Расширенный поиск

Постановление Администрации Тамбовской области от 05.06.2013 № 586

Документ имеет не последнюю редакцию.

 

 

                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 5

                  к Государственной программе Тамбовской области

            "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными

                   услугами граждан области" на 2014-2020 годы

 

                             ПОДПРОГРАММА

         "Комплексное освоение и развитие территорий в целях

                       жилищного строительства"

                        (далее - подпрограмма)

 

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

           от 12.12.2013 г. N 1467; от 30.04.2014 г. N 480;

             от 18.07.2014 г. N 787; от 05.12.2014 № 1537;

                         от 31.12.2014 № 1730)                       

 

                               Паспорт

                             подпрограммы

 

----------------------------------------------------------------------

Ответственный              Управление  строительства   и   архитектуры

исполнитель                области

подпрограммы

 

Соисполнители              Управление инвестиций области

подпрограммы

 

Цель подпрограммы          Обеспечение   комплексного    освоения    и

                           развития    территорий    для     массового

                           строительства жилья экономического  класса,

                           отвечающего       стандартам        ценовой

                           доступности,     энергоэффективности      и

                           экологичности, в том числе малоэтажного

 

Задачи подпрограммы        Стимулирование       органов       местного

                           самоуправления  за   счет   государственной

                           поддержки  проектов  комплексного  освоения

                           территорий в целях жилищного  строительства

                           и развития застроенных территорий;

                           вовлечение в оборот  земельных  участков  в

                           целях строительства жилья эконом-класса;

                           создание условий  для  строительства  жилья

                           экономического  класса,  демонополизации  и

                           развития  конкуренции  на  рынке  жилищного

                           строительства;

                           создание    эффективных    и     устойчивых

                           организационных  и  финансовых   механизмов

                           государственно-частного    партнерства    в

                           вопросах  обеспечения  земельных   участков

                           инженерной       инфраструктурой        при

                           строительстве жилья экономического класса

 

Целевые индикаторы         В 2020 году:

и показатели               годовой объем ввода жилья, соответствующего

подпрограммы, их           стандартам экономического  класса  -  660,0

значения на                тыс. кв. метров;

последний год              общая площадь      земельных      участков,

реализации                 вовлеченных   Фондом   РЖС   в  оборот  под

                           жилищное   строительство,   в   том   числе

                           строительство жилья экономического класса -

                           50,0 га;

                           общая площадь      земельных      участков,

                           предоставленных Фондом  РЖС  для  жилищного

                           строительства  и  комплексного  освоения  в

                           целях    жилищного     строительства,     с

                           нарастающим итогом составляет - 409,8 га;

                           объем жилья,  введенного в эксплуатацию  на

                           земельных участках,  предоставленных Фондом

                           РЖС - 150,0 тыс. кв. метров;

                           количество разработанных         комплектов

                           проектной  документации  малоэтажных  жилых

                           домов  с  применением  энергоэффективных  и

                           экологически чистых технологий и материалов

                           - 2 шт.

     (Позиция   в   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской

области от 18.07.2014 г. N 787)

 

Сроки реализации           Подпрограмма  реализуется  в  один  этап  -

подпрограммы               2014-2020 годы

 

Объемы и источники         Общий  объем  финансирования  -  6463681,3

финансирования             тыс. рублей, в том числе:

подпрограммы               федеральный бюджет - 19197,7 тыс. рублей, в

                           том числе:

                           2014 год - 19197,7 тыс. рублей;

                           бюджет Тамбовской  области - 4239483,6 тыс.

                           рублей,  в  том  числе  в  рамках   лимитов

                           областной      адресной      инвестиционной

                           программы:

                           2014 год - 327117,7 тыс. рублей;

                           2015 год - 59865,9 тыс. рублей;

                           2017 год - 496500 тыс. рублей;

                           2018 год - 721000 тыс. рублей;

                           2019 год - 1065500 тыс. рублей;

                           2020 год - 1569500 тыс. рублей;

                           местные бюджеты  - 1083600 тыс.  рублей,  в

                           том числе:

                           2014 год - 10000 тыс. рублей;

                           2015 год - 31600 тыс. рублей;

                           2016 год - 58400 тыс. рублей;

                           2017 год - 130200 тыс. рублей;

                           2018 год - 207800 тыс. рублей;

                           2019 год - 262000 тыс. рублей;

                           2020 год - 383600 тыс. рублей;

                           средства частных инвесторов и кредиторов  -

                           1009400,00 тыс. рублей, в том числе:

                           2014 год – 112000,0 тыс. рублей;

                           2015 год - 56400,0 тыс. рублей;

                           2016 год - 100100 тыс. рублей;

                           2017 год - 138300 тыс. рублей;

                           2018 год - 211200 тыс. рублей;

                           2019 год - 227500 тыс. рублей;

                           2020 год - 274900 тыс. рублей

     (Позиция   в   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской

области от 31.12.2014 № 1730)

----------------------------------------------------------------------

 

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

 

     По темпам строительства жилья в последние годы наша область  идет

вровень с лучшими регионами России. В  устойчивом  ритме  продолжалась

работа и в 2012 году. Организациями всех  форм  собственности  введено

более 633 тыс. кв. метров жилья. Рост к 2011 году составил 105%.

     За 2012 год уровень обеспеченности жильем населения увеличился до

24,8 кв.  м (2011 г. - 24,5), а ввод жилья на одного человека вырос до

0,58 кв. м2011 г. - 0,55).

     Обеспечен рост  объемов  ввода  жилья  экономического  класса.  В

2011 г. было введено 40% жилья эконом-класса, а в 2012 году - 45%.

     Достигнутые показатели обеспечены в том числе за счет  реализации

мероприятий  областной  целевой  программы  "Стимулирование   развития

жилищного строительства в Тамбовской области на 2011-2015 годы".

     В области динамично развивается как высотное, так  и  малоэтажное

строительство (72% в 2012 г.). Применение метода комплексной застройки

позволяет рационально  использовать  капитальные  вложения,  компактно

прокладывать  инженерные  сети,   возводить   необходимые   социальные

объекты.

     Комплексная застройка продолжает  осуществляться  в  микрорайонах

"Московский", "Уютный", "Солнечный", "Радужный", "Гвардейский".

     Близка к завершающей стадии застройка  микрорайона  "Московский".

За период строительства  введено  43  многоэтажных  жилых  дома  общей

площадью 235 тыс. кв. м.

     Разворачивается  комплексная  застройка   микрорайона   "Уютный",

рассчитанного на 12 тыс. жителей. Проектом предусмотрено построить  46

многоквартирных домов общей площадью 230 тыс. кв. м, школу с бассейном

на 800  ученических  мест,  два  детских  сада  по  225  мест  каждый,

поликлинику на 150 посещений в смену, торгово-развлекательный центр. В

2012 году введено 3 дома, общей площадью 21,2 тыс. кв. метров.

     Особое место в развитии жилищного строительства области  занимает

малоэтажное жилье, в первую очередь индивидуальное.

     Индивидуальное жилищное строительство (далее - ИЖС) на Тамбовщине

становится все  более  популярным  среди  различных  слоев  населения.

Основные  преимущества ИЖС:  более низкая себестоимость по сравнению с

многоэтажным  жильем  (до  20%),  возможность  свободной   планировки,

наличие  земельного  участка.  Основными  строительными  материалами в

малоэтажном строительстве остаются кирпич и дерево.  В последние  годы

увеличивается строительство домов из сэндвич-панелей различных типов.

     За последние 5 лет  объемы  строительства  индивидуального  жилья

выросли в 2,5 раза.

     Так,  в  микрорайоне  "Солнечный"  Тамбовского  района  с  начала

строительства возведено 308 индивидуальных жилых домов общей  площадью

44,1 тыс. кв. метров.

     Одним  из  крупных  проектов   малоэтажной   застройки   является

строительство поселка "Слобода" в том же районе. На площади более  100

га в ближайшие годы будет построено свыше  700  индивидуальных  домов.

Застройщиком  выступает  компания  "Партнеры  земли"  (г.  Москва),  в

2012 г. введено в эксплуатацию 30 коттеджей общей  площадью  2,3  тыс.

кв. м жилья.

     В рамках  Федерального  закона  от  24  июля 2008 г.  N 161-ФЗ "О

содействии  развитию  жилищного  строительства"  между  администрацией

Тамбовской    области   и   фондом   содействия   развитию   жилищного

строительства (далее - Фонд "РЖС") предусмотрены  совместные  действия

органов  государственной  власти  Тамбовской  области и Фонда "РЖС" по

вовлечению в гражданский  оборот  земельных  участков,  находящихся  в

федеральной собственности, для жилищного и иного строительства.

     В ноябре 2012 г. Фондом "РЖС" в область  переданы  два  земельных

участка общей площадью 364 га под малоэтажное строительство  и  39  га

под  многоэтажное.  На  данной  территории  в  ближайшие  годы   будет

построено  450  тыс.  кв.  м  жилья,  в   том   числе   250   тыс.   -

индивидуального. Кроме того, с Фондом "РЖС" согласованы мероприятия по

передаче до 2015 г. - 1500 га в окрестностях г. Тамбова (проект "Новый

Тамбов").

     Помимо этого, в оборот вовлекаются земельные участки,  переданные

Министерством обороны в п. Тригуляй  площадью  399  га  и  Малиновка-1

площадью 84 га.

     Вместе с тем существуют проблемы в сфере жилищного строительства.

Основными проблемами, наряду  со  слабо  развитой  конкуренцией  среди

застройщиков  и  бюрократической  системой  предоставления   земельных

участков,  являются  отсутствие   земельных   участков,   обустроенных

инженерной  и  транспортной  инфраструктурой,  механизмов  привлечения

частных  инвестиционных  и  кредитных  ресурсов  в   строительство   и

модернизацию  инженерной  инфраструктуры,  а  также   непрозрачные   и

обременительные  для  застройщика  условия  присоединения  к  системам

коммунальной инфраструктуры.

     Каждый   застройщик   старается   минимизировать    затраты    на

строительство инженерных сетей,  приобретая  строительную  площадку  с

минимальными затратами на ее подготовку. Таких площадок по области все

меньше, многие требуют дополнительных капитальных затрат на отселение,

снос и строительство инженерных сетей.

     В то  же  время  наряду   с   высокими   показателями   жилищного

строительства  остаются  проблемы,  связанные  с  внедрением  рыночных

отношений в сферу жилищного строительства.  Эти проблемы  препятствуют

эффективному  решению  вопросов  улучшения  жилищных  условий граждан,

желающих проживать в индивидуальном доме на собственном участке.

     Используемая при строительстве индивидуального  жилья  технология

точечной застройки (по области она составляет более 70%) не  позволяет

достичь  каких-либо  кардинальных  изменений.  Современное   состояние

градостроительства   и   стоящие   перед   регионом   задачи   требуют

комплексного  и   системного   подхода   к   осуществлению   жилищного

строительства на территории области, в первую очередь  малоэтажного  и

индивидуального.   Опыт   других   субъектов   Российской    Федерации

показывает,  что  в  настоящее  время  наиболее  эффективным  способом

решения задачи жилищного строительства является комплексная застройка.

     Сложившиеся  проблемы  предопределяют  цель  и  задачи  настоящей

подпрограммы, а также систему программных мероприятий.

     Для наращивания годовых темпов ввода жилья, повышения доступности

жилья  для  населения  и  стабилизации  ситуации  на  рынке  жилищного

строительства необходимо дальнейшее использование  программно-целевого

метода, предусматривающего единый комплекс  мероприятий,  направленных

на:

     развитие инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры;

     массовое строительство  жилья  экономического  класса,  в  первую

очередь    малоэтажного,    отвечающего     современным     стандартам

энергоэффективности и экологичности;

     снижение административных барьеров;

     развитие конкуренции среди застройщиков;

     внедрение при строительстве малоэтажного жилья новых технологий с

использованием современных  энергоэффективных  материалов,  изделий  и

конструкций.

     Подпрограмма должна обеспечить комплексный подход к  формированию

нового сегмента строительства жилья экономического  класса,  системной

застройке  территорий,  а  также  способствовать  более   эффективному

использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

 

         2. Приоритеты региональной государственной политики

     в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы

                       реализации подпрограммы

 

     Региональная политика  в  сфере  поддержки  массового   жилищного

строительства  будет реализовываться путем повышения эффективности мер

градорегулирования и обеспечения  жилищного  строительства  земельными

участками,   строительства  инженерной  и  социальной  инфраструктуры,

развития  промышленной  базы  стройиндустрии  и   рынка   строительных

материалов, изделий и конструкций.

     Вопрос  активизации  жилищного  строительства  тесно   связан   с

вовлечением в оборот земельных участков.

     На основании проведенного мониторинга для  определения  земельных

участков,    востребованных    застройщиками    для     удовлетворения

платежеспособного спроса населения  на  жилье,  в  том  числе  для  их

комплексного освоения в  целях  жилищного  строительства,  сформирован

адресный  перечень  земельных  участков  на  территории  области   для

первоочередного  освоения   в   2014   году,   (далее   -   Перечень),

представленный в таблице.

     В региональный адресный перечень включены  земельные  участки  из

земель, находящихся  в  государственной  собственности,  муниципальной

собственности и в частной собственности юридических лиц. Всего в  2014

году планируется комплексное освоение 19 земельных участков, из них  7

участков - под многоэтажную застройку жилья экономического класса.

     Ежегодно будет  осуществляться  корректировка  адресного  Перечня

исходя из конъюнктуры рынка  жилищного  строительства  и  строительных

материалов,  а  также  работ  по  проведению   инженерных   изысканий,

архитектурно-строительному проектированию.

 

Таблица

 

 

Адресный перечень

земельных участков для первоочередного освоения в 2015 году

 

п/п

Местоположение (адрес)

Кадастровый номер

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Площадь земельного участка (га)

Площадь части земельного участка, предлага-емой к использо-ванию (га)

Сведения о регистрации права федеральной, региональной, муниципальной или частной собственности

Вид права, на котором земельный участок передан правообладателю в постоянное (бессрочное) пользование, аренда; безвозмездное срочное пользование)

Наличие объектов недвижимости на земельном участке (имеются, отсутствуют)

Предлагаемое использование земельного участка

Наименование инициатора, который направил предложения о включении земельного участка в перечень (орган местного самоуправления или юридическое лицо)

г. Тамбов

1

г. Тамбов-34, ул. Астраханская, в районе ГСК «Звезда»

68:29:0309005:52

Земли населенных пунктов

Для многоэтажной жилой застройки

Для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса в объеме 25 тыс. кв. м в рамках программы «Жилье для российской семьи»

20,2

20,2

Собственность РФ

Аренда

Отсутствуют

Для многоэтажной жилой застройки

Администрация города

2

г. Тамбов, ул. Мичуринская, 213 б

68:29:0211327:368

Земли населенных пунктов

Для многоэтажной жилой застройки

Для многоэтажной жилой застройки

4,3

4,3

Региональная собственность

Аренда

Отсутствуют

Для многоэтажной жилой застройки

Администрация города

3

г. Тамбов, в районе пересечения улиц Бабарыкина и Магистральной (нечетная сторона)

68:29:0209047:5169

Земли населенных пунктов

Для многоэтажной жилой застройки

Для многоэтажной жилой застройки

7,8

7,8

Муниципальная собственность

Аренда

Отсутствуют

Для многоэтажной жилой застройки

Администрация города

4

г. Тамбов,

северная часть города

(Малиновка -1)

 

68:20:4025001

Земли населенных пунктов

Для малоэтажной жилой застройки

Для малоэтажной жилой застройки

175,0

175,0

Муниципальная собственность

Аренда

Отсутствуют

Для малоэтажной жилой застройки

Администрация города

г. Котовск

5

г. Котовск, микрорайон «Новый Котовск»

68:20:6339001:92

 

 

Земли населенных пунктов

Для среднеэтажной жилой застройки

Для среднеэтажной жилой застройки

137,6

42,4

Муниципальная собственность

Аренда

Отсутствуют

Для среднеэтажной жилой застройки

Администрация города

г. Кирсанов

6

г. Кирсанов,

участок № 1 училища гражданской авиации

 

68:20:03000003:559

Земли населенных пунктов

Для малоэтажной жилой застройки

Для малоэтажной жилой застройки

14,6

14,6

Собственность РФ

Аренда

Отсутствуют

Для малоэтажной жилой застройки

Администрация города

Тамбовский район

7

Тамбовский район, Донской сельсовет, земельный участок в границах ГУППЗ «Пригородный»

68:20:3661003:61

 

Земли населенных пунктов

Для многоэтажной жилой застройки

Для многоэтажной жилой застройки

182,0

16,5

Собственность РФ

Аренда

Отсутствуют

Для многоэтажной жилой застройки

Управление строительства и архитектуры области

8

Тамбовский район, Бокинский сельсовет,

территория Бокинских прудов (микрорайон «Крымский», I очередь)

68:20:5701001:8 (разделен на 18 участков)

Земли населенных пунктов

Для многоэтажной жилой застройки

Для многоэтажной жилой застройки

38,2

38,2

Частная собственность

Собственность

Отсутствуют

Для многоэтажной жилой застройки

СХПК «Дижла»

9

Тамбовский район, с. Бокино,

земельный участок в границах с. Бокино

68:20:5635001:179

Земли населенных пунктов

Для многоэтажной жилой застройки

Для многоэтажной жилой застройки

17,0

17,0

Собственность ООО «Известняк»

 

Собственность

Отсутствуют

Для многоэтажной жилой застройки

ООО «Известняк»

10

Тамбовский район, д. Крутые Выселки, микрорайон «Звездный», (I очередь )

68:20:4020002:563

Земли населенных пунктов

Для среднеэтажной жилой застройки

Для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса в объеме 25 тыс. кв. м в рамках программы «Жилье для российской семьи»

11,8

11,8

 Собственность ЗАО «Тамбовская земля»

Собственность

Отсутствуют

Для среднеэтажной жилой застройки

ЗАО «Тамбовская земля»

11

Тамбовский район, д. Крутые Выселки, микрорайон «Светлый»

68:20:4020002:563

68:20:4020002:562

Земли населенных пунктов

Для малоэтажной жилой застройки

Для малоэтажной жилой застройки

9,27

10,85

9,27

10,85

Собственность ООО «Федеко»

 

Собственность

Отсутствуют

Для малоэтажной жилой застройки

ООО «Федеко»

12

Тамбовский район Донской сельсовет д. Красненькая, микрорайон «Телецентр»

68:20:3660003:46

Земли населенных пунктов

Для многоэтажной жилой застройки

Для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса в объеме 75 тыс. кв. м в рамках программы «Жилье для российской семьи»

39,0

39,0

Собственность РФ

Аренда

Отсутствуют

Для многоэтажной жилой застройки

Управление строительства и архитектуры области

Мичуринский район

13

 Мичуринский район,

пос. Мичурина

68:07:00000000:1138

Земли населенных пунктов

Для малоэтажной жилой застройки

Для малоэтажной жилой застройки

43,6

43,6

Муниципальная собственность

Муниципальная собственность

Отсутствуют

 

 

Для малоэтажной жилой застройки

Администрация района

Жердевский район

14

Жердевский район, с. Бурнак, микрорайон «Бурнакский»

68:03:0208041:7

Земли населенных пунктов

Для малоэтажной жилой застройки

Для малоэтажной жилой застройки

135,54

135,54

Муниципальная собственность

Муниципальная собственность

Отсутствуют

Для малоэтажной жилой застройки

Администрация района

Сосновский район

15

Сосновский район, северо-западная часть р. п. Сосновка

68:18:2301013

Земли населенных пунктов

Для малоэтажной жилой застройки

Для малоэтажной жилой застройки

30,0

30,0

Собственность РФ

-

Отсутствуют

Для малоэтажной жилой застройки

Администрация района

Бондарский район

16

Бондарский район,

микрорайон юго-западнее с. Бондари

68:01:0103044

Земли населенных пунктов

Для малоэтажной жилой застройки

Для малоэтажной жилой застройки

15,0

15,0

Собственность РФ (не разграничена)

-

Отсутствуют

Для малоэтажной жилой застройки

Администрация района

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Информация по документу
Читайте также