Постановление Администрации Тамбовской области от 24.09.2013 № 1057

     проведение мониторинга качества предоставления государственных  и
муниципальных услуг на территории области.
     4.2. Развитие государственной гражданской службы области
     Деятельность в указанном направлении предусматривает:
     разработку и внедрение  в  практику  деятельности  исполнительных
органов государственной власти области и (или) размещение в  средствах
массовой  информации  методологических  и  информационных  материалов,
направленных на методологическое, информационное и научно-методическое
обеспечение  организации   прохождения   государственной   гражданской
службы, популяризацию института  государственной  гражданской  службы,
внедрение  эффективных  технологий  и  современных  методов   кадровой
работы, направленных  на  повышение  профессиональной  компетентности,
мотивации государственных гражданских служащих области  и  обеспечение
условий для повышения результативности их  профессиональной  служебной
деятельности;
     формирование  и  размещение  государственного  заказа  области на
дополнительное     профессиональное     образование    государственных
гражданских служащих области. (В  редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от 21.02.2014 г. N 200)
     4.3. Развитие  системы  кадровых  резервов  области,   подготовки
управленческих кадров
     Деятельность в указанном направлении предусматривает:
     разработку и  внедрение  в  практику  деятельности исполнительных
органов     государственной     власти      области      инновационных
информационно-аналитических,   правовых  и  справочных  материалов  по
вопросам формирования,  ведения и  подготовки  резерва  управленческих
кадров;
     организацию и проведение мероприятий,  направленных  на  развитие
управленческого    потенциала,   профессиональных   компетенций   лиц,
включенных в резерв управленческих  кадров;
     реализацию в  Тамбовской  области  мероприятий  в  соответствии с
Государственным   планом   подготовки   управленческих   кадров    для
организаций народного хозяйства Российской Федерации.
     4.4. Совершенствование наградной работы
     Деятельность в указанном направлении предусматривает:
     совершенствование   механизма   представления    к    награждению
государственными  наградами  Российской  Федерации   и   региональными
наградами;
     активизацию  работы  по  популяризации   государственных   наград
Российской Федерации и региональных наград.
     Перечень мероприятий подпрограммы приведен  в  приложении  N 2  к
государственной программе.

   5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках
                       реализации подпрограммы

     В рамках подпрограммы предусматривается оказание  государственных
услуг (выполнение работ) Тамбовским областным государственным казенным
учреждением "Многофункциональный центр предоставления  государственных
и муниципальных  услуг"  по  организации  и  обеспечению  деятельности
единого места приема,  регистрации  и  выдачи  необходимых  документов
гражданам и юридическим лицам  при  предоставлении  государственных  и
муниципальных услуг.
     Прогноз показателей государственного задания по годам  реализации
с  необходимым  объемом  расходов  областного   бюджета   приведен   в
приложении N 2 к подпрограмме.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
                             подпрограммы

     Подпрограмма реализуется за счет средств федерального, областного
и местных бюджетов, а также внебюджетных средств.
     Предполагаемый   объем   средств   на   реализацию    мероприятий
подпрограммы составляет 310463,1 тыс. рублей, в том числе:
     за счет средств федерального бюджета 37100 тыс. рублей;
     за счет средств областного бюджета 262902,1 тыс. рублей;
     за счет средств местных бюджетов 3608 тыс. рублей;
     за счет внебюджетных средств 6853 тыс. рублей.
     Объемы бюджетных ассигнований за счет средств областного  бюджета
уточняются ежегодно при формировании областного бюджета  на  очередной
финансовый год и на плановый период.
     Ассигнования из федерального бюджета выделяются в форме:
     субсидий   бюджетам    субъектов    Российской    Федерации    на
софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных  специалистам
услуг по обучению в соответствии с Государственным  планом  подготовки
управленческих кадров для организаций народного  хозяйства  Российской
Федерации;
     межбюджетных  трансфертов  субъектам  Российской   Федерации   на
завершение  работ  по  созданию   сети   многофункциональных   центров
предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии  с
Правилами,  утвержденными  постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 17.01.2014 N 36.
     Окончательное   распределение   межбюджетных    трансфертов    из
федерального бюджета на 2014-2015  годы  осуществляется  на  основании
распоряжения Правительства Российской Федерации.
     Более подробная информация по ресурсному  обеспечению  реализации
мероприятий подпрограммы с указанием  главных  распорядителей  средств
областного бюджета представлена соответственно в приложениях N 2 и 3 к
государственной программе.
     (Раздел  6  в  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 21.02.2014 г. N 200)

                 7. Механизмы реализации подпрограммы

     Реализация  мероприятий  подпрограммы  осуществляется  на  основе
государственных контрактов, заключенных государственными заказчиками в
соответствии с федеральным законодательством в сфере закупок  товаров,
работ  и  услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд,  Закона
Тамбовской области  от  26.02.2003  N  101-З  "О  наградах  Тамбовской
области"  (в  редакции  от  29.04.2010  N  651-З) и других нормативных
правовых актов.
     Порядок   предоставления   из   областного    бюджета    бюджетам
муниципальных районов и городских округов Тамбовской области  субсидий
на софинансирование расходов по созданию  и  организации  деятельности
многофункциональных   центров   предоставления    государственных    и
муниципальных услуг установлен согласно  приложению  N 1  к  настоящей
подпрограмме.
     Общий контроль за выполнением подпрограммы осуществляют совет  по
вопросам  государственной  гражданской  службы  и  кадровой  политики,
комиссия по предварительному рассмотрению документов о представлении к
награждению  государственными   наградами   Российской   Федерации   и
ведомственными наградами, комиссия администрации области по проведению
административной реформы, комиссия администрации области по  повышению
качества и доступности предоставления государственных и  муниципальных
услуг,  которые  уточняют  показатели  (индикаторы)  по  мероприятиям,
механизм реализации подпрограммы и состав исполнителей.
     Соисполнители подпрограммы, ответственные за  выполнение  перечня
мероприятий,  представляют  в  управление  государственной  службы   и
организационной  работы  администрации  области  информацию   о   ходе
выполнения мероприятий подпрограммы по итогам квартала  (ежеквартально
нарастающим итогом, начиная с 2014 года) в срок  до  5  числа  месяца,
следующего   за   отчетным   периодом.    Ответственный    исполнитель
подпрограммы  представляет  отчеты  о  ее  реализации   в   управление
экономической   политики   в   сроки,   установленные   постановлением
администрации области от 28.09.2012 N 1177.
     По результатам выполнения мероприятий подпрограммы  ответственный
исполнитель подпрограммы  представляет  обобщенный  доклад  с  оценкой
эффективности ее реализации в вышеуказанные коллегиальные органы к  25
января 2021 г.
     Ход и результаты выполнения мероприятий подпрограммы  могут  быть
освещены в средствах массовой информации,  рассмотрены  на  заседаниях
коллегиальных органов.
     Реализация   подпрограммы   осуществляется   во    взаимодействии
ответственного исполнителя Государственной программы с  соисполнителем
государственной программы (ответственным исполнителем подпрограммы), в
порядке,  установленном  постановлением   администрации   области   от
28.09.2012 N 1177.


                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                    к подпрограмме "Совершенствование государственного
                      и муниципального управления" на 2014-2020 годы

                               Порядок
предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и
  городских округов Тамбовской области субсидий на софинансирование
 расходов по созданию и организации деятельности многофункциональных
     центров предоставления государственных и муниципальных услуг

     1.  Порядок  предоставления  из   областного   бюджета   бюджетам
муниципальных районов и городских округов Тамбовской области  субсидий
на софинансирование расходов по созданию  и  организации  деятельности
многофункциональных   центров   предоставления    государственных    и
муниципальных услуг (далее - Порядок,  субсидии)  определяет  условия,
механизм предоставления и расходования субсидий.
     2.  Субсидии  предоставляются  на  создание   многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее  -
МФЦ)   и   осуществление   текущей   деятельности    по    организации
предоставления  государственных  и  муниципальных   услуг   в   рамках
реализации аналогичных муниципальных программ.
     3. Условиями предоставления субсидий являются:
     наличие утвержденной муниципальной программы;
     наличие   документального   подтверждения   права   муниципальной
собственности на здание (помещение), пригодное для размещения МФЦ;
     наличие муниципального нормативного правового акта о создании МФЦ
и утверждении его устава;
     наличие утвержденной сметы на содержание МФЦ;
     наличие  в  бюджете  муниципального  района,  городского   округа
Тамбовской  области  бюджетных  ассигнований  в  объеме  не  менее   5
процентов  от  общей  суммы  затрат  на   реализацию   соответствующих
мероприятий.
     4. Размер субсидий бюджетам  муниципальных  районов  и  городских
округов Тамбовской области на софинансирование расходов по созданию  и
организации деятельности МФЦ определяется в соответствии с:
     утвержденными    "Базовыми    параметрами    схемы     размещения
многофункциональных  центров   и   отделений   (офисов)   привлекаемых
организаций  на  территории  Тамбовской  области"  (далее  -   Базовые
параметры) на основании  представленных  муниципальными  образованиями
заявок - если объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий
Программы,  соответствует  объему  средств  определенных   в   Базовых
параметрах;
     Методикой распределения субсидий из областного  бюджета  бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  Тамбовской  области  на
софинансирование  расходов  по  созданию  и  организации  деятельности
многофункциональных   центров   предоставления    государственных    и
муниципальных услуг, согласно приложению к настоящему Порядку.
     5. Уровень софинансирования из областного бюджета не  может  быть
установлен выше 95 процентов (при  условии  выделения  соответствующих
субсидий из федерального бюджета), уровень софинансирования из средств
местных бюджетов должен составлять не менее 5  процентов  общей  суммы
расходов на реализацию соответствующих мероприятий.
     6. Муниципальные     образования    направляют    в    управление
государственной службы и организационной работы администрации  области
(далее   -   организатор   отбора)  заявки  на  получение  субсидии  с
приложением:
     копии нормативного правового акта об утверждении программы;
     копии    документа,    подтверждающего    право     муниципальной
собственности на здание (помещение), определенное для размещения МФЦ;
     гарантийного письма об объеме средств, предусмотренных в  бюджете
муниципального образования на софинансирование  расходов  по  созданию
МФЦ;
     информации  о  планируемых  расходах  на  создание  МФЦ  (сметный
расчет);
     копии муниципального нормативного правового акта о создании МФЦ и
утверждении его устава;
     копии утвержденной сметы на содержание МФЦ.
     7. Основными  критериями  отбора  муниципальных  образований  для
предоставления субсидий являются:
     наличие объектов недвижимости для размещения МФЦ;
     наличие  в  бюджете  муниципального  района,  городского   округа
Тамбовской  области  бюджетных  ассигнований  в  объеме  не  менее   5
процентов от общей суммы затрат;
     наличие утвержденной сметы на содержание МФЦ.
     8.  Организатор  отбора  по  итогам  рассмотрения  представленных
документов вносит предложения по оптимизации расходов на создание МФЦ.
С  учетом  представленных  предложений  курирующий  заместитель  главы
администрации области  принимает  решение  о  распределении  субсидий,
которое оформляется нормативным правовым актом администрации области о
распределении субсидий между муниципальными образованиями области.
     9. Администрация области  (далее  -  Администрация)  осуществляет
функции  главного  распорядителя   средств   областного   бюджета   по
предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов  муниципальных
районов и городских округов Тамбовской области уведомления по расчетам
между бюджетами.
     10. Предоставление  субсидий  бюджетам  муниципальных  районов  и
городских  округов  Тамбовской  области  осуществляется  на  основании
сводной  бюджетной  росписи  областного  бюджета  в  пределах  лимитов
бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
     11.  Финансовое  управление  области  формирует  и   представляет
расходные расписания  для  доведения  бюджетных  данных  Администрации
Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области.
     12.  Администрация  формирует   и   представляет   в   Управление
Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания и
заявки на кассовый расход на перечисление субсидий со своего  лицевого
счета получателя средств.
     13. Перечисление      субсидий     муниципальным     образованиям
осуществляется  после  представления  Администрации  копий  документов
подтверждающих целевое использование средств (муниципальные контракты,
договоры, счета на выполнение работ по созданию МФЦ).
     14. Органы местного самоуправления в соответствии с Инструкцией о
порядке составления и представления годовой,  квартальной  и  месячной
отчетности  об  исполнении  бюджетов  бюджетной   системы   Российской
Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря  2010 г.
N 191н,  представляют  Администрации  отчет  об   исполнении   бюджета
главного распорядителя, распорядителя, получателя  бюджетных  средств,
главного  администратора,  администратора  источников   финансирования
дефицита  бюджета,  главного  администратора,  администратора  доходов
бюджета (код 0503127), сведения об остатках денежных средств на счетах
получателя бюджетных средств (код 0503178).
     Квартальная отчетность  представляется  не  позднее  10-го  числа
месяца, следующего за  отчетным  периодом;  годовая  отчетность  -  не
позднее 20-го января года, следующего за отчетным.
     15. Показателями эффективности использования субсидий являются:
     количество рабочих мест ("окон"), созданных на базе МФЦ;
     общая площадь зон информирования, ожидания и приема МФЦ.
     Оценка  эффективности   использования   субсидий   осуществляется
Администрацией на основании информации, размещаемой органами  местного
самоуправления в системе мониторинга деятельности  МФЦ,  разработанной
Министерством экономического развития Российской Федерации.
     16. Субсидии, поступившие из областного  бюджета,  носят  целевой
характер и не могут быть использованы на иные цели.
     17.  Ответственность  за   нецелевое   использование   выделенных
субсидий и иные нарушения  бюджетного  законодательства  несут  органы
местного самоуправления в соответствии с законодательством  Российской
Федерации и Тамбовской области.
     18. Контроль  за  целевым  использованием  субсидий  осуществляют
Администрация и органы  государственной  власти  области,  на  которые
возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.
     19. При  выявлении  нецелевого  использования  субсидии  подлежат
возврату в доходы областного  бюджета  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации.


                                     ПРИЛОЖЕНИЕ
                   к Порядку предоставления из областного бюджета
                 бюджетам муниципальных районов и городских округов
              Тамбовской области субсидий на софинансирование расходов
                       по созданию и организации деятельности
                     многофункциональных центров предоставления
                       государственных и муниципальных услуг

                               Методика
 распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
  районов и городских округов Тамбовской области на софинансирование
 расходов по созданию и организации деятельности многофункциональных
     центров предоставления государственных и муниципальных услуг

     1. Методика распределения субсидий определяет объем  субсидий  из
областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских  округов
Тамбовской  области  на  софинансирование  расходов  по   созданию   и
организации деятельности  многофункциональных  центров  предоставления
государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ, субсидии).
     2. Размер субсидий бюджетам  муниципальных  районов  и  городских
округов Тамбовской области определяется по формулам:

                        Si = Суммаn х Чi / Чn,
                                 или
                        Di = Суммаn х Чi / Чn

     где:
     Si - размер субсидии на создание  МФЦ  для  i-ого  муниципального
образования;
     Di -  размер  субсидии  на  организацию  деятельности  для  i-ого
муниципального МФЦ;
     Суммаn  -  общая  сумма  денежных  средств  областного   бюджета,
предусмотренных  на  софинансирование   расходов   по   созданию   или
организации работы муниципального МФЦ на соответствующий год;
     Чi -  численность  населения  в  i-ом  муниципальном  образовании
подавшем заявку для участия в конкурсе,  на 01 января соответствующего
года   (по   данным   территориального   органа   Федеральной   службы
государственной статистики по Тамбовской области);
     Чn - общая численность населения на  01  января  соответствующего
года в  муниципальных  образованиях  подавших  заявку  для  участия  в
конкурсе  (по  данным  территориального  органа   Федеральной   службы
государственной статистики по Тамбовской области).


                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                    к подпрограмме "Совершенствование государственного
                      и муниципального управления" на 2014-2020 годы

                            П Р О Г Н О З
       сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями
                  Тамбовской области по подпрограмме

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 21.02.2014 г. N 200)

----------------------------------------------------------------------------------------------------
     Наименование      |             Значение показателя             |  Расходы областного бюджета
    подпрограммы/      |             объема услуги (работы)          | на оказание государственной
основного мероприятия, |                                             | услуги (выполнение работы),
   услуги (работы)     |                                             |         тыс. рублей
                       |----------------------------------------------------------------------------
                       | наименование  | 2013 год | 2014 год|2015 год|2013 год | 2014 год | 2015 год
                       |    ед. изм.   |          |         |        |         |          |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Подпрограмма "Совершенствование  государственного   и   муниципального
управления" на 2014-2020 годы

Основное мероприятие    5.1.    Оптимизация   и   повышение   качества
предоставления государственных и муниципальных  услуг,  создание  сети
многофункциональных    центров    предоставления   государственных   и
муниципальных услуг на территории области

Организация и            Всего             380000     390000   390000  23720,5    27678,5    28539,1
обеспечение              количество
деятельности единого     оказанных
места приема,            услуг, единиц
регистрации и выдачи
необходимых              Всего                 85         85       85
документов гражданам и   количество
юридическим лицам при    удаленных
предоставлении           рабочих мест
государственных и
муниципальных услуг на
базе Тамбовского
областного
государственного
казенного учреждения
"Многофункциональный
центр предоставления
государственных и
муниципальных услуг"
----------------------------------------------------------------------------------------------------