Постановление Администрации Тамбовской области от 21.11.2012 № 1443

     на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных,
сельскохозяйственной малогабаритной техники,  тракторов  мощностью  до
100 л.  с.  и  агрегатируемых  с  ними   сельскохозяйственных   машин,
грузоперевозящих  автомобилей  полной  массой  не   более   3,5 тонны,
оборудования для  животноводства  и  переработки  сельскохозяйственной
продукции, на ремонт, реконструкцию и  строительство  животноводческих
помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение
к газовым сетям  при  условии,  что  общая  сумма  указанного  кредита
(займа),  полученного  гражданином  в  текущем  году,   не   превышает
700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии
с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
     для крестьянских (фермерских) хозяйств:
     на срок до 2 лет - на приобретение  горюче-смазочных  материалов,
запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной  техники
и  оборудования,  минеральных  удобрений,  средств  защиты   растений,
кормов, ветеринарных препаратов и  других  материальных  ресурсов  для
проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных,  а
также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной
продукции при условии, что общая  сумма  указанного  кредита  (займа),
полученного  в  текущем  году,  не  превышает  5 млн. рублей  на  одно
хозяйство,  а  также  на  иные  цели  в   соответствии   с   перечнем,
утверждаемым Правительством Российской Федерации;
     на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и
оборудования (российского и зарубежного  производства),  в  том  числе
тракторов и агрегатируемых с ними  сельскохозяйственных  машин,  машин
для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для
перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных  машин
на газомоторное топливо, хранения и  переработки  сельскохозяйственной
продукции, на приобретение  племенных  сельскохозяйственных  животных,
племенной  продукции  (материала),  строительство,   реконструкцию   и
модернизацию  хранилищ  картофеля,   овощей   и   фруктов,   тепличных
комплексов по производству плодоовощной продукции в  закрытом  грунте,
животноводческих  комплексов   (ферм),   объектов   животноводства   и
кормопроизводства, предприятий по переработке льна  и  льноволокна,  а
также на закладку  многолетних  насаждений  и  виноградников,  включая
строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что
общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не
превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также  на  иные  цели  в
соответствии  с  перечнем,  утверждаемым   Правительством   Российской
Федерации;
     для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
     на срок до 2 лет -  на  приобретение  материальных  ресурсов  для
проведения    сезонных    сельскохозяйственных    работ,     молодняка
сельскохозяйственных  животных,  запасных  частей  и  материалов   для
ремонта сельскохозяйственной техники и  оборудования,  материалов  для
теплиц, в том числе для поставки их членам  кооператива,  приобретение
сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной  переработки,
закупку   сельскохозяйственной   продукции,   произведенной    членами
кооператива для ее дальнейшей реализации, а также  на  организационное
обустройство кооператива и уплату страховых  взносов  при  страховании
сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного
кредита  (займа),   полученного   в   текущем   году,   не   превышает
15 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии
с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
     на срок до  8  лет  -  на  приобретение  техники  и  оборудования
(российского    и    зарубежного    производства),    в    том   числе
специализированного    транспорта    для    перевозки     комбикормов,
инкубационного  яйца,  цыплят,  ремонтного  молодняка  и родительского
стада птицы,  тракторов и агрегатируемых с  ними  сельскохозяйственных
машин,  машин  для  животноводства,  птицеводства и кормопроизводства,
оборудования  для   перевода   грузовых   автомобилей,   тракторов   и
сельскохозяйственных   машин  на  газомоторное  топливо,  приобретение
специализированного   технологического   оборудования,    холодильного
оборудования,   сельскохозяйственных   животных,  племенной  продукции
(материала),  в  том  числе  для  поставки  их   членам   кооператива,
строительство,    реконструкцию    и    модернизацию    складских    и
производственных помещений,  хранилищ  картофеля,  овощей  и  фруктов,
тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом
грунте,  объектов животноводства и кормопроизводства,  предприятий  по
переработке   льна   и   льноволокна,  строительство  и  реконструкцию
сельскохозяйственных рынков,  торговых площадок,  пунктов по  приемке,
первичной переработке и хранению молока,  мяса,  плодоовощной и другой
сельскохозяйственной  продукции,  а  также  на  закладку   многолетних
насаждений  и  виноградников,  включая  строительство  и реконструкцию
прививочных  комплексов,  при  условии,  что  общая  сумма  указанного
кредита  (займа),  полученного  в  текущем году,  не превышает 40 млн.
рублей на один кооператив,  а также на  иные  цели  в  соответствии  с
перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
     Также государственная поддержка будет осуществляться  посредством
предоставления субсидий из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по
кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное  хозяйство,
крестьянскими  (фермерскими)   хозяйствами   и   сельскохозяйственными
потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях,  и
займам, полученным в  сельскохозяйственных  кредитных  потребительских
кооперативах, на срок  до  5 лет  на  развитие  несельскохозяйственной
деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля,
народные  промыслы   и   ремесла,   бытовое   и   социально-культурное
обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих
плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья)  в
размере  двух  третьих  ставки   рефинансирования   (учетной   ставки)
Центрального  банка  Российской   Федерации,   действующей   на   дату
заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на
уплату процентов по кредиту (займу).
     Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий,
перечень   направлений   кредитования,   перечень    получателей    по
определенным видам субсидируемых кредитов определяются  Правительством
Российской Федерации.

            Оформление земельных участков в собственность
                  крестьянских (фермерских) хозяйств

     Реализация основного мероприятия по оформлению земельных участков
в собственность КФХ направлена на обеспечение компенсации расходов КФХ
на  проведение  кадастровых  работ  в  отношении земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения.
     В  течение  2013-2020  годов  на  территории  Тамбовской  области
предполагается оформить в собственность КФХ 2,4  тыс. гектаров  земель
сельскохозяйственного назначения.
     Средняя  стоимость  кадастровых  работ   по   России   составляет
1 тыс. рублей за гектар.
     Из федерального бюджета предоставляется порядка  50 процентов  от
общих затрат, необходимых для проведения кадастровых работ,  остальные
средства предоставляются из областного бюджета.
     Мероприятия   по   государственной   поддержке    КФХ,    включая
индивидуальных  предпринимателей,  при  оформлении   в   собственность
используемых ими земельных участков  из  земель  сельскохозяйственного
назначения   будут   осуществляться   в   соответствии   с   Правилами
предоставления  и  распределения  субсидий  из  федерального   бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации  на  возмещение  части  затрат
КФХ,  включая  индивидуальных  предпринимателей,  при   оформлении   в
собственность  используемых   ими   земельных   участков   из   земель
сельскохозяйственного   назначения,    утвержденными    Правительством
Российской Федерации.
     Перечень мероприятий, необходимых  для  реализации  подпрограммы,
приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

              5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
               необходимых для реализации подпрограммы

     Общий объем  финансирования  мероприятий подпрограммы в 2013-2020
годах  за  счет  предусмотренных  источников  финансирования  составит
1794,452 млн. рублей.
     В  отношении   основных   мероприятий   подпрограммы   "Поддержка
начинающих фермеров" и "Развитие  семейных  животноводческих  ферм  на
базе  крестьянских   (фермерских)   хозяйств"   предполагаемый   объем
финансирования в  2013-2020  годах  рассчитан  исходя из уровня объема
финансирования  по  этим   направлениям   на   2012   год   с   учетом
коэффициентов-дефляторов.
     Объем предполагаемого    финансирования    в    2013-2020   годах
мероприятия "Поддержка начинающих фермеров"  составляет  527,254  млн.
рублей,  мероприятия  "Развитие семейных животноводческих ферм на базе
крестьянских (фермерских) хозяйств" - 807,691 млн. рублей, мероприятия
"Государственная  поддержка  кредитования малых форм хозяйствования" -
457,107 млн.  рублей,  мероприятия "Оформление  земельных  участков  в
собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам" - 2,4 млн. рублей.
     Объем финансирования  будет  уточнен  после  принятия  решения  о
финансировании подпрограммы из средств федерального бюджета.
     Со стороны бюджетов финансирование  осуществляется  Министерством
сельского  хозяйства  Российской  Федерации  совместно  с  управлением
сельского  хозяйства  области  на  основе  настоящей  подпрограммы   и
соглашений   (договоров)   между   Министерством  сельского  хозяйства
Федерации   и   администрацией    Тамбовской    области.    Соглашения
предусматривают:
     обязательства сторон по финансированию  мероприятий  подпрограммы
за счет средств федерального и областного бюджетов;
     фиксированные целевые  показатели,  которые  будут  достигнуты  в
результате реализации программных мероприятий;
     последствия неисполнения обязательств по подпрограмме.
     Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы  корректируется  в
течение периода ее действия с учетом ежегодного утверждения областного
бюджета и средств, привлеченных из других источников.

                 6. Механизм реализации подпрограммы

     Общий   контроль   за   исполнением   подпрограммы   осуществляет
управление сельского хозяйства области.
     Управление сельского  хозяйства  области  является  ответственным
исполнителем выполнения мероприятий подпрограммы:
     организует  и  координирует  деятельность  различных   участников
подпрограммы;
     разрабатывает в пределах своих  полномочий  нормативные  правовые
акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы;
     обеспечивает заинтересованность в  развитии  КФХ  для  увеличения
объемов производства и сбыта сельскохозяйственной продукции;
     контролирует в пределах своей  компетенции  проведение  работ  по
основным мероприятиям подпрограммы.
     Управление сельского хозяйства области также осуществляет:
     подготовку  предложений  по  объемам  и  условиям  предоставления
средств областного бюджета для реализации подпрограммы;
     взаимодействует с федеральными органами исполнительной  власти  и
органами   исполнительной   власти   области   в   рамках   реализации
подпрограммы;
     проводит  мониторинг,  подготавливает,  представляет  ежегодно  в
Министерство сельского хозяйства Российской  Федерации  отчет  о  ходе
реализации подпрограммы, достигнутых результатах  и  об  эффективности
использования финансовых средств;
     уточняет целевые индикаторы, программные мероприятия, затраты  по
ним, а  также  при  необходимости  разрабатывает  и  представляет  для
согласования и утверждения  в  установленном  порядке  соответствующие
изменения в подпрограмму.
     По завершению подпрограммы управление сельского хозяйства области
подготавливает доклад о ее выполнении и об эффективности использования
средств за весь программный период.
     Механизм управления подпрограммой включает в себя  взаимодействие
ее  с  Государственной  программой  "Развитие  сельского  хозяйства  и
регулирование   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия на 2013-2020 годы".
     Администрация   Тамбовской   области   заключает   соглашение   с
Министерством   сельского    хозяйства    Российской    Федерации    о
финансировании подпрограммы за счет средств федерального и  областного
бюджетов.
     К внешним обстоятельствам и рискам,  которые  могут  повлиять  на
отличие   фактически   достигнутых   результатов    подпрограммы    от
первоначально запланированных, относятся:
     низкий уровень финансирования, что  не  позволит  модернизировать
физически и морально  устаревшую  техническую  базу  КФХ  и  цехов  по
первичной переработке животноводческой продукции,  а  также  расширить
площади сельскохозяйственных угодий;
     рост  цен  на  сельскохозяйственную   технику   и   оборудование,
минеральные  удобрения  и  пестициды,  материалы   для   строительства
животноводческих  ферм  сверх  ожидаемого  их  роста,   обусловленного
темпами инфляции;
     аномальные погодные условия и форс-мажорные обстоятельства.


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 17
                                  к Государственной программе развития
                                  сельского хозяйства и  регулирования
                                  рынков          сельскохозяйственной
                                  продукции,  сырья  и  продовольствия
                                  Тамбовской области на 2013-2020 годы

                             ПОДПРОГРАММА
        "Развитие системы сельскохозяйственных потребительских
          кооперативов Тамбовской области на 2013-2014 годы"

                         Паспорт подпрограммы

Ответственный             Управление сельского хозяйства области
исполнитель
подпрограммы

Соисполнитель             Управление   по   развитию  перерабатывающей
подпрограммы              промышленности области

Цели подпрограммы         Развитие    системы     сельскохозяйственной
                          потребительской     кооперации      области;
                          создание  условий  для  увеличения   объемов
                          кредитования малых  форм  хозяйствования  на
                          селе;
                          увеличение    объемов     производства     и
                          реализации    продукции,    работ,    услуг,
                          повышение уровня доходов населения

Задачи подпрограммы       Совершенствование   методов   и   механизмов
                          управления   системой   сельскохозяйственной
                          потребительской   кооперации   в    области;
                          создание      снабженческих,       сбытовых,
                          перерабатывающих       и       обслуживающих
                          кооперативов, включая  кредитные,  различных
                          уровней,      активизация       деятельности
                          существующих;
                          укрепление   материально-технической    базы
                          сельскохозяйственных         потребительских
                          кооперативов,       включая        кредитные
                          кооперативы;
                          повышение уровня самозанятости  и  занятости
                          сельского  населения  на  основе  сохранения
                          существующих  и   создания   новых   рабочих
                          мест

Целевые индикаторы и      Увеличение   удельного    веса    работающих
показатели подпрограммы,  сельскохозяйственных         потребительских
их значения на последний  кооперативов с  78  процентов  в  2012  году
год реализации            (базовом) до 80 процентов в 2014  году  (год
                          окончания     подпрограммы)     от     числа
                          зарегистрированных;  увеличение  выручки  от
                          реализации продукции (работ, услуг,  включая
                          проценты   к    получению    по    кредитным
                          кооперативам)     в     сельскохозяйственных
                          потребительских  кооперативах  на  8,3%   по
                          сравнению        с        2012        годом;
                          увеличение     численности     среднегодовых
                          работников      в       сельскохозяйственных
                          потребительских кооперативах с  380  человек
                          в 2012 году до  420  человек  в  2014  году;
                          увеличение       охвата       кооперативными
                          отношениями       сельского        населения
                          (соотношение  числа  членов  кооперативов  к
                          числу сельского населения в регионе)  с  2,1
                          процента в 2012 году до 2,3 процентов в 2014
                          году

Сроки реализации          2013-2014 годы
подпрограммы

Объемы и источники        Финансирование         на         реализацию
финансирования            подпрограммы  на   период   2013-2014   годы
подпрограммы              предусмотрено  из   областного   бюджета   в
                          сумме 146,5 млн.  рублей,  в  том  числе  по
                          годам:
                          2013 г. - 67,5 млн. рублей;
                          2014 г. - 79,0 млн. рублей

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

     Основной проблемой, решаемой  с  помощью  подпрограммы,  является
обеспечение доступности малых форм хозяйствования к рынкам снабжения и
сбыта, услуг по переработке продукции, обработке  земельных  участков,
услуг кредитования и т.д.
     Малым формам хозяйствования  отводится  большая  роль  в  решении
основных  социально-экономических  задач  области.  По  состоянию   на
01.01.2012 на территории Тамбовской области  функционирует  более  270
тыс. хозяйств  населения,  2491  крестьянское  (фермерское)  хозяйство
(далее  -  КФХ).  В  2011  году  малыми  формами  хозяйствования  было
произведено валовой продукции в объеме 17,6 млрд. рублей или 43,7%  от
всей продукции в сельском хозяйстве области, в том числе в КФХ  -  5,9
млрд. рублей (14,7%), в личных подсобных  хозяйствах  граждан  -  11,7
млрд. рублей (29,0%).
     По итогам 2011 года доля малых  форм  хозяйствования  на  селе  в
производстве картофеля составляет 93,7%, овощей  90,9%,  подсолнечника
25,5%, мяса 65%, молока 80%.
     Продукция  малых  форм  хозяйствования   (молоко,   мясо,   яйцо)
реализуется  на  региональном  рынке  по  различным   каналам   сбыта:
перерабатывающие   предприятия,   заготовительные    и    коммерческие
структуры.
     В области созданы различные предприятия и организации по оказанию
потребительских  услуг  малым  формам  хозяйствования,  в  том   числе
коммерческие    организации,    по    обеспечению    горюче-смазочными
материалами, запасными частями, минеральными удобрениями и  средствами
защиты  растений.  Однако  расценки  за  услуги  этих  структур  очень
высокие, в то же время закупочные цены на произведенную продукцию, как
правило,  невысоки,  что  отрицательно  сказывается  на  экономической
эффективности работы малых форм хозяйствования.
     В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие
АПК",  государственной  программы  развития  сельского   хозяйства   и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  на  2008-2012  годы  и  программы  развития  сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Тамбовской области на 2009-2012 годы  КФХ  и  личными
подсобными    хозяйствами    были     созданы     сельскохозяйственные
потребительские кооперативы.
     Спрос на услуги сельскохозяйственных потребительских кооперативов
достаточно высок. Требуется расширение  деятельности  заготовительных,
сбытовых и снабженческих потребительских кооперативов.
     Конкурентами потребительской кооперации  являются  индивидуальные
предприниматели и "теневые" коммерсанты, ведущие закупку мяса и другой
продукции.
     В  то  же  время  развитие  сельскохозяйственной  потребительской
кооперации на селе сдерживают проблемы:
     сложность получения кредитов из-за недостатка залоговых  средств,
гарантий и поручительств;
     отсутствие стабильных каналов по сбыту продукции;
     недостаточная государственная поддержка;
     слабая  инициатива  сельских  жителей  и  недостаток  средств  на
формирование паевых фондов, регистрацию кооперативов,  оплату  взносов
при вступлении в ревизионные союзы.
     Настоящая подпрограмма позволит снять  отмеченные  проблемы,  для
чего   определяет    основные    меры    государственной    поддержки,
стимулирования объединения сельхозтоваропроизводителей в кооперативы и
развития  в  области  системы   сельскохозяйственной   потребительской
кооперации.

              2. Приоритеты региональной государственной
           политики в сфере реализации подпрограммы, цели,
                задачи, сроки реализации подпрограммы

     Подпрограмма разработана в соответствии с концепцией  устойчивого
развития  сельских  территорий  Российской  Федерации  до  2020  года,
стратегией  социально-экономического  развития   Тамбовской   области,
ведомственными целевыми программами по поддержке начинающих фермеров и
развитию семейных животноводческих хозяйств.
     Основными   целями   подпрограммы   являются   развитие   системы
сельскохозяйственной потребительской  кооперации  Тамбовской  области,
создание  условий  для  увеличения  объемов  кредитования  малых  форм
хозяйствования на селе, увеличение объемов производства  и  реализации
продукции, работ, услуг, повышение уровня доходов населения.
     Основными задачами, решение  которых  необходимо  для  достижения
намеченных целей, являются:
     совершенствование  методов  и  механизмов   управления   системой
сельскохозяйственной потребительской кооперации в Тамбовской области;
     создание    снабженческих,    сбытовых,    перерабатывающих     и
обслуживающих  кооперативов,  включая  кредитные,  различных  уровней,
активизация деятельности существующих;
     укрепление  материально-технической   базы   сельскохозяйственных
потребительских кооперативов, включая кредитные кооперативы;
     повышение уровня самозанятости и занятости сельского населения на
основе сохранения существующих и создания новых рабочих мест.
     Достижению поставленных целей также будет способствовать  решение
следующих задач:
     повышение технической оснащенности малых  форм  хозяйствования  с
использованием государственной поддержки, различных лизинговых схем  и
привлечением инвестиций;
     создание благоприятных условий для увеличения поголовья животных,
и в первую очередь коров, в КФХ и личных подсобных хозяйствах;
     обеспечение   условий   по   заготовке    и    поставке    кормов
сельскохозяйственными предприятиями КФХ и личным подсобным хозяйствам;
     стимулирование  увеличения  объемов  производства  и   реализации
сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими  личное  подсобное
хозяйство;
     доведение   до   малых   форм   хозяйствования    информации    о
государственных и муниципальных закупках области (открытых  конкурсах,
аукционах и запросах котировок).
     Сроки реализации подпрограммы 2013-2014 годы.

            3. Показатели (индикаторы) достижения целей и
              решения задач, основные ожидаемые конечные
                       результаты подпрограммы

     Результатом реализации подпрограммы станет  выполнение  следующих
целевых индикаторов:
     увеличение   удельного   веса   работающих   сельскохозяйственных
потребительских кооперативов от числа зарегистрированных;
     увеличение выручки от реализации продукции (работ, услуг, включая
проценты к получению по кредитным кооперативам) в сельскохозяйственных
потребительских кооперативах по сравнению с 2012 годом;
     увеличение     численности     среднегодовых     работников     в
сельскохозяйственных потребительских кооперативах;
     увеличение охвата кооперативными отношениями сельского  населения
(соотношение числа членов кооперативов к числу сельского  населения  в
регионе).
     В результате реализации программных мероприятий возрастет закупка
молока в хозяйствах населения на 25  процентов  и  составит  10000  т,
увеличится численность закупки молодняка крупного рогатого  скота  для
личных подсобных хозяйств с 600 до 650 голов.
     Перечень  показателей   (индикаторов)   реализации   подпрограммы
приведен в приложении N 1 к Государственной программе.

               4. Обобщенная характеристика мероприятий
                             подпрограммы

     В целях реализации подпрограммы, решения задач и достижения целей
по   созданию   и   развитию   сельскохозяйственных    потребительских
кооперативов   предполагается   выполнение    следующих    программных
мероприятий.

              Финансовая поддержка сельскохозяйственных
                     потребительских кооперативов

     В   целях   увеличения    объемов    производства    и    закупок
сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах  и  сбыта
ее на переработку, реализацию на рынках  области  и  за  ее  пределами
предполагается  за  счет  средств  областного  бюджета   предоставлять
субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам,  созданным
в  соответствии  с  Федеральным   законом   от   08.12.1995   N 193-ФЗ
"О сельскохозяйственной     кооперации",     зарегистрированным      и
осуществляющим хозяйственную  деятельность  на  территории  Тамбовской
области:
     на возмещение   части   затрат  по  закупке  сельскохозяйственной
продукции у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
     на  возмещение  части  затрат  по   закупке   высокопродуктивного
молодняка крупного рогатого скота с последующей реализацией  поголовья
гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство;
     на   возмещение   части   затрат   на   приобретение    модульных
молокоприемных пунктов, цехов  по  переработке  молока,  в  том  числе
модульных,  производительностью  до  20   тонн   в   сутки,   техники,
оборудования для охлаждения и очистки молока, переработки, хранения  и
транспортировки  сельскохозяйственной  продукции,   автоматизированных
комплексов для продажи молока и молочных  продуктов,  на  приобретение
оборудования  по  переработке  молока  для  модульных  молочных  цехов
производительностью до 20  тонн  в  сутки,  модулей  для  последующего
размещения в них перерабатывающего оборудования;
     на возмещение  части  затрат  на  строительство  и  реконструкцию
сельскохозяйственных  и  сельскохозяйственных  кооперативных   рынков,
используемых  для   реализации   сельскохозяйственной   продукции,   в
соответствии  с  проектно-сметной  документацией  (сводной  сметой  на
строительство объекта).

  Развитие инфраструктуры, улучшение информационно-консультационного
                 обслуживания и научного обеспечения
                      деятельности кооперативов

     Одним из       ключевых      видов      предоставления      услуг
сельскохозяйственными потребительскими кооперативами  своим  членам  и
иным    субъектам   малых   форм   хозяйствования   является   закупка
произведенной  ими  сельскохозяйственной   продукции   с   последующей
реализацией,  при необходимости,  включая цикл переработки. Вступление
перерабатывающих предприятий области в члены кооперативов и их участие
в создании вновь образуемых кооперативов позволит значительно повысить
эффективность работы кооперативов по первичной и глубокой  переработке
продукции.  Развитие  такой  схемы интеграции способствует сближению и
усиливает экономический потенциал создаваемых кооперативов.  В  работе
ранее  созданных кооперативов,  бизнес-планировании при создании новых
кооперативов  и  развитии   в   целом   системы   сельскохозяйственных
потребительских   кооперативов   будет   использован   опыт  работы  и
материально-технические  возможности  потребительской   кооперации   в
заготовительной  и  сбытовой  деятельности.  В  числе  задач,  которые
предстоит решать кооперативам,  является повышение мобильности за счет
приобретения    автомагазинов,   изотермических   фургонов   и   иного
спецтранспорта.  Прямой выход кооперативов на рынки и в торговую  сеть
позволяет   существенно   снизить  цену  реализации  непосредственному
потребителю.  Для устойчивого выполнения данного  раздела  мероприятий
потребуется  создание инфраструктуры обслуживания сельскохозяйственных
потребительских кооперативов, которая предполагает следующие действия:
     предоставление   кооперативам   постоянных   торговых   мест   на
сельскохозяйственных рынках городов и районных центров области, на  30
рынках с общим числом торговых мест не менее 38;
     организация  проведения  "ярмарок  выходного  дня"  в  городах  и
районных центрах  области,  не  менее  50  в  год,  с  предоставлением
торговых мест, в совокупности, до 5 тысяч;
     организация  проведения  регулярных  предпраздничных  и  сезонных
ярмарок не менее 30 в год;
     создание  пунктов  переработки  сельскохозяйственной   продукции,
произведенной малыми формами  хозяйствования,  в  том  числе  за  счет
приобретения модульных цехов по переработке молока;
     модернизация существующих предприятий переработки;
     строительство, в том числе аренда, складских помещений,  баз  для
временного хранения продукции;
     оказание содействия в разработке логистических  схем  продвижения
продукции на внутриобластном и межрегиональном рынках;
     организация до 2020 года двух сельскохозяйственных  кооперативных
рынков в г. Тамбове и районных центрах области.
     В части  совершенствования  информационного  и  консультационного
обеспечения    деятельности    сельскохозяйственных    потребительских
кооперативов за годы реализации подпрограммы будет осуществлено:
     оказание консалтинговых услуг  малым  формам  хозяйствования  при
создании   сельскохозяйственных   потребительских    кооперативов    и
вступлении их  в  кооперативы  второго  уровня,  также  предполагается
предоставление информации об исследованиях  и  прогнозировании  рынков
сельскохозяйственной продукции и услуг по ее переработке;
     проведение семинаров с участием специалистов управлений сельского
хозяйства  администраций  районов   и   кооперативов   с   количеством
участников до 50 человек;
     организация проведения "круглых столов" в медиацентре, издание  и
распространение информационных  материалов,  методическое  обеспечение
деятельности кооперативов;
     создание  на  сайте  управления   сельского   хозяйства   области
рубрикатора и  регулярная  актуализация  размещаемой  для  малых  форм
хозяйствования информации.

             Совершенствование механизмов предоставления
   государственного и муниципального имущества, в том числе земель,
    для развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных
          потребительских кооперативов, включая формирование
            региональных и муниципальных залоговых фондов

     Недостаточный доступ     сельскохозяйственных     потребительских
кооперативов  к  кредитным  ресурсам  из-за  отсутствия   собственного
ликвидного  залогового  обеспечения  -  одна  из  основных причин,  не
позволяющих    сельскохозяйственным    потребительским    кооперативам
активизировать   хозяйственную   деятельность   и   расширить   спектр
предоставляемых услуг.
     В целях  более  широкого  доступа  кооперативов  к  субсидируемым
кредитам в дальнейшем также предусматривается  использование  объектов
областного   залогового   фонда,   муниципальных   залоговых   фондов,
предоставляемых на конкурсной основе.
     Предусматривается   использование    поручительств    Тамбовского
областного государственного унитарного  предприятия  "Фонд  содействия
кредитованию  малого   и   среднего   предпринимательства   Тамбовской
области".
     Перечень мероприятий, необходимых  для  реализации  подпрограммы,
приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

              5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
               необходимых для реализации подпрограммы

     Мероприятия подпрограммы планируется осуществлять за счет средств
областного   бюджета   в   соответствии   с   порядком,   утверждаемым
постановлением администрации области.  Финансирование  мероприятий  за
счет средств областного бюджета будет осуществляться в форме  субсидий
на реализацию мероприятий подпрограммы.
     Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы  в  2013-2014
годах предусмотрен в размере 146,5 млн. рублей.
     Объем предполагаемого финансирования составит:
     на  возмещение  части  затрат  по  закупке   сельскохозяйственной
продукции у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство  -  66,5  млн.
рублей;
     на  возмещение  части  затрат  по   закупке   высокопродуктивного
молодняка крупного рогатого скота с последующей реализацией  поголовья
гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство - 10,0 млн. рублей;
     на приобретение   модульных   молокоприемных  пунктов,  цехов  по
переработке молока,  в том числе модульных,  производительностью до 20
тонн в сутки,  техники,  оборудования для охлаждения и очистки молока,
переработки,   хранения   и    транспортировки    сельскохозяйственной
продукции, автоматизированных комплексов для продажи молока и молочных
продуктов,  на приобретение оборудования  по  переработке  молока  для
модульных  молочных  цехов  производительностью  до  20  тонн в сутки,
модулей  для   последующего   размещения   в   них   перерабатывающего
оборудования - 44,0 млн. рублей;
     на   строительство   и   реконструкцию   сельскохозяйственных   и
сельскохозяйственных кооперативных рынков, используемых для реализации
сельскохозяйственной продукции - 26,0 млн. рублей.
     Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы  корректируется  в
течение периода ее действия с учетом ежегодного утверждения областного
бюджета и средств, привлеченных из других источников.

                 6. Механизм реализации подпрограммы

     Ответственным  исполнителем  подпрограммы   является   управление
сельского хозяйства области. Исполнители подпрограммных мероприятий  -
управление  сельского  хозяйства  области,  управление   по   развитию
перерабатывающей  промышленности  области  и  управление  по  развитию
промышленности и предпринимательства области.
     Исполнители основных мероприятий:
     несут ответственность  за  реализацию  мероприятий  подпрограммы,
достижение  ожидаемых  конечных  результатов  и  целевых  показателей,
рациональное использование  выделяемых  на  ее  выполнение  финансовых
средств,   определяют   формы   и   методы   управления    реализацией
подпрограммы;
     направляют   ответственному   исполнителю   информацию   о   ходе
реализации программных мероприятий и финансировании подпрограммы.
     Текущее   управление   реализацией   подпрограммы    осуществляет
управление сельского хозяйства области.
     К числу основных задач, возлагаемых на исполнителей подпрограммы,
относятся:
     подготовка,  согласование,  актуализация   нормативных   правовых
актов, методических документов по реализации подпрограммы;
     содействие реализации мероприятий подпрограммы,  контроль  за  их
исполнением;
     анализ и  оценка  результатов  деятельности  сельскохозяйственных
потребительских кооперативов области;
     участие в уточнении целевых индикаторов подпрограммы;
     подготовка предложений по совершенствованию механизмов реализации
подпрограммы.
     Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться за  счет
средств областного бюджета в  соответствии  с  порядком,  утверждаемым
постановлением администрации области.
     Заказчик подпрограммы   с   учетом   выделяемых   на   реализацию
подпрограммы финансовых средств по мере необходимости уточняет целевые
показатели и затраты по программным мероприятиям,  механизм реализации
подпрограммы,  состав  исполнителей.  Заказчик подпрограммы организует
экспертные проверки хода реализации подпрограммы.  При этом обращается
внимание  на выполнение сроков реализации программных мероприятий,  на
целевое  и  эффективное  использование  средств,  выделяемых   на   их
реализацию,   привлечение   средств   из   дополнительных   источников
финансирования, на конечные результаты подпрограммы.
     По результатам экспертных проверок  подготавливаются  предложения
по дальнейшей реализации  и  финансированию  подпрограммы  или  об  их
прекращении, уточнению предоставляемых льгот или применению санкций  к
участникам  реализации   подпрограммы.   Осуществление   контроля   за
эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию
подпрограммы, будет осуществляться в соответствии с нормами бюджетного
законодательства Российской Федерации.
     К внешним обстоятельствам и рискам,  которые  могут  повлиять  на
отличие   фактически   достигнутых   результатов    подпрограммы    от
первоначально запланированных, относятся:
     низкий  уровень  финансирования,  что   не   позволит   полностью
модернизировать  физически  и  морально  устаревшую  техническую  базу
сельскохозяйственных потребительских кооперативов и цехов по первичной
переработке животноводческой продукции;
     рост  цен  на  сельскохозяйственную   технику   и   оборудование,
минеральные  удобрения  и  пестициды,  материалы   для   строительства
перерабатывающих   подразделений   сверх    ожидаемого    их    роста,
обусловленного темпами инфляции;
     аномальные погодные условия и форс-мажорные обстоятельства.


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 18
                                  к Государственной программе развития
                                  сельского хозяйства и  регулирования
                                  рынков          сельскохозяйственной
                                  продукции,  сырья  и  продовольствия
                                  Тамбовской области на 2013-2020 годы

                             ПОДПРОГРАММА
             "Техническая и технологическая модернизация,
                       инновационное развитие"

                           Паспорт подпрограммы

Ответственный              Управление сельского хозяйства области
исполнитель
подпрограммы

Соисполнители              Управление  по  развитию   перерабатывающей
подпрограммы               промышленности                     области;
                           управление  по  развитию  промышленности  и
                           предпринимательства области;
                           управление по государственному  надзору  за
                           техническим  состоянием  самоходных   машин
                           и других видов техники области

Цели подпрограммы          Повышение          эффективности          и
                           конкурентоспособности             продукции
                           сельскохозяйственных   товаропроизводителей
                           за  счет  технической   и   технологической
                           модернизации производства;
                           формирование  благоприятной   экономической
                           среды,    способствующей     инновационному
                           развитию   и   привлечению   инвестиций   в
                           отрасль;
                           развитие биотехнологий

Задачи подпрограммы        Стимулирование                 приобретения
                           сельскохозяйственными товаропроизводителями
                           высокотехнологичных         машин         и
                           оборудования;
                           повышение     инновационной      активности
                           сельскохозяйственных   товаропроизводителей
                           и расширение масштабов  развития  сельского
                           хозяйства на инновационной основе;
                           создание и развитие производств, основанных
                           на использовании биотехнологий  в  сельском
                           хозяйстве,   пищевой   и   перерабатывающей
                           промышленности

Целевые индикаторы и       Объемы      реализации      производителями
показатели подпрограммы,   сельскохозяйственной техники новой  техники
их значения на последний   сельскохозяйственным   товаропроизводителям
год реализации             (тракторы,     зерноуборочные     комбайны,
                           кормоуборочные комбайны);
                           количество   реализованных    инновационных
                           проектов;
                           рост   применения   биологических   средств
                           защиты   растений   и    микробиологических
                           удобрений в растениеводстве;
                           удельный вес отходов  сельскохозяйственного
                           производства,    переработанных    методами
                           биотехнологии

Сроки реализации           2013-2020 годы
подпрограммы

Объемы и источники         Общий         объем          финансирования
финансирования             подпрограммы  за   счет   всех   источников
подпрограммы               составит 392,52 млн. рублей.
                           Объем     бюджетных     ассигнований     на
                           реализацию  подпрограммы  за  счет  средств
                           областного бюджета составляет  257,82  млн.
                           рублей (в текущих ценах);
                           объем  ресурсного  обеспечения   реализации
                           подпрограммы  за  счет  средств  областного
                           бюджета по годам составляет:
                           в 2013 году - 44,534 млн. рублей;
                           в 2014 году - 34,392 млн. рублей;
                           в 2015 году - 34,094 млн. рублей;
                           в 2016 году - 27,5 млн. рублей;
                           в 2017 году - 38,2 млн. рублей;
                           в 2018 году - 22,7 млн. рублей;
                           в 2019 году - 28,1 млн. рублей;
                           в 2020 году - 28,3 млн. рублей
                           Прогнозная оценка бюджетных ассигнований из
                           федерального  бюджета  составляет 69,1 млн.
                           рублей.
                           Объем ресурсного   обеспечения   реализации
                           подпрограммы за счет  средств  федерального
                           бюджета по годам составляет:
                           в 2013 году - не предусмотрено;
                           в 2014 году - не предусмотрено;
                           в 2015 году - не предусмотрено;
                           в 2016 году - 7,2 млн. рублей;
                           в 2017 году - 26,7 млн. рублей;
                           в 2018 году - 20,8 млн. рублей;
                           в 2019 году - 7,2 млн. рублей;
                           в 2020 году - 7,2 млн. рублей
                           Прогнозная    оценка    ассигнований     из
                           внебюджетных  источников  составляет   65,6
                           млн. рублей.
                           Объем  ресурсного  обеспечения   реализации
                           подпрограммы за счет  внебюджетных  средств
                           по годам составляет:
                           в 2013 году - не предусмотрено;
                           в 2014 году - не предусмотрено;
                           в 2015 году - не предусмотрено;
                           в 2016 году - 16,4 млн. рублей;
                           в 2017 году - 16,4 млн. рублей;
                           в 2018 году - не предусмотрено;
                           в 2019 году - 16,4 млн. рублей;
                           в 2020 году - 16,4 млн. рублей

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

     Реализация   подпрограммы    "Техническая    и    технологическая
модернизация,   инновационное   развитие"   (далее   -   подпрограмма)
планируется   в    сфере    сельского    хозяйства    и    переработки
сельскохозяйственной продукции.
     Аграрный сектор   экономики   России   оказался  перед  системным
вызовом,       предопределяющим        необходимость        обновления
научно-информационной,     технической    и    технологической    базы
агропромышленного комплекса на качественно новой  основе,  перехода  к
инновационному  типу  развития.  Характер и качество системного вызова
определяются сочетанием  таких  внешних  и  внутренних  факторов,  как
усиление  глобальной  конкуренции на мировых продовольственных рынках,
низкая  конкурентоспособность  российских   производителей   продукции
агропромышленного комплекса,  низкая по сравнению с развитыми странами
производительность труда,  неэффективное использование других факторов
производства в аграрной сфере экономики России,  недостаточный уровень
развития человеческого капитала в  сельской  местности,  недостаточные
для  решения  проблемы  продовольственной  безопасности страны уровень
развития и темпы роста аграрного сектора экономики.
     Начиная  с  2010  года  в  области   взят   курс   на   внедрение
ресурсосберегающего земледелия и, соответственно, курс на  техническую
и технологическую модернизацию сельского хозяйства.
     Сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм  собственности
по состоянию на 01.01.2012 имеют в наличии 11052 трактора (из них 2% -
тракторы иностранного производства), 2705 зерноуборочных комбайнов (из
них  8%  иностранного  производства)  и   более   100   тысяч   единиц
сельскохозяйственных машин различного назначения.
     В целом за 2008-2011 годы и  первое  полугодие  2012  года  всего
приобретено   2224   новых    трактора    (без    учета    поступления
модернизированной техники со  вторичного  рынка),  725  зерноуборочных
комбайнов и  60  кормоуборочных  комбайнов.  Максимальному  пополнению
парка техники  не  способствовали  сложившиеся  экономические  условия
после жестокой атмосферной и почвенной засухи 2009-2012 годов. И  если
коэффициенты обновления  основных  видов  техники  за  2008-2009  годы
выполнены   по   тракторам,   перевыполнены   по   зерноуборочным    и
кормоуборочным комбайнам, то за первое полугодие 2012  года  ожидается
их выполнение пропорционально влиянию последствий засухи.
     Показатель энергетической обеспеченности составляет на 01.07.2012
206,4 л. с. на 100 га посевной площади.
     Оптимизации работы парка техники во многом способствует внедрение
инновационных  технологий  и   новейшего   оборудования,   позволяющих
увеличить выпуск продукции, в виде комплексов  точного  земледелия  на
основе геоинформационных систем ГЛОНАСС/GPS.
     На 01.07.2012  542  единицы  транспортных,  технических  средств,
сельскохозяйственных машин оснащены аппаратурой спутниковой навигации.
     С  целью   оптимизации   машинно-тракторного   парка   необходимо
дальнейшее обновление  сельскохозяйственной  техники  и  доведение  ее
количественного и качественного состава  до  эксплуатационных  норм  в
период 2013-2020 годы.
     Модернизация технологической базы современного  агропромышленного
производства  невозможна  без  массового  внедрения  биотехнологий   и
биотехнологических  продуктов.  В   целях   выхода   агропромышленного
комплекса области  на  лидирующие  позиции  в  сельскохозяйственной  и
пищевой биотехнологии необходимо решить  задачу  создания  и  развития
производств на основе использования биотехнологий.

         2. Приоритеты региональной государственной политики
            в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи,
                    сроки реализации подпрограммы

     Основными целями подпрограммы являются:
     повышение эффективности   и    конкурентоспособности    продукции
сельскохозяйственных   товаропроизводителей   за  счет  технической  и
технологической модернизации производства;
     создание  благоприятной   экономической   среды,   способствующей
инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;
     выход агропромышленного комплекса области на лидирующие позиции в
области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии.
     Основными задачами подпрограммы являются:
     стимулирование         приобретения         сельскохозяйственными
товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
     повышение    инновационной    активности     сельскохозяйственных
товаропроизводителей  и  расширение   масштабов   развития   сельского
хозяйства на инновационной основе;
     создание  и  развитие  производств  на  основе  биотехнологий   в
сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности.
     Реализация подпрограммы предусматривается в 2013-2020 годах.

     3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
         основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
     реализация    производителями    сельскохозяйственной     техники
сельскохозяйственным    товаропроизводителям    (с    оказанием    мер
государственной  поддержки)   тракторов,   зерноуборочных   комбайнов,
кормоуборочных комбайнов;
     количество реализованных инновационных проектов;
     рост  применения  биологических   средств   защиты   растений   и
микробиологических  удобрений  в  растениеводстве   (в   процентах   к
2020 году);
     удельный   вес   отходов   сельскохозяйственного    производства,
переработанных методами биотехнологии.
     В  результате  реализации  подпрограммы  будет  реализовано   два
инновационных   проекта,   приобретено   тракторов   -    2163    шт.,
зерноуборочных комбайнов - 771 шт.,  кормоуборочных  комбайнов  -  150
штук, введен в эксплуатацию завод по переработке органических  отходов
на основе биогазовой технологии.
     Перечень  показателей   (индикаторов)   реализации   подпрограммы
приведен в приложении N 1 к Государственной программе.

        4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

                       Реализация перспективных
         инновационных проектов в агропромышленном комплексе

     Основное мероприятие по  реализации  перспективных  инновационных
проектов  в  агропромышленном  комплексе  направлено   на   реализацию
комплекса мер по достижению  экономического  эффекта  и  осуществлению
инноваций, в   том   числе   по   коммерциализации   научных  и  (или)
научно-технических результатов.
     Предусматривается  организация  отбора   наиболее   перспективных
инновационных  проектов,   соответствующих   выработанным   критериям.
Отобранные проекты финансируются на  конкурсной  основе  Министерством
сельского  хозяйства  Российской  Федерации   и (или)   инновационными
фондами    с    использованием    механизма    государственно-частного
партнерства.
     В    рамках    этого    основного    мероприятия    предусмотрена
государственная поддержка развития инновационных проектов:
     в растениеводстве, в  том  числе  ресурсосберегающих  технологий,
включая точное земледелие;
     в животноводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий;
     по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
     по  переработке  сельскохозяйственной   продукции   животного   и
растительного происхождения;
     по созданию альтернативных источников энергии.
     Основным   источником   финансирования   реализации   мероприятия
являются средства федерального и областного бюджетов,  и  внебюджетные
источники исходя из расчета:
     с 2016 года - 18 процентов за счет средств федерального  бюджета,
41 процент за счет средств областного бюджета  и  41 процент  за  счет
средств внебюджетных источников.

                        Развитие биотехнологий

     Основное мероприятие  по  развитию  биотехнологий  разработано  в
соответствии  с  Комплексной  программой  развития   биотехнологий   в
Российской Федерации на период до 2020 года.
     Реализация  основного  мероприятия  направлена  на   развитие   и
внедрение   энергосберегающих   технологий   в    сельскохозяйственное
производство на территории Тамбовской области.
     Целью осуществления этого основного  мероприятия  является  выход
агропромышленного комплекса Тамбовской области на лидирующие позиции в
области сельскохозяйственной биотехнологии.
     Приоритетным  направлением  развития  биотехнологий  в   сельском
хозяйстве   Тамбовской   области    является    переработка    отходов
сельскохозяйственного производства на основе биогазовой технологии.
     Основным   источником   финансирования   реализации   мероприятия
являются  средства  федерального  и  областного  бюджетов  исходя   из
расчета:
     65 процентов за счет средств федерального бюджета;
     35 процентов за счет средств областного бюджета.
     Государственная  поддержка   будет   осуществляться   посредством
предоставления  субсидий   из   федерального   бюджета   при   условии
софинансирования за счет  средств  областного  бюджета  на  возмещение
части  затрат  на  уплату  процентов   по   инвестиционным   кредитам,
полученным в российских кредитных организациях и  сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию
и модернизацию биоэнергетических установок, объектов  по  производству
биоэнергетической продукции.
     Средства федерального  бюджета  предоставляются  в  размере  двух
третьих ставки рефинансирования (учетной  ставки)  Центрального  банка
Российской Федерации.
     Средства областного  бюджета  предоставляются  в  пределах  одной
третьей ставки рефинансирования (учетной  ставки)  Центрального  банка
Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования
(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

        Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным
                         товаропроизводителям

     В   целях    создания    благоприятной    экономической    среды,
способствующей инновационному  развитию  и  привлечению  инвестиций  в
отрасль, в рамках данного основного мероприятия предусмотрено оказание
консультационной,    организационной    и    информационной     помощи
сельскохозяйственным   товаропроизводителям   по   вопросам   развития
сельскохозяйственного      производства      Тамбовским      областным
государственным бюджетным           учреждением          "Региональный
информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса".
     Основным   источником   финансирования   реализации   мероприятия
являются средства областного бюджета Тамбовской области.

            Проведение и участие в ежегодных мероприятиях
             по популяризации и информационному освещению
                       деятельности в сфере АПК

     В рамках мероприятия по популяризации деятельности  в  сфере  АПК
предусмотрено  проведение  и  участие  в  ежегодных  мероприятиях   по
популяризации и информационному освещению  деятельности  в  сфере  АПК
(выставки, совещания, форумы, конкурсы, а также международные выставки
сельскохозяйственной   продукции,   "дни   урожая,   поля,   садовода,
работников сельского  хозяйства  и  перерабатывающей  промышленности",
изготовление презентационных  материалов),  оплата  работ,  услуг  для
обеспечения разработки и реализации мероприятий подпрограммы.
     Основным   источником   финансирования   реализации   мероприятия
являются средства областного бюджета Тамбовской области.

         Формирование государственных информационных ресурсов
        в сферах обеспечения продовольственной безопасности и
            управления агропромышленным комплексом области

     В   рамках   мероприятия    по    формированию    государственных
информационных  ресурсов  в   сферах   обеспечения   продовольственной
безопасности  и   управления   агропромышленным   комплексом   области
предусмотрено   приобретение   оборудования,   программных    средств,
техническая    адаптация    элементов     системы     государственного
информационного обмена в сфере АПК.
     Основным   источником   финансирования   реализации   мероприятия
являются средства областного бюджета Тамбовской области.

          Внедрение диагностического контроля при проведении
                государственного технического осмотра

     В рамках мероприятия по внедрению диагностического  контроля  при
проведении государственного технического  осмотра  с  целью  повышения
эффективности  эксплуатации  самоходной  сельскохозяйственной  техники
предусмотрено:
     приобретение  нового  оборудования  и  программных  средств   для
проведения государственного технического осмотра;
     модернизация   существующего    оборудования    для    проведения
государственного технического осмотра;
     оплата  работ  и  услуг  для   обеспечения   реализации   данного
мероприятия.
     Перечень мероприятий, необходимых  для  реализации  подпрограммы,
приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

        5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
                   в рамках реализации подпрограммы

     В   рамках   реализации   мероприятия   подпрограммы    "Развитие
консультационной  помощи  сельскохозяйственным   товаропроизводителям"
предусмотрено  оказание  государственных  услуг  и  выполнение   работ
Тамбовским    областным    государственным    бюджетным    учреждением
"Региональный информационно-консультационный  центр  агропромышленного
комплекса" на период 2013-2015 годов.
     Предполагается осуществление государственных услуг в форме:
     групповых консультаций - 41 единица;
     индивидуальных консультаций - 1350 единиц.
     Осуществление государственных работ предполагает:
     сбор и обобщение данных в  сфере  развития  сельскохозяйственного
производства,  земель  сельскохозяйственного  назначения,   достижений
научно-технического прогресса, передового опыта работы по внедрению  в
сельскохозяйственное производство современных технологий - 250 единиц;
     издание   информационных   бюллетеней,   журнала,    методической
литературы, информационно-статистических материалов по технологическим
процессам в сельскохозяйственном производстве - 35000 единиц;
     организацию и   проведение   обучающих   мероприятий  (проведение
семинаров, "круглых столов", стажировок, конференций) - 110 единиц;
     организацию и проведение всероссийских  и  областных  мероприятий
сельскохозяйственного значения и иных мероприятий - 38 единиц;
     внедрение   информационных    систем    в    сельскохозяйственное
производство - 2 единицы.
     Предполагается также осуществление прочих государственных работ и
услуг, не вошедших в вышеперечисленные.

              6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
               необходимых для реализации подпрограммы

     Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы  в  2013-2020
годах составит за счет средств федерального бюджета 69,1 млн.  рублей,
за  счет  средств  областного  бюджета  -  257,82  млн.   рублей,   из
внебюджетных источников - 65,6 млн. рублей.
     Общий объем финансирования мероприятия "Реализация  перспективных
инновационных проектов в агропромышленном комплексе" в 2013-2020 годах
составит за счет средств федерального бюджета  28,8  млн.  рублей,  за
счет  средств областного бюджета - 65,6 млн.  рублей,  за счет средств
внебюджетных источников - 65,6 млн.  рублей,  при этом за весь  период
предусматривается реализация двух инновационных проектов.
     Общий объем финансирования мероприятия "Развитие биотехнологий" в
2013-2020 годах  составит  за  счет  средств федерального бюджета 40,3
млн. рублей, за счет средств областного бюджета - 21,7 млн. рублей.
     Общий объем финансирования мероприятия "Развитие консультационной
помощи  сельскохозяйственным  товаропроизводителям"  в 2013-2020 годах
составит за счет средств областного бюджета - 78,92 млн. рублей.
     Общий объем финансирования мероприятия "Проведение  и  участие  в
ежегодных мероприятиях по популяризации  и  информационному  освещению
деятельности в  сфере  АПК" в 2013-2020 годах составит за счет средств
областного бюджета - 69,6 млн. рублей.
     Общий    объем    финансирования    мероприятия     "Формирование
государственных информационных   ресурсов   в    сферах    обеспечения
продовольственной    безопасности    и   управления   агропромышленным
комплексом  области"  в  2013-2020  годах  составит  за  счет  средств
областного бюджета - 8 млн. рублей.
     Общий     объем     финансирования     мероприятия     "Внедрение
диагностического контроля при проведении государственного технического
осмотра" за счет средств областного бюджета в 2013-2020 годах составит
14,5 млн. рублей.
     Мероприятия по реализации  перспективных  инновационных  проектов
будут финансироваться на  конкурсной  основе  Министерством  сельского
хозяйства  Российской  Федерации  и  (или)  инновационными  фондами  с
использованием механизма государственно-частного партнерства.
     Объем финансирования  будет  уточнен  после  принятия  решения  о
финансировании подпрограммы из средств федерального бюджета.
     Со стороны бюджетов финансирование  осуществляется  Министерством
сельского  хозяйства  Российской  Федерации  совместно  с  управлением
сельского   хозяйства   Тамбовской   области   на   основе   настоящей
подпрограммы и соглашений (договоров)  между  Министерством  сельского
хозяйства Российской Федерации и  администрацией  Тамбовской  области.
Соглашения предусматривают:
     обязательства сторон по финансированию  мероприятий  подпрограммы
за счет средств федерального и областного бюджетов;
     фиксированные целевые  показатели,  которые  будут  достигнуты  в
результате реализации программных мероприятий;
     последствия неисполнения обязательств по подпрограмме.
     Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы  корректируется  в
течение периода ее действия с учетом ежегодного утверждения областного
бюджета и средств, привлеченных из других источников.

                 7. Механизм реализации подпрограммы

     Общий   контроль   за   исполнением   подпрограммы   осуществляет
управление сельского хозяйства области.
     Управление сельского  хозяйства  области  является  заказчиком  и
координатором выполнения мероприятий подпрограммы:
     организует  и  координирует  деятельность  различных   участников
подпрограммы;
     разрабатывает в пределах своих  полномочий  нормативные  правовые
акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы;
     обеспечивает   заинтересованность   в   инновационном    развитии
организаций  АПК  для  увеличения   объемов   производства   и   сбыта
сельскохозяйственной продукции;
     контролирует в пределах своей  компетенции  проведение  работ  по
основным мероприятиям подпрограммы.
     Управление сельского хозяйства области также осуществляет:
     подготовку  предложений  по  объемам  и  условиям  предоставления
средств областного бюджета для реализации подпрограммы;
     взаимодействует с федеральными органами исполнительной  власти  и
органами   исполнительной   власти   области   в   рамках   реализации
подпрограммы;
     проводит  мониторинг,  подготавливает,  представляет  ежегодно  в
Министерство сельского хозяйства Российской  Федерации  отчет  о  ходе
реализации подпрограммы, достигнутых результатах  и  об  эффективности
использования финансовых средств.
     По завершении подпрограммы управление сельского хозяйства области
подготавливает доклад о ее выполнении и об эффективности использования
средств за весь программный период.
     Администрация   Тамбовской   области   заключает   соглашение   с
Министерством   сельского    хозяйства    Российской    Федерации    о
софинансировании  подпрограммы  за   счет   средств   федерального   и
областного бюджетов в увязке с  Государственной  программой  "Развитие
сельского  хозяйства  и  регулирование   рынков   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы".
     Решение   задач   ускорения   технической    и    технологической
модернизации, а также перехода на инновационный  путь  развития  будет
проходить в условиях воздействия  на  агропромышленный  комплекс  ряда
внешних и внутренних рисков  и  вызовов.  Основными  рисками  в  части
инновационного развития агропромышленного комплекса являются:
     рост цен на  энергоресурсы  и  материально-технические  средства,
потребляемые  в  отрасли,  что ограничивает возможности у значительной
части    сельскохозяйственных    товаропроизводителей     осуществлять
инновационные проекты,  переход к новым ресурсосберегающим технологиям
и  на  этой  основе   обеспечивать   реализацию   модели   ускоренного
экономического развития;
     слабая материально-техническая база  и  низкие  темпы  обновления
основных производственных  фондов,  что  отрицательно  сказывается  на
своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском
хозяйстве, переработке сырья  и  качестве  выпускаемой  продукции,  не
позволяет   в   полной   мере   обеспечить   на    внутреннем    рынке
импортозамещение отечественной продукцией;
     недостаточное информационное обеспечение  в  части  использования
современных  высокопроизводительной  техники  и  технологий  сельского
хозяйства и сельских территорий;
     снижение   темпов   инновационного   развития   агропромышленного
комплекса;
     снижение эффективности  агропромышленного производства вследствие
отсутствия   внедрения   достижений   биотехнологий    и    увеличение
импортозависимости.


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 19
                                  к Государственной программе развития
                                  сельского хозяйства и  регулирования
                                  рынков          сельскохозяйственной
                                  продукции,  сырья  и  продовольствия
                                  Тамбовской области на 2013-2020 годы

                              ПРОГРАММА
      "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы
                  и на период до 2020 года" (проект)

                      Паспорт программы (проект)

Ответственный             Управление сельского хозяйства области
исполнитель
подпрограммы

Заказчики программы       Управление сельского хозяйства области;
                          управление инвестиций области

Разработчики программы    Управление сельского хозяйства области;
                          управление инвестиций области;
                          управление образования и науки области;
                          управление здравоохранения области;
                          управление по физической культуре, спорту  и
                          туризму области;
                          управление   культуры   и   архивного   дела
                          области

Цели и задачи программы   Основными целями программы являются:
                          повышение   уровня    и    качества    жизни
                          сельского  населения  на   основе   развития
                          социальной  инфраструктуры   и   инженерного
                          обустройства       населенных       пунктов,
                          расположенных в сельской местности;
                          создание   правовых,   административных    и
                          экономических   условий   для   перехода   к
                          устойчивому         социально-экономическому
                          развитию сельских  территорий  и  реализации
                          Федерального  закона   "Об общих   принципах
                          организации   местного   самоуправления    в
                          Российской Федерации";
                          создание      условий     для      улучшения
                          социально-демографической   ситуации       в
                          сельской местности, расширение рынка труда в
                          сельской   местности   и   обеспечение   его
                          привлекательности;
                          повышение    престижности    проживания    в
                          сельской местности.
                          Основными задачами программы являются:
                          улучшение    жилищных    условий    граждан,
                          проживающих  в  сельской  местности,  в  том
                          числе обеспечение  жильем  молодых  семей  и
                          молодых специалистов  (ввести  дополнительно
                          116,8 тыс. кв. м жилой площади);
                          улучшение           материально-технического
                          состояния   общеобразовательных   учреждений
                          в  сельской  местности  (ввести  в  действие
                          общеобразовательные   учреждения   на   1500
                          ученических мест);
                          улучшение   состояния   здоровья   сельского
                          населения, в том числе на  основе  повышения
                          роли   физкультуры   и   спорта    (улучшить
                          материально-технические условия для  занятий
                          физкультурой   и    спортом    в    сельской
                          местности,     вести     строительство     и
                          реконструкцию   спортивных   сооружений    и
                          площадок - 8,4 тыс. кв. м);
                          повышение  уровня   и   качества   водо-   и
                          газоснабжения в сельской местности  (ввод  в
                          действие 280  км  распределительных  газовых
                          сетей,  довести  уровень  газификации  домов
                          (квартир) до 73%, ввести в действие  340  км
                          локальных  водопроводов,  повысить   уровень
                          обеспеченности сельского населения  питьевой
                          водой до 74%), ввести в  действие учреждения
                          культурно-досугового типа площадью 0,4  тыс.
                          кв. м, открыть фельдшерско-акушерские пункты
                          и  (или)   офисы   врачей   общей   практики
                          - 70 единиц

Сроки реализации          2014-2020 годы
программы

Объемы и источники        Общая сумма расходов на реализацию -  9126,4
финансирования            млн. рублей, в том числе:
программы                 средства  федерального  бюджета   -   3145,6
                          млн. рублей (34,5 процента);
                          средства   областного   бюджета   -   3519,9
                          млн. рублей (38,6 процента);
                          средства местного бюджета - 16,1 млн. рублей
                          (0,2 процента);
                          средства внебюджетных  источников  -  2444,7
                          млн. рублей (26,8 процента)


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 20
                                  к Государственной программе развития
                                  сельского хозяйства и  регулирования
                                  рынков          сельскохозяйственной
                                  продукции,  сырья  и  продовольствия
                                  Тамбовской области на 2013-2020 годы

                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
               "Социальное развитие села до 2013 года"

                          Паспорт программы

Ответственный          Управление сельского хозяйства области
исполнитель
программы

Заказчики программы    Управление сельского хозяйства области;
                       управление инвестиций области

Разработчики программы Управление сельского хозяйства области;
                       управление инвестиций области;
                       управление образования и науки области;
                       управление здравоохранения области;
                       управление по  физической  культуре,  спорту  и
                       туризму

Цели и задачи          Основными    целями    программы    "Социальное
программы              развитие села до 2013 года" (далее - программа)
                       являются:
                       повышение уровня  и  качества  жизни  сельского
                       населения   на   основе   развития   социальной
                       инфраструктуры   и   инженерного   обустройства
                       населенных     пунктов,     расположенных     в
                       сельской местности;
                       создание    правовых,    административных     и
                       экономических   условий    для    перехода    к
                       устойчивому            социально-экономическому
                       развитию  сельских  территорий   и   реализации
                       Федерального   закона    "Об общих    принципах
                       организации    местного    самоуправления     в
                       Российской Федерации";
                       создание     условий      для         улучшения
                       социально-демографической ситуации в   сельской
                       местности, расширение рынка  труда  в  сельской
                       местности       и        обеспечение        его
                       привлекательности;
                       повышение     престижности     проживания     в
                       сельской местности.
                       Основными задачами программы являются:
                       улучшение     жилищных     условий     граждан,
                       проживающих  в  сельской   местности,   в   том
                       числе  обеспечение  жильем  молодых   семей   и
                       молодых  специалистов   (ввести   дополнительно
                       14,2    тысячи    квадратных    метров    жилой
                       площади);
                       улучшение              материально-технического
                       состояния  общеобразовательных   учреждений   в
                       сельской   местности   (ввести    в    действие
                       общеобразовательных    учреждений    на     500
                       ученических мест);
                       улучшение    состояния    здоровья    сельского
                       населения, в  том  числе  на  основе  повышения
                       роли    физкультуры    и    спорта    (улучшить
                       материально-технические  условия  для   занятий
                       физкультурой и спортом  в  сельской  местности,
                       вести     строительство     и     реконструкцию
                       спортивных  сооружений  и   площадок,   создать
                       сеть              учреждений          первичной
                       медико-санитарной       помощи     (открытие  6
                       фельдшерско-акушерских пунктов);
                       повышение   уровня   и   качества    водо-    и
                       газоснабжения в сельской местности   (ввести  в
                       действие  42,2  км  распределительных   газовых
                       сетей,  довести   уровень   газификации   домов
                       (квартир) до 65%, ввести  в  действие  27,2  км
                       локальных   водопроводов,   повысить    уровень
                       обеспеченности  сельского  населения   питьевой
                       водой до 66%)

Сроки реализации       2013 год
программы

Объемы и источники     Общая    сумма    расходов    на     реализацию
финансирования         мероприятий      программы      -      1679,157
программы              млн. рублей, в том числе:
                       средства   федерального   бюджета   -   589,098
                       млн. рублей;
                       средства   областного   бюджета    -    659,000
                       млн. рублей;
                       средства  местного   бюджета   -   3,054   млн.
                       рублей;
                       средства  внебюджетных  источников  -   428,008
                       млн. рублей