Постановление Администрации Тамбовской области от 21.11.2012 № 1443

области сахаром, но и поставлять значительную его часть на  внутренний
и внешний рынки.
     При реализации подпрограммы осуществляются меры, направленные  на
снижение возможности потери доходов при производстве сахарной свеклы.
     К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
     природно-климатические риски, обусловленные  тем,  что  колебания
погодных условий оказывают серьезное влияние на  урожайность  сахарной
свеклы и объемы ее производства;
     макроэкономические    риски,    обусловленные     неблагоприятной
конъюнктурой рынка;
     проникновение и (или) распространение  вредных  организмов,  если
такие события носят характер чрезвычайной ситуации.
     В  рамках  управления  рисками  предусматривается   осуществление
следующих мероприятий:
     увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной
площади;
     снижение    финансовой    нагрузки    на    сельскохозяйственного
товаропроизводителя    при     осуществлении     сельскохозяйственного
страхования;
     снижение  уровня  отказов  от  выплат  по  наступившим  страховым
событиям;
     повышение  инвестиционной   привлекательности   свекловодства   и
сахарной промышленности.
     Для снижения рисков от природно-климатических условий  необходимы
переход к  новым  технологиям,  техническая  модернизация,  мелиорация
земель и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные
по природно-климатическим условиям годы.
     В  результате  негативных  макроэкономических   процессов   может
снизиться спрос на продукцию свекловодства и продукты ее  переработки,
в том числе за счет сокращения реальных  доходов  населения.  Снижение
негативного влияния макроэкономических рисков будет обеспечиваться  за
счет  стимулирования  потребления  продуктов  на   внутреннем   рынке,
диверсификации  структуры  производства,  расширения  рынков  сбыта  с
увеличением экспортной  ориентации,  применения  мер  государственного
регулирования рынка.

         2. Приоритеты региональной государственной политики
     в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы
                       реализации подпрограммы

     Приоритетами региональной   государственной   политики   в  сфере
реализации подпрограммы являются:
     оптимизация  структуры  посевных  площадей   в   соответствии   с
зональными  системами  земледелия  и  повышение  урожайности  сахарной
свеклы;
     комплексная     модернизация     материально-технической     базы
производства и переработки продукции свекловодства;
     увеличение  экспортного   потенциала   за   счет   строительства,
реконструкции и  модернизации  мощностей  по  подработке,  хранению  и
перевалке сахара.
     Целями подпрограммы являются:
     создание условий  эффективного  функционирования  свеклосахарного
подкомплекса области;
     строительство, реконструкция            и            модернизация
материально-технической базы производства сахарной свеклы;
     увеличение доли  региона  в  общероссийском  объеме  производства
свекловичного сахара.
     Для  достижения   указанных   целей   предусматривается   решение
следующих задач:
     рост объема производства сахарной  свеклы  на  основе  применения
интенсивных технологий ее возделывания и увеличение посевной площади;
     рациональное использование произведенной сахарной свеклы за  счет
ввода  в  эксплуатацию  новых   производственных   мощностей   по   ее
переработке,  реконструкции  и  модернизации   существующих   сахарных
заводов;
     повышение рентабельности свеклосахарного производства.
     Подпрограмму предусматривается реализовать в 2013-2020 годы.

     3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
         основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Индикаторами реализации подпрограммы являются:
     увеличение объема производства сахарной свеклы;
     увеличение объема  производства  сахара  белого  свекловичного  в
твердом состоянии;
     доля региона в общероссийском производстве свекловичного сахара;
     сохранение существующих и создание новых рабочих мест.
     В результате реализации  подпрограммы  к  2020  году  планируется
достичь:
     объема производства сахарной свеклы до 9004 тыс. тонн;
     объема производства свекловичного сахара до 700 тыс. тонн;     (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 14.03.2014 г. N 291)
     доли области   в   общероссийском   производстве    свекловичного
сахара-песка до 17,0 процента;  (В        редакции       Постановлений
Администрации      Тамбовской      области     от 14.03.2014 г. N 291;
от 15.09.2014 г. N 1089)
     общего объема производственных мощностей по переработке  сахарной
свеклы до 86,7 тыс. тонн в сутки; (В       редакции      Постановления
Администрации Тамбовской области от 15.09.2014 г. N 1089)
     снижения издержек свеклосахарного производства  и  повышения  его
рентабельности;
     создания 2700 новых рабочих мест.
     Целевые индикаторы подпрограммы и их значения по годам  приведены
в таблице 1 и приложении N 1 к Государственной программе.

                                                             Таблица 1

               Основные целевые индикаторы подпрограммы

----------------------------------------------------------------------
Наименование |    Объем   |    Объем    |Доля региона в|  Сохранение
 показателя  |производства|производства |общероссийском|существующих
(индикатора)/|  сахарной  |свекловичного| производстве | и создание
    годы     |свеклы, тыс.|сахара, тыс. |свекловичного |новых рабочих
             |   тонн.    |    тонн     |  сахара, %   | мест, чел.
----------------------------------------------------------------------
    2012         4304,4        414,2           8,6            50
    2013         4382,6        464,3          10,6            20
    2014         3800,0        470,0          10,4           200
    2015         5249,3        580,0          10,5           200
    2016         5943,9        620,0          16,7            20
    2017         6688,0        640,0          16,7            25
    2018         7432,1        650,0          16,8            30
    2019         8183,2        670,0          16,9            30
    2020         9004,0        700,0          17,0            30
----------------------------------------------------------------------
     (Таблица   в   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 15.09.2014 г. N 1089)

     Эффективность  использования  бюджетных   средств   на   развитие
свекловодства характеризуют данные таблицы 2.

                                                             Таблица 2

     Расчет эффективности расходования бюджетных средств за годы
                       реализации подпрограммы

----------------------------------------------------------------------
  Годы   |  Выручка от  |  Ежегодный  | Финансирование |  Показатель
         |  реализации  |   прирост   |  мероприятий   | эффективности
         | продукции в  | выручки от  |  подпрограммы  |     Э (%)
         | сопоставимых | реализации  |   всего (Ф),   |
         |  ценах (ТП)  |  продукции  |  (млн. руб.)   |
         | (млн. руб.)  |    (ТП)     |                |
         |              | (млн. руб.) |                |
----------------------------------------------------------------------
2012          5384,1             Х                Х               Х
2013          6155,7         771,6              0,0               Х
2014          7596,5        1440,8              0,0               Х
2015          8398,9         802,4           125,28           640,5
2016          9985,8        1586,9          131,668          1205,2
2017         11770,9        1785,1          135,246          1319,9
2018         13749,4        1978,5          149,008          1327,8
2019         15875,4        2126,0          142,958          1487,1
2020         18368,2        2492,8          127,106          1961,2

2013-              Х       12984,1          811,266          1600,5
2020 гг.
----------------------------------------------------------------------
     (Таблица   в   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 14.03.2014 г. N 291)

     Показатель    эффективности   использования   бюджетных   средств
(процентное  соотношение  прироста  выручки  от реализации продукции к
бюджетным  средствам) за годы реализации программы колеблется от 640,5
до  1600,5%.  Это свидетельствует о том, что на каждый рубль вложенных
средств  будет  получено  продукции  в размере от 6,4 до 16 рублей. (В
редакции     Постановлений     Администрации     Тамбовской    области
от 18.11.2013 г. N 1314; от 14.03.2014 г. N 291)

        4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

     Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия:
     субсидирование части затрат на приобретение  сельскохозяйственной
техники и  технологического  оборудования  для  производства  сахарной
свеклы;
     субсидирование части затрат  на  строительство,  реконструкцию  и
модернизацию предприятий по производству сахара.
     В  2012  году  мероприятие  реализовывалось  в  рамках  областной
целевой  программы  "Модернизация  производства  сахарной   свеклы   в
Тамбовской области на  2012-2014  годы",  утвержденной  постановлением
администрации  области  от  19.01.2012  N 30.   Реализация   указанной
программы позволила многим  сельскохозяйственным  товаропроизводителям
приобрести современную  технику  и  технологическое  оборудование  для
производства сахарной свеклы. Однако  подпрограммой  предусмотрено  за
2013-2020 годы увеличить валовой сбор сахарной свеклы в  2,1  раза,  а
площадь ее посевов -  в  1,8  раза.  Это  обуславливает  необходимость
продолжить модернизацию производства сахарной свеклы. (В      редакции
Постановления         Администрации         Тамбовской         области
от 15.09.2014 г. N 1089)
     Второе мероприятие предусматривает реконструкцию  и  модернизацию
пяти действующих сахарных заводов, ввод в  эксплуатацию  в  2013  году
Мордовского сахарного завода производственной мощностью по переработке
корнеплодов 12 тыс. тонн в сутки и строительство трех  новых  сахарных
заводов   суточной   производственной   мощностью   36    тыс.    тонн
(производственная мощность каждого завода - 12 тыс. тонн в сутки).
     Анализ  экономической  эффективности  подпрограммы  при   условии
финансирования в полном  объеме  показывает  реальность  значительного
прироста объемов производства сахарной свеклы.
     Перечень мероприятий, необходимых  для  реализации  подпрограммы,
приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

              5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
               необходимых для реализации подпрограммы

     Источниками  финансирования  являются средства бюджета Тамбовской
области   и   внебюджетные   источники.   Общий  объем  финансирования
мероприятий  подпрограммы  за счет предусмотренных источников составит
4056,3300   млн.  рублей,  в  том  числе:   (В  редакции Постановлений
Администрации      Тамбовской     области     от 18.11.2013 г. N 1314;
от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811)
     средства  бюджета  Тамбовской  области,  всего  -  811,2660  млн.
рублей;   (В  редакции  Постановлений Администрации Тамбовской области
от 18.11.2013 г. N 1314;                       от 14.03.2014 г. N 291;
от 24.07.2014 г. N 811)
     в том числе по годам:
     2013 год - 0,0 млн. рублей; (В       редакции       Постановления
Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314)
     2014 год - 0,0 млн. рублей; (В       редакции       Постановления
Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291)
     2015 год - 125,280 млн. рублей;
     2016 год - 131,668 млн. рублей;
     2017 год - 135,246 млн. рублей;
     2018 год - 149,008 млн. рублей;
     2019 год - 142,958 млн. рублей;
     2020 год - 127,106 млн. рублей;
     внебюджетные   источники,  всего  -  3245,0640  млн.  рублей;  (В
редакции     Постановлений     Администрации     Тамбовской    области
от 18.11.2013 г. N 1314; от 14.03.2014 г. N 291)
     в том числе по годам:
     2013 год - 0,0 млн. рублей; (В       редакции       Постановления
Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314)
     2014 год - 0,0 млн. рублей; (В       редакции       Постановления
Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291)
     2015 год - 501,12 млн. рублей;
     2016 год - 526,672 млн. рублей;
     2017 год - 540,984 млн. рублей;
     2018 год - 596,032 млн. рублей;
     2019 год - 571,832 млн. рублей;
     2020 год - 508,424 млн. рублей.
     При расчетах учтены условия и тенденции развития свекловодства  и
сахарной промышленности за последние 10-15 лет и прогноз до 2020  года
по следующим параметрам:
     объем производства сахарной свеклы и сахара;
     себестоимость продукции и ее структура;
     цена реализации;
     уровень рентабельности, а также необходимость  синхронизации  мер
стимулирования производства продукции  свекловодства  с  развитием  ее
переработки и реализации.
     Объемы  расходов  на  выполнение подпрограммы устанавливаются при
формировании  бюджета  Тамбовской области на очередной финансовый год,
ежегодно  уточняются в процессе исполнения бюджета Тамбовской области.
Государственная    поддержка    оказывается    в   пределах   средств,
предусмотренных в бюджете Тамбовской области на реализацию мероприятий
подпрограммы. (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 24.07.2014 г. N 811)

                 6. Механизм реализации подпрограммы

     Реализация подпрограммы возможна только при условии использования
комплекса взаимосвязанных, технологических, экономических  и  правовых
мер.
     При     реализации     подпрограммы     используется     комплекс
взаимосвязанных,  технологических,  экономических  и   правовых   мер,
регулирующих отношения региональных органов  управления,  заказчика  и
исполнителей в процессе реализации подпрограммы.
     Общий контроль исполнения  подпрограммы  осуществляет  управление
сельского хозяйства области.
     Управление сельского  хозяйства  области  является  заказчиком  и
координатором выполнения мероприятий подпрограммы:
     разрабатывает в пределах своих  полномочий  нормативные  правовые
акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы;
     обеспечивает       заинтересованность        сельскохозяйственных
товаропроизводителей в развитии свекловодства области;
     осуществляет  подготовку  предложений  по  объемам   и   условиям
предоставления средств областного бюджета для реализации подпрограммы;
     взаимодействует с федеральными органами исполнительной  власти  и
органами   исполнительной   власти   области   в   рамках   реализации
подпрограммы;
     проводит мониторинг реализации подпрограммы;
     подготавливает и представляет ежегодно в  Министерство  сельского
хозяйства Российской Федерации отчет о ходе  реализации  подпрограммы,
достигнутых результатах и об  эффективности  использования  финансовых
средств;
     при необходимости разрабатывает и представляет для утверждения  в
установленном порядке соответствующие изменения в подпрограмму.
     При  завершении  подпрограммы  управление   сельского   хозяйства
области подготавливает доклад  о  ее  выполнении  и  об  эффективности
использования средств за весь программный период.
     Участниками    данной     подпрограммы     могут     быть     все
сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства,
являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями  и  изъявляющие
желание заниматься производством сахарной свеклы.


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
                                  к Государственной программе развития
                                  сельского хозяйства и  регулирования
                                  рынков          сельскохозяйственной
                                  продукции,  сырья  и  продовольствия
                                  Тамбовской области на 2013-2020 годы

                             ПОДПРОГРАММА
      "Развитие картофелеводства и овощеводства открытого грунта
             в Тамбовской области на период до 2020 года"

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 17.05.2013 г. N 480; от 14.03.2014 г. N 291;
                       от 24.07.2014 г. N 811)

                         Паспорт подпрограммы

----------------------------------------------------------------------
Ответственный            Управление сельского хозяйства области
исполнитель
подпрограммы

Цели подпрограммы        Повышение    конкурентоспособности    овощной
                         продукции    и    картофеля    отечественного
                         производства

Задачи подпрограммы      Увеличение    посевной    площади     овощных
                         культур и картофеля;
                         повышение  урожайности  овощных   культур   и
                         картофеля;
                         увеличение     валового     сбора     овощной
                         продукции и картофеля;
                         увеличение     доли      сельскохозяйственных
                         организаций   и     крестьянских (фермерских)
                         хозяйств   в   общем   объеме    производства
                         картофеля;
                         модернизация   материально-технической   базы
                         овощеводческих      и      картофелеводческих
                         хозяйств;
                         обновление     парка     сельскохозяйственной
                         техники и оборудования;
                         создание  новых  рабочих   мест,   подготовка
                         квалифицированных    кадров    в     сельской
                         местности

Целевые индикаторы и     Увеличение     объема     производства      в
показатели               сельскохозяйственных   организациях   и   КФХ
подпрограммы, их         овощей до 129,3 тыс.  тонн,  картофеля  -  до
значения на последний    126,6 тыс. тонн;
год реализации           увеличение посевной  площади  овощей  до  5,5
                         тыс. га, картофеля - до 7,0 тыс. га;
                         рост  урожайности  овощей  до   235,0   ц/га,
                         картофеля - до 180,9 ц/га;
                         повышение  обеспеченности  населения  области
                         овощами за счет собственного производства  до
                         199%, картофелем - до 592%;
                         сохранение существующих и создание новых
                         рабочих мест 445 чел.

Сроки реализации         2013-2020 годы
подпрограммы

Объем и источники        Объем    финансирования    подпрограммы    на
финансирования           период с 2013 по 2020 год  составит  865,3587
подпрограммы             млн. рублей, в том числе: (В         редакции
                         Постановления     Администрации    Тамбовской
                         области от 14.03.2014 г. N 291)
                         за  счет средств бюджета Тамбовской области -
                         173,0717  млн.  рублей, в том числе по годам:
                         (В   редакции   Постановлений   Администрации
                         Тамбовской   области  от 14.03.2014 г. N 291;
                         от 24.07.2014 г. N 811)
                         2013 год - 11,0717 млн. рублей;
                         2014 год - 0,0 млн. рублей; (В       редакции
                         Постановления     Администрации    Тамбовской
                         области от 14.03.2014 г. N 291)
                         2015 год - 22,0 млн. рублей;
                         2016 год - 24,0 млн. рублей;
                         2017 год - 26,0 млн. рублей;
                         2018 год - 28,0 млн. рублей;
                         2019 год - 30,0 млн. рублей;
                         2020 год - 32,0 млн. рублей;
                         за счет  внебюджетных  источников  - 692,2870
                         млн. рублей, в том числе по годам:         (В
                         редакции      Постановления     Администрации
                         Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291)
                         2013 год - 44,287 млн. рублей;
                         2014 год - 0,0 млн. рублей; (В       редакции
                         Постановления     Администрации    Тамбовской
                         области от 14.03.2014 г. N 291)
                         2015 год - 88,0 млн. рублей;
                         2016 год - 96,0 млн. рублей;
                         2017 год - 104,0 млн. рублей;
                         2018 год - 112,0 млн. рублей;
                         2019 год - 120,0 млн. рублей;
                         2020 год - 128,0 млн. рублей
----------------------------------------------------------------------

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

     Рекомендуемый медициной уровень рационального потребления овощной
продукции составляет 120 - 140 кг на человека в год, картофеля - от 95
до  100 кг (приказ Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 02 августа 2010  г.  N  593н  "Об  утверждении
рекомендаций  по  рациональным  нормам  потребления пищевых продуктов,
отвечающим современным требованиям здорового питания").
     По данным     Всемирной     организации     здравоохранения     и
научно-исследовательского    института    питания    для    нормальной
жизнедеятельности  человеку  необходимо  потреблять  минимум  87,6  кг
овощей в год.
     Уровень самообеспечения овощами в области  высокий  и  составляет
почти 98%. По таким овощным культурам как  капуста,  столовая  свекла,
морковь, лук потребность  области  полностью  закрывается,  а  излишки
продукции  вывозятся  в  другие  регионы.  Закрывается  позиция  и  по
огурцам, а вот по помидорам где-то на 50%, а по перцам,  баклажанам  и
того меньше. Производство картофеля и овощей в основном  сосредоточено
в хозяйствах населения.
     Население области полностью  обеспечено  картофелем  и  реализует
излишки в близлежащие регионы.
     В последние годы идет расширение посевных  площадей  картофеля  и
овощей в сельскохозяйственных формированиях. Подход  очень  серьезный.
Все шире внедряется в  производство  орошение,  ведется  строительство
современных хранилищ  для  картофеля  и  овощей.  Так,  в  обществе  с
ограниченной ответственностью  "Зеленая  долина"  Мичуринского  района
мощность современного хранилища составляет  30,0  тыс.  тонн,  и  идет
строительство еще одного  хранилища  такой  же  мощности.  Общество  с
ограниченной  ответственностью  "Сосновское  картофельное   хозяйство"
Сосновского района построило хранилище на 20 тыс. тонн единовременного
хранения. Общество с ограниченной ответственностью "Тамбовские  фермы"
Староюрьевского района - хозяйство, специализирующееся на производстве
картофеля для производства чипсов, имеет хранилища мощностью 10,0 тыс.
тонн.   Общество   с   ограниченной   ответственностью    "Агроюрьево"
Староюрьевского района, занимающееся производством  продовольственного
картофеля и овощами, имеет 3 современных хранилища, общей мощностью  9
тыс. тонн.
     Комплекс  современной   техники   для   производства,   хранения,
сортировки,  мойки  картофеля  приобретен  и   построены   современные
хранилища  в  обществе  с   ограниченной   ответственностью   "Ленина"
Ржаксинского  района  и  обществе  с   ограниченной   ответственностью
"Виктория" Мучкапского района.
     Все перечисленные хозяйства возделывают картофель  с  применением
капельного  орошения.  Также   используют   оросительные   системы   в
крестьянском (фермерском) хозяйстве "Зеленовых" Кирсановского района и
ряде других хозяйств. Эта работа будет продолжаться.
     Кроме  перечисленных  крупных  сельскохозяйственных   организаций
картофель возделывают и  крестьянские  (фермерские)  хозяйства,  такие
как:  КФХ "Электрон", КФХ "Белые соты", ИП глава КФХ Борисов Н.Н., КФХ
"Телец", КФХ "Брат" и другие.
     Производством  овощей  в  последние  годы  стабильно   занимается
колхоз-племзавод   "имени    Ленина",    общество    с    ограниченной
ответственностью межфермерское предприятие "Нива" Тамбовского  района,
общество с ограниченной ответственностью "Веста"  Пичаевского  района,
индивидуальный предприниматель  глава  КФХ  Каширин А.В.  Мичуринского
района, общество с ограниченной ответственностью "Совхоз Сухотинский",
"Золотой колос" Знаменского района, ООО СХП "Богословский" Тамбовского
района и другие.
     Картофеле-  и   овощеводческие   хозяйства   Тамбовской   области
расположены  преимущественно  в  сельской  местности,   где   проблемы
социального развития населения на сегодняшний день являются ключевыми.
     Реализация    мероприятий    подпрограммы    обеспечит     доступ
сельскохозяйственных товаропроизводителей  к  материально-техническим,
финансовым и информационным ресурсам, к получению услуг по  выполнению
полевых и  транспортных  работ,  к  рынкам  сбыта  продукции,  улучшит
социально-экономическую ситуацию, обеспечит рост занятости  и  доходов
сельского населения, активизацию малого предпринимательства в сельской
местности, а также станет дополнительным стимулом развития современной
социальной,  инженерной,   транспортной   инфраструктур   в   сельской
местности в рамках планируемых к реализации мероприятий по устойчивому
развитию сельских территорий на 2014-2017 годы и  на  период  до  2020
года, а также долгосрочной целевой программе "Социальное развитие села
до 2013 года", утвержденной постановлением  администрации  области  от
22.03.2010 N 306.
     Увеличению валового  сбора  и  урожайности  овощной  продукции  и
картофеля препятствует  ряд  системных  проблем,  на  решение  которых
направлена Подпрограмма. Реализация  подпрограммы  позволит  увеличить
посевные площади картофеля и овощных культур открытого грунта за  счет
введения в хозяйственный оборот ранее не используемой пашни.
     К этому следует добавить технологическую  отсталость  большинства
пищевых      и      перерабатывающих      предприятий,      отсутствие
высокопроизводительной  техники  для  производства  и   мощностей   по
переработке картофеля. Груз не решенных в прошлом проблем сохранился и
требует адекватного  рыночной  ситуации  решения.  Сегодня  ясно,  что
проблема продовольствия имеет не только производственный,  но  и  явно
выраженный  инфраструктурный  аспект.   Поэтому   необходимо   создать
материальные  предпосылки  в   виде   общедоступных   товаропроводящих
структур, позволяющих быстро продвигать  продукт  от  производителя  к
потребителю с наименьшими потерями его количества и качества.

         2. Приоритеты региональной государственной политики
            в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи,
                сроки и этапы реализации подпрограммы

     Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:
     рост уровня конкурентоспособности картофеля и  овощной  продукции
путем применения новейших низкозатратных технологий;
     повышение       обеспеченности        хозяйств        специальной
сельскохозяйственной  техникой  и  технологическим  оборудованием  для
овощеводства и картофелеводства, овоще- и картофелехранилищами;
     повышение  роли  науки  в  вопросах   развития   овощеводства   и
картофелеводства;
     снижение на рынке доли импортной продукции;
     укрепление производственной базы по переработке овощной продукции
и картофеля;
     модернизация мелиоративных систем;
     повышение доли сельскохозяйственных  организаций  и  крестьянских
(фермерских) хозяйств (далее - КФХ) в производстве овощной продукции и
картофеля.
     Целью  подпрограммы  является   повышение   конкурентоспособности
овощной продукции и картофеля отечественного производства.
     Для  достижения  указанной  цели  необходимо  обеспечить  решение
следующих задач:
     довести площадь овощей открытого  грунта  в  сельскохозяйственных
организациях и КФХ к 2020 году до 5,5 тыс. га, картофеля до  7,0  тыс.
га;
     довести   среднюю   урожайность   овощей   открытого   грунта   в
сельскохозяйственных организациях и КФХ к 2020  году  до  235,0  ц/га,
картофеля - до 180,9 ц/га;
     сельскохозяйственным  организациям  и  КФХ   области   обеспечить
валовое производство овощной продукции к 2020  году  в  размере  129,3
тыс. тонн, картофеля - 126,6 тыс. тонн;
     увеличить долю сельскохозяйственных  организаций  и  крестьянских
(фермерских) хозяйств в производстве  овощей  и  картофеля  до  50%  и
более;
     создать условия для развития материально-технической базы  овоще-
и картофелехранилищ, объектов первичной переработки овощной  продукции
и картофеля;
     совершенствовать систему сбыта овощных культур и картофеля;
     обновить парк сельскохозяйственной техники и оборудования;
     подготовить квалифицированные кадры в сельской местности.

        3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения
      задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Целевые    индикаторы    и     показатели     подпрограммы     (в
сельскохозяйственных организациях и КФХ):
     увеличение  объема  производства  овощей   открытого   грунта   и
картофеля;
     увеличение посевной площади овощей открытого грунта и картофеля;
     рост урожайности картофеля и овощей открытого грунта;
     повышение обеспеченности населения области овощами  и  картофелем
за счет собственного производства.
     Эффективность  подпрограммы  предусмотрено  оценивать  по  темпам
роста площади  овощных  культур  и  картофеля,  урожайности,  валовому
производству продукции.
     Перечень  показателей   (индикаторов)   реализации   подпрограммы
приведен в таблице 1.

                                                            Таблица 1.

               Основные целевые индикаторы подпрограммы

----------------------------------------------------------------------
     Годы/     | 2012 |2013 |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |2020
 наименование  |(факт)|     |     |     |     |     |     |     |
  показателя   |      |     |     |     |     |     |     |     |
----------------------------------------------------------------------
Посевная          0,57   1,3   1,7   2,2   2,6   3,2   3,8   4,5   5,5
площадь
овощей в с/х
организ. и
КФХ, тыс. га

Валовой сбор     10,56  24,7 33,15    44  54,6  68,8  85,5 103,5 129,3
овощей в с/х
организ. и
КФХ, тыс. тонн

Урожайность      185,3 190,0 195,0 200,0 210,0 215,0 225,0 230,0 235,0
овощных
культур, ц/га

Посевная          3,75   4,9   5,2   5,5   5,8   6,1   6,4   6,7   7,0
площадь
картофеля в с/х
организ. и
КФХ, тыс. га

Валовой сбор      73,3  73,5  80,6  87,5  94,5 103,3 110,8 118,6 126,6
картофеля в с/х
организ. и
КФХ, тыс. тонн

Урожайность      195,5 150,0 155,0 159,5 163,0 169,3 173,1 177,0 180,9
картофеля, ц/га

Сохранение          15    35    55    75   100   180   265   355   445
существующих
и создание
новых рабочих
мест (с
нарастающим
итогом),
чел./мест
----------------------------------------------------------------------

     Оценка выполнения  мероприятий  подпрограммы  будет   проводиться
ежегодно  по  контролируемым  значениям индикаторов,  охватывающих все
мероприятия, намеченные к выполнению, - организационные, технические и
технологические.
     Результатом реализации подпрограммы станет  выполнение  следующих
плановых показателей в сельскохозяйственных организациях и КФХ:
     увеличение объема производства овощей с 10,56 до 129,3 тыс. тонн,
или в 12,2 раза; картофеля - с 73,3 до 126,6 тыс. тонн или в 1,7 раза;
     увеличение посевных площадей под овощными культурами  с  0,57  до
5,5 тыс. га или в 9,6 раза; картофеля - с 3,75 до 7,0 тыс.  га  или  в
1,9 раза;
     повышение урожайности овощных культур с 185,3 до 235,0 ц/га,  или
на 22,2%; картофеля - до 180,9 ц/га;
     обеспечение       сельскохозяйственных       товаропроизводителей
специализированной техникой;
     ввод  в  эксплуатацию   нового   технологического   оборудования,
приборов;
     создание новых рабочих мест, что будет способствовать привлечению
в отрасль молодых высококвалифицированных кадров.
     Успешное развитие овощеводства и  картофелеводства  в  Тамбовской
области  увеличит  поступление   финансовых   средств   от   налоговых
отчислений в бюджеты всех уровней, в том числе в местные бюджеты.
     Внедрение   инновационного   производства    сельскохозяйственных
культур  приведет  к  росту  производства  продукции  и   урожайности,
снижению себестоимости, повышению производительности труда,  улучшению
агроэкологических последствий.
     Реализация всех подпрограммных мероприятий позволит  сохранить  и
преумножить   имеющийся   потенциал   Тамбовской   области   за   счет
государственной  поддержки,  применения   современных   технологий   и
перспективных научных разработок.

        4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 14.03.2014 г. N 291)

     Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия:
     субсидирование части затрат на приобретение сельскохозяйственными
товаропроизводителями   новой    специализированной    тракторной    и
сельскохозяйственной  техники  для  производства  картофеля  и  овощей
открытого грунта;
     субсидирование части затрат на приобретение  нового  оборудования
для хранения, переработки, подработки, фасовки овощей и картофеля.
     Получатель   субсидий   должен    соответствовать    требованиям,
предъявляемым статьей 3 Федерального  закона  от  29.12.2006  N 264-ФЗ
"О развитии сельского хозяйства".
     Расчет  социально-экономической  эффективности  подпрограммы   по
овощам открытого грунта и картофелю приведен в таблице 2 и 3.

                                                             Таблица 2

       Расчет социально-экономической эффективности реализации
                             подпрограммы

----------------------------------------------------------------------
    Годы/     | 2012 |2013 |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 | 2020
 наименование |(факт)|     |     |     |     |     |     |     |
  показателя  |      |     |     |     |     |     |     |     |
----------------------------------------------------------------------
Производство    10,6  24,7  33,15  44   54,6  68,8  85,5  103,5 129,3
овощной
продукции в
с/х
организациях и
КФХ, тыс. тонн

Цена            6830  7100  7390  7680  7990  8310  8640  8990   9350
реализации 1
тонны овощей
открытого
грунта, руб.

Себестоимость   5713  5940  6180  6430  6680  6950  7230  7520   7820
1 тонны
овощей, руб.

Себестоимость   60,6  146,7 204,9 282,9 364,7 478,2 618,2 778,3 1011,1
овощной
продукции,
млн. руб.

Выручка от      72,4  175,4 245,0 337,9 436,3 571,7 738,7 930,5 1209,0
реализации
овощной
продукции,
млн. руб.

Чистая          11,8  28,7  40,1  55,0  71,5  93,6  120,6 152,1 197,8
прибыль, млн.
руб.
----------------------------------------------------------------------

                                                            Таблица 3

       Расчет социально-экономической эффективности реализации
                             подпрограммы

---------------------------------------------------------------------------
     Годы/     | 2012 |2013 |2014 |2015 |2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020
 наименование  |(факт)|     |     |     |     |      |      |      |
  показателя   |      |     |     |     |     |      |      |      |
---------------------------------------------------------------------------
Производство      73,3  73,5  80,6  87,5  94,5  103,3  110,8  118,6  126,6
картофеля в с/х
организациях и
КФХ, тыс. тонн

Цена              8346  8680  9030  9390  9760  10150  10560  10980  11420
реализации 1
тонны
картофеля,
руб.

Себестоимость     6409  6660  6930  7200  7490   7790   8100   8430   8760
1 тонны
картофеля,
руб.

Себестоимость    469,8 489,5 558,6 630,0 707,8  804,7  897,5  999,8 1109,0
произведенного
картофеля,
млн. руб.

Выручка от       611,8 638,0 727,8 821,6 922,3 1048,5 1170,0 1302,2 1445,8
реализации
картофеля,
млн. руб.

Чистая           142,0 148,5 169,2 191,6 214,5  243,8  272,5  302,4  336,8
прибыль от
реализации
продукции,
млн. руб.
---------------------------------------------------------------------------

     Эффективность  использования  бюджетных   средств   на   развитие
овощеводства открытого грунта и картофелеводства характеризуют  данные
таблицы 4.

                                                             Таблица 4
             Расчет эффективности расходования бюджетных
               средств за годы реализации подпрограммы

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 14.03.2014 г. N 291)

----------------------------------------------------------------------
 Годы |  Выручка от  |  Ежегодный  |  Финансирование  |  Показатель
      |  реализации  |   прирост   |   мероприятий    | эффективности
      |   овощной    | выручки от  |   подпрограммы   |    Эб (%)
      | продукции и  | реализации  | всего (Ф), (млн. |
      | картофеля в  |   овощной   |      руб.)       |
      | сопоставимых | продукции и |                  |
      |    ценах     |  картофеля  |                  |
      |  (ТП) (млн.  | (Дельта ТП) |                  |
      |    руб.)     | (млн. руб.) |                  |
----------------------------------------------------------------------
2012           684,2             Х                  Х               Х
2013           813,4         129,2            11,0717          1166,9
2014           972,8         159,4                0,0               X
(В    редакции    Постановления   Администрации   Тамбовской   области
от 14.03.2014 г. N 291)
2015          1159,5         186,7               22,0           848,6
2016          1358,6         199,1               24,0           829,5
2017          1620,2         261,6               26,0          1006,1
2018          1908,7         288,5               28,0          1030,4
2019          2232,7         324,0               30,0          1080,0
2020          2654,8         422,1               32,0          1319,1

2013-              Х             Х           173,0717               Х
2020
гг. (В   редакции   Постановления   Администрации  Тамбовской  области
от 14.03.2014 г. N 291)
----------------------------------------------------------------------

     Показатель    эффективности   использования   бюджетных   средств
(процентное  соотношение  прироста  выручки  от реализации продукции к
бюджетным  средствам)  за  годы  реализации подпрограммы колеблется от
829,5  до  1319,1%.  Это  свидетельствует  о  том, что на каждый рубль
вложенных  средств  будет получено продукции в размере от 8,29 до 13,2
рублей. (В  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской области
от 14.03.2014 г. N 291)
     Одним из главных факторов,  влияющих  на  достижение  планируемых
показателей по урожайности овощных культур и картофеля, валовому сбору
продукции, увеличению товарности, является своевременное выполнение  в
полном   объеме   агротехнических   мероприятий   в   соответствии   с
требованиями технологии выращивания, уборки урожая  и  транспортировки
его   к    месту    хранения.    Осуществление    овощеводческими    и
картофелеводческими хозяйствами области в полном объеме подпрограммных
мероприятий за    счет    грамотного     использования     собственных
материально-технических,    трудовых,   финансовых,   административных
ресурсов,   привлечения   внебюджетных   финансовых   источников   при
эффективной финансовой поддержке из областного и федерального бюджетов
позволит решить существующие проблемы и достичь поставленной цели.
     Перечень мероприятий, необходимых  для  реализации  подпрограммы,
приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

          5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

     Источниками  финансирования  являются средства бюджета Тамбовской
области   и   внебюджетные   источники.   Общий  объем  финансирования
мероприятий  подпрограммы  за счет предусмотренных источников составит
965,3587 млн. рублей, в том числе: (В      редакции      Постановления
Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811)
     средства  бюджета  Тамбовской  области,  всего  -  173,0717  млн.
рублей;   (В  редакции  Постановлений Администрации Тамбовской области
от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811)
     в том числе по годам:
     2013 год - 11,0717 млн. рублей;
     2014 год - 0,0 млн. рублей; (В       редакции       Постановления
Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291)
     2015 год - 22,0 млн. рублей;
     2016 год - 24,0 млн. рублей;
     2017 год - 26,0 млн. рублей;
     2018 год - 28,0 млн. рублей;
     2019 год - 30,0 млн. рублей;
     2020 год - 32,0 млн. рублей;
     внебюджетные источники, всего - 692,2870 млн. рублей; (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291)
     в том числе по годам:
     2013 год - 44,287 млн. рублей;
     2014 год - 0,0 млн. рублей; (В       редакции       Постановления
Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291)
     2015 год - 88,0 млн. рублей;
     2016 год - 96,0 млн. рублей;
     2017 год - 104,0 млн. рублей;
     2018 год - 112,0 млн. рублей;
     2019 год - 120,0 млн. рублей;
     2020 год - 128,0 млн. рублей.

     Объемы  расходов  на  выполнение подпрограммы устанавливаются при
формировании  бюджета  Тамбовской области на очередной финансовый год,
ежегодно  уточняются в процессе исполнения бюджета Тамбовской области.
Государственная    поддержка    оказывается    в   пределах   средств,
предусмотренных   в   бюджете   Тамбовской   области   на   реализацию
подпрограммы. (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 24.07.2014 г. N 811)

                 6. Механизм реализации подпрограммы

     Реализация подпрограммы возможна только при условии использования
комплекса    взаимосвязанных     организационных,     технологических,
экономических и правовых мер.
     При     реализации     подпрограммы     используется     комплекс
взаимосвязанных,  технологических,  экономических  и   правовых   мер,
регулирующих отношения региональных органов  управления,  заказчика  и
исполнителей в процессе реализации подпрограммы.
     Общий контроль исполнения  подпрограммы  осуществляет  управление
сельского хозяйства области.
     Управление сельского  хозяйства  области  является  заказчиком  и
координатором выполнения мероприятий подпрограммы:
     организует  и  координирует  деятельность  различных   участников
подпрограммы;
     разрабатывает в пределах своих  полномочий  нормативные  правовые
акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы;
     обеспечивает       заинтересованность        сельскохозяйственных
товаропроизводителей  в  развитии  овощеводства   и   картофелеводства
области;
     контролирует в пределах своей  компетенции  проведение  работ  по
приобретению    специализированной    сельскохозяйственной    техники,
оборудования для хранилищ и других работ в соответствии  с  земельным,
водным  и   бюджетным   законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством области.
     Управление сельского хозяйства области также осуществляет:
     подготовку  предложений  по  объемам  и  условиям  предоставления
средств областного бюджета для реализации подпрограммы;
     взаимодействует с федеральными органами исполнительной  власти  и
органами   исполнительной   власти   области   в   рамках   реализации
подпрограммы;
     проводит мониторинг, подготавливает  и  представляет  ежегодно  в
Министерство сельского хозяйства Российской  Федерации  отчет  о  ходе
реализации подпрограммы, достигнутых результатах  и  об  эффективности
использования  финансовых  средств,  выделенных  на  ее  реализацию  в
текущем году;
     уточняет целевые индикаторы, подпрограммные мероприятия,  затраты
по ним, а также при необходимости  разрабатывает  и  представляет  для
утверждения  в  установленном  порядке  соответствующие  изменения   в
подпрограмму;
     при необходимости в установленном порядке  вносит  предложения  о
продлении срока реализации подпрограммы или ее досрочном прекращении.
     По завершении подпрограммы управление сельского хозяйства области
подготавливает доклад о ее выполнении и об эффективности использования
средств за весь программный период.
     Участниками    данной     подпрограммы     могут     быть     все
сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства,
являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями  и  изъявляющие
желание заниматься картофелеводством и овощеводством открытого грунта.


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 9
                                  к Государственной программе развития
                                  сельского хозяйства и  регулирования
                                  рынков          сельскохозяйственной
                                  продукции,  сырья  и  продовольствия
                                  Тамбовской области на 2013-2020 годы

                             ПОДПРОГРАММА
           "Развитие подотрасли животноводства, переработки
                и реализации продукции животноводства"

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 17.05.2013 г. N 480; от 01.07.2013 г. N 685;
          от 13.09.2013 г. N 1033; от 09.10.2013 г. N 1135;
          от 29.10.2013 г. N 1217; от 18.11.2013 г. N 1314;
от 15.01.2014 г. N 19; от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811;
          от 15.09.2014 г. N 1089; от 05.11.2014 г. N 1340;
                         от 22.12.2014 № 1660)                        

                         Паспорт подпрограммы

----------------------------------------------------------------------
Ответственный             Управление сельского хозяйства области
исполнитель
подпрограммы

Соисполнитель             Управление ветеринарии области
подпрограммы

Цели                      Обеспечение  населения  области   продукцией