Закон Смоленской области от 28.12.2004 № 114-З

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                О здравоохранении в Смоленской области

   (В редакции Законов Смоленской области от 10.07.2006 г. N 95-з;
         от 25.10.2006 г. N 117-з; от 29.11.2007 г. N 133-з)

Принят Смоленской областной Думой
28 декабря 2004 года

         Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего
                          областного закона
     Настоящий областной закон  (далее  также  -  настоящий  закон)  в
соответствии   с  Конституцией  Российской  Федерации  и  федеральными
законами регулирует отношения в сфере  здравоохранения  на  территории
Смоленской  области  в  пределах  компетенции  Смоленской  области как
субъекта Российской Федерации.

        Статья 2. Полномочия Смоленской областной Думы в сфере
                           здравоохранения
     Полномочия Смоленской  областной  Думы  в  сфере  здравоохранения
определяются  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными  законами,   Уставом   Смоленской   области,   областными
законами.

    Статья 3. Полномочия Администрации Смоленской области в сфере
                           здравоохранения
     Администрация Смоленской  области  в  соответствии  с федеральным
законодательством, Уставом Смоленской области, областными законами:
     1) обеспечивает   разработку   и   реализацию  областных  целевых
программ  по  развитию  здравоохранения,   профилактике   заболеваний,
оказанию  медицинской  помощи,  медицинскому  образованию  населения и
другим вопросам в сфере охраны здоровья граждан;
     2) определяет    уполномоченный   орган   исполнительной   власти
Смоленской  области   в   сфере   здравоохранения   (далее   также   -
уполномоченный орган в сфере здравоохранения);
     3) определяет лечебно-профилактическое учреждение,  на которое  в
Смоленской  области возлагаются функции обеспечения специализированной
(санитарно-авиационной) скорой медицинской помощью;
     4) обеспечивает   формирование  расходов  областного  бюджета  на
здравоохранение в части оказания специализированной медицинской помощи
в   кожно-венерологических,   противотуберкулезных,   наркологических,
онкологических диспансерах  и  других  специализированных  медицинских
организациях  в  соответствии с номенклатурой медицинских организаций,
утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной  власти
(за    исключением    федеральных    специализированных    медицинских
организаций,  перечень которых утвержден в соответствии с  федеральным
законом), включая обеспечение медицинских организаций лекарственными и
иными     средствами,     изделиями      медицинского      назначения,
иммунобиологическими  препаратами  и  дезинфекционными  средствами,  а
также  донорской  кровью  и  ее  компонентами   в   рамках   программы
государственных   гарантий  оказания  гражданам  Российской  Федерации
бесплатной медицинской помощи,  обязательного медицинского страхования
неработающего       населения,       оказания       специализированной
(санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
     5) определяет    порядок   обеспечения   лиц,   находящихся   под
диспансерным  наблюдением  в   связи   с   туберкулезом,   и   больных
туберкулезом  бесплатными  медикаментами  для  лечения  туберкулеза  в
амбулаторных  условиях   в   областных   государственных   учреждениях
здравоохранения;
     6) определяет порядок обеспечения бесплатными  медикаментами  для
лечения    ВИЧ-инфекции    в   амбулаторных   условиях   в   областных
государственных учреждениях здравоохранения;
     7) обеспечивает  разработку территориальной (областной) программы
государственных  гарантий  оказания  гражданам  Российской   Федерации
бесплатной  медицинской  помощи,  включающей  в  себя  территориальную
(областную)  программу  обязательного  медицинского   страхования,   и
утверждает ее;
     8) устанавливает порядок и объем предоставления отдельным группам
населения  Смоленской  области  мер  социальной  поддержки  в оказании
медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении;
     9) устанавливает    меры    социальной   поддержки   в   оказании
медико-социальной  помощи  и  лекарственном   обеспечении   гражданам,
проживающим  на  территории  Смоленской области,  страдающим социально
значимыми заболеваниями;
     10) устанавливает   меры   социальной   поддержки   при  оказании
медико-социальной  помощи   гражданам,   проживающим   на   территории
Смоленской   области   и   страдающим  заболеваниями,  представляющими
опасность для окружающих;
     11) координирует     в     Смоленской     области    деятельность
уполномоченного  органа   в   сфере   здравоохранения,   хозяйствующих
субъектов,  субъектов государственной,  муниципальной и частной систем
здравоохранения в сфере охраны здоровья граждан;
     12) (Утратил      силу     -     Закон     Смоленской     области
от 29.11.2007 г. N 133-з)
     13) устанавливает  в  Смоленской  области   порядок   обеспечения
полноценным  питанием  беременных  женщин,  кормящих матерей,  а также
детей в возрасте до трех лет,  в том числе  через  специальные  пункты
питания и магазины по заключению врачей;
     14) устанавливает  в  Смоленской  области  условия  диспансерного
наблюдения  и  лечения  несовершеннолетних  в  детской  и подростковой
службах,  а также порядок и условия  оказания  бесплатных  медицинских
консультаций  несовершеннолетним  при  определении их профессиональной
пригодности;
     15) обеспечивает на территории Смоленской области реализацию мер,
направленных  на  спасение  жизни  людей  и  защиту  их  здоровья  при
чрезвычайных ситуациях,  информирование населения об обстановке в зоне
чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;
     16) обеспечивает  на  территории  Смоленской  области  регулярное
информирование  населения,  в  том  числе  через   средства   массовой
информации,  о  распространенности  социально  значимых  заболеваний и
заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
     16-1)  устанавливает региональные стандарты медицинской помощи на
уровне   не   ниже   стандартов   медицинской   помощи,  установленных
федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке     государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения; (Дополнен  -  Закон  Смоленской
области от 10.07.2006 г. N 95-з)
     17) осуществляет иные полномочия в сфере здравоохранения.

      Статья 4. Полномочия уполномоченного органа исполнительной
          власти Смоленской области в сфере здравоохранения
     Уполномоченный орган  в  сфере  здравоохранения  в соответствии с
федеральным и областным законодательством:
     1) разрабатывает  и  реализует  областные  целевые  программы  по
развитию   здравоохранения,   профилактике    заболеваний,    оказанию
медицинской   помощи,  медицинскому  образованию  населения  и  другим
вопросам в сфере охраны здоровья граждан;
     2) разрабатывает    и   реализует   территориальную   (областную)
программу  государственных  гарантий  оказания  гражданам   Российской
Федерации   бесплатной   медицинской   помощи,   включающую   в   себя
территориальную  (областную)  программу   обязательного   медицинского
страхования;
     3) регулярно информирует  население  Смоленской  области,  в  том
числе   через   средства  массовой  информации,  о  распространенности
социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность
для окружающих;
     4) осуществляет     на     территории     Смоленской      области
профилактические, санитарно-гигиенические и противоэпидемические меры;
     5) координирует в Смоленской области деятельность  по  подготовке
кадров в сфере охраны здоровья граждан;
     6) проводит мониторинг состояния  здоровья  населения  Смоленской
области;
     6-1)  разрабатывает  региональные стандарты медицинской помощи на
уровне   не   ниже   стандартов   медицинской   помощи,  установленных
федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке     государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения; (Дополнен  -  Закон  Смоленской
области от 10.07.2006 г. N 95-з)
     6-2) участвует в осуществлении контроля за соблюдением стандартов
медицинской  помощи,  оказываемой  организациями  независимо  от формы
собственности,    организационно-правовой    формы   и   ведомственной
принадлежности   в   части   реализации   территориальной  (областной)
программы   государственных  гарантий  оказания  гражданам  Российской
Федерации  бесплатной  медицинской  помощи  в порядке, установленном в
соответствии с федеральным законодательством; (Дополнен     -    Закон
Смоленской области от 10.07.2006 г. N 95-з)
     7) осуществляет иные полномочия в сфере здравоохранения.

    Статья 5. Организация оказания специализированной (санитарно-
                авиационной) скорой медицинской помощи
     1. Специализированная (санитарно-авиационная) скорая  медицинская
помощь  на  территории Смоленской области оказывается в соответствии с
федеральным и областным законодательством.
     2. Финансовое     обеспечение     мероприятий     по     оказанию
специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи в
соответствии   с   частью   1   настоящей  статьи  является  расходным
обязательством Смоленской области.

    Статья 6. Организация оказания специализированной медицинской
                                помощи
     1.   Учреждения   оказания   на   территории  Смоленской  области
специализированной   медицинской   помощи   в  кожно-венерологических,
противотуберкулезных,  наркологических,  онкологических  диспансерах и
других  специализированных  медицинских  учреждениях  (за  исключением
федеральных   специализированных   медицинских   учреждений,  перечень
которых утвержден в соответствии с федеральным законом) осуществляется
в  соответствии  с нормативным правовым актом Администрации Смоленской
области. (В       редакции       Закона       Смоленской       области
от 29.11.2007 г. N 133-з)
     2. (Утратила      силу     -     Закон     Смоленской     области
от 29.11.2007 г. N 133-з)
     3. Финансовое     обеспечение     мероприятий     по     оказанию
специализированной  медицинской   помощи   в   кожно-венерологических,
противотуберкулезных,  наркологических,  онкологических  диспансерах и
других специализированных  медицинских  учреждениях  (за  исключением
федеральных   специализированных   медицинских  учреждений,  перечень
которых утвержден в соответствии с федеральным законом) в соответствии
с   частью   1  настоящей  статьи  является  расходным  обязательством
Смоленской области.
 (В     редакции    Закона    Смоленской    области
от 29.11.2007 г. N 133-з)
     Статья 7. Организация обязательного медицинского страхования
               неработающего населения Смоленской области
     1.  При  обязательном  медицинском  страховании страхователем для
неработающего  населения  Смоленской  области  является уполномоченный
орган в сфере здравоохранения. (В  редакции  Закона Смоленской области
от 25.10.2006 г. N 117-з)
     2. Платежи  на обязательное медицинское страхование неработающего
населения Смоленской области  производятся  с  учетом  территориальной
(областной)   программы   обязательного   медицинского  страхования  в
пределах средств,  предусмотренных на эти цели  областным  законом  об
областном бюджете на соответствующий финансовый год.
     3. Организация     обязательного     медицинского     страхования
неработающего   населения   Смоленской   области   является  расходным
обязательством Смоленской области.

       Статья 8. Мера  социальной поддержки    работников  областных
                 государственных учреждений здравоохранения

     Работникам  областных государственных учреждений здравоохранения,
работающим  и  проживающим  в сельской местности и поселках городского
типа на территории Смоленской области, предоставляется мера социальной
поддержки  в  виде  ежемесячной  денежной  выплаты  в  соответствии  с
областным законом, устанавливающим меру социальной поддержки отдельных
категорий  граждан,  работающих  и  проживающих  в сельской местности,
поселках городского типа или городах на территории Смоленской области.
     (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 10.07.2006 г. N 95-з)

   Статья 9. Обязательное страхование медицинских,
             фармацевтических и иных работников областных
             государственных учреждений здравоохранения, работа
             которых связана с угрозой их жизни и здоровью
     1. Для медицинских,  фармацевтических и иных работников областных
государственных  учреждений здравоохранения,  работа которых связана с
угрозой их жизни и здоровью,  устанавливается обязательное страхование
в  соответствии  с  перечнем  должностей,  занятие  которых  связано с
угрозой  жизни  и  здоровью  работников,  утверждаемым  Правительством
Российской Федерации.
     2. Размер и  порядок  обязательного  страхования  для  работников
областных  государственных учреждений здравоохранения,  работа которых
связана с угрозой их жизни  и  здоровью,  устанавливаются  нормативным
правовым актом Администрации Смоленской области.
     3. В   случае   гибели   работников   областных   государственных
учреждений  здравоохранения  при  исполнении ими трудовых обязанностей
или профессионального долга во время оказания медицинской  помощи  или
проведения   научных   исследований   семьям   погибших  выплачивается
единовременное  денежное  пособие.  Размер  единовременного  денежного
пособия   в   случае   гибели   работников  областных  государственных
учреждений здравоохранения устанавливается нормативным правовым  актом
Администрации Смоленской области.

    Статья 10. Установление заработной платы работникам областных
               государственных учреждений здравоохранения
     1. Заработная    плата   работникам   областных   государственных
учреждений  здравоохранения,  финансируемых   только   из   областного
бюджета,   устанавливается   областным   законом  и  иными  областными
нормативными правовыми актами.
     2. Заработная    плата   работникам   областных   государственных
учреждений здравоохранения  со  смешанным  финансированием  (бюджетное
финансирование   и   доходы   от   предпринимательской   деятельности)
устанавливается  областным  законом,  иными  областными   нормативными
правовыми актами,  коллективными договорами,  соглашениями, локальными
нормативными    актами    областных     государственных     учреждений
здравоохранения.

     Статья  10-1. Установление денежных выплат медицинскому персоналу
фельдшерско-акушерских   пунктов,  врачам,  фельдшерам  и  медицинским
сестрам скорой медицинской помощи
     Медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим
фельдшерско-акушерскими  пунктами,  фельдшерам, акушеркам, медицинским
сестрам,   в  том  числе  патронажным  медицинским  сестрам),  врачам,
фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам скорой медицинской помощи
за  счет  средств областного бюджета осуществляются денежные выплаты в
размерах,  порядке и на условиях, устанавливаемых нормативным правовым
актом Администрации Смоленской области.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Смоленской     области
от 25.10.2006 г. N 117-з)

      Статья 11. Вступление в силу настоящего областного закона
     1. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
     2. Впредь   до   принятия  областного  закона  и  иных  областных
нормативных правовых актов в соответствии  со  статьей  10  настоящего
закона   размеры   и   условия   оплаты   труда  работников  областных
государственных учреждений  здравоохранения  определяются  нормативным
правовым  актом  Администрации  Смоленской  области  в  соответствии с
размерами и условиями оплаты труда этих работников,  действовавшими на
31 декабря 2004 года.
     3. Предложить Администрации Смоленской  области  издать  правовые
акты, обеспечивающие реализацию положений настоящего закона, в течение
30 дней со дня вступления в силу настоящего закона.

     Глава Администрации
     Смоленской области          В.Н.Маслов

     28 декабря 2004 года
     N 114-з