|
Расширенный поиск
Устав муниципального образования-Кадомский муниципальный район от 02.03.2006 № б/нУСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – КАДОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Кадомской районной Думой от 2 марта 2006 года Дума Кадомского муниципального района исходя из воли и интересов населения муниципального образования - Кадомский муниципальный район в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Кадомский муниципальный район (новая редакция) - (далее - Устав). Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему и структуру местного самоуправления. Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории муниципального образования - Кадомского муниципального района, а также закрепления иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; депутат - член представительного органа муниципального района (далее - депутат) - представитель соответствующего избирательного округа на территории муниципального образования, избранный на основе действующего законодательства для осуществления полномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования; должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно - распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления; выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах; вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, и федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно поселение - городское или сельское поселение; сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; городское поселение - город или поселок, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; административный центр сельского поселения, городского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой и в котором, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования; муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер. Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления. Статья 2. Устав муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области 1. Устав является основным нормативным правовым актом Кадомского муниципального района, устанавливающим структуру органов местного самоуправления муниципального образования - Кадомский муниципальный район, компетенцию, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления, полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Кадомский муниципальный район, порядок принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления. 2. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования - Кадомский муниципальный район. В случае противоречия нормативных правовых актов местного самоуправления Уставу муниципального образования - Кадомский муниципальный район применяется Устав. 3. Положения и нормы Устава не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному закону) Рязанской области, законам Рязанской области. Положения и нормы Устава, противоречащие указанным правовым актам, не применяются. Статья 3. Муниципальное образование - Кадомский муниципальный район 1. Муниципальное образование - Кадомский муниципальный район (далее по тексту Кадомский муниципальный район) - совокупность поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно или через выборные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые им законами Российской Федерации, законами Рязанской области. 2. Наименование Кадомского муниципального района: полное - муниципальное образование - Кадомский муниципальный район; сокращенное - Кадомский муниципальный район. 3. Статус муниципального образования - муниципальный район. Статья 4. Официальные символы муниципального образования - Кадомский муниципальный район 1. Муниципальное образование - Кадомский муниципальный район имеет собственную символику - герб, зарегистрированный Государственной Геральдией при Президенте Российской Федерации 2 апреля 1999 г. (регистрационный номер 439). 2. Герб муниципального образования - Кадомский муниципальный район представляет собой зеленый геральдический щит, в котором помещены два золотых молотила (цепа), положенных крестообразно, в знак изобилия Кадомской земли хлебом и символизирующие развитое сельское хозяйство, из которого проистекает благосостояние муниципального образования - Кадомский муниципальный район. В главе щита над молотилами - три золотых пчелы, символизирующие трудолюбие жителей муниципального образования и напоминающие о былой принадлежности Кадома к Тамбовской губернии. В знак нынешней административно - территориальной принадлежности муниципального образования к Рязанской области в золотой вольной части (специальном квадрате в верхнем геральдическом правом углу щита левом от зрителя) со скругленном углом помещена старинная зеленая княжеская шапка, венчающая голову князя в областном гербе: шапка имеет черную соболью опушку и золотое украшение - "городок", в котором укреплен зеленый самоцветный камень, имеющий цвет гербового щита и символизирующий драгоценный камень муниципального образования - Кадомский муниципальный район в венце Рязанской области. 3. Муниципальное образование - Кадомский район вправе иметь и иную собственную символику, которая утверждается в порядке, установленном настоящим Уставом. 4. Порядок использования официальных символов муниципального образования - Кадомский муниципальный район и ответственность за ненадлежащее их использование устанавливается Положением об официальном символе муниципального района, которое принимается Думой муниципального образования - Кадомский район. Глава II. Состав территории муниципального образования - Кадомский муниципальный район Статья 5. Кадомский муниципальный район и его местонахождение 1. Кадомский район образован в 1929 году. Расположен на северо-востоке Рязанской области в 245 километрах от города Рязани. С востока граничит с республикой Мордовия, с юга - с муниципальным образованием - Сасовский муниципальный район, с запада - с муниципальным образованием - Пителинский муниципальный район, с севера - с муниципальным образованием - Ермишинский муниципальный район. 2. Протяженность территории с севера на юг 32 км, с запада на восток 31,2км. 3. Территория Кадомского муниципального района входит в состав территории Рязанской области. 4. Административный центр Кадомского муниципального района находится по адресу: Рязанская область, рабочий поселок (поселок городского типа) Кадом, улица Ленина, д. 37. Статья 6. Границы и состав территории Кадомского муниципального района 1. Граница Кадомского муниципального района - черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. 2. В состав Кадомского муниципального района входят следующие муниципальные образования: - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района, административный центр - рабочий поселок (поселок городского типа) Кадом; - Восходское сельское поселение Кадомского муниципального района, административный центр - село Восход; - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района, административный центр - село Енкаево; - Котелинское сельское поселение Кадомского муниципального района, административный центр - село Котелино; - Кущапинское сельское поселение Кадомского муниципального района, административный центр - село Кущапино. 3. Официальным документом, фиксирующим границы и состав Кадомского муниципального района, является Закон Рязанской области от 7 октября 2004 года N 80-ОЗ "О наделении муниципального образования - Кадомский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав". Статья 7. Порядок изменения границы Кадомского муниципального района 1. Территория Кадомского муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы муниципального района, является схема муниципального района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. 2. Изменение границ Кадомского муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Думой Кадомского муниципального района. 3. Изменение границ Кадомского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов. 4. Под преобразованием Кадомского муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами. 5. Инициатива преобразования Кадомского муниципального района может исходить от: - населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума; - органов государственной власти и органов местного самоуправления. Инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления. 6. Объединение Кадомского муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образования, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов 7. Разделение Кадомского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Думой Кадомского муниципального района. Статья 8. Территория Кадомского муниципального района 1. Территорию Кадомского муниципального района составляют все земли, включая водные объекты в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения. 2. Земли Кадомского муниципального района на момент принятия настоящего Устава состоят из следующих категорий земель в соответствии с целевым назначением: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли поселений; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. 3. Перевод земель из одной категории в другую производится с изменением их целевого назначения с учетом интересов населения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством. Глава III. Правовые основы организации и осуществления местногосамоуправления в Кадомском муниципальном районе Статья 9. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. 2. Местное самоуправление в Кадомском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 10. Вопросы местного значения Кадомского муниципального района 1. К вопросам местного значения Кадомского муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Кадомского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кадомского муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кадомского муниципального района; 4) организация в границах Кадомского муниципального района электро и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Кадомского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кадомского муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кадомского муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территории Кадомского муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Кадомского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 11) организация оказания на территории Кадомского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 12) опека и попечительство; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 14) утверждение схем территориального планирования Кадомского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Кадомского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кадомского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кадомского муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 16) содержание на территории Кадомского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кадомского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания поселения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов; 19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кадомского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кадомского муниципального района; 21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кадомского муниципального района, за счет средств местного бюджета Кадомского муниципального района; 22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кадомского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кадомского муниципального района; 24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 27) обеспечение условий для развития на территории Кадомского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кадомского муниципального района; 28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 2. Органы местного самоуправления Кадомского муниципального района имеют право на создание музеев Кадомского муниципального района. 3. Органы местного самоуправления Кадомского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области). Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Кадомского муниципального района отдельных государственных полномочий 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Кадомского муниципального района. 2. Наделение органов местного самоуправления Кадомского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанской области. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кадомского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления Кадомского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Кадомскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 5. Органы местного самоуправления Кадомского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, с осуществлением расходов за счет средств бюджета Кадомского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Глава IV. Формы участия населения Кадомского муниципального района в осуществлении местного самоуправления Статья 12. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кадомского муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, местных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Кадомского муниципального района. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кадомского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами. 3. Граждане, проживающие на территории Кадомского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 4. Постоянным жителем муниципального образования - Кадомский муниципальный район признается гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Кадомского муниципального района и зарегистрированный по месту жительства в органах регистрационного учета. Статья 13. Местный референдум 1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Кадомского муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Кадомского муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Кадомского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Думу Кадомского муниципального район документов, на основании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть: 1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме; 2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) Дума Кадомского муниципального района и глава администрации Кадомского муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Рязанской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Кадомского муниципального района. 3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кадомского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Кадомского муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт. 4. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти. 5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области. Статья 14. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Думой Кадомского муниципального района. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Кадомского муниципального района или судом. Решения о назначении выборов депутатов Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района принимаются в сроки, установленные федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области. Для проведения выборов депутатов Думы Кадомского муниципального района образуются одномандатные избирательные округа. Кандидат в депутаты, получивший наибольшее по отношению к другим кандидатам количество голосов избирателей, признается избранным депутатом Думы Кадомского муниципального района, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, превышает число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее. Если голосование проводилось по одному кандидату, избранным признается кандидат, получивший не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если кандидат не будет избран, по данному округу проводятся повторные выборы. Избирательным округом по выборам главы Кадомского муниципального района является территория Кадомского муниципального района. Избранным главой Кадомского муниципального района считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области и настоящим Уставом. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 15. Основания, процедура и голосование по отзыву депутата, главы Кадомского муниципального района, по вопросам изменения границ Кадомского муниципального района, преобразования Кадомского муниципального района 1. Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных ими лиц. Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны. Принципы проведения голосования по отзыву устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. Основаниями для отзыва депутата Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения и действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Глава Кадомского муниципального района может быть отозван в случаях: 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением соответствующего суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред; 2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Кадомскому муниципальному району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением соответствующего суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением соответствующего суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Кадомского муниципального района, а равно для участия населения Кадомского муниципального района в осуществлении местного самоуправления. Депутат Думы Кадомского муниципального района может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Думы муниципального района без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Думы муниципального района. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Регламентом Думы Кадомского муниципального района. Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании). 3. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа. Инициатива отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. При выдвижении инициативы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву. Для организации инициативной группы в избирательную комиссию Кадомского муниципального района помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва. При поступлении из избирательной комиссии Кадомского муниципального района документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Дума Кадомского муниципального района проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Думе муниципального района копии судебного решения по факту: - нарушения депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления законодательства; - совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Думы Кадомского муниципального района не позднее 7 дней с даты поступления материалов. При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава Кадомского муниципального района (в случае выдвижения инициативы отзыва главы муниципального образования - председатель Думы Кадомского муниципального района) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию Кадомского муниципального района, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-х дневный срок. Для отзыва депутата Думы Кадомского муниципального района сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе. Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О местном референдуме в Рязанской области" применительно к настоящей статье. 4. Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют: 1) избирательная комиссия Кадомского муниципального района либо соответствующая территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии Кадомского муниципального района, которая действует в качестве комиссии по отзыву; 2) участковые комиссии по проведению голосования по отзыву. Окружные комиссии по проведению голосования по отзыву не создаются. Полномочия соответствующей окружной комиссии осуществляются избирательной комиссией Кадомского муниципального района либо территориальной избирательной комиссией. На территориальные избирательные комиссии, сформированные в пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей, могут возлагаться полномочия окружных комиссий тех округов по отзыву депутатов представительных органов муниципальных образований, которые образованы на территории, где они действуют. Формирование участковых комиссий, статус полномочия их членов, а также организация деятельности комиссий осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О местном референдуме в Рязанской области". Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав избирательной комиссии Кадомского муниципального района и участковых комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую комиссию. Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О местном референдуме в Рязанской области". 5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района принимается Думой Кадомского муниципального района не позднее 14 дней со дня представления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Думы Кадомского муниципального района, представлять депутатам Думы Кадомского муниципального района письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Думы Кадомского муниципального района указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района подлежит обнародованию (опубликованию) в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Думы Кадомского муниципального района о назначении голосования по отзыву депутата Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются. 6. Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом. В период проведения компании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О местном референдуме в Рязанской области" с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Организация телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлять участникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь только за плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданный для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должны быть едиными для всех участников кампании по отзыву. 7. Депутат Думы Кадомского муниципального района, глава Кадомского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Кадомском муниципальном районе (избирательном округе). Итоги голосования по отзыву депутат Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в течение семи дней. Депутат Думы Кадомского муниципального района, глава Кадомского муниципального района считается отозванным со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву. В случае, если по результатам голосования отзыв депутата Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается. Отзыв депутата Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 8. Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является избирательная комиссия Кадомского муниципального района. Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет избирательной комиссии Кадомского муниципального района средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву. Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании. Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации избирательной комиссией Кадомского муниципального района, а лицо, отзыв которого инициируется, - в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву. Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется избирательной комиссией Кадомского муниципального района одновременно с регистрацией инициативной группы. Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию Кадомского муниципального района. Создание фондов, определение источников и предельных размеров перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О местном референдуме в Рязанской области". 9. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суд. Решения, действия (бездействие) комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существу жалобы. Решения, действия (бездействие) избирательной комиссии Кадомского муниципального района, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в Избирательную комиссию Рязанской области. Все иные неурегулированные настоящей статьей вопросы, разрешаются в порядке установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О местном референдуме в Рязанской области". 10. Голосование по вопросам изменения границ Кадомского муниципального района, преобразования Кадомского муниципального района назначается Думой Кадомского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области. 11. Голосование по вопросам изменения границ Кадомского муниципального района, преобразования Кадомского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кадомского муниципального района или части Кадомского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Кадомского муниципального района, преобразование Кадомского муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кадомского муниципального района. 12. Итоги голосования по вопросам изменения границ Кадомского муниципального района, преобразования Кадомского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 16. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Думы Кадомского муниципального района. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы Кадомского муниципального района. Статья 17. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части Кадомского муниципального района могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района, а также в случаях предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Кадомского муниципального района или главы Кадомского муниципального района, назначается соответственно Думой Кадомского муниципального района или главой Кадомского муниципального района. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Думы Кадомского муниципального района. 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Думы Кадомского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления. 4. В собраниях граждан вправе участвовать граждане, проживающие на территории Кадомского муниципального района. Собрание считается правомочным при участии более половины граждан, имеющих право на участие в нем. Собрание созываются по мере необходимости. О проведении собрания население, проживающее на территории Кадомского муниципального района, извещается не менее чем за 14 дней до дня проведения собрания. На собрании граждан избирается председатель собрания и секретарь собрания, который ведет протокол собрания. Решение собрания граждан принимается большинством голосов от общего числа граждан, фактически принявших участие в собрании граждан. Протокол собрания граждан подписывается председателем и секретарем собрания и хранится в администрации Кадомского муниципального района. Решения, принятые на собраниях граждан, обязательны для рассмотрения органами и должностными лицами местного самоуправления Кадомского муниципального района которым они адресованы, в срок не более одного месяца в присутствии представителей, учрежденных собранием граждан. Изменение, либо отмена решения, принятого на собрании граждан, производится только собранием граждан. В случае противоречия их действующему законодательству они могут быть отменены решением суда. 5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Кадомского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кадомского муниципального района. 6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кадомского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 18. Полномочия конференций граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Кадомского муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Думы Кадомского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления. 3. Конференция граждан проводится в случаях, если проведение собрания граждан затруднительно или невозможно. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан. Конференция правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 избранных делегатов. 4. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения Думы Кадомского муниципального района или постановления главы Кадомского муниципального района. 5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 19. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Кадомского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Кадомского муниципального района в количестве не менее 100 человек, обладающих избирательным правом. Численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей Кадомского муниципального района, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Кадомского муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Проекты правовых актов по вопросам местного самоуправления, внесенные населением в Думу Кадомского муниципального района, подлежат рассмотрению на открытом заседании с участием представителей инициативных групп граждан, а результаты рассмотрения - обнародованию. 5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 20. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или части территории Кадомского муниципального района, для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кадомского муниципального района, а также органами государственной власти. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кадомского муниципального района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Думы Кадомского муниципального района или главы Кадомского муниципального района - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Кадомского муниципального района. 5. Жители Кадомского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения. 6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Кадомского муниципального района, за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области. 7. Результаты опроса населения носят рекомендательный характер. 8. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Кадомского муниципального района. Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Кадомского муниципального района 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Кадомского муниципального района. 2. Должностные лица местного самоуправления Кадомского муниципального района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. 3. Процедура рассмотрения обращений жителей Кадомского муниципального района определяется регламентами органов местного самоуправления Кадомского муниципального района в соответствии с законодательством. Статья 22. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Думой Кадомского муниципального района, главой Кадомского муниципального района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения или Думы Кадомского муниципального района или главы Кадомского муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Кадомского муниципального района, назначаются Думой Кадомского муниципального района, а по инициативе главы Кадомского муниципального района - главой Кадомского муниципального района. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава Кадомского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав; 2) проект местного бюджета Кадомского муниципального района и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития Кадомского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании Кадомского муниципального района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в Кадомском муниципальном районе, утвержденным Думой Кадомского муниципального района. Статья 23. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления 1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Рязанской области. 2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления осуществляются на принципах законности, добровольности. Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования - Кадомский муниципальный район Статья 24. Органы местного самоуправления Кадомского муниципального района 1. Структуру органов местного самоуправления Кадомского муниципального района составляют: - глава муниципального образования - Кадомский муниципальный район - высшее должностное лицо, муниципального образования - Кадомский муниципальный район; - Дума муниципального образования - Кадомский муниципальный район - представительный орган местного самоуправления Кадомского муниципального района, избираемый непосредственно населением, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения; - администрация муниципального образования - Кадомский муниципальный район - исполнительно-распорядительный орган Кадомского муниципального района; - контрольный комитет муниципального образования - Кадомский муниципальный район - контрольный орган муниципального образования - Кадомский муниципальный район, контролирующий исполнение местного бюджета, порядок подготовки и рассмотрения проекта бюджета, а также порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом; - иные органы местного самоуправления, наделенные исполнительно-распорядительными функциями и действующие в соответствии с утвержденными положениями о них: - управление образования и молодежной политики муниципального образования - Кадомский муниципальный район; - управление сельского хозяйства муниципального образования - Кадомский муниципальный район; - финансовый отдел муниципального образования - Кадомский муниципальный район; - комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Кадомский муниципальный район; - отдел культуры муниципального образования - Кадомский муниципальный район; - отдел социальной защиты населения муниципального образования - Кадомский муниципальный район; - отдел по физической культуре, спорту и туризму муниципального образования - Кадомский муниципальный район. Статья 25. Органы местного самоуправления - юридические лица 1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются: - Дума Кадомского муниципального района; - администрация Кадомского муниципального района; - управление образования и молодежной политики муниципального образования - Кадомский муниципальный район; - управление сельского хозяйства муниципального образования - Кадомский муниципальный район; - отдел культуры муниципального образования - Кадомский муниципальный район; - финансовый отдел муниципального образования - Кадомский муниципальный район; - комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Кадомский муниципальный район; - отдел социальной защиты населения муниципального образования - Кадомский муниципальный район. 2. Правом юридического лица могут быть наделены и иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления в соответствии с решениями Думы Кадомского муниципального района и положениями о них. Статья 26. Статус органов местного самоуправления Кадомского муниципального района 1. Органы местного самоуправления Кадомского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Рязанской области "О местном самоуправлении в Рязанской области" и настоящим Уставом: - наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения; - не входят в систему органов государственной власти; - самостоятельно формируют свою структуру; - под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности Кадомского муниципального района и определяют приоритетные направления его развития; - несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий; - несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами. Статья 27. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования - Кадомский муниципальный район В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кадомского муниципального района обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава муниципального образования - Кадомский муниципальный район и внесение в него изменений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов Кадомского муниципального района; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Кадомского муниципального района, преобразования Кадомского муниципального района; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кадомского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кадомского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Рязанской области; 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами. 9) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом. Глава VI. Глава муниципального образования - Кадомский муниципальный район Статья 28. Порядок избрания главы Кадомского муниципального района 1. В структуре органов местного самоуправления Кадомского муниципального района предусматривается должность главы муниципального образования - Кадомский муниципальный район. 2. Глава Кадомского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования - Кадомский муниципальный район и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 3. Глава Кадомского муниципального района избирается населением Кадомского муниципального района на муниципальных выборах и возглавляет исполнительно - распорядительный орган - администрацию Кадомского муниципального района. 4. Главой Кадомского района вправе избираться гражданин Российской Федерации, достигший 21 года. Статья 29. Срок полномочий главы Кадомского муниципального района 1. Срок полномочий главы Кадомского муниципального района составляет 4 года и не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия главы Кадомского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного высшего должностного лица местного самоуправления, за исключением случая досрочного прекращения полномочий. Днем вступления в должность главы Кадомского муниципального района является день принесения им присяги. 2. Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании Думы Кадомского муниципального района после оглашения результатов выборов главы Кадомского муниципального района. 3. Текст присяги: "Вступая в должность главы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы Рязанской области, Устав муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области". 4. Полномочия главы Кадомского муниципального района прекращаются досрочно в случаях: а) смерти; б) отставки по собственному желанию; в) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством; г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; и) отзыва избирателями; к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Кадомского муниципального района; л) иных случаях, установленных федеральным законом. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кадомского муниципального района его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначенное Думой Кадомского муниципального района при условии, что за данную кандидатуру проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы Кадомского муниципального района. 6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кадомского муниципального района, по основаниям предусмотренным настоящим Уставом, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. 7. Отзыв главы Кадомского муниципального района избирателями проводится на основании федерального, областного законодательства и настоящего Устава. 8. Добровольная отставка главы Кадомского муниципального района осуществляется путем направления письменного заявления в Думу Кадомского муниципального района. 9. В остальных случаях полномочия главы Кадомского муниципального района прекращаются после наступления соответствующих событий, либо совершения указанных в настоящем Уставе действий, с момента принятия Думой Кадомского муниципального района соответствующего решения. Статья 30. Статус и полномочия главы Кадомского муниципального района, главы администрации Кадомского муниципального района 1. Глава Кадомского муниципального района является высшим должностным лицом Кадомского муниципального района, избираемым населением Кадомского муниципального района и является главой администрации Кадомского муниципального района. 2. Глава Кадомского муниципального района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 3. Глава Кадомского муниципального района осуществляет следующие полномочия: - представляет Кадомский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кадомского муниципального района; - подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Кадомского муниципального района; - издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения; - вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Кадомского муниципального района; - выполняет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области. 4. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Кадомского муниципального района, как глава администрации Кадомского муниципального района: - осуществляет общее руководство деятельностью администрации Кадомского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации; - заключает от имени администрации Кадомского муниципального района договоры в пределах своей компетенции; - разрабатывает и представляет на утверждение Думы Кадомского муниципального района структуру администрации Кадомского муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации Кадомского муниципального района; - утверждает положения о структурных подразделениях администрации Кадомского муниципального района; - представляет администрацию Кадомского муниципального района в органах государственной власти, на всех предприятиях, в учреждениях и организациях; - осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета; - отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации Кадомского муниципального района, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Думой Кадомского муниципального района или главой Кадомского муниципального района; - разрабатывает и вносит в Думу Кадомского муниципального района на утверждение проект местного бюджета Кадомского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития Кадомского муниципального района, а также отчеты об их исполнении; - назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Кадомского муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Кадомского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности; - без доверенности действует от имени администрации Кадомского муниципального района, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другие счета; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Кадомского муниципального района. В сфере взаимодействия с Думой Кадомского муниципального района, глава Кадомского муниципального района: - вносит на рассмотрение в Думу Кадомского муниципального района проекты нормативных правовых актов Кадомского муниципального района; - вносит на утверждение Думы Кадомского муниципального района проект местного бюджета Кадомского муниципального района и отчеты о его исполнении; - вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Думы Кадомского муниципального района; - предлагает вопросы в повестку дня заседаний Думы Кадомского муниципального района; - представляет на утверждение Думы Кадомского муниципального района планы и программы социально-экономического развития Кадомского муниципального района, отчеты об их исполнении. Глава Кадомского муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Кадомского муниципального района. 5. Глава Кадомского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Кадомского муниципального района. 6. Не реже одного раза в год глава Кадомского муниципального района отчитывается перед населением и Думой Кадомского муниципального района. 7. Глава Кадомского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы Кадомского муниципального района, депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Глава VII. Представительный орган Кадомского муниципального района Статья 31. Дума муниципального образования - Кадомский муниципальный район 1. Представительным органом Кадомского муниципального района является Дума Кадомского муниципального района - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Кадомского муниципального района. Наименование представительного органа Кадомского муниципального района: полное - Дума муниципального образования - Кадомский муниципальный район; сокращенное - Дума Кадомского муниципального района. 2. Дума Кадомского муниципального района избирается по одномандатным округам в количестве пятнадцати депутатов сроком на четыре года в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Рязанской области. 3. Дума Кадомского муниципального района правомочна приступить к работе, если в ее состав избрано не менее двух третей установленного числа депутатов. 4. Заседание правомочно, если в нем принимает участие более пятидесяти процентов установленного числа депутатов. 5. Дума Кадомского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с ее Регламентом. 6. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, порядок перехода их на постоянную основу в районную Думу, размер их заработной платы устанавливаются решением Думы Кадомского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 32. Компетенция Думы Кадомского муниципального района 1. В исключительной компетенции Думы Кадомского муниципального района находятся: - принятие Устава Кадомского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений; - утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; - принятие планов и программ развития Кадомского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; - определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; - определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; - определение порядка участия Кадомского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; - определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кадомского муниципального района; - контроль за исполнение органами местного самоуправления Кадомского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Кадомского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Дума Кадомского муниципального района: - принимает решения о проведении местного референдума; - назначает публичные слушания и опрос граждан, а также определяет порядок проведения таких опросов; - назначает и определяет порядок конференций граждан (собраний делегатов); - принимает предусмотренные настоящим Уставом решения, связанные с изменением границ Кадомского муниципального района, а также с преобразованием Кадомского муниципального района; - утверждает структуру администрации Кадомского муниципального района по представлению главы Кадомского муниципального района; - формирует контрольный комитет Кадомского муниципального района, определяет порядок его работы и полномочия; - определяет порядок приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством; - рассматривает, утверждает генеральные планы, правила застройки, использования земель в районе; - устанавливает в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления, распоряжения земельными участками, являющимися муниципальной собственностью Кадомского муниципального района; - устанавливает правила проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), вносит в них изменения и дополнения; - принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей; - осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Думы Кадомского муниципального района федеральным законодательством, законодательством Рязанской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Думы Кадомского муниципального района. Статья 33. Аппарат Думы Кадомского муниципального района 1. Порядок формирования и деятельности рабочих органов Думы Кадомского муниципального района определяется Регламентом Думы Кадомского муниципального района. 2. Для обеспечения деятельности Думы Кадомского муниципального района формируется аппарат Думы Кадомского муниципального района. 3. Состав, численность, смета расходов на содержание аппарата Думы Кадомского муниципального района определяются решением Думы Кадомского муниципального района. Статья 34. Председатель Думы Кадомского муниципального района 1. Председатель Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район. 2. Председатель Думы Кадомского муниципального района избирается на заседании Думы из числа депутатов путем тайного голосования на срок полномочий Думы Кадомского муниципального района. Председатель Думы Кадомского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. 3. Председатель Думы подотчетен Думе Кадомского муниципального района и может быть отозван путем тайного голосования на ее заседании, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов. 4. Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя Думы Кадомского муниципального района от должности определяется Регламентом Думы Кадомского муниципального района. 5. Добровольное сложение председателем Думы Кадомского муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Кадомского муниципального района отставки председатель Думы Кадомского муниципального района вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления. Статья 35. Полномочия председателя Думы Кадомского муниципального района Председатель Думы Кадомского муниципального района: - осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Кадомского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы Кадомского муниципального района; - созывает заседания Думы Кадомского муниципального района, доводит до сведения депутатов Думы Кадомского муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня; - ведет заседания Думы Кадомского муниципального района; - осуществляет общее руководство работой аппарата Думы Кадомского муниципального района; - оказывает содействие депутатам Думы Кадомского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Кадомского муниципального района; - подписывает протоколы заседаний и другие документы Думы Кадомского муниципального района; - организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; - в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Думы Кадомского муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении; - координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп; - открывает и закрывает расчетные счета Думы Кадомского муниципального района в банках; - является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Думы Кадомского муниципального района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы Кадомского муниципального района и депутатов; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Думы Кадомского муниципального района. Статья 36. Заместитель председателя Думы Кадомского муниципального района 1. Дума Кадомского муниципального района избирает из своего состава заместителя председателя Думы Кадомского муниципального района. 2. Порядок избрания заместителя председателя Думы Кадомского муниципального района определяется Регламентом Думы Кадомского муниципального района. 3. Заместитель председателя Думы Кадомского муниципального района осуществляет полномочия председателя Думы Кадомского муниципального района в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределениями обязанностей, установленными Регламентом Думы Кадомского муниципального района. Статья 37. Комиссии Думы Кадомского муниципального района 1. Дума Кадомского муниципального района из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы Кадомского муниципального района. 2. Дума Кадомского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Кадомского муниципального района. 3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой Кадомского муниципального района. Статья 38. Статус депутата Думы Кадомского муниципального района 1. Депутату Думы Кадомского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 2. Срок полномочий депутата Думы Кадомского муниципального района составляет 4 года. 3. Полномочия депутата Думы Кадомского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Кадомского муниципального образования нового созыва. 4. Депутаты Думы Кадомского муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Кадомского муниципального района. 5. Депутаты Думы Кадомского муниципального района осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью. 6. Депутаты Думы Кадомского муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. Статья 39. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности 1. Формами депутатской деятельности являются: - участие в заседаниях Думы Кадомского муниципального района; - участие в работе комиссий Думы Кадомского муниципального района; - подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Кадомского муниципального района; - участие в выполнении поручений Думы Кадомского муниципального района. 2. Депутат Думы Кадомского муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Думы Кадомского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Думы Кадомского муниципального района. Статья 40. Права депутата Думы Кадомского муниципального района 1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Думы Кадомского муниципального района депутат имеет право: - предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы Кадомского муниципального района; - вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; - вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Думе Кадомского муниципального района; - вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Думы Кадомского муниципального района; - ставить вопросы о необходимости разработки новых решений; - участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку; - выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки; - вносить поправки к проектам решений Думы Кадомского муниципального района; - оглашает на заседаниях Думы Кадомского муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение; - знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Думы Кадомского муниципального района. 2. Депутат имеет право: - обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Кадомского муниципального района; - на обеспечение документами, принятыми Думой Кадомского муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти; - на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления. Статья 41. Досрочное прекращение полномочий Думы Кадомского муниципального района 1. Полномочия Думы Кадомского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае: - роспуска Думы Кадомского муниципального района Рязанской областной Думой в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - принятия Думой Кадомского муниципального района решения о самороспуске, при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы Кадомского муниципального района; - вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Кадомского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; - преобразования муниципального образования - Кадомский муниципальный район. 2. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Кадомского муниципального района досрочные выборы в Думу Кадомского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом. 3. Досрочное прекращение полномочий Думы Кадомского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Статья 42. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Кадомского муниципального района Полномочия депутата Думы Кадомского муниципального района прекращаются досрочно в случае: - смерти; - отставки по собственному желанию; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; - отзыва избирателями; - досрочного прекращения полномочий Думы Кадомского муниципального района; - в иных случаях, установленных федеральным законодательством. Глава VIII. Администрация муниципального образования - Кадомский муниципальный район Статья 43. Статус администрации Кадомского муниципального района 1. Исполнительно-распорядительные функции местного самоуправления в Кадомском муниципальном районе осуществляет администрация Кадомского муниципального района. Администрацией Кадомского муниципального района руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава Кадомского муниципального района. Наименование исполнительно-распорядительного органа Кадомского муниципального района: полное - администрация муниципального образования - Кадомский муниципальный район; сокращенное - администрация Кадомского муниципального района. 2. Администрация Кадомского муниципального района подотчетна Думе Кадомского муниципального района. 3. Заместители главы администрации Кадомского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от нее главой Кадомского муниципального района по согласованию с Думой Кадомского муниципального района. 4. Другие должностные лица администрации Кадомского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от нее главой Кадомского муниципального района самостоятельно. 5. Функции и полномочия заместителей главы администрации, управляющего делами администрации определяются распределением полномочий, должностными инструкциями, утвержденными главой Кадомского муниципального района и трудовыми договорами 6. Деятельность администрации Кадомского муниципального района регулируется Регламентом, утвержденным главой Кадомского муниципального района. 7. Структура администрации Кадомского муниципального района утверждается Думой Кадомского муниципального района по предложению главы Кадомского муниципального района. Статья 44. Полномочия администрации Кадомского муниципального района 1. К полномочиям администрации Кадомского муниципального района относится: 1) исполнение бюджета Кадомского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) подготовка предложений по установлению порядка управления и распоряжения собственностью муниципального образования, в том числе порядка и условий ее приватизации, внесение указанных предложений на рассмотрение Думы Кадомского муниципального района; 3) подготовка предложений по приобретению, отчуждению, пользованию собственностью муниципального образования, внесение указанных предложений на рассмотрение Думы Кадомского муниципального района; 4) организация в границах Кадомского муниципального района электрогазоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Кадомского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Апрель
|
