Устав муниципального образования-Кадомский муниципальный район от 02.03.2006 № б/н

       - имущество, включая  земельные  участки,  предназначенное  для
содержания  на территории муниципального района меж поселенческих мест
захоронения и организации ритуальных услуг;
       - имущество межпоселенческих библиотек;
       -  имущество,  необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
       - земельные участки, отнесенные к  муниципальной  собственности
муниципального района в соответствии с федеральными законами;
       - обособленные  водные  объекты  на  территории  муниципального
района, расположенные на межселенной территории муниципального района;
       -  имущество,  предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения   охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
местного значения на территории Кадомского муниципального района;
       -  имущество,  предназначенное   для   обеспечения   поселений,
входящих  в  состав  Кадомского  муниципального  района,  услугами  по
организации досуга и услугами организаций культуры;
       -  имущество,  предназначенное  для  развития   на   территории
Кадомского  муниципального  района  физической  культуры  и  массового
спорта;
       - имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории  Кадомского  муниципального района от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
       - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
       - объекты культурного наследия (памятники истории  и  культуры)
независимо  от  категории  их историко-культурного значения в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации.
       4. В случаях возникновения у Кадомского  муниципального  района
права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления,   для   обеспечения   деятельности   органов  местного
самоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений либо не относящиеся  к  видам  имущества,  перечисленным  в
пункте    3    настоящей    статьи,   указанное   имущество   подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

       Статья 73. Права  органов  местного  самоуправления  Кадомского
муниципального района в области земельных отношений
       1.  В  муниципальной  собственности  Кадомского  муниципального
района   состоят   находящиеся   в   пределах   территории  Кадомского
муниципального  района  земельные   участки   и   природные   объекты,
переданные   ему  или  приобретенные  им  в  порядке,  предусмотренном
законодательством Российской Федерации и зарегистрированные в  порядке
установленном законом.
       2.  В  муниципальной  собственности  Кадомского  муниципального
района   могут  находиться  земельные  участки  и  природные  объекты,
приобретенные за счет средств местного бюджета в установленном порядке
на    территории    других   административно-территориальных   единиц,
субъектов Российской Федерации.
       3. Органы  местного  самоуправления  Кадомского  муниципального
района  могут  предоставлять  в  бессрочное  и  временное пользование,
передавать в аренду, передавать и продавать в собственность  земельные
участки и природные объекты, находящиеся в муниципальной собственности
Кадомского муниципального района, в соответствии с  установленным  ими
на  основе  законодательства  порядком  представления  земель, а также
распоряжения земельными участками на подведомственной территории.
       4.  Дума  Кадомского  муниципального  района  утверждает  своим
решением  перечень  земельных  участков  и  других  природных объектов
муниципальной  собственности,  не  подлежащих  приватизации,  а  также
перечень  земельных  участков  и других природных объектов, передача и
продажа которых во владение,  пользование,  собственность  или  аренду
может  осуществляться  администрацией Кадомского муниципального района
только с согласия Думы Кадомского муниципального района.
       5. Предоставление, передача и продажа земель и других природных
ресурсов,   состоящих   в   муниципальной   собственности   Кадомского
муниципального  района  не  предусмотренных  перечнем,  осуществляется
администрацией Кадомского муниципального района самостоятельно.
       6. Органы  местного  самоуправления  Кадомского  муниципального
района  вправе осуществлять предоставление, передачу и продажу земель,
переданных в их  ведение  из  фонда  других  земель,  как  в  границах
территории   Кадомского   муниципального  района,  так  и  вне  их,  в
соответствии с их целевым назначением  и  условиями,  предусмотренными
актами о передаче таких земель.
       7.   Полномочия   органов   и    должностных    лиц    местного
самоуправления  в  области  использования  земли  и  других  природных
ресурсов  определяются  Федеральным  законом   "Об   общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", земельным
законодательством  Российской  Федерации,   иными   правовыми   актами
органов  государственной  власти  Рязанской области в области земле- и
природопользования.
       8. Органы и должностные лица местного самоуправления в пределах
полномочий,     предоставленных     действующим     законодательством,
осуществляют контроль за соответствием использования земель  и  других
природных  ресурсов  на  территории  Кадомского муниципального района,
всеми  собственниками,  владельцами,  пользователями  и  арендаторами,
требованиям    законодательства,    генеральному    плану   Кадомского
муниципального  района,  а  также  установленным  в  районе   правилам
пользования земельными и другими природными ресурсами.
       9. Органы и должностные лица местного самоуправления Кадомского
муниципального    района   осуществляют   на   территории   Кадомского
муниципального района выделение земельных  участков  для  федеральных,
региональных  и  межрегиональных  нужд  на  договорной  основе  или  в
порядке, установленном законодательством.

       Статья  74.  Порядок  владения,  пользования   и   распоряжения
муниципальным имуществом Кадомского муниципального района
       1. Органы  местного  самоуправления  Кадомского  муниципального
района    самостоятельно    владеют,    пользуются   и   распоряжаются
муниципальным имуществом  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации, федеральными законами и нормативно правовыми актами органов
местного самоуправления Кадомского муниципального района.
       2. Органы  местного  самоуправления  Кадомского  муниципального
района  вправе  передавать  муниципальное имущество во временное или в
постоянное  пользование  физическим  и  юридическим   лицам,   органам
государственной  власти  Российской Федерации, органам государственной
власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления
иных  муниципальных  образований,  отчуждать,  совершать иные сделки в
соответствии с федеральными законами.
       3. Порядок владения, пользования и  распоряжения  муниципальным
имуществом   муниципального   района   устанавливается   муниципальным
правовым  актом,  принимаемым  представительным   органом   Кадомского
муниципального района.

       Статья 75.  Приватизация  муниципального  имущества  Кадомского
муниципального района
       1. Порядок  и  условия  приватизации  муниципального  имущества
определяются    муниципальными    нормативными    правовыми    актами,
принимаемыми Думой Кадомского муниципального района в  соответствии  с
федеральными законами.
       2.  Доходы  от  использования  и  приватизации   муниципального
имущества поступают в бюджет Кадомского муниципального района.

       Статья 76. Отношения органов местного самоуправления Кадомского
муниципального  района  с предприятиями и учреждениями, находящимися в
муниципальной собственности Кадомского муниципального района
       1. Органы  местного  самоуправления  Кадомского  муниципального
района   могут   создавать  муниципальные  предприятия  и  учреждения,
необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов  местного
значения.
       2.   Решения   о   создании,   преобразовании   и    ликвидации
муниципальных  предприятий  и  учреждений принимаются Думой Кадомского
муниципального района по представлению главы Кадомского муниципального
района.
       3. Дума Кадомского  муниципального  района  может  инициировать
вопрос  о  ликвидации  муниципального  предприятия  или учреждения, но
вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия  главы
Кадомского муниципального района.
       4. В решении Думы муниципального  района  определяются  цели  и
условия создания муниципального предприятия, учреждения.
       5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени
Кадомского  муниципального  района  выступает администрация Кадомского
муниципального района. Глава Кадомского  муниципального  района  своим
постановлением   определяет   цели,  условия  и  порядок  деятельности
муниципальных  предприятий  и  учреждений,   утверждает   их   уставы,
назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных
предприятий и учреждений,  не  реже  одного  раза  в  год  заслушивает
отчеты об их деятельности.
       6. Дума  муниципального  района  вправе  заслушивать  отчеты  о
деятельности   муниципальных   предприятий   и   учреждений   по  мере
необходимости.
       7. Органы  местного  самоуправления  Кадомского  муниципального
района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений
и обеспечивают их  исполнение  в  порядке,  установленном  федеральным
законом.

       Статья 77. Консолидированный бюджет  Кадомского  муниципального
района
       Бюджет  Кадомского  муниципального  района  и   свод   бюджетов
поселений,   входящих   в  состав  Кадомского  муниципального  района,
составляют консолидированный бюджет Кадомского муниципального района

       Статья 78. Местный бюджет Кадомского муниципального района
       1.  Кадомский  муниципальный  район  имеет  собственный  бюджет
(бюджет Кадомского муниципального района).
       2. Органы  местного  самоуправления  Кадомского  муниципального
района  обеспечивают  сбалансированность  местного  бюджета Кадомского
муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами
требований  к  регулированию  бюджетных  правоотношений, осуществлению
бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального
района,  уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и
долговых обязательств Кадомского муниципального района.
       3.  Порядок  формирования,  утверждения,  исполнения   местного
бюджета Кадомского муниципального района и контроль за его исполнением
осуществляются  в  соответствии  с   муниципальным   правовым   актом,
принимаемым  Думой  Кадомского  муниципального  района  с  соблюдением
требований, установленных  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
Федеральным   законом   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации",  а  также  законами  Рязанской
области.
       4. В местном бюджете Кадомского муниципального района раздельно
предусматриваются  доходы,  направляемые  на  осуществление полномочий
органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения,
и  субвенции,  предоставленные  для обеспечения осуществления органами
местного   самоуправления   отдельных   государственных    полномочий,
переданных  им  федеральными  законами  и законами субъекта Российской
Федерации,  а  также  осуществляемые  за  счет  указанных  доходов   и
субвенций   соответствующие   расходы   местного   бюджета  Кадомского
муниципального района.
       5. Проект местного бюджета  Кадомского  муниципального  района,
решение  об  утверждении  местного  бюджета  Кадомского муниципального
района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе
исполнения  местного  бюджета  муниципального  района  и о численности
муниципальных служащих  органов  местного  самоуправления,  работников
муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное
содержание подлежат официальному опубликованию.

       Статья 79. Доходы и расходы местного бюджета
       1.  К   собственным   доходам   местного   бюджета   Кадомского
муниципального района относятся:
       - средства самообложения граждан в соответствии со  статьей  83
настоящего Устава;
       - доходы от местных налогов и сборов в соответствии со  статьей
57  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
       - доходы от региональных налогов и  сборов  в  соответствии  со
статьей   58  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
       - доходы от федеральных налогов  и  сборов  в  соответствии  со
статьей   59  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
       -  безвозмездные  перечисления  из  бюджетов  других   уровней,
включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов, предоставляемые в соответствии  со  статьей  61  Федерального
закона  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации", иные средства  финансовой  помощи  из  бюджетов
других   уровней,   предоставляемые   в  соответствии  со  статьей  62
Федерального  закона  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления   в   Российской  Федерации",  и  другие  безвозмездные
перечисления;
       -   доходы   от   имущества,   находящегося   в   муниципальной
собственности муниципального района;
       - часть прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в
размерах,    устанавливаемых     нормативными     правовыми     актами
представительного  органа  муниципального  района  и  часть доходов от
оказания   органами   местного   самоуправления    и    муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
       - штрафы, установление которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
       - добровольные пожертвования;
       - иные поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления
Кадомского муниципального района.
       2. В состав собственных  доходов  местного  бюджета  Кадомского
муниципального   района   включаются   субвенции,  предоставляемые  из
бюджетов  поселений,  входящих  в  состав  Кадомского   муниципального
района,  на решение таких вопросов местного значения межмуниципального
характера, как:
       -  содержание  и  строительство  автомобильных   дорог   общего
пользования  между  населенными  пунктами,  мостов и иных транспортных
инженерных  сооружений  вне  границ  населенных  пунктов  в   границах
муниципального  района,  за  исключением  автомобильных  дорог  общего
пользования,  мостов  и  иных   транспортных   инженерных   сооружений
федерального и регионального значения;
       -  создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания населения между
поселениями в границах муниципального района;
       - организация оказания на территории Кадомского  муниципального
района      скорой      медицинской     помощи     (за     исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
       - опека и попечительство;
       - организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленных
отходов;
       - формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений.
       Размер  указанных   субвенций   определяется   представительным
органом  муниципального района по единому для всех поселений, входящих
в  состав  муниципального  района,  нормативу  в  расчете  на   одного
потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.
       3.   В   доходы   местных   бюджетов   зачисляются   субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами  и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со
статьей  63  Федерального  закона  "Об  общих  принципах   организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
       4. Расходы местного бюджета  Кадомского  муниципального  района
осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской
Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района  ведут
реестры   расходных   обязательств   в   соответствии  с  требованиями
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  в  порядке,  установленном
муниципальным  правовым  актом,  принимаемым  представительным органом
муниципального района.
       5.  Дума  Кадомского   муниципального   района   самостоятельно
определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры
и условия оплаты труда  депутатов, членов  выборных  органов  местного
самоуправления,  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,
осуществляющих свои полномочия на постоянной  основе,  сметы  расходов
представительного    органа   муниципального   района,   администрации
муниципального  района,  других   органов   местного   самоуправления,
устанавливает  муниципальные минимальные социальные стандарты и другие
нормативы расходов  местного  бюджета  на  решение  вопросов  местного
значения.
       6. Глава Кадомского  муниципального  района  самостоятельно,  в
пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными
правовыми  актами  условия  оплаты   труда   муниципальных   служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений.
       7. Руководители иных органов местного самоуправления Кадомского
муниципального  района  самостоятельно,  в пределах утвержденной сметы
расходов устанавливают своими нормативными  правовыми  актами  условия
оплаты труда муниципальных служащих.
       8. В случае если  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
муниципального района является основанием для предоставления дотаций в
целях выравнивания  бюджетной  обеспеченности  муниципального  района,
размер  оплаты  труда  депутатов,  членов  выборных  органов  местного
самоуправления,  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,
осуществляющих  свои  полномочия  на  постоянной основе, муниципальных
служащих,   работников   муниципальных   предприятий   и    учреждений
определяется  в соответствии с предельными нормативами, установленными
законом Рязанской области.
       9. Расходы местного бюджета Кадомского муниципального района на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности   поселений  осуществляются  в
соответствии со  статьей 81 настоящего Устава.
       10. Расходы местного бюджета Кадомского  муниципального  района
на  решение  вопросов  местного  значения межмуниципального характера,
установленных   пунктами  5,   6,   12-14,   16  части  1  статьи   10
настоящего  Устава,  осуществляются  в  пределах  и за счет субвенций,
предоставляемых   из   бюджетов   поселений,   входящих    в    состав
муниципального  района,  в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55
Федерального  закона  "об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
       11.  Осуществление   расходов   местного   бюджета   Кадомского
муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов
государственной  власти,  органов  государственной  власти   Рязанской
области   не   допускается,   за  исключением  случаев,  установленных
федеральными законами, законами Рязанской области.

       Статья 80. Местные налоги и сборы
       Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного
самоуправления  Кадомского  муниципального  района по их установлению,
изменению  и  отмене  устанавливаются   законодательством   Российской
Федерации о налогах и сборах.

       Статья  81.  Районный  фонд  финансовой  поддержки   поселений,
входящих в состав Кадомского муниципального района
       1.  В  целях  выравнивания  уровня   бюджетной   обеспеченности
поселений,  формируется  районный фонд финансовой поддержки поселений.
Порядок  предоставления  поселениям,  входящим  в  состав   Кадомского
муниципального  района,  дотаций,  устанавливается  законом  Рязанской
области, в соответствии с требованиями Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,   исходя  из  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,
финансовых возможностей  органов  местного  самоуправления  поселений,
входящих  в состав Кадомского муниципального района, осуществлять свои
полномочия по решению вопросов местного значения.
       2.  Распределение  дотаций  из   районного   фонда   финансовой
поддержки  поселений  осуществляется  между  поселениями,  входящими в
состав   муниципального   района   и   уровень   расчетной   бюджетной
обеспеченности   которых  не  превышает  уровень  расчетной  бюджетной
обеспеченности  поселений,  определенный  в  качестве   критерия   для
предоставления   указанных   дотаций  бюджетам  поселений  в  порядке,
предусмотренным законодательством.
       3.  Распределение  дотаций  из   районного   фонда   финансовой
поддержки    поселений    утверждается    решением   Думы   Кадомского
муниципального района  о  местном  бюджете  Кадомского  муниципального
района на очередной финансовый год.

       Статья 82. Муниципальный заказ Кадомского муниципального района
       1. Органы  местного  самоуправления  Кадомского  муниципального
района  и  уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать
заказчиками  на  выполнение  работ   по   благоустройству   территории
Кадомского    муниципального    района,   коммунальному   обслуживанию
населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры,
производству  продукции,  на  выполнение  других  работ,  а  также  на
поставку товаров и  оказание  услуг,  связанных  с  решением  вопросов
местного    значения   и   осуществление   отдельных   государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном
законодательством порядке.
       Размещение  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года  N  94-ФЗ  "О
размещении  и  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
       2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ  и
оказание   услуг   оплачивается   за  счет  средств  местного  бюджета
Кадомского муниципального  района.  Размещение  муниципального  заказа
осуществляется  на  конкурсной  основе,  за исключением случаев, когда
размещение  муниципального   заказа   осуществляется   путем   запроса
котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров,
работ и услуг у единственного исполнителя.
       3. Муниципальный заказ на текущий год  формируется  в  процессе
формирования  бюджета  и  является  его  неотъемлемой  частью. Порядок
формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  и   контроля   за
исполнением  муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и
нормативными  правовыми   актами   органов   местного   самоуправления
Кадомского муниципального района в соответствии с федеральными и иными
нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

       Статья  83.  Самообложение  граждан  Кадомского  муниципального
района
       1. Для решения конкретных вопросов местного значения Кадомского
муниципального  района  могут  привлекаться  разовые платежи граждан -
средства самообложения граждан. Размер таких платежей  устанавливается
в   абсолютной   величине   равным  для  всех  жителей  муниципального
образования, за исключением отдельных категорий  граждан,  численность
которых  не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального
района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
       2.  Вопросы  введения  и  использования  средств  самообложения
граждан  решаются  на местном референдуме, проводимом в соответствии с
федеральными  законами,  законами  Рязанской  области  и   статьей  13
настоящего Устава.

       Статья 84.  Порядок  финансирования  отдельных  государственных
полномочий
       1. Органам местного  самоуправления  Кадомского  муниципального
района   на  осуществление  отдельных  государственных  полномочий  из
регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
       2. Органы  местного  самоуправления  Кадомского  муниципального
района имеют право дополнительно использовать собственные материальные
ресурсы  и  финансовые  средства  для  осуществления   переданных   им
отдельных     государственных    полномочий    в    случае    принятия
представительным  органом   муниципального   района   соответствующего
решения.
       3. Внести на рассмотрение Думы Кадомского муниципального района
вопрос  об  использовании для осуществления государственных полномочий
собственных материальных ресурсов и финансовых  средств  вправе  глава
Кадомского муниципального района.

       Статья 85. Муниципальные заимствования
       Дума Кадомского муниципального района вправе принять решение  о
привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных
ценных бумаг.  Порядок  привлечения  заемных  средств  устанавливается
Думой Кадомского муниципального района.

       Статья  86.  Взаимоотношения  органов  местного  самоуправления
Кадомского  муниципального  района  с органами местного самоуправления
поселений, входящих в его состав
       1.  Органы  местного   самоуправления   отдельных    поселений,
входящих  в  состав Кадомского муниципального района, вправе заключать
соглашения   с    органами    местного    самоуправления    Кадомского
муниципального   района   о  передаче  им  осуществления  части  своих
полномочий  за  счет  субвенций,  предоставляемых  из  бюджетов   этих
поселений в бюджет Кадомского муниципального района.
       2. Органы  местного  самоуправления  Кадомского  муниципального
района  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления
отдельных  поселений,  входящих  в  состав  Кадомского  муниципального
района,  о  передаче  им  осуществления части своих полномочий за счет
субвенций, предоставляемых из бюджета Кадомского муниципального района
в бюджеты соответствующих поселений.
       3. Указанные в  пунктах 1  и   2  настоящей  статьи  соглашения
должны   заключаться   на   определенный  срок,  содержать  положения,
устанавливающие основания и порядок прекращения  их  действий,  в  том
числе  досрочного,  порядок  определения  ежегодного объема субвенций,
необходимых  для  осуществления  передаваемых  полномочий,   а   также
предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
       4. Органы местного самоуправления поселений, входящих в  состав
Кадомского  муниципального  района  вправе направлять обращения в Думу
Кадомского муниципального района.


                Глава XXII. Гарантии и ответственность                


       Статья 87. Гарантии  прав  граждан  на  осуществление  местного
самоуправления
       Права  граждан   на   осуществление   местного   самоуправления
гарантированы  правом  на судебную защиту. Ограничение прав граждан на
осуществление местного  самоуправления,  предусмотренных  федеральными
законами,   законами   Рязанской   области   и  настоящим  Уставом  не
допускается.

       Статья  88.  Гарантии  прав  поселений,   входящих   в   состав
Кадомского муниципального района
       Население  поселений,  органы  и  должностные   лица   местного
самоуправления  поселений, входящих в состав Кадомского муниципального
района,   участвуют   в   формировании   районных   органов   местного
самоуправления  на равных началах, независимо от численности населения
поселений.
       Органы и должностные  лица  местного  самоуправления  поселений
могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

       Статья  89.  Ответственность  органов  местного  самоуправления
Кадомского   муниципального   района   и   должностных   лиц  местного
самоуправления Кадомского муниципального района перед государством
       1. Дума Кадомского муниципального района может  быть  распущена
законом Рязанской области, если соответствующим судом установлено, что
Думой Кадомского муниципального  района  принят  нормативный  правовой
акт,  противоречащий  Конституции  Российской  Федерации,  федеральным
законам,  Уставу  (основному  закону)   Рязанской   области,   законам
Рязанской  области,  Уставу  муниципального  района, а Дума Кадомского
муниципального района в течение 3 месяцев со  дня  вступления  в  силу
решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока
не приняла в пределах  своих  полномочий  мер  по  исполнению  решения
суда,  в  том  числе  не отменила соответствующий нормативный правовой
акт.
       2. Глава Кадомского муниципального района может быть отрешен от
должности Губернатором Рязанской области в случае:
       - издания главой Кадомского муниципального района  нормативного
правового  акта,  противоречащего  Конституции  Российской  Федерации,
федеральным законам,  Уставу  (основному  закону)  Рязанской  области,
законам  Рязанской  области,  Уставу муниципального района, если такие
противоречия   установлены   соответствующим   судом,   а    указанное
должностное  лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения
суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не  приняло
в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
       - совершения указанным должностным лицом действий, в том  числе
издания   им  правового  акта,  не  носящего  нормативного  характера,
влекущих  нарушение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  угрозу
единства   и   территориальной   целостности   Российской   Федерации,
национальной    безопасности     Российской     Федерации     и     ее
обороноспособности,  единству  правового и экономического пространства
Российской   Федерации,   не   целевое   расходование   субвенций   из
федерального   бюджета   или   бюджета  Рязанской  области,  если  это
установлено соответствующим судом, а  указанное  должностное  лицо  не
приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

       Статья  90.  Ответственность  органов  местного  самоуправления
Кадомского   муниципального   района   и   должностных   лиц  местного
самоуправления Кадомского муниципального района  перед  физическими  и
юридическими лицами
       Ответственность  органов  местного  самоуправления   Кадомского
муниципального   района   перед   физическими  и  юридическими  лицами
наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

       Статья  91.  Контроль   за   деятельностью   органов   местного
самоуправления  Кадомского  муниципального  района  и  должностных лиц
местного самоуправления Кадомского муниципального района
       1. Дума Кадомского муниципального района осуществляет  контроль
за:
       - соответствием деятельности  органов  местного  самоуправления
Кадомского   муниципального   района   и   должностных   лиц  местного
самоуправления  Кадомского  муниципального  района  Уставу  Кадомского
муниципального  района  и  принятыми в соответствии с ним нормативными
правовыми актами Думы Кадомского муниципального района;
       -  исполнением  органами  местного  самоуправления   Кадомского
муниципального  района  и  должностными лицами местного самоуправления
Кадомского  муниципального  района  полномочий  по  решению   вопросов
местного значения.
       2.  Контрольный  комитет   Кадомского   муниципального   района
осуществляет контроль за:
       -  исполнением  местного  бюджета   Кадомского   муниципального
района,    соблюдением    установленного   порядка   его   подготовки,
рассмотрением местного бюджета муниципального района и  отчета  о  его
исполнении;
       -     выполнением     районных      программ      и      планов
социально-экономического развития муниципального района;
       -  управлением  и  распоряжением  имуществом,   находящимся   в
муниципальной собственности.
       3. В соответствии  с  законодательством,  настоящим  Уставом  и
нормативными  правовыми  актами  Думы  муниципального района, контроль
могут  осуществлять  также  и  иные  органы  местного   самоуправления
Кадомского   муниципального   района,   и  должностные  лица  местного
самоуправления Кадомского муниципального района.


                Глава XXIII. Заключительные положения                 


       Статья 92. Принятие Устава  Кадомского  муниципального  района,
решения  о  внесении  изменений  и (или) дополнений в Устав Кадомского
муниципального района
       1. Инициатива  по  внесению  на  рассмотрение  Думы  Кадомского
муниципального  района проекта нового Устава Кадомского муниципального
района,  а  также  проекта  решения  о  внесении  изменений  и   (или)
дополнений  в Устав Кадомского муниципального района может исходить от
главы  Кадомского  муниципального  района  или  от    депутатов   Думы
Кадомского муниципального района, численностью не менее одной трети от
установленного числа.
       2.  Проект  Устава  Кадомского  муниципального  района,  проект
решения  о  внесении  изменений  и (или) дополнений в Устав Кадомского
муниципального    района    подлежит    официальному     опубликованию
(обнародованию)  не  позднее,  чем  за  30  дней до его рассмотрения с
одновременным опубликованием  (обнародованием),  установленного  Думой
Кадомского  муниципального района порядка учета предложений по проекту
указанного Устава, проекту указанного  муниципального правового  акта,
а также порядка участия граждан в его обсуждении.
       3. По проекту Устава  Кадомского  муниципального  района  и  по
проекту  решения  о  внесении  изменений  и  (или)  дополнений в Устав
Кадомского муниципального района, в порядке, предусмотренным настоящим
Уставом, проводятся публичные слушания.
       4. Решение Думы Кадомского  муниципального  района  о  принятии
Устава Кадомского муниципального района и решение о внесении изменений
и (или) дополнений  в  него,  принимается  большинством  в  две  трети
голосов   от   установленной  численности  депутатов  Думы  Кадомского
муниципального района.
       5. Устав Кадомского муниципального района, решение о внесении в
Устав   изменений   и   (или)   дополнений   подлежит  государственной
регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

       Статья 93. Вступление в силу Устава муниципального  образования
- Кадомский муниципальный район
       1. Устав Кадомского муниципального района, решение о внесении в
Устав    изменений    и   (или)   дополнений   подлежат   официальному
опубликованию (обнародованию) после их государственной  регистрации  и
вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
       2.   Подпункт  8  части  1   статьи   10   организация   охраны
общественного    порядка    на    территории   муниципального   района
муниципальной милицией, настоящего Устава вступают  в  силу  в  сроки,
установленные  федеральным законом, определяющим порядок организации и
деятельности муниципальной милиции.