные должности муниципальной службы (четвертая группа);
      в) ведущие должности муниципальной службы (третья группа);
      г) старшие должности муниципальной службы (вторая группа);
      д) младшие должности муниципальной службы (первая группа).
      6. Квалификационные требования,  предъявляемые  к  муниципальным
служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы:
      а) уровень  профессионального  образования  с  учетом  группы  и
специализации муниципальных должностей муниципальной службы;
      б) стаж и опыт работы по специальности;
      в) уровень знаний Конституции РФ, федеральных законов, Устава  и
законов  Рязанской  области,  настоящего  Устава, нормативных актов по
замещаемой должности;
      г) для высших муниципальных должностей  муниципальной  службы  -
высшее  профессиональное  образование  по  специализации муниципальных
должностей   муниципальной   службы   или   образование,   считающееся
равноценным  с  дополнительным высшим профессиональным образованием по
специализации муниципальных должностей муниципальной службы,  а  также
стаж  муниципальной  (государственной) службы на главных муниципальных
(государственных)  должностях  не  менее  двух   лет   или   стаж   по
специальности не менее шести лет;
      д) для главных муниципальных должностей муниципальной  службы  -
высшее  профессиональное  образование  по  специализации муниципальных
должностей   муниципальной   службы   или   образование,   считающееся
равноценным;  с дополнительным высшим профессиональным образованием по
специализации муниципальных должностей,  а  также  стаж  муниципальной
(государственной)  службы  на  ведущих муниципальных (государственных)
должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее
трех лет;
      ж) для ведущих муниципальных должностей муниципальной  службы  -
высшее профессиональное образование по специальности Государственное и
муниципальное   управление   или   по   специализации    муниципальных
должностей   муниципальной   службы,   или   образование,  считающееся
равноценным, а также стаж муниципальной  (государственной)  службы  на
старших  муниципальных  (государственных)  должностях  не менее одного
года или стаж работы по специальности не менее двух лет;
      з)   для   старших    муниципальных    должностей    -    высшее
профессиональное   образование   по  специальности  Государственное  и
муниципальное управление или по специализации муниципальных должностей
муниципальной  службы,  или  образование,  считающееся  равноценным, а
также стаж работы по специальности не менее двух лет;
      и)   для   младших   муниципальных    должностей    -    среднее
профессиональное образование по специализации муниципальных должностей
или образование, считающееся равноценным, без предъявления  требований
к стажу работы.
      7. Квалификационные требования, предусмотренные подпунктами  "г)
-  и)",  также  обязательны для граждан, претендующих на муниципальную
должность муниципальной службы.
      8. Штатное  расписание  органов  местного  самоуправления  и  их
структурных   подразделений   устанавливается  нормативными  правовыми
актами муниципального образования на основе классификации и  Положения
"О муниципальной службе".
      В целях технического обеспечения деятельности  органов  местного
самоуправления  в  штатные  расписания  могут включаться должности, не
относящиеся к муниципальным должностям.

      Статья 81. Статус муниципального служащего
      1.  Правовой  статус   муниципального   служащего   определяется
законодательством  Российской  Федерации  и Рязанской области, а также
Положением о муниципальной службе и иными нормативно-правовыми  актами
Михайловского муниципального района и настоящим Уставом.
      2. Муниципальный  служащий  имеет  удостоверение  установленного
образца, вручаемое ему органом местного самоуправления.

      Статья  82.  Обеспечение  равного доступа  жителей Михайловского 
муниципального       района       к       муниципальной      службе      
      1.   На   территории   Михайловского    муниципального    района
неукоснительно  соблюдается  принцип  равного  доступа  его  жителей к
муниципальной службе, являющийся основополагающим при формировании  ее
кадров.  Данный  принцип  означает  равное  право  граждан  Российской
Федерации   на   занятие   любой   должности   муниципальной    службы
Михайловского   муниципального   района   в   соответствии  со  своими
способностями и профессиональной подготовкой.
      2. Не допускается установление при поступлении на  муниципальную
службу,  а  также  при  ее  прохождении каких бы то ни было прямых или
косвенных ограничений или преимуществ в  зависимости  от  пола,  расы,
национальности,   языка,   социального  происхождения,  имущественного
положения,  отношения   к   религии,   убеждений,   принадлежности   к
общественным  объединениям,  профессиональная подготовленность которых
отвечает соответствующей должности муниципальной службы.
      3.  Право  жителей  на  равный  доступ  к  муниципальной  службе
обеспечивается  проведением  конкурса на замещение вакантной должности
муниципальной  службы  и  определяется  законодательством   Российской
Федерации, законодательством Рязанской области о муниципальной службе,
условия которого определяются соответствующим положением.

      Статья 83. Прохождение муниципальной службы
      1. Право поступления  на  муниципальную  службу  имеют  граждане
Российской   Федерации,   достигшие   возраста   восемнадцати   лет  и
профессиональная   подготовка   которых   отвечает    квалификационным
требованиям по соответствующей муниципальной должности.
      2. Гражданин не может быть  принят  на  муниципальную  службу  и
находиться на ней в случаях, предусмотренных федеральными и областными
законами.
      3.  Прием  на  муниципальную  службу  осуществляется  в  порядке
назначения или конкурса в соответствии с нормативными правовыми актами
органов   местного   самоуправления,   законодательством    Российской
Федерации и Рязанской области.
      4.  Для  определения  уровня   профессиональной   подготовки   и
соответствия   муниципального   служащего   замещаемой   должности   в
соответствии с соответствующим положением проводится его аттестация.

      Статья 84. Социальные гарантии муниципального служащего
      1. При ликвидации органа местного самоуправления или  сокращении
его   штата   муниципальному   служащему,   в   случае   невозможности
предоставления работы в том же органе местного самоуправления,  должна
быть  предложена другая должность муниципальной службы в другом органе
местного  самоуправления  с  учетом  его  профессии,  квалификации   и
занимаемой ранее должности.
      2. В случае непредставления муниципальному  служащему  работы  в
соответствии  с  его  профессией и квалификацией он остается в реестре
муниципальных служащих (с  указанием  "в  резерве")  с  сохранением  в
течение года непрерывного стажа муниципальной службы.
      3. Глава администрации Михайловского муниципального района,  его
заместители, выборные должностные лица органов местного самоуправления
продолжают  получать  назначенную  им  заработную  плату   (с   учетом
индексации)  до  устройства на новое место работы в течение года после
освобождения их от должности в следующих случаях:
      - после окончания срока полномочий  и  (или)  при  неизбрании  и
(или) неназначении на должность на новый срок полномочий;
      - при упразднении должностей;
      - после удовлетворения заявления о добровольной  отставке,  если
он проработал в этой должности не менее одного года.
      4.  Управляющий  делами,  руководители  иных  органов   местного
самоуправления,    председатели   комитетов   и   начальники   отделов
администрации, управляющий делами, руководители  отделов  Михайловской
районной  Думы  продолжают получать назначенную им заработную плату (с
учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение  года
после   освобождения   их   от  должности  в  следующих  случаях:  при
упразднении      должностей      в      связи       с       изменением
административно-территориального   деления,   ликвидации,   сокращении
численности или реорганизации  органов  местного  самоуправления,  при
расторжении контракта по инициативе высшего должностного лица.

     Глава XV. Ответственность органов и должностных лиц местного     
                            самоуправления                            

      Статья 85. Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления
      1. Органы местного самоуправления и  должностные  лица  местного
самоуправления   несут   ответственность   перед   населением  района,
государством, физическими  и  юридическими  лицами  в  соответствии  с
федеральными законами.

      Статья 86. Ответственность депутатов и выборных должностных  лиц
местного самоуправления перед населением района
      1. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного
самоуправления  перед  населением района наступает в результате утраты
доверия населения путем реализации  процедуры  отзыва  избирателями  в
соответствии с действующим законодательством.

      Статья 87. Ответственность органов и  должностных  лиц  местного
самоуправления перед государством
      1. Ответственность органов и выборных должностных  лиц  местного
самоуправления  Михайловского муниципального района перед государством
наступает в случае нарушения  ими  Конституции  Российской  Федерации,
федеральных  конституционных  законов,  законов  Российской Федерации,
законов Рязанской области и настоящего Устава.
      В  случае  установления  судом   нарушений   органами   местного
самоуправления  и выборными должностными лицами Конституции Российской
Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего
Устава  их  полномочия  могут быть прекращены досрочно в установленном
законом порядке с одновременным назначением новых выборов.
      2.   Органы   и   должностные   лица   местного   самоуправления
Михайловского   муниципального   района   несут   ответственность   за
осуществление государственных полномочий  в  той  мере,  в  какой  эти
полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти
материальными и финансовыми средствами.
      3. Районная Дума,  глава  Михайловского  муниципального  района,
глава  администрации  Михайловского  муниципального  района,  а  в  их
отсутствие - заместители, принявшие нормативный правовой акт,  который
признан   судом   противоречащим   Конституции  Российской  Федерации,
федеральному  конституционному  закону,  федеральному  закону,  закону
Рязанской области, Уставу (Основному Закону) Рязанской области, Уставу
Михайловского муниципального района, обязаны в установленный  решением
суда  срок  отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его
положения, а также опубликовать информацию о решении  суда  в  течение
десяти дней со дня вступления решения суда в силу.

      Статья 88. Ответственность органов и  должностных  лиц  местного
самоуправления перед физическими и юридическими лицами
      1.  Ответственность   органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления  перед  физическими  и  юридическими лицами наступает в
порядке, установленном законами Российской Федерации.

                 Глава XVI. Заключительные положения                  

      Статья 89. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений  в
Устав муниципального образования - Михайловский муниципальный район
      1.  Проект  Устава,  проект  муниципального  правового  акта   о
внесении  изменений  и  дополнений  в Устав не позднее чем за тридцать
дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений
и   дополнений   в   Устав   подлежат   официальному  опубликованию  с
одновременным опубликованием  установленного  районной  Думой  порядка
учета  предложений  по  проекту  указанного Устава, проекту указанного
муниципального правового акта, а также порядка участия граждан  в  его
обсуждении.
      2. Устав, муниципальный правовой  акт  о  внесении  изменений  и
дополнений  в  Устав  принимаются  большинством в две трети голосов от
установленной численности депутатов районной Думы.
      3. Устав, муниципальный правовой  акт  о  внесении  изменений  и
дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в соответствии
с федеральным законом.

      Статья 90. Вступление в силу Устава муниципального образования -
Михайловский муниципальный район
      1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его
государственной  регистрации  и  вступает  в  силу  после официального
опубликования, но не ранее 1 января 2006 года.
      2. Пункт 8 статьи 11 и  пункт  8  статьи  56  настоящего  Устава
вступают   в   силу   в   сроки,  установленные  федеральным  законом,
определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
      3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и  дополнений
в  Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной
регистрации и вступает в силу после официального опубликования.