Закон Смоленской области от 28.12.2004 № 114-З

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                О здравоохранении в Смоленской области

   (В редакции Законов Смоленской области от 10.07.2006 г. N 95-з;
         от 25.10.2006 г. N 117-з; от 29.11.2007 г. N 133-з;
          от 26.12.2007 г. N 156-з; от 30.04.2009 г. N 25-з;
          от 07.12.2010 г. N 120-з; от 01.04.2011 г. N 12-з;
          от 30.12.2011 г. N 140-з; от 28.02.2013 г. N 25-з)


Принят Смоленской областной Думой
28 декабря 2004 года

         Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего
                          областного закона
     Настоящий областной закон  (далее  также  -  настоящий  закон)  в
соответствии   с  Конституцией  Российской  Федерации  и  федеральными
законами регулирует отношения в сфере  здравоохранения  на  территории
Смоленской  области  в  пределах  компетенции  Смоленской  области как
субъекта Российской Федерации.

        Статья 2. Полномочия Смоленской областной Думы в сфере
                           здравоохранения
     Полномочия Смоленской  областной  Думы  в  сфере  здравоохранения
определяются  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными  законами,   Уставом   Смоленской   области,   областными
законами.

    Статья 3. Полномочия Администрации Смоленской области в сфере
                здравоохранения
     Администрация Смоленской области  в  соответствии  с  федеральным
законодательством, Уставом Смоленской области, областными законами:
     1) обеспечивает  разработку  программ  развития  здравоохранения,
обеспечения  санитарно-эпидемиологического   благополучия   населения,
профилактики  заболеваний,  утверждает   и   обеспечивает   реализацию
указанных программ;
     2) обеспечивает организацию  обеспечения  граждан  лекарственными
препаратами  для  медицинского  применения  (далее   -   лекарственные
препараты) и медицинскими изделиями;
     3) обеспечивает     разработку     территориальной      программы
государственных гарантий бесплатного  оказания  гражданам  медицинской
помощи, включающей  в  себя  территориальную  программу  обязательного
медицинского страхования, и утверждает ее;
     4) определяет   уполномоченный   орган   исполнительной    власти
Смоленской  области   в   сфере   здравоохранения   (далее   также   -
уполномоченный орган в сфере здравоохранения);
     5) обеспечивает организацию оказания населению Смоленской области
первичной медико-санитарной помощи, специализированной,  в  том  числе
высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в  том  числе  скорой
специализированной,  медицинской  помощи  и  паллиативной  медицинской
помощи в медицинских организациях Смоленской области;
     6) обеспечивает создание  в  пределах  компетенции,  определенной
законодательством   Российской   Федерации,   условий   для   развития
медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;
     7) обеспечивает организацию безвозмездного обеспечения  донорской
кровью и  (или)  ее  компонентами,  а  также  организацию  обеспечения
лекарственными препаратами, специализированными  продуктами  лечебного
питания,   медицинскими   изделиями,   средствами   для   дезинфекции,
дезинсекции  и  дератизации  при   оказании   медицинской   помощи   в
соответствии с пунктами 5 и 12 настоящей статьи;
     8) обеспечивает   организацию   осуществления   мероприятий    по
профилактике заболеваний  и  формированию  здорового  образа  жизни  у
граждан, проживающих на территории Смоленской области;
     9) обеспечивает   организацию   осуществления   мероприятий    по
проведению   дезинфекции,   дезинсекции   и   дератизации,   а   также
санитарно-противоэпидемических   (профилактических)   мероприятий    в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     10) обеспечивает организацию обеспечения  граждан  лекарственными
препаратами   для   лечения   заболеваний,   включенных   в   перечень
жизнеугрожающих  и  хронических  прогрессирующих   редких   (орфанных)
заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности  жизни  граждан
или их инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи  44  Федерального
закона от 21 ноября 2011 года  N 323-ФЗ  "Об основах  охраны  здоровья
граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
     11) координирует    в     Смоленской     области     деятельность
уполномоченного   органа   в    сфере    здравоохранения,    субъектов
государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;
     12) обеспечивает  на  территории  Смоленской  области  реализацию
мероприятий, направленных на  спасение  жизни  и  сохранение  здоровья
людей  при  чрезвычайных   ситуациях,   ликвидацию   медико-санитарных
последствий  чрезвычайных   ситуаций,   информирование   населения   о
медико-санитарной  обстановке  в  зоне  чрезвычайной  ситуации   и   о
принимаемых мерах;
     13) обеспечивает информирование населения Смоленской  области,  в
том  числе  через  средства   массовой   информации,   о   возможности
распространения  социально   значимых   заболеваний   и   заболеваний,
представляющих опасность  для  окружающих,  на  территории  Смоленской
области, осуществляемое на основе ежегодных статистических  данных,  а
также  информирование  об  угрозе  возникновения  и  о   возникновении
эпидемий;
     14) устанавливает  меры  социальной  поддержки   по   организации
оказания медицинской  помощи  лицам,  страдающим  социально  значимыми
заболеваниями   и   заболеваниями,   представляющими   опасность   для
окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц  лекарственными
препаратами;
     15) организует  обеспечение   полноценным   питанием   беременных
женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в  том
числе через специальные пункты  питания  и  организации  торговли,  по
заключению врачей;
     16) устанавливает  в  Смоленской  области   условия   прохождения
медицинских осмотров несовершеннолетними, в том числе при  поступлении
в образовательные учреждения и в период обучения в них,  при  занятиях
физической   культурой   и   спортом,   прохождения   диспансеризации,
диспансерного   наблюдения,   медицинской    реабилитации,    оказания
медицинской помощи, в том числе  в  период  обучения  и  воспитания  в
образовательных  учреждениях,  а  также  порядок  и  условия  оказания
бесплатных медицинских консультаций несовершеннолетним при определении
их профессиональной пригодности;
     17) устанавливает  в  Смоленской   области   условия   содержания
детей-сирот, детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  и  детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения  ими  возраста
четырех  лет  включительно  в  областных  государственных  учреждениях
здравоохранения;
     18) устанавливает  порядок  обеспечения  лиц,   находящихся   под
диспансерным  наблюдением  в   связи   с   туберкулезом,   и   больных
туберкулезом  бесплатными  медикаментами  для  лечения  туберкулеза  в
амбулаторных  условиях   в   областных   государственных   учреждениях
здравоохранения;
     19) устанавливает порядок обеспечения  бесплатными  медикаментами
для  лечения  ВИЧ-инфекции  в  амбулаторных   условиях   в   областных
государственных учреждениях здравоохранения;
     20) обеспечивает разработку и  реализацию  региональных  программ
научных  исследований  в  сфере  охраны  здоровья  граждан,  а   также
координирует указанные программы;
     21) устанавливает случаи и порядок организации оказания первичной
медико-санитарной  помощи  и  специализированной  медицинской   помощи
медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских
организаций, а также в иных медицинских организациях;
     22) обеспечивает организацию заготовки, хранения, транспортировки
и обеспечения безопасности донорской крови и (или)  ее  компонентов  в
медицинских  организациях  Смоленской   области,   в   образовательных
организациях  и   научных   организациях,   подведомственных   органам
исполнительной власти Смоленской области;
     23) организует  проведение  на  территории   Смоленской   области
мероприятий по организации, развитию и пропаганде  донорства  крови  и
(или) ее компонентов;
     24) устанавливает порядок  безвозмездного  обеспечения  донорской
кровью и (или) ее  компонентами  для  клинического  использования  при
оказании   медицинской   помощи   в   рамках   реализации    программы
государственных гарантий бесплатного  оказания  гражданам  медицинской
помощи для медицинских организаций Смоленской области, образовательных
организаций,    научных    организаций,    подведомственных    органам
исполнительной власти Смоленской области, а также организаций  частной
системы   здравоохранения,   участвующих   в   реализации    программы
государственных гарантий бесплатного  оказания  гражданам  медицинской
помощи;
     25) осуществляет иные полномочия в сфере здравоохранения.
     (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 28.02.2013 г. N 25-з)

      Статья 4. Полномочия уполномоченного органа исполнительной
                власти Смоленской области в сфере здравоохранения
     Уполномоченный орган в сфере  здравоохранения  в  соответствии  с
федеральным и областным законодательством:
     1) разрабатывает и реализует программы развития  здравоохранения,
обеспечения  санитарно-эпидемиологического   благополучия   населения,
профилактики заболеваний;
     2) организует обеспечение граждан  лекарственными  препаратами  и
медицинскими изделиями;
     3) участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения;
     4) разрабатывает   и    реализует    территориальную    программу
государственных гарантий бесплатного  оказания  гражданам  медицинской
помощи, включающую  в  себя  территориальную  программу  обязательного
медицинского страхования;
     5) организует оказание  населению  Смоленской  области  первичной
медико-санитарной   помощи,   специализированной,    в    том    числе
высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в  том  числе  скорой
специализированной,  медицинской  помощи  и  паллиативной  медицинской
помощи в медицинских организациях Смоленской области;
     6) создает в пределах компетенции, определенной законодательством
Российской  Федерации,  условия  для  развития  медицинской  помощи  и
обеспечения ее доступности для граждан;
     7) организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и  (или)
ее  компонентами,  а  также  организует   обеспечение   лекарственными
препаратами,   специализированными   продуктами   лечебного   питания,
медицинскими изделиями,  средствами  для  дезинфекции,  дезинсекции  и
дератизации при оказании медицинской помощи в соответствии с  пунктами
5 и 12 настоящей статьи;
     8) уплачивает  страховые  взносы  на   обязательное   медицинское
страхование неработающего населения Смоленской области;
     9) организует   осуществление   мероприятий    по    профилактике
заболеваний  и  формированию  здорового  образа   жизни   у   граждан,
проживающих на территории Смоленской области;
     10) организует   осуществление    мероприятий    по    проведению
дезинфекции,     дезинсекции     и      дератизации,      а      также
санитарно-противоэпидемических   (профилактических)   мероприятий    в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     11) организует обеспечение граждан лекарственными препаратами для
лечения  заболеваний,  включенных   в   перечень   жизнеугрожающих   и
хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний,  приводящих
к сокращению продолжительности  жизни  граждан  или  их  инвалидности,
предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона (далее также  -
перечень  жизнеугрожающих   и   хронических   прогрессирующих   редких
(орфанных)  заболеваний,  приводящих  к  сокращению  продолжительности
жизни граждан или их инвалидности);
     12) реализует  на  территории  Смоленской  области   мероприятия,
направленные  на  спасение  жизни  и  сохранение  здоровья  людей  при
чрезвычайных  ситуациях,  ликвидацию   медико-санитарных   последствий
чрезвычайных  ситуаций,  информирует  население  о   медико-санитарной
обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
     13) информирует население Смоленской области, в том  числе  через
средства массовой информации, о возможности распространения  социально
значимых  заболеваний  и  заболеваний,  представляющих  опасность  для
окружающих, на  территории  Смоленской  области  на  основе  ежегодных
статистических данных, а также информирует об угрозе возникновения и о
возникновении эпидемий;
     14) обеспечивает полноценным питанием беременных женщин, кормящих
матерей, а также детей в возрасте до  трех  лет,  в  том  числе  через
специальные пункты  питания  и  организации  торговли,  по  заключению
врачей;
     15) реализует региональные программы научных исследований в сфере
охраны здоровья граждан;
     16) организует заготовку, хранение, транспортировку и обеспечение
безопасности донорской крови и  (или)  ее  компонентов  в  медицинских
организациях Смоленской  области,  в  образовательных  организациях  и
научных организациях, подведомственных органам  исполнительной  власти
Смоленской области;
     17) проводит на  территории  Смоленской  области  мероприятия  по
организации,  развитию  и  пропаганде  донорства  крови  и  (или)   ее
компонентов;
     18) устанавливает  пищевой  рацион  донора  крови  и   (или)   ее
компонентов, сдавшего кровь и (или)  ее  компоненты  безвозмездно,  не
ниже чем примерный пищевой рацион донора крови и (или) ее компонентов,
сдавшего кровь и (или) ее компоненты безвозмездно;
     19) осуществляет     финансовое     обеспечение      организаций,
подведомственных данному органу и осуществляющих деятельность в  сфере
обращения донорской крови и (или) ее компонентов;
     20) осуществляет иные полномочия в сфере здравоохранения.
     (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 28.02.2013 г. N 25-з)

    Статья 5. Организация оказания специализированной (санитарно-
                авиационной) скорой медицинской помощи
     1. Специализированная (санитарно-авиационная) скорая  медицинская
помощь  на  территории Смоленской области оказывается в соответствии с
федеральным и областным законодательством.
     2. Финансовое     обеспечение     мероприятий     по     оказанию
специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи в
соответствии   с   частью   1   настоящей  статьи  является  расходным
обязательством Смоленской области.

    Статья 6. Организация оказания населению Смоленской области
                первичной медико-санитарной помощи,
                специализированной, в том числе высокотехнологичной,
                медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
                специализированной, медицинской помощи и паллиативной
                медицинской помощи в медицинских организациях
                Смоленской области
     1. Организация оказания населению  Смоленской  области  первичной
медико-санитарной   помощи,   специализированной,    в    том    числе
высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в  том  числе  скорой
специализированной,  медицинской  помощи  и  паллиативной  медицинской
помощи в медицинских организациях Смоленской области осуществляется  в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     2. Финансовое обеспечение оказания населению  Смоленской  области
первичной медико-санитарной помощи, специализированной,  в  том  числе
высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в  том  числе  скорой
специализированной,  медицинской  помощи  и  паллиативной  медицинской
помощи  осуществляется  в  соответствии  с  федеральным  и   областным
законодательством.
     (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 28.02.2013 г. N 25-з)

     Статья 7. Уплата страховых взносов на обязательное медицинское
               страхование неработающего населения Смоленской области
     1. Уплата   страховых   взносов   на   обязательное   медицинское
страхование неработающего населения Смоленской области производится  в
соответствии   с   законодательством   об   обязательном   медицинском
страховании.
     2. Уплата   страховых   взносов   на   обязательное   медицинское
страхование неработающего населения Смоленской области  осуществляется
за счет средств областного бюджета.
     (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
 от 28.02.2013 г. N 25-з)

      Статья 7-1. Организация обеспечения граждан лекарственными
                  препаратами для лечения заболеваний, включенных
                  в перечень жизнеугрожающих и хронических
                  прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний,
                  приводящих к сокращению продолжительности жизни
                  граждан или их инвалидности
     1. Организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для
лечения  заболеваний,  включенных   в   перечень   жизнеугрожающих   и
хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний,  приводящих
к сокращению продолжительности  жизни  граждан  или  их  инвалидности,
предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона, осуществляется
в соответствии с федеральным и областным законодательством.
     2. В  целях  обеспечения   граждан,   страдающих   заболеваниями,
включенными в перечень жизнеугрожающих и  хронических  прогрессирующих
редких    (орфанных)    заболеваний,    приводящих    к     сокращению
продолжительности жизни граждан или  их  инвалидности,  лекарственными
препаратами уполномоченный орган в сфере здравоохранения  осуществляет
ведение регионального сегмента Федерального регистра  лиц,  страдающих
жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими  редкими  (орфанными)
заболеваниями,  приводящими  к  сокращению   продолжительности   жизни
граждан или их инвалидности, и своевременное  представление  сведений,
содержащихся  в  нем,  в  федеральный  орган  исполнительной   власти,
осуществляющий  выработку  государственной  политики   и   нормативное
правовое   регулирование   в   сфере   здравоохранения,   в   порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
     3. Обеспечение  граждан   зарегистрированными   в   установленном
порядке на территории Российской Федерации лекарственными  препаратами
для лечения  заболеваний,  включенных  в  перечень  жизнеугрожающих  и
хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний,  приводящих
к сокращению продолжительности жизни граждан или их  инвалидности  (за
исключением заболеваний, указанных  в  пункте  2  части  1  статьи  15
Федерального  закона),  осуществляется  за  счет  средств   областного
бюджета.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Смоленской     области
от 28.02.2013 г. N 25-з)

       Статья 8. Мера  социальной поддержки    работников  областных
                 государственных учреждений здравоохранения

     Работникам  областных государственных учреждений здравоохранения,
работающим  и  проживающим  в сельской местности и поселках городского
типа на территории Смоленской области, предоставляется мера социальной
поддержки  в  виде  ежемесячной  денежной  выплаты  в  соответствии  с
областным законом, устанавливающим меру социальной поддержки отдельных
категорий  граждан,  работающих  и  проживающих  в сельской местности,
поселках городского типа или городах на территории Смоленской области.
     (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 10.07.2006 г. N 95-з)

     Статья 9.

     (Утратила  силу  -  Закон  Смоленской  области от 28.02.2013 г. N
25-з)

    Статья 10. Установление заработной платы работникам областных
              государственных учреждений здравоохранения

     Заработная плата работникам областных государственных  учреждений
здравоохранения  устанавливается  в  соответствии  с   федеральным   и
областным законодательством.
     (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 30.04.2009 г. N 25-з)

      Статья 10-1. Установление ежемесячных денежных выплат работникам
                   областных государственных учреждений
                   здравоохранения
     1. Работникам      областных      государственных      учреждений
здравоохранения, категории которых определяются  нормативным  правовым
актом Администрации  Смоленской  области,  осуществляются  ежемесячные
денежные выплаты в размерах, порядке и  на  условиях,  устанавливаемых
нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
     2. Выплаты, указанные в части 1 настоящей статьи,  осуществляются
в соответствии с федеральным и областным законодательством.
     (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 28.02.2013 г. N 25-з)

     Статья  10-2.  

     (Утратила  силу  -  Закон  Смоленской  области от 28.02.2013 г. N
25-з)

     Статья 10.-3

     (Утратила  силу  -  Закон  Смоленской  области от 28.02.2013 г. N
25-з)

    Статья 10-4. 

     (Утратила  силу  -  Закон  Смоленской  области от 28.02.2013 г. N
25-з)

      Статья 11. Вступление в силу настоящего областного закона
     1. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
     2. Впредь   до   принятия  областного  закона  и  иных  областных
нормативных правовых актов в соответствии  со  статьей  10  настоящего
закона   размеры   и   условия   оплаты   труда  работников  областных
государственных учреждений  здравоохранения  определяются  нормативным
правовым  актом  Администрации  Смоленской  области  в  соответствии с
размерами и условиями оплаты труда этих работников,  действовавшими на
31 декабря 2004 года.
     3. Предложить Администрации Смоленской  области  издать  правовые
акты, обеспечивающие реализацию положений настоящего закона, в течение
30 дней со дня вступления в силу настоящего закона.

     Глава Администрации
     Смоленской области          В.Н.Маслов

     28 декабря 2004 года
     N 114-з