Постановление Администрации Тамбовской области от 28.12.2012 № 1677

в себя возможность получения оперативных  консультаций  (в  том  числе
дистанционных) по  любым  вопросам,  которые  могут  возникнуть  перед
начинающим педагогом, а  также  тьюторское  сопровождение  личностного
профессионального развития  в  посткурсовой  период.  Эти  меры  будут
способствовать   облегчению   профессиональной    адаптации    молодых
педагогов, что немаловажно с точки зрения  закрепления  их  в  системе
образования.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации
  подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

     Основными  приоритетами   государственной   политики   Тамбовской
области  в  сфере  реализации   подпрограммы   с   учетом   положений,
определенных  в  Стратегии  экономического  и   социального   развития
Тамбовской области на период до 2020 года, являются:
     создание   для   граждан   трудоспособного   возраста    условий,
позволяющих им за счет собственных доходов обеспечивать более  высокий
уровень социального  потребления,  включая  комфортное  жилье,  лучшее
качество  услуг  в  сфере  образования  и  здравоохранения,  достойный
уровень жизни в пожилом возрасте;
     оптимизация системы кадрового обеспечения экономики;
     повышение роли молодого поколения в  экономическом  и  социальном
развитии региона;
     обеспечение  развития  общего  и  профессионального  образования,
создание   механизмов,   обеспечивающих   доступность,   качество    и
эффективность образования  с  учетом  запросов  личности,  общества  и
государства;
     формирование и реализация кадровой политики с  учетом  перспектив
развития Тамбовской области, создание  эффективной  системы  кадрового
обеспечения организаций в Тамбовской  области,  способной  максимально
обеспечить их потребности в квалифицированных кадрах.
     Основными приоритетами региональной  государственной  политики  в
сфере профессионального образования, в  части,  касающейся  реализации
прав   педагогических   и   руководящих   работников   образовательных
организаций   на    повышение    квалификации    и    профессиональную
переподготовку, являются: (В   редакции   Постановления  Администрации
Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     обеспечение   развития   системы   непрерывного   педагогического
образования,  отвечающей  потребностям  регионального   сообщества   и
граждан;
     создание  механизмов,  обеспечивающих  доступность,  качество   и
эффективность повышения квалификации и профессиональной переподготовки
педагогических и руководящих работников;
     создание   условий,   способствующих   закреплению   в    системе
образования  пришедших  в  нее  молодых  специалистов,  повышению   их
профессионального уровня.
     В соответствии с  приоритетами  определены  цели  подпрограммы  -
формирование условий  и  механизмов  повышения  эффективности  системы
профессионального   образования   Тамбовской   области,    обеспечение
востребованности экономикой и обществом каждого обучающегося.
     Для  достижения  указанных  целей  необходимо  решение  следующих
задач:
     обеспечение   прав   граждан   на   получение   профессионального
образования и на повышение профессиональных знаний;
     повышение   качества   реализации   программ    профессионального
образования, ориентированных на потребности рынка труда;
     обеспечение   прав   педагогических   работников   на   повышение
профессиональных знаний.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные
              ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Система показателей (индикаторов)  подпрограммы  сформирована  по
задачам.
     Задача "обеспечение прав граждан на  получение  профессионального
образования и на повышение профессиональных знаний":
     доля  государственных  образовательных  организаций начального  и
среднего профессионального образования,  здания  которых  находятся  в
аварийном  состоянии  или  требуют  капитального  ремонта,   в   общем
количестве государственных  образовательных  организаций начального  и
среднего профессионального образования; (В    редакции   Постановления
Администрации Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     удельный     вес    числа    профессиональных     образовательных
организаций,     обеспечивающих      доступность      обучения       и
проживания  лиц  с  ограниченными  возможностями  здоровья, в общем их
числе;  (В  редакции  Постановлений  Администрации  Тамбовской области
от 21.11.2013 г. N 1339; от 28.04.2014 г. N 466; от 20.01.2015 № 37)
     обеспеченность  студентов  общежитиями  (удельный вес численности
студентов,  проживающих  в  общежитиях, в общей численности студентов,
нуждающихся   в   общежитиях):    государственные     профессиональные
образовательные     организации;      государственные  образовательные
организации   высшего   образования);  (В   редакции     Постановлений
Администрации       Тамбовской    области     от 21.11.2013 г. N 1339;
от 28.04.2014 г. N 466; от 20.01.2015 № 37)
     доля  кабинетов,  лабораторий,  мастерских  и  других  помещений,
оснащенных     в     соответствии     с    требованиями    к    уровню
материально-технического  обеспечения  предоставления  государственной
услуги    в    государственных     профессиональных    образовательных
организациях, к общему числу  кабинетов,  лабораторий,  мастерских   и
других  помещений  в государственных  профессиональных образовательных
организациях; (В       редакции Постановлений Администрации Тамбовской
области от 28.04.2014 г. N 466; от 20.01.2015 № 37)
     доля реализуемых программ среднего профессионального образования,
в  реализации  которых  участвуют  работодатели,  от общего количества
реализуемых программ среднего профессионального образования;        (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 28.04.2014 г. N 466)
     отношение   среднемесячной   заработной  платы  преподавателей  и
мастеров    производственного   обучения   областных   государственных
организаций  начального  и  среднего профессионального образования (из
всех источников) к средней заработной плате в регионе;
     отношение    среднемесячной   заработной   платы   преподавателей
областных    государственных   образовательных   организаций   высшего
образования к средней заработной плате в регионе;
     (Абзац исключен - Постановление Администрации Тамбовской  области
от 20.01.2016 № 39)
     количество многофункциональных  центров  прикладных квалификаций,
осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования;
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Тамбовской   области
от 20.01.2015 № 37)
     доля   обучающихся   по   образовательным   программам   среднего
профессионального     образования,     обеспечивающим    гибкость    и
индивидуализацию  процесса обучения с использованием новых технологий.
(В    редакции    Постановления   Администрации   Тамбовской   области
от 20.01.2015 № 37)
     Задача "повышение качества реализации программ  профессионального
образования, ориентированных на потребности рынка труда":
     отношение      количества      выпускников       профессиональных
образовательных организаций, прошедших  сертификацию  профессиональных
квалификаций   по  профессиям  подготовки  квалифицированных  рабочих,
служащих,   к   общему    количеству   выпускников    профессиональных
образовательных      организаций     по     профессиям      подготовки
квалифицированных рабочих, служащих; (В     редакции     Постановлений
Администрации     Тамбовской     области       от 28.04.2014 г. N 466;
от 20.01.2015 № 37)
     отношение  общего  количества  профессий  и  специальностей,   по
которым  ведется  подготовка  в организациях  начального  и   среднего
профессионального    образования,    к    количеству    профессий    и
специальностей, востребованных на региональном рынке труда.         (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 28.04.2014 г. N 466)
     Задача "обеспечение прав педагогических работников  на  повышение
профессиональных знаний":
     доля учителей,  прошедших  обучение  по  новым  адресным  моделям
повышения квалификации и имевших возможность выбора программ обучения,
в общей численности учителей областных государственных и муниципальных
образовательных организаций; (В  редакции  Постановления Администрации
Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     удельный    вес    численности   руководителей    государственных
(муниципальных)        организаций       дошкольного      образования,
Общеобразовательных     организаций   и   организаций  дополнительного
образования, прошедших в  течение   последних   трех   лет   повышение
квалификации или профессиональную переподготовку, в общей  численности
руководителей организаций дошкольного образования, общеобразовательных
организаций   и  организаций  дополнительного образования; (В редакции
Постановления  Администрации  Тамбовской области от 20.01.2015 № 37)
     доля  учителей,  участвующих  в   деятельности   профессиональных
сетевых  сообществ  и   саморегулируемых   организаций   и   регулярно
получающих  в  них  профессиональную  помощь  и  поддержку,  в   общей
численности  учителей  областных   государственных   и   муниципальных
образовательных организаций. (В  редакции  Постановления Администрации
Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     Выполнение мероприятий подпрограммы  позволит  достичь  следующих
результатов:
     обеспечить  повышение  квалификации   педагогических   работников
организаций Тамбовской области; (В        редакции       Постановления
Администрации Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     обеспечить  безопасные  условия  функционирования государственных
профессиональных      образовательных    организаций;    (В   редакции
Постановлений Администрации Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466;
от 20.01.2015 № 37)
     обеспечить деятельность на базе  государственных  образовательных
организаций профессионального   образования   ресурсных   центров   по
отраслевому принципу, обеспечивающих  кадровые  потребности  экономики
региона; (В  редакции  Постановления  Администрации Тамбовской области
от 28.04.2014 г. N 466)
     организовать сетевое  взаимодействие  образовательных организаций
профессионального  образования  различных   уровней,   предприятий   и
организаций; (В   редакции   Постановления   Администрации  Тамбовской
области от 28.04.2014 г. N 466)
     обеспечить   прием   основных   профессиональных  образовательных
программ    в    государственных   профессиональных    образовательных
организациях,         соответствующих      требованиям     федеральных
государственных образовательных стандартов третьего поколения;      (В
редакции     Постановлений     Администрации     Тамбовской    области
от 28.04.2014 г. N 466; от 20.01.2015 № 37)
     обеспечить  привлекательность  обучения  по  программам  среднего
профессионального     образования,     соответствующим    приоритетным
направлениям   модернизации   и  технологического  развития  экономики
Российской   Федерации,   через  назначение  и  выплату  не  менее  50
специальных стипендий Правительства Российской Федерации; (В  редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     обеспечить  включение  в  состав  государственных  аттестационных
комиссий представителей работодателей до 100 процентов;
     преодолеть   негативные   тенденции   в   возрастной    структуре
педагогических кадров в образовательных организациях профессионального
образования,   привлечь   в   сферу   профессионального    образования
высококвалифицированных специалистов из производственной сферы за счет
роста уровня их доходов; (В   редакции   Постановления   Администрации
Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     снизить  дисбаланс  между  потребностями   экономики   Тамбовской
области  в  кадровых  ресурсах  и  возможностями   их   подготовки   в
образовательных организациях профессионального образования;         (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 28.04.2014 г. N 466)
     повысить  инновационную  активность  образовательных  организаций
профессионального образования, педагогических и руководящих работников
профессиональных    образовательных    организаций;     (В    редакции
Постановлений        Администрации         Тамбовской          области
от 28.04.2014 г. N 466; от 20.01.2015 № 37)
     обеспечить введение менеджмента качества предоставляемых услуг во
всех образовательных организациях профессионального образования;    (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 28.04.2014 г. N 466)
     создать  систему  опережающего   персонифицированного   повышения
квалификации в соответствии с  развитием  отраслей  реального  сектора
экономики, в том числе и на стажировочных площадках на предприятиях;
     расширить    спектр    реализуемых    образовательных    программ
дополнительного профессионального образования по актуальным  проблемам
развития региональной системы образования;
     создать эффективную  систему  персонифицированного  сопровождения
молодых специалистов, что должно стать одним из  факторов  закрепления
их на работе в образовательных организациях; (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     сформировать  механизмы  оценки  качества  реализуемых   программ
дополнительного профессионального образования с участием работодателей
и непосредственных потребителей образовательных услуг;
     обеспечить более действенную связь  между  результатами  освоения
программ повышения  квалификации,  профессиональной  переподготовки  и
развитием профессиональной компетентности работника в  соответствии  с
современными  требованиями,  предъявляемыми   к   работникам   системы
образования в рамках аттестации;
     повысить эффективность сопровождения  профессионального  развития
педагогических и руководящих работников в межкурсовой период  за  счет
развития   служб   консультирования   и   тьюторского   сопровождения,
совершенствования работы сетевых сообществ как среды взаимного  обмена
опытом решения профессионально значимых проблем;
     сформировать  необходимый кадровый ресурс для поэтапного введения
в  образовательных  организациях  области  федеральных государственных
образовательных    стандартов    общего    образования,   эффективного
использования  современных  средств  обучения,  полноценной реализации
потенциала    вариативных    моделей    образовательных   организаций,
организации сетевого и дистанционного обучения; (В            редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     повысить  инновационную  активность  педагогических   коллективов
образовательных организаций; (В  редакции  Постановления Администрации
Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     обеспечить  дальнейшее  развитие  сферы  платных  образовательных
услуг.
     В  последующий  период  реализации  подпрограммы будут продолжены
мероприятия  по  оказанию  услуг  по  обучению  по программам среднего
профессионального и высшего образования по востребованным направлениям
подготовки.   Будет  осуществлен  переход  на  многоуровневую  систему
подготовки кадров и реализацию программ прикладного бакалавриата.   (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 28.04.2014 г. N 466)
     Создание    элементов   системы   независимой   оценки   качества
образования,  общественной и общественно-профессиональной аккредитации
(с  участием  объединений  работодателей)  позволит  повысить качество
подготовки    в    образовательных    организациях   профессионального
образования   в   соответствии  с  требованиями  работодателей.  Число
безработных  выпускников образовательных организаций профессионального
образования не превысит 1 процента от общего числа выпускников.     (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 28.04.2014 г. N 466)

    4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Система    программных    мероприятий    охватывает    реализацию
вышеуказанных задач.
     Решению   задачи   "обеспечение   прав   граждан   на   получение
профессионального образования и на повышение профессиональных  знаний"
способствуют основные мероприятия:
     финансовое  обеспечение  деятельности  областных  государственных
профессиональных   образовательных   организаций   и   образовательных
организаций   высшего   образования  в  соответствии  с  ведомственным
перечнем услуг управления образования и  науки  области  и  управления
культуры и архивного дела области;       (В редакции     Постановлений
Администрации     Тамбовской    области        от 28.04.2014 г. N 466;
от 20.01.2015 № 37)
     стипендиальное   обеспечение  учащихся,  студентов  и  аспирантов
областных     государственных     профессиональных     образовательных
организаций и образовательных организаций высшего образования;      (В
редакции   Постановлений    Администрации      Тамбовской      области
от 28.04.2014 г. N 466; от 20.01.2015 № 37)
     обеспечение   питанием   обучающихся   по  программам  подготовки
квалифицированных рабочих, служащих; (В     редакции     Постановления
Администрации Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     бесплатное питание обучающихся из многодетных семей  в  областных
государственных организациях профессионального образования;         (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 28.04.2014 г. N 466)
     строительство      и     реконструкция     зданий     организаций
профессионального образования. (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     Решению   задачи   "повышение   качества   реализации    программ
профессионального   образования,   ориентированных   на    потребности
регионального   рынка   труда"   способствует   основное   мероприятие
"Формирование и развитие кадрового потенциала Тамбовской  области",  в
том числе мероприятия:
     создание и развитие  центров  на  базе организаций  начального  и
среднего профессионального  образования  (ресурсных  центров,  центров
сертификации   профессиональных    квалификаций,    учебных    центров
профессиональной квалификации); (В        редакции       Постановления
Администрации Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     создание  в  организациях начального и среднего профессионального
образования  условий  для  обеспечения  подготовки  рабочих  кадров  и
специалистов для высокотехнологичных производств; (В          редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     создание  и  развитие  инновационных структур на базе организаций
начального и среднего профессионального образования; (В       редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     развитие  инновационной  подготовки  кадров  для  авиационной   и
космической промышленности;
     организация  и  проведение  областных  выставок  технического   и
прикладного творчества, конкурсов, фестивалей, смотров художественного
творчества, учебно-тренировочных сборов, спартакиад, смотров-конкурсов
для обучающихся организаций начального  и  среднего  профессионального
образования; (В   редакции   Постановления   Администрации  Тамбовской
области от 28.04.2014 г. N 466)
     осуществление региональных и ведомственных  научно-технических  и
инновационных программ в Тамбовской области;
     проведение конкурсов среди педагогических  работников организаций
начального и среднего профессионального образования. (В       редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     Решению задачи "обеспечение  прав  педагогических  работников  на
повышение профессиональных знаний" способствует основное мероприятие:
     финансовое  обеспечение  деятельности  областных  государственных
организаций дополнительного профессионального образования. (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)

        5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
                     для реализации подпрограммы

     Объем  финансирования  подпрограммы   за  счет   средств  бюджета
Тамбовской области составляет 9440070,7 тыс. рублей   (83,7 процента),
федерального бюджета  40941,8 тыс. рублей (0,4 процента).  (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 20.01.2016 № 39)
     Предусмотрено   финансирование   подпрограммы   из   внебюджетных
источников   в   объеме   1794205,8   тыс.   рублей  (15,9  процента).
Внебюджетными  источниками  являются средства, привлекаемые областными
государственными     бюджетными     и     автономными    организациями
профессионального  образования  от  оказания платных услуг (работ), за
счет  реализации  продукции  собственного производства, за счет прочих
безвозмездных  поступлений;  а  также  за счет средств, поступающих от
сдачи в аренду имущества. (В   редакции   Постановлений  Администрации
Тамбовской    области    от 28.04.2014 г. N 466;   от 20.01.2015 № 37;
от 18.09.2015 № 1047; от 20.01.2016 № 39)
     Объемы    бюджетных    ассигнований   уточняются   ежегодно   при
формировании бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год  и
на  плановый  период.   (В  редакции    Постановления    Администрации
Тамбовской области от 13.08.2014 г. N 897)
     Более подробная информация по ресурсному  обеспечению  реализации
мероприятий подпрограммы за  счет  средств  федерального,  областного,
местных бюджетов, а также внебюджетных источников с указанием  главных
распорядителей   бюджетных   средств,    являющихся    соисполнителями
подпрограммы, представлена соответственно в  приложениях  N 2  и  4  к
государственной программе  Тамбовской  области  "Развитие  образования
Тамбовской области" на 2013-2020 годы.

                                             ПРИЛОЖЕНИЕ
                                           к подпрограмме
                              "Развитие профессионального образования"

     (Исключено   -  Постановление  Администрации  Тамбовской  области
от 28.04.2014 г. N 466)

                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
                              к  государственной  программе Тамбовской
                              области "Развитие образования Тамбовской
                              области" на 2013-2020 годы"

                             ПОДПРОГРАММА
 "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с
                           особыми нуждами"

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 21.11.2013 г. N 1339; от 28.04.2014 г. N 466;
              от 13.08.2014 г. N 897; от 20.01.2015 № 37;
               от 13.04.2015 № 360; от 18.09.2015 № 1047;
                          от 20.01.2016 № 39)                         

                            П А С П О Р Т
подпрограммы "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот
                      и детей с особыми нуждами"

Ответственный         Управление образования и науки области
исполнитель
подпрограммы

Соисполнители         Управление культуры и архивного дела области;
подпрограммы          управление строительств и инвестиций области; (В
                      редакции       Постановления       Администрации
                      Тамбовской области от 20.01.2016 № 39)
                      финансовое управление области (Дополнен        -
                      Постановление  Администрации  Тамбовской области
                      от 28.04.2014 г. N 466)

Цель программы        Создание условий для развития и интеграции в
                      общество детей-сирот и детей, оставшихся без
                      попечения родителей, а также детей с
                      ограниченными возможностями здоровья, развитие
                      семейных форм устройства детей

Задачи подпрограммы   1. Обеспечение равных прав доступа детей-сирот,
                      детей, оставшихся без попечения родителей, и
                      детей с ограниченными возможностями здоровья к
                      получению государственных услуг в области
                      обучения и воспитания, определяющих эффекты
                      социализации.
                      2. Создание необходимых условий для семейного
                      жизнеустройства детей, оставшихся без попечения
                      родителей

Целевые индикаторы    Доля воспитанников областных государственных
(показатели)          образовательных организаций для детей-сирот и
подпрограммы          детей, оставшихся без попечения родителей,
                      учреждений для детей с ограниченными
                      возможностями здоровья, обеспеченных
                      комфортными условиями обучения и проживания
                      (2020 год - 89%). (В    редакции   Постановления
                      Администрации         Тамбовской         области
                      от 28.04.2014 г. N 466)
                      Удельный вес лиц из числа детей-сирот и детей,
                      оставшихся без попечения родителей, охваченных
                      постинтернатным сопровождением, от общего
                      числа выпускников областных государственных
                      образовательных организаций для детей-сирот и
                      детей, оставшихся без попечения родителей (2020
                      год - 70%). (В       редакции      Постановления
                      Администрации         Тамбовской         области
                      от 28.04.2014 г. N 466)
                      Доля выпускников областных государственных
                      образовательных организаций для детей-сирот и
                      детей, оставшихся без попечения родителей,
                      продолживших обучение в профессиональных
                      образовательных организациях и образовательных
                      организациях высшего образования
                      (2020 год – 99,5%).  (В  редакции  Постановлений
                      Администрации      Тамбовской    области
                      от 28.04.2014 г. N 466; от 20.01.2015 № 37)
                      Доля детей-сирот и детей, оставшихся без
                      попечения родителей, охваченных программами
                      предпрофессиональной подготовки и подготовки
                      к поступлению в профессиональные образовательные
                      организации, в образовательные организации
                      высшего образования, от общей численности
                      детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
                      родителей (по интернатным организациям)
                      (2020  год  –  94%).  (В  редакции Постановления
                      Администрации         Тамбовской         области
                      от 20.01.2015 № 37)
                      Доля детей с ОВЗ и детей-инвалидов, которым 
                      созданы условия для получения  качественного   
                      общего образования (в том числе с использованием 
                      дистанционных образовательных технологий), от  
                      общей численности детей с ОВЗ и детей-инвалидов 
                      школьного возраста (2020 год - 74,0%). (Дополнен
                      - Постановление Администрации Тамбовской области
                      от 28.04.2014 г. N 466)
                      Доля детей по категориям местожительства,   
                      социального и имущественного статуса, состояния  
                      здоровья, охваченных моделями и программами  
                      социализации, в общем количестве детей по 
                      указанным категориям (2020 год - 82,5%).
                      (Дополнен    -    Постановление    Администрации
                      Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
                      Доля детей-сирот и детей, оставшихся без 
                      попечения родителей, переданных на воспитание  
                      в семьи граждан, от общего количества
                      детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
                      родителей (2020 год - 85,3%). (В        редакции
                      Постановления  Администрации  Тамбовской области
                      от 28.04.2014 г. N 466)
                      Отношение заработной платы педагогических
                      работников, работающих с детьми-сиротами, к
                      средней заработной плате в Тамбовской области
                      (2020  год  –  100%).  (Дополнен - Постановление
                      Администрации         Тамбовской         области
                      от 20.01.2015 № 37)

Сроки реализации      Подпрограмма реализуется в два этапа:
подпрограммы          01.01.2013 - 31.12.2015;
                      01.01.2016 - 31.12.2020

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общие затраты на реализацию подпрограммы в 2013-2020 гг. за счет всех источников финансирования – 8073420,4 тыс. рублей: 2013 год – 1020053,2 тыс. рублей; 2014 год – 1049708,9 тыс. рублей; 2015 год – 977855,7 тыс. рублей; 2016 год – 986735,4 тыс. рублей; 2017 год – 986383,0 тыс. рублей; 2018 год – 1017561,4 тыс. рублей; 2019 год – 1017561,4 тыс. рублей; 2020 год – 1017561,4 тыс. рублей; в том числе: федеральный бюджет – 87458,6 тыс. рублей: 2013 год – 15741,3 тыс. рублей; 2014 год – 13677,5 тыс. рублей; 2015 год – 9989,8 тыс. рублей; 2016 год – 6814,8 тыс. рублей; 2017 год – 7103,3 тыс. рублей; 2018 год – 11377,3 тыс. рублей; 2019 год – 11377,3 тыс. рублей; 2020год – 11377,3 тыс. рублей; (Привлечение федеральных средств будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми соглашениями с Министерством образования и науки Российской Федерации); бюджет Тамбовской области – 7825907,8 тыс. рублей: 2013 год – 983884,4 тыс. рублей (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы – 96902,5 тыс. рублей); 2014 год – 1011054,3 тыс. рублей (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы – 79393,1 тыс. рублей); 2015 год – 932528,3 тыс. рублей (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы – 12556,6 тыс. рублей); 2016 год – 960214,7 тыс. рублей; 2017 год – 959573,8 тыс. рублей; 2018 год – 992884,1 тыс. рублей; 2019 год – 992884,1 тыс. рублей; 2020 год – 992884,1 тыс. рублей; внебюджетные источники – 160054,0 тыс. рублей: 2013 год – 20427,5 тыс. рублей; 2014 год – 24977,1 тыс. рублей; 2015 год – 35337,6 тыс. рублей; 2016 год – 19705,9 тыс. рублей; 2017 год – 19705,9 тыс. рублей; 2018 год – 13300,0 тыс. рублей; 2019 год – 13300,0 тыс. рублей; 2020 год – 13300,0 тыс. рублей

(Позиция   в  редакции  Постановления Администрации Тамбовской области
от 20.01.2016 № 39)

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
                 основные проблемы и прогноз развития

     Подпрограмма  устанавливает  меры,  направленные  на   социальную
поддержку,   совершенствование   условий   успешной   социализации   и
интеграции в общество детей, находящихся в трудной жизненной  ситуации
(детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей,  детей  с
ограниченными возможностями здоровья, детей из неполных,  многодетных,
малообеспеченных семей).
     В современных условиях особое значение  приобретает  социализация
личности  ребенка,  находящегося   в   трудной   жизненной   ситуации.
Значительная  роль   в   этом   процессе   отводится   образовательным
учреждениям интернатного типа.
     В  настоящее  время  в  Тамбовской   области   функционируют   27
интернатных образовательных организаций: (В   редакции   Постановления
Администрации Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     9  организаций  для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей  (6  детских  домов, 1 общеобразовательная школа-интернат, 2
специальные (коррекционные) школы-интерната); (В              редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     6 общеобразовательных школ-интернатов;
     1   организация   санаторного   типа  для  детей,  нуждающихся  в
длительном лечении; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 28.04.2014 г. N 466)
     7  специальных  (коррекционных)  школ-интернатов  для   детей   с
ограниченными возможностями здоровья;
     4 образовательных   организации    для   детей,   нуждающихся   в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи. (В       редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     Среди  интернатных организаций есть инновационные образовательные
организации,   предоставляющие   комплекс   услуг   детям   и  семьям,
нуждающимся в помощи государства. (В       редакции      Постановления
Администрации Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     В указанных организациях проживают около трех тысяч человек.   (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 28.04.2014 г. N 466)
     Учебная,  воспитательная  и  коррекционная  работа  в интернатных
организациях  направлена на создание среды и условий для максимального
развития  личности  ребенка,  позволяющей  социально  адаптироваться в
окружающей действительности. (В  редакции  Постановления Администрации
Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     В  организациях  реализуются образовательные программы, создаются
условия  для  развития  детского творчества по различным направлениям:
художественно-эстетическому,                 физкультурно-спортивному,
туристско-краеведческому, духовно-патриотическому. (В         редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     Специальные    (коррекционные)     образовательные    организации
осуществляют  коррекцию  отклонений  в   развитии   детей   средствами
образования и трудовой подготовки, а  также  социально-психологической
реабилитации для последующей интеграции в общество. (В        редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     Получение детьми   с   ограниченными   возможностями  здоровья  и
детьми-инвалидами образования является одним из  основных  условий  их
успешной  социализации,  обеспечения  их  полноценного участия в жизни
общества.  Причем  актуальным  является  развитие   вариативных   форм
получения   образования   детьми,   имеющими  различные  недостатки  в
физическом и (или)  психическом  развитии,  в  частности  инклюзивного
образования.  В  связи  с этим встает задача психолого-педагогического
сопровождения семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями
здоровья, и оказания им комплекса услуг по месту жительства.
     Для  выполнения  государственными  образовательными организациями
интернатного   типа   своих  целей,  задач,  функций  и  качественного
предоставления   государственных   услуг   в   области  образования  и
воспитания     необходимо    определенное    ресурсное    обеспечение,
способствующее повышению качества образования и воспитания.         (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 28.04.2014 г. N 466)
     Несмотря  на  то,  что  материально-техническая  база интернатных
организаций   постоянно   укрепляется,   актуальной   является  задача
улучшения   условий   для   комфортного  и  безопасного  проживания  и
воспитания  детей,  обеспечения  им достойных стартовых возможностей в
образовании,  реабилитации,  устройстве  в  самостоятельной жизни. 50%
организаций  имеют  предписания  территориальных  отделений управления
Роспотребнадзора  по  Тамбовской  области.  Основными  нарушениями  по
обеспечению   санитарно-эпидемиологической  безопасности  на  объектах
образования   является   наличие   зданий   и   помещений,   требующих
капитального ремонта и реконструкции. (В     редакции    Постановления
Администрации Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     Проведение мероприятий по капитальному ремонту позволит  привести
к  надлежащему   состоянию   здания   и   модернизировать   их   путем
перепланировок, произвести замены  конструктивных  элементов,  кровли,
системы холодного и горячего водоснабжения, канализации,  отопления  и
др.
     Дети-сироты,  воспитывающиеся  в интернатных условиях, испытывают
большие трудности после выпуска из организации. Выпускники зачастую не
в состоянии решить без поддержки взрослого многие проблемы, с которыми
им   приходится   сталкиваться   ежедневно.   Поэтому  постинтернатное
сопровождение  выпускников  является актуальной задачей на современном
этапе. (В  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 28.04.2014 г. N 466)
     В   области   выстраивается   система  сопровождения  выпускников
образовательных  организаций  для  детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей. Сегодня функционирует 7 Центров постинтернатного
сопровождения. Однако проблема постинтернатной адаптации требует более
системного  и  комплексного  подхода  к  ее  решению, направленного на
формирование  у  выпускников  таких компетенций, которые обеспечили бы
успешную интеграцию их в обществе. (В      редакции      Постановления
Администрации Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     В последнее время особое внимание уделяется проблеме  обеспечения
права каждого ребенка жить и воспитываться в семье.
     Создана многокомпонентная  инфраструктура  для  развития  системы
семейного  жизнеустройства  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без
попечения родителей.
     В 2006 году было  создано  Тамбовское  областное  государственное
учреждение "Центр по развитию семейных форм устройства  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, "Ради будущего". На базе 14
областных  государственных  образовательных организаций  функционируют
службы по устройству  детей  в  семью.  В  2010  году  создана  Служба
кризисной  помощи  для  детей  и  подростков,  оказавшихся  в  трудной
жизненной ситуации. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 28.04.2014 г. N 466)
     Организована подготовка  граждан,  желающих  принять  ребенка  на
воспитание в семью. Услугой сопровождения  замещающих  семей  охвачены
все муниципальные образования области.
     В   целях   стимулирования   семейного   жизнеустройства   детей,
оставшихся без  попечения  родителей,  региональным  законодательством
определены меры материального обеспечения замещающих семей.
     Проводимая работа дает положительные результаты:
     увеличилась доля детей, переданных  на  воспитание  в  семьи  (от
65,67% детей в 2009 г. до 67,23% в  общей  численности  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, в 2011 г.);
     возросло  количество  замещающих   семей,   которым   оказывается
квалифицированная помощь в период адаптации и кризисов;
     уменьшилось  число  детей,  возвращенных  из  замещающих  семей в
интернатные  организации  (2009 г. - 33 ребенка; 2010 г. - 21 ребенок;
2011 г. - 17 детей). (В     редакции    Постановления    Администрации
Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     С  целью  сохранения  ребенка  в  кровной  семье,  предотвращения
случаев жестокого  обращения  с  детьми  внедрена  технология  раннего
выявления детей и семей группы  риска.  В  рамках  работы  по  данному
направлению на территории  11  муниципальных  образований  на  базе  9
интернатных организаций созданы  Центры  по  профилактике  социального
сиротства. Их деятельность направлена на оказание  комплексной  помощи
семьям,  оказавшимся  в  трудной  жизненной  ситуации.  Данная  работа
позволила значительно сократить количество лишений  родительских  прав
(на 36% в 2011 году по сравнению с 2009 годом); 87,4% случаев  (семей)
закрыты в связи со стабилизацией семейной ситуации, дети  оставлены  в
кровных семьях. (В  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 28.04.2014 г. N 466)
     Поставленные   задачи   обуславливают   необходимость   выделения
комплекса мероприятий в рамках подпрограммы "Защита прав детей".
     Реализация мероприятий подпрограммы позволит всесторонне укрепить
институт семьи, обеспечить преимущественно семейное воспитание  детей,
наиболее полно защитить права  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения   родителей,   создать   необходимые   условия   эффективной
социализации их в обществе,  улучшить  качество  жизни  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации
  подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

     Основными  приоритетами   государственной   политики   Тамбовской
области в сфере реализации подпрограммы в интересах детей являются:
     обеспечение качественного образования и воспитания детей;
     улучшение условий жизнедеятельности детей;
     повышение эффективности государственной системы поддержки  детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
     обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье;
     профилактика всех форм неблагополучия ребенка и создание  условий
для    физического,    психологического,    духовного,    социального,
эмоционального, познавательного и культурного развития  детей,  защиты
их прав и законных интересов.
     В соответствии с  приоритетами  определена  цель  подпрограммы  -
создание условий для развития и интеграции в  общество  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,   а   также   детей   с
ограниченными   возможностями   здоровья,   развитие   семейных   форм
устройства детей.
     Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
     обеспечение равных прав доступа  детей-сирот,  детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  и  детей  с  ограниченными   возможностями
здоровья к  получению  государственных  услуг  в  области  обучения  и
воспитания, определяющих эффекты социализации;
     создание необходимых условий для семейного жизнеустройства детей,
оставшихся без попечения родителей.

     3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
         основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Система показателей (индикаторов)  подпрограммы  сформирована  по
задачам.
     Задача "обеспечение равных  прав  доступа  детей,  находящихся  в
трудной  жизненной  ситуации,  к  получению  государственных  услуг  в
области обучения и воспитания, определяющих эффекты социализации":
     доля   воспитанников  областных  государственных  образовательных
организаций   для   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,   организаций   для  детей  с  ограниченными  возможностями
здоровья, обеспеченных комфортными условиями обучения и проживания; (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 28.04.2014 г. N 466)
     удельный  вес  лиц  из  числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  охваченных  постинтернатным  сопровождением, от
общего  числа  выпускников  областных  государственных образовательных
организаций   для   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей; (В  редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 28.04.2014 г. N 466)
     доля   выпускников   областных   государственных  образовательных
организаций   для   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,     продолживших      обучение      в      профессиональных
образовательных организациях  и  образовательных  организациях высшего
образования; (В   редакции   Постановлений   Администрации  Тамбовской
области от 28.04.2014 г. N 466; от 20.01.2015 № 37)
     доля  детей-сирот  и детей, оставшихся без  попечения  родителей,
охваченных  программами предпрофессиональной подготовки и подготовки к
поступлению  в   профессиональные   образовательные   организации,   в
образовательные  организации высшего образования, от общей численности
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без  попечения  родителей  (по
интернатным  организациям);  (В  редакции  Постановления Администрации
Тамбовской области от 20.01.2015 № 37)
     доля  детей  с ОВЗ и детей-инвалидов, которым созданы условия для
получения   качественного   общего   образования   (в   том   числе  с
использованием  дистанционных  образовательных  технологий),  от общей
численности   детей   с  ОВЗ  и  детей-инвалидов  школьного  возраста;
(Дополнен   -   Постановление   Администрации  Тамбовской  области  от
28.04.2014 г. N 466)
     доля  детей  по   категориям   местожительства,   социального   и
имущественного статуса,  состояния  здоровья,  охваченных  моделями  и
программами  социализации,  в  общем  количестве  детей  по  указанным
категориям; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области
от 28.04.2014 г. N 466)
     отношение заработной платы педагогических работников,  работающих
с детьми-сиротами, к средней  заработной  плате  в Тамбовской области.
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Тамбовской   области
от 20.01.2015 № 37)
     Задача    "создание    необходимых    условий    для    семейного
жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей":
     доля детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
переданных на   воспитание  в  семьи  граждан,  от  общего  количества
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     Выполнение   мероприятий   подпрограммы    позволит    обеспечить
достижение следующих результатов:
     обеспечить качественное оказание государственных услуг по:
     содержанию   и   воспитанию   воспитанников   в   государственных
образовательных организациях интернатного типа; (В            редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     предоставлению  начального  общего,  основного  общего,  среднего
(полного)   общего   образования   по   основным   общеобразовательным
программам;
     психолого-педагогическому сопровождению детей-инвалидов, детей  с
ограниченными возможностями здоровья;
     постинтернатному сопровождению   выпускников   детских   домов  и
школ-интернатов;
     социально-психолого-педагогическому   сопровождению    замещающих
семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     подготовке кандидатов в замещающие родители;
     улучшить  материально-техническое   обеспечение   государственных
образовательных  интернатных организаций  для  реализации   механизмов
успешной социализации и адаптации детей к современным условиям жизни;
(В    редакции    Постановления   Администрации   Тамбовской   области
от 28.04.2014 г. N 466)
     улучшить качество  жизни  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, и лиц из их числа;
     увеличить количество выпускников организаций  для  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения  родителей,  продолживших  обучение  в
организациях профессионального образования; (В  редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     увеличить  количество  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без
попечения   родителей,   охваченных   различными   формами   семейного
воспитания;
     сократить  число  выявляемых  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей.

    4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Система    программных    мероприятий    охватывает    реализацию
вышеуказанных задач.
     Перечень основных мероприятий сформирован  таким  образом,  чтобы
обеспечить решение конкретных задач подпрограммы.
     Решению задачи  "обеспечение  равных  прав  доступа  детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей,  и  детей  с  ограниченными
возможностями здоровья к получению  государственных  услуг  в  области
обучения и воспитания, определяющих эффекты социализации" способствуют
основные мероприятия:
     финансовое  обеспечение  деятельности  областных  государственных
организаций,  предоставляющих  общедоступное  и  бесплатное  начальное
общее, основное общее, среднее (полное) общее образование, в том числе
воспитанникам с ограниченными возможностями здоровья; (В      редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     финансовое  обеспечение  деятельности  областных  государственных
организаций,  в  которых  содержание  и  обучение детей-сирот и детей,
оставшихся   без   попечения   родителей   (законных  представителей),
осуществляется на основе полного государственного обеспечения;      (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 28.04.2014 г. N 466)
     финансовое  обеспечение  деятельности  областных  государственных
организаций,  оказывающих  услуги  (выполняющих работы) в сфере защиты
детства, семейного устройства детей; (В     редакции     Постановления
Администрации Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     строительство  и  реконструкция  зданий  интернатных  организаций
(расходы  осуществляются за счет ресурсов, предусмотренных в областной
адресной инвестиционной программе). (В      редакции     Постановления
Администрации Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     Решению  задачи  "создание  необходимых  условий  для   семейного
жизнеустройства  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей,  их  социализации  в   обществе"   способствуют   следующие
мероприятия:
     обеспечение ежегодных и ежемесячных выплат детям-сиротам и  лицам
из их числа:
     денежная  компенсация   выпускникам   областных   государственных
организаций профессионального  образования  на  приобретение   одежды,
обуви, мягкого инвентаря и оборудования; (В   редакции   Постановления
Администрации Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     единовременное    денежное    пособие    выпускникам    областных
государственных образовательных организаций; (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 28.04.2014 г. N 466)
     ежемесячное пособие   на   содержание   ребенка  лицам  из  числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     мероприятия по поддержке семейных форм устройства детей:
     денежное вознаграждение приемному родителю;
     денежное вознаграждение патронатному воспитателю;
     выплата ежемесячного пособия на содержание приемного ребенка;
     выплата ежемесячного  пособия  патронатной  семье  на  содержание
подопечных детей;
     единовременная выплата при  усыновлении  (удочерении)  ребенка  в
Тамбовской области;
     выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей,