Закон Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-З

 


                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

       О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного 
    должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области 

   (В редакции Законов Тамбовской области от 29.04.2009 г. N 513-З;
                       от 07.10.2011 г. N 52-З)
     
     Принят Тамбовской областной Думой               27 июня 2008 года
     
     Настоящий Закон в соответствии с Федеральным  законом  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
иными  федеральными   законами   определяет   гарантии   осуществления
полномочий    депутата    представительного    органа   муниципального
образования (далее - депутат),  выборного должностного  лица  местного
самоуправления,  устанавливаемые  уставами  муниципальных  образований
Тамбовской области, и порядок их предоставления.
     Под гарантиями в настоящем Законе понимаются средства,  способы и
условия,  с  помощью  которых  обеспечивается  реализация   полномочий
депутата,   выборного  должностного  лица  местного  самоуправления  в
осуществлении своей деятельности.
     
     Статья 1. Право депутата, выборного должностного лица местного
               самоуправления на внеочередной прием должностными
               лицами
     
     Депутат, выборное должностное лицо  местного  самоуправления  при
осуществлении  своих полномочий пользуется правом внеочередного приема
руководителями  и  другими  должностными  лицами,   расположенных   на
территории муниципального образования,  органов государственной власти
Тамбовской области (далее - органы  государственной  власти),  органов
местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности.
     
     Статья 2. Право депутата, выборного должностного лица местного
               самоуправления на получение и распространение
               информации
     
     Депутат, выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления  в
установленном порядке обеспечивается необходимыми документами, другими
информационными      и     справочными     материалами,     официально
распространяемыми  органами  местного  самоуправления   муниципального
образования, органами государственной власти.
     При обращении  депутата,  выборного  должностного  лица  местного
самоуправления  по  вопросам,  связанным  с  осуществлением  им  своих
полномочий,  в  органы  государственной  власти  и   органы   местного
самоуправления,   организации   независимо   от   форм  собственности,
расположенные   на    территории    соответствующего    муниципального
образования,   должностные   лица   обеспечивают   его  консультациями
специалистов,  предоставляют ему необходимую информацию и документацию
с  учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о
государственной и коммерческой тайне.
     Депутат, выборное  должностное лицо местного самоуправления имеет
преимущественное право выступать  по  вопросам  своей  деятельности  в
средствах    массовой    информации,    находящихся    на   территории
муниципального образования,  одним из  учредителей  или  соучредителей
которых  являются  органы  государственной  власти  и  органы местного
самоуправления,  а равно в тех из них,  которые полностью или частично
финансируются  за  счет  средств  федерального,  областного и местного
бюджетов.  При  этом  материалы,  представляемые  депутатом,  выборным
должностным   лицом  местного  самоуправления  подлежат  обязательному
опубликованию или распространению через средства массовой информации в
срок,  согласованный с депутатом,  выборным должностным лицом местного
самоуправления.  Редактирование представленных материалов без согласия
депутата,  выборного  должностного  лица  местного  самоуправления  не
допускается.

     Статья 3. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений
               депутата, выборного должностного лица местного
               самоуправления
     
     1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления,
организации   независимо   от  форм  собственности,  расположенные  на
территории  соответствующего  муниципального  образования,   а   также
должностные  лица,  к которым обратился депутат,  выборное должностное
лицо  местного  самоуправления,   по   вопросам,   связанным   с   его
деятельностью,  обязаны  дать  ответ на его обращение или предоставить
документы и (или) сведения в первоочередном порядке.
     2. В   случае  необходимости  проведения  в  связи  с  обращением
депутата,  выборного   должностного   лица   местного   самоуправления
дополнительной   проверки   или  дополнительного  изучения  каких-либо
вопросов руководители органов и должностные лица,  указанные  в  части
первой  настоящей  статьи,  обязаны  дать  ответ  на  это  обращение и
предоставить запрашиваемые документы и (или) сведения  не  позднее  30
дней со дня получения обращения.
     3. Депутат,  выборное должностное лицо  местного  самоуправления,
имеет   право   принимать   непосредственное  участие  в  рассмотрении
поставленных  им  в  обращении  вопросов,  в  том  числе  на  закрытых
заседаниях   соответствующих  органов.  О  дне  рассмотрения  депутат,
выборное должностное лицо местного самоуправления должно быть извещено
заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

     Статья 4. Гарантии трудовых прав депутата, выборного должностного
               лица местного самоуправления
     
     1. Срок полномочий депутата, выборного должностного лица местного
самоуправления,   осуществляющего   свои   полномочия   на  постоянной
оплачиваемой основе, засчитывается в общий трудовой стаж.
     2. Депутат,   осуществляющий   свои  полномочия  на  непостоянной
основе,  освобождается от выполнения  производственных  или  служебных
обязанностей   по  месту  работы  на  время  осуществления  полномочий
депутата.  На  этот  период  за  депутатом  сохраняется  место  работы
(должность).
     Освобождение депутата от выполнения производственных  (служебных)
обязанностей   производится  работодателем  на  основании  письменного
уведомления представительного органа местного самоуправления.
     Возмещение организациям   расходов,   связанных  с  освобождением
депутата от выполнения производственных  (служебных)  обязанностей  на
время     осуществления     полномочий     депутата,    осуществляется
представительным  органом  местного  самоуправления  за   счет   сметы
расходов.
     3. Депутат,  выборное должностное лицо  местного  самоуправления,
осуществляющее  свои  полномочия на постоянной основе,  имеет право на
своевременное и в полном объеме  получение  денежного  вознаграждения,
которое состоит из:
     ежемесячного должностного оклада;
     ежемесячного денежного поощрения;
     ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу  за  работу
со сведениями, составляющими государственную тайну;
     единовременной выплаты     при     предоставлении      ежегодного
оплачиваемого отпуска и материальной помощи;
     единовременной премии.
     Денежное вознаграждение  выплачивается  за  счет средств местного
бюджета.
     4. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления,
осуществляющему  свои  полномочия  на  постоянной  основе,  в  течение
календарного  года  выплачивается  материальная  помощь в размере,  не
превышающем  двух  должностных  окладов,  и   порядке,   установленном
муниципальным правовым актом.
     При предоставлении  ежегодного  оплачиваемого  отпуска  депутату,
выборному   должностному  лицу  местного  самоуправления  производится
единовременная выплата в  размере,  не  превышающем  двух  должностных
окладов в год, и порядке, установленном муниципальным правовым актом.
     Размер и  порядок  выплаты  единовременной  премии   определяется
муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных
образований.
     Размеры должностных  окладов  и  ежемесячного денежного поощрения
депутатов,   выборных   должностных   лиц   местного    самоуправления
устанавливаются   муниципальными   правовыми  актами  представительных
органов муниципальных образований,  но не  выше  предельных  значений,
указанных в Приложении к настоящему Закону.
     Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу  за  работу
со сведениями,  составляющими государственную тайну, устанавливается в
размерах  и   порядке,   определяемых   законодательством   Российской
Федерации.
     Индексация денежного    вознаграждения    депутатов,     выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления  осуществляется в порядке и
сроки, установленные законом области.
     5. Предельные   размеры   должностных   окладов   и  ежемесячного
денежного  поощрения  депутатов,  выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления   устанавливаются   в   целях  формирования  нормативов
расходов на оплату труда депутатов,  выборных должностных лиц местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а
также выплаты указанным лицам пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии
за счет средств областного бюджета.
     6. Муниципальные   образования,   в   бюджетах    которых    доля
межбюджетных   трансфертов   из   других  бюджетов  бюджетной  системы
Российской Федерации (за  исключением  субвенций)  и  (или)  налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех
последних отчетных финансовых лет превышала 10  процентов  собственных
доходов  местного бюджета,  начиная с очередного финансового года,  не
имеют права превышать установленные администрацией Тамбовской  области
нормативы  формирования  расходов на оплату труда депутатов,  выборных
должностных   лиц   местного   самоуправления,   осуществляющих   свои
полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных  служащих  и  (или)
содержание органов местного самоуправления.

     Статья 5. Гарантии депутата, выборного должностного лица местного
               самоуправления, прекратившего исполнение своих
               полномочий
     
     1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления,
осуществлявшему  свои  полномочия на постоянной основе и прекратившему
их исполнение,  может выплачиваться выходное пособие за  счет  средств
местного  бюджета  в размере,  не превышающем трехкратного предельного
денежного  вознаграждения,   установленного   настоящим   Законом   по
соответствующей муниципальной должности на день прекращения исполнения
полномочий. Размер и порядок выплаты выходного пособия устанавливается
представительным органом муниципального образования.
     2.  Депутат,  выборное  должностное лицо местного самоуправления,
осуществлявшие  свои  полномочия  на постоянной основе, имеет право на
выплату  пенсии  за  выслугу  лет за счет средств областного бюджета в
порядке,  установленном  Законом  Тамбовской  области  "О  пенсиях  за
выслугу лет лиц, замещающих государственные и муниципальные должности,
государственных и муниципальных служащих Тамбовской области".       (В
редакции Закона Тамбовской области от 07.10.2011 г. N 52-З)

     Статья 6. Возмещение расходов, связанных с осуществлением
               полномочий депутата, выборного должностного лица
               местного самоуправления
     
     Депутату, выборному  должностному  лицу  местного  самоуправления
возмещаются расходы, связанные с осуществлением их полномочий.
     Размер и     порядок    возмещения    расходов    устанавливаются
муниципальным правовым актом.

     Статья 7. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата, выборного
               должностного лица местного самоуправления

     Депутату, выборному должностному  лицу  местного  самоуправления,
осуществляющему свои полномочия  на  постоянной  оплачиваемой  основе,
предоставляется     ежегодный     основной     оплачиваемый     отпуск
продолжительностью 28 календарных  дней,  дополнительный  оплачиваемый
отпуск  за  особые  условия   осуществления   должностных   полномочий
продолжительностью  не  более  17   календарных   дней   и   ежегодный
дополнительный оплачиваемый отпуск  за  ненормированный  рабочий  день
продолжительностью не более 5 календарных дней.
     Продолжительность   ежегодного   дополнительного    оплачиваемого
отпуска  за  особые  условия  осуществления   должностных   полномочий
определяется представительным органом муниципального образования.
     (Статья      в     редакции     Закона     Тамбовской     области
от 07.10.2011 г. N 52-З)
     
     Статья 8. Предоставление депутату, выборному должностному лицу
               местного самоуправления служебного помещения
     
     Депутату, осуществляющему    свои    полномочия   на   постоянной
оплачиваемой   основе,   выборному    должностному    лицу    местного
самоуправления,   для   осуществления   своей  деятельности  в  здании
соответствующего               представительного               органа,
исполнительно-распорядительного   органа   муниципального  образования
предоставляется   служебное    помещение,    оборудованное    мебелью,
оргтехникой, средствами связи.
     
     Статья 9. Заключительные положения
     
     1. Внести  в  Закон  Тамбовской  области от 24 ноября 2006 года N
118-З "О  денежном  содержании  государственных  гражданских  служащих
Тамбовской области" (газета "Тамбовская жизнь", 2006, 5 декабря; 2007,
13 марта, 27 июля; 2008, 30 января, 31 мая) следующие изменения:
     примечание Приложения   N  2  дополнить  предложением  следующего
содержания:  "Указанным  лицам  устанавливается  ежемесячное  денежное
поощрение в размере 6,6 должностного оклада".
     2. Внести в Закон Тамбовской области от 30  января  2004  года  N
194-З   "О   предоставлении  социальных  гарантиях  лицам,  замещавшим
отдельные  государственные  и  муниципальные  должности  в  Тамбовской
области и прекратившим исполнение своих полномочий (трудовых функций)"
(ИПС "Законодательство России", 2005) следующие изменения:
     1) в наименовании закона слова "и муниципальные" исключить;
     2) в преамбуле слова "и муниципальные" исключить;
     3) в статье 1 слова "и муниципальные",  слова "и Закон Тамбовской
области "О муниципальной службе в Тамбовской области" исключить;
     4) абзац второй статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "председателю областной Думы; главе администрации области;";
     5) статью 5 признать утратившей силу;
     6) в статье 7:
     а) в  абзаце  первом  части  1 слова "и муниципальные должности в
Тамбовской области" исключить;
     б) пункт 2 части 1 признать утратившим силу.
     3. Рекомендовать администрации Тамбовской области  привести  свои
нормативные  правовые  акты в соответствие с настоящим Законом в части
установления нормативов формирования расходов  на  содержание  органов
местного  самоуправления,  в  том  числе  на  оплату  труда депутатов,
выборных должностных лиц местного самоуправления,  осуществляющих свои
полномочия на постоянной основе.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 августа 2008 года. 


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин

     г. Тамбов
     02 июля 2008 г.
     N 399-З


                                           Приложение
                                           к Закону Тамбовской области
                                           "О гарантиях осуществления
                                           полномочий депутата,
                                           выборного должностного лица
                                           местного самоуправления в
                                           Тамбовской области"

               ПРЕДЕЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ И 
             ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ДЕНЕЖНОГО ПООЩРЕНИЯ ДЕПУТАТОВ, 
                  ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО 
            САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ 
                         НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ 
    
    (В редакции Закона Тамбовской области от 07.10.2011 г. N 52-З)

     1. Предельные  размеры   должностных   окладов   и   ежемесячного
денежного  поощрения  депутатов,  выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в
муниципальном образовании "город Тамбов".

----------------------------------------------------------------------
    Наименование муниципальных     |Должностные     | Размер
          должностей               |оклады          | ежемесячного
                                   |(рублей в месяц)| денежного
                                   |                | поощрения
                                   |                | (должностных
                                   |                | окладов в месяц)
----------------------------------------------------------------------
Председатель городской Думы              7516               9,3
Глава города                             7516               9,3
Первый заместитель председателя
городской Думы                           6137               9,3     (В
редакции Закона Тамбовской области от 29.04.2009 г. N 513-З)
Заместитель председателя городской 
Думы                                     5950               9,3     (В
редакции Закона Тамбовской области от 29.04.2009 г. N 513-З)
Председатель контрольно-счетной
палаты                                   5200               4,5
Председатель постоянной комиссии 
(комитета) городской Думы                5200               4,5     (В
редакции Закона Тамбовской области от 07.10.2011 г. N 52-З)
Заместитель председателя постоянной 
комиссии (комитета) городской Думы       4730               4,2     (В
редакции Закона Тамбовской области от 07.10.2011 г. N 52-З)
Депутат городской Думы, работающий
на постоянной, оплачиваемой основе       4027               4
----------------------------------------------------------------------

     2. Предельные   размеры   должностных   окладов   и  ежемесячного
денежного  поощрения  депутатов,  выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в
муниципальных образованиях "городской округ", "муниципальный район".

----------------------------------------------------------------------
    Наименование муниципальных     |Должностные     | Размер
          должностей               |оклады          | ежемесячного
                                   |(рублей в месяц)| денежного
                                   |                | поощрения
                                   |                | (должностных
                                   |                | окладов в месяц)
----------------------------------------------------------------------
Председатель городского, районного 
Совета народных депутатов                 6234              5,7
Глава города, района                      6234              5,7
Заместитель председателя
городского, районного Совета
народных депутатов                        5509              4,5
Председатель контрольно-счетной
палаты (комиссии) (председатель 
контрольно-ревизионной палаты 
(комиссии))                               5008              4,5
Председатель постоянной комиссии 
городского, районного Совета
народных депутатов                        5008              4,5
Депутат городского, районного
Совета народных депутатов,
работающих на постоянной,
оплачиваемой основе                       3500              4
----------------------------------------------------------------------

     3. Предельные   размеры   должностных   окладов   и  ежемесячного
денежного  поощрения  депутатов,  выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в
муниципальном образовании "городское поселение".

----------------------------------------------------------------------
    Наименование муниципальных     |Должностные     | Размер
          должностей               |оклады          | ежемесячного
                                   |(рублей в месяц)| денежного
                                   |                | поощрения
                                   |                | (должностных
                                   |                | окладов в месяц)
----------------------------------------------------------------------
Глава поссовета                           5008              4,5
Председатель поселкового Совета          
народных депутатов                        5008              4,5
Заместитель председателя
поселкового Совета народных
депутатов                                 3722              3,5
Председатель контрольно-
ревизионной палаты (комиссии)
(председатель контрольно-счетной
палаты (комиссии))                        3722              3,5
Депутат поселкового Совета народных 
депутатов, работающий на постоянной, 
оплачиваемой основе                       2500              3,5
----------------------------------------------------------------------

     4. Предельные   размеры   должностных   окладов   и  ежемесячного
денежного  поощрения  депутатов,  выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в
муниципальном образовании "сельское поселение".

----------------------------------------------------------------------
    Наименование муниципальных     |Должностные     | Размер
          должностей               |оклады          | ежемесячного
                                   |(рублей в месяц)| денежного
                                   |                | поощрения
                                   |                | (должностных
                                   |                | окладов в месяц)
----------------------------------------------------------------------
Глава сельсовета                          5008              4,5
Председатель сельского Совета          
народных депутатов                        5008              4,5
Заместитель председателя сельского 
Совета народных депутатов                 3019              3,5
Председатель контрольно-ревизионной 
палаты (комиссии) (председатель 
контрольно-счетной палаты
(комиссии))                               3019              3,5
Депутат сельского Совета народных 
депутатов, работающий на
постоянной, оплачиваемой основе           2300              3,5
----------------------------------------------------------------------