|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 05.06.2013 № 586
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05.06.2013 г. Тамбов N 586 Об утверждении Государственной программы Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области" на 2014-2020 годы (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 31.10.2013 г. N 1230; от 12.12.2013 г. N 1467; от 11.02.2014 г. N 161; от 15.04.2014 г. N 410; от 30.04.2014 г. N 480; от 18.07.2014 г. N 787) В соответствии с постановлением администрации области от 28.09.2012 N 1177 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации Государственных программ Тамбовской области" администрация области постановляет: 1. Утвердить Государственную программу Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области" на 2014-2020 годы согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru). 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.В.Коновалова. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 05.06.2013 N 586 Государственная программа Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области" на 2014-2020 годы (далее - Госпрограмма) (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 12.12.2013 г. N 1467; от 11.02.2014 г. N 161; от 30.04.2014 г. N 480; от 18.07.2014 г. N 787) ПАСПОРТ ГОСПРОГРАММЫ ---------------------------------------------------------------------- Ответственный Управление инвестиций области исполнитель программы Соисполнители Управление строительства и архитектуры Госпрограммы области; управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области; управление образования и науки области; управление социального развития области (Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) Подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в Госпрограммы целях жилищного строительства" (приложение N 5); "Снижение административных барьеров в строительстве" (приложение N 6); "Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения" (приложение N 7); "Кадровое обеспечение задач строительства" (приложение N 8); "Молодежи - доступное жилье" (приложение N 9); "Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании" (приложение N 10); "Государственная поддержка молодых учителей образовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании" (приложение N 11); "Развитие жилищного строительства для целей коммерческого найма" (приложение N 12); "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области" (приложение N 13); "Развитие ипотечного жилищного кредитования" (приложение N 14) (Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 11.02.2014 г. N 161) Цели Целями Государственной программы Госпрограммы являются: повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан; повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Задачи Основными задачами Государственной Госпрограммы программы являются: создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного; поддержка обеспечения земельных участков в целях жилищного строительства социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой; создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности; оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан на строительство жилья; оказание содействия муниципальным образованиям в ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда; развитие производственной базы строительного комплекса, создание условий для применения в жилищном строительстве новых технологий и материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности, экономичности и экологичности; обеспечение строительного комплекса квалифицированными кадрами; создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно- эпидемиологическим правилам; содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; повышение эффективности качества и надежности поставки коммунальных ресурсов, в том числе путем привлечения долгосрочных частных инвестиций; стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением; обеспечение жильем граждан, установленных Федеральным законом от 02.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) Целевые Годовой объем ввода жилья - 1100 тыс. кв. индикаторы и метров; показатели объем ввода жилья в рамках программы "Жилье Госпрограммы, их для российской семьи", нарастающим итогом до значения на 2018 года - 150,0 тыс. кв. м; последний год доля семей, желающих улучшить свои жилищные реализации условия, обеспеченных доступным и комфортным жильем - 60%; снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" - на 20%; коэффициент доступности жилья - 1,8; доля ввода арендного жилья в многоквартирных жилых домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах - 10%; количество граждан, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2012-2020 годы - 187 человек; доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года - 44,9%; количество граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате капитального ремонта многоквартирных домов на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов - 190 тыс. человек; расселение аварийных жилых помещений в многоквартирных жилых домах - 37,3 тыс. кв. метров; доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе - 8,7%; темп изменения объема потребления холодной и горячей воды населением и бюджетофинансируемыми организациями по сравнению с предшествующим годом - (-2%); количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов (займов) - 5029 семей; доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств - 50%; количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов (займов) - 6000 млн. рублей; превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен - на 2,2 единицы; удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда - 4,1%; общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя области - 28,9 кв. м; доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме - 2,1%; доля общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта - 58,8%; количество земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей - 2980; уровень износа коммунальной инфраструктуры - 45%; количество высокопроизводительных рабочих мест (создание, модернизация) - 1460 штук; обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" - 327 человек; обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - 175 человек (Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.07.2014 г. N 787) Сроки и этапы Программа реализуется в один этап - 2014-2020 реализации годы Госпрограммы Объемы и Объем бюджетных ассигнований на реализацию источники Государственной программы в 2014-2020 годах финансирования составит 114814286,49 тыс. рублей, в том Госпрограммы числе: за счет средств федерального бюджета (Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) - 2114943,13 тыс. рублей: за счет средств федерального бюджета - 2014 год - 1014073,33 тыс. рублей; 2015 год - 250161,50 тыс. рублей; 2016 год - 223737,70 тыс. рублей; 2017 год - 118669,60 тыс. рублей; 2018 год - 63481,50 тыс. рублей; 2019 год - 381819,50 тыс. рублей; 2020 год - 63000,00 тыс. рублей; за счет средств бюджета Тамбовской области - 8193537,28 тыс. рублей: <1> 2014 год - 1177390,89 тыс. рублей; 2015 год - 1642475,19 тыс. рублей; 2016 год - 558413,90 тыс. рублей; 2017 год - 814241,60 тыс. рублей; 2018 год - 932122,30 тыс. рублей; 2019 год - 1282400,50 тыс. рублей; 2020 год - 1786492,90 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета - 1577957,22 тыс. рублей: 2014 год - 226287,73 тыс. рублей; 2015 год - 120960,99 тыс. рублей; 2016 год - 98031,90 тыс. рублей; 2017 год - 168276,60 тыс. рублей; 2018 год - 244800,00 тыс. рублей; 2019 год - 299000,00 тыс. рублей; 2020 год - 420600,00 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 102927848,86 тыс. рублей: 1472151,7 тыс. рублей: 2014 год - 13492837,38 тыс. рублей; 2015 год - 12501579,80 тыс. рублей; 2016 год - 13118740,85 тыс. рублей; 2017 год - 14306804,23 тыс. рублей; 2018 год - 14744176,00 тыс. рублей; 2019 год - 16502534,30 тыс. рублей; 2020 год - 18261176,30 тыс. рублей; общий объем финансирования - 114796905,29 тыс. рублей: 2014 год - 15910589,33 тыс. рублей; 2015 год - 14515177,48 тыс. рублей; 2016 год - 13998924,35 тыс. рублей; 2017 год - 15407992,03 тыс. рублей; 2018 год - 15984579,80 тыс. рублей; 2019 год - 18465754,30 тыс. рублей; 2020 год - 20531269,20 тыс. рублей (Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.07.2014 г. N 787) ------------------------------------------------------------------- __________ <1> В том числе инвестиции, планируемые к реализации в рамках областной адресной инвестиционной программы на 2014-2020 годы, составят 5413216,78 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 642982,29 тыс. рублей; 2015 год - 939143,99 тыс. рублей; 2016 год - 0,00 тыс. рублей; 2017 год - 496500,00 тыс. рублей; 2018 год - 721000,0 тыс. рублей; 2019 год - 1065500,0 тыс. рублей; 2020 год - 1569500,0 тыс. рублей (Сноска в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.07.2014 г. N 787) 1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области до 2020 года определяет повышение качества жизни населения как приоритетное направление, одним из показателей которого является создание комфортных условий проживания для населения. Одной из основных задач, решаемой в регионе, остается улучшение жилищных условий населения за счет увеличения объемов ввода жилья, повышения доступности его приобретения для граждан с различным уровнем доходов, строительство объектов инженерной инфраструктуры. За период 2008-2012 годов на территории области за счет всех источников финансирования построено более 2925 тыс. кв. м общей площади жилых домов, из них 904,1 тыс. кв. м составляет многоквартирное жилье. На долю индивидуального жилья приходится 69% от общего ввода, в то время как в общем по Российской Федерации указанный показатель составляет 44%. В 2012 году объем вводимого жилья составил более 633 тыс. кв. м. Основной ввод жилья остается за индивидуальными застройщиками, введено 456 тыс. кв. м малоэтажного жилья, или 72% от общего объема ввода. По результатам 2012 года уровень обеспеченности жильем на душу населения увеличился до 24,8 кв. м, а ввод жилья на одного человека - до 0,58 кв. м. При этом по результатам 2011 года уровень обеспеченности на душу населения составлял 24,5 кв. м, в то время как в среднем по Российской Федерации указанный показатель составлял лишь 23 кв. м жилья. Обеспечен рост объемов ввода жилья экономического класса. В 2011 году было введено 40% жилья эконом-класса, а в 2012 году - 45%. Достигнутые показатели обеспечены в том числе за счет реализации мероприятий областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011-2015 годы". Уровень благоустройства жилищного фонда обеспечивает комфортность жилища и техническую доступность коммунальных услуг для потребителей. Доля комплексно благоустроенного жилья в общей площади жилищного фонда составляет 53,0%, в том числе в городской местности - 68,5%, в сельской местности - 33,4%, в 2008 году эти показатели составляли 51,7%, 68,1%, 31,5% соответственно. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам благоустроенного жилища, с помощью собственных и заемных средств по итогам 2012 года в текущем году составила 18,5%. Таким образом, более 4/5 населения области решить свои жилищные проблемы в настоящее время не имеют возможности. Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора. Кардинально изменилась ситуация с предоставлением земельных участков для жилищного строительства. В соответствии с государственной политикой, направленной на повышение доступности жилья для граждан с невысоким уровнем доходов, в регионе разработаны и приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие условия для развития жилищно-строительных кооперативов граждан, а также по обеспечению права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса. На территории области активно ведется работа по выделению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство семьям, имеющим трех и более детей. Начиная с сентября 2011 года, земельные участки в собственность получили 1246 многодетных семей, что составляет 74,4% от всех обратившихся, в том числе за 2012 год земельными участками обеспечено 855 семей. Работа по формированию и выделению земельных участков продолжается. Государственная поддержка спроса на рынке жилья осуществляется через поддержку системы ипотечного жилищного кредитования и мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, в том числе военнослужащих. Существенную роль в развитии ипотечного жилищного кредитования сыграло открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области (далее - ОАО "АИЖК Тамбовской области"). В 2012 году ОАО "АИЖК Тамбовской области" выдано займов на сумму более 142213 тыс. рублей, улучшены жилищные условия 159 семей. Осуществляется работа по реализации ОАО "АИЖК Тамбовской области" новых ипотечных продуктов на территории Тамбовской области. Внедрение механизмов оказания государственной поддержки на улучшение жилищных условий для отдельных категорий граждан (врачей, учителей), реализуемых в рамках подпрограмм "Государственная поддержка граждан при ипотечном жилищном кредитовании", "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании" программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011-2015 годы", также способствовало увеличению количества граждан, желающих улучшить свои жилищные условия путем приобретения жилья на первичном рынке, что в свою очередь привело к поддержке жилищно-строительного комплекса. Механизм обеспечения жильем военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, а также ряда других категорий граждан реализовывался в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы. В рамках указанной подпрограммы в 2012 году было обеспечено 73 семьи. Указанный уровень планируется сохранить вплоть до 2020 года. В настоящее время основным инструментом содействия из средств федерального бюджета молодым семьям в обеспечении жильем является подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы. За период действия подпрограммы с 2008 по 2012 год с помощью государственной поддержки жилищные условия на территории области улучшили 1397 молодых семей. Сумма социальных выплат составила 586,29 млн. рублей, в т. ч. за счет средств федерального бюджета - 354,18 млн. рублей, бюджета Тамбовской области - 200,79 млн. рублей, местного бюджета - 31,32 млн. рублей. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) Однако уже сегодня количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание стать участниками подпрограммы, значительно превышает возможности бюджетного финансирования, интерес к подпрограмме с каждым годом растет. Так количество участников подпрограммы по состоянию на 01.01.2013 составило 7023 семьи. Реализация мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах позволит улучшить жилищные условия 2688 молодым семьям и привлечь в жилищную сферу 3540,0 млн. рублей, в т. ч. из бюджетов всех уровней - 1239,0 млн. рублей, а также внебюджетных средств - 2301,0 млн. рублей. Важным фактором, влияющим на уровень доступности жилья гражданам, является рост цен на жилье, как на первичном, так и на вторичном рынке. Начиная с 2000 года стоимость жилья росла в среднем на 24% в год, то есть существенно превышала уровень инфляции и темпы роста стоимости строительных материалов. В 2009 году в связи с кризисными явлениями стоимость жилья снизилась: на первичном рынке - на 14,1%, на вторичном - на 14,9%. В среднем за год цена за 1 кв. м жилья на первичном рынке составила 29,3 тыс. рублей, на вторичном - 30,6 тыс. рублей. С 2010 года наметилась тенденция роста активности населения при приобретении объектов жилой недвижимости в новостройках. Важной проблемой является предоставление жилья в социальный наем малоимущим гражданам. Основной проблемой в этой сфере является отсутствие финансовых возможностей у муниципалитетов по строительству и приобретению жилья для предоставления в социальный наем. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации прошло несколько важных этапов, в ходе которых были выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда. Принятие Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" позволило обеспечить масштабное проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а также переселение граждан из аварийного жилищного фонда. В 2012 году на капитальный ремонт многоквартирных домов в Тамбовской области Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ) выделил 185,6 млн. рублей. К федеральным деньгам область добавила 54,9 млн. рублей. Остальные затраты на ремонт компенсировали муниципальные бюджеты, свою долю внесли собственники жилья. В целом в 2008-2012 годах Тамбовской области для реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, из средств Фонда ЖКХ было выделено 2,6 млрд. рублей. В порядке софинансирования регион добавил к этой сумме более 224,7 млн. рублей. В результате реализации указанных программ был проведен капитальный ремонт 2390 многоквартирных домов и расселено 120 аварийных домов, условия проживания улучшили 262,7 тыс. человек. Программа капитального ремонта многоквартирных жилых домов в 2012 году полностью завершена. В 2013 году планируется подготовить программу капитального ремонта с учетом нового законодательства (создание регионального оператора капитального ремонта и разработка нормативно-правовой базы). Областные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, 2011-2012 годов полностью реализованы. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) Разработана и утверждена постановлением администрации области от 29.04.2013 N 443 областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2013 год и до 01 сентября 2017 г. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включают в себя все аварийные многоквартирные дома, признанные таковыми на 01.01.2012. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) Тем не менее, конечные цели реформы - обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и по эксплуатации жилищного фонда - на сегодняшний день не достигнуты. Объекты коммунальной инфраструктуры находятся в изношенном состоянии. Так процент износа коммунальной инфраструктуры в 2012 году составил 49%. В результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов. Особенно низок уровень благоустройства в малых городах и сельских поселениях, на долю которых приходится половина площадей многоквартирных домов. При этом даже достигнутые объемы работ по капитальному ремонту жилищного фонда лишь в минимальной степени обеспечены взносами собственников жилых помещений. Отсутствуют кредитные схемы финансирования капитального ремонта, практика осуществления сторонними инвесторами ресурсосберегающих мероприятий в многоквартирных домах, применения энергосервисных контрактов. Таким образом, анализ современного состояния в жилищной и жилищно-коммунальной сферах показывает, что: реально преимуществами рынка жилья для улучшения жилищных условий пока может воспользоваться лишь незначительная часть семей с наиболее высокими доходами; практически вне рамок государственной жилищной политики остались группы населения, доходы которых не позволяют им улучшать жилищные условия на рынке, особенно те из них, которые нуждаются в предоставлении социального жилья; рынок жилищного строительства отличается высокой степенью зависимости от административных органов, низким уровнем развития конкуренции, высокими административными барьерами, высокими рисками и низкой прозрачностью для инвестирования и кредитования и ориентирован на устаревшие технологии и проектные решения; государство как "оптовый заказчик" на рынке жилищного строительства, не использует возможность влияния на данный рынок для внедрения новых технологий, новых проектных решений и снижения цен на рынке жилья. Отсутствие единой ценовой политики приобретения или строительства жилья для удовлетворения государственного спроса, координации такого спроса в различных регионах и муниципалитетах страны приводит к неэффективному расходованию бюджетных средств; система градорегулирования и землепользования, которая является основой для развития жилищного строительства, остается источником "административной ренты" и не обеспечивает формирования ни комфортной среды для проживания и жизнедеятельности, ни прозрачной правовой системы для инвесторов; коммунальный сектор, несмотря на все усилия по реформированию, пока не стал инвестиционно-привлекательным сектором экономики для частного бизнеса; жилищный фонд, переданный в собственность граждан, так и не стал предметом ответственности собственников. Динамика развития жилищной сферы в период до 2020 года будет определяться воздействием ряда факторов. В результате предпринятых в последние годы мер государственного регулирования и наличием неудовлетворенного платежеспособного спроса со стороны ряда категорий граждан ежегодные объемы ввода жилья будут расти, что позволит стабилизировать уровень цен на жилье в реальном выражении. При этом изменится структура предложения жилья за счет увеличения доли жилья эконом-класса, арендного жилья, а также жилья, вводимого жилищными и жилищно-строительными кооперативами. Получат дальнейшее развитие различные формы государственно-частного партнерства, в том числе при комплексном освоении территорий под жилую застройку. Основным фактором, который будет сдерживать дальнейшие темпы роста ипотечного рынка, является дорожающее фондирование банковского сектора, что объясняется новым витком нестабильности на мировых финансовых рынках. Все это определяет существенные риски реализации государственной программы. Ситуация в жилищно-коммунальном комплексе характеризуется ростом износа основных фондов, ростом аварийности, высокими потерями ресурсов и низкой энергоэффективностью. Вопросы жилищно-коммунального обслуживания занимают первые места в перечне проблем граждан Тамбовской области. Без принятия срочных мер на государственном уровне правового и институционального характера переломить эти тенденции, обеспечить решение задачи повышения качества жилищно-коммунальных услуг для населения при обеспечении доступности тарифов на эти услуги представляется невозможным. В связи с этим органы государственной власти и местного самоуправления должны сосредоточить усилия на решении двух прорывных задач. Первая задача заключается в проведении в значительных объемах капитального ремонта и реконструкции многоквартирных домов с использованием средств собственников жилья, кредитных продуктов банков и различных механизмов государственной поддержки инициативных собственников жилья в энергоэффективной модернизации многоквартирных домов. Решение этой задачи позволит создать более комфортную среду обитания граждан, снизить расходы на оплату энергоресурсов за счет повышения энергоэффективности жилых зданий. Вторая задача связана с техническим обновлением коммунальной инфраструктуры. Это позволит повысить качество коммунальных услуг, обеспечить высокую надежность их предоставления, создать технические и организационные возможности потребителю регулировать объемы потребляемых услуг и оплату по факту их потребления. Решение этой задачи связано с принципиальным улучшением инвестиционного климата в коммунальном секторе. Для снижения инвестиционных рисков особое внимание будет уделено формированию долгосрочной тарифной политики. При этом политические ограничения, связанные с доступностью оплаты жилья и коммунальных услуг, будут формировать существенные риски реализации государственной программы. Во исполнение федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" проводится работа по обеспечению, в первую очередь, жильем ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., а также ветеранов боевых действий инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 01 января 2005 г., в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) За период с 2009 по 2013 годы обеспечено жильем 4716 ветеранов Великой Отечественной войны. На эти цели затрачены средства федерального бюджета в сумме 4095,2 млн. рублей. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) По состоянию на 01.01.2014 в списке ветеранов Великой Отечественной войны значатся 487 ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) На обеспечение жильем ветеранов Тамбовской области выделено в 2014 году 318,8 млн. рублей, что, по предварительным данным, позволит обеспечить жильем 327 человек. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) За период с 2009 по 2013 годы предоставлена социальная выплата на приобретение жилых помещений 154 ветеранам боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов. На эти цели затрачены средства федерального бюджета в сумме 99,0 млн. рублей. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) В единой очереди ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 г., по состоянию на 01.01.2014 состоят 645 человек. В 2014 году в область поступят 12,5 млн. рублей, что позволит обеспечить социальной выплатой 25 человек. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации Государственной программы Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, и Стратегией социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной Законом области 04.12.2013 N 347-З. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) Стратегическая цель государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальных сферах на период до 2020 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для жителей области, которая позволяет удовлетворять не только жилищные потребности, но и обеспечивать качество жизни в целом. Приоритетами государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах являются: снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь жилья экономического класса; развитие рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья; улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания; модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства. Целями Государственной программы являются: повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан; повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению. Для достижения целей Государственной программы необходимо решение следующих задач: создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного; поддержка обеспечения земельных участков в целях жилищного строительства социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой; создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности; оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан на строительство жилья; оказание содействия муниципальным образованиям в ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда; развитие производственной базы строительного комплекса, создание условий для применения в жилищном строительстве новых технологий и материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности, экономичности и экологичности; обеспечение строительного комплекса квалифицированными кадрами; создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами; содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; повышение эффективности качества и надежности поставки коммунальных ресурсов, в том числе путем привлечения долгосрочных частных инвестиций; обеспечение жильем граждан, установленных федеральным законодательством; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением. Государственная программа реализуется в один этап. Сроки реализации Государственной программы - с 2014 по 2020 годы. 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые и конечные результаты Государственной программы Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности для характеристики достижения целей и решения задач Государственной программы. Целевые параметры Государственной программы оцениваются с использованием следующих показателей (индикаторов), ответственность за достижение которых возложена на ответственного исполнителя Государственной программы в целом, и в части, его касающейся, а также на соисполнителей. Управление инвестиций области: количество граждан, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2012-2020 годы; количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов (займов); доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств; количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов; превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен. Управление строительства и архитектуры области: годовой объем ввода жилья; объем ввода жилья экономического класса, в рамках программы "Жилье для российской семьи", входящей в состав государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 323; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 18.07.2014 г. N 787) доля семей, желающих улучшить свои жилищные условия, обеспеченных доступным и комфортным жильем; снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство"; коэффициент доступности жилья; доля ввода арендного жилья в многоквартирных жилых домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах; удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 12.12.2013 г. N 1467) общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя области; количество земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей. Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области: доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года; количество граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате капитального ремонта многоквартирных домов на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов; расселение аварийных жилых помещений в многоквартирных жилых домах; доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе; темп изменения объема потребления холодной и горячей воды населением и бюджетофинансируемыми организациями по сравнению с предшествующим годом; доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме; доля общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта; уровень износа коммунальной инфраструктуры. Показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территории в целях жилищного строительства": годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам эконом-класса; площадь земельных участков, вовлеченных Фондом развития жилищного строительства (далее - Фонд РЖС) в оборот в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Закон), для жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство; общая площадь земельных участков Фонда РЖС, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства; объем жилья, введенного в эксплуатацию на земельных участках, предоставленных Фондом РЖС в соответствии с Законом при реализации проектов жилищного строительства; количество разработанных комплектов проектной документации малоэтажных жилых домов с применением энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов. Показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы "Снижение административных барьеров в строительстве": наличие в муниципальных районах и городских округах внедренных единообразных автоматизированных систем обеспечения градостроительной деятельности; наличие откорректированной схемы территориального планирования Тамбовской области; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) доля муниципальных районов, имеющих откорректированные в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации документы территориального планирования; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) доля муниципальных образований, имеющих откорректированные в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации документы градостроительного зонирования; количество утвержденных проектов планировки территории; предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения; предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения. Показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы "Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения": снижение степени износа основных фондов крупных и средних организаций производства прочих неметаллических минеральных продуктов; повышение коэффициента обновления основных фондов крупных и средних организаций производства прочих неметаллических минеральных продуктов; увеличение объема произведенной инновационной продукции к общему объему произведенной продукции. Показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы "Кадровое обеспечение задач строительства": годовой объем выпуска специалистов строительного профиля; число специалистов строительных специальностей, прошедших повышение квалификации; число рабочих кадров, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы "Молодежи - доступное жилье": количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета области и местных бюджетов. Показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы "Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании": количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании. Показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании": количество молодых учителей, улучшивших свои жилищные условия с помощью государственной поддержки; процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит; процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году. Показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы "Развитие жилищного строительства для целей коммерческого найма": (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 12.12.2013 г. N 1467) годовой объем ввода жилья, предназначенного для коммерческого найма; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 12.12.2013 г. N 1467) обеспеченность населения жильем, предназначенным для коммерческого найма; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 12.12.2013 г. N 1467) коэффициент доступности жилищного фонда коммерческого использования для населения; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 12.12.2013 г. N 1467) средняя стоимость одного квадратного метра жилья для целей коммерческого найма в год. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 12.12.2013 г. N 1467) Показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области": доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системе теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; количество аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям. Реализация мероприятий Государственной программы позволит достичь следующих результатов к 2020 году: годовой объем ввода жилья увеличится с 670 кв. м до 1100 кв. м; доля семей, желающих улучшить свои жилищные условия, увеличится до 60%; средняя стоимость одного квадратного метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" снизится на 20%; коэффициент доступности жилья будет составлять 1,8 при 3,5 в 2012 году; доля ввода арендного жилья в многоквартирных жилых домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах составит 10%, при том что в 2012 году указанное жилье на территории области не вводилось; ежегодно планируется выдавать сертификаты 75 гражданам, имеющим право на участие в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2012-2020 годы; количество граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате капитального ремонта многоквартирных домов на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов вырастет с 20 до 190 тыс. человек; доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года составит 44,9%; за 2014-2017 годы планируется расселить 37,1 тыс. кв. метров аварийных жилых помещений; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, увеличится до 50%, при том что в 2012 году она составляла 23%; количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов должно увеличиться до 5029 на общую сумму 6000 млн. рублей при выданных в 2012 году - 3766 кредитах; превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен составит не более 2,2 единиц; темп изменения объема потребления холодной и горячей воды населением и бюджетофинансируемыми организациями по сравнению с предшествующим годом должны быть снижены до -2% по отношению к 2012 году, в котором указанный показатель составлял - 4,9%; доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе предположительно вырастет в 2014 году на 0,5% и составит 8,7%. В дальнейшем указанный показатель планируется поддерживать на указанном уровне; удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда увеличится до 4,1% по сравнению с 2,39% в 2012 году; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 12.12.2013 г. N 1467) общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя области, увеличится до 28,9 кв. метров; доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме уменьшится с 2,75% до 2,1%; доля общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства в общей площади жилищного фонда субъекта, увеличится на 4% по сравнению с 2012 годом и составит 58,8%; количество земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, составит 2980; уровень износа коммунальной инфраструктуры снизится до 45%; количество высокопроизводительных рабочих мест (создание, модернизация) - 1460 штук; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) численность ветеранов Великой Отечественной войны, улучшивших жилищные условия; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) численность ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей государственной программы целей, задач и результатов будут оказывать влияние итоги реализации иных государственных программ Тамбовской области, в том числе: (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) "Развитие образования Тамбовской области" на 2013-2020 годы; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" на период до 2020 года". (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) Перечень показателей (индикаторов) Государственной программы указан в приложении N 1. 4. Обобщенная характеристика подпрограмм и мероприятий Государственной программы Основные мероприятия Государственной программы направлены на достижение ее целей и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, и обеспечение населения доступным и качественным жильем. Общая оценка вклада Государственной программы в экономическое развитие Тамбовской области и Российской Федерации заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на развитие жилищного строительства в регионе, и в обеспечении решения поставленной Президентом Российской Федерации задачи по вводу одного квадратного метра жилья на человека в год к 2020 году, а также повышению его доступности и комфортности для населения Тамбовской области. В рамках Государственной программы будут реализованы следующие мероприятия: стимулирование строительства жилья экономического класса, снижение стоимости строительства такого жилья и цены его приобретения гражданами, внедрение инновационных институциональных, финансируемых, технологических и организационных механизмов такого строительства, формирование механизмов удовлетворения спроса на жилье для экономически активных и работающих граждан, которые хотели бы улучшить жилищные условия, имеют сбережения на первоначальный взнос, доходы которых не позволяют приобрести жилье по текущим рыночным ценам, но позволяют приобрести жилье по ценам ниже рыночных с помощью собственных и заемных средств; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.07.2014 г. N 787) обеспечение жильем отельных категорий граждан в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы и ФЦП "Жилище" на 2012-2020 годы, в том числе законодательное урегулирование порядка предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма либо предоставления им единовременной денежной выплаты; улучшение жилищных условий граждан путем проведения капитального ремонта многоквартирных домов; переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; реализация мер, направленных на переход к установлению социальных норм потребления коммунальных услуг на уровне, обеспечивающем эффективное энергопотребление населением, при усилении мер социальной защиты отдельных категорий граждан, в том числе в рамках пилотных проектов; развитие системы ипотечного жилищного кредитования на территории области. В рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" реализуются следующие мероприятия: вовлечение в гражданский оборот находящихся в федеральной собственности, в том числе предоставленных Фондом РЖС в соответствии с Законом, земельных участков для комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в том числе малоэтажного; отбор проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономического класса; реализация проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономического класса, в том числе на земельных участках, предоставленных Фондом РЖС; предоставление государственных гарантий области за счет средств бюджета Тамбовской области в качестве обеспечения исполнения обязательств инвесторов по возврату заемных денежных средств, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов комплексного освоения и развития территории в целях жилищного строительства, в соответствии с требованиями бюджетного законодательства; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) разработка комплектов проектной документации малоэтажных жилых домов с применением энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов. В рамках подпрограммы "Снижение административных барьеров в строительстве" реализуются следующие мероприятия: внедрение единообразных автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (АИСОГД) органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов; внедрение геоинформационной системы (ГИС) MapInfo; внесение изменений в документы территориального планирования; внесение изменений в документы градостроительного зонирования; подготовка проектов планировки территорий; оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство; совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. В рамках подпрограммы "Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения" реализуются следующие мероприятия: строительство новых и модернизация существующих предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии; государственная поддержка приоритетных для области проектов реконструкции и строительства энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия; обеспечение условий для внедрения композитов, конструкций и изделий из них, внесение изменений в региональные сметные нормативы на проведение работ с применением композитов. В рамках подпрограммы "Кадровое обеспечение задач строительства" реализуются следующие мероприятия: развитие профессионально-отраслевой структуры подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров, адекватной потребностям строительного рынка; развитие частно-государственного партнерства в области подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов строительных специальностей. В рамках подпрограммы "Молодежи - доступное жилье" реализуется следующее мероприятие: предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья. В рамках подпрограммы "Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании" реализуется следующее мероприятие: оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, получившим ипотечный жилищный кредит (заем) на приобретение (строительство) жилья на первичном рынке. В рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании" реализуется следующее мероприятие: оказание государственной поддержки молодым учителям, изъявившим желание улучшить жилищные условия с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья на первичном рынке. В рамках подпрограммы "Развитие жилищного строительства для целей коммерческого найма" реализуются следующие мероприятия: (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 12.12.2013 г. N 1467) формирование, предоставление и освоение земельных участков для жилищного строительства в целях коммерческого найма; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 12.12.2013 г. N 1467) предоставление государственных гарантий области за счет средств бюджета Тамбовской области в качестве обеспечения исполнения обязательств инвесторов по возврату заемных денежных средств, привлекаемых на строительство жилья для целей коммерческого найма, в соответствии с требованиями бюджетного законодательства; (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 12.12.2013 г. N 1467; от 30.04.2014 г. N 480) предоставление отдельным категориям граждан государственной поддержки на компенсацию части арендной платы за пользование жильем из фонда коммерческого использования. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 12.12.2013 г. N 1467) В рамках подпрограммы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области" реализуется следующее мероприятие: строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. Перечень мероприятий, необходимых для реализации Государственной программы, приведен в приложении N 2. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации Государственной программы В рамках реализации Государственной программы предусматривается выполнение государственного задания на выполнение работ Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением "Центр по ценообразованию в строительстве" (далее - ТОГБУ "ЦЦС") и осуществление функций Тамбовским областным государственным унитарным предприятием "Водное и газовое хозяйство" (далее - ТОГУП "Водгазхоз"). В целях реализации задач Государственной программы используются нормативы и сведения, разработка которых осуществляется подведомственным управлению инвестиций области ТОГБУ "ЦЦС". Основной целью деятельности ТОГБУ "ЦЦС" является сметное нормирование в строительстве и в сфере инвестиционной строительной деятельности, участие в подготовке актов по вопросам ценообразования и сметного нормирования в строительстве и промышленности строительных материалов, необходимых для формирования областной нормативно-методической и информационной базы ценообразования. Для достижения указанной цели ТОГБУ "ЦЦС" осуществляет следующие основные виды деятельности: разрабатывает территориальные сметные нормативы для определения стоимости строительства и капитального ремонта объектов в базисном уровне цен; производит расчет индексов по видам строительства и работ для определения их стоимости в текущем уровне цен, с учетом ежеквартального (ежемесячного) расчета реального уровня текущих цен на ресурсы, потребляемые при строительстве производственных и непроизводственных объектов, с использованием данных предприятий - изготовителей строительных материалов, конструкций и изделий, поставщиков, подрядчиков, заказчиков, региональных бирж, органов статистики и других организаций, с представлением полученных данных в Министерство регионального развития Российской Федерации в установленные сроки; выполняет расчеты начальной цены строительства при проведении торгов по всем начинаемым областным стройкам и объектам капитального ремонта зданий и сооружений и составляет сметную документацию; согласовывает сметы на все виды строительной деятельности; выпускает информационный сборник с индексами на виды строительства и ремонтно-строительные работы в текущем уровне цен поквартально; согласовывает калькуляции на материалы, полуфабрикаты, металлические и трубные заготовки, изготовляемые в построечных условиях; предоставляет справочные материалы (о текущей стоимости основных строительных материалов, о стоимости одного квадратного метра жилья, используемой при расчете средств бюджета Тамбовской области, направляемых на приобретение жилья для удовлетворения государственных нужд, о стоимости одного машино-часа основных строительных механизмов и машин, сведения из архивных данных и иные). (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) Иными видами деятельности, не являющимися основными видами деятельности ТОГБУ "ЦЦС", являются: выдача заключений о нарушениях действующих нормативов ценообразования по заказу инвестора и подготовка соответствующих предложений; приобретение, распространение программных комплексов, позволяющих реализовать новые подходы к определению стоимости строительства в условиях постоянно меняющихся ценообразующих факторов; ведение организационной и методической работы по компьютеризации сметных расчетов в регионе. В целях улучшения работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, обслуживанию объектов жилищно-гражданского и промышленного строительства, объектов водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, автомобильных дорог, учета и контроля за эксплуатацией газопроводов и газовых сооружений и получения прибыли в области создано ТОГУП "Водгазхоз". Постановлением администрации области от 25.01.2012 N 52 утвержден Порядок предоставления субсидий из областного бюджета ТОГУП "Водгазхоз". Целью предоставления субсидий является возмещение расходов в связи с: регистрацией права собственности области на объекты капитального строительства, построенные с привлечением бюджетных и других средств, реализацией мероприятий по развитию газификации области; содержанием группы по регистрации объектов капитального строительства в областную собственность; осуществлением эксплуатационных расходов по объектам капитального строительства; возникновением обязательств по уплате страховых и налоговых платежей по имуществу, находящемуся в хозяйственном ведении получателя субсидии; уплатой основного долга и процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях для реализации областной адресной инвестиционной программы финансирования строительства и реконструкции объектов теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, электроснабжения и канализации на территории области, включая расходы на разработку проектно-сметной документации, на ремонт автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях области. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями по Государственной программе приведен в приложении N 3. 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы утверждается законом Тамбовской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Объем финансирования программы составит 114814286,49 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 2114943,13 тыс. рублей, бюджета Тамбовской области - 8193537,28 тыс. рублей, местного бюджета - 1577957,22 тыс. рублей. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.07.2014 г. N 787) Предусмотрено финансирование программы из внебюджетных источников в объеме 102927848,86 тыс. рублей. При этом в качестве внебюджетных источников будут привлечены средства ОАО "АИЖК Тамбовской области", банков и иных кредитных организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение (строительство) жилья, собственные средства граждан области, приобретающих жилые помещения (осуществляющих индивидуальное жилищное строительство), товариществ собственников жилья, участвующих в капитальном ремонте многоквартирных домов, средства инвесторов, участвующих в реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, организаций промышленности и стройиндустрии. (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 12.12.2013 г. N 1467; от 30.04.2014 г. N 480) Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и на плановый период. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования изложено в приложении N 4. 7. Механизм реализации Государственной программы Реализация и предоставление отчетности по итогам реализации Государственной программы осуществляется ответственным исполнителем - управлением инвестиций области, совместно с исполнителями программы - управлением строительства и архитектуры области, управлением топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, управлением образования и науки области в порядке, предусмотренном постановлением администрации области от 28.09.2012 N 1177 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области". Кроме того, к реализации отдельных мероприятий Государственной программы привлекаются органы местного самоуправления, а также ОАО "АИЖК Тамбовской области", банки и иные кредитные организации, организации строительного комплекса, участвующие в осуществлении строительства (проектирования) многоквартирных домов и систем жилищно-коммунального комплекса. Реализация отдельных мероприятий Государственной программы осуществляется с использование средств федерального бюджета, предоставляемых на основании соглашений, заключаемых ежегодно исполнителями этих мероприятий с министерствами Российской Федерации, ответственными за их реализацию. Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации. Финансирование мероприятий подпрограмм Государственной программы, предусматривающих строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства областной собственности, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Тамбовской области, государственными заказчиками которых выступают органы исполнительной власти области или казенные учреждения, утвержденным постановлением администрации области от 27.01.2012 N 74. Достижение целей и решение задач Государственной программы, относящихся к предмету совместного ведения органов государственной власти области и местного самоуправления, может осуществляться путем предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на основании заключенных соглашений. Порядок и условия заключения соглашений определяются требованиями подпрограмм Государственной программы и (или) принятыми в целях их реализации нормативными актами области, регулирующими порядок отбора и финансирования инвестиционных проектов. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) Расходование субсидий, направляемых на финансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, утвержденном постановлением администрации области от 27.01.2012 N 73. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Государственной программе Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области" на 2014-2020 годы ПЕРЕЧЕНЬ показателей (индикаторов) Государственной программы Тамбовской области, подпрограмм Государственной программы Тамбовской области и их значений (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.07.2014 г. N 787) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Показатель | Еди- | Значения показателей (по годам) п/п | (индикатор) | ница |------------------------------------------------------------------------------- | (наименование) | изме- |базовый |текущий | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Отчет- | | рения | год | год | | | | | | |ный год | | | 2012 | 2013 | | | | | | | 2020 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Государственная программа Тамбовской области 1.1. Годовой объем ввода Тыс. 633,1 704,5 770,0 800,0 840,0 880,0 920,0 970,0 1100,0 жилья кв. м 1.2. Объем ввода жилья Тыс. 0 0 0 30,0 55,0 65,56 0 0 0 экономического кв. м класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" 1.3. Доля семей, Процент н/д 7,5 15 22,5 30 37 45 52 60 желающих улучшить свои жилищные условия, обеспеченных доступным и комфортным жильем 1.4. Снижение средней Процент 0 -9,3 3,6 7,2 10,6 17,0 20,0 20,0 20,0 стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке, с учетом индекса- дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" 1.5. Коэффициент Процент 3,5 3,0 2,9 2,8 2,7 2,5 2,3 2,1 1,8 доступности жилья 1.6. Доля ввода арендного Процент 0 2,3 2,6 5,6 6,7 7,5 8,6 9,4 10 жилья в многоквартирных жилых домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных жилых домах 1.7. Количество граждан, Человек 91 75 21 улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы и ФЦП "Жилище" на 2012-2020 годы 1.8. Доля общей площади Процент 10,9 14,4 17,9 23,4 28,9 34,4 37,9 41,4 44,9 капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года 1.9. Количество граждан, Млн. 0,03 0,05 0,07 0,09 0,11 0,13 0,15 0,17 0,19 улучшивших человек жилищные условия в текущем году в результате капитального ремонта многоквартирных домов на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов 1.10. Расселение Тыс. 11,9 11,37 11,99 11,33 9,72 4,26 - - - аварийных жилых кв. м помещений в многоквартирных жилых домах 1.11. Доля расходов на Процент 8,61 8,7 8,7 8,7 8,7 8,7 8,7 8,7 8,7 оплату жилищно- коммунальных услуг в семейном доходе 1.12. Темп изменения Процент -6,7 -4 -3,5 -3 -3 -3 -2,5 -2 -2 объема потребления холодной и горячей воды населением и бюджетофинансируемыми организациями по сравнению с предшествующим годом 1.13. Количество семей, Единиц 3766 3886 5230 5755 6330 6960 7660 8425 9270 улучшивших жилищные условия с помощью предоставленных ипотечных жилищных кредитов (займов) 1.14. Превышение Единиц 5,9 5,8 4,6 3,6 3,2 2,7 2,2 2,2 2,2 среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту над индексом потребительских цен 1.15. Удельный вес общей Процент 2,39 2,6 2,65 2,8 3,0 3,30 3,39 4,01 4,10 площади жилых домов к общей площади жилищного фонда 1.16. Общая площадь Кв. м 24,8 25,6 25,9 26,3 26,6 26,9 27,5 28,3 28,9 жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя области 1.17. Доля ветхого и Процент 2,75 2,6 2,5 2,35 2,3 2,25 2,2 2,15 2,1 аварийного жилищного фонда в общем объеме 1.18. Доля общей площади Процент 54,8 55,3 55,8 56,3 56,8 57,3 57,8 58,3 58,8 жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта 1.19. Количество Шт. 1246 854 760 670 550 400 300 200 100 земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей 1.20. Уровень износа Процент 49 48,5 48 47,5 47 46,5 46 45,5 45 коммунальной инфраструктуры 1.21. Численность Человек 327 ветеранов Великой Отечественной войны, улучшивших жилищные условия 1.22. Численность Человек 25 25 25 25 25 25 25 ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия 1.23. Уровень возмещения Процент 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 населением затрат за предоставление жилищно- коммунальных услуг по установленным для населения тарифам 1.24. Доля Процент 7,07 7,15 7,2 7,2 7,2 7,2 7,2 7,2 7,2 многоквартирных домов в целом по субъекту РФ, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья, либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива 1.25 Количество штук 123 139 157 182 219 291 349 высокопроизводитель- ных рабочих мест (создание, модернизация) 2. Подпрограмма "Комплексное развитие и освоение территорий в целях жилищного строительства" 2.1. Площадь земельных Га 403 77,8 182 50 50 50 50 50 50 участков, вовлеченных Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства в оборот в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства" для жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство 2.2. Общая площадь Га 364 89 27,8 182 40 40 40 40 40 земельных участков Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства 2.3. Объем жилья, Тыс. 0 0 0 50 110 140 150 150 150 введенного в кв. м эксплуатацию на земельных участках, предоставленных Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства" при реализации проектов жилищного строительства 2.4. Годовой объем ввода Тыс. 284,8 352 412 480 504 528 552 582 660 жилья, кв. м соответствующего стандартам эконом-класса 2.5. Разработка Шт. - - 1 2 2 2 2 2 2 комплектов проектной документации малоэтажных жилых домов с применением энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов 3. Подпрограмма "Снижение административных барьеров в строительстве" 3.1. Предельное Шт. 17 17 16 15 13 12 11 11 11 количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения 3.2. Предельный срок Дни 315 315 200 130 90 70 56 56 56 прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения 3.3. Наличие в Шт. 0 0 0 30 - - - - - муниципальных районах и городских округах внедренных единообразных автоматизированных систем обеспечения градостроительной деятельности 3.4. Наличие Шт. 0 0 0 1 - - - - - откорректированной схемы территориального планирования Тамбовской области 3.5. Доля муниципальных Процент 0 0 0 100 - - - - - районов, имеющих откорректированные в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации документы территориального планирования 3.6. Количество Шт. 1 4 11 2 3 2 2 - - утвержденных проектов планировки территорий (ежегодно) 4. Подпрограмма "Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения" 4.1. Снижение степени Процент 33,1 30 26 24 23 22 20 19 18 износа основных фондов крупных и средних организаций производства прочих неметаллических минеральных продуктов 4.2. Коэффициент Процент 6,4 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 обновления основных фондов крупных и средних организаций производства прочих неметаллических минеральных продуктов 4.3. Объем Процент 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 произведенной инновационной продукции к общему объему произведенной продукции 5. Подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства" 5.1. Годовой объем Человек 693 698 788 820 845 867 889 898 905 выпускников строительного профиля всех уровней образования 5.2. Количество рабочих Человек 2312/ 2320/ 2350/ 2400/ 2450/ 2500/ 2550/ 2600/ 2650/ кадров, прошедших 332 350 340 350 360 370 380 390 400 подготовку и переподготовку/ специалистов, прошедших повышение квалификации 6. Подпрограмма "Молодежи - доступное жилье" 6.1. Количество молодых Единиц 232 384 320 384 384 384 384 384 384 семей, улучшивших жилищные условия 6.2. Доля молодых семей, Процент 100 100 100 100 100 100 100 100 100 улучшивших жилищные условия 7. Подпрограмма "Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании" 7.1. Количество семей, Единиц 98 200 200 200 200 200 200 200 200 улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании 8. Подпрограмма "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании" 8.1. Количество молодых Человек 7 26 15 учителей, улучшивших свои жилищные условия с помощью государственной поддержки 8.2. Процент молодых Процент 5,5 25 25 учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит 8.3. Процент молодых Процент 9 39 41 учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году 9. Подпрограмма "Развитие жилищного строительства для целей коммерческого найма" 9.1. Годовой объем ввода Тыс. 0 4,4 6,5 11,0 14,7 18,1 24,7 30,0 36,0 жилья для целей кв. м коммерческого найма 9.2. Обеспеченность Кв. м 0 0,004 0,006 0,01 0,014 0,017 0,024 0,029 0,035 населения жильем на чел. для целей коммерческого найма Жил. ед. 0 0,114 0,163 0,179 0,237 0,286 0,354 0,433 0,502 на 1000 чел. 9.3. Коэффициент Лет 0 0,24 0,23 0,22 0,21 0,21 0,21 0,21 0,21 доступности жилищного фонда коммерческого использования для населения 9.4. Средняя стоимость Руб. 0 2330 2502 2679 2863 3057 3266 3457 3636 одного кв. метра жилья для целей коммерческого найма в год 10. Подпрограмма "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области" 10.1. Доля заемных Процент - - 21 24 27 30 - - - средств в общем объеме капитальных вложений в системе теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных во 10.2. Удельный вес проб Процент 23,6 22,2 20,3 18,5 16,7 15,2 - - - воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно- химическим показателям 10.3. Количество аварий в Кол-во - - 116,5 102,6 96,4 82,4 - - - системах аварий водоснабжения, в год на водоотведения и 1000 км очистки сточных вод сетей 11. Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования" 11.1. Увеличение объема Млн. 4440,0 4580,0 6925,6 7618,2 8380,0 9218,0 10139,8 11153,7 12269,1 предоставляемых руб. ипотечных кредитов 11.2. Доля семей, Процент 23 25 26 30 34 38 45 50 50 имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Государственной программе Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области" на 2014-2020 годы ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий Государственной программы Тамбовской области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.07.2014 г. N 787) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Наименование | Ответственный | Ожидаемые непосредственные результаты | Объемы финансирования, тыс. рублей, в том числе п/п | подпрограммы, | исполнитель, |----------------------------------------------------------------------------------------------- | основного | соисполнители | наименование | единица |значение по | по годам | феде- | бюджет | местный | внебюд- | мероприятия | | | изме- | годам | всего | ральный |Тамбовской | бюджет | жетные | Государственной | | | рения | реализации | | бюджет | области | | источ- | программы | | | | | | | | | ники ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" 1. Предоставление Управление Увеличение тыс. 2014 - 412 264103,3 19197,7 123905,6 10000,0 111000,0 государственной строительства и годового объема кв. м поддержки для архитектуры ввода жилья, 2015 - 480 147865,9 59865,9 31600,0 56400,0 реализации области (в соответствующего инвестиционных лимитах стандартам 2016 - 504 158500,0 0 58400,0 100100,00 проектов областной эконом-класса, комплексного адресной строительство 2017 - 528 765000,0 496500,0 130200,0 138300,0 освоения и развития инвестиционной объектов территории в целях программы) социальной, 2018 - 552 1140000,0 721000,0 207800,0 211200,0 жилищного транспортной и строительства, в коммунальной 2019 - 582 1555000,0 1065500,0 262000,0 227500,0 соответствии с инфраструктуры требованиями при комплексной 2020 - 660 2228000,0 1569500,0 383600,0 274900,0 бюджетного застройке законодательства Итого: 6258469,2 19197,7 4036271,5 1083600,0 1119400,0 1.1. Создание объектов Управление Увеличение тыс. 2014 - 412 264103,3 19197,7 123905,6 10000,0 111000,0 социальной, строительства и годового объема кв. м коммунальной архитектуры ввода жилья, 2015 - 479,9 143665,9 55665,9 31600,0 56400,0 инфраструктуры и области (в соответствующего объектов лимитах стандартам 2016 - 504 158500,0 0 58400,0 100100,00 общегражданского областной эконом-класса, назначения адресной строительство 2017 - 527,8 758800,0 490300,0 130200,0 138300,0 инвестиционной объектов программы), социальной, 2018 - 551,8 1133800,0 714800,0 207800,0 211200,0 Управление транспортной и инвестиций коммунальной 2019 - 513 1548800,0 1059300,0 262000,0 227500,0 области инфраструктуры при комплексной 2020 - 581 2221800,0 1563300,0 383600,0 274900,0 застройке Итого: 6229469,2 19197,7 4007271,5 1083600,0 1119400,0 1.2. Субсидии на Управление тыс. 2014 - 0 0 0 возмещение затрат инвестиций кв. м (части затрат) на области 2015 - 0,1 4200,0 4200,0 уплату процентов по кредитам, 2016 - 0 0 0 полученным на обеспечение 2017 - 0,2 6200,0 6200,0 земельных участков инженерной 2018 - 0,2 6200,0 6200,0 инфраструктурой 2019 - 0,2 6200,0 6200,0 2020 - 0,2 6200,0 6200,0 Итого: 29000,0 29000,0 2. Разработка Управление Количество 2014 - 1 1000,0 1000,0 комплектов строительства и проектов проектной архитектуры нарастающим 2015 - 2 1000,0 1000,0 документации области итогом малоэтажных жилых 2016 - 2 домов с применением энерго- 2017 - 2 эффективных и экологически чистых 2018 - 2 технологий и материалов 2019 - 2 2020 - 2 Итого: 2000,0 2000,0 Итого по 6260469,2 19197,7 4036271,5 1083600,0 1121400,0 подпрограмме: 2. Подпрограмма "Снижение административных барьеров в строительстве" 2.1. Внедрение Управление Наличие в шт. 2014 единообразных строительства и муниципальных автомати- архитектуры районах и 2015 - 30 30000,0 30000,0 зированных области, органы городских округах информационных местного внедренных 2016 систем обеспечения самоуправления АИСОГД градостроительной городских 2017 деятельности (далее округов, - АИСОГД) муниципальных 2018 органами местного районов самоуправления 2019 городских округов, муниципальных 2020 районов Итого: 30000,0 30000,0 2.2. Внесение изменений Управление Наличие в шт. 2014 в схему строительства и субъекте территориального архитектуры откорректирован- 2015 - 1 2000,0 2000,0 планирования области ной в Тамбовской области соответствии с 2016 положениями Градостроительно- 2017 го кодекса РФ схемы террито- 2018 риального планирования 2019 области 2020 Итого: 2000,0 2000,0 2.3. Внесение изменений Управление Наличие в шт. 2014 в схемы строительства и субъекте территориального архитектуры откорректированных 2015 - 23 11500,0 11500,0 планирования области, органы в соответствии с муниципальных местного положениями 2016 районов самоуправления Градостроительного муниципальных кодекса РФ схем 2017 районов территориального планирования 2018 муниципальных районов 2019 2020 Итого: 11500,0 11500,0 2.4. Подготовка проектов Управление Количество шт. 2014 - 11 117018,0 117018,0 планировки строительства и утвержденных территорий архитектуры проектов 2015 - 2 21276,0 21276,0 области планировки территории 2016 - 3 31914,0 31914,0 2017 - 2 21276,0 21276,0 2018 - 2 21276,0 21276,0 2019 - 2020 - Итого: 212760,0 212760,0 Итого по 256260 0 2000,0 41500,0 212760,0 подпрограмме: 3. Подпрограмма "Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения" 3.1. Строительство Управление Снижение степени процент 2014 - 26 960090,0 960090,0 новых и строительства и износа основных модернизация архитектуры фондов крупных и 2015 - 24 1055150,0 1055150,0 существующих области средних предприятий организаций 2016 - 23 150100,0 150100,0 промышленности производства строительных прочих 2017 - 22 43733,0 43733,0 материалов и неметаллических стройиндустрии минеральных 2018 - 20 43734,0 43734,0 продуктов 2019 - 19 225000,0 225000,0 2020 - 18 175000,0 175000,0 Итого: 2652807,0 2652807,0 3.2. Предоставление Управление Коэффициент процент 2014 - 15,0 государственной строительства и обновления поддержки на архитектуры основных фондов 2015 - 20,0 возмещение затрат области, крупных и (части затрат) на управление средних 2016 - 25,0 уплату процентов по инвестиций организаций кредитам, области производства 2017 - 30,0 2996,6 2846,8 149,8 полученным на прочих реализацию неметаллических 2018 - 35,0 506,8 481,5 25,3 инвестиционных минеральных проектов, продуктов 2019 - 40,0 прошедших конкурсный отбор 2020 - 45,0 Итого: 3503,4 3328,3 175,1 3.3. Обеспечение Управление Сметные единиц 2014 - условий для строительства и нормативы на внедрения архитектуры проведение работ 2015 - 1 1200,0 1200,0 композитов, области с применением конструкций и композитов, 2016 - изделий из них. конструкций и Внесение изменений изделий из них 2017 - в региональные сметные нормативы 2018 - на проведение работ с применением 2019 - композитов, конструкций и 2020 - изделий из них Итого: 1200,0 1200,0 Итого по 2657510,4 3328,6 175,1 2654007,0 подпрограмме: 4. Подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства" 4.1. Развитие Управление Количество человек 2014 - 788 125,0 125,0 профессионально- строительства и выпускников отраслевой архитектуры строительных 2015 - 820 125,0 125,0 структуры области, специальностей подготовки, управление всех уровней 2016 - 845 125,0 125,0 профессиональной образования и образования переподготовки и науки области, 2017 - 867 125,0 125,0 повышения саморегулируемые квалификации организации 2018 - 889 125,0 125,0 кадров, адекватной в строительстве потребностям (далее - СРО) 2019 - 898 125,0 125,0 строительного рынка 2020 - 905 125,0 125,0 Итого: 875,0 875,0 4.2. Развитие частно- Управление Количество человек 2014 - 8085,0 8085,0 государственного строительства и рабочих/ 2350/340 партнерства в архитектуры специалистов, области подготовки, области, СРО, прошедших 2015 - 8275,0 8275,0 профессиональной центры подготовку, 2400/350 переподготовки и подготовки и переподготовку и повышения переподготовки повышение 2016 - 8465,0 8465,0 квалификации кадров квалификации по 2450/360 специалистов строительным специальностям 2017 - 8655,0 8655,0 2500/370 2018 - 8845,0 8845,0 2550/380 2019 - 9035,0 9035,0 2600/390 2020 - 9225,0 9225,0 2650/400 Итого: 60585,0 60585,0 Итого по 61460,0 61460,0 подпрограмме: 5. Подпрограмма "Молодежи - доступное жилье" 5.1. Предоставление Управление Увеличение шт. 2014 - 320 524144,60 62173,3 101000,00 32257,00 328714,30 молодым семьям инвестиций количества социальных выплат области, органы молодых семей, 2015 - 384 505714,30 60000,00 100000,00 17000,00 328714,30 на приобретение местного улучшивших (строительство) самоуправления, жилищные 2016 - 384 505714,30 60000,00 100000,00 17000,00 328714,30 жилья банки, условия с отобранные для использованием 2017 - 384 505714,30 60000,00 100000,00 17000,00 328714,30 участия в средств подпрограмме социальной 2018 - 384 505714,30 60000,00 100000,00 17000,00 328714,30 выплаты за счет федерального 2019 - 384 505714,30 60000,00 100000,00 17000,00 328714,30 бюджета, бюджета области и местных 2020 - 384 505714,30 60000,00 100000,00 17000,00 328714,30 бюджетов Итого: 3558430,40 422173,30 701000,00 134257,00 2301000,10 Итого по 3558430,40 422173,30 701000,00 134257,00 2301000,10 подпрограмме: 6. Подпрограмма "Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании" 6.1. Оказание Управление Увеличение шт. 2014 - 200 15000,00 15000,00 государственной инвестиций количества поддержки области граждан, 2015 - 200 15000,00 15000,00 отдельным улучшивших категориям граждан, жилищные 2016 - 200 15000,00 15000,00 получившим условия с ипотечный использованием 2017 - 200 15000,00 15000,00 жилищный кредит средств (заем) на государственной 2018 - 200 15000,00 15000,00 приобретение поддержки (строительство) 2019 - 200 15000,00 15000,00 жилья на первичном рынке 2020 - 200 15000,00 15000,00 Итого: 105000,00 105000,00 Итого по 105000,00 105000,00 подпрограмме: 7. Подпрограмма "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании" 7.1. Оказание Управление Увеличение шт. 2014 - 15 15316,4 7567,6 7748,8 государственной инвестиций количества поддержки в виде области молодых 2015 - 15 6000,0 3000,0 3000,0 оплаты учителей, первоначального улучшивших 2016 - 26 6000,0 3000,0 3000,0 взноса по жилищные ипотечному условия с 2017 - 26 6000,0 3000,0 3000,0 жилищному кредиту использованием (займу) молодым средств 2018 - 26 6000,0 3000,0 3000,0 учителям государственной поддержки 2019 - 26 6000,0 3000,0 3000,0 2020 - 26 6000,0 3000,0 3000,0 Итого: 51316,40 25567,6 25748,80 Итого по 51316,40 25567,6 25748,80 подпрограмме: 8. Подпрограмма "Развитие жилищного строительства для целей коммерческого найма" 8.1. Формирование, Управление Годовой объем тыс. кв. 2014 - 6,5 204704,4 204704,4 предоставление и строительства и ввода жилья для м освоение земельных архитектуры целей 2015 - 11 336908,0 336908,0 участков для области коммерческого жилищного найма 2016 - 14,7 457954,0 457954,0 строительства в целях коммерческого 2017 - 18,1 632323,5 632323,5 найма 2018 - 24,7 921581,7 921581,7 2019 - 30,0 1185360,0 1185360,0 2020 - 36,0 1496412,0 1496412,0 Итого:141,7 5235243,6 5235243,6 Итого по 5235243,6 5235243,6 подпрограмме: 9. Подпрограмма "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области" 9.1. Строительство, Управление Доля заемных процент 2014 - 21 3552819,81 356893,61 456360,99 7564,53 2732000,68 реконструкция и топливно- средств в общем модернизация энергетического объеме 2015 - 24 1648873,37 879278,09 7763,79 761831,5 систем комплекса и капитальных водоснабжения, жилищно- вложений в 2016 - 27 1120368,55 1120368,55 водоотведения и коммунального системы очистки сточных вод хозяйства области водоснабжения, 2017 - 30 1123277,43 1123277,43 (в лимитах водоотведения и областной очистки сточных 2018 - адресной вод инвестиционной 2019 - программы) 2020 - Итого: 7445339,16 356893,61 1335639,07 15328,32 5737478,16 Итого по 7445339,16 356893,61 1335639,07 15328,32 5737478,16 подпрограмме: 10. Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования" 10.1. Мероприятие: Открытое объем тыс. руб. 2014 - 9003100,00 9003100,00 разработка и акционерное предоставляемых внедрение общество ипотечных 2015 - 9903700,00 9903700,00 финансовых и "Агентство по кредитов (займов), организационных ипотечному включая 2016 - 10894000,0 10894000,0 механизмов оказания жилищному собственные государственной кредитованию" средства 2017 - 11983400,0 11983400,0 поддержки развития населения ипотечного 2018 - 13181700,0 13181700,0 жилищного кредитования 2019 - 14499800,0 14499800,0 2020 - 15949800,0 15949800,0 Итого: 85415500,0 85415500,0 11. Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы 11.1. Обеспечение жильем Управление Количество шт. 2014 - 21 31021,12 31021,12 отдельных категорий инвестиций выданных граждан в рамках области государственных 2015 - подпрограммы жилищных "Выполнение сертификатов 2016 - государственных обязательств по 2017 - обеспечению жильем категорий граждан, 2018 - установленных федеральным 2019 - законодательством" ФЦП "Жилище" на 2020 - 2011-2015 годы и ФЦП "Жилище" на Итого: 31021,12 31021,12 2012-2020 годы 11.2. Обеспечение Управление Увеличение доли процент 2014 - 17,9 157341,2 63181,2 47160,0 20000,0 27000,0 мероприятий по топливно- общей площади капитальному энергетического капитально 2015 - 23,4 133103,5 36103,5 50000,0 20000,0 27000,0 ремонту комплекса и отремонтированных многоквартирных жилищно- многоквартирных 2016 - 28,9 97000,0 50000,0 20000,0 27000,0 домов коммунального домов в общей хозяйства области площади 2017 - 34,4 97000,0 50000,0 20000,0 27000,0 многоквартирных домов, 2018 - 37,9 97000,0 50000,0 20000,0 27000,0 построенных до 2000 года 2019 - 41,4 97000,0 50000,0 20000,0 27000,0 2020 - 44,9 97000,0 50000,0 20000,0 27000,0 Итого: 775444,7 99284,7 347160,0 140000,0 189000,0 11.3. Обеспечение Управление Расселение тыс. 2014 - 22,97 517927,3 142768,50 218692,6 156466,2 мероприятий по топливно- аварийных жилых кв. м переселению энергетического помещений в 2015 - 11,44 449076,30 138607,20 307371,9 3097,2 граждан из комплекса и многоквартирных аварийного жилищно- жилых домах 2016 - 9,72 395013,00 148286,90 244094,2 2631,9 жилищного фонда коммунального хозяйства 2017 - 3,98 162740,20 50960,0 108840,8 1076,6 области 2018 - 2019 - 2020 - Итого: 1524756,80 482485,40 878999,50 163271,9 11.4. Обеспечение Управление Количество единиц 2014 - 1374,00 1374,00 деятельности инвестиций выполняемых (оказание области работ 2015 - 1374,00 1374,00 услуг) областных государственных 2016 - 1374,00 1374,00 учреждений в области 2017 - 1651,0 1651,0 ценообразования в строительстве 2018 - 1697,0 1697,0 2019 - 1800,5 1800,5 2020 - 1892,9 1892,9 Итого: 11163,40 11163,40 11.5. Субсидия Финансовое Количество единиц 2014 - 206789,00 206789,00 Тамбовскому управление выполняемых областному области, работ 2015 - 110723,20 110723,20 государственному управление унитарному инвестиций 2016 - 97011,50 97011,50 предприятию области "Водное и газовое 2017 - 39100,0 39100,0 хозяйство" на возмещение затрат, 2018 - 41400,0 41400,0 связанных с реализацией 2019 - 47100,0 47100,0 государственных функций в области 2020 - 47100,0 47100,0 национальной экономики Итого: 589223,70 589223,70 11.6. Организация Управление Количество единиц 2014 - 9 6006,0 6006,0 областного конкурса топливно- муниципальных "Самый энергетического образований 2015 - 9 6006,0 6006,0 благоустроенный комплекса и признанных населенный пункт" жилищно- победителями по 2016 - 9 6006,0 6006,0 коммунального итогам конкурса хозяйства области 2017 - 2018 - 2019 - 2020 - Итого: 18018,0 18018,0 11.7. Осуществление Управление численность человек 2014 - 327 318819,5 318819,5 полномочий по социального ветеранов обеспечению жильем развития области Великой 2015 - 0 отдельных категорий Отечественной граждан, войны, 2016 - 0 установленных улучшивших Федеральным жилищные 2017 - 0 законом от условия 12.01.1995 N 5-ФЗ 2018 - 0 "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента 2019 - 0 РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении 2020 - 0 жильем ветеранов Великой Отечественной Итого: 318819,5 318819,5 войны 1941-1945 годов" 11.8. Осуществление Управление численность человек 2014 - 25 12450,80 12450,80 полномочий по социального ветеранов боевых обеспечению жильем развития области действий, 2015 - 25 12450,80 12450,80 отдельных категорий инвалидов и граждан, семей, имеющих 2016 - 25 12450,80 12450,80 установленных детей-инвалидов, Федеральным улучшивших 2017 - законом от жилищные 12.01.1995 N 5-ФЗ условия 2018 - "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 2019 - 181-ФЗ "О социальной 2020 - защите инвалидов в Российской Итого: 37352,40 37352,40 Федерации" 11.9. Создание объектов Управление Количество 2014 - 3 41306,20 41306,20 социальной, инвестиций построенных и коммунальной области введенных в 2015 - инфраструктуры и эксплуатацию объектов объектов 2016 - общегражданского назначения 2017 - 2018 - 2019 - 2020 - Итого: 41306,20 41306,20 11.10 Расходы на Управление Штатная человек 2014 - 31 18203,4 18203,4 обеспечение инвестиций численность функционирования области 2015 - 31 18262,3 18262,3 государственных органов 2016 - 31 18256,6 18256,6 2017 - 2018 - 2019 - 2020 - Итого: 54722,3 54722,3 11.11 Расходы на Управление Штатная человек 2014 - 25 14019,0 14019,0 обеспечение топливно- численность функционирования энергетического 2015 - 25 14025,9 14025,9 государственных комплекса и органов жилищно- 2016 - 25 14023,0 14023,0 коммунального хозяйства области 2017 - 2018 - 2019 - 2020 - Итого: 42067,9 42067,9 11.12 Расходы на Управление Штатная человек 2014 - 16 9668,9 9668,9 обеспечение строительства и численность функционирования архитектуры 2015 - 16 9649,3 9649,3 государственных области органов 2016 - 16 9648,6 9648,6 2017 - 2018 - 2019 - 2020 - Итого: 28966,8 28966,8 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
