Постановление Администрации Тамбовской области от 02.12.2013 № 1394

проблемы,   длительность   решения   проблемы   -   решение   проблемы
предполагает   модернизацию,   дооборудование    значительной    части
существующих   объектов   социальной,   транспортной,   информационной
инфраструктур,  жилых  многоэтажных   домов,   а   также   организацию
строительства новых объектов с учетом требований доступности;
     инновационный характер проблемы  -  для  ее  решения  потребуется
выработка  новых  форм  и  методов  создания  и  внедрения  механизмов
формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и  других
МГН, повышения эффективности реабилитационных услуг;
     комплексность проблемы  -  потребуется  решение  различных  задач
правового, финансового, организационного и информационного  характера,
затрагивающих    интересы    различных    собственников,    реализация
соответствующего комплекса мероприятий;
     межведомственный характер проблемы - для ее  решения  потребуется
межведомственное  взаимодействие  федеральных  исполнительных  органов
государственной власти, органов исполнительной власти области, органов
местного   самоуправления,   общественных   объединений,   учреждений,
организаций, обществ.
     Учитывая вышеизложенное, использование программно-целевого метода
представляется   наиболее   целесообразным   для   решения   проблемы,
обеспечивающей создание условий устойчивого развития  доступной  среды
для инвалидов и других МГН в Тамбовской области.
     С учетом  имеющихся проблем возникает необходимость проведения на
территории Тамбовской области комплекса  мероприятий,  взаимосвязанных
по  конкретным  целям,  ресурсам,  срокам  реализации  и исполнителям,
обеспечивающих  системный   подход   к   решению   проблем   инвалидов
программно-целевым методом как наиболее целесообразным в решении задач
комплексной реабилитации инвалидов,  а также необходимость привлечения
для    выполнения    поставленных    задач    нескольких    источников
финансирования, в том числе средств федерального бюджета.

          2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы)
                               Программы

     Целью Программы является обеспечение беспрепятственного доступа к
приоритетным   объектам    и    услугам    в    приоритетных    сферах
жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тамбовской области.
     Для  достижения  данной  цели  должно  быть  обеспечено   решение
следующих задач:
     совершенствование  нормативно-правовой  базы  и   организационной
основы формирования  доступной  среды  жизнедеятельности  инвалидов  и
других МГН в Тамбовской области;
     повышение уровня доступности  приоритетных  объектов  и  услуг  в
приоритетных  сферах  жизнедеятельности  инвалидов  и  других  МГН   в
Тамбовской области;
     повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие
системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов)  в  Тамбовской
области;
     информационно-методическое   и   кадровое   обеспечение   системы
реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Тамбовской области;
     преодоление социальной разобщенности в  обществе  и  формирование
позитивного отношения к проблемам инвалидов и к  проблеме  обеспечения
доступной  среды  жизнедеятельности  для  инвалидов  и  других  МГН  в
Тамбовской области.
     Для оценки эффективности реализации Программы  в  соответствии  с
приоритетными  направлениями  ее  реализации   применяются   следующие
целевые показатели (индикаторы):
     доля  инвалидов,  положительно  оценивающих  уровень  доступности
приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности,
в общей численности инвалидов в Тамбовской области;
     принятие  нормативного   правового   акта   области   о   порядке
обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в
Тамбовской области;
     доля  приоритетных  объектов  и  услуг  в   приоритетных   сферах
жизнедеятельности  инвалидов,  нанесенных  на  карту   доступности   в
Тамбовской  области  по  результатам  их  паспортизации,  среди   всех
приоритетных объектов и услуг;
     доля доступных для инвалидов и других МГН  приоритетных  объектов
социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве
приоритетных объектов в Тамбовской области;
     доля объектов социальной инфраструктуры, на которые  сформированы
паспорта доступности,  среди  общего  количества  объектов  социальной
инфраструктуры в приоритетных  сферах  жизнедеятельности  инвалидов  и
других МГН в Тамбовской области;
     доля  парка  подвижного  состава  автомобильного   и   городского
наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного
для перевозки МГН, в  парке  этого  подвижного  состава  в  Тамбовской
области;
     доля  организаций  профессионального   образования,   в   которых
сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая  обеспечить
совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития,  в
общем количестве организаций профессионального образования;
     доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации
и  услугами  в  соответствии   с   федеральным   перечнем   в   рамках
индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в
Тамбовской области;
     доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по
вопросам реабилитации и социальной интеграции  инвалидов,  среди  всех
специалистов, занятых в этой сфере в Тамбовской области;
     доля инвалидов, положительно оценивающих  отношение  населения  к
проблемам  инвалидов,  в  общей  численности  опрошенных  инвалидов  в
Тамбовской области;
     доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от  6
до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом,
в общей численности этой категории граждан.
     Система целевых показателей (индикаторов) Программы,  применяемая
для оценки результатов достижения цели и задач Программы, представлена
в приложение N 1 к Программе.

                3. Сроки и этапы реализации Программы

     В целях достижения цели Программы и реализации поставленных задач
выполнение Программы предполагается  в  период  2011-2015  гг.  в  два
этапа:
     I этап - 2011-2013 гг.;
     II этап - 2014-2015 гг.
     На I этапе реализации Программы определены приоритетные объекты и
услуги в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН,
осуществлено  обследование  объектов,  приняты  решения  о  реализации
мероприятий по обеспечению доступности  указанных  объектов  и  услуг,
определен объем необходимых средств, в том числе средств  федерального
бюджета, в пределах утвержденных  лимитов  бюджетных  обязательств  на
указанные работы, определены качественные  и  количественные  критерии
приспособления объектов и  услуг  в  зависимости  от  размера  затрат,
времени приспособления, посещаемости объекта  и  случаи  использования
альтернативных методов для обеспечения доступности объектов  и  услуг.
При невозможности соблюдения требований доступности объектов и услуг в
силу конструктивных особенностей зданий  и  сооружений  и  (или)  иных
причин разработаны и  реализуются  альтернативные  методы  и  решения,
обеспечивающие доступность  услуги  с  учетом  возможностей  различных
организаций  (дистанционная  форма  предоставления  услуги,  изменение
режима работы и другое) в соответствии с  рекомендациями  Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации.
     На II этапе реализации Программы предполагается проведение  работ
по  обеспечению  доступности   приоритетных   объектов   и   услуг   в
приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и  других  МГН.  Кроме
того, будет осуществляться реализация мероприятий по совершенствованию
государственной  системы  реабилитации  с  целью  обеспечения  равного
доступа инвалидов к среде жизнедеятельности и определение  потребности
в реабилитационных услугах.

                 4. Перечень программных мероприятий

     Программа  предусматривает  реализацию   комплекса   мероприятий,
позволяющих  обеспечить  беспрепятственный   доступ   к   приоритетным
объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и
других МГН, а также совершенствование механизма предоставления услуг в
сфере реабилитации и интеграции инвалидов с обществом.
     Обеспечение доступной среды для инвалидов и других  МГН  является
одной из важнейших социально-экономических задач, которые  затрагивают
права  и  потребности  135  тысяч   граждан   Тамбовской   области   и
необходимость решения которых вытекает из требований  законодательства
Российской Федерации.
     Предусматривается реализация комплекса  программных  мероприятий,
направленных на решение задач, предусмотренных Программой.
     В целях совершенствования нормативно-правовой  и  организационной
основы  формирования  доступной  среды  жизнедеятельности  инвалидов и
других  МГН  в  Тамбовской  области  будут  реализовываться  следующие
основные мероприятия:
     совершенствование законодательных  и  иных  нормативных  правовых
актов  органов   государственной   власти   области,   устанавливающих
организационные  и  правовые  основы  по   соблюдению   требований   и
обеспечению доступности зданий и сооружений  для  инвалидов  и  других
МГН, а также регулирующих порядок работы по паспортизации и  адаптации
объектов социальной инфраструктуры;
     подготовка плана  мероприятий  Тамбовской  области  (региональная
"дорожная карта") "О формировании доступности приоритетных объектов  и
услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения";
     формирование  методической  базы   по   обеспечению   доступности
приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах  жизнедеятельности
инвалидов и других МГН;
     автоматизация  деятельности  по  паспортизации  и   классификации
объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности  инвалидов  и
других МГН;
     составление карт доступности  приоритетных  объектов  и  услуг  в
приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
     подготовка методических рекомендаций по разработке  и  реализации
программ органов местного самоуправления,  обеспечивающих  доступность
приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах  жизнедеятельности
инвалидов и других МГН на соответствующей территории области;
     Для повышения  уровня доступности приоритетных объектов и услуг в
приоритетных  сферах  жизнедеятельности  инвалидов  и  других  МГН   в
Тамбовской    области   будут   реализовываться   следующие   основные
мероприятия:
     оценка состояния доступности  приоритетных  объектов  и  услуг  в
приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
     осуществление паспортизации и классификации объектов  и  услуг  с
целью их объективной оценки  для  разработки  мер,  обеспечивающих  их
доступность;
     внедрение методических рекомендаций, подготовленных Министерством
труда  и  социальной  защиты   Российской   Федерации,   по   вопросам
предоставления   услуг   в   сфере   здравоохранения   и   социального
обслуживания  населения  с  учетом   особых   потребностей   инвалидов
(инвалидов по зрению, инвалидов  по  слуху,  инвалидов,  не  способных
контролировать  свое  поведение,  инвалидов,  требующих   помощи   при
передвижении, инвалидов,  требующих  постоянного  постороннего  ухода,
инвалидов, требующих постоянного сопровождения в общественных  местах,
а также потребности женщин-инвалидов и девочек-инвалидов);
     приведение  состояния  зданий  и  сооружений  в  соответствие   с
требованиями строительных норм и правил по обеспечению их  доступности
для инвалидов и других МГН;
     адаптация  учреждений  здравоохранения,   культуры,   социального
обслуживания населения,  физической  культуры  и  спорта,  образования
(оборудование входных групп, лестниц,  пандусных  съездов,  расширение
дверных проемов, путей движения внутри  зданий,  зон  оказания  услуг,
санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий и др.);
     создание в организациях  среднего  профессионального  образования
универсальной безбарьерной среды, позволяющей  обеспечить  полноценную
интеграцию детей-инвалидов в  общество  (оборудование  входных  групп,
лестниц, пандусных съездов,  путей  движения  внутри  зданий,  средств
ориентации для инвалидов по зрению  и  слуху,  санитарно-гигиенических
помещений, прилегающих территорий и др.);
     оборудование  подвижного  пассажирского  транспорта  светодиодным
табло для слабослышащих инвалидов и специальным звуковым сигналом  для
слабовидящих инвалидов (системой "Говорящий город");
     обеспечение  доступности  пешеходных  переходов  для  незрячих  и
слабовидящих граждан, оснащение светофорных объектов  на  перекрестках
дорог и пешеходных переходах звукосигнальными устройствами,  понижение
бортового камня для удобства съезда/выезда на пешеходных переходах;
     оборудование  зданий  областных  учреждений  культуры  подъемными
устройствами;
     модернизация подвижного состава автомобильного транспорта  (путем
закупки адаптированного оборудования и уже имеющегося).
     Для повышения  доступности  и  качества  реабилитационных   услуг
(развитие  системы  реабилитации  и социальной интеграции инвалидов) в
Тамбовской   области   будут   реализовываться   следующие    основные
мероприятия:
     проведение комплекса  мероприятий  по  дооборудованию,  адаптации
приоритетных объектов и услуг социальной,  транспортной  и  инженерной
инфраструктур в  приоритетных  сферах  жизнедеятельности  инвалидов  и
других МГН для беспрепятственного доступа;
     улучшение    материально-технической     базы     образовательных
организаций с    целью    обеспечения    беспрепятственного    доступа
детей-инвалидов;
     укрепление  материально-технической  базы  учреждений  спортивной
направленности по адаптивной физической культуре и спорту;
     своевременное  обеспечение  инвалидов   техническими   средствами
реабилитации и услугами;
     улучшение качества предоставления социальных  услуг  инвалидам  и
другим МГН;
     разработка плана мероприятий  по  внедрению  независимой  системы
оценки качества реабилитационных услуг.
     Для информационно-методического  и  кадрового обеспечения системы
реабилитации и социальной интеграции инвалидов  в  Тамбовской  области
будут реализовываться следующие основные мероприятия:
     обучение   специалистов,   обеспечивающих    учебно-тренировочный
процесс среди инвалидов и других МГН;
     обучение     (профессиональная     переподготовка,      повышение
квалификации)  переводчиков  в  сфере  профессиональной   коммуникации
неслышащих  (переводчик   жестового   языка),   переводчик   в   сфере
профессиональной  коммуникации  лиц  с  нарушением  слуха   и   зрения
(слепоглухих),  и  специалистов,  оказывающих  государственные  услуги
населению, русскому жестовому языку;
     проведение обучающих       мероприятий      для      специалистов
психолого-медико-педагогических комиссий,  образовательных организаций
по   вопросам   реализации   индивидуальной   программы   реабилитации
ребенка-инвалида в части  получения  детьми-инвалидами  образования  в
обычных образовательных организациях;
     проведение совещаний, семинаров, "круглых столов", конференций  и
других публичных мероприятий по вопросам формирования доступной  среды
для инвалидов и других МГН в доступной для инвалидов форме;
     освещение   в   средствах   массовой   информации,   на    сайтах
исполнительных органов государственной  власти  области  информации  о
проблемах, новых формах и методах  формирования  доступной  среды  для
инвалидов и других МГН, а также информации о реализации Программы;
     проведение социологического опроса об определении приоритетных  и
первоочередных объектов социальной сферы, транспортной инфраструктуры,
средств транспорта, связи и информации с  целью  их  модернизации  для
обеспечения доступности инвалидов и других МГН;
     создание и ведение информационной страницы  в  сети  Интернет  (в
рамках единого сайта инвалидных организаций);
     адаптация официальных сайтов  органов  государственной  власти  в
сети Интернет с учетом потребностей инвалидов по зрению;
     оснащение образовательных организаций специальным,  в  том  числе
учебным,    реабилитационным,     компьютерным     оборудованием     и
автотранспортом   (в   целях   обеспечения   физической    доступности
образовательных организаций) для организации  коррекционной  работы  и
обучения инвалидов     по     зрению,    слуху    и    с    нарушением
опорно-двигательного аппарата.
     Для преодоления   социальной   разобщенности   в    обществе    и
формирования  позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме
обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов  и  других
МГН  в  Тамбовской  области  будут  реализовываться следующие основные
мероприятия:
     мониторинг внедрения  экспертной  оценки  состояния  формирования
позитивного отношения к проблемам инвалидов и к  проблеме  обеспечения
доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.
     Перечень   конкретных   мероприятий   Программы    с    указанием
ответственных исполнителей представлен в приложении N 2 к Программе.

                  5. Ресурсное обеспечение Программы

     Реализация мероприятий Программы осуществляется за  счет  средств
консолидированного   бюджета   Тамбовской   области,    субсидий    из
федерального бюджета, предоставленных бюджету  Тамбовской  области  на
реализацию  Программы,  а  также  на  осуществление  части  полномочий
Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам
и отдельным категориям граждан из числа  ветеранов  (Соглашение  между
Министерством  труда  и  социальной  защиты  Российской  Федерации   и
администрацией  Тамбовской  области  о  передаче  Тамбовской   области
осуществления части полномочий Российской Федерации по  предоставлению
мер социальной защиты инвалидам  и  отдельным  категориям  граждан  из
числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи
в виде социальных услуг  по  предоставлению  при  наличии  медицинских
показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда
на междугородном транспорте к месту  лечения  и  обратно)  и  средств,
привлекаемых в установленном порядке из внебюджетных источников.
     На финансирование мероприятий Программы на период 2011-2015  годы
предусмотрено 1462592,12 тыс. рублей, из них:
     в 2011 г. – 298234,60 тыс. рублей;
     в 2012 г. – 293787,50 тыс. рублей;
     в 2013 г. – 274426,10 тыс. рублей;
     в 2014 г. – 314608,72 тыс. рублей;
     в 2015 г. – 281535,20 тыс. рублей;
     в том числе:
     на обеспечение  инвалидов  техническими средствами реабилитации и
услугами в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной
программы реабилитации - 1069815,50 тыс. рублей, из них:
     в 2011 г. – 267041,40 тыс. рублей;
     в 2012 г. – 259053,20 тыс. рублей;
     в 2013 г. – 238672,90 тыс. рублей;
     в 2014 г. – 131766,60 тыс. рублей;
     в 2015 г. – 173281,40 тыс. рублей;
     на  реализацию  мероприятий,  направленных  на   решение   задач,
предусмотренных Программой - 392776,62 тыс. рублей, из них:
     в 2011 г. – 31193,20 тыс. рублей;
     в 2012 г. – 34734,30 тыс. рублей;
     в 2013 г. – 35753,20 тыс. рублей;
     в 2014 г. – 182842,12 тыс. рублей;
     в 2015 г. – 108253,80 тыс. рублей;
     общий объем  средств  федерального  бюджета  -  1282691,86   тыс.
рублей, из них:
     в 2011 г. – 280370,60 тыс. рублей;
     в 2012 г. – 275360,00 тыс. рублей;
     в 2013 г. – 253509,80 тыс. рублей;
     в 2014 г. – 227892,96 тыс. рублей;
     в 2015 г. – 245558,50 тыс. рублей;
     объем  средств  федерального  бюджета,  выделяемых  Министерством
образования и науки Российской Федерации -  94515,00 тыс.  рублей,  из
них:
     в 2011 г. – 13329,20 тыс. рублей;
     в 2012 г. – 13988,00 тыс. рублей;
     в 2013 г. – 12636,90 тыс. рублей;
     в 2014 г. – 33279,60 тыс. рублей;
     в 2015 г. – 21281,30 тыс. рублей;
     объем  средств  федерального  бюджета,  выделяемых  Министерством
спорта Российской Федерации - 5637,96 тыс. рублей, из них:
     в 2012 г. – 2318,80 тыс. рублей;
     в 2013 г. – 2200,00 тыс. рублей;
     в 2014 г. – 1119,16 тыс. рублей;
     объем  средств  федерального  бюджета,  выделяемых  Министерством
труда и социальной  защиты  Российской  Федерации  -  942198,90   тыс.
рублей, из них:
     в 2011 г. – 267041,40 тыс. рублей;
     в 2012 г. – 259053,20 тыс. рублей;
     в 2013 г. – 238672,90 тыс. рублей;
     в 2014 г. – 193494,20 тыс. рублей;
     в 2015 г. – 224277,20 тыс. рублей;
     в том числе:
     на обеспечение инвалидов техническими средствами  реабилитации  и
услугами в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной
программы реабилитации - 1069815,00 тыс. рублей, из них:
     в 2011 г. – 267041,40 тыс. рублей;
     в 2012 г. – 259053,20 тыс. рублей;
     в 2013 г. – 238672,90 тыс. рублей;
     в 2014 г. – 131766,60 тыс. рублей;
     в 2015 г. – 173281,40 тыс. рублей;
     на  реализацию  мероприятий,  направленных  на   решение   задач,
предусмотренных Программой - 112722,4 тыс. рублей, из них:
     в 2014 г. – 61727,6 тыс. рублей;
     в 2015 г. – 50995,8 тыс. рублей;
     объем средств бюджета Тамбовской области - 153798,76 тыс. рублей,
из них:
     в 2011 г. – 4881,50 тыс. рублей;
     в 2012 г. – 17915,50 тыс. рублей;
     в 2013 г. – 20916,30 тыс. рублей;
     в 2014 г. – 77109,46 тыс. рублей; 
     в 2015 г. – 32976,00 тыс. рублей;
     объем средств местного бюджета - 21277,80 тыс. рублей, из них:
     в 2011 г. – 8670,80 тыс. рублей;
     в 2014 г. – 9606,30 тыс. рублей;
     в 2015 г. – 3000,70 тыс. рублей;
     объем средств, выделяемых из внебюджетных  источников  -  4823,70
тыс. рублей, из них:
     в 2011 г. – 4311,7 тыс. рублей;
     в 2012 г. – 512,0 тыс. рублей.
     Объемы финансирования расходов на выполнение  Программы  ежегодно
уточняются при формировании бюджета Тамбовской  области  на  очередной
финансовый год.
     Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального
бюджета   и   консолидированного   бюджета   Тамбовской   области   на
приоритетные сферы жизнедеятельности на 2011-2015 годы составит:
     в сфере здравоохранения  -  39640,60 тыс.  рублей,  в  том  числе
средства  федерального  бюджета,  выделяемые  Министерством  труда   и
социальной защиты Российской Федерации - 24669,20 тыс. рублей,  в  том
числе:
     в 2014 году – 24960,00 тыс. рублей    (13,9%   от   общей   суммы
финансирования мероприятий Программы в 2014 г.), в том числе  средства
федерального бюджета – 12480,00 тыс. рублей, выделяемые  Министерством
труда и социальной защиты Российской Федерации;
     в 2015 году – 13635,60 тыс. рублей (12,6%), в том числе  средства
федерального бюджета – 12189,20 тыс. рублей, выделяемые  Министерством
труда и социальной защиты Российской Федерации;
     в сфере культуры – 29693,30 тыс. рублей, в  том  числе   средства
федерального бюджета,  выделяемые  Министерством  труда  и  социальной
защиты Российской Федерации, – 11670,80 тыс. рублей:
     в 2014 году – 20585,00 тыс. рублей (15,0%), в том числе  средства
федерального бюджета – 10292,50 тыс. рублей, выделяемые  Министерством
труда и социальной защиты Российской Федерации;
     в 2015 году – 8008,30 тыс. рублей (7,4%), в  том  числе  средства
федерального бюджета – 1378,30 тыс. рублей,  выделяемые  Министерством
труда и социальной защиты Российской Федерации;
     в сфере образования – 172036,40 тыс. рублей, в том числе средства
федерального бюджета   –   106493,10 тыс.  рублей,  их  них  средства,
выделяемые Министерством образования и науки  Российской  Федерации, –
94515,00 тыс. рублей, и средства,  выделяемые  Министерством  труда  и
социальной защиты Российской Федерации, – 11978,10 тыс. рублей:
     в 2014 году – 59623,80 тыс. рублей (33,2%), в том числе  средства
федерального бюджета,  выделяемые  Министерством  труда  и  социальной
защиты Российской Федерации  –  2712,60 тыс.  рублей  и  Министерством
образования и науки Российской Федерации, – 33279,60 тыс. рублей;
     в 2015 году – 30546,80 тыс. рублей (28,2%), в том числе  средства
федерального бюджета, выделяемые  Министерством  образования  и  науки
Российской Федерации, – 21281,30 тыс. рублей и  Министерством  труда и
социальной защиты Российской Федерации, – 9265,50 тыс. рублей;
     в сфере информации и связи – 24163,40 тыс. рублей,  в  том  числе
средства   федерального  бюджета,   выделяемые  Министерством  труда и
социальной защиты Российской Федерации, – 13883,40 тыс. рублей:
     в 2014 году – 16470,00 тыс. рублей (9,2%), в том  числе  средства
федерального бюджета,  выделяемые  Министерством  труда  и  социальной
защиты Российской Федерации, – 8010,00 тыс. рублей;
     в 2015 году – 7573,40 тыс. рублей (7,0%), в  том  числе  средства
федерального бюджета,  выделяемые  Министерством  труда  и  социальной
защиты Российской Федерации, – 5873,40 тыс. рублей;
     в сфере социального  обслуживания  населения   –   42189,00  тыс.
рублей, в  том  числе   средства   федерального   бюджета,  выделяемые
Министерством труда и   социальной   защиты   Российской   Федерации –
16914,00 тыс. рублей:
     в 2014 году – 21665,00 тыс. рублей (11,9%), в том числе  средства
федерального бюджета – 10832,50 тыс. рублей, выделяемые  Министерством
труда и социальной защиты Российской Федерации;
     в 2015 году – 8393,10 тыс. рублей (7,8%), в том  числе   средства
федерального бюджета – 6081,50 тыс. рублей,  выделяемые  Министерством
труда и социальной защиты Российской Федерации;
     в сфере физической культуры и спорта –  23929,12 тыс.  рублей,  в
том числе средства федерального  бюджета,   выделяемые   Министерством
спорта Российской Федерации, – 5637,96 тыс.  рублей   и  Министерством
труда и социальной защиты Российской Федерации – 8557,90 тыс. рублей:
     в 2014 году – 9738,32 тыс. рублей (4,0%), в  том  числе  средства
федерального бюджета – 2500,0 тыс. рублей,   выделяемые  Министерством
труда и социальной защиты Российской Федерации, и 1119,16 тыс. рублей,
выделяемые Министерством спорта Российской Федерации;
     в 2015 году – 10772,00 тыс. рублей (9,9%), в том  числе  средства
федерального бюджета – 6057,00 тыс. рублей,  выделяемые  Министерством
труда и социальной защиты Российской Федерации;
     в сфере транспорта – 44862,00 тыс. рублей, в том  числе  средства
федерального бюджета,  выделяемые  Министерством  труда  и  социальной
защиты Российской Федерации, – 25050,00 тыс. рублей:
     в 2014 году – 29800,00 тыс. рублей (16,7%), в том числе  средства
федерального бюджета – 14900,00 тыс. рублей, выделяемые  Министерством
труда и социальной защиты Российской Федерации;
     в 2015 году – 15062,00 тыс. рублей (13,9%), в том числе  средства
федерального бюджета – 10150,00 тыс. рублей, выделяемые  Министерством
труда и социальной защиты Российской Федерации.
     Объемы   финансирования   из    бюджета    Тамбовской    области,
предусмотренные  Программой,   могут   ежегодно   корректироваться   в
соответствии  с  законом   Тамбовской  области  о  бюджете  Тамбовской
области  на очередной финансовый год и плановый период.
     Предоставление  финансовых  средств   из   федерального   бюджета
осуществляется  путем  предоставления  субсидий   бюджету   Тамбовской
области  в  соответствии  с  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  26.11.2012   N 1225   "О предоставлении   субсидий   из
федерального  бюджета  на   реализацию   мероприятий   государственной
программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015  годы  и
признании  утратившими  силу  некоторых  постановлений   Правительства
Российской Федерации".
     В рамках реализации Программы  будут   предоставляться   субсидии
органам местного самоуправления муниципальных  образований  Тамбовской
области на  реализацию   мероприятий  по  созданию   доступной   среды
жизнедеятельности в соответствии с порядком и методикой, утвержденными
постановлением администрации области.
     Предоставление   субсидий    органам   местного    самоуправления
муниципальных   образований   Тамбовской  области   осуществляется  на
условиях софинансирования в размере не  более 30 процентов  от  общего
объема финансирования  мероприятия   в  соответствии   с  соглашением,
заключаемым  между   ответственным    исполнителем   Программы,   либо
соисполнителями    Программы  и   органом    местного   самоуправления
муниципальных образований Тамбовской области.
     В  случае  экономии  бюджетных  ассигнований,  образовавшейся   в
результате снижения  начальной  (максимальной)  цены  контракта  (цены
лота) в рамках проведения  конкурсных  процедур  на  право  заключения
государственного контракта, денежные средства должны  расходоваться  в
размере не менее  10  процентов  и  не  более  20  процентов  на  одну
приоритетную  сферу  жизнедеятельности  (здравоохранение,   социальная
поддержка, спорт и физическая культура, информация и связь,  культура,
транспорт,   образование)  инвалидов  и  других  маломобильных   групп
населения  от  общего  объема сэкономленных средств бюджета  бюджетной
системы Российской Федерации.
(Раздел 5 в редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской области
от 14.05.2015 № 461)

            6. Управление и контроль реализации Программы

     Ответственный  исполнитель  Программы  -  управление  социального
развития Тамбовской  области  осуществляет  координацию  и  организует
реализацию мероприятий Программы по срокам, указанным в Программе.
     Ответственный исполнитель Программы:
     разрабатывает в пределах своей компетенции  нормативные  правовые
акты органов государственной власти  Тамбовской  области,  необходимые
для реализации Программы;
     в   случае   изменения   объемов   финансирования,   мероприятий,
получателей финансовых средств, перечня организаций, в  которых  будет
осуществляться   реализация   мероприятий,   обеспечивает   разработку
соответствующего  проекта  постановления   администрации   области   о
внесении изменений в утвержденную Программу;
     осуществляет  мониторинг  реализации   Программы,   ежеквартально
проводит анализ затрат по программным мероприятиям;
     организует размещение информации о ходе реализации  Программы  на
официальном сайте в сети Интернет.
     Исполнители мероприятий Программы:
     несут ответственность за качественное и своевременное  исполнение
программных  мероприятий,   целевое   и   рациональное   использование
бюджетных средств, выделяемых на их реализацию;
     утверждают локальным правовым актом  по  соответствующей  отрасли
расширенный перечень мероприятий по исполнению Программы;
     обеспечивают   выполнение   мероприятий   Программы   посредством
размещения заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от
21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов   на   поставки   товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд";
     выступают  инициаторами  корректировки   мероприятий   Программы,
источников и объемов их финансирования;
     осуществляют контроль  за  реализацией  мероприятий  Программы  в
отношении объектов, находящихся в их ведении.
     Мероприятия Программы реализуются в соответствии с федеральными и
областными законодательными и иными нормативными правовыми актами.
     Обеспечение управления   Программой,  ее  контроль  и  оценка  за
реализацией осуществляется Советом по делам инвалидов,  созданным  при
главе  администрации  области  (постановление администрации области от
18.05.2009 N 579 "О Совете при главе администрации  области  по  делам
инвалидов").
     Для  оперативного  контроля  (мониторинга)  исполнения  Программы
соисполнители Программы:
     ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом,
обобщают и анализируют результаты реализации Программы и  представляют
ответственному исполнителю Программы  соответствующие  отчеты,  в  том
числе об использовании бюджетных средств;
     ежегодно в срок  до  15  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
периодом, представляют ответственному  исполнителю  годовой  отчет  об
исполнении мероприятий Программы.
     Ответственный исполнитель Программы:
     ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20  числа  месяца,
следующего   за   отчетным   периодом,   представляет   в   управление
экономической политики администрации Тамбовской области  и  финансовое
управление  Тамбовской  области  отчеты  о  ходе  (итогах)  выполнения
целевых    показателей    (индикаторов)    Программы,    эффективности
использования средств  областного  бюджета,  а  также  статистическую,
справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;
     ежеквартально представляет  в  Министерство  труда  и  социальной
защиты Российской Федерации:
     информацию об   исполнении   мероприятий  Программы  с  указанием
сведений    о    выполнении    мероприятий,    включающих    в    себя
количественно-качественные  показатели  и  описания выполнения,  или о
невыполнении мероприятий;
     отчет об  осуществлении  расходов  областного  бюджета Тамбовской
области (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых
являются  субсидии  из федерального бюджета бюджету Тамбовской области
на софинансирование расходов по реализации мероприятий,  включенных  в
Программу;
     отчет о достижении  значений  целевых  показателей  (индикаторов)
Программы  по  обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в
приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
     Внесение изменений в перечень мероприятий Программы, в  сроки  ее
реализации, в объемы бюджетных ассигнований  в  пределах  утвержденных
лимитов  бюджетных  ассигнований  на  реализацию  Программы  в   целом
осуществляются по согласованию  с  Министерством  труда  и  социальной
защиты Российской Федерации в порядке, установленном для разработки  и
реализации целевых программ в Тамбовской области.

             7. Оценка эффективности реализации Программы

     Настоящая  Программа  направлена  на  развитие   мер   социальной
поддержки инвалидов  и  детей-инвалидов,  других  маломобильных  групп
населения, на формирование им равных возможностей для участия в  жизни
общества и повышение качества жизни на основе  формирования  доступной
среды жизнедеятельности.
     Социальная  эффективность   Программы   выражается   в   снижении
социальной напряженности в обществе за счет:
     повышения уровня и качества жизни инвалидов и других МГН;
     преодоления изоляции и снижения социальной зависимости  инвалидов
и других МГН;
     стимуляции социальной и трудовой активности  инвалидов  и  других
МГН;
     доступа  инвалидов  и  других  МГН  к  объектам   и   услугам   в
приоритетных сферах жизнедеятельности;
     увеличения уровня информированности  инвалидов  и  других  МГН  о
доступных  социально  значимых  объектах  и  услугах,  о  формате   их
предоставления;
     повышения уровня и качества услуг, открытых  или  предоставляемых
для населения.
     Экономическая  эффективность   Программы   обеспечивается   путем
рационального  использования  средств   бюджетов   бюджетной   системы
Российской Федерации,  в  том  числе  в  результате  перераспределения
расходов.
     Для оценки достижения поставленной цели в настоящей  подпрограмме
необходимо  учитывать  макроэкономические,  операционные,   социальные
риски.
     Макроэкономические риски связаны  с  возможным  снижением  темпов
роста экономики, высокой инфляцией, кризисными явлениями в  банковской
системе и бюджетным дефицитом.
     Они могут быть обусловлены также:
     невыполнением предусмотренных Программой мероприятий;
     несоответствием  объемов   выделяемых   бюджетных   средств   для
реализации настоящей Программы  (ограниченность  возможностей  бюджета
Тамбовской области может снижать эффективность исполнения  собственных
полномочий, что может приводить к  росту  межрегиональных  различий  в
сфере   осуществления   мероприятий,  направленных   на    обеспечение
доступности  приоритетных  объектов  и  услуг  в  приоритетных  сферах
жизнедеятельности инвалидов и других МГН);
     риском отсутствия ожидаемых конечных результатов Программы.
     Операционные  риски   связаны   с   недостатками   в   процедурах
управления, контроля за реализацией настоящей Программы, в том числе с
недостатками нормативно-правового обеспечения.
     Социальные  риски,  в  первую  очередь,   обусловлены   дефицитом
высококвалифицированных кадров для осуществления научных исследований,
и государственных полномочий субъекта Российской Федерации.
     Важнейшими условиями успешной  реализации  подпрограммы  являются
минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг ее выполнения,  и
принятие необходимых оперативных мер.


                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                        к государственной программе Тамбовской области
                             "Доступная среда" на 2011-2015 годы

         Система целевых показателей (индикаторов) Программы

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 13.11.2014 г. N 1381)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------
  Цель и задачи   |  Перечень целевых  |  Единица  |Фактическое| Изменение значений по годам  |Планируемое
    Программы     |     показателей    | измерения |значение на|    реализации Программы      |значение на
                  |    (индикаторов)   |           |  момент   |        (в процентах)         |  момент
                  |                    |           |разработки |                              | окончания
                  |                    |           | Программы |                              | действия
                  |                    |           |           |------------------------------| Программы
                  |                    |           |           |2013 год | 2014 год | 2015 год|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель Программы -    Доля инвалидов,      процент           17,0     19,0       25,0       55,0        55,0
обеспечение         положительно
доступности к       оценивающих
приоритетным        уровень
объектам и услугам  доступности
в приоритетных      приоритетных
сферах              объектов и услуг в
жизнедеятельности   приоритетных
инвалидов и других  сферах
МГН в Тамбовской    жизнедеятельности,
области             в общей
                    численности
                    инвалидов в
                    Тамбовской области

Задачи              Принятие             количество           1        1          -          -           1
Программы:          нормативного
Совершенствование   правового акта
нормативно-         области о порядке
правовой и          обеспечения
организационной     доступной среды
основы              жизнедеятельности
формирования        инвалидов и других
доступной среды     МГН Тамбовской
жизнедеятельности   области
инвалидов и других
МГН в Тамбовской    Доля приоритетных    процент            3,0       14       56,0       88,9        88,9
области             объектов и услуг в
                    приоритетных
                    сферах
                    жизнедеятельности
                    инвалидов,
                    нанесенных на карту
                    доступности
                    Тамбовской области
                    по результатам их
                    паспортизации,
                    среди всех
                    приоритетных
                    объектов и услуг

                    Доля объектов        процент            3,0       14       56,0       88,9        88,9
                    социальной
                    инфраструктуры, на
                    которые
                    сформированы
                    паспорта
                    доступности, среди
                    общего количества
                    объектов
                    социальной
                    инфраструктуры в
                    приоритетных
                    сферах
                    жизнедеятельности
                    инвалидов и других
                    МГН в Тамбовской
                    области

Повышение уровня    Доля доступных       процент            3,0       15       30,0         53          53
доступности         для инвалидов и
приоритетных        других МГН
объектов и услуг в  приоритетных
приоритетных        объектов
сферах              социальной,
жизнедеятельности   транспортной,
инвалидов и других  инженерной
МГН в Тамбовской    инфраструктуры в
области             общем количестве
                    приоритетных
                    объектов в
                    Тамбовской
                    области

                    Доля парка           процент            1,9      5,0        8,0       11,7        11,7
                    подвижного состава
                    автомобильного и
                    городского
                    наземного
                    электрического
                    транспорта общего
                    пользования,
                    оборудованного для
                    перевозки МГН, в
                    парке этого
                    подвижного состава
                    в Тамбовской
                    области

                    Доля учреждений      процент            3,0      5,0       10,0       20,0        20,0
                    профессионального
                    образования, в
                    которых
                    сформирована
                    универсальная
                    безбарьерная среда,
                    позволяющая
                    обеспечить
                    совместное обучение
                    инвалидов и лиц, не
                    имеющих
                    нарушений развития,
                    в общем количестве
                    учреждений
                    профессионального
                    образования

                    Доля базовых         процент            4,7     27,3       36,4       45,5        45,5
                    образовательных
                    учреждений,
                    обеспечивающих
                    совместное обучение
                    инвалидов и лиц, не
                    имеющих
                    нарушений в
                    развитии, в общем
                    количестве
                    образовательных
                    учреждений,
                    реализующих
                    образовательные
                    программы общего
                    образования, в
                    субъекте Российской
                    Федерации

Повышение           Доля инвалидов,      процент            0,8      0,9        1,0        2,0         2,0
доступности и       обеспеченных
качества            техническими
реабилитационных    средствами
услуг (развитие     реабилитации и
системы             услугами в
реабилитации и      соответствии с
социальной          федеральным
интеграции          перечнем в рамках
инвалидов) в        индивидуальной
Тамбовской          программы
области             реабилитации, в
                    общей численности
                    инвалидов в
                    Тамбовской
                    области

                    Доля лиц с           процент            3,9     12,3       14,0       15,0        15,0
                    ограниченными
                    возможностями
                    здоровья и
                    инвалидов от 6 до
                    18 лет,
                    систематически
                    занимающихся
                    физической
                    культурой и
                    спортом, в общей
                    численности этой
                    категории граждан (В     редакции    Постановления
Администрации Тамбовской области от 13.11.2014 г. N 1381)

Информационно-      Доля специалистов,   процент            2,1      2,5        2,7        3,0         3,0
методическое и      прошедших
кадровое            обучение и
обеспечение         повышение
системы             квалификации по
реабилитации и      вопросам
социальной          реабилитации и
интеграции          социальной
инвалидов в         интеграции
Тамбовской области  инвалидов среди
                    всех специалистов,
                    занятых в этой
                    сфере

Преодоление         Доля инвалидов,      процент           13,7     15,0       35,0       49,6        49,6
социальной          положительно
разобщенности в     оценивающих
обществе и          отношение
формирование        населения к
позитивного         проблемам
отношения к         инвалидов, в общей
проблемам           численности
инвалидов и к       опрошенных
проблеме            инвалидов в
обеспечения         Тамбовской области
доступной среды
жизнедеятельности
для инвалидов и
других МГН в
Тамбовской области
----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Примечание. Методика   расчета   целевых   показателей   (индикаторов)
Программы приведена в приложении N 1.1


                                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 1.1

     Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Программы

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 13.11.2014 г. N 1381)

--------------------------------------------------------------------------------
  Перечень целевых  |  Единица |     Описание и методика    |       Орган
    показателей     | измерения|      расчета целевого      |  государственной
   (индикаторов)    |          |   показателя (индикатора)  |  исполнительной
                    |          |                            |      власти
                    |          |                            |    Тамбовской
                    |          |                            |     области,
                    |          |                            | ответственный за
                    |          |                            |  сбор информации
--------------------------------------------------------------------------------
1. Доля инвалидов,    процент    Число инвалидов,             Управление
положительно                     положительно                 социального
оценивающих                      оценивающих уровень          развития области
уровень доступности              доступности
приоритетных                     приоритетных объектов и
объектов и услуг в               услуг в приоритетных
приоритетных                     сферах
сферах                           жизнедеятельности
жизнедеятельности,               -------------------- х 100%
в общей                          общая численность
численности                      инвалидов Тамбовской
инвалидов в                      области
Тамбовской области

2. Доля               процент    Количество приоритетных      Управление
приоритетных                     объектов социальной          социального
объектов и услуг в               инфраструктуры,              развития области
приоритетных сферах              нанесенных на карту
жизнедеятельности                доступности Тамбовской
инвалидов,                       области
нанесенных на карту              -------------------- х 100%
доступности                      общее количество
Тамбовской области               объектов социальной
по результатам их                инфраструктуры в
паспортизации, среди             приоритетных сферах
всех приоритетных                жизнедеятельности
объектов и услуг                 инвалидов Тамбовской
                                 области

3. Доля объектов      процент    Количество объектов          Управление
социальной                       социальной                   социального
инфраструктуры, на               инфраструктуры, на           развития области
которые                          которые сформированы
сформированы                     паспорта доступности
паспорта                         -------------------- х 100%
доступности, среди               общее количество
общего количества                объектов социальной
объектов социальной              инфраструктуры в
инфраструктуры в                 приоритетных сферах
приоритетных                     жизнедеятельности
сферах                           инвалидов Тамбовской
жизнедеятельности                области
инвалидов и других
МГН в Тамбовской
области

4. Доля инвалидов,    процент    Число инвалидов,             Управление
положительно                     положительно                 социального
оценивающих                      оценивающих отношение        развития области,
отношение                        населения к проблемам        управление по
населения к                      инвалидов                    связям с
проблемам                        -------------------- х 100%  общественностью
инвалидов, в общей               общая численность            администрации
численности                      опрошенных инвалидов         области,
опрошенных                                                    управление
инвалидов в                                                   пресс-службы
Тамбовской области                                            и информации
                                                              администрации
                                                              области
(В    редакции    Постановления   Администрации   Тамбовской   области
от 13.11.2014 г. N 1381)

5. Доля доступных     процент    Количество доступных для     Управление
для инвалидов и                  инвалидов и других МГН       социального
других МГН                       приоритетных объектов        развития области,
приоритетных                     социальной                   управление
объектов                         инфраструктуры в             здравоохранения
социальной,                      приоритетных сферах          области,
транспортной,                    -------------------- х 100%  управление
инженерной                       общее количество             культуры и
инфраструктуры в                 приоритетных объектов        архивного дела
общем количестве                 социальной                   области,
приоритетных                     инфраструктуры в             управление
объектов в                       приоритетных сферах          образования и
Тамбовской области                                            науки области,
                                                              управление по
                                                              физической
                                                              культуре, спорту
                                                              и туризму
                                                              области
(В    редакции    Постановления   Администрации   Тамбовской   области
от 13.11.2014 г. N 1381)

6. Доля парка         процент    Количество единиц            Управление
подвижного состава               подвижного состава           социального
автомобильного и                 наземного транспорта,        развития области,
городского                       оборудованного для           управление
наземного                        перевозки инвалидов и        транспорта
электрического                   других МГН                   области
транспорта общего                -------------------- х 100%
пользования,                     общее количество единиц
оборудованного для               подвижного состава
перевозки МГН, в                 наземного транспорта
парке этого
подвижного состава
в Тамбовской
области

7. Доля учреждений    процент    Количество учреждений        Управление
профессионального                профессионального            социального
образования, в                   образования, в которых       развития области,
которых                          сформирована                 управление
сформирована                     универсальная                образования и
универсальная                    безбарьерная среда           науки области
безбарьерная среда,              -------------------- х 100%
позволяющая                      общее количество
обеспечить                       учреждений
совместное обучение              профессионального
инвалидов и лиц, не              образования
имеющих нарушений
развития, в общем
количестве
учреждений
профессионального
образования

8. Доля базовых       процент    Количество базовых           Управление
образовательных                  образовательных              образования и
учреждений,                      учреждений,                  науки области
обеспечивающих                   обеспечивающих
совместное обучение              совместное обучение
инвалидов и лиц, не              инвалидов и лиц, не