|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 05.06.2013 № 586
Документ имеет не последнюю редакцию.
Система программных мероприятий обеспечивает реализацию вышеуказанных задач. В частности планируется выполнение следующих мероприятий в 2014-2020 годах: формирование нормативно-правовой базы регионального уровня и методического сопровождения подготовки кадров для строительной отрасли, в том числе разработка концепции частно-государственного партнерства в области подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов строительных специальностей; совершенствование схемы взаимодействия образовательных учреждений всех уровней и подчиненностей и органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам подготовки специалистов, профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов строительных специальностей; развитие материально-технической базы ОАО "Центр развития строительства и подготовки кадров" и получение им аккредитации; развитие ресурсных центров профессионального образования и центров сертификации профессиональных квалификаций, утверждение на региональном уровне нормативных документов, определяющих их деятельность; создание единого информационного пространства по проблемам кадрового обеспечения строительных компаний; стимулирование образовательных учреждений в подготовке специалистов по новым востребованным профессиям; стимулирование трудоустройства молодых специалистов; повышение качества преподавательского состава учебных заведений; формирование положительного имиджа профессий строительного профиля. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общие затраты на реализацию подпрограммы в 2014-2020 гг. составят 61460,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 г. - 8210,0 тыс. рублей; 2015 г. - 8400,0 тыс. рублей; 2016 г. - 8590,0 тыс. рублей; 2017 г. - 8780,0 тыс. рублей; 2018 г. - 8970,0 тыс. рублей; 2019 г. - 9160,0 тыс. рублей; 2020 г. - 9350,0 тыс. рублей, в том числе внебюджетные средства: 61460,0 тыс. рублей, в т. ч. по годам: 2014 г. - 8210,0 тыс. рублей; 2015 г. - 8400,0 тыс. рублей; 2016 г. - 8590,0 тыс. рублей; 2017 г. - 8780,0 тыс. рублей; 2018 г. - 8970,0 тыс. рублей; 2019 г. - 9160,0 тыс. рублей; 2020 г. - 9350,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования расходов на выполнение мероприятий подпрограммы подлежат корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторов экономического развития региона, контингента и выпуска обучающихся учреждений общего и профессионального образования, финансовых возможностей источников финансирования). 6. Механизм реализации подпрограммы Реализация подпрограммы потребует координации действий всех заинтересованных сторон и консолидации финансовых ресурсов. Управление строительства и архитектуры области является координатором выполнения мероприятий подпрограммы и в процессе реализации программных мероприятий: обеспечивает создание единой системы мониторинга и оценки состояния регионального и муниципальных рынков труда, потребностей работодателей и спроса населения в строительных вакансиях; осуществляет прогнозирование тенденций на рынке труда, выявление факторов, влияющих на спрос населения на строительные вакансии, оценку воздействия на рынок труда реализуемых в рамках подпрограммы мероприятий; осуществляет мониторинг и оценку реализации подпрограммы; уточняет целевые индикаторы, затраты по программным мероприятиям и осуществляет корректировку подпрограммы в зависимости от результатов мониторинга и оценки выполнения мероприятий подпрограммы, изменения целевых показателей Государственной программы, изменения потребностей работодателей и спроса населения в строительных вакансиях и с учетом выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств. Функции управления реализацией подпрограммы осуществляет отраслевой Совет по профессиональному образованию и кадровой политике в строительной отрасли Тамбовской области. Управление образования и науки области, как соисполнитель, представляет свою информацию о ходе реализации подпрограммы за отчетный период в управление строительства и архитектуры области. Управление строительства и архитектуры области по итогам за полугодие и год представляет по электронной почте и на бумажном носителе в управление инвестиций области информацию о ходе реализации и финансировании подпрограммы. Контроль исполнения программных мероприятий осуществляет администрация области. Вопросы о ходе выполнения подпрограммы периодически выносятся на заседания областного координационного комитета по развитию кадрового потенциала в сфере реальной экономики и содействию занятости населения. ПРИЛОЖЕНИЕ N 9 к Государственной программе Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области" на 2014-2020 годы ПОДПРОГРАММА "Молодежи - доступное жилье" (далее - подпрограмма) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 11.02.2014 г. N 161) Паспорт подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Ответственный Управление инвестиций области исполнитель подпрограммы Цель подпрограммы Предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий Задачи Обеспечение предоставления молодым семьям - подпрограммы участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья Целевые индикаторы Количество молодых семей, улучшивших жилищные и показатели условия, - 2688 семей; подпрограммы, их доля молодых семей, которые улучшат жилищные значения на условия при реализации подпрограммы последний год (в процентах от общего количества молодых семей, реализации нуждающихся в улучшении жилищных условий) - 60% (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 11.02.2014 г. N 161) Сроки реализации Подпрограмма реализуется в один этап - 2014-2020 подпрограммы годы Объемы и источники Общий объем финансирования с учетом цен финансирования соответствующего года - 3540000,1 тыс. рублей, в подпрограммы том числе: средства федерального бюджета - 420000,0 тыс. рублей: 2014 год - 60000,0 тыс. рублей, 2015 год - 60000,0 тыс. рублей, 2016 год - 60000,0 тыс. рублей, 2017 год - 60000,0 тыс. рублей, 2018 год - 60000,0 тыс. рублей, 2019 год - 60000,0 тыс. рублей, 2020 год - 60000,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 700000,0 тыс. рублей: 2014 год - 100000,0 тыс. рублей, 2015 год - 100000,0 тыс. рублей, 2016 год - 100000,0 тыс. рублей, 2017 год - 100000,0 тыс. рублей, 2018 год - 100000,0 тыс. рублей, 2019 год - 100000,0 тыс. рублей, 2020 год - 100000,0 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 119000,0 тыс. рублей: 2014 год - 17000,0 тыс. рублей, 2015 год - 17000,0 тыс. рублей, 2016 год - 17000,0 тыс. рублей, 2017 год - 17000,0 тыс. рублей, 2018 год - 17000,0 тыс. рублей, 2019 год - 17000,0 тыс. рублей, 2020 год - 17000,0 тыс. рублей; собственные и заемные средства молодых семей - 2301000,1 тыс. рублей: 2014 год - 328714,3 тыс. рублей, 2015 год - 328714,3 тыс. рублей, 2016 год - 328714,3 тыс. рублей, 2017 год - 328714,3 тыс. рублей, 2018 год - 328714,3 тыс. рублей, 2019 год - 328714,3 тыс. рублей, 2020 год - 328714,3 тыс. рублей ---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы В 2012 году число молодых семей, являющихся участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, (далее - подпрограмма) составляло 7105. Из них государственную поддержку в виде социальных выплат из средств федерального, областного и местных бюджетов в отчетном периоде получили 232 молодые семьи, а объем средств, направленных на решение их жилищных проблем, составил 109,8 млн. рублей. Основным результатом реализации указанной подпрограммы стало создание и совершенствование системы государственной поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в Тамбовской области. Анализ результатов реализации подпрограммы за прошедший период выявил целесообразность ее корректировки и развития в части совершенствования механизма и условий осуществления государственной поддержки молодых семей при решении их жилищных проблем. Формирование системы ипотечного кредитования позволило более активно использовать ипотечные жилищные кредиты как дополнительный источник финансирования улучшения жилищных условий молодых семей. Однако, несмотря на принимаемые разноплановые меры по государственной поддержке молодых семей темпы решения их жилищных проблем не могут быть признаны удовлетворительными. Острота проблемы определяется низкой платежеспособностью населения, недоступностью жилья и механизмов ипотечного жилищного кредитования. Сдерживает ее решение и ограниченность бюджетных средств области. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов является для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создала для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома. Основной целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Основными задачами подпрограммы являются: обеспечение предоставления молодым семьям - участникам областной подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса (далее - социальные выплаты); создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты. Основными принципами реализации подпрограммы являются: добровольность участия в подпрограмме молодых семей; признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы; возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках областной подпрограммы из федерального областного и местных бюджетов при улучшении жилищных условий, только один раз. Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах. Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение цели и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики. 3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального, областного и местных бюджетов будет обеспечена за счет: исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета; государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат; адресного предоставления бюджетных средств; привлечения молодыми семьями собственных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома. Для осуществления оценки программных мероприятий предусматривается следующий показатель (индикатор), необходимый для решения задач подпрограммы: количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов; доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации подпрограммы (в процентах от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий). (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 11.02.2014 г. N 161) Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2014-2020 годах обеспечить жильем 2688 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе: 2014 год - 384 молодые семьи; 2015 год - 384 молодые семьи; 2016 год - 384 молодые семьи; 2017 год - 384 молодые семьи; 2018 год - 384 молодые семьи; 2019 год - 384 молодые семьи; 2020 год - 384 молодые семьи, а также позволит обеспечить: привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, собственных средств граждан; развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе; укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе; развитие системы ипотечного жилищного кредитования. 4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы Реализация системы мероприятий областной подпрограммы осуществляется по следующим направлениям: нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы; финансовое обеспечение реализации подпрограммы; организационное обеспечение реализации подпрограммы. Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых актов, связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы. Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы являются: разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов областного бюджета на соответствующий год и плановый период; предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья. Организационные мероприятия на региональном уровне предусматривают: подготовку документов и участие в конкурсном отборе для получения средств из федерального бюджета; сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограммы, и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по Тамбовской области; определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета области на реализацию мероприятий подпрограммы; отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме и распределение субсидий между муниципальными образованиями по методике, утверждаемой нормативными актами области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям; отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников подпрограммы по приобретению жилого помещения (жилых помещений) экономического класса на первичном рынке жилья (при необходимости); осуществление контроля за реализацией подпрограммы на региональном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий; обеспечение освещения целей и задач, механизмов реализации подпрограммы в средствах массовой информации; формирование сводного списка молодых семей участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, утверждение списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году в установленном порядке; проведение мониторинга реализации подпрограммы на региональном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления в Министерство регионального развития Российской Федерации. Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают: разработку и утверждение муниципальной программы, направленной на обеспечение жильем молодых семей; признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном требованиями подпрограммы; формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме; определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы; выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе за счет субсидий из бюджета области. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Основными источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета, предоставляемые по результатам участия Тамбовской области в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для участия в планируемом году в реализации подпрограммы; средства областного и местных бюджетов; средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты; средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья. Общий объем финансирования с учетом цен соответствующего года - 3540000,1 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 420000,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 700000,0 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 119000,0 тыс. рублей; собственные и заемные средства молодых семей - 2301000,1 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики, состояние областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, количество участников подпрограммы) и в соответствии с результатами исполнения подпрограммы по итогам каждого года. 6. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат. Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с порядком предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, приведенном в приложении N 1 к подпрограмме. Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный ответственным исполнителем подпрограммы для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья. Отбор банков для участия в реализации подпрограммы будет осуществляться ответственным исполнителем подпрограммы. Критерии отбора банков будут определяться Министерством регионального развития Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации. Социальная выплата будет предоставляться органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в том числе за счет субсидий из бюджета Тамбовской области, в соответствии с порядком предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, приведенным в приложении N 1 к подпрограмме. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам органов местного самоуправления на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья будет осуществляться в соответствии с правилами распределения и предоставления из областного бюджета бюджетам органов местного самоуправления субсидий, приведенными в приложении N 2 к подпрограмме. Возможными формами участия организаций в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников подпрограммы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации подпрограммы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и органами местного самоуправления в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами области. Специалисты - члены молодых семей, занятые перспективными исследованиями и разработками в области создания наукоемкой и высокотехнологичной продукции для нужд обороны и безопасности государства, могут участвовать в подпрограмме, а также претендовать на дополнительную поддержку организаций-работодателей. Форма дополнительной поддержки определяется указанными организациями. Ответственный исполнитель подпрограммы будет осуществлять: общее управление выполнением подпрограммы; прием от органов местного самоуправления заявок на участие в подпрограмме; контроль за деятельностью органов местного самоуправления по реализации подпрограммы; перечисление в бюджеты муниципальных образований субсидий из областного бюджета для предоставления социальных выплат молодым семьям; контроль за целевым использованием средств из областного бюджета, предоставленных в виде субсидии бюджетам муниципальных образований; организацию мониторинга и оценки эффективности результатов реализации мероприятий подпрограммы и соответствия результатов целевым индикаторам; проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации подпрограммы. Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется по следующим показателям: количество свидетельств, выданных молодым семьям, и сумма средств, предусмотренных на их оплату; количество оплаченных свидетельств и размер средств, направленных на их оплату. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к подпрограмме "Молодежи - доступное жилье" Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках подпрограммы 1. Настоящий Порядок регулирует вопросы предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья. 2. Социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья предоставляются в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050. 3. Признание молодой семьи участницей подпрограммы осуществляется на основании решения органа местного самоуправления по месту жительства молодой семьи. Порядок и основания принятия органом местного самоуправления решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы регулируются федеральной подпрограммой. Кроме того, орган местного самоуправления отказывает молодой семье в признании ее участницей подпрограммы в случае, если молодая семья ранее была обеспечена жилым помещением за счет средств областного бюджета. Решение о признании молодой семьи участницей подпрограммы служит основанием для включения молодой семьи в список участников подпрограммы. Список участников подпрограммы формируется в той хронологической последовательности, в которой молодая семья подала в органы местного самоуправления документы, предусмотренные федеральной подпрограммой. Молодые семьи - участники подпрограммы "Молодежи - доступное жилье" 2006-2010 годы включаются в указанные списки исходя из даты первоначального обращения с заявлением на участие в указанных подпрограммах. На каждую молодую семью, признанную участником подпрограммы, органом местного самоуправления формируется учетное дело, в котором содержатся документы, послужившие основанием для принятия такого решения. 4. Молодые семьи - участники подпрограммы, желающие улучшить жилищные условия в планируемом году, представляют в орган местного самоуправления в срок до 01 августа года, предшествующего планируемому, соответствующее заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами молодой семьи. 5. Из числа молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, с учетом средств муниципального бюджета, которые планируется выделить на предоставление социальных выплат в соответствующем году, органы местного самоуправления формируют список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году. 6. Список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируется в той хронологической последовательности, в которой молодые семьи были включены в список участников подпрограммы. При этом в список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, включаются молодые семьи где возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет. 7. Признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется на основании решения органа местного самоуправления, в результате которого молодая семья становится участницей подпрограммы. Доходы либо иные денежные средства, позволяющие получить кредит, либо оплатить расчетную (среднюю) стоимость жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, подтверждаются наличием одного или нескольких документов: справка с места работы о заработной плате (как по основному месту работы, так и по совместительству), подписанная руководителем и главным бухгалтером организации и заверенная печатью организации или индивидуальным предпринимателем; налоговая декларация установленной формы за последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии; справка банка (выписка со счета), подтверждающая наличие у членов молодой семьи сбережений, хранящихся во вкладах в банках. 8. Распределение субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета и областного бюджета, между органами местного самоуправления, участвующими в подпрограмме, осуществляется пропорционально количеству молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году (далее - список претендентов). Список претендентов формируется и утверждается управлением инвестиций области в порядке, предусмотренном федеральной подпрограммой. Изменения, вносимые в список претендентов, утверждаются приказом управления инвестиций области. 9. Молодой семье - претенденту на получение социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета (далее - дополнительная социальная выплата) в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья. Для получения дополнительной социальной выплаты молодая семья - претендент на получение социальной выплаты представляет в орган местного самоуправления по месту признания участницей подпрограммы следующие документы: свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка; договор купли-продажи жилого помещения; свидетельство о регистрации права на приобретенное жилое помещение; договор жилищного кредита или займа в случае, если молодые семьи привлекали в целях приобретения жилого помещения средства жилищных кредитов или займов. Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье при условии, что рождение (усыновление) ребенка произошло в период после утверждения списка претендентов и до момента получения социальной поддержки. Дополнительная социальная выплата не может превышать размер собственных либо заемных средств (без учета средств социальной выплаты, полученной молодой семьей в рамках подпрограммы), направленных молодой семьей на приобретение жилья. Органы местного самоуправления проверяют представленные документы и принимают решение о выделении молодой семье дополнительной социальной выплаты либо о мотивированном отказе. Основаниями для отказа в предоставлении дополнительной социальной выплаты являются непредставление или представление не в полном объеме указанных в пункте 9 настоящего Порядка документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах. Органы местного самоуправления в случае принятия решения о предоставлении молодой семье дополнительной социальной выплаты осуществляют перечисление денежных средств на расчетный счет молодой семьи на цели погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья эконом-класса, в том числе ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилья эконом-класса. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к подпрограмме "Молодежи - доступное жилье" Правила распределения и предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидий 1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы (далее - Правила). Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по предоставлению социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с условиями, определенными данной подпрограммой. 2. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий подпрограммы являются: наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями данной подпрограммы; наличие финансовых обязательств муниципального образования по реализации муниципальной программы; отсутствие нецелевого использования субсидий, получаемых за счет средств областного бюджета в предыдущем году; соблюдение муниципальными образованиями условий соглашения, заключенного в целях реализации мероприятий подпрограммы в предыдущем году. 3. Муниципальное образование на основании заявлений молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в очередном году, и с учетом средств, которые предусмотрены на софинансирование мероприятий подпрограммы из местного бюджета на соответствующий год, при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств, формирует список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме согласно приложению к настоящим Правилам. 4. Муниципальные образования представляют в управление инвестиций области в сроки, установленные управлением инвестиций области, следующие документы: список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году; копию муниципальной целевой программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями подпрограммы; документы, содержащие сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий год на предоставление социальных выплат; соглашения между организациями и органом местного самоуправления о софинансировании подпрограммы с указанием размера средств, выделяемых организациями для предоставления социальных выплат молодым семьям (при наличии таких соглашений). 5. Управление инвестиций области на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, представленных органами местного самоуправления, и с учетом средств, которые предусмотрены на софинансирование мероприятий подпрограммы из областного и местных бюджетов на соответствующий год, формирует сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году. 6. Распределение субсидий, выделяемых за счет средств федерального и областного бюджета, между муниципальными образованиями, участвующими в реализации подпрограммы, осуществляется по следующей методике. Управление инвестиций области с учетом средств федерального бюджета, предусмотренных на софинансирование мероприятий подпрограммы для Тамбовской области на соответствующий год в предварительных контрольных цифрах (далее - средства федерального бюджета), сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, определяет для каждого муниципального образования предельный объем средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, по следующей формуле: Пм Кфб = -- x ФБ, где По Кфб - предельный объем средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, для конкретного муниципального образования; Пм - потребность муниципального образования в софинансировании расходов по предоставлению социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, которая определяется исходя из расчетной стоимости жилья, указанной в списке молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и доли средств федерального бюджета, направляемых в бюджет области на софинансирование мероприятий подпрограммы; По - потребность всех муниципальных образований в софинансировании расходов по предоставлению социальной выплаты за счет средств федерального бюджета; ФБ - средства федерального бюджета. На основании сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и с учетом предельного объема средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, для конкретного муниципального образования (Кфб), управление инвестиций области издает приказ об утверждении списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году (далее - список претендентов). Доля средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, устанавливается в размере пяти процентов от расчетной стоимости жилья, если иное не предусмотрено соглашением между органом исполнительной власти области и муниципальными образованиями о софинансировании подпрограммы (далее - соглашение). Определение объема средств областного бюджета, выделяемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, муниципальному образованию, участвующему в реализации подпрограммы, осуществляется по следующей формуле: Доб = РС - ПМ - МБ, где Доб - объем средств областного бюджета, направляемых в бюджет соответствующего муниципального образования на софинансирование мероприятий подпрограммы; РС - потребность муниципального образования в софинансировании расходов по предоставлению социальных выплат молодым семьям, включенным в список претендентов по муниципальному образованию; ПМ - потребность муниципального образования в софинансировании расходов по предоставлению социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, которая определяется исходя из расчетной стоимости жилья, указанной в списке претендентов по муниципальному образованию, и доли средств федерального бюджета, направляемых в бюджет области на софинансирование мероприятий подпрограммы; МБ - объем средств местного бюджета, необходимый для софинансирования мероприятий подпрограммы, предусмотренный в соглашении между органом местного самоуправления и управлением инвестиций области. В случае высвобождения по каким-либо причинам средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в муниципальное образование, управление инвестиций области вправе осуществить их перераспределение между другими муниципальными образованиями пропорционально количеству молодых семей, указанных в списках молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления. 7. Средства из областного бюджета, предусмотренные на софинансирование мероприятий подпрограммы, перечисляются в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований самоуправления на основании соглашений, заключенных с муниципальными образованиями, при условии, что в местном бюджете в необходимых объемах предусмотрены бюджетные ассигнования на финансирование мероприятий подпрограммы. 8. Соглашение должно содержать следующие положения: сведения об объеме субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования; целевое назначение субсидии; сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы; условия предоставления субсидии, предусмотренной настоящими Правилами; значения целевых показателей эффективности использования субсидии; обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, а также достигнутых значениях целевых показателей эффективности использования субсидии; порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения; ответственность сторон за нарушение условий соглашения. В соглашении могут быть предусмотрены иные положения, регулирующие особенности предоставления субсидии. Форма соглашения, сроки и порядок представления отчетности о выполнении муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, разрабатывается управлением инвестиций области. 9. В случае невыполнения муниципальным образованием в отчетном финансовом году обязательств, предусмотренных соглашением, субсидия в очередном финансовом году не предоставляется. Управление инвестиций области вправе перераспределить средства областного бюджета, не перечисленные в бюджеты муниципальных образований и высвободившиеся в результате невыполнения муниципальными образованиями требований, установленных пунктом 7 настоящих Правил, между другими муниципальными образованиями. ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам распределения и предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидий Список молодых семей - участников подпрограммы "Молодежи - доступное жилье" Государственной программы Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области" на 2014-2020 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в ____ году по ___________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ N | Данные о членах молодой семьи | Дата |Орган местного | Расчетная стоимость жилья п/п |----------------------------------------------------------|включения |самоуправления,|--------------------------- (моло-|Коли- | Ф.И.О. | Паспорт гражданина |Число,|Свидетельство| молодой | на основании | Стои- | Размер | Всего дые |чество | | Российской |месяц,| о браке | семьи в | решения | мость | общей |(гр. 11 x семьи)|членов | | Федерации или | год | (расторжении| список | которого |1 кв. м| площади | гр. 12) |семьи | | свидетельство о |рожде-| брака) |участников| молодая семья | (тыс. | жилого | |(чел.) | | рождении | ния | | под- | включена в |рублей)| помеще- | | | |несовершеннолетнего,| | |программы | список | | ния на | | | |не достигшего 14 лет| | | | участников | | семью | | | |--------------------| |-------------| | подпрограммы | | (кв. м) | | | | серия, | кем, | |серия,| кем, | | | | | | | | номер | когда | |номер | когда| | | | | | | | | выдан | | | выдан| | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Итого по списку ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ________________________________ _______________ ________________________ (должность лица, сформировавшего (подпись, дата) (расшифровка подписи) сводный список) Руководитель _______________ ________________________ органа местного самоуправления (подпись, дата) (расшифровка подписи) М.П. ПРИЛОЖЕНИЕ N 10 к Государственной программе Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области" на 2014-2020 годы ПОДПРОГРАММА "Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании" (далее - подпрограмма) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.10.2013 г. N 1230) Паспорт подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Ответственный Управление инвестиций области исполнитель подпрограммы Цель подпрограммы Улучшение жилищных условий граждан Задача подпрограммы Оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий Целевые индикаторы Обеспечение жильем за 2014-2020 годы 1400 и показатели граждан и членов их семей; привлечение в подпрограммы на жилищную сферу дополнительных финансовых последний год средств граждан, банков и других организаций, реализации предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы) Сроки и этапы Подпрограмма реализуется в один этап - реализации 2014-2020 годы подпрограммы Объемы и источники Средства областного бюджета - 105000,0 тыс. финансирования рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 15000,0 тыс. рублей; 2015 год - 15000,0 тыс. рублей; 2016 год - 15000,0 тыс. рублей; 2017 год - 15000,0 тыс. рублей; 2018 год - 15000,0 тыс. рублей; 2019 год - 15000,0 тыс. рублей; 2020 год - 15000,0 тыс. рублей ---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы По состоянию на 01.01.2012 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях стояло 22,4 тыс. семей. Наибольший удельный вес (41,4%) в общем числе семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляют молодые семьи (9257 семей), многодетные семьи - 4,1% (924 семьи). В течение 2011 года для получения жилья на учет принято 3521 тыс. семей. За 2011 год получили жилые помещения и улучшили жилищные условия 1917 семей очередников (8,6% от числа семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях). Возможность улучшения жилищных условий не должна быть привилегией лишь немногочисленной группы лиц с очень высокими доходами. Для улучшения жилищных условий граждан необходимо добиться повышения доступности жилья для граждан, прежде всего на основе реализации программ ипотечного кредитования, в том числе с использованием механизмов субсидирования первоначальных взносов и процентных ставок. Одним из направлений стимулирования жилищного строительства является оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Источниками оказания государственной поддержки являются средства областного бюджета, предусматриваемые на эти цели в соответствующем году. В 2011 году за счет средств областного бюджета государственную поддержку в виде компенсации части затрат по оплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) получила 71 семья на общую сумму 3,27 млн. рублей, из которых: 61 молодые семьи; 8 работники бюджетной сферы; 1 гражданин, имеющий инвалидность; 1 семья, имеющая сертификат на материнский (семейный) капитал. В 2012 году за счет средств областного бюджета государственную поддержку в виде компенсации части затрат по оплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) получили 95 семей на общую сумму 5,42 млн. рублей и 3 семьи получили государственную поддержку в виде оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на сумму 0,37 млн. рублей, из которых: 76 молодые семьи; 22 работники бюджетной сферы. 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Настоящая подпрограмма направлена на стимулирование развития системы ипотечного жилищного кредитования на территории области и дальнейшее развитие одного из направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Основной целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан. Основной задачей подпрограммы является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основными принципами реализации подпрограммы являются: добровольность участия в подпрограмме отдельных категорий граждан; возможность для отдельных категорий граждан реализовать свое право на получение государственной поддержки за счет средств областного бюджета при улучшении жилищных условий в рамках данной подпрограммы только один раз. Подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации подпрограммы: 2014-2020 годы. После завершения сроков реализации подпрограммы действие ее механизмов и мер государственной поддержки граждан при ипотечном жилищном кредитовании может быть пролонгировано на перспективу до 2025 года соответствующим нормативным актом области. 3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств бюджетов будет обеспечена за счет: исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; прозрачности использования бюджетных средств; государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления государственной поддержки; адресного предоставления государственной поддержки. Оценка эффективности реализации мер по предоставлению государственной поддержки отдельным категориям граждан будет осуществляться на основе целевых индикаторов. Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2014-2020 годах оказать государственную поддержку при ипотечном жилищном кредитовании 1400 гражданам и членам их семей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе: 2014 год - 200 гражданам; 2015 год - 200 гражданам; 2016 год - 200 гражданам; 2017 год - 200 гражданам; 2018 год - 200 гражданам; 2019 год - 200 гражданам; 2020 год - 200 гражданам. Кроме того реализация данной подпрограммы позволит: решить основной вопрос недостатка финансовых ресурсов в региональном жилищном строительстве, а именно - позволит привлечь в сферу строительства средства всех категорий граждан; обеспечить платежеспособный спрос на жилье, что в свою очередь позволит застройщикам получить необходимые для продолжения строительства оборотные средства. Успешное выполнение мероприятий по оказанию государственной поддержки гражданам при ипотечном жилищном кредитовании в 2014-2020 годах принесет ощутимый синергетический эффект, а именно: решение жилищной проблемы гражданами; улучшение демографической ситуации в области; привлечение в экономику региона собственных средств граждан, а также финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы; развитие стройиндустрии за счет увеличения спроса застройщиков и граждан на строительные и отделочные материалы; развитие системы ипотечного жилищного кредитования в регионе. Таким образом, подпрограмма ориентирована как на продолжение реализации, так и на совершенствование существующих мер и механизмов государственной поддержки граждан при ипотечном жилищном кредитовании в регионе. 4. Обобщенная характеристика подпрограммы и мероприятия подпрограммы Система программных мероприятий включает в себя работу по следующим направлениям: нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы; финансовое обеспечение реализации подпрограммы; организационное обеспечение реализации программы. Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых актов, связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы. Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы являются: разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки в решении жилищной проблемы отдельным категориям граждан и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов областного бюджета на соответствующий год и плановый период; оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, получившим ипотечный жилищный кредит (заем) на приобретение (строительство) жилья на первичном рынке. Организационные мероприятия предусматривают: сбор данных о гражданах, изъявивших желание получить государственную поддержку при ипотечном кредитовании, ведение единого реестра граждан, которым предоставлена государственная поддержка при ипотечном кредитовании; определение ежегодного объема средств, выделяемых из бюджета области; осуществление контроля за реализацией подпрограммы в пределах своих полномочий; организация в средствах массовой информации работы, направленной на освещение цели и задачи подпрограммы; проведение мониторинга реализации подпрограммы и подготовка информационно-аналитических материалов; перечисление средств государственной поддержки. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы За период 2014-2020 годов в областном бюджете планируется предусмотреть 105000,0 тыс. рублей на оказание государственной поддержки гражданам при ипотечном жилищном кредитовании (далее - государственная поддержка). Таблица --------------------------------------------------------------------------- | в 2014 | в 2015 | в 2016 | в 2017 | в 2018 | в 2019 | в 2020 | году | году | году | году | году | году | году --------------------------------------------------------------------------- Средства 15000,0 15000,0 15000,0 15000,0 15000,0 15000,0 15000,0 областного бюджета (тыс. рублей) --------------------------------------------------------------------------- Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики, состояние областного бюджета, количество участников подпрограммы) и в соответствии с результатами исполнения подпрограммы по итогам каждого года. 6. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан при ипотечном жилищном кредитовании. Государственная поддержка отдельным категориям граждан при ипотечном жилищном кредитовании предоставляется и используется в соответствии с порядком предоставления государственной поддержки отдельным категориям граждан при ипотечном жилищном кредитовании, приведенным в приложении к подпрограмме. Государственная поддержка предоставляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы. Управление инвестиций области осуществляет: общее управление подпрограммой; прием документов от отдельных категорий граждан, необходимых для принятия решения о предоставлении им государственной поддержки; формирование учетных дел граждан, обратившихся за оказанием государственной поддержки, и направление их в областную межведомственную комиссию по предоставлению субсидий отдельным категориям граждан на компенсацию части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для строительства (приобретения) жилья; перечисление средств государственной поддержки в соответствии с порядком предоставления государственной поддержки отдельным категориям граждан при ипотечном жилищном кредитовании; организацию мониторинга и оценки эффективности результатов реализации мероприятий подпрограммы и соответствия результатов целевым индикаторам; проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации подпрограммы. ПРИЛОЖЕНИЕ к подпрограмме "Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании" ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ПРИ ИПОТЕЧНОМ ЖИЛИЩНОМ КРЕДИТОВАНИИ (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.10.2013 г. N 1230) 1. Порядок предоставления государственной поддержки отдельным категориям граждан при ипотечном жилищном кредитовании (далее - Порядок) определяет размер и основания оказания государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий. 2. Государственная поддержка предоставляется в случаях осуществления строительства жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома на основании договора участия в долевом строительстве (уступки права требования) или строительства (инвестирования строительства) индивидуального жилого дома, а также приобретения жилого помещения на первичном рынке жилья в домах, собственником которых является юридическое лицо. 3. Жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств государственной поддержки, должно находиться на территории Тамбовской области, иметь общую площадь жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете государственной поддержки, не менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной муниципальным образованием в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилищных помещениях по месту приобретения жилья. 4. Право на получение государственной поддержки имеют отдельные категории граждан Российской Федерации, проживающие на территории области, признанные нуждающимися в жилых помещениях. 5. Применительно к настоящему Порядку под нуждающимися в жилых помещениях понимаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г., а также граждане, признанные муниципальными образованиями по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 6. Расчетная стоимость жилья, применяемая для расчета размера государственной поддержки, определяется по формуле: СтЖ = Н х РЖ, где: СтЖ - расчетная стоимость жилья, применяемая при расчете размера государственной поддержки; Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определяемый постановлением администрации области; РЖ - размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер государственной поддержки. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер государственной поддержки, составляет: для одиноко проживающего гражданина - 33 кв. м; для семьи численностью 2 человека - 42 кв. м; для семьи численностью 3 и более человек - по 18 кв. м на каждого члена семьи. 7. Граждане, имеющие право на получение государственной поддержки, в соответствии с настоящим Порядком обращаются в управление инвестиций области с заявлением о предоставлении государственной поддержки с приложением документов, указанных в пункте 19 настоящего Порядка. 8. Заявление гражданина о предоставлении государственной поддержки регистрируется в книге регистрации заявлений (далее - Книга регистрации). 9. Книга регистрации пронумеровывается, прошнуровывается, скрепляется печатью, подписывается должностным лицом управления инвестиций области, на которое возложена обязанность по приему заявлений. В Книге регистрации не допускаются подчистки, поправки. Исправления и изменения, вносимые в Книгу регистрации на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена обязанность по приему заявлений. 10. Регистрация заявлений осуществляется в той хронологической последовательности, в которой каждый гражданин подал заявление с приложением всех документов. 11. От имени заявителя документы могут быть поданы одним из членов его семьи либо уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий. 12. На каждого гражданина, обратившегося за оказанием государственной поддержки, управлением инвестиций области формируется учетное дело, в котором содержатся документы, являющиеся основанием для предоставления государственной поддержки. 13. Основанием для перечисления гражданам средств государственной поддержки является распоряжение главы администрации области о предоставлении гражданам государственной поддержки, в котором указывается размер государственной поддержки (далее - распоряжение). Проект распоряжения готовится управлением инвестиций области. О принятом распоряжении гражданин уведомляется управлением инвестиций области в течение 10 рабочих дней. 14. Основанием для подготовки проекта распоряжения является решение областной межведомственной комиссии по предоставлению субсидий отдельным категориям граждан на компенсацию части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для строительства (приобретения) жилья (далее - межведомственная комиссия), о признании за гражданами права на получение государственной поддержки. 15. Основаниями для отказа в предоставлении государственной поддержки являются: несоответствие заявителя требованиям настоящего Порядка; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; представление неполного пакета документов, указанных в пункте 19 настоящего Порядка; несоответствие приобретенного (строящегося) жилья требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка; ранее реализованное право на обеспечение жилым помещением за счет средств областного и (или) федерального бюджета либо получение государственной поддержки в соответствии с настоящим Порядком. Об отказе в предоставлении государственной поддержки гражданин уведомляется управлением инвестиций области в течение 10 рабочих дней. Допускается повторное обращение гражданина с заявлением об оказании государственной поддержки после устранения указанных оснований для отказа. 16. Государственная поддержка отдельным категориям граждан оказывается в виде компенсации части затрат по оплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом). 17. Право на получение государственной поддержки в виде компенсации части затрат по оплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) имеют следующие категории граждан: государственные гражданские служащие области, муниципальные служащие, работники областных и муниципальных автономных, бюджетных, казенных учреждений, трудовая деятельность которых финансируется за счет средств областного или местных бюджетов, а также областных и муниципальных унитарных и казенных предприятий; спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, создаваемых высшим органом исполнительной власти области; молодые семьи - участники подпрограммы "Молодежи - доступное жилье"; граждане, если они или члены их семей получили в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и приобрели жилое помещение при помощи средств указанного сертификата; молодые учителя, которые приобрели жилое помещение в рамках областной подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании"; многодетные семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет. 18. Государственная поддержка в виде компенсации части затрат по оплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) оказывается в течение 36 месяцев в размере 8% годовых от расчетной стоимости жилья, применяемой для расчета размера государственной поддержки, но не может превышать 8% от остатка суммы основного долга на момент принятия решения о предоставлении гражданину государственной поддержки. В случае если процентная ставка за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), предусмотренная в договоре, составляет менее 8% годовых, оказание государственной поддержки производится в размере процентной ставки, предусмотренной договором. 19. Граждане, указанные в пункте 17 настоящего Порядка, к заявлению о предоставлении государственной поддержки прилагают: документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи; документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении детей); постановление органа местного самоуправления, подтверждающего нуждаемость гражданина и членов его семьи в жилых помещениях до момента приобретения (окончания строительства) жилого помещения; документы, подтверждающие приобретение (строительство) жилья, (зарегистрированный в установленном порядке договор долевого участия в строительстве жилья (договор уступки права требования (цессии) по договору долевого участия в строительстве жилья) или договор купли-продажи жилого помещения и свидетельство о государственной регистрации данного жилого помещения, договор строительного подряда (инвестирования строительства), правоустанавливающие документы на земельный участок либо иные документы, подтверждающие расходы на строительство индивидуального жилого дома); договор ипотечного жилищного кредита (займа); документы, подтверждающие отнесение гражданина к категории граждан, имеющих право на получение государственной поддержки: постановление органа местного самоуправления о признании молодой семьи участником подпрограммы "Молодежи - доступное жилье"; документы, подтверждающие приобретение (строительство) жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала; справку с места работы, подтверждающую, что должность заявителя финансируется за счет средств областного (местного) бюджета; копию трудовой книжки; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.10.2013 г. N 1230) удостоверение многодетной матери (отца). Кроме того, к заявлению прилагается справка о сверке задолженности по финансовым обязательствам с кредитной или иной организацией, предоставившей ипотечный жилищный кредит (заем) и номер счета, на который будет осуществляться перечисление бюджетных средств. 19.1. Заявитель вправе не предоставлять постановление органа местного самоуправления, подтверждающего нуждаемость гражданина и членов его семьи в жилых помещениях, до момента приобретения (окончания строительства) жилого помещения. В случае непредставления заявителем постановления органа местного самоуправления, подтверждающего нуждаемость гражданина и членов его семьи в жилых помещениях, до момента приобретения (окончания строительства) жилого помещения, данное постановление запрашивается в рамках межведомственного взаимодействия. 20. Оказание государственной поддержки осуществляется управлением инвестиций области в срок до 01 августа (31 декабря) текущего года единовременно за весь отчетный период исходя из размера выплат, указанных в распоряжении, на расчетный счет гражданина - получателя государственной поддержки, представившего в срок с 01 по 10 июля и с 01 по 10 декабря текущего года документы, подтверждающие уплату основной суммы долга по ипотечному жилищному кредиту (займу) и процентов за пользование им, в соответствии с условиями договора, а также справки о сверке задолженности по финансовым обязательствам с кредитной или иной организацией, предоставившей ипотечный жилищный кредит (заем). 21. Невнесение гражданином ежемесячного платежа в сроки, предусмотренные договором ипотечного жилищного кредита (займа), и (или) непредставление документов в сроки, указанные в пункте 20 настоящего Порядка, являются основанием для приостановления перечисления средств государственной поддержки до устранения указанных нарушений. 22. Исполнение финансовых обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) до истечения сроков, предусмотренных для оказания государственной поддержки, является основанием для досрочного прекращения предоставления государственной поддержки. 23. В случае если количество заявлений граждан на оказание государственной поддержки по сумме требуемых средств превысит сумму бюджетных ассигнований на данные цели в текущем году, управление инвестиций области приостанавливает направление учетных дел в межведомственную комиссию до следующего года либо до принятия решения об увеличении бюджетных ассигнований на данные цели в текущем году. 24. Если с момента обращения гражданина с заявлением прошло более трех месяцев и (или) в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин должен представить в управление инвестиций области обновленный пакет документов для принятия решения об оказании государственной поддержки. 25. Граждане несут в установленном законом порядке персональную ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах. 26. Право на получение государственной поддержки в соответствии с настоящим Порядком предоставляется гражданам один раз. 27. Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, возникшие после его вступления в законную силу. ПРИЛОЖЕНИЕ N 11 к Государственной программе Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области" на 2014-2020 годы ПОДПРОГРАММА "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании" (далее - подпрограмма) (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 31.10.2013 г. N 1230; от 11.02.2014 г. N 161) Паспорт подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Ответственный Управление инвестиций области исполнитель подпрограммы Цель подпрограммы Улучшение жилищных условий молодых учителей Задача Оказание государственной поддержки в подпрограммы решении жилищной проблемы молодых учителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий Целевые Успешное выполнение мероприятий индикаторы и подпрограммы позволит в 2014-2020 годах: показатели оказать государственную поддержку при подпрограммы на ипотечном жилищном кредитовании 182 последний год молодым учителям и членам их семей, реализации нуждающимся в улучшении жилищных условий; количество молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит, достигнет 25%; количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ, в текущем году достигнет 41% Сроки и этапы Подпрограмма реализуется в один этап - реализации 2014-2020 годы подпрограммы Объемы и источники Общий объем финансирования - 42000 тыс. финансирования рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 21000 тыс. рублей; средства областного бюджета - 21000 тыс. рублей ---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы На 20.09.2012 в системе общего образования области трудится 10274 педагогических работника. Из них молодых педагогов в возрасте до 35 лет - 1979 человек, что составляет 19,3% от общего количества педагогических работников. Для решения задач модернизации общего образования, повышения статуса профессии учителя, привлечения молодых перспективных выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений в школы необходимо добиться повышения доступности жилья, прежде всего на основе реализации программ ипотечного кредитования. Количество молодых учителей, желающих улучшить жилищные условия, составляет 182 человека. Для решения жилищных проблем работников сферы образования Правительством Российской Федерации было принято постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита". Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств области, связанных с субсидированием в полном объеме первоначального взноса при ипотечном жилищном кредитовании. 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Настоящая подпрограмма направлена на предоставление государственной поддержки молодым учителям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Тамбовской области при ипотечном жилищном кредитовании. Основной целью подпрограммы является улучшение жилищных условий молодых учителей. Основной задачей подпрограммы является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых учителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основным принципом реализации подпрограммы является добровольность участия молодых учителей в подпрограмме. Подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации подпрограммы: 2014-2020 годы. После завершения сроков реализации подпрограммы действие ее механизмов и мер государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании может быть пролонгировано на перспективу до 2025 года соответствующим нормативным актом области. 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств бюджетов будет обеспечена за счет: исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; прозрачности использования бюджетных средств; государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления государственной поддержки; адресного предоставления государственной поддержки. Оценка эффективности реализации мер по предоставлению государственной поддержки молодым учителям будет осуществляться на основе целевых индикаторов. Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2014-2020 годах: оказать государственную поддержку при ипотечном жилищном кредитовании 182 молодым учителям и членам их семей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе: в 2014 году - 26 молодым учителям; 2015 год - 26 молодым учителям; 2016 год - 26 молодым учителям; 2017 год - 26 молодым учителям; 2018 год - 26 молодым учителям; 2019 год - 26 молодым учителям; 2020 год - 26 молодым учителям; количество молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит, достигнет 25%; количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ, в текущем году достигнет 41%. Успешное выполнение мероприятий по оказанию государственной поддержки молодым учителям в 2014-2020 годах принесет ощутимый синергетический эффект, а именно: решение жилищной проблемы молодых учителей; привлечение и закрепление в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Тамбовской области молодых специалистов; улучшение демографической ситуации в области; привлечение в экономику региона собственных средств граждан, а также финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы; развитие стройиндустрии за счет увеличения спроса застройщиков и граждан на строительные и отделочные материалы; развитие системы ипотечного жилищного кредитования в регионе. Таким образом, подпрограмма ориентирована как на продолжение реализации, так и на совершенствование существующих мер и механизмов государственной поддержки молодых учителей при ипотечном жилищном кредитовании в регионе. 4. Обобщенная характеристика подпрограммы и мероприятия подпрограммы Система программных мероприятий включает в себя работу по следующим направлениям: нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы; финансовое обеспечение реализации подпрограммы; организационное обеспечение реализации программы. Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых актов, связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы. Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы являются: разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых учителей и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов областного бюджета на соответствующий год и плановый период; оказание государственной поддержки в виде оплаты первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) молодым учителям, изъявившим желание улучшить жилищные условия с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья на первичном рынке. Организационные мероприятия предусматривают: перечисление средств государственной поддержки; определение ежегодного объема средств, выделяемых из бюджета области; осуществление контроля за реализацией подпрограммы в пределах своих полномочий; организация в средствах массовой информации работы, направленной на освещение цели и задачи подпрограммы; проведение мониторинга реализации подпрограммы и подготовка информационно-аналитических материалов. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы За период 2014-2020 годы в бюджете планируется предусмотреть 42000 тыс. рублей на оказание государственной поддержки молодым учителям при ипотечном жилищном кредитовании (далее - государственная поддержка). Таблица ---------------------------------------------------------------------- | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | год | год | год | год | год | год | год ---------------------------------------------------------------------- Средства 3000,0 3000,0 3000,0 3000,0 3000,0 3000,0 3000,0 федерального бюджета (тыс. руб.) Средства 3000,0 3000,0 3000,0 3000,0 3000,0 3000,0 3000,0 областного бюджета (тыс. руб.) ---------------------------------------------------------------------- Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики, состояние областного бюджета, количество участников областной подпрограммы) и в соответствии с результатами исполнения подпрограммы по итогам каждого года. 6. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы предполагает согласованное нормативное правовое, финансовое и организационное обеспечение реализации комплекса предусматриваемых подпрограммой мероприятий с целью оказания государственной поддержки участникам подпрограммы - молодым учителям при ипотечном жилищном кредитовании. Государственная поддержка молодых учителей при ипотечном жилищном кредитовании предоставляется в соответствии с порядком предоставления государственной поддержки молодым учителям при ипотечном жилищном кредитовании, приведенным в приложении к подпрограмме. Государственная поддержка предоставляется за счет средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, и составляет 20% от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения или объекта долевого строительства, из которых 10% составляют средства федерального бюджета и 10% - средств областного бюджета. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 11.02.2014 г. N 161) Условиями предоставления государственной поддержки являются: целевое использование участником подпрограммы перечисленных денежных средств; использование участником подпрограммы права на получение государственной поддержки в рамках данной подпрограммы только один раз; нуждаемость участника подпрограммы в жилых помещениях; исполнение молодым учителем обязательства о продолжительности работы в государственном либо муниципальном образовательном учреждении области не менее пяти лет с даты получения денежных средств, направленных на оплату первоначального взноса; заключение соглашения между молодым учителем и управлением образования и науки области по форме, установленной управлением образования и науки области. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 11.02.2014 г. N 161) Механизм реализации подпрограммы предусматривает взаимодействие управления образования и науки области и управления инвестиций области, а также участие кредитных организаций, предоставляющих молодым учителям-участникам подпрограммы ипотечные жилищные кредиты (займы). Управление образования и науки области: обеспечивает координацию деятельности заказчика и исполнителей по реализации мероприятий подпрограммы; проводит в средствах массовой информации информационно-разъяснительную работу по вопросам реализации мероприятий подпрограммы; взаимодействует с Министерством образования и науки Российской Федерации по вопросам, связанным с реализацией соглашения; разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы; осуществляет сбор данных о молодых учителях, изъявивших желание получить государственную поддержку при ипотечном жилищном кредитовании, ведение единого реестра молодых учителей, которым предоставлена государственная поддержка при ипотечном жилищном кредитовании; определяет ежегодный объем средств, выделяемых из бюджета области; заключает соглашение с молодым учителем по обеспечению исполнения обязательства о продолжительности работы в государственном либо муниципальном образовательном учреждении области не менее пяти лет; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 11.02.2014 г. N 161) обеспечивает выполнение показателей целевых индикаторов; проводит мониторинг результатов реализации мероприятий подпрограммы; представляет сводный отчет о ходе реализации подпрограммы в Министерство образования и науки Российской Федерации; осуществляет контроль в пределах своих полномочий за ходом реализации мероприятий подпрограммы. Управление инвестиций области: разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы; осуществляет прием от молодых учителей документов, необходимых для принятия решения о предоставлении им государственной поддержки; направляет сформированные учетные дела молодых учителей на рассмотрение в областную межведомственную комиссию по предоставлению субсидий отдельным категориям граждан на компенсацию части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для строительства (приобретения) жилья; уведомляет молодых учителей о решении областной межведомственной комиссии по предоставлению субсидий отдельным категориям граждан на компенсацию части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для строительства (приобретения) жилья, принятом по результатам рассмотрения их заявлений о предоставлении государственной поддержки; осуществляет перечисление средств государственной поддержки в установленном подпрограммой порядке; осуществляет контроль в пределах своих полномочий за ходом реализации мероприятий подпрограммы; направляет заказчику-координатору подпрограммы отчеты об объемах использованных бюджетных средств, иную информацию по запросу заказчика-координатора. Кредитные организации, предоставляющие молодым учителям ипотечные жилищные кредиты (займы): обеспечивают своевременную выдачу молодым учителям ипотечных жилищных кредитов в соответствии с требованиями подпрограммы. Выбор кредитной организации для заключения договора ипотечного жилищного кредита (займа), отвечающего условиям подпрограммы, осуществляется участниками подпрограммы самостоятельно. ПРИЛОЖЕНИЕ к подпрограмме "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании" Порядок предоставления государственной поддержки молодым учителям общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 31.10.2013 г. N 1230; от 11.02.2014 г. N 161) 1. Порядок предоставления государственной поддержки молодым учителям при ипотечном жилищном кредитовании (далее - Порядок) определяет размер и основания оказания государственной поддержки молодым учителям для улучшения жилищных условий. 2. Право на получение государственной поддержки имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории области, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка и относящиеся к категории молодых учителей, возраст которых на день подачи документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, не превышает 35 лет, осуществляющих трудовую деятельность в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Тамбовской области. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 11.02.2014 г. N 161) 3. Государственная поддержка предоставляется в случаях: 3.1. осуществления строительства жилого помещения путем: участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома на основании договора участия в долевом строительстве (уступки права требования); строительства (инвестирования строительства) индивидуального жилого дома; 3.2. приобретения жилого помещения на первичном рынке жилья, собственником которых является юридическое лицо. 4. Жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств государственной поддержки, должно находиться на территории Тамбовской области, иметь общую площадь жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете государственной поддержки, не менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной муниципальным образованием в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилищных помещениях по месту приобретения жилья. 5. Государственная поддержка оказывается в виде оплаты первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставляемым кредитными организациями молодым учителям, под процентную ставку не более 8,5 процента годовых. 6. Применительно к настоящему Порядку под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые учителя, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г., а также признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 7. В случае предоставления молодому учителю государственной поддержки, указанной в пункте 5 настоящего Порядка, молодой учитель берет на себя обязательство о продолжительности работы в государственном либо муниципальном образовательном учреждении области не менее пяти лет с даты получения денежных средств, направленных на оплату первоначального взноса. 8. Источником оказания государственной поддержки являются средства федерального и областного бюджетов. 9. Государственная поддержка оказывается в размере 20% от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения или объекта долевого строительства. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 11.02.2014 г. N 161) 10. Молодые учителя с целью получения средств государственной поддержки представляют в управление инвестиций области следующие документы: 10.1. заявление на имя начальника управления инвестиций области; 10.2. документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи; 10.3. документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении детей); 10.4. постановление органа местного самоуправления о признании молодого учителя и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях; 10.5. справку с места работы, подтверждающую, что должность заявителя финансируется за счет средств областного/местного бюджета; 10.6. копию трудовой книжки; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.10.2013 г. N 1230) 10.7. гарантийное обязательство кредитной организации о предоставлении молодому учителю ипотечного жилищного кредита (займа). В гарантийном обязательстве указываются: стоимость приобретаемого жилого помещения, размер первоначального взноса, необходимого для заключения договора ипотечного жилищного кредита (займа), размер процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (займу). 11. Документы, указанные в подпунктах 10.4, 10.5 Порядка, могут по выбору гражданина представляться им лично либо запрашиваться управлением инвестиций области в порядке межведомственного взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления в рамках оказания государственных услуг. 12. Заявители несут в установленном законом порядке персональную ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах. 13. Заявление о предоставлении государственной поддержки регистрируется в книге регистрации заявлений (далее - Книга регистрации). 14. Книга регистрации нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью, подписывается должностным лицом, на которое возложена обязанность по приему заявлений. В Книге регистрации не допускаются подчистки, поправки. Исправления и изменения, вносимые в Книгу регистрации на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена обязанность по приему заявлений. 15. Регистрация заявлений осуществляется в той хронологической последовательности, в которой каждый молодой учитель подал заявление с приложением всех документов. 16. От имени молодого учителя документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, могут быть поданы одним из членов его семьи либо уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий. 17. На каждого молодого учителя, обратившегося за оказанием государственной поддержки, управлением инвестиций области формируется учетное дело, в котором содержатся документы, являющиеся основанием для предоставления государственной поддержки. 18. Управление инвестиций области направляет сформированные учетные дела граждан, обратившихся за оказанием государственной поддержки, в областную межведомственную комиссию по предоставлению субсидий отдельным категориям граждан на компенсацию части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для строительства (приобретения) жилья (далее - межведомственная комиссия). 19. В случае если количество заявлений на оказание государственной поддержки по сумме требуемых средств превысит сумму ассигнований на данные цели в текущем году, управление инвестиций области приостанавливает направление учетных дел в межведомственную комиссию до следующего года либо до принятия решения об увеличении бюджетных ассигнований на данные цели в текущем году. 20. Если с момента обращения молодого учителя с заявлением прошло более трех месяцев и (или) в составе представленных им сведений произошли изменения, заявитель должен представить в управление инвестиций области обновленный пакет документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, для принятия решения об оказании государственной поддержки. Управление инвестиций области осуществляет проверку обоснованности отнесения заявителя к числу имеющих право на оказание государственной поддержки с учетом новых представленных документов. 21. По результатам рассмотрения межведомственная комиссия принимает решение о признании за заявителем права на получение государственной поддержки либо о мотивированном отказе. О принятом решении заявитель уведомляется управлением инвестиций области в течение 5 рабочих дней. 22. В течение 7 рабочих дней после принятии решения межведомственной комиссией о признании права на получение государственной поддержки управлением образования и науки области с молодым учителем заключается соглашение об обеспечении исполнения обязательства молодым учителем о продолжительности работы в государственном либо муниципальном образовательном учреждении области не менее пяти лет. 23. Молодые учителя, за которыми решением межведомственной комиссии признано право на получение государственной поддержки, представляют в управление инвестиций области в течение 30 рабочих дней с момента принятия такого решения: документы, подтверждающие приобретение (строительство) жилья: зарегистрированный в установленном порядке договор долевого участия в строительстве жилья (договор уступки права требования (цессии) по договору долевого участия в строительстве жилья); зарегистрированный в установленном порядке договор купли-продажи жилого помещения; договор строительного подряда (инвестирования строительства) либо иные документы, подтверждающие расходы на строительство индивидуального жилого дома, и правоустанавливающие документы на земельный участок; договор ипотечного жилищного кредита; соглашение между молодым учителем и управлением образования и науки области о принятии на себя обязательств о продолжительности работы в государственном либо муниципальном образовательном учреждении области не менее пяти лет. Данное соглашение может по выбору гражданина представляться им лично либо запрашиваться управлением инвестиций области в порядке межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в рамках оказания государственных услуг; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 11.02.2014 г. N 161) номер счета для перечисления средств государственной поддержки. 24. В отношении граждан, представивших документы, указанные в пункте 23, управление инвестиций области в течение 5 рабочих дней готовит проект распоряжения администрации области о предоставлении гражданам государственной поддержки. В распоряжении администрации области указывается размер государственной поддержки. 25. Основаниями для отказа в предоставлении государственной поддержки являются: несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; представление неполного пакета документов, указанных в пунктах 10, 23 настоящего Порядка; несоответствие приобретенного (строящегося) жилья требованиям, указанным в пунктах 3, 4 настоящего Порядка; несоответствие договора ипотечного жилищного кредита (займа) требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка; ранее реализованное право на обеспечение жилым помещением за счет средств областного и (или) федерального бюджета; ранее реализованное право на получение государственной поддержки в рамках данной подпрограммы. 26. Допускается повторное обращение с заявлением об оказании государственной поддержки в рамках настоящей подпрограммы после устранения указанных оснований для отказа. 27. Государственная поддержка осуществляется путем перечисления бюджетных средств на расчетный счет продавца жилого помещения (застройщика, подрядной организации) в течение 3 рабочих дней со дня поступления средств на счет управления инвестиций области. ПРИЛОЖЕНИЕ N 12 к Государственной программе Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области" на 2014-2020 годы (Приложение дополнено - Постановление Администрации Тамбовской области от 12.12.2013 г. N 1467) Подпрограмма "Развитие жилищного строительства для целей коммерческого найма" Паспорт подпрограммы "Развитие жилищного строительства для целей коммерческого найма" ---------------------------------------------------------------------- Ответственный исполнитель Управление строительства и архитектуры подпрограммы области Цель подпрограммы Обеспечение населения Тамбовской области доступным жильем путем строительства (приобретения) многоквартирных домов и жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования (арендного жилья), предназначенных для последующего предоставления гражданам на условиях возмездного пользования Задачи подпрограммы Основными задачами Подпрограммы являются: создание нормативной правовой базы, устанавливающей правоотношения по вопросу формирования жилищного фонда коммерческого использования (арендного жилья) в Тамбовской области; развитие эффективного рынка арендного жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность проживания для граждан с разным уровнем доходов и социальным положением; поддержка отдельных категорий граждан, установленных законодательством, проживающих в арендном фонде, за счет средств областного бюджета, в пределах установленных действующим законодательством социальных стандартов и в соответствии с объемом государственных обязательств; сокращение срока ожидания предоставления жилого помещения гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий Целевые индикаторы и В 2020 году: показатели подпрограммы, годовой объем ввода жилья, их значения на последний предназначенного для коммерческого год реализации найма - 36,0 тыс. кв. метров; обеспеченность населения жильем, предназначенным для коммерческого найма - 0,035 кв. метров/чел., 0,502 квартир/1000 чел.; коэффициент доступности жилищного фонда коммерческого использования для населения - 0,21 лет; средняя стоимость 1 кв. метра жилья для целей коммерческого найма в год 3636 рублей Сроки реализации Подпрограмма реализуется в один этап - подпрограммы 2014-2020 годы Объемы и источники Общий объем финансирования - финансирования 5235243,6 тыс. рублей, в том числе: подпрограммы средства частных инвесторов и кредиторов 5235243,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 204704,4 тыс. рублей; 2015 год - 336908,0 тыс. рублей; 2016 год - 457954,0 тыс. рублей; 2017 год - 632323,5 тыс. рублей; 2018 год - 921581,7 тыс. рублей; 2019 год - 1185360,0 тыс. рублей; 2020 год - 1496412,0 тыс. рублей ---------------------------------------------------------------------- __________ <*> - объем бюджетного софинансирования будет определен после принятия соответствующих нормативных правовых актов. 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Согласно социологическим опросам одним из основных жизненных приоритетов для подавляющего большинства российских граждан является улучшение жилищных условий, причем сегодня весь спрос ориентирован на покупку собственного жилья. Все реализуемые в настоящее время меры государственной поддержки граждан в решении жилищной проблемы имеют избирательное направление. Основная же часть граждан, преимущественно молодые семьи, которая не подпадает под категорию социально-незащищенных групп населения и не имеет возможности приобрести жилье в ближайшей перспективе, вынуждена решать свою жилищную проблему путем найма квартир. Вместе с тем одной из проблем социальной политики в государстве является отсутствие цивилизованного рынка аренды жилья. Спрос на арендное жилье в перспективе должен частично заместить спрос на приобретение жилья. В целях выяснения потенциального спроса на арендное жилье в Тамбовской области Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства (далее - фонд РЖС) провел исследование. По данным исследования, улучшить свои жилищные условия хотели бы 280 тысяч семей (64,1% населения). Решать этот вопрос с помощью аренды готовы только 11,2 тысячи семей, то есть 4% от общего числа, в аренде квартиры на приемлемых условиях в доходных домах заинтересовано большее количество - 53,2 тысячи семей. В целях привлечения инвесторов необходимо обеспечить быструю окупаемость проектов по строительству арендного жилья и сохранить арендную ставку для типовой квартиры на уровне 10 - 15 тыс. рублей. Сегодня эксперты оценивают срок окупаемости арендного жилья премиум-сегмента в 7 - 12 лет, эконом-класса - до 20 лет. Таким образом, наиболее актуальны проекты в двух сегментах - дорогое жилье и, наоборот, социальное жилье с невысокой арендной платой. Именно здесь государство должно обеспечить преференции. Меры стимулирования строительства таких домов предлагают фонд РЖС и открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК") через ипотечный продукт "Арендное жилье", который реализуется в нескольких субъектах Российской Федерации через аккредитованных региональных операторов. Особенность применения данного ипотечного продукта заключается в использовании ипотеки юридическим лицом, в качестве заемщика, приобретающего жилье в собственность для последующей сдачи гражданам в виде коммерческого найма. По этой схеме застройщик вводит жилье с полной готовностью. Специальная проектная компания (СПК), созданная для реализации определенного проекта или нового направления бизнеса, выкупает его с помощью ипотеки на свой баланс и является залогодержателем до полного погашения ипотечного кредита. Рассрочка платежа по ипотеке составляет до 20 лет, процентная ставка 10 - 11%. После погашения кредита арендное жилье становится собственностью СПК. В настоящее время Тамбовская область является динамично развивающимся регионом. Реализация Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной Законом области от 29.04.2009 N 512-З, обеспечивает создание среды, способствующей развитию бизнеса и привлечению дополнительных инвестиций в экономику региона. Осуществляется реализация инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса, в результате чего до 2020 года будет создано 10200 новых высококвалифицированных рабочих мест. Для закрепления данной категории работников в сельской местности необходимо обеспечить их жильем. Активизировать пространственную миграцию населения внутри области и приток специалистов из других территорий без формирования цивилизованного рынка арендного жилья невозможно. В то же время существует необходимость развития арендного жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода (работников бюджетных организаций, других льготных категорий граждан, установленных законодательством), и работников крупных промышленных предприятий, расположенных на территории области. По состоянию на 01.01.2013 жилищный фонд Тамбовской области составляет 26,9 млн. кв. метров. На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 24,1 тыс. семей, что составляет 5,5% от общего числа домохозяйств. За последний год число нуждающихся в улучшении жилищных условий увеличилось на 1,7 тыс. семей. Количество льготников среди нуждающихся в жилых помещениях составляет 55,6% или 13385 семей. Проблема обеспечения жильем нуждающихся граждан стоит остро и решать ее необходимо с участием государственного регулирования рынка арендного жилья. По результатам проведенного опроса администраций муниципальных образований и предприятий промышленного комплекса Тамбовской области выявлены потенциальный спрос на арендное жилье и потребность в строительстве арендного жилья на 2014 год (приложения NN 1, 2). 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и направлена на создание социально ориентированной модели обеспечения жильем граждан с доходами среднего и ниже среднего уровней, улучшение жилищных условий разных категорий граждан. Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются: развитие системы улучшения жилищных условий граждан посредством создания цивилизованного рынка аренды жилья для различных категорий граждан; легализация теневого рынка найма и аренды частного жилья; создание экономических и правовых условий для формирования жилищного фонда коммерческого использования. Главной целью подпрограммы является обеспечение населения Тамбовской области доступным жильем путем строительства (приобретения) многоквартирных домов и жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования (арендного жилья), предназначенных для последующего предоставления гражданам на условиях возмездного пользования. Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи: разработка нормативной правовой базы, устанавливающей правоотношения по вопросу формирования жилищного фонда коммерческого использования (арендного жилья) в Тамбовской области (после принятия федерального законодательства, регламентирующего вопросы формирования рынка доступного арендного жилья); развитие эффективного рынка арендного жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность проживания для граждан с разным уровнем доходов и социальным положением; поддержка отдельных категорий граждан, установленных законодательством, проживающих в арендном фонде, за счет средств областного бюджета, в пределах установленных действующим законодательством социальных стандартов и в соответствии с объемом государственных обязательств; сокращение срока ожидания предоставления жилого помещения гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации подпрограммы с 2014 по 2020 годы. 3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Предусмотренные подпрограммой меры поддержки строительства объектов жилищного фонда коммерческого использования на региональном и местном уровнях позволят ввести в 2014-2020 годах 141,7 тыс. кв. метров общей площади жилья. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет производиться на основе достижения установленных подпрограммой целевых индикаторов и показателей: годовой объем ввода жилья, предназначенного для коммерческого найма; обеспеченность населения жильем, предназначенным для целей коммерческого найма; коэффициент доступности арендного жилья для населения; средняя стоимость 1 кв. метра жилья для целей коммерческого найма в год. Значения целевых показателей подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области" на 2014-2020 годы. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации подпрограммы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. В течение срока действия подпрограммы будет сформирована необходимая нормативная правовая база, осуществлена подготовка градостроительной, проектной документации для строительства объектов арендного жилья, сетей инженерно-технического обеспечения и транспортной инфраструктуры на территориях строительства, разработаны формы стимулирования застройщиков, получат дальнейшее развитие механизмы ипотечного кредитования и социальной ипотеки, продолжится работа по улучшению жилищных условий граждан, отнесенных законодательством к отдельным категориям. 4. Обобщенная характеристика подпрограммы и мероприятий подпрограммы 4.1. Подпрограмма направлена на формирование фонда арендного жилья на территории Тамбовской области и увеличение объемов предложений такого жилья. Мероприятия подпрограммы включают в себя мероприятия по разработке нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические. 4.2. Разработка в рамках полномочий региональных и муниципальных органов власти нормативной правовой базы, устанавливающей правоотношения по вопросу формирования жилищного фонда коммерческого использования (при разработке нормативно-правовых актов будут учтены новации федерального законодательства): внесение изменений в Закон Тамбовской области от 03.12.2010 N 710-З "О государственном жилищном фонде Тамбовской области" в части определения "жилищного фонда коммерческого использования"; разработка порядка предоставления жилья гражданам из фонда коммерческого использования; разработка порядка предоставления отдельным категориям граждан государственной поддержки на компенсацию части арендной платы за пользование жильем из фонда коммерческого найма. 4.3. Развитие эффективного рынка арендного жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность проживания для граждан с разным уровнем доходов и социальным положением: 4.3.1. создание регионального оператора жилья коммерческого найма, выполняющего функции: приема, учета и работы с заявками граждан на арендный жилищный фонд коммерческого и некоммерческого использования (в том числе разработка стандартов процедуры подачи заявки и ее удовлетворения); формирования земельных участков для строительства жилья в целях коммерческого найма и оформления прав на них; поиска и подбора инвесторов-застройщиков арендного жилищного фонда коммерческого использования на конкурсной основе; предоставления земельных участков для строительства арендного жилищного фонда коммерческого использования инвесторам-застройщикам, победившим на конкурсах; обеспечения земельных участков, предназначенных для строительства жилья в целях коммерческого найма, необходимыми объектами инженерной инфраструктуры; 4.3.2. поддержка реализации инвестиционных проектов строительства жилья эконом-класса с целью минимизации стоимости строительства жилищного фонда коммерческого использования, в том числе: обеспечение земельных участков необходимыми объектами инженерной инфраструктуры; обеспечение земельных участков социальной, а также транспортной инфраструктурой; содействие кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию таких проектов, в том числе предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство жилых домов эконом-класса, предназначенных для формирования жилищного фонда коммерческого использования, а также предоставление гарантий бюджета области по кредитам застройщиков на период строительства в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Тамбовской области. 4.4. Организационные мероприятия включают: на областном уровне: сбор данных от исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления в Тамбовской области, крупных организаций о потенциальной потребности в строительстве арендного жилья; определение объема ежегодного финансирования подпрограммы и утверждение объемов финансирования из консолидированного бюджета области; проведение мероприятий по организации подготовки инвесторами инвестиционных проектов по строительству жилых домов эконом-класса, предназначенных для формирования жилищного фонда коммерческого использования; осуществление контроля реализации подпрограммы; на муниципальном уровне: определение потребности муниципального образования в объемах формирования жилищного фонда коммерческого использования; определение правил и порядка формирования списков граждан, имеющих право на получение социальных выплат на компенсацию части арендной платы за пользование жилыми помещениями жилищного фонда коммерческого использования, включающей размер оказываемой государственной поддержки (далее - участники подпрограммы); определение ежегодного объема финансирования подпрограммы за счет средств местных бюджетов; ведение учета граждан - участников подпрограммы; проведение информационной кампании по поддержке развития института жилья для целей коммерческого найма. Организационные мероприятия подпрограммы не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств. Основные мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 2 к Государственной программе Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области" на 2014-2020 годы. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы предусматривает выделение средств из бюджета Тамбовской области по следующим статьям: на возмещение инвесторам-застройщикам процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на создание жилищного фонда коммерческого использования (после внесения изменений в действующее законодательство); предоставление отдельным категориям граждан государственной поддержки на компенсацию части арендной платы за пользование жильем из фонда коммерческого использования (после принятия соответствующих нормативных правовых актов). Обеспечение необходимой инженерной, социальной, а также транспортной инфраструктурой участков для строительства жилья в целях коммерческого найма планируется за счет федерального и консолидированного бюджета области (в рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"). Использование средств бюджетов муниципальных образований, на территории которых реализуются проекты по созданию фонда жилья для коммерческого использования, возможно при снижении налогов на имущество и на землю (после внесения изменений в действующее законодательство). Расчет требуемого объема внебюджетных финансовых средств на строительство 141,7 тыс. кв. метров общей площади жилья для коммерческого найма выполнен исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Тамбовской области в III квартале 2013 года, утвержденной приказом Госстроя РФ от 18.07.2013 N 269/ГС, с учетом коэффициента дефлятора, представленного Минэкономразвития России (на 2014 год - 107,5, на 2015 год - 107,1, на 2016-2018 годы - 106,8, на 2019 год - 105,9, на 2020 - 105,2). В расчете использована стоимость строительства 1 кв. метра жилья по годам: 2013 - 26603 руб.; 2014 - 28598 руб.; 2015 - 30628 руб.; 2016 - 32711 руб.; 2017 - 34935 руб.; 2018 - 37311 руб.; 2019 - 39512 руб.; 2020 - 41567 руб. Таблица Объемы финансирования подпрограммы на 2014-2020 годы ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Источники | Объемы финансирования, тыс. руб. финансирования | |------------------------------------------------------------------------------------ | Итого | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- ВСЕГО 5235243,6 204704,4 336908,0 457954,0 632323,5 921581,7 1185360,0 1496412,0 в том числе: федеральный бюджет областной бюджет местный бюджет внебюджетные 5235243,6 204704,4 336908,0 457954,0 632323,5 921581,7 1185360,0 1496412,0 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Объемы финансирования подпрограммы и перечень инвестиционных проектов по созданию объектов арендного жилья подлежат уточнению ежегодно по результатам мониторинга потребности в таком жилье в пределах финансовых возможностей областного и местных бюджетов на реализацию подпрограммы, сроков кредитования, уровня рыночных процентных ставок по кредитам, индикаторов состояния экономики и другим условиям, а также по результатам исполнения подпрограммы за год. 6. Механизм реализации подпрограммы Реализацию мероприятий подпрограммы координирует ответственный исполнитель - управление строительства и архитектуры области. Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет: общее руководство и управление реализацией подпрограммы; координацию деятельности органов исполнительной власти, местного самоуправления и организаций, участвующих в выполнении мероприятий подпрограммы; определяет объем ежегодного финансирования подпрограммы из областного бюджета на соответствующий год; в установленном порядке представляет заявку на финансирование подпрограммы из областного бюджета; осуществляет контроль и проводит мониторинг реализации мероприятий подпрограммы в муниципальных образованиях в пределах своих полномочий; осуществляет корректировку подпрограммы в зависимости от результатов мониторинга и оценки ее выполнения, потребностей населения в жилье для целей коммерческого найма, а также прогнозирования тенденций на рынке такого жилья. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между ответственным исполнителем подпрограммы и исполнителями, привлекаемыми для реализации подпрограммы. Подпрограммой предлагаются две организационно-финансовые модели развития рынка доступного арендного жилья и создания некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода. Первая модель: строительство (приобретение) жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования за счет средств застройщика с использованием собственных или кредитных средств. При этом органы местного самоуправления или предприятия, заинтересованные в строительстве арендного жилья, предоставляют гарантии заселения доходного дома. После завершения строительства объект приобретается инвестором (арендодателем) за счет собственных средств и средств ипотечного кредита (новация строительного кредита в ипотечный кредит на 20 лет). Управление многоквартирным домом осуществляется его собственником или специализированной управляющей компанией, которая нанимается собственником. Размер платы за наем в таком доходном доме должен обеспечивать компенсацию затрат на управление многоквартирным домом (включая затраты на текущий и капитальный ремонт здания для поддержания его потребительских свойств, предоставление коммунальных услуг и на оплату услуг специализированной управляющей компании), возврат собственником дома долгосрочного ипотечного кредита, а также желаемый уровень текущей доходности собственника. Вторая модель: строительство жилых помещений некоммерческого жилищного фонда специализированной некоммерческой организацией (СПК) за счет полученной субсидии из регионального бюджета в виде вклада в уставной капитал и кредитных ресурсов в рамках реализации пилотного проекта ОАО "АИЖК" "Арендное жилье". Квартиры после завершения строительства предоставляются по договору некоммерческого найма гражданам отдельных категорий, установленных нормативным правовым актом области. Управление многоквартирным домом осуществляется СПК, которая является собственником такого дома. Размер платы по договору некоммерческого найма должен обеспечивать компенсацию затрат на управление многоквартирным домом, а также компенсацию затрат на строительство такого дома. При этом получение прибыли СПК не предусматривается. Нанимателям с низкими доходами могут предоставляться субсидии из областного бюджета в соответствии с Порядком, который разрабатывается администрацией области. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к подпрограмме "Развитие жилищного строительства для целей коммерческого найма" Потребность Тамбовской области в строительстве арендного жилья на 2014 год ------------------------------------------------------------------------------------------------------ Муниципальное | Место создания |Количество | Количество | Общая |Общая сметная|Предполагаемая образование, | арендного |нуждающихся| единиц | площадь | стоимость | стоимость организация | жилищного фонда | семей |создаваемого|создаваемого |создаваемого |арендной платы, | (населенный | | арендного | арендного | арендного | руб/кв. м | пункт) | | жилищного | жилищного | жилищного | | | | фонда, |фонда, кв. м.| фонда, | | | | квартир | | тыс. руб. | ------------------------------------------------------------------------------------------------------ Всего: 539 210 7158,0 204704,4<*> 208 г. Тамбов ул. Мичуринская, 362 70 2940,0 84078,1 215 392 мкр. Уютный, ул. 120 90 3330,0 95231,3 220 Свободная, 4, корп. 3 г. Моршанск, Летный городок, 7 57 24 888,0 25395,0 190 Тамбовская обл. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ __________ <*> при расчете стоимости арендного жилищного фонда использованы данные о средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Тамбовской области на III квартал 2013 г. (приказ Госстроя РФ от 18.07.2013 N 269/ГС) с учетом индекса дефлятора на 2014 г. - 107,5. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к подпрограмме "Развитие жилищного строительства для целей коммерческого найма" Потенциальный спрос на строительство арендного жилья в Тамбовской области ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование | Работники | Многодетные | Участники | Участники | Проживающие в | Другие | Граждане, муниципального | бюджетной | семьи | региональных | ликвидации | ветхом и | категории | нуждающиеся в образования, | сферы | | программ | последствий | аварийном | граждан, | улучшении организации | | | | аварии на | жилищном | состоящих на | жилищных | | | | Чернобыльской | фонде | учете | условий, не | | | | АЭС | | | состоящие на учете ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | семей | кв. м | семей | кв. м | семей | кв. м | семей | кв. м | семей | кв. м | семей | кв. м | семей | кв. м ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого: 31 2562 258 23220 2000 78656 26 1092 145 6090 148 6216 119 5378 г. Тамбов 23 2226 205 18450 746 31332 21 882 145 6090 36 1512 66 2772 г. Моршанск 798 33516 Бондарский 8 336 2 180 73 3066 3 126 40 1680 40 1680 район Никифоровский 12 1080 3 126 42 1764 3 126 район Первомайский 14 1260 48 2016 2 84 30 1260 район Тамбовский 25 2250 332 8610 район Открытое 5 400 акционерное общество "Мордовский сахарный завод" Открытое 5 400 акционерное общество "Тамбовский бекон" ВСЕГО: семей - 2727 кв. м - 123217,0 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
