Постановление Администрации Тамбовской области от 21.11.2012 № 1443

     В   рамках  мероприятия  по  выполнению  функций,  осуществляемых

администрацией   области   и   Тамбовским   областным  государственным

унитарным   предприятием   (далее  -  ТОГУП)  "Тамбовская  управляющая

компания"  планируется  взнос   в    уставный  фонд  ТОГУП "Тамбовская

управляющая    компания"   для    увеличения     уставного    капитала

открытого  акционерного общества "Тамбовский областной земельный фонд"

для  целей,  связанных  с  приобретением  прав  на земельные участки и

другое имущество, необходимое для привлечения инвестиций на территорию

области,   а   также   для   выкупа   доли   общества  с  ограниченной

ответственностью "Бондарский сыродельный завод".

     (В   редакции   Постановлений  Администрации  Тамбовской  области

от 29.05.2013 г. N 532; от 18.11.2013 г. N 1314; от 22.12.2014 № 1660)

          Обеспечение реализации государственной программы

(Исключен    -    Постановление   Администрации   Тамбовской   области

от 31.03.2015 № 320)

                  Энергоэффективность и энергосбережение

     Экономический   эффект    только   от    внедрения       основной

сельскохозяйственной  и    ресурсосберегающей    техники    (тракторы,

зерноуборочные  и кормоуборочные  комбайны)  за период 2015–2020 годов

составит не менее 241,8 тонны условного топлива.

     В целом,  в  подпрограмме  изложены   все   основные  направления

ресурсосбережения    и    повышения    энергетической    эффективности

сельскохозяйственного  производства, указаны источники финансирования.

     Основное мероприятие  по  реализации перспективных  инновационных

проектов   в   агропромышленном  комплексе  направлено  на  реализацию

достижения  экономического  эффекта,  в  том числе за счет мероприятий

энергосбережения и повышения энергоэффективности сельскохозяйственного

производства.

     В   рамках   этого     основного    мероприятия     предусмотрена

государственная  поддержка   обновления   машинно-тракторного   парка,

развития   инновационных проектов,    биотехнологий,    стимулирования

деятельности    ТОГБУ  «Региональный    информационно-консультационный

центр  АПК» по вопросам ресурсосбережения, стимулирование технического

осмотра.

     В растениеводстве предусмотрено стимулирование ресурсосберегающих

технологий,  включая  точное  земледелие  (на  01.10.2014  в  сельском

хозяйстве  области  установлено систем ГЛОНАСС в точном земледелии 355

единиц,   навигационно-информационных   систем   мониторинга   –  1183

единицы).

     Количество осуществленных инновационных проектов в 2016–2020 годы

составит не менее двух с объемом финансирования 160,0 млн. рублей.

     Приоритетным   направлением   развития   биотехнологий   является

создание  в   2017–2018  годах двух предприятий по переработке отходов

на   основе   биогазовой   технологии    (объем   финансирования    из

областного и федерального бюджетов составляет 62,0 млн. рублей).

     Вопросы    энергосбережения    и     повышения     энергетической

эффективности в обязательном порядке  рассматриваются  при  реализации

мероприятий по линии  управления  сельского  хозяйства области и ТОГБУ

«Региональный      информационно-консультационный     центр      АПК»,

финансирование  всех мероприятий  предусмотрено  в  подпрограмме.

     С целью сохранения энергоэффективного машинно-тракторного парка в

рамках мероприятий подпрограммы предусмотрено стимулирование внедрения

диагностического контроля при проведении государственного технического

осмотра.

     Таким  образом, ряд обозначенных показателей  энергосбережения  в

рамках    подпрограммы     усиливает     существующие      мероприятия

энергетической эффективности  сельскохозяйственного   производства   и

будет    способствовать   решению   задач   сбережения   ресурсов    и

повышению энергетической  эффективности  сельского  хозяйства.

(Подраздел дополнен    -    Постановление   Администрации   Тамбовской

Области от 22.12.2014 № 1660)

     Перечень мероприятий, необходимых  для  реализации  подпрограммы,

приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

   5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках

                       реализации подпрограммы

     В   рамках   реализации    мероприятия   подпрограммы   «Развитие

консультационной помощи   сельскохозяйственным   товаропроизводителям»

предусмотрено оказание  государственных   услуг и   выполнение   работ

Тамбовским    областным    государственным    бюджетным    учреждением

«Региональный информационно-консультационный центр   агропромышленного

комплекса» на период 2014-2017 годов.

     Предполагается осуществление государственных услуг в форме:

     групповых консультаций – 48 единиц;

     индивидуальных консультаций – 2610 единиц; 

     Осуществление государственных работ предполагает:

     сбор и обобщение данных в сфере   развития  сельскохозяйственного

производства, достижений научно-технического   прогресса,   передового

опыта   работы   по   внедрению  в сельскохозяйственное   производство

современных технологий, информационно-аналитических материалов в сфере

развития сельскохозяйственного производства – 1201 единица;

     издание информационной и методической литературы в сфере развития

сельскохозяйственного производства – 28870 единиц;

     организацию и участие в международных,  всероссийских и областных

мероприятиях  в  сфере сельского хозяйства, производства и переработки

пищевых   продуктов    (выставках,    семинарах,  «круглых    столах»,

конференциях, мастер-классах), всероссийских и областных  мероприятиях

агропромышленного значения и иных мероприятиях, в том числе выездных –

108 единиц;

     Внедрение    информационных    систем    в   сельскохозяйственное

производство – 1 единица;

     информирование по вопросам развития сельского хозяйства  –  24019

штук.

     Предполагается также осуществление прочих государственных работ и

услуг, не вошедших в вышеперечисленные.

(Раздел 5 в редакции Постановления Администрации  Тамбовской   области

от 31.03.2015 № 320)

              6. Обоснование объема финансовых ресурсов,

               необходимых для реализации подпрограммы

     Общий  объем  финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020

годах  составит за счет средств федерального бюджета 69,1 млн. рублей,

за  счет средств бюджета Тамбовской области - 355,5139 млн. рублей, из

внебюджетных  источников - 65,6 млн. рублей.   (В             редакции

Постановлений Администрации Тамбовской области от 29.05.2013 г. N 532;

от 13.09.2013 г. N 1033;                      от 18.11.2013 г. N 1314;

от 15.01.2014 г. N 19; от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811;

от 15.09.2014 г. N 1089;                      от 05.11.2014 г. N 1340;

от 22.12.2014 № 1660; от 31.03.2015 № 320)

     Общий  объем финансирования мероприятия "Реализация перспективных

инновационных проектов в агропромышленном комплексе" в 2013-2020 годах

составит  за  счет  средств  федерального бюджета 28,8 млн. рублей, за

счет  средств  бюджета  Тамбовской области - 65,6 млн. рублей, за счет

средств  внебюджетных  источников - 65,6 млн. рублей, при этом за весь

период предусматривается реализация двух инновационных проектов.    (В

редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области

от 24.07.2014 г. N 811)

     Общий объем финансирования мероприятия "Развитие биотехнологий" в

2013-2020  годах  составит  за  счет средств федерального бюджета 40,3

млн.  рублей,  за  счет средств бюджета Тамбовской области - 21,7 млн.

рублей. (В  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской области

от 24.07.2014 г. N 811)

     Общий объем финансирования мероприятия "Развитие консультационной

помощи  сельскохозяйственным  товаропроизводителям"  в 2013-2020 годах

составит  за  счет  средств  бюджета Тамбовской области - 52,2334 млн.

рублей.     (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

от 13.09.2013 г. N 1033;                      от 18.11.2013 г. N 1314;

от 15.01.2014 г. N 19; от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811;

от 15.09.2014 г. N 1089; от 05.11.2014 г. N 1340; от 31.03.2015 № 320)

     Общий  объем  финансирования  мероприятия "Проведение и участие в

ежегодных  мероприятиях  по  популяризации и информационному освещению

деятельности  в  сфере АПК" в 2013-2020 годах составит за счет средств

бюджета   Тамбовской  области  -  69,1240  млн.  рублей.            (В

редакции     Постановлений     Администрации     Тамбовской    области

от 18.11.2013 г. N 1314;                        от 15.01.2014 г. N 19;

от 14.03.2014 г. N 291;                        от 24.07.2014 г. N 811;

от 15.09.2014 г. N 1089; от 22.12.2014 № 1660; от 31.03.2015 № 320)

     Общий     объем    финансирования    мероприятия    "Формирование

государственных   информационных   ресурсов   в   сферах   обеспечения

продовольственной    безопасности    и   управления   агропромышленным

комплексом области" в 2013-2020 годах составит за счет средств бюджета

Тамбовской  области  -  6,7451  млн. рублей.  (В              редакции

Постановлений         Администрации         Тамбовской         области

от 18.11.2013 г. N 1314;                        от 15.01.2014 г. N 19;

от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811)

     Общий     объем     финансирования     мероприятия     "Внедрение

диагностического контроля при проведении государственного технического

осмотра"  за счет средств бюджета Тамбовской области в 2013-2020 годах

составит  15,1114 млн. рублей.  (В        редакции       Постановлений

Администрации      Тамбовской     области     от 18.11.2013 г. N 1314;

от 15.01.2014 г. N 19; от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811;

от 22.12.2014 № 1660; от 31.03.2015 № 320)

     Общий   объем  финансирования  мероприятия  "Выполнение  функций,

осуществляемых  администрацией области и ТОГУП "Тамбовская управляющая

компания"   в   2013-2020  годах  составит  за  счет  средств  бюджета

Тамбовской  области  -  126,0 млн.  рублей.    (В             редакции

Постановлений Администрации Тамбовской области от 29.05.2013 г. N 532;

от 18.11.2013 г. N 1314;                       от 24.07.2014 г. N 811;

от 05.11.2014 г. N 1340; от 22.12.2014 № 1660)

     (Исключен     –     Постановление      Администрации      области

от 31.03.2015 № 320)

     Мероприятия по реализации  перспективных  инновационных  проектов

будут финансироваться на  конкурсной  основе  Министерством  сельского

хозяйства  Российской  Федерации  и  (или)  инновационными  фондами  с

использованием механизма государственно-частного партнерства.

     Объем финансирования  будет  уточнен  после  принятия  решения  о

финансировании подпрограммы из средств федерального бюджета.

     Со стороны бюджетов финансирование  осуществляется  Министерством

сельского  хозяйства  Российской  Федерации  совместно  с  управлением

сельского   хозяйства   Тамбовской   области   на   основе   настоящей

подпрограммы и соглашений (договоров)  между  Министерством  сельского

хозяйства Российской Федерации и  администрацией  Тамбовской  области.

Соглашения предусматривают:

     обязательства сторон по финансированию  мероприятий  подпрограммы

за счет средств федерального и областного бюджетов;

     фиксированные целевые  показатели,  которые  будут  достигнуты  в

результате реализации программных мероприятий;

     последствия неисполнения обязательств по подпрограмме.

     Ресурсное  обеспечение  мероприятий подпрограммы корректируется в

течение  периода  ее  действия с учетом ежегодного утверждения бюджета

Тамбовской области и средств, привлеченных из других источников.    (В

редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области

от 24.07.2014 г. N 811)

                 7. Механизм реализации подпрограммы

     Общий   контроль   за   исполнением   подпрограммы   осуществляет

управление сельского хозяйства области.

     Управление сельского  хозяйства  области  является  заказчиком  и

координатором выполнения мероприятий подпрограммы:

     организует  и  координирует  деятельность  различных   участников

подпрограммы;

     разрабатывает в пределах своих  полномочий  нормативные  правовые

акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы;

     обеспечивает   заинтересованность   в   инновационном    развитии

организаций  АПК  для  увеличения   объемов   производства   и   сбыта

сельскохозяйственной продукции;

     контролирует в пределах своей  компетенции  проведение  работ  по

основным мероприятиям подпрограммы.

     Управление сельского хозяйства области также осуществляет:

     подготовку  предложений  по  объемам  и  условиям  предоставления

средств бюджета Тамбовской области для реализации подпрограммы;     (В

редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области

от 15.09.2014 г. N 1089)

     взаимодействует с федеральными органами исполнительной  власти  и

органами   исполнительной   власти   области   в   рамках   реализации

подпрограммы;

     проводит  мониторинг,  подготавливает,  представляет  ежегодно  в

Министерство сельского хозяйства Российской  Федерации  отчет  о  ходе

реализации подпрограммы, достигнутых результатах  и  об  эффективности

использования финансовых средств.

     По завершении подпрограммы управление сельского хозяйства области

подготавливает доклад о ее выполнении и об эффективности использования

средств за весь программный период.

     Администрация   Тамбовской   области   заключает   соглашение   с

Министерством   сельского    хозяйства    Российской    Федерации    о

софинансировании  подпрограммы  за   счет   средств   федерального   и

областного бюджетов в увязке с  Государственной  программой  "Развитие

сельского  хозяйства  и  регулирование   рынков   сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы".

     Решение   задач   ускорения   технической    и    технологической

модернизации, а также перехода на инновационный  путь  развития  будет

проходить в условиях воздействия  на  агропромышленный  комплекс  ряда

внешних и внутренних рисков  и  вызовов.  Основными  рисками  в  части

инновационного развития агропромышленного комплекса являются:

     рост цен на  энергоресурсы  и  материально-технические  средства,

потребляемые  в  отрасли,  что ограничивает возможности у значительной

части    сельскохозяйственных    товаропроизводителей     осуществлять

инновационные проекты,  переход к новым ресурсосберегающим технологиям

и  на  этой  основе   обеспечивать   реализацию   модели   ускоренного

экономического развития;

     слабая материально-техническая база  и  низкие  темпы  обновления

основных производственных  фондов,  что  отрицательно  сказывается  на

своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском

хозяйстве, переработке сырья  и  качестве  выпускаемой  продукции,  не

позволяет   в   полной   мере   обеспечить   на    внутреннем    рынке

импортозамещение отечественной продукцией;

     недостаточное информационное обеспечение  в  части  использования

современных    высокопроизводительной         энергосберегающей      и

ресурсосберегающей   техники  и  технологий  сельского   хозяйства   и

сельских   территорий;   (В   редакции   Постановления   Администрации

Тамбовской области от 22.12.2014 № 1660)

     снижение   темпов   инновационного   развития   агропромышленного

комплекса;

     снижение эффективности  агропромышленного производства вследствие

отсутствия   внедрения   достижений   биотехнологий    и    увеличение

импортозависимости.

                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 19

                                к Государственной программе   развития

                                сельского  хозяйства  и  регулирования

                                рынков сельскохозяйственной продукции,

                                сырья  и    продовольствия  Тамбовской

                                области на 2013-2020 годы

     (Исключено - Постановление Администрации Тамбовской области

                       от 14.03.2014 г. N 291)

                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 20

                                к Государственной  программе  развития

                                сельского  хозяйства  и  регулирования

                                рынков сельскохозяйственной продукции,

                                сырья  и   продовольствия   Тамбовской

                                области на 2013-2020 годы

     (Исключено - Постановление Администрации Тамбовской области

                       от 14.03.2014 г. N 291)

                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 21

                                  к Государственной программе развития

                                  сельского хозяйства и  регулирования

                                  рынков          сельскохозяйственной

                                  продукции,  сырья  и  продовольствия

                                  Тамбовской области на 2013-2020 годы

                             ПОДПРОГРАММА

    "Устойчивое развитие сельских территорий Тамбовской области на

               2014-2017 годы и на период до 2020 года"

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

           от 18.11.2013 г. N 1314; от 14.03.2014 г. N 291;

           от 24.07.2014 г. N 811; от 15.09.2014 г. N 1089;

              от 22.12.2014 № 1660; от 31.03.2015 № 320)             

                           Паспорт подпрограммы

----------------------------------------------------------------------

Ответственный             Управление сельского хозяйства области

исполнитель

подпрограммы

Соисполнители             Управление инвестиций области

подпрограммы              Управление   культуры   и   архивного   дела

                          области

                          Управление  по  взаимодействию  с   органами

                          местного    самоуправления     администрации

                          области

                          управление   автомобильных   дорог   области

                          (Дополнен   -   Постановление  Администрации

                          Тамбовской области от 22.12.2014 № 1660)

Цели подпрограммы         Создание         комфортных          условий

                          жизнедеятельности в сельской местности;

                          стимулирование инвестиционной  активности  в

                          агропромышленном  комплексе  области   путем

                          создания   благоприятных    инфраструктурных

                          условий в сельской местности;

                          содействие   созданию    высокотехнологичных

                          рабочих мест на селе;

                          активизация участия граждан,  проживающих  в

                          сельской     местности,     в     реализации

                          общественно значимых проектов;

                          формирование   позитивного    отношения    к

                          сельской  местности   и   сельскому   образу

                          жизни.

Задачи                    Удовлетворение    потребностей     сельского

подпрограммы              населения,  в  том  числе  молодых  семей  и

                          молодых  специалистов,   в   благоустроенном

                          жилье;

                          повышение        уровня         комплексного

                          обустройства       населенных       пунктов,

                          расположенных    в    сельской    местности,

                          объектами    социальной     и     инженерной

                          инфраструктуры,    автомобильными   дорогами

                          общего   пользования  с  твердым  покрытием,

                          ведущими от сети автомобильных дорог  общего

                          пользования к ближайшим общественно значимым

                          объектам    производства    и    переработки

                          сельскохозяйственной  продукции; (В редакции

                          Постановления    Администрации    Тамбовской

                          области от 22.12.2014 № 1660)

                          концентрация   ресурсов,   направляемых   на

                          комплексное      обустройство      объектами

                          социальной   и   инженерной   инфраструктуры

                          населенных    пунктов,    расположенных    в

                          сельской      местности,      в      которых

                          осуществляются  инвестиционные   проекты   в

                          сфере агропромышленного комплекса;

                          грантовая   поддержка   местных    инициатив

                          граждан, проживающих в сельской местности;

                          поощрение  и  популяризация   достижений   в

                          сфере развития сельских территорий.

Целевые индикаторы        Ввод (приобретение) 134,8 тыс. кв. м   жилья

и показатели              для   граждан,   проживающих   в    сельской

подпрограммы, их          местности, в том числе 76,7 тыс. кв. м   для

значения на               молодых семей и молодых специалистов;     (В

последний год             редакции     Постановления     Администрации

реализации                Тамбовской области от 31.03.2015 № 320)

                          сокращение  числа   семей,   нуждающихся   в

                          улучшении  жилищных  условий,   в   сельской

                          местности на  16,0%,  в  том  числе  молодых

                          семей и молодых специалистов - на 25,0%;

                          ввод    в    действие    общеобразовательных

                          организаций на 3331 ученическое место;

                          сокращение     числа      обучающихся      в

                          общеобразовательных            организациях,

                          находящихся   в   аварийном   состоянии,   в

                          сельской местности на 0%;

                          ввод в  действие  49  фельдшерско-акушерских

                          пунктов  и   (или)   офисов   врачей   общей

                          практики;

                          прирост сельского  населения,  обеспеченного

                          фельдшерско-акушерскими             пунктами

                          (офисами врачей  общей  практики),  на  41,5

                          тыс. чел.;

                          ввод   в    действие   32,28  тыс.  кв.   м.

                          плоскостных    спортивных   сооружений;   (В

                          редакции     Постановления     Администрации

                          Тамбовской области от 31.03.2015 № 320)

                          прирост сельского  населения,  обеспеченного

                          плоскостными    спортивными    сооружениями,

                          на 28 тыс. чел.;

                          ввод  в   действие   учреждений   культурно-

                          досугового типа в сельской местности на  0,4

                          тыс. мест;

                          прирост сельского  населения,  обеспеченного

                          учреждениями культурно-досугового  типа,  на

                          4,0 тыс. чел.;

                          ввод    в    действие    0,318   тыс.     км

                          распределительных газовых сетей  в  сельской

                          местности;    (В    редакции   Постановления

                          Администрации       Тамбовской       области

                          от 31.03.2015 № 320)

                          увеличение уровня  газификации  жилых  домов

                          (квартир) сетевым газом в сельской местности

                          до 73%;

                          ввод в  действие  0,62  тыс.  км   локальных

                          водопроводов   в   сельской   местности;  (В

                          редакции     Постановления     Администрации

                          Тамбовской области от 31.03.2015 № 320)

                          увеличение уровня  обеспеченности  сельского

                          населения питьевой водой до 74%;

                          ввод   в  эксплуатацию     0,3119  тыс.   км

                          автомобильных  дорог  общего  пользования  с

                          твердым   покрытием,    ведущих   от    сети

                          автомобильных  дорог   общего  пользования к

                          ближайшим   общественно   значимым  объектам

                          производства        и            переработки

                          сельскохозяйственной    продукции;        (В

                          редакции     Постановлений     Администрации

                          Тамбовской   области   от 22.12.2014 № 1660;

                          от 31.03.2015 № 320)

                          количество        населенных        пунктов,

                          расположенных  в   сельской   местности,   в

                          которых  реализованы   проекты   комплексной

                          компактной застройки - 6;

                          создание 1,3 тыс. рабочих мест на селе;

                          количество  реализованных  проектов  местных

                          инициатив граждан,  проживающих  в  сельской

                          местности,  получивших  грантовую  поддержку

                          -     27;    (В    редакции    Постановления

                          Администрации       Тамбовской       области

                          от 31.03.2015 № 320)

                          количество  реализованных   мероприятий   по

                          поощрению  и  популяризации   достижений   в

                          сфере развития сельских территорий -    

(В редакции  Постановлений     Администрации     Тамбовской    области

от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811; от 22.12.2014 № 1660)

Сроки и этапы реализации  2014-2020 годы:

подпрограммы              I этап - 2014-2017 годы;

                          II этап - 2018-2020 годы.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в 2014-2020 годах составит – 17116,3 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета – 8279,1 млн. рублей: 2014 год – 276,6 млн. рублей; 2015 год – 2136,1 млн. рублей; 2016 год – 1134,2 млн. рублей; 2017 год – 1136,3 млн. рублей; 2018 год – 915,8 млн. рублей; 2019 год – 1191,5 млн. рублей; 2020 год – 1488,6 млн. рублей; за счет средств бюджета Тамбовской области – 7558,4 млн. рублей: 2014 год – 402,5 млн. рублей; 2015 год – 1430,5 млн. рублей; 2016 год – 1016,7 млн. рублей; 2017 год – 1088,8 млн. рублей; 2018 год – 915,3 млн. рублей; 2019 год – 1195,7 млн. рублей; 2020 год – 1508,8 млн. рублей; из них в рамках лимитов ОАИП – 3676,7 млн. рублей: 2014 год – 296,2 млн. рублей; 2015 год – 567,3 млн. рублей; 2016 год – 544,5 млн. рублей; 2017 год – 587,4 млн. рублей; 2018 год – 327,2 млн. рублей; 2019 год – 557,0 млн. рублей; 2020 год – 797,1 млн. рублей; за счет средств местного бюджета – 28,0 млн. рублей: 2014 год – 1,8 млн. рублей; 2015 год – 8,5 млн. рублей; 2016 год – 3,1 млн. рублей; 2017 год – 3,3 млн. рублей; 2018 год – 3,0 млн. рублей; 2019 год – 3,7 млн. рублей; 2020 год – 4,5 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников – 1250,8 млн. рублей: 2014 год – 208,4 млн. рублей; 2015 год – 210,8 млн. рублей; 2016 год – 132,8 млн. рублей; 2017 год – 146,5 млн. рублей; 2018 год – 163,6 млн. рублей; 2019 год – 183,8 млн. рублей; 2020 год – 204,9 млн. рублей. Общий объем финансирования – 17116,3 млн. рублей, в том числе: 2014 год – 889,3 млн. рублей; 2015 год – 3785,9 млн. рублей; 2016 год – 2286,9 млн. рублей; 2017 год – 2375,0 млн. рублей; 2018 год – 1997,6 млн. рублей; 2019 год – 2574,8 млн. рублей; 2020 год – 3206,9 млн. рублей

(Позиция в редакции Постановления Администрации   Тамбовской   области

от 31.03.2015 № 320)

----------------------------------------------------------------------

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

     Для  успешного  решения  стратегических  задач   по   наращиванию

экономического  потенциала  аграрного  сектора   требуется   системный

подход,  важнейшей  частью  которого  является  осуществление  мер  по

повышению уровня  и  качества  жизни  на  селе,  преодолению  дефицита

специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других

отраслях экономики села.

     Сложившаяся на селе  ситуация  в  социальной  сфере  препятствует

формированию  социально-экономических  условий  устойчивого   развития

агропромышленного комплекса.

     Для  основной  массы  сельских   поселений   характерна   бытовая

неустроенность. Из 1632 сельских населенных пунктов области только 125

имеют комплексную застройку и благоустройство, 563 сельских  поселения

частично благоустроены, а 944 сельских поселения не вовлечено  в  этот

процесс.

     Из 373 школ  области  (с  филиалами),  расположенных  в  сельской

местности,  6  зданий  требуют  капитального  ремонта,  в   2   школах

(филиальная сеть) имеются аварийные помещения.  Остается  проблема  на

селе, связанная с обеспеченностью детей  дошкольными  образовательными

учреждениями - их степень составляет в сельской  местности  55,6%.  На

144 таких учреждения приходится 5210  человек,  без  учета  дошкольных

групп на базе общеобразовательных учреждений.

     Для  оказания  медицинской  помощи  сельским  жителям  области  в

сельской местности функционируют: 481 фельдшерско-акушерский пункт, 23

центральных  районных  больницы.  Уровень   обеспеченности   сельского

населения медицинскими учреждениями составляет 100%.

     Материально-техническая  база   большинства   сельских   лечебных

учреждений не отвечает современным  требованиям,  только  32  процента

медицинских учреждений построены по типовым и индивидуальным проектам,

остальные находятся в приспособленных помещениях.

     В  сельской  местности  работают  479  клубных  учреждений,   467

сельских библиотек с книжным фондом 4,5 млн. экземпляров.

     Действуют  15  музеев,  44  (с  учетом   филиалов)   музыкальные,

художественные  школы  и  школы   искусств.   Уровень   обеспеченности

сельского населения учреждениями культуры составляет 100%.

     Вместе с тем 83 сельских учреждений культуры требуют  ремонта,  5

находятся в аварийном состоянии, 13 процентов клубов в  зимний  период

времени не отапливаются, 77 процентов сельских учреждений культуры  не

телефонизированы. Большая часть сельских учреждений культуры построена

в 70-80 годах прошлого века методом массового строительства.

     В результате численность сельского населения в области  неуклонно

снижается и составляет менее 450 тыс. человек (в 2000 году - более 520

тыс. человек), причем снижение численности происходит  в  основном  за

счет уменьшения численности молодежи, которая не желает оставаться  на

селе и предпочитает уезжать в города, где более высокий уровень оплаты

труда.

     Учитывая  масштабность  зданий,  содержание   их   в   надлежащем

состоянии   требует   значительных   финансовых   затрат.    Ситуация,

сложившаяся  в  90-х  годах,  привела  к  обветшалости,  а   порой   и

аварийности учреждений искусства, культуры  и  кинематографии;  низкий

уровень защищенности зданий от пожаров.

     В общем жилом фонде области значительно увеличился  удельный  вес

аварийного и ветхого жилья. Состояние сельских  сетей  водопровода,  а

также качество питьевой воды из-за повышенного содержания в ней железа

нельзя  считать  удовлетворительным.  Основным  источником   питьевого

водоснабжения сельских  поселений  области  являются  подземные  воды.

Удельное водопотребление на одного жителя в сельской местности области

составляет 70 л/сутки.

     Основными проблемами обеспечения населения  области  качественной

питьевой водой являются:

     крайне неравномерное распределение ресурсов пресных подземных вод

на территории области. Наиболее полно ими обеспечена центральная часть

области, хуже - северная, восточная, западная и плохо - южная;

     прогрессирующее техногенное  загрязнение  подземных  вод,  в  том

числе и на  освоенных  месторождениях,  приводящее  к  частичному  или

полному  закрытию  водозаборов.   Потенциальными   очагами   являются:

загрязненная почва, сточные воды, различные аварийные сбросы и выбросы

в атмосферу;

     отсутствие  необходимого  комплекса   сооружений   водоподготовки

(природное повышенное содержание железа в питьевой воде, в 2  и  более

раза  превышающее  предельно   допустимые   концентрации,   повышенная

жесткость, низкое содержание фтора);

     ненадлежащее содержание зон санитарной охраны водоисточников;

     изношенность водозаборных сооружений и разводящих сетей.

     В результате   недостаточных    инвестиций    снизились    объемы

строительства  объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в

сельской местности,  увеличился  сверхнормативный  износ  их  основных

фондов,  сопровождающийся  интенсивным  сокращением имеющихся объектов

социальной сферы и систем жизнеобеспечения.

     Позитивные изменения в комплексном развитии  сельских  территорий

произошли в ходе реализации федеральной целевой программы  "Социальное

развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства

РФ  от  03  декабря  2002 г.  N 858,  которые   создали   определенные

предпосылки  для  укрепления  производственного  и   инфраструктурного

потенциала сельских территорий, способствовали повышению  занятости  и

доходов сельского населения, решению вопросов  улучшения  их  жилищных

условий и социальной среды обитания. В 2003-2012 годах  на  реализацию

долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"

в Тамбовской области было освоено и  профинансировано  свыше  6  млрд.

рублей. В том числе 1,7 млрд. рублей - средства федерального  бюджета,

2,3 млрд. рублей средства консолидированного бюджета области, 2  млрд.

рублей средства из внебюджетных источников.

     За этот период улучшили жилищные условия более 1,8 тыс.  сельских

семей,  в  том  числе  более  0,7  тыс.  молодых   семей   и   молодых

специалистов.

     Значительно улучшилось    инженерное    обустройство     сельских

поселений:  введено более 4500 км распределительных газовых сетей, 437

км локальных водопроводов, построено 428 км линий электропередач.

     Расширилась сеть общеобразовательных учреждений на селе  на  3205

ученических мест.

     Вместе с тем, несмотря  на  положительный  эффект  от  реализации

программы   социального   развития   села,   реализация    программных

мероприятий  оказалась  недостаточной  для  полного   и   эффективного

использования  экономического   потенциала   сельских   территорий   и

повышения качества жизни сельского населения области.

     Таким образом, необходимость разработки и реализации подпрограммы

обусловлена:

     социально-политической остротой  проблемы  и  ее  общефедеральным

значением;

     потребностью формирования базовых  условий  социального  комфорта

для  расширенного  воспроизводства  и  закрепления  на  селе  трудовых

ресурсов,  обеспечивающих  эффективное  решение  стратегических  задач

агропромышленного  комплекса,  в  том  числе  в  рамках  приоритетного

национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса";

     необходимостью решения задачи по обеспечению устойчивого развития

сельских территорий, определенной Государственной программой;

     межотраслевым    и    межведомственным    характером    проблемы,

необходимостью привлечения к  ее  решению  органов  законодательной  и

исполнительной власти на федеральном и региональном  уровнях,  органов

местного  самоуправления,  профсоюзных  организаций  агропромышленного

комплекса и общественных объединений сельских жителей;

     приоритетностью  государственной  поддержки  развития  социальной

сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

        2. Приоритеты региональной государственной политики в

сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации

                             подпрограммы

     Настоящая   подпрограмма   является    инструментом    реализации

государственной  политики  в  области  устойчивого  развития  сельских

территорий,  направления  которой  определены  Концепцией  устойчивого

развития сельских территорий Российской Федерации на  период  до  2020

года (далее -  Концепция),  утвержденной  распоряжением  Правительства

Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р. В  соответствии  с

Концепцией целями государственной политики в области развития сельских

территорий  являются  повышение  уровня  и  качества  жизни  сельского

населения, замедление процессов депопуляции и стабилизация численности

сельского населения, создание  благоприятных  условий  для  выполнения

селом его производственной и других общенациональных функций  и  задач

территориального развития.

     С учетом  целевых  установок  Концепции  реализация  подпрограммы

направлена на создание предпосылок для устойчивого  развития  сельских

территорий посредством достижения следующих целей:

     создание  комфортных   условий   жизнедеятельности   в   сельской

местности;

     стимулирование  инвестиционной  активности   в   агропромышленном

комплексе   Тамбовской   области    путем    создания    благоприятных

инфраструктурных условий в сельской местности;

     содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;

     активизация участия граждан, проживающих в сельской местности,  в